時間：2024-03-01 16:16:48
序論：在您撰寫法律法規(guī)作用時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
結算法律法規(guī)在建筑行業(yè)中的應用越來越廣泛，它能夠大大提高建筑工程結算效果，維護建筑市場穩(wěn)定，保障群眾生命財產安全[1]。下面就結算法律法規(guī)的相關應用情況及作用進行詳細研究，以便能夠為以后建筑行業(yè)結算項目提供有效的依據(jù)，促進建筑行業(yè)向著健康平穩(wěn)方向發(fā)展。
2結算法律法規(guī)在建筑工程中的重要作用
結算法律法規(guī)是建筑工程法律依據(jù)之一，在建筑工程中我們一定要做好結算，不得做違反法律法規(guī)規(guī)定的行為，提高法律意識，減少不必要的經濟損失，從而大大提高建筑工程的質量。其實結算法律法規(guī)在建筑工程中的重要作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
2.1督促企業(yè)廉潔奉公，減少浪費
在建筑工程項目中，結算有著特定的程序和要求，無論是發(fā)包方還是承包方，都要按照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行結算預算設計，這樣能夠更好地督促相關的工作人員時刻謹記以企業(yè)的權益為工作的重心，認真做好自我的本職工作，能夠從公司的大局出發(fā)廉潔奉公，更好地為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策。在工程項目結算中施工企業(yè)按照承包合同和已完成的工程量向建設單位辦理工程價結算。
2.2有效提高效率，促進雙方結算程序的順利進行
按照工程結算法律法規(guī)的規(guī)定，在工程建設前建設單位與施工單位簽訂好施工合同，在合同中準確地表明了施工的各個環(huán)節(jié)的工程價及最終的工程價，這是工程的預算，按照工程的預算范圍，施工方在范圍內采用合理的施工手段和施工工藝按照建筑單位的要求施工，并在過程中與過程后向建筑單位結算工程價，這樣能夠大大提高工作的效率。嚴格的按照結算法律法規(guī)的流程與規(guī)定進行能夠在有效的時間內準確的做好各個項目與工作的事宜，及時的清賬，不發(fā)生拖欠結算款項和工資的問題。
2.3督促企業(yè)合理定價，做到有據(jù)可查
現(xiàn)在建筑工程中面臨的一個嚴重的問題就是成本定價模糊，很多的建筑商定價缺乏有效的依據(jù)。按照結算法律法規(guī)的規(guī)定，在建筑商與施工商進行簽訂合同前，要對工程項目的資金進行預算，在預算的基礎上協(xié)商最終的施工價格，預算價格的規(guī)定并不是盲目的制定，必須要按照當前的市場行情合理地進行價格的預算，這樣才能夠保證工程價格定價合理，并在后期的審核檢查中有據(jù)可查[2]。
3結算法律法規(guī)在建筑工程中的具體應用
結算法律法規(guī)在建筑工程項目中的應用非常的廣泛，幾乎涉及到施工的各個環(huán)節(jié)，因為沒有資金工程是無法進行的?？偟膩碚f，結算法律法規(guī)在建筑工程中的應用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
3.1在工程結算方式中的應用
在建筑工程的結算過程中，為了能夠使之后的結算更加的清晰便利，工程達到有效的成本控制目標，我們一般會采用事前制定目標，采用一定的控制手段，從而達到為工程的結算夯實基礎的效果。在現(xiàn)在的建筑工程中，結算的方式主要分為了四種，一是按月結算，根據(jù)每個月的工程施工量進行結算，工程結算款項都要填特定的結算單，并通過開戶銀行進行辦理，根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，發(fā)包方審查簽字通過的期限不得超過5天；二是分段結算，這種結算方式是建筑施工中的一種常用結算方式，分為事中事前事后三個階段，根據(jù)三個階段的完成施工量進行結算，在這個結算過程中承包方和發(fā)包方要進行有效的溝通，約定合理的結算時間段并明確的標注在合同之中，這樣才能夠有效的保護雙方的合法權益；還有兩種結算方法分別是一次性結算，這種結算方法適合小型工程和其他結算方式。
3.2在建筑工程結算風險規(guī)范中的應用
近年來我國出臺了很多的建筑政策，這是為了能夠讓企業(yè)更好地規(guī)避風險，減少不必要的浪費。結算法律法規(guī)就是建筑風險防范的重要保證，在法律的條文中規(guī)定，當事人約定，發(fā)包人受到工程竣工結算文件后，要在規(guī)定的期限內給予答復，否則視為認可竣工結算文件，并按照約定處理[3]。在這種法律條文中，就可以更好地保護承包方的利益，避免發(fā)包方在工程竣工后耍賴拒不結算問題的發(fā)生。同時也保護了發(fā)包方的利益，若是工程竣工驗收不符合要求將不予結算。
3.3在建筑工程變更結算法律風險中的應用
工程變更指的是工程項目在實施的過程中，由于某些原因不能按照既定的合同執(zhí)行，需要有一些變更，工程變更會導致工程價款有變動，這對我們的最終結算結果會產生很大的影響。按照結算法律法規(guī)的規(guī)定，在合同基礎上設計的工程變更的價款也是受到法律保護的，具體的要求是對于依合同發(fā)生的或者設計變更發(fā)生的工程價款的變更，承包人應當在14天內將調整原因及金額等相關的事項以書面的形式通知發(fā)包人，發(fā)包人在收到書面通知的14天內作出確認，不確認或不提出意見的將視為同意按照工程變更價款執(zhí)行。這樣的規(guī)定對結算起到一定的保障，在執(zhí)行的過程中我們一定要認真細致，這樣能夠幫助企業(yè)減少不必要的損失，節(jié)約工程成本，提高企業(yè)的經濟效益，從而提高規(guī)避法律風險的能力。
4提高建筑工程結算法律法規(guī)發(fā)展前景的措施
為了能夠有效的提高計算法律法規(guī)水平，我們必須要對結算的相應程序和管理技術措施進行規(guī)范，這樣才能更好的提高工程結算效率?？偟膩碚f建筑工程結算法律法規(guī)發(fā)展前景的有效措施包括：
4.1嚴格招投標程序，科學競爭
建筑工程在項目外包的時候，對于承包商的選擇要嚴格的控制，通過正規(guī)的招投標程序，根據(jù)承包商的優(yōu)勢條件進行綜合的選擇，這樣能夠為日后進行有效的建筑工程結算打下良好的基礎。同時對于招標合同要根據(jù)工程項目的需要及時進行梳理，確保每一個環(huán)節(jié)都是公平公正且受到法律保護的。
4.2綜合管理和分級管理相結合，實行全面控制
對于建筑工程結算管理我們需要進行全方面的管理和控制，無論是設計、決策還是技術、管控等方面，都需要在有效的監(jiān)控范圍內進行，準確的把握我們各個環(huán)節(jié)的程序，從而使工程結算能夠真正的被掌握，保證結算的合理合法性，這樣能夠提高企業(yè)的成本支出效益。
4.3加強監(jiān)督管理力度
建筑工程施工的過程中，我們需要對工程的進度和過程加強監(jiān)督管理，這樣能夠對投資決策的正確與否進行有效的商討，同時在工程竣工后，對于工程的審核和結算過程也要進行監(jiān)督，嚴格的按照合理合法的程序和技術手段進行結算，這樣能夠避免傳統(tǒng)方法帶來的缺陷。
5結語
關鍵詞：建筑工程；結算法律法規(guī)；作用以及應用
本文就主要在建筑工程這個具體的方面，探討關于結算法律法規(guī)的作用和應用。建筑工程中的結算管理辦法所體現(xiàn)出的重要性是我們應用的基礎和奠基，針對具體的結算法律法規(guī)的應用，我們將從主要的幾個方面闡述，從而得出一定的建筑工程的結算法律法規(guī)的前景和方向，為我們的建筑工程在結算的過程中提供一個能夠保障自己的權益的模板。
一：建筑工程的結算管理辦法的重要性
建筑工程在結算過程中，通常都會制定準則和管理辦法，主要是為了提高公司在管理上面的專業(yè)化水平，同時在結算過程中規(guī)范公司的管理，維護公司的權益，通過建筑工程的結算管理辦法能夠有效的提高工程的結算工作效益，減少額外支出，同時對于我們的施工過程所產生的費用和支出也是一種監(jiān)督，結算管理辦法將按照國家有關的政策和法規(guī)來制定，具有一定的權威性。在我們工程結算的管理辦法中，我們一般都采用相應的原則進行我們的工程結算工作。
（一）廉潔奉公原則
主要是督促我們的工作人員以公司的最高權益為中心，做好自己的本職工作，講究廉潔的同時能夠從公司的大局利益出發(fā)，為公司和企業(yè)出謀劃策。
（二）準確高效原則
主要是指我們的工作人員在各個施工以及最終的結算工作階段，能夠做到信息準確，清晰，合法且合理，具有較高的專業(yè)水平和技術性，同時又有著極高的工作效率，能夠在規(guī)定的時間內準確的處理好各個項目和工作以及最后的事宜，及時賬清，不拖欠工資和結算款項，達到我們企業(yè)的要求。
（三）多級審核原則
主要是指工程結算的過程中我們要建立多級的監(jiān)督機制和團體，完善一定的審核控制體系，各級所審核的具體項目一定要認真細致，避免缺斤短兩或者蒙混過關的現(xiàn)象，減少問題的復發(fā)性，對于各項保障要有齊全的手續(xù)和蓋章，做到責任到人。
（四）可復查性原則
主要是指我們的結算過程匯總要做好相應的結算和審核記錄，同時建立相應的資料管理制度，以便我們能及時的進行復查，發(fā)現(xiàn)問題和缺陷。
（五）合理的價格原則
主要是指我們的工程在結算的過程中，要以我們所簽訂的有效的合同以及客觀事實為依據(jù)，進行結算，避免抬高價格或者壓低價格進行不當?shù)奶幚怼?/p>
（六）信息通達原則
主要是指在結算之后，我們的企業(yè)要將結算所產生的各項費用和信息有效的傳達給相關部門以及我們企業(yè)下方所設的部門進行最后的仔細的審核，完成我們最后的結算工作。這些原則在我們的管理辦法中所起到的效果，幫助我們的結算更加規(guī)范和合理。工程結算的管理辦法中，所提到的關于工程結算的程序，我們必須遵守。經過層層的審批和審核，以及各項約定，填寫關于審批的報表，最終完成結算。能夠有效的幫助我們的企業(yè)規(guī)范我們的管理流程，幫助工作人員盡快有效的熟悉工作，準確的提供財務數(shù)據(jù)和財務報告，有利于我們的企業(yè)進行對于資料和成果的分析，做出相關過程的總結，找出其中的缺陷的管理，從而得到改革的目的。合理的審核和復查能夠幫助我們規(guī)范企業(yè)內部，避免企業(yè)內部人員的違法范圍行為，為了一己私利而將公司陷于一種困難的境地，定期的抽查能夠有效的提升建筑工程的質量，結算的審核和完成將最終幫助我們的企業(yè)樹立一定的形象和信譽，提高自己在同類的建筑企業(yè)的地位和競爭能力，幫助我們的企業(yè)找到更多的客源市場，合理的改善企業(yè)的內部管理。所以說，結算管理辦法在我們的建筑工程中具有相當重要的作用。
二：建筑工程中結算法律法規(guī)的應用
建筑工程中的結算法律法規(guī)所指定的具體內容，都是根據(jù)我們在結算過程中的程序所制定的。其結算的法律法規(guī)有效的規(guī)范了我們的結算程序，同時有效的避免了結算過程中的漏洞和問題，其應用在多方面的實踐中也得到了良好的反饋，通過工程結算賬戶的核算，其歸集能夠直觀，全面的反應出某個建造合同從簽訂合同開始到合同完工交付所有的環(huán)節(jié)所完成的工作量，對于本期的結算以及累計結算的情況，同時相應的反應了施工企業(yè)全部的建造合同的本期和累計的結算情況，便于施工企業(yè)和合同成本形成對比，掌握結算的進度。接下來我們就將從建筑工程的結算方式的應用，建筑工程結算的風險規(guī)范，工程變更對結算的法律風險規(guī)范以及建筑工程結算賬戶的核算內容目的及其會計處理等四個方面來分別的具體的闡述關于建筑工程中結算法律法規(guī)的應用。
（一）建筑工程的結算方式的應用
建筑工程在結算的過程中，要進行項目的成本控制，是為了之后的結算更加明晰和便利，工程項目進行成本控制，主要是通過政策和事先制定的目標，采用一定的控制方法和原則，主要是為了增產節(jié)約，杜絕浪費資源的現(xiàn)象發(fā)生，為工程的結算夯實基礎。建筑工程的結算主要存在以下幾種方式。
1.按月結算按月結算就是按月將施工階段分開，每個月進行一次工程結算，工程價款的結算都要經過填制統(tǒng)一制定的“工程公款結算賬單”，通過開戶銀行進行辦理結算，發(fā)包單位一般要經過審查簽證，期限一般不超過5天，在期限到了之后完成簽證審核。每個月的程序都大體如此，按月結算也在一定程度上成為了審核的間接期限。
2.分段結算第二種結算方式為分段結算，制定幾個階段期限，比如一期，二期，三期，或者前期，中期，后期這樣的階段進行工程價款的結算，既保證了建筑工程承包商的有效的開支和正常的運轉，對于企業(yè)來說也也能夠提高效率，按時按量的完成工程，分段結算具有一定的自由性，經過雙方的協(xié)定合理的制定結算的時間段，能夠有效的溝通我們的承包方和發(fā)包方。
3.一次性結算第三種方式就是竣工后一次性結算，這樣結算的工程量比較大，審核工作時間比較長，對于承包商來說也具有一定的風險，根據(jù)不同的情況我們可以采取不同的結算方式，在雙方協(xié)商之后，保證雙方的利益不受到侵犯的情況下，合法的進行結算。
4.其他結算方式建筑工程款可以適用期票結算，發(fā)包單位按發(fā)包工程投資總額將資金一次或分次存入開戶的建設銀行，在存款總額內開出一定期限的商業(yè)匯票，經過開戶銀行的承兌，交于承包單位，承包單位根據(jù)會計法律到期到建設銀行申請付款，這是一種比較安全的付款方式，有第三平臺的介入，對于我們的承包商來說也是一種安全的資金清算的方式。承包單位對于所承包的工程，要根據(jù)具體的施工圖，施工的組織設計，和現(xiàn)行的定額，費用的標準，價格等具體的編制施工圖的預算，經過發(fā)包單位的同意，開戶銀行通過審定，成為結算工程款的依據(jù)。材料在往來的結算過程中，承包單位如果自己采購建筑材料，發(fā)包單位就將在雙方簽訂工程承包合同的基礎上，按照年度工作量的比例向承包單位預付關于材料的定金，并且在一定短時間的期限內付清。按照工程的承包合同由承包單位購貨付款的，收取備料款。建筑工程的結算方式我們就主要有以上三種，同時按照具體的不同情況進行特殊的收款方式，我們要因地制宜，在合法的情況下進行建筑工程的結算。
（二）建筑工程結算的風險規(guī)范
對于近年來出臺的多項政策，建筑工程也在一定程度上受到了影響，建筑工程常常在正常的期限內得不到正常的結算，出現(xiàn)拖欠工程價款，甚至因為拖欠款造成了嚴重的生命威脅，這種事情時有發(fā)生。為了避免這類事情的發(fā)生，我們就要對建筑工程進行結算的風險規(guī)范。結算的法律法規(guī)就是規(guī)避風險的一個有效保障。我們的法律中有一條是這樣規(guī)定的：當事人約定，發(fā)包人收到竣工結算文件后，在約定期限內不予以答復，視為認可竣工結算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結算文件結算工程價款的，應予支持。這就是對于我們承包人的一個法律上的有效保障，合法的維護了承包人收到價款的權益。但是這條規(guī)定我們不難看出，有三個必須的因素，發(fā)包人收到了竣工結算文件的證據(jù)，約定的期限，合同中要有“在約定期限不提異議認可結算”，這就為我們的承包人提供了風險意識的依據(jù)，以免受到損失。同時還有一條這樣的規(guī)定，發(fā)包人收到竣工結算報告及結算資料后28天內無正當理由不支付竣工結算價款，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款哦利息，并承擔違約責任。這同時也是對承包人合法權益的有效維護，這種保護性的規(guī)定告訴了我們幾個需要注意的地方。加強關于合同的管理，充分的利用合同完善法律法規(guī)中的盲區(qū)和模糊的區(qū)域，對于我們后期出現(xiàn)問題時，合同將起到至關重要的作用，合同就相當于一層法律保障，是我們進行任何工作的后期保證，關于合同，我們一定要與相關人員溝通清楚，尋找到相關的律師做好公證和其他方面關于合同的問題。及時的做好竣工的驗收工作，必須在約定的期限內，減少延期的可能性，竣工的驗收我們不僅要尋找相關的技術人員和專業(yè)的技術方法，還要保證竣工的質量。及時做好竣工結算文件送審和簽收的工作，按照有關的規(guī)定提交并且我們的文件信息必須齊全而且完整，文件信息是我們對于施工的證明，也是我們進行結算的法律依據(jù)，在送審時，我們也要采取必要的公證方式進行送達，保證信息的安全性和可靠性。除了這些情況，一旦發(fā)包人超過約定的審價期限，視為按照送審價為準進行結算，我們的承包認在此之前要進行發(fā)函要求審問，這是對于發(fā)包人的法律程序上的尊重和發(fā)包人的權利，承包人在這個過程中要履行自己的義務，在工程結算階段避免發(fā)包人以拖延審價來拖欠工程的價款，這是對雙方誠信的一種默認的約定，同時我們的發(fā)包人要注意不要存在僥幸心理，也要有規(guī)避結算過程中的風險，雙方達到共贏才是我們的最終目的。
（三）工程變更對結算的法律風險規(guī)范
工程的變更是指在工程項目的實施過程中，按照合同的約定根據(jù)工程的具體情況和需要，對于施工中的材料，工藝，功能，功效，尺寸，技術指標，工程數(shù)量以及施工方法等某一方面的改變，這些變更統(tǒng)稱為工程變更。同時我們的變更也分為不同的種類：立即變更，用完變更，某批變更，擇日變更，累計生產數(shù)量變更等五種。根據(jù)具體的情況和適用的主題進行變更，是對我們工程的靈活應用和施工的表現(xiàn)。工程變更會導致工程價款有所改變而做一些細微的調整，或者是某一個方面的全部調整，對我們的最終結算的結果具有極大的影響效果。對于依照合同或者設計的變更的工程價款也受到了我們法律的保護，具體的要求是這樣規(guī)定的：對于依合同發(fā)生的或者因設計變更發(fā)生的工程價款的變更，承包人應當在調整情況發(fā)生14天內，將調整原因，金額以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人收到承包人通知后14天內不予確認也不提出修改意見，視為已經同意該項調整。該條規(guī)定對超出14天之后的情況并沒有做出明確的規(guī)定，具有一定的缺陷問題，而很多發(fā)包人將會利用這項紕漏進行投機取巧。在工程變更對結算的法律風險規(guī)范的過程中，我們要注意完善簽證工作，及時的固定工作成果。其成果內容要具體明確，符合法定的程序和約定的程序，同時我們也要認真審查關于簽證人是否具有評審的資格，使我們的簽證具有法律效力，承包人在這個過程中，要保護好所有的簽證文件，包括各種會議記錄文件，技術資料等，以備不時之需。在合同發(fā)生變更時我們要及時的進行備案的工作，使備案過后的內容和與施工合同里面的內容相一致。法律風險的規(guī)范，能夠幫助我們的企業(yè)減少損失，有效的節(jié)約成本，提高了經濟效益，有效的預防了事故的發(fā)生，認識企業(yè)存在的法律風險，促進企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)得到有效的運營和經營，法律風險是企業(yè)生存的一個必要條件，我們必須對其熟悉的掌握，才能保證問自身的利益不受損害，增強企業(yè)的盈利能力和抗風險能力。
（四）建筑工程結算賬戶的核算內容目的及其會計處理
建筑工程結算都會進行一定的會計賬務處理，建筑工程結算會計處理一般都有一定的依據(jù)，主要是依靠工程的價款結算單，建造工程的結算合同，建造工程竣工驗收證明等具體的資料。作為一定的實質性的法律依據(jù)，都具有一定的法律效力，只有根據(jù)合法的信息和客觀的資料我們才能進行相應的會計處理，同時成為一定的書面證明。建筑工程的結算賬戶一般都有一定的會計處理方法，會計處理方法通常是指在會計核算中所進行的具體的方法，主要包括收入確認方法，企業(yè)所得稅的會計處理方法，存貨的計價方法，壞賬損失的核算方法，固定資產的折舊方法，編報合并會計報表等一系列具體的方法，外幣處理等特殊的處理方法。不同的處理方法一般都會影響到關于我們企業(yè)的各項資料和信息的可比度，所以我們在核算和處理的過程中，一般都要采用一致的方法進行核算和處理，保障我們企業(yè)的有效性。建造合同的施工周期一般都持續(xù)時間比較長，我們所進行的會計年度也比較長，因此，為了準確的核算當期已經完工的合同收入，費用和利潤等各部分，同時我們的企業(yè)在進行會計核算的過程中采用的是權責發(fā)生制，它同其他事業(yè)單位不同，根據(jù)完工的百分比法確認當期的合同的收入，費用和利潤，使資產負債表，建造合同能夠可靠地計量。我們在實際的核算過程中，通常也會分段，按月等方式進行工程價款的結算，這是在會計處理方法上的結算程序。我們在進行會計處理的時候，不僅要進行工程價款的會計處理，還要進行其他賬戶的對應關系的處理，與工程施工賬戶的余額應該是一致的，如果發(fā)生了不一致的情況，我們要及時的進行核對。與主營業(yè)務收入賬戶也存在一定的對應關系，這在一定程度上反應了建造合同的進度情況，這兩個賬戶也應該保持余額的一致性，如果存在差額，我們也要找到問題的發(fā)生地在哪兒，重點的在于檢查二者的核算方法是否一致，避免在賬戶上存在各種類型的問題。建筑工程的結算賬戶的核算內容與目的以及會計的處理方法使我們在各個項目的賬戶結算的情況都能夠得到明晰的反應，提高我們的會計信息質量。同時也保障我們的建筑工程在財務處理上的法律性和規(guī)范性。
三：建筑工程結算法律法規(guī)的前景
建筑工程在進行項目結算的過程中，不免會出現(xiàn)一些問題，而這些問題就恰恰是影響我們建筑工程結算法律法規(guī)發(fā)展的阻礙，以下就是一些主要的問題，包括工程承包合同的條款并不合理，建筑的設計修改和變更，材料，設備的采購管理不到位，缺乏有效的監(jiān)督，確定和審核的方法滯后等具體的問題。
（一）工程承包合同的條款并不合理
我們承包單位為了盡快的進行施工，一般性情況下都會在開工前期滿足發(fā)包方的各項要求，事實上我們的承包方沒有能力去達到這些要求，工程承包合同的條款并不合理，而我們的承包方也沒有事先的進行聲明和調查，這種不負責任的態(tài)度，在后期的審核工作中就埋下了結算中問題的隱患。
（二）建筑的設計修改與變更
受多種因素的影響，我們在建筑的過程中需要對建筑設計和圖紙進行修改和變更，但是我們的工作人員對于這個工作簽證的不熟悉和不了解，就會造成大部分的資料缺失，信息不完善的狀況，建筑的設計修改和變更這種很大的不確定性在我們的施工過程中時有發(fā)生，我們要引起高度的注意和重視。
（三）材料，設備的采購管理不到位
建筑工程所需的材料和設備都是多樣的復雜化的，品種，價格，質量等方面的差異造成了各個管理上的差價，使得市場上的價格不統(tǒng)一，有時候也會存在惡性競爭的局面，導致我們購買材料和設備的管理存在紕漏，工程量在一定基礎上也存在了計算的誤差。
（四）缺乏有效的監(jiān)督
建筑工程在施工的過程中，這是一項龐大的工程，因為不能面面俱到的進行及時的反饋，造成資源的浪費，工程過程中產生較大的造價，這是由于建設單位在一定基礎上對于建筑工程的管理不完善，缺乏有效的監(jiān)督的手段，才會導致這樣的問題產生，對于綜合的全面的管理不到位。
（五）確定和審核的方法滯后
我們的發(fā)包單位在進行最后的確定和審核的工作階段之后，還采用的是傳統(tǒng)的驗收方式和審核方法，傳統(tǒng)的管理存在一定的缺陷，并不能完全的適應我們現(xiàn)代的技術和手段，因此，對于最后的確定工作我們也存在一定的問題難以有效的解決。建筑工程在結算法律法規(guī)方面的前景和發(fā)展方向，主要是由于結算過程中的程序所決定的，對于管理和技術，以及相應的其他硬性條件的設施，在現(xiàn)代化的建設過程中，都具有相應的改變，也是我們主要的發(fā)展方向和前景目標。
主要有以下幾項調控措施，通過正常的招投標進行評選，實行綜合管理和全面控制，整體和部分的分級管理，加強監(jiān)督的力度等具體有效的措施。
（一）通過正常的招投標進行競選
建筑工程在進行承包商的選擇時，要通過正常的招投標進行競選，以法定的方式和程序進行招標，從而選擇出具有優(yōu)勢條件的承包商，為日后能夠有效的進行建筑工程的結算打下了良好的堅實的基礎。對于工程承包的合同我們要及時的進行梳理，保證我們在修改的過程中有法律的維護。
（二）實行綜合管理和全面控制，整體和部分分級管理對于建筑工程結算方面的管理，我們要實行全方位的綜合性的管理和控制，從開始投入建設，決策，設計，選擇最適合的方案，采用的最新的技術，運行過程中的管控，到最后的結算程序，都要全部在監(jiān)控的范圍之內，合理有效的把握我們各階段的程序，達到綜合管理和全面控制。同時我們也要對于其中的具體的管理進行有效的調控，對于材料和設備的采購管理要走合法程序，禁止而已抬價的行為，保證我們的成本。
（三）加強監(jiān)督的力度
在整個建筑工程的施工階段和管理階段，我們都要加強關于監(jiān)督的力度，跟隨我們所指定的項目的投資，進行投資決策的有效商討，這是需要在施工的整個過程中所要引起重視的，同時在竣工完成后，對于工程的審核和結算要做到準確和具體，找到最合適的先進的審核技術方法和手段，避免傳統(tǒng)的方法所帶來的缺陷和損失?？偟膩碚f，我們建筑工程在結算的過程中，法律法規(guī)所起到的至關重要的作用，是貫穿我們整個的工程的始終，我們無法脫離法律法規(guī)體系而單獨存在，二者是相輔相成相互制約得關系。同時，對于我們的工作人員，要時刻的提高法律意識，針對各方面的工作都形成一種法律權益的保護，增加自己的知識素養(yǎng)，提高自己的工作技能，在企業(yè)的環(huán)境和條件下，發(fā)展自己綜合的能力和素質，進行綜合全面的發(fā)展，而我們的企業(yè)也應該為員工提供一種良好的發(fā)展平臺，經常性的開展一些講座和座談會，定期的對我們的員工進行法律的培訓，為企業(yè)的發(fā)展增加效益，提高員工的工作熱情，激發(fā)員工的創(chuàng)造性思維，為企業(yè)發(fā)展的出謀劃策，因此，在建筑工程的結算法律法規(guī)的體系方面，具有廣闊的發(fā)展道路和前景，對于工程本身來說，也具有一定的先進性。
四、小結
我們在探討了關于建筑工程結算管理辦法的重要性，以及在具體的結算過程中對于法律法規(guī)的應用。建筑工程在法律法規(guī)的影響下，相應了提高了自己的質量，工程結算是工程建設中的一個重要的環(huán)節(jié)，我們要格外的引起足夠的重視。因此，不管是我們的發(fā)包方還是承包方都要有相應的法律意識，才能在不斷地競爭和合作過程中避免因為法律的缺乏而帶來的損失，也因為法律在不斷地完善和發(fā)展過程中，促使我們的建筑工程的質量越來越好，是一種雙贏的結果，實現(xiàn)了預期的經濟效益和社會效益。
作者:丁光昱 單位:沈陽市中級人民法院
參考文獻：
抓好衛(wèi)生法律法規(guī)知識培訓對廣大餐飲、公共場所、生活飲用水、化妝品、醫(yī)療機構、有毒有害生產企業(yè)等行業(yè)的管理者和從業(yè)人員非常重要，通過培訓可使他們學法、懂法，從而達到守法的目的。針對目前衛(wèi)生法律、法規(guī)眾多，靠廣大被監(jiān)督單位人員自學已不能滿足衛(wèi)生監(jiān)督部門的管理需要和社會效益的需求。對被監(jiān)督管理單位負責人和全體從業(yè)人員由衛(wèi)生監(jiān)督部門每年進行集中培訓其社會效果反響良好。通過培訓，依法經營、守法經營、文明經營意識大大增強，違法經營案件逐步減少，案件查處自動履行辦結率明顯提高，經營活動進一步得到規(guī)范，為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作順利開展打下了良好的基礎。
1 改進觀念，增強信心，提高對學習培訓重要性的認識
衛(wèi)生法律、法規(guī)知識培訓是衛(wèi)生監(jiān)督工作的一項重要內容，是實現(xiàn)科學化、規(guī)范化管理的重要途徑。按照有關衛(wèi)生法律法規(guī)的規(guī)定以及加強衛(wèi)生監(jiān)督管理的要求，所有相關從業(yè)人員都必須進行衛(wèi)生法律、法規(guī)和相關衛(wèi)生知識培訓，這是從事有關行業(yè)工作的必備條件之一。通過培訓對衛(wèi)生法律、法規(guī)和相關衛(wèi)生知識進行講解，使經營單位和經營者了解到，進行在崗人員衛(wèi)生法律法規(guī)和相關衛(wèi)生知識培訓，既是衛(wèi)生部門的責任，更是企業(yè)和服務單位的管理人員的責任。按照衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)定衛(wèi)生監(jiān)督部門主要代表國家行使監(jiān)督、督促檢查的責能，各單位有責任而且是必須做好的一項衛(wèi)生管理工作。所以對衛(wèi)生法律、法規(guī)知識和相關衛(wèi)生知識開展集中培訓主要對象為各單位負責人、管理人員、從業(yè)人員，為做好本單位衛(wèi)生管理提供必備的知識儲備。培訓的目的要把管理人員、負責人所學到的知識運用到具體日常管理中去，同時用有關的衛(wèi)生法律法規(guī)知識去指導和培訓本單位下屬的從業(yè)人員。根據(jù)行業(yè)實際，有的集中培訓到單位負責人，有的培訓到班組長，還有的培訓到全體從業(yè)人員。其次，學習有關衛(wèi)生法律法規(guī)知識和相關衛(wèi)生知識，使單位的衛(wèi)生管理水平提高了，服務的衛(wèi)生質量檔次也上去了，跟上市場發(fā)展的步伐和消費趨勢都是非常必要的。所以我們通過聯(lián)系實際，結合衛(wèi)生知識的講解，使經營者認識到貫徹衛(wèi)生法律法規(guī)與提高服務檔次、水平，提高企業(yè)效益是相一致的，引導他們把貫徹衛(wèi)生法律法規(guī)融入日常的自身管理中去，收到了良好的效果。參加學習培訓，不僅是知識的傳遞和交流，同時也是監(jiān)督部門與各行業(yè)、各單位之間，行業(yè)單位與單位之間的情感交流，更是行業(yè)單位與單位之間信息和經營交流。
2 服從工作大局，樹立四種意識
當前我縣進一步優(yōu)化投資環(huán)境，促進大開發(fā)大建設，促進經濟、社會、生態(tài)各方面協(xié)調發(fā)展、健康發(fā)展是縣政府提出的一個奮斗目標，也是當前我縣的工作大局。服務行業(yè)也要自覺服務，服從整個工作大局，為優(yōu)化投資環(huán)境作貢獻。為服務于大局，引導廣大經營者自覺樹立四種意識。(1)大局意識。服務行業(yè)是投資環(huán)境的一個重要組成部分，搞好服務經營不僅要著眼于自身內部經營管理活動搞活，而且要有大局觀念，配合政府有關部門搞好經濟建設大環(huán)境。(2)服務意識。服務行業(yè)服務為先，提高服務質量是搞好經營基本保證，在這方面，每個單位的經理、負責人都有深切地體會，但同時需要強調的是，既要注重經濟效益，更要考慮社會方面的效益。(3)法制意識。社會主義市場經濟是一種法制的經濟，國家的有關法律法規(guī)規(guī)范保護合法經營，反對和取締違法經營，所以，一定要守法經營，文明服務。要守法經營，首先要通過學法、知法、懂法，才能做到守法。消費者要明白消費，經營者也應該明白賺錢。(4)衛(wèi)生意識。餐飲服務行業(yè)和公共場所目前主要體現(xiàn)大眾消費，與群眾的健康關系密切，所以一定要有衛(wèi)生意識。要加強衛(wèi)生管理并建立落實衛(wèi)生規(guī)章制度，這樣才能有效防止疾病的傳播，特別是防止食物中毒和職業(yè)性中毒的發(fā)生。
3 學以致用，落實到行動中去
組織一次集中培訓學習，衛(wèi)生監(jiān)督所的有關人員要認真查看有關資料，認真?zhèn)湔n，各單位的經理、負責人也要從繁忙的工作中抽出時間來聽課，所以要求一定要認真聽講，認真參與交流，這樣才能使花費的時間、精力有價值，有所收獲，有所促進。培訓以后，首先要求各經營單位要對照學習的內容，以及有關法律法規(guī)進行一次衛(wèi)生管理方面的自查;其次，有的行業(yè)單位學習以后還要加強對下屬員工、從業(yè)人員的衛(wèi)生法律法規(guī)知識培訓，有關的衛(wèi)生規(guī)章、制度不能只掛在墻上，應該讓員工了解和掌握。加強衛(wèi)生監(jiān)督管理，維護正常的社會秩序，保護人民身體健康是上級對有關職能部門的要求，也是法律賦予衛(wèi)生部門的神圣職責。做好這項工作，需要各方面特別是各經營單位自覺做好協(xié)作和配合工作。因此要求各單位要自覺、主動配合衛(wèi)生監(jiān)督部門做好衛(wèi)生法律法規(guī)培訓工作，不斷提高行業(yè)的衛(wèi)生法律法規(guī)知識水平和衛(wèi)生管理水平。
關鍵詞：衛(wèi)生法律法規(guī)；課程；醫(yī)學生；法律素質
【分類號】R-4；G642.3
醫(yī)事法律素質，指的是社會個體存在的人，在醫(yī)事法律法規(guī)知識掌握和運用以及意識等這些方面的素質水平。意識法律素質對于醫(yī)學生做好醫(yī)學時間發(fā)展能力，還有處理一環(huán)之間關系的態(tài)度有著決定性的影響。部分醫(yī)學院校重點是使用衛(wèi)生法學課程教育的方式，推動在校生養(yǎng)成相應的醫(yī)事法律素質，但是在醫(yī)學院校，就算是設置了相關的醫(yī)事法律課程，大部分都是由選修課的模式存在，課程體系總體規(guī)劃不是很完善，具有極強的隨意性，隨時可能發(fā)生改變，采取理論灌輸?shù)姆绞浇虒W，課程效果不是很好。因此，下面將進一步探索衛(wèi)生法律法規(guī)課程對于醫(yī)學生醫(yī)事法律素質的促進作用。
一、使用衛(wèi)生法學課程形成學生醫(yī)事法律素質的重要性
醫(yī)事法律素質具體指的是充實或者是提供醫(yī)療服務的單位與個人，占據(jù)和使用醫(yī)事法律法規(guī)知識和依照法律處理各種類型的醫(yī)療關系，解決醫(yī)患問題的意識和能力以及素質。而衛(wèi)生法學是研究衛(wèi)生法律標準的一準核心法律運用學科，醫(yī)事法律是以我國編制并且執(zhí)行的整改醫(yī)療服務活動當中多種社會關系的法律規(guī)章制度的統(tǒng)一稱呼。衛(wèi)生法學和意識法律二者有著密切的關系，衛(wèi)生法律課程能夠有效提升學生意識法律知識以及綜合素質，對于醫(yī)學生有著十分重要的意義。不僅能夠讓醫(yī)學生臨床實踐以及服務和行為更加規(guī)范，提升總體素養(yǎng)，還能有效降低醫(yī)療風險的發(fā)生率，避免服務過程的沖突和誤會產生，使雙方的合法權益均能夠得到有效的保證，推動醫(yī)療事業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
二、衛(wèi)生法學課程對于學生素質提升的作用
（一）積累豐富的意識法律知識
衛(wèi)生法學課程和學生平時自己零散的學習對比，能夠發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)生法學課程這種集中的上課方式，學習的效率更高，能夠更好的學習更多的醫(yī)事法律理論以及有關法條內筒，有效加強學生意識法律知識的積累以及綜合運用的水平。
（二）強化學生解決醫(yī)事法律沖突的真實能力
醫(yī)生與病人屬于醫(yī)療關系當中兩個重要的主體，病人源于多個行業(yè)和職業(yè)以及層次，構造十分復雜，同時具有較大的隨意性。所以，醫(yī)生在執(zhí)業(yè)的時候，要求醫(yī)生一定要具備較強的應對和分析，以及處理醫(yī)患沖突的能力，衛(wèi)生法律法規(guī)課程剛好可以培養(yǎng)這方面的能力。例如，在講解衛(wèi)生法學課程的過程中，教師應該采取理論講解和案例分析以及研究討論，開展辯論賽，還有角色扮演這些方法，使醫(yī)學生對于意識法律和其含義有一個更加深刻的了解和體會，將法律和實際結合起來，不斷加強分析和解決問題結合的具體操作能力。
（三）加強醫(yī)學生法律及道德水平
醫(yī)生不僅要擁有十分精湛的醫(yī)技，并且還要具備良好的醫(yī)學法律素養(yǎng)和優(yōu)秀的職業(yè)道德操守。在衛(wèi)生法學課程教學實踐過程中，不僅醫(yī)學生學習地醫(yī)事法律關系到義務工作人員的道德標準內功，教師還要針對實際情況，把醫(yī)生和忽視這些必須擁有的道德和職業(yè)操守以及行為規(guī)范，服務禮儀這些添加到教學內容中去，使醫(yī)學生在對醫(yī)學有關法律知識學習的過程中，能享受法律和職業(yè)道德教育，進而采取端正的工作態(tài)度以及服務精神進行醫(yī)療事業(yè)，不斷強化醫(yī)療行業(yè)總體的服務水平。
三、衛(wèi)生法學課程提升學生意識法律素質面臨的困境
目前，衛(wèi)生法學課程在醫(yī)學生意識法律素質提升方面具有十分積極的作用，獲得了相對理想的效果。但是還面臨很多問題。具體體現(xiàn)在，首先學校沒有給予衛(wèi)生法學課程應有的重視，部分學校甚至沒有設置這一課程，有些學校雖然設置了衛(wèi)生法學課程，但是大部分都是選修課，并且課程具有較強的隨意性，課時不夠充足，教材質量也存在較大的差距，講解的內容和實際銜接的不是很好。其次，課程編制的缺乏科學性，學生缺乏相應的學習熱情，部分學校意識法律相關的教師資源緊缺，設置的意識法律課程教師大部分都是兼職，不具備較強的針對性和專業(yè)性，造成學生學習積極性較差，有些甚至存在反感情緒。最后，衛(wèi)生法學課程教學方法缺乏合理性，導致教學效果不是很好。部分教師不具浞岣壞乃痙ㄊ滴窬驗，課堂教學的方式和方法之后，還是采取以往理論灌輸?shù)姆绞?，一味讓學生死記硬背概念的情況，不具備較強的教學時效性。所以，一定要提高實踐教學，使學生對于理論知識能夠有一個更加深入和全面的了解到，同時將理論和實踐結合起來，并且，要求教師一定要對這門課程教學方式有一個全面的掌握，激發(fā)學生學習熱情，從而推動教學目標的完成。
衛(wèi)生法學課程，當前已經成為了加強學生意識法律素質最為有效的方法和模式，所以，不僅要給予衛(wèi)生法學課程構建方面應有的重視，還要在滿足社會發(fā)展需求條件的前提下，順應其發(fā)展，對于衛(wèi)生法學課程進行進一步的改進，慢慢建立起醫(yī)學法律理論和實踐二者結合的教學內容系統(tǒng)。
結束語：
通過本文對衛(wèi)生法律法規(guī)課程對醫(yī)學生醫(yī)事法律素質促進作用的進一步探究和闡述，使我們了解到部分醫(yī)學院校重點是使用衛(wèi)生法學課程教育的方式，推動在校生養(yǎng)成相應的醫(yī)事法律素質，但是在醫(yī)學院校，就算是設置了相關的醫(yī)事法律課程，大部分都是由選修課的模式存在，課程體系總體規(guī)劃不是很完善，具有極強的隨意性，隨時可能發(fā)生改變，采取理論灌輸?shù)姆绞浇虒W，課程效果不是很好。因此，必須要重視衛(wèi)生法律法規(guī)課程，采取有效的方式教學，只有這樣才能促進醫(yī)學生醫(yī)事法律素質的提升。希望通過本文的闡述，能夠給衛(wèi)生法律法規(guī)課程方面提供一定的參考和幫助。
參考文獻：
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關鍵詞：建筑法律法規(guī)；建筑工程質量；作用；措施
引言
建筑法規(guī)是指調整國家行政主管機關、法人、其他社會經濟組織、公民在建設活動中產生的各種社會關系的法律規(guī)范的總稱。建筑法律及相關法規(guī)在協(xié)調整個建筑市場的有效運轉，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。通過分析我們得知，建筑法律法規(guī)對提高建筑工程質量具有十分重要的作用，這就需要我們加強對建筑法律法規(guī)的認識，采取合理、有效的措施，有效發(fā)揮建筑法律法規(guī)的作用。
1現(xiàn)階段建筑市場面臨的主要問題
現(xiàn)階段，在建筑市場中還存在很多的問題，具體表現(xiàn)為：第一，目前我國建筑行業(yè)采取的是等級主體準入制度，這就需要企業(yè)應與自身的發(fā)展規(guī)模與所擁有的注冊資本相結合，注冊與之對應的資質等級公司。但是，在實際的資質申報過程中，許多企業(yè)不是采取制作虛假文件方式，就是和注冊方進行資本注冊，導致這部分公司不僅缺乏辦公場地與工作人員，也缺乏相應施工機械與設備，這些因素的存在使得建筑工程質量難以得到有效的保障；第二，目前我國建筑工程項目管理體制與國際相比還存在很大的差距，相關的措施與政策無法滿足國際化與市場經濟發(fā)展的要求；第三，監(jiān)理部門忽視工程竣工驗收環(huán)節(jié)，導致部分未經過竣工驗收的工程投入使用，埋下大量的安全隱患。與此同時，質量監(jiān)督部門采取程序性方式對工程質量進行監(jiān)督，但這也難以保障工程質量；第四，近些年，各種房屋、構造物倒塌的事故時常發(fā)生，不僅導致大量人員傷亡，而且給國家與人們帶來不可估量的損失。因此，建筑工程質量問題引起了社會各界的十分廣泛的關注。
2建筑法律法規(guī)在建筑工程質量管理中的作用
2.1能夠提供法律方面的保障
由于建筑工程自身的特性，其涉及到許多復雜的因素，同時也涉及到許多單位。要想保證建筑工程的順利實施，就要有一套完善、具有強制性的規(guī)定與標準，以避免施工中出現(xiàn)一些矛盾與沖突。法律法規(guī)為建筑質量監(jiān)管部門提供了法律途徑，覆蓋到了建筑工程的方方面面，能夠讓建筑工程中的所有質量問題有法可依，為建筑工程施工質量管理奠定良好的制度基礎。具體來說，建筑法律法規(guī)是國家權力機關或其授權行政機關制定的，旨在為了調整相關單位在建設活動中或建設行政管理活動中發(fā)生的各種社會關系的法律、法規(guī)、規(guī)章的統(tǒng)稱。在建筑法律法規(guī)中，有具體的內容對建設行為的可行與否進行確定，這樣一來，就可以為一切建筑行為提供保護，如果存在與建筑法律法規(guī)相悖的行為，就可以對其進行相應的處罰。對于我國來說，監(jiān)理制度的起步比較晚，在建筑工程中還沒有得到足夠的重視，而建筑法律法規(guī)的存在就可以對建筑活動起到很好的監(jiān)督與管理的作用，對保障建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展大有裨益。
2.2對施工質量提出明確要求
在建筑法律法規(guī)中，有明確的內容對建筑工程的質量與安全提出了相應的要求，確定了施工與管理的規(guī)范性，并明確了施工中所涉及到的單位的責任與義務，從而有效保證了建筑工程的質量。在我國，建筑法律法規(guī)的基本體系主要包括兩個維度，分別為縱向與橫向?？v向管理指的是國家對建筑工程質量所進行的管理，主要的執(zhí)行者為行政主管部門與相關的授權單位，在施工的各個過程中都會涉及到，這樣就可以有效保證施工中各個環(huán)節(jié)的質量與安全。建筑法律法規(guī)的橫向管理主要是指建設工程承包單位對自己所承包的項目進行的質量管理，也是建設單位對所建設工程的管理，建筑法律法規(guī)也對建筑施工過程中的各個單位的行為做出了明確的規(guī)定。
2.3有利于提升公民的法律意識
建筑法律法規(guī)對提升公民的法律意識具有十分重要的作用，可以有效保證建筑工程的質量。建筑法律法規(guī)屬于一種強制性的法律，在規(guī)范各個主體行為方面起著十分重要的作用。隨著法制教育的不斷深入，人們會逐步提升對法律重要性的認識，并懂得建筑質量出現(xiàn)問題時拿起法律武器以維護好自身的合法權益，此外，建筑法律的強制性特點，會促使建造商在長遠發(fā)展的角度上更加關注于工程質量。
3發(fā)揮建筑法律法規(guī)作用提升建筑工程質量的具體措施
3.1明確建筑行為主體質量責任義務
建筑法律法規(guī)的建立可以對建筑行為主體質量責任義務進行明確。自建筑法律法規(guī)頒布以來，其所確定的建筑行為主體主要包括施工單位、建設單位、監(jiān)理單位以及設計單位等。建筑法律法規(guī)對各個責任主體的工程質量責任進行了明確的劃分，對各主體應承擔的責任與義務進行了明確，避免后期發(fā)生質量問題時出現(xiàn)互相推卸責任的問題，以提高建筑工程質量責任分配的客觀性與公平性。此外，我國建筑工程質量管理條例具體的規(guī)定了各個行為主體應承擔的質量責任，這一法規(guī)條例對于約束主體行為具有重要作用，為建筑工程的質量與安全提供重要保障。
3.2大力推行質量認證體系制度
根據(jù)我國建筑法律法規(guī)的規(guī)定，我國對所有從事建筑活動的單位執(zhí)行質量體系認證制度。對于從事建筑活動的施工單位來說，其應當根據(jù)自己的意愿向國務院產品質量監(jiān)督管理部門或其授權認可的認證機構申請質量體系認證，只有通過認證并合格后，才會獲得相應的質量體系認證證書。質量認證體系可控制對質量產生影響的活動，提前對各種風險予以充分考慮，并相應積極采取有效預防與應對措施，從而為建筑工程質量提供重要保障。
3.3采用法律方式規(guī)范監(jiān)理市場
3.3.1確定衡量監(jiān)理人工作水平標準
從我國工程監(jiān)理制度來看，從事監(jiān)理工作的人員應滿足如下三個條件：第一，監(jiān)理人員需要在建設崗位之上工作；第二，監(jiān)理人員要通過參加全國統(tǒng)一考試獲得相應的資格證書；第三，經過注冊并獲得監(jiān)理工程師崗位制度。另外，監(jiān)理單位還會根據(jù)人員素質、管理水平、專業(yè)技能以及資金數(shù)量等方面，將監(jiān)理人員劃分為甲、乙、丙三個等級，且由高級建筑師、高級經濟師以及在職高級師負責。需要注意的是，監(jiān)理單位需要在規(guī)定監(jiān)理范圍之內開展活動，切不可以擅自越級承接建設監(jiān)理業(yè)務。
3.3.2確定監(jiān)理人地位以及作用
對于建筑工程的監(jiān)理制度來說，其對施工、招標、材料采購、立項設計等各個階段的工作依據(jù)與內容進行了明確的規(guī)定。在這一過程中，建筑監(jiān)理工程師具有十分重要都作用。在相關法律中，明確規(guī)定了在工程建設中必須要聘請監(jiān)理工程師，這就體現(xiàn)出了建筑工程師的重要性，同時也表現(xiàn)出建設單位對監(jiān)理工程師的信任。然而，就我國監(jiān)理行業(yè)而言，其許多方面還不夠成熟，還需要一定時間讓公司承認監(jiān)理行業(yè)的權威性。因此，針對于這一問題，應加強對建設單位的教育與開導，并確定監(jiān)理工作的重要地位，轉變落后的思想觀念，緊跟時代的發(fā)展步伐。
結束語
關鍵詞： 農電工作 法律法規(guī) 基本概念
一、農電工作中常用法律法規(guī)的基本概念
農電工作中常用的法律法規(guī)是調整人們在農田類電力建設、生產、供應使用及電力管理過程中發(fā)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱，包括農田電力類的電力法律、法規(guī)、規(guī)章等一切規(guī)范性文件。截至目前，農電工作中常用的法律法規(guī)有《電力供應與使用條例》、《電力設施保護條例》、《用電檢查管理辦法》、《電力設施保護條例實施細則》等。
二、違背農電工作中常用法律法規(guī)要承擔的責任
1.民事責任
這一部分主要是財產責任，相應人員承擔責任的主要方式是賠償損失，具體分類包括：第一是違反合同責任和侵權責任；第二是違反供用電合同的責任；第三是電力運行事故損害賠償責任。構成民事責任的主要條件有：第一，發(fā)生損害事實，即侵害他人合法權益造成的后果，包括人身損害和財產損失；第二，相關責任人存在民事違法行為；第三，責任人的損害事實與違法行為之間存在因果關系。
2.行政責任
行政責任是由于行為人違反行政法律義務而要負責的任務，是由國家行政機關給予的一種行政制裁。具體分類措施包括兩種：第一種是行政處分；第二種是行政處罰。
3.刑事責任
構成農田工作犯罪的電力違法行為包括：第一是竊電構成犯罪；第二是破壞電力設施構成犯罪；第三是造成重大責任事故；第四是、、構成犯罪；第五是妨害公務構成犯罪。
三、農電工作中常用的法律法規(guī)
1.電力設施的保護法律法規(guī)
電力設施的保護法律法規(guī)主要有《電力設施保護條例》、《電力設施保護條例實施細則》。其中，電力設施的保護范圍包括：第一是發(fā)電設施、變電設施；第二是電力線路設施；第三是有關的輔助設施。電力設施盜竊與破壞行為的表現(xiàn)包括：第一是危害發(fā)電、變電設施的行為；第二是危害電力線路設施的行為；第三是在架空電力線路保護區(qū)內從事法律禁止的行為；第四是違法作業(yè)或其他危害電力設施安全的行為。
除此之外，保護電力設施的法律法規(guī)在運行過程中，還要注意以下幾點：第一，管理工作應到位；第二，做好電力設施保護的宣傳教育工作；第三，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)、違法的行為，必須及時制止；第四，出具整改通知，申請強制執(zhí)行；第五，在處理疑難問題時，應注重與政府部門的溝通：（當電力法規(guī)與其他法規(guī)有沖突時；保護區(qū)與產權問題有沖突時；遇到比較難纏的居民時。）
2.違章用電與竊電行為的法律法規(guī)
違章用電的違約行為主要指違反供用電合同，竊電性質的竊電行為包括輕微竊電，屬于違約行為，是民事侵權的范疇，相應的供電企業(yè)可以直接依據(jù)《供電營業(yè)規(guī)則》和《用電檢查管理辦法》追究竊電者的民事賠償責任。另一種是一般竊電，除了具有民事侵權的特征外，主要屬于行政違法，是行政處罰的范疇，兼有民事侵權和行政處罰的雙重屬性，竊電者既要承擔民事賠償責任，又應承擔行政違法責任。供電企業(yè)應依據(jù)《供電營業(yè)規(guī)則》和《用電檢查管理辦法》追究竊電者的民事賠償責任。與此同時，供電企業(yè)還應申請公安機關、電力行政主管機關，依據(jù)《行政處罰法》和《治安管理處罰條例》進行行政處罰；第三類是嚴重竊電，除了具有民事侵權、行政違法的雙重特征外，主要屬于刑事犯罪，是刑法制裁的范疇，兼有民事侵權、行政違法和刑事犯罪的三重屬性。竊電者既要承擔民事責任，又應承擔行政違法責任，更重要的是應承擔刑事責任。在竊電證據(jù)提取、竊電金額確定及法律適用方面遇到的困難較多，影響供電企業(yè)的積極性。
3.觸電事故的法律法規(guī)
具體的相關法律法規(guī)包括《高院關于觸電人身損害賠償案件若干問題的司法解釋》、《電力法》、《電力設施保護條例》、《電力設施保護細則》、《供電營業(yè)規(guī)則》、《用電檢查管理辦法》、《農電事故調查統(tǒng)計規(guī)程》等。具體來說，當遇到不可抗力；受害人以觸電方式自殺、自傷；受害人盜竊電能，盜竊、破壞電力設施，或者因其他犯罪行為引起觸電事故；受害人在電力設施保護區(qū)從事法律、行政法規(guī)禁止的行為等行為后，相應的供電企業(yè)可以免于負責。還要進行產權劃定，便于產權界定后，作為劃分責任的依據(jù)。
四、結語
依法工作是農電工作運行的基本準則之一，本文總結了農電工作的幾種基本法律法規(guī)，并對這些法律法規(guī)做出了較為詳細的介紹，以期能夠促進農電工作依法運行。但由于筆者的知識水平有限，因此，本文如有不到之處，還望各位不吝指正。
參考文獻：
引言
旅游法規(guī)的制定需要依托于旅游業(yè)的發(fā)展，但同時旅游業(yè)的發(fā)展又離不開旅游法規(guī)的引導和干預，二者是相輔相成的關系，立足于當前的時代背景，我國旅游業(yè)的發(fā)展前景是極其光明的，這就需要相關部門不斷完善旅游法規(guī)，為旅游業(yè)的發(fā)展奠定一個良好的基礎。
一、我國相關旅游法規(guī)制定的現(xiàn)狀
旅游業(yè)在我國尚且屬于新興的行業(yè)，由于每一個新興行業(yè)都需要相關部門的干預、規(guī)劃和引導才可以形成完善的體系，因此我國旅游業(yè)目前仍舊存在著許多可以改進和提升的地方，在我國，與旅游業(yè)相關的法規(guī)共經歷了以下四個階段的蛻變：第一階段，1949年至1978年左右，這個時期我國尚未針對旅游行業(yè)制定相關法規(guī)；第二階段，1978年至1985年左右，這個時期我國開始重視旅游法規(guī)對旅游業(yè)發(fā)展的重要性，并且開始制定相關法規(guī)；第三階段，1985年至1995年左右，隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，與其相關的法規(guī)越發(fā)完善；第四階段，1995年至今，我國已經針對旅游業(yè)初步形成了系統(tǒng)完善的法律體系，但由于旅游業(yè)涉及范圍過于廣泛，仍舊存在管理不周的地方，需要更加詳細的法規(guī)加以規(guī)范。
二、旅游法規(guī)的制定對我國旅游業(yè)發(fā)展起到的作用
（一）明確各主體的義務
旅游業(yè)作為憑借特定的旅游資源和旅游設施對游客進行招徠的行業(yè)，其特點是通過多個部門、行業(yè)以及產品組合的共同合作，接待游客，并為游客提供餐飲、住宿、交通等共六個方面的服務。這決定了旅游業(yè)的主要矛盾是由利益引起的，要想從根本上解決這一矛盾，使旅游業(yè)向更加成熟的方向發(fā)展，就需要出臺相應的法規(guī)來明確旅游業(yè)中各主體之間的關系、權利以及義務。出臺旅游法規(guī)的作用主要有以下兩點：第一，針對不同的主體明確區(qū)分其可為和不可為的范圍；第二，把這些法規(guī)作為衡量主體行為合法性的主要依據(jù)。由于旅游業(yè)的特殊性，在針對旅游所展開的活動中，法規(guī)需要對符合規(guī)范的活動進行必要的保護，而針對侵犯他人或其他主體權利的活動，需要給予明確且嚴肅的處罰，只有這樣，才能夠達到各主體和諧有序的展開合作，共同為旅游業(yè)貢獻出自己的力量，也就是說，旅游法規(guī)的出臺，對旅游業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展起到了至關重要的作用。
（二）規(guī)范各主體的行為
法規(guī)的主要作用是對合法的行為加以維護，同時對違法的行為進行制裁，由此可以看出，旅游法規(guī)主要是針對旅游業(yè)中的經營者、管理者和游客三者之間的關系進行明確的規(guī)定，并且對三者的權利和義務進行劃分，我國針對各主體分別制定了《旅行社管理條例》、《不正當競爭法》以及《旅行社質量保證金暫行規(guī)定》等法規(guī)。由于旅游業(yè)涉及的范圍較廣，而基于目前的社會背景，我國不宜運用行政手段來直接管理或干預旅游業(yè)中三大主體間所進行的活動，這就導致作為直接監(jiān)管機構的政府，在旅游業(yè)中的職能慢慢向間接監(jiān)管過渡，由最初以管理為主的機構轉變?yōu)橐怨芾砗头諡橹鞯臋C構。這就需要國家出臺相關法規(guī)，通過引導的方式，讓游客在旅游的過程中，有意識的對自身的行為進行規(guī)范，通過潛移默化的方式，轉變游客的思維和觀念，最終達到構建完整的旅游產業(yè)鏈，加速旅游業(yè)發(fā)展進程的目的。
（三）提供法律保障
旅游法規(guī)通過對旅游業(yè)各主體的義務、權利等方面進行明確的規(guī)范，達到調節(jié)與旅游業(yè)相關的活動中所存在的各種復雜關系的作用，用發(fā)展的眼光看，旅游法規(guī)的制定，為旅游業(yè)今后的發(fā)展以及國民經濟的發(fā)展奠定了良好的基礎，除此之外，旅游法規(guī)的制定對游客的行為在一定程度上起到了制約和規(guī)范的作用，通過良性的制約和引導達到提高游客的綜合素質的目的。所以，旅游法規(guī)的制定，不僅為旅游業(yè)中的各主體的責任和義務以及展開相關活動提供了法律的保障，同時為構建法治社會邁出了至關重要的一步。
（四）進行宏觀調控
除了以上幾點，法律法規(guī)對旅游業(yè)最主要的作用就是進行宏觀調控，通過制定相關法規(guī)，確定在旅游業(yè)發(fā)展的過程中需要遵循的基本政策和原則。旅游業(yè)作為社會經濟發(fā)展最重要的一個環(huán)節(jié)，通過立法的方式將其與社會經濟發(fā)展相關聯(lián)，對促進旅游業(yè)的發(fā)展和加快社會經濟的進步都是非常有利的。同時，當國家針對旅游發(fā)展所制定的目標或政策發(fā)生改變時，可以通過宏觀調控的方式對相關法規(guī)進行修改，避免旅游業(yè)出現(xiàn)較大幅度的震蕩，從而使國民經濟快速、穩(wěn)定的發(fā)展。
三、結論
