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關(guān)鍵詞：望城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；“兩型社會”；自主創(chuàng)新
開發(fā)區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要集聚地，經(jīng)過10年的開發(fā)建設(shè)，望城經(jīng)開區(qū)已成為長沙市望城區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、對外開放的核心和長沙市大河西建設(shè)的重要組成部分，有力地帶動了當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。同時，隨著科學發(fā)展觀理念的逐步深入，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和加快自主創(chuàng)新成為新時期的主要任務(wù)。
面對新的機遇、挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略要求，望城經(jīng)開區(qū)堅決落實科學發(fā)展觀，實施創(chuàng)新提升戰(zhàn)略，著力建設(shè)高科技食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、有色金屬精深加工及先進制造業(yè)基地和大河西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，將開發(fā)區(qū)積極打造成為長沙市“兩型社會”的示范區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的樣板區(qū)、生態(tài)宜居的新城區(qū)和支撐發(fā)展的增長極。
一、科學制訂發(fā)展目標
（一）開發(fā)區(qū)“十二五”發(fā)展目標
到2015年，開發(fā)區(qū)規(guī)劃控制面積擴大到60平方公里，建成區(qū)覆蓋面積達到40平方公里以上；技工貿(mào)總收入突破1000億元，年均增長30%以上，其中，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破700億元，商貿(mào)物流總收入突破300億元；高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達到40%以上；生產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增強，服務(wù)功能不斷提升；集約用地和節(jié)能減排深入推進，可持續(xù)發(fā)展取得顯著成效。
（二）堅持科學發(fā)展的原則
1.強化集聚集約。集聚集約是望城經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新提升的基本要求。吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)、關(guān)聯(lián)性強的配套企業(yè)向開發(fā)區(qū)集聚，形成相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展、資源共享、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)集群。同時，加快推進開發(fā)區(qū)30萬m2標準廠房建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)租賃創(chuàng)業(yè)，切實提高土地利用效率。
2.推進自主創(chuàng)新。強化自主創(chuàng)新能力是開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升的核心支撐。加快轉(zhuǎn)變粗放型增長方式，重點拓展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并推動企業(yè)發(fā)展。以望城經(jīng)開區(qū)孵化中心為依托，多措并舉，建設(shè)以科技創(chuàng)新、投融資服務(wù)、法律咨詢等于一體的公共服務(wù)平臺，服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要。
3.增強生態(tài)和諧。生態(tài)和諧是望城經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的堅定目標。以創(chuàng)建湖南省“兩型示范園區(qū)”為契機，以保護生態(tài)、節(jié)能減排為突破口，打造生態(tài)型產(chǎn)業(yè)鏈。同時，加強社會管理綜合服務(wù)，妥善處理開發(fā)區(qū)與周邊村鎮(zhèn)居民關(guān)系，打造和諧園區(qū)。
二、加快三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
目前，望城經(jīng)開區(qū)發(fā)展正由投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，開發(fā)區(qū)定位于建設(shè)高科技食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、有色金屬精深加工及先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和大河西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是核心，先進制造業(yè)是支撐，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是促進器。
（一）加快建設(shè)高科技食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地
1.深化產(chǎn)業(yè)鏈招商。加快引進和培育配套企業(yè)，明確食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地綠色環(huán)保準入標準，重點在灌裝機械、金屬制罐、塑料容器、包裝印刷等行業(yè)引進培育若干家重要配套企業(yè)，提高配套企業(yè)的技術(shù)水平和質(zhì)量保障能力。
2.推動企業(yè)加快自主創(chuàng)新。圍繞食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)建設(shè)，加快食品醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心、檢測機構(gòu)、產(chǎn)學研合作網(wǎng)絡(luò)等共性平臺建設(shè)。支持食品龍頭企業(yè)建立綠色原材料基地，鼓勵醫(yī)藥企業(yè)開發(fā)超臨界流體萃取、分子蒸餾等高新技術(shù)，積極扶持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，通過技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展。
3.打造安全食品醫(yī)藥生產(chǎn)示范基地。要求企業(yè)在涉及食品安全的微生物、重金屬、農(nóng)藥殘留等限量檢測方面強制推行國際標準。同時，強化對產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)食品醫(yī)藥企業(yè)質(zhì)量管理體系的認證，嚴格實施質(zhì)量安全市場準入制度、嚴格審查企業(yè)生產(chǎn)條件，要求企業(yè)嚴格按標準組織生產(chǎn)、嚴格產(chǎn)品出廠檢驗。定期組織質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商等相關(guān)部門開展抽驗工作，凡是在企業(yè)成品庫待出廠的食品、藥品，經(jīng)抽查檢驗達不到國家標準的，堅決嚴厲處罰并予以曝光，確保生產(chǎn)、消費安全。
（二）發(fā)展壯大有色金屬精深加工和先進制造業(yè)基地
1.篩選重點企業(yè)，確定發(fā)展重點。按照望城經(jīng)開區(qū)有色金屬精深加工和先進制造業(yè)基地規(guī)劃部署，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，加快實施望城經(jīng)開區(qū)“十二五”重點企業(yè)獎勵辦法，推動以晟通科技、金龍銅業(yè)、長高集團、泰嘉新材料為龍頭的重點企業(yè)實施品牌、專利、技術(shù)標準三大提升戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)開發(fā)“高附加值型”新型產(chǎn)品和終端產(chǎn)品，形成一批有核心競爭力的特色優(yōu)勢企業(yè)。
2.打造產(chǎn)業(yè)洼地，推進集聚化發(fā)展。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源及創(chuàng)新要素等比較優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)洼地。同時，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商引資力度，鼓勵發(fā)展“補鏈”型企業(yè)，使已有產(chǎn)業(yè)集群從簡單“扎堆”向完善價值鏈提升，努力培育一批優(yōu)勢突出、附加值較高的有色金屬精深加工與先進制造業(yè)龍頭企業(yè)。
3.出臺扶持政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。結(jié)合開發(fā)區(qū)和企業(yè)發(fā)展實際，擇機出臺相關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)做好轉(zhuǎn)型升級。努力扶持一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌、核心競爭力強、發(fā)展態(tài)勢好的龍頭企業(yè)；努力改造提升一批具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次；努力轉(zhuǎn)移一批資源消耗高、環(huán)境影響大的項目，騰出空間發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。
（三）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
1.著力打造商務(wù)辦公集聚區(qū)。望城經(jīng)開區(qū)處于長沙“兩型社會”試驗區(qū)——大河西先導(dǎo)區(qū)的核心區(qū)，緊鄰長沙高新區(qū)，交通設(shè)施完善，地理位置優(yōu)越，結(jié)合望城縣被批準為長沙市第六區(qū)的發(fā)展契機，率先發(fā)展商務(wù)辦公中心區(qū)，集聚大型企業(yè)總部，發(fā)展總部經(jīng)濟，打造區(qū)域商務(wù)辦公的集聚高地。
2.加快建設(shè)現(xiàn)代物流基地。以大河西商貿(mào)城、蘭天汽車城、高星物流園、雨潤集團物流配送中心為龍頭，依托湘江港口、新火車站等優(yōu)勢，構(gòu)建進口物流和出口物流相結(jié)合、生產(chǎn)性物流與消費性物流相結(jié)合的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，形成中南物流中心的核心區(qū)。著重建設(shè)專業(yè)化公共物流配送服務(wù)平臺，滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)化物流服務(wù)需求，提高專業(yè)化物流服務(wù)能力。
3.推動生產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。鼓勵相關(guān)企業(yè)外包物流、出口貿(mào)易、法律援助、管理咨詢等生產(chǎn)，積極支持社會力量建設(shè)相關(guān)公共服務(wù)平臺，為生產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造市場需求空間。
三、提高開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力
著重研究開發(fā)區(qū)服務(wù)功能提升，提高綜合服務(wù)功能；著力推進自主創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力；創(chuàng)新工作機制，提高產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平，形成有利于 開發(fā)區(qū)持續(xù)健康發(fā)展的支撐體系。
（一）強化綜合服務(wù)功能建設(shè)，提高城市綜合服務(wù)功能
根據(jù)望城經(jīng)開區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)新城的目標任務(wù)，努力提升開發(fā)區(qū)城市功能，增強開發(fā)區(qū)對優(yōu)秀人才和高新技術(shù)企業(yè)的吸引力，形成城市化與工業(yè)化的聯(lián)動發(fā)展格局；合理布局發(fā)展專業(yè)化的中介服務(wù)機構(gòu)，增強生產(chǎn)能力，擴大開發(fā)區(qū)企業(yè)與國內(nèi)外市場的聯(lián)系，提高開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展水平；進一步改善開發(fā)區(qū)投融資環(huán)境，積極構(gòu)建開發(fā)區(qū)發(fā)展的信息網(wǎng)絡(luò)支撐。
（二）強化自主創(chuàng)新能力建設(shè)，提高園區(qū)核心競爭能力
以創(chuàng)建湖南省“兩型示范園區(qū)”為契機，以建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)為目標，加快提升重點企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)層次，增強核心競爭力。
1.培育創(chuàng)新主體。開發(fā)區(qū)作為2011年首批“湖南省知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)”，要進一步完善以國家、省、市級企業(yè)技術(shù)中心為主體的塔型創(chuàng)新體系，加強對已認定企業(yè)技術(shù)中心的管理指導(dǎo)，促使企業(yè)利用好技術(shù)中心，實現(xiàn)市場、科研、生產(chǎn)相結(jié)合，開發(fā)出一批適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品、好產(chǎn)品，確定具有核心競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)品，使企業(yè)在市場競爭中占得先機。
2.構(gòu)建創(chuàng)新平臺。著力建設(shè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)平臺、科技成果轉(zhuǎn)化平臺、科技中介服務(wù)平臺，促進開發(fā)區(qū)科技潛能的最大釋放。把技術(shù)創(chuàng)新的重點從單個企業(yè)轉(zhuǎn)到產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上來，以開發(fā)區(qū)孵化中心和創(chuàng)業(yè)基地為載體，培育創(chuàng)新性群體。
3.整合創(chuàng)新資源。與晟通科技、金龍銅業(yè)、旺旺食品、英博雪津等行業(yè)龍頭企業(yè)合作，積極支持企業(yè)面向全國招才引智，保障企業(yè)發(fā)展始終緊跟科技發(fā)展前沿。支持企業(yè)與院校、產(chǎn)業(yè)資本與研發(fā)資源之間合作，全面形成以企業(yè)為中心的新型產(chǎn)學研結(jié)合機制。創(chuàng)優(yōu)政策支持環(huán)境，吸引更多的科技人才在開發(fā)區(qū)扎根創(chuàng)業(yè)，促使更多的科技成果在開發(fā)區(qū)就地轉(zhuǎn)化。
參考文獻：
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一是基本形成了以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系。全市90%的研發(fā)機構(gòu)設(shè)立在企業(yè)，90%的研發(fā)人員集中在企業(yè)，90%的研發(fā)資金來源于企業(yè)，90%的職務(wù)發(fā)明專利出自企業(yè)。全市從事自主創(chuàng)新的企業(yè)超過3萬家，涌現(xiàn)出了一批有影響的創(chuàng)新企業(yè)家群體，形成了大、中、小三個層次的創(chuàng)新企業(yè)梯隊。
二是形成了較好的自主創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。在實施自主創(chuàng)新的過程中，深圳市委、市政府充分發(fā)揮了主導(dǎo)作用和助推器作用，從建立和完善區(qū)域創(chuàng)新體系、制定產(chǎn)業(yè)政策、加強公共服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境入手，加大投入，引導(dǎo)社會資源向自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)傾斜，促進利用外資與自主創(chuàng)新的良性互動。已經(jīng)初步建立了以政府為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，銀行、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)權(quán)交易、證券等為依托的自主創(chuàng)新投融資體系，形成了一定規(guī)模的官產(chǎn)學研合作網(wǎng)和以“高交會”為代表的自主創(chuàng)新成果交易平臺。
三是培育了一支以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才為主力的高素質(zhì)人才隊伍。全市共擁有61萬專業(yè)技術(shù)人員，人才總量96萬人，累計引進海外人才超過6500人，形成了崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化氛圍，創(chuàng)新精神成為深圳精神的重要特征。
最近，深圳市委、市政府正在組織制定《關(guān)于大力實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略加快推進國家創(chuàng)新型城市建設(shè)的決定》，把創(chuàng)新從產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提升為城市未來發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，針對深圳自主創(chuàng)新的薄弱環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)由一般性的產(chǎn)業(yè)扶持到重點支持創(chuàng)新環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，由單純支持技術(shù)創(chuàng)新到全方位推動技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、制度、管理等系統(tǒng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由企業(yè)創(chuàng)新為主向以企業(yè)為主體，高校、科研機構(gòu)、個人全面創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由以優(yōu)惠政策為主向以營造全社會創(chuàng)新的體制環(huán)境和創(chuàng)新文化為主轉(zhuǎn)變。將重點抓好六個環(huán)節(jié)：
一是繼續(xù)大力培養(yǎng)和吸引各類人才，充分發(fā)揮好人才第一資源的作用。
二是進一步完善自主創(chuàng)新的投融資體系，多渠道解決好創(chuàng)業(yè)資本退出機制問題。
三是依托深圳的制造業(yè)基礎(chǔ)，大力加強原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，特別是加快核心技術(shù)、高新技術(shù)引進、消化、吸收的力度，在技術(shù)外溢的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)新的突破。
四是全面實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和標準戰(zhàn)略，加快推進“國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市”建設(shè)，以知識產(chǎn)權(quán)大市為支撐，盡快形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)大市的發(fā)展格局。
五是改革科技管理體制，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟條件和自主創(chuàng)新要求的“大科研”管理體制，加快培育發(fā)展技術(shù)咨詢、技術(shù)評估、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等科技服務(wù)中介機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會，創(chuàng)新科技資源配置方式，逐步使政府部門從科技資源配置的主體轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源配置方式的制定者、資源配置過程的監(jiān)督者、資源配置績效的評估者和公共服務(wù)的提供者。
六是下決心、下大力氣解決源頭創(chuàng)新能力不強、創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱的問題。提升深圳現(xiàn)有大學和科研機構(gòu)的研究能力和支持創(chuàng)新的功能，積極與國內(nèi)外著名高校和國家級科研機構(gòu)加強合作，進一步密切與香港的科技合作，實現(xiàn)科技創(chuàng)新資源共享，加快公共技術(shù)平臺的建設(shè)
新興產(chǎn)業(yè)可以分為3類：第一，新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化形成的產(chǎn)業(yè)。新技術(shù)一開始，屬于一種知識形態(tài)，在發(fā)展過程中其成果逐步產(chǎn)業(yè)化，最后形成一種產(chǎn)業(yè)。第二，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成新產(chǎn)業(yè)。比如改造鋼鐵行業(yè)，就成了新材料產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)復(fù)合材料以及抗酸、抗堿、耐磨、柔韌性好的新興材料。同樣，用新技術(shù)改造傳統(tǒng)商業(yè)，變成現(xiàn)在的物流產(chǎn)業(yè)。第三，是對我們原來認為是社會公益事業(yè)的行業(yè)進行產(chǎn)業(yè)化運作。當前發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)具有重要的意義。
1.發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)能增加有效供給。我們在擴大內(nèi)需的過程中，在經(jīng)濟緊縮的情況下，特別是近年世界經(jīng)濟開始有衰退趨勢的情況下，增加有效供給是進一步擴大內(nèi)需，保證國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要動力。如何增加有效供給呢？就是要啟動新興產(chǎn)業(yè)。
2.發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是提高全社會效率、增強綜合國力的需要。過去計劃經(jīng)濟體制下，許多經(jīng)濟組織的行為變成了政府行為或半政府行為，把很多可以創(chuàng)造經(jīng)濟效益的產(chǎn)業(yè)看成只有社會效益，把很多產(chǎn)業(yè)當成是社會公益事業(yè)來辦，這是一種誤解。所以，我們現(xiàn)在必須改變觀念，對于能夠進行產(chǎn)業(yè)化運作的社會公益事業(yè)，一定要進行產(chǎn)業(yè)化運作。這樣才能有效地提高整個社會的效率，增加國家財富的新來源，為國民經(jīng)濟發(fā)展增加新動力，提高綜合國力。
二、科技創(chuàng)新促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
新型工業(yè)化需要把科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟和社會持續(xù)發(fā)展的動力源泉。
1.科技創(chuàng)新是經(jīng)濟增長的重要因素。從長期看，科技影響經(jīng)濟增長的方式主要是用新的、更有效的方式提高工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的投入產(chǎn)出比，即通過科技創(chuàng)新來影響經(jīng)濟發(fā)展的模式和空間。
2.科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的首要因素。從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、演變與科技創(chuàng)新有關(guān)，每一次重大的科技創(chuàng)新都對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響，形成一批新的產(chǎn)業(yè)群，使社會生產(chǎn)力水平迅速提高?？萍紕?chuàng)新促使新的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門形成，一方面，從原有產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門分解或分離出來，形成新的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門；另一方面，科技創(chuàng)新又促進全新的生產(chǎn)部門形成。
3.科技創(chuàng)新改變一國貿(mào)易形式和貿(mào)易結(jié)構(gòu)?？萍紕?chuàng)新改變國際貿(mào)易方式，縮小貿(mào)易時間和空間，從而促進國際貿(mào)易的發(fā)展。隨著科技創(chuàng)新、科技進步的發(fā)展，世界貿(mào)易結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出高技術(shù)的特征，即高技術(shù)產(chǎn)品占的比重不斷上升，而低技術(shù)、低附加值的產(chǎn)品所占比重下降。
4.科技創(chuàng)新使勞動生產(chǎn)率提高，勞動力發(fā)生轉(zhuǎn)移，對就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。如果技術(shù)創(chuàng)新使產(chǎn)品成本下降，并使首先發(fā)生這種情況的部門的產(chǎn)品需求量擴大，則其生產(chǎn)規(guī)模也可能同時擴大，這時游離出來的勞動力將被擴大了生產(chǎn)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)重新吸收。更為重要的是，科學方面的重大突破會導(dǎo)致新興產(chǎn)業(yè)部門的出現(xiàn)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的提高，從而引起就業(yè)結(jié)構(gòu)的劇烈變化，“藍領(lǐng)”減少，“白領(lǐng)”增多。
5.科技創(chuàng)新使產(chǎn)品成本下降，使消費品升級換代，改變了需求結(jié)構(gòu)。計算機技術(shù)和材料技術(shù)的突破使得電子計算機的成本飛速下降，以平均每5~7年運算速度提高10倍、體積減少10倍、價格下降10倍左右的步伐向前發(fā)展，性價比則以百倍的速度迅速提高。
三、長春市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治?/p>
長春市的重點產(chǎn)業(yè)涵蓋了汽車、軟件、農(nóng)產(chǎn)品加工、光電信息、生物醫(yī)藥、建筑和材料制造等6個領(lǐng)域。建有長春國家光電子產(chǎn)業(yè)基地、長春國家生物產(chǎn)業(yè)基地、長春玉米工業(yè)園區(qū)、長春專用車產(chǎn)業(yè)園區(qū)、長春市君子蘭產(chǎn)業(yè)基地、長春軟件園。
1．支柱產(chǎn)業(yè)首位度高，企業(yè)規(guī)模大，具備輻射帶動作用。長春市的汽車產(chǎn)業(yè)具備極大的發(fā)展優(yōu)勢。中國是世界公認的21世紀最大的汽車消費國；國家的產(chǎn)業(yè)政策著力支持汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是把扶持的重點放在前幾位的大型企業(yè)上；汽車本身是與高科技緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，最需要高素質(zhì)的人才。這些優(yōu)勢決定了汽車產(chǎn)業(yè)對長春市的其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)起到極大的帶動作用。
2．科技實力較雄厚是長春市發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。科技實力雄厚表現(xiàn)在：一是教育水平在全國居先進行列，普通高校數(shù)、高校在校生數(shù)、在校研究生數(shù)等各項指標均居全國中上游水平；二是科研實力強，國家許多重點科研院所如光機所、生物所、物理所、應(yīng)化所、地理所均設(shè)在長春；三是產(chǎn)業(yè)隊伍素質(zhì)高；四是開發(fā)區(qū)發(fā)展較快。
四、以科技創(chuàng)新帶動長春市新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
1．將科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)和支撐長春未來經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略選擇。將實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、構(gòu)建創(chuàng)新型城市作為解決促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、增強核心競爭力的重要途徑，作為引領(lǐng)和支撐長春未來經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略選擇。集中力量主攻核心技術(shù)，以擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)為主要動力，推動經(jīng)濟發(fā)展。
2．突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，推進產(chǎn)學研緊密結(jié)合，不斷提升原始性創(chuàng)新能力和核心競爭力。大力實施市院科技合作工程，市政府各類科技發(fā)展計劃應(yīng)重點向承擔市院合作項目的實體傾斜，同時，將政府的資金和政策支持與科研院所、高等院校對地方經(jīng)濟建設(shè)所做的貢獻緊密結(jié)合起來，形成雙向互動的激勵與約束機制。
3．加大重點領(lǐng)域科技攻關(guān)力度，推進技術(shù)集成創(chuàng)新，培育起能夠引領(lǐng)和支撐未來發(fā)展的高科技企業(yè)集群。一方面,依托光電子技術(shù)加快發(fā)展汽車電子產(chǎn)業(yè)。堅持自主開發(fā)和技術(shù)引進相結(jié)合的原則，重點發(fā)展車載汽車電子裝置、汽車電子控制系統(tǒng)、汽車零部件光電檢測裝置三大類汽車電子產(chǎn)品；另一方面,依托生物技術(shù)加快發(fā)展玉米工業(yè)，盡快使長春市玉米工業(yè)由飼料級向食品級和醫(yī)藥級發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】自主創(chuàng)新 欠發(fā)達地區(qū) 實證研究
如何進行自主創(chuàng)新，是欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展所面對的現(xiàn)實課題。麗水市地處浙西南，在浙江省經(jīng)濟整體提質(zhì)增量的同時，實現(xiàn)了同步較快的發(fā)展，但與全省其他地區(qū)相比，麗水地區(qū)的發(fā)展仍然相對滯后，屬典型的欠發(fā)達地區(qū)。作為欠發(fā)達地區(qū)，麗水市在發(fā)展中處于追趕別人的位置，單靠量的積累很難迎頭趕上，只有依靠科技創(chuàng)新，才有真實現(xiàn)正跨越式發(fā)展的可能。因此，加快實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，對于麗水市實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標，力爭與全省同步基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，有著極強的現(xiàn)實意義。麗水的個案研究，對沿海欠發(fā)達地區(qū)實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略也有一定的借鑒作用。
一、欠發(fā)達地區(qū)自主創(chuàng)新制約因素分析
1、經(jīng)濟發(fā)展水平相對滯后。通過多年的努力，欠發(fā)達地區(qū)在經(jīng)濟社會各方面都取得了較快的發(fā)展，但由于自然條件、歷史因素和政府政策、體制等多方面的原因,經(jīng)濟社會發(fā)展水平依然較低，與發(fā)達地區(qū)相比還有相當大的差距。2006年，麗水市所屬的9個市縣生產(chǎn)總值之和為363億元，僅相當于一個一般的經(jīng)濟強縣。市場機制下的生產(chǎn)要素大量向發(fā)達地區(qū)流動，而產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移并沒有實現(xiàn)，欠發(fā)達地區(qū)自我發(fā)展能力受到約束。目前欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展仍處于原始積累階段，內(nèi)生動力缺乏，發(fā)展資金短缺，財政困難，區(qū)位條件較差。大部分欠發(fā)達地區(qū)是山區(qū)、邊區(qū)、老區(qū)和少數(shù)民族積聚地，地處偏僻，交通不便，遠離大中城市，生活和生產(chǎn)條件落后；長期的封閉落后又造成了思想觀念的滯后，缺少敢為天下先的開拓創(chuàng)新精神，束縛了這些地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展。
2、動力不足是制約欠發(fā)達地區(qū)自主創(chuàng)新的根本因素。麗水市依托溫臺甬，緊靠浙中都市群，在接受周邊發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)擴散的過程中，得到了很大的發(fā)展，但也形成了麗水市技術(shù)創(chuàng)新的路徑依賴：在接受別人產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的同時，自主創(chuàng)新的動力和發(fā)展受到嚴重制約。目前麗水市發(fā)展得比較好的蓮都、青田、縉云三地的產(chǎn)業(yè)絕大部分源自于周邊發(fā)達地區(qū)的轉(zhuǎn)移，如麗水水閣工業(yè)區(qū)的革業(yè)，青田開發(fā)區(qū)的皮鞋等。這些產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量并不高，通過量的積累，就可以獲得一定的效益，意味著企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需求受到抑制。在“有米下鍋”的情況下，企業(yè)偏好于引進技術(shù)，技術(shù)創(chuàng)新還沒有成為企業(yè)生存與發(fā)展的迫切要求?？萍歼M步的緊迫感和責任感比較差，科技進步缺乏內(nèi)在動力。長期以來，麗水市省級新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)率一直徘徊在2%左右，排在全省末尾，從一個側(cè)面反映出，麗水市技術(shù)創(chuàng)新動力不足的現(xiàn)狀。麗水不解決自主創(chuàng)新動力不足的根本問題，經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展就走不出“影子經(jīng)濟”，最終結(jié)果是成為發(fā)達地區(qū)的加工廠、“三高”企業(yè)的集中地。這也是欠發(fā)達地區(qū)面臨的共同問題。
3、研發(fā)投入不足。技術(shù)創(chuàng)新投資大、時效長，具有不確性和風險性。在技術(shù)創(chuàng)新意愿和動力不足的前提下，麗水市的研發(fā)投入明顯不足。從企業(yè)看，麗水市企業(yè)總體個頭不大，體質(zhì)偏弱，規(guī)模企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)少，且以低技術(shù)、粗加工產(chǎn)品配套為主，企業(yè)整體素質(zhì)不高，缺乏競爭力。除納愛斯等少數(shù)大型企業(yè)擁有自己的技術(shù)研發(fā)中心外，絕大多數(shù)中小型企業(yè)并未在擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)投入上下功夫。從政府看，麗水作為欠發(fā)達地區(qū)，由于開發(fā)較晚，經(jīng)濟發(fā)展遲緩，物質(zhì)基礎(chǔ)較差，加上歷史上欠賬較多，各方面的投入特別是基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)的投入往往成為政府投入的首選目標，從而削弱了科技進步所必需的物質(zhì)基礎(chǔ)。從民間看，麗水市民間資本相對活躍，但民資投放的對向并不是科技，而是水電、房產(chǎn)等熱門領(lǐng)域，相當一部分民資為追逐更豐厚的利潤，流入發(fā)達地區(qū)。企業(yè)不想投入，政府沒有能力投入，民間資本不愿介入，這種局面在麗水市研發(fā)投入方面將會持續(xù)相當長的時間，成為制約麗水市技術(shù)創(chuàng)新的特定因素，這也是欠發(fā)達地區(qū)研發(fā)投入不足的共同原因。
4、科技資源薄弱，自主創(chuàng)新缺乏必要的支撐?？蒲性核羌夹g(shù)研究、開發(fā)、推廣應(yīng)用的支撐，是科技進步的依托。作為欠發(fā)達地區(qū)，麗水市科研院所明顯不足，遠遠低于省內(nèi)其他發(fā)達地區(qū)；科研人員結(jié)構(gòu)不合理，圍繞林業(yè)、農(nóng)業(yè)等當?shù)刭Y源相對豐富的領(lǐng)域科研力量相對較強，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所需要的科研力量相對薄弱，這與工業(yè)興市的戰(zhàn)略要求極不匹配；人才資源不足，既缺乏科技人才，也缺乏較高素質(zhì)的勞動者，直接影響技術(shù)創(chuàng)新之源，也影響科學技術(shù)的應(yīng)用程度和轉(zhuǎn)化率，制約著科技應(yīng)用的深度和廣度；政策資源沒有用足用活，省委省政府為扶持欠發(fā)達地區(qū)科技進步出臺了一系列政策，但地方應(yīng)對措施缺乏系統(tǒng)性，一些政策相互不匹配，主導(dǎo)性政策很好，落實較難，缺乏操作性，結(jié)果往往是口頭上落實、行動上應(yīng)付。
二、欠發(fā)達地區(qū)自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略構(gòu)想
基于麗水實際，欠發(fā)達地區(qū)實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，必須從戰(zhàn)略層面進行構(gòu)想和設(shè)計。
1、技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略模式選擇
（1）以模仿創(chuàng)新為重點，蓄積力量，逐步實現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢。創(chuàng)新模式，一般包括兩種，即自主創(chuàng)新（率先式），二次創(chuàng)新（模仿式）。從欠發(fā)達地區(qū)的實際情況看，應(yīng)以模仿創(chuàng)新為重點。為什么這么說呢？自主創(chuàng)新是以研究與發(fā)展為基礎(chǔ)的技術(shù)創(chuàng)新進程模式，主要適用于創(chuàng)新和突破，需要較大的資源投入，而欠發(fā)達地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，這種模式顯然不是首選。模仿創(chuàng)新是以引進、消化吸收先進技術(shù)為主的二次創(chuàng)新模式，適用于技術(shù)力量不足、研發(fā)資金不足的情況，在“技術(shù)勢差”客觀存在的情況下，欠發(fā)達地區(qū)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，以謀求經(jīng)濟較快發(fā)展為目標的技術(shù)引進、模仿、消化、吸收是必然的，也是可行的。因此，當前和今后一個階段，除了進行必要的自主創(chuàng)新外，欠發(fā)達地區(qū)主要應(yīng)以模仿創(chuàng)新為主。
（2）以謀求技術(shù)結(jié)構(gòu)的復(fù)合為突破口，實行整體推進。根據(jù)欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟實力、科技能力和資源特點等客觀條件，按照當前和今后一個時期區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，欠發(fā)達地區(qū)應(yīng)把開發(fā)高技術(shù)、引進新技術(shù)和應(yīng)用適用技術(shù)有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，有選擇、分階段、分輕重緩急地加以安排。這是一種“適用技術(shù)+引進技術(shù)+高新技術(shù)”復(fù)合的綜合技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，完全符合欠發(fā)達地區(qū)科技發(fā)展的需要。
（3）科技主導(dǎo)模式。在推進科技經(jīng)濟發(fā)展的過程中，欠發(fā)達地區(qū)既要注重科技系統(tǒng)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，努力使區(qū)域內(nèi)科技持久、快速發(fā)展，又要著力把科技發(fā)展作為經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性主導(dǎo)因素，推動區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
2、戰(zhàn)略重點
科學技術(shù)的發(fā)展并不是均衡的，是存在輕重緩急或先后主次的，那些處于支配地位并對科技發(fā)展進程起決定作用的，就是科學技術(shù)的戰(zhàn)略重點。因此，欠發(fā)達地區(qū)必須遵循“有所為，有所不為”的原則，立足于本地的人力、物力、財力，有重點地發(fā)展科學技術(shù)事業(yè)，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。要緊緊抓住本地科技、經(jīng)濟發(fā)展全局性、關(guān)鍵性的部分，從而收到事半功倍的效果?；谶@樣的認識，麗水市技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)把握以下重點。
（1）確定科技興市的重點，著力提高工業(yè)企業(yè)的核心競爭力。要針對當前麗水市經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸和行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，積極推動用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展對經(jīng)濟增長有重大帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進麗水經(jīng)濟快速發(fā)展。如重點改造提升化學工業(yè)、機械及金屬制品傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力扶持光機電一體化、新材料、生物技術(shù)等有一定基礎(chǔ)的高新產(chǎn)業(yè)。
（2）確立科技興農(nóng)的重點。結(jié)合麗水資源相對豐富、勞動力成本相對較低的優(yōu)勢，加快區(qū)域特色農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)化，加快生態(tài)高效技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)的引進、開發(fā)、推廣和利用。
（3）確立以科技促進可持續(xù)發(fā)展的重點。要抓住創(chuàng)建國家生態(tài)示范區(qū)的機遇，針對區(qū)域經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，主動為區(qū)域生態(tài)建設(shè)示范提供技術(shù)支撐。積極尋求生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點，依靠科技培育可持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，依靠科技進步調(diào)提高原有的一些不可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
三、欠發(fā)達地區(qū)自主創(chuàng)新的對策建議
1、確立企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。確立企業(yè)研發(fā)投入主體的地位，著力解決研發(fā)投入不足的瓶頸障礙。欠發(fā)達地區(qū)企業(yè)更要進一步增強自主創(chuàng)新的責任感和緊迫感，要通過研發(fā)投入的增加，為創(chuàng)新提供物質(zhì)保障；以建立企業(yè)技術(shù)中心為關(guān)鍵，強化企業(yè)技術(shù)中心作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、重大新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用及重大管理、決策的龍頭和核心作用。
2、強化政府的主導(dǎo)作用。在欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)新能力薄弱的背景之下，更應(yīng)強調(diào)政府主導(dǎo)作用的發(fā)揮。要加快研究制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新條例，統(tǒng)攬自主創(chuàng)新人才、資金、政策、企業(yè)投入的各個方面，從法規(guī)的層面保障自主創(chuàng)新的落實；要調(diào)整政府科技經(jīng)費的支持重點，發(fā)揮政府資金杠桿作用，通過重點支持龍頭企業(yè)的技術(shù)開發(fā)，鼓勵企業(yè)有組織的技術(shù)創(chuàng)新活動；加大對企業(yè)科技投入的政策引導(dǎo)，通過財政貼息、稅收優(yōu)惠、政府采購等形式，鼓勵企業(yè)加大科技投入；逐步建立和完善企業(yè)自主創(chuàng)新風險投資市場，鼓勵和支持民營資本對技術(shù)創(chuàng)新的投資；要對相關(guān)政策進行整合，對支撐創(chuàng)新發(fā)展的科技政策、教育政策、投資政策、政府采購政策、進出口政策、區(qū)域發(fā)展政策等各方面進行協(xié)調(diào)，由政府牽頭，將分散于企業(yè)、科研單位、高校的科技資源合理配置，協(xié)同攻關(guān)；要用活政策，抓住對欠發(fā)達地區(qū)的政策支持，積極爭取政策支持和資金扶持，做好對口銜接和落實。
[關(guān)鍵詞] 綠色理念 技術(shù)創(chuàng)新 戰(zhàn)略實施
綠色技術(shù)創(chuàng)新就是通過在生產(chǎn)、消費、產(chǎn)品回收等領(lǐng)域中的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新以及非技術(shù)方法的創(chuàng)新,使產(chǎn)品的生命周期成本最小化,使產(chǎn)品在整個生命周期中消耗資源最小化、對生態(tài)環(huán)境的危害最小化和對人體危害最小化的技術(shù)創(chuàng)新活動的總稱。基于綠色理念的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略管理,是把綠色理念引入到企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略中,使企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能夠朝著有利于資源充分合理利用、環(huán)境保護,以及經(jīng)濟、社會、環(huán)境系統(tǒng)之間良性循環(huán)的方向發(fā)展。
一、基于綠色理念的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略實施中存在的問題
1.企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力缺乏。我國企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新活動就企業(yè)方面而言,存在缺乏資金、缺乏人才、缺乏信息等3個主要方面的障礙:一是資金缺乏。從企業(yè)角度來深入分析的話,造成企業(yè)創(chuàng)新資金缺乏的局面有多方面的原因,其中最根本的原因還是綠色技術(shù)創(chuàng)新能力的缺乏,沒有一定的綠色技術(shù)創(chuàng)新能力,企業(yè)難以取得較好的技術(shù)創(chuàng)新收益,更別說綠色技術(shù)創(chuàng)新收益,從而難以繼續(xù)下一步的創(chuàng)新活動,無法步入“創(chuàng)新―積累―發(fā)展”的良性循環(huán)。二是人才的缺乏。特別是高水平人才的缺乏,是導(dǎo)致創(chuàng)新失敗的重要原因。加之企業(yè)中技術(shù)人員普遍沒有綠色意識和可持續(xù)發(fā)展的意識,難以發(fā)掘綠色浪潮給技術(shù)領(lǐng)域帶來的機會和威脅。三是缺乏信息。綠色技術(shù)信息的缺乏,使我國企業(yè)難以把握相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展動態(tài)和發(fā)展趨勢,進而會影響我國企業(yè)綠色技術(shù)成果的先進性與創(chuàng)新性,也會影響創(chuàng)新和技術(shù)引進的質(zhì)量和水平,造成不必要的資源浪費。
2.R&D的相關(guān)指標和國外有較大差距。研究與開發(fā)是實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ),也是提高勞動生產(chǎn)率、競爭力的有效途徑。我國以政府為主導(dǎo)的綠色技術(shù)創(chuàng)新機制,使得我國的R&D資金的來源及使用結(jié)構(gòu)不合理。同時政府由于受資金限制,加上法制的不健全,導(dǎo)致投入引進的技術(shù)間歇性及不平衡相當明顯;另外企業(yè)由于缺乏創(chuàng)新的利益機制、動力機制和控制機制,加上自身資金的不足,因而不能保證綠色技術(shù)創(chuàng)新獲得足夠的動力和壓力,阻礙了綠色技術(shù)創(chuàng)新的進一步發(fā)展。
3.缺乏企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新所需的良好的外部環(huán)境。缺乏對企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新進行激勵、扶持和優(yōu)惠的環(huán)境、經(jīng)濟、財政、稅收、金融政策體系和法規(guī)體系及措施;環(huán)境成本的價格體系尚未建立,環(huán)境資源生產(chǎn)要素化進程緩慢,各種資源比價不合理等,使企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新和擴散應(yīng)用在經(jīng)濟上缺乏吸引力,阻礙了創(chuàng)新和擴散。
二、基于綠色理念的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略實施的對策
1.增強企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力。綠色技術(shù)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是一個長期復(fù)雜的過程,它要求企業(yè)家要有長期的戰(zhàn)略眼光,不要為了短期的利益而失去長期的戰(zhàn)略地位。要想提高企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新能力,可以從以下幾個方面入手:一是企業(yè)必須加大對綠色技術(shù)創(chuàng)新的投入,拓寬融資渠道。綠色技術(shù)創(chuàng)新是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要大量的資金投入,由于目前相當一部分企業(yè)的創(chuàng)新資金都比較缺乏,企業(yè)僅僅依靠自己的力量是很難完成綠色技術(shù)創(chuàng)新活動,因此除了企業(yè)自身加大綠色技術(shù)創(chuàng)新投入以外,還必須引入其他投資主體(如風險投資機構(gòu)、政府資金支持等)。二是企業(yè)應(yīng)加強創(chuàng)新人員及管理人員的生態(tài)環(huán)境意識和專業(yè)知識技能的培訓(xùn)。綠色技術(shù)創(chuàng)新是一項高知識密集型的活動,與傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新相比,企業(yè)的創(chuàng)新人員不僅要具備很強的創(chuàng)新能力,還必須要有良好的生態(tài)意識。這樣企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新就有一定的知識作保障。三是技術(shù)聯(lián)盟。從組織安排角度看,企業(yè)通過締結(jié)技術(shù)聯(lián)盟,可為技術(shù)創(chuàng)新效率提升和創(chuàng)新技術(shù)擴散提供組織保證,有利于克服企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中面臨的組織缺陷,突破企業(yè)規(guī)?，F(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)、人才等因素對技術(shù)創(chuàng)新的限制,有助于利用聚合知識,激發(fā)創(chuàng)新靈感,分散研發(fā)成本,縮短研發(fā)時間,提高成功率,降低風險。同時,利用技術(shù)標準聯(lián)盟,制定行業(yè)標準,可以構(gòu)筑靜態(tài)技術(shù)壁壘,爭取戰(zhàn)略主動權(quán)。
2.實行清潔生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)是指既可滿足人們的需要,又可合理使用自然能源并保護環(huán)境的實用生產(chǎn)方法和措施,其實質(zhì)是一種物料和能源消費最少的人類活動的規(guī)劃和管理,它可以使廢物減量化、資源化和無害化,或?qū)⑵湎麥缭谏a(chǎn)過程之中。實施清潔生產(chǎn),可推動企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)清潔生產(chǎn)采用綠色技術(shù)和生態(tài)工藝,遵循生態(tài)規(guī)律、模擬生態(tài)化的生產(chǎn)方式,包括從原料的選擇、開采、運輸、加工到產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸和使用消費,直至產(chǎn)品報廢后的資源循環(huán)利用這一完整的全過程,從而大大提高了企業(yè)的生態(tài)綜合效益。
3.建立適應(yīng)市場機制運行的環(huán)境、經(jīng)濟、財政、稅收、金融政策體系和法規(guī)體系,為企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。法律是市場經(jīng)濟條件下促使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綠色化最重要、最有效的外部強制力量,因此,國家應(yīng)在經(jīng)濟、財政、稅收、融資、信貸、政府采購等方面,對企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新實行優(yōu)惠、扶持政策:盡早制定推動企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的法律法規(guī)和管理制度,通過政策引導(dǎo)、法律法規(guī)約束、制度管理等推動企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新;政府應(yīng)不斷嚴格環(huán)保法規(guī)和標準。
4.實施綠色GDP核算。綠色GDP,從最簡單的意義上就是從現(xiàn)行統(tǒng)計下的GDP中扣除自然部分和社會部分的虛假進步和外部化成本。其中自然部分的虛數(shù),包括環(huán)境污染造成的環(huán)境質(zhì)量下降,自然資源的退化與配比的不均衡,長期生態(tài)質(zhì)量退化所造成的損失,自然災(zāi)害所引起的經(jīng)濟損失,資源稀缺性引發(fā)的成本,物質(zhì)和能量的不合理利用所導(dǎo)致的損失等;而社會部分的虛數(shù),包括由于疾病和公共衛(wèi)生條件所導(dǎo)致的支出,由于失業(yè)所造成的損失,由于犯罪所造成的損失,由于教育水平低下和文盲狀況導(dǎo)致的損失,由于人口數(shù)量失控所導(dǎo)致的損失,由于管理不善(包括決策失誤)所造成的損失。實施綠色核算可以為我國走新型工業(yè)化道路發(fā)揮促進作用。
參考文獻:
隨著技術(shù)的發(fā)展與全球經(jīng)濟一體化的加劇，企業(yè)面臨著越來越大的不確定性，技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的制定與實施是企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略中應(yīng)對不確定性的不可或缺的重要組成部分，但是，企業(yè)僅僅關(guān)注“漸進性的改進是遠遠不夠的”，不連續(xù)技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為企業(yè)有效提升競爭優(yōu)勢以應(yīng)對環(huán)境不確定性的有效手段，但由于存在著對不連續(xù)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略實施中可能遇到的各種問題的顧忌，使得戰(zhàn)略決策不能得到有效的貫徹實施。理論界對不連續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略實施的研究也給予了應(yīng)有的關(guān)注，然而大多集中于組織單一個體視角而非網(wǎng)絡(luò)視角。本文在戰(zhàn)略管理理論資源基礎(chǔ)觀的基礎(chǔ)上，考慮企業(yè)網(wǎng)絡(luò)能力作用，以定性分析和規(guī)范分析的方法探究企業(yè)網(wǎng)絡(luò)能力對不連續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略實施的作用，以期為企業(yè)實施不連續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新提供有效指導(dǎo)，并試圖對資源基礎(chǔ)觀在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域運用提供有益補充。
二、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)能力對不連續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略實施作用分析
基于馬剛對企業(yè)網(wǎng)絡(luò)能力內(nèi)涵的界定并結(jié)合不連續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略實施，本文認為，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)能力是指企業(yè)為了提升、保持競爭優(yōu)勢與其他行為主體建立戰(zhàn)略關(guān)系，獲取分享、整合內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)資源，協(xié)調(diào)內(nèi)外部關(guān)系以及協(xié)同創(chuàng)新的能力，其包含了戰(zhàn)略關(guān)系構(gòu)建能力，內(nèi)外部協(xié)調(diào)能力，獲取、分享網(wǎng)絡(luò)資源能力，整合內(nèi)外部資源能力，關(guān)系管理能力，協(xié)同創(chuàng)新能力。
1.企業(yè)網(wǎng)絡(luò)能力對組織變革與再造作用分析
組織變革與再造是要達成一個便于有效溝通、適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化的扁平化組織形態(tài)，以便將新技術(shù)知識與資源引入到組織內(nèi)部。但具體實施阻力重重，其根本阻力在于組織成員缺乏變革意識。
(1)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)能力通過作用于技術(shù)掃描來獲取有關(guān)不連續(xù)技術(shù)和知識的信息，并由此提升組織成員對新技術(shù)和新產(chǎn)品的威脅意識。通過戰(zhàn)略關(guān)系構(gòu)建能力構(gòu)筑不連續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新所需的新網(wǎng)絡(luò)，并通過內(nèi)外部協(xié)調(diào)能力和關(guān)系管理能力對網(wǎng)絡(luò)進行協(xié)調(diào)管理和關(guān)系維護，增大企業(yè)社會資本，為技術(shù)掃描提供可靠有用信息，確保技術(shù)掃描精準性，為組織成員提供可靠信息，增強組織成員的威脅意識，使其重新審視內(nèi)外部環(huán)境，為推動組織變革與再造奠定思想基礎(chǔ)。
(2)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)能力通過降低組織成員對不連續(xù)技術(shù)和知識的轉(zhuǎn)換成本來改變現(xiàn)有的路徑依賴。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)能力可以削弱轉(zhuǎn)換成本，促使組織成員擺脫來自原有技術(shù)和知識的束縛，進而形成對不連續(xù)新技術(shù)和新知識的新的路徑依賴。為達成新的路徑依賴，一方面要通過戰(zhàn)略關(guān)系構(gòu)建能力，識別、評估新技術(shù)資源的擁有者并與之建立戰(zhàn)略關(guān)系，另一方面要通過內(nèi)外部協(xié)調(diào)能力、獲取分享內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)資源能力和整合內(nèi)外部資源能力來實現(xiàn)對新技術(shù)的最終獲取。
2.企業(yè)網(wǎng)絡(luò)能力對內(nèi)外部知識與資源整合作用分析
內(nèi)外部資源與知識整合過程中，一方面要對原有知識庫的知識進行篩選、摒棄和深度挖掘；另一方面要不斷地尋求和引入新資源和新知識來解讀不連續(xù)的新技術(shù)。
(1)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)能力可保證解讀不連續(xù)性技術(shù)所需的大量外部知識與資源的獲取。戰(zhàn)略關(guān)系構(gòu)建能力可以識別外部網(wǎng)絡(luò)中潛在的合作伙伴，評估其競爭優(yōu)勢、信譽，以適當網(wǎng)絡(luò)模式建立戰(zhàn)略關(guān)系；基于相近組織文化通過內(nèi)外部協(xié)調(diào)能力對企業(yè)內(nèi)部之間、企業(yè)與合作伙伴之間進行有效協(xié)調(diào)，在互信基礎(chǔ)上通過獲取、分享網(wǎng)絡(luò)資源能力，從網(wǎng)絡(luò)中其他行為主體獲取企業(yè)所需資源或能力；緊接著通過關(guān)系管理能力協(xié)調(diào)管理現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)成員和新加入成員，增進成員間交流程度和貢獻度。
(2)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)能力可有效緩解新資源、新知識與舊資源、舊知識之間沖突。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)能力作用于技術(shù)掃描可以為組織成員提供有關(guān)替代性新資源和新知識信息，使得組織成員產(chǎn)生威脅意識并重新審視新資源和新知識，為新型組織學習模式建立奠定思想基礎(chǔ)。戰(zhàn)略關(guān)系構(gòu)建能力、內(nèi)外部協(xié)調(diào)能力、獲取分享網(wǎng)絡(luò)資源能力和關(guān)系管理能力使組織成員可以順利獲得新資源和新知識，在某種程度上降低了對新資源和新知識的轉(zhuǎn)換成本，并最終擺脫對原有舊資源和舊知識的路徑依賴。
3.企業(yè)網(wǎng)絡(luò)能力對“開放式”新產(chǎn)品開發(fā)作用分析
基于不連續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略實施前兩個階段的實質(zhì)性鋪墊，“開放式”新產(chǎn)品開發(fā)成功關(guān)鍵是豐富的產(chǎn)品創(chuàng)意和產(chǎn)品市場試探。
(1)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)能力可協(xié)助企業(yè)獲得豐富的產(chǎn)品創(chuàng)意。通過戰(zhàn)略關(guān)系構(gòu)建能力、內(nèi)外部協(xié)調(diào)能力，對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)節(jié)點予以增刪，讓在“開放式”新產(chǎn)品開發(fā)方面具備競爭優(yōu)勢的成員成為網(wǎng)絡(luò)新節(jié)點，同時，剔除傷失競爭優(yōu)勢舊節(jié)點，而后通過獲取分享網(wǎng)絡(luò)資源能力、整合內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)資源能力、關(guān)系管理能力，對網(wǎng)絡(luò)進行協(xié)調(diào)管理，達成共享網(wǎng)絡(luò)資源的目的。由此為企業(yè)提供了大量有價值的市場信息，提升了市場調(diào)研的質(zhì)量，為豐富有價值的產(chǎn)品創(chuàng)意準備了信息基礎(chǔ)。
(2)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)能力可以幫助企業(yè)成功完成產(chǎn)品市場試探。通過戰(zhàn)略關(guān)系構(gòu)建能力、內(nèi)外部協(xié)調(diào)能力，對現(xiàn)有的產(chǎn)品試探市場成員進行調(diào)整，吸引在新產(chǎn)品市場方面具備競爭優(yōu)勢成員加入網(wǎng)絡(luò)，同時，剔除已傷失產(chǎn)品試探市場競爭優(yōu)勢網(wǎng)絡(luò)成員，而后通過獲取分享網(wǎng)絡(luò)資源能力、整合內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)資源能力、關(guān)系管理能力，對網(wǎng)絡(luò)進行協(xié)調(diào)管理，使新產(chǎn)品可以在更多的新市場進行試探。
三、結(jié)語
本文只是定性地探究了其對不連續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略實施的影響，還缺乏定量方面的分析，畢竟不連續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略實施是一個復(fù)雜過程，但是，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)能力的發(fā)揮畢竟拓寬了企業(yè)實施不連續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新所需的資源基礎(chǔ)空間，降低不確定性和風險性。
參考文獻:
[1]趙鵬飛:企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中專利戰(zhàn)略的實施[J].知識產(chǎn)權(quán),2005(6):37～39
論文摘要：實施素質(zhì)教育i離不開教師沒有創(chuàng)新型教師不可能培養(yǎng)出創(chuàng)新型人才。因此教師是素質(zhì)教育的主體。提高教師的教學素質(zhì)是推進素質(zhì)教育的關(guān)鍵。文中從5個方而探討了提高教師教學素質(zhì)的途徑。
當前改節(jié)傳統(tǒng)教育、實施素質(zhì)教育已經(jīng)成為廣大教育工作者的共識。而對我國加入WTO的挑戰(zhàn)我國教育在思想上要樹立正確觀念以縮短我國同發(fā)達國家教育的差距。要達到這一目標提高人才素質(zhì)是關(guān)鍵。
素質(zhì)教育是提升國民素質(zhì)的戰(zhàn)略教育其目的是實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興培養(yǎng)德、智、體、美全而發(fā)展的人才。素質(zhì)教育價值主要體現(xiàn)在遵循教育規(guī)律全而提高學生的基木素質(zhì)開發(fā)學生的潛能發(fā)展創(chuàng)新性思維和創(chuàng)造性個性。而對新世紀科學技術(shù)信息化、知識經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)化、全球經(jīng)濟一體化的時代各種新興學科、交叉學科、邊緣學科以及不斷變化的新形勢全而培養(yǎng)和提高學生的素質(zhì)已經(jīng)成為教育工作者的戰(zhàn)略重點。要全而培養(yǎng)和提高學生的素質(zhì)必須盡快全而提高教師素質(zhì)。目前教師的教學素質(zhì)若要適應(yīng)素質(zhì)教育的要求與時代同步需要著重提高以下幾方而的素質(zhì)和能力。
1樹立現(xiàn)代創(chuàng)新性教育觀念
傳統(tǒng)教育主要以教師為中心整個教學過程都是圍繞著教師“如何教”學生參與教學活動的機會很少這種傳統(tǒng)的填鴨式、灌輸式的教學方法使學生學習的主動性、積極性很難發(fā)揮不利于學生創(chuàng)新思維和創(chuàng)造力的發(fā)展?，F(xiàn)代教育理念強調(diào)以學生為中心學生是認知主體是知識體系的主要構(gòu)建者而教師山知識傳遞者變?yōu)閷W生學習的引路人。教師教學的主要目的是培養(yǎng)學生如何掌握知識和發(fā)揮其創(chuàng)造能力指濘學生學習幫助學生獲得信息、選擇信息、處理信息協(xié)助學生解決學習過程中出現(xiàn)的各種問題。整個教學過程—從確定教學目標、制定教學策略、選擇少并利用教學資源而最終進行教學評價都是以學生為中心教師將史加直接地接觸學生了解學生的身心發(fā)展特點制定個性化的培養(yǎng)方案促進學生能力和!人格的健全發(fā)展這就是所謂的創(chuàng)新型教師。創(chuàng)新型教師能率先完成教育觀念的史新著眼于全球化時代的戰(zhàn)略競爭去挖掘?qū)W生的創(chuàng)新潛質(zhì)、潛能和潛智能在教學中及時發(fā)現(xiàn)學生的“特能，特長”重學生的個性特征充分發(fā)揮每一個學生身上所蘊藏的潛能創(chuàng)設(shè)寬松和諧的教育氛圍引導(dǎo)學生打破各種傳統(tǒng)觀念的束縛培養(yǎng)創(chuàng)新思維觀念。每一個教師都應(yīng)持有這種觀點我的學生一定富有創(chuàng)造性。這種創(chuàng)新性教育觀念有其獨特而豐富的內(nèi)涵一是能轉(zhuǎn)變阻礙學生創(chuàng)造力發(fā)展的傳統(tǒng)教育觀念一是能充分發(fā)揮學生的主觀能動性二是能充分發(fā)揮學生的個性和差異性四是倡，，_學生積極參加實踐活動。因此樹立創(chuàng)新教育的觀念轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育認識對一個新時代的教師來說是十分必要的。
2不斷更新自身的知識結(jié)構(gòu)
當今社會賦子了教師史多的責仟和權(quán)利也提出了史高的要求和期望。教師要適應(yīng)這種要求和!希望就需要不斷史新自身的知識結(jié)構(gòu)提高專業(yè)素質(zhì)。
一個適應(yīng)時代的教師首先必須具備扎實系統(tǒng)的專業(yè)理論知識掌握所教學科的基木理論和基木知識及時了解木學科最前沿的學術(shù)成就、最新水平及未來的發(fā)展趨勢這是構(gòu)成教師向?qū)W生“授業(yè)”的基木內(nèi)容。所謂專業(yè)理論知識就是從事木專業(yè)工作所需要的相互聯(lián)系的各類別、各層次知識的整體構(gòu)成。如果教師在專業(yè)知識方而不夠精深就必然影響講授內(nèi)容的深度、廣度、可理解度史會影響學生學習的興趣影響學生對新學課程或新學專業(yè)的愛好和信念?，F(xiàn)代科學技術(shù)發(fā)展非常迅猛新知識不斷涌現(xiàn)學生的求知欲也不斷增強在這種情況卜教師只憑原來在學校學到的知識是遠遠不夠用的。所以必須根據(jù)專業(yè)知識的不斷史新和發(fā)展加強在職學習積極參加進修與培訓(xùn)以加深專業(yè)理論知識提高專業(yè)的職業(yè)能力。
其次必須具備較高的文化素質(zhì)即教師在專業(yè)教學中所具有的科學文化知識結(jié)構(gòu)。它不單指數(shù)理化、文史地等知識也包括人生觀、價值觀等觀念形態(tài)文化課堂情境知識和教育心理學知識。這是因為各門學科知識之間有著一定的聯(lián)系每門課程都不是孤立的都融進了很多方而的知識如果缺少某一方而將使學生的學習基礎(chǔ)性及自學能力、研究學習能力下降。
第二信息技術(shù)的應(yīng)用對教師提出了史高的要求這種要求不僅表現(xiàn)在學習掌握教育內(nèi)容木身的活動中而日‘表現(xiàn)在如何利用網(wǎng)絡(luò)資源指濘學生學舌動中。
3強化教師的信息理念
我國的教育已從傳播知識為主轉(zhuǎn)向全而提高學生的綜合素質(zhì)的軌道注重培養(yǎng)學生主動獲取和應(yīng)用知識的能力獨立分析與思考問題的能力以及創(chuàng)造能力。因此處于信息社會的教師必須強化信息理念具有獲取信息、存儲信息、分析信息、處理信息、轉(zhuǎn)化和傳輸信息的能力即獲取知識、擴充知識、史新知識的能力。我國加入WTO之后教育領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)了大量的信息大幅度提高教師自身的信息能力已經(jīng)到了時不我待的地步同時信息的獲得也需要一定的機遇信息有時如閃電一樣轉(zhuǎn)瞬即逝有些信息只有在特定的場合和環(huán)境下才能獲取。因此教師隨時都要有獲取信息的心理準備養(yǎng)成隨時收集信息的良好習慣。要想提高信息能力最好是帶著問題來學習用了什么學什么學就是為了用越用就越有興趣。把掌握的基木理論用于教學實踐這既有利于提高教師的信息能力又有利于教師養(yǎng)成理論聯(lián)系實際的優(yōu)良作風。
4提高教師運用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力
現(xiàn)代教育技術(shù)的基木內(nèi)涵包括運用現(xiàn)代教育教學思想和現(xiàn)代教育媒體優(yōu)化教學資源和教學過程探索如何為教學建構(gòu)史有效的教學信息資源環(huán)境或?qū)W習環(huán)境探索出能真正體現(xiàn)現(xiàn)代教育教學思想融現(xiàn)代教育技術(shù)媒體于其中的教學方法、教學結(jié)構(gòu)或教學模式即對教學資源和教學過程進行設(shè)計、開發(fā)、利用、管理和評價。山此可見現(xiàn)代教育技術(shù)是教育現(xiàn)代化的重要組成部分。
隨著時代的發(fā)展教師對自身職業(yè)角色有了一個新的認識教師角色開始不斷轉(zhuǎn)變和變化以計算機為核心的多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在教育中的廣泛應(yīng)用使得教師的教學活動將不再像以前那樣中一而是綜合應(yīng)用多媒體技術(shù)包括計算機、網(wǎng)絡(luò)、錄像、錄音、幻燈、課件等因此教師職業(yè)和技術(shù)含量將會大大提高。而且‘這種教學會掃一破傳統(tǒng)的知識傳授的教學模式。要運用多媒體技術(shù)精心設(shè)計學習環(huán)境引發(fā)和促進學生的建構(gòu)性的學習活動教師的作用將史切入教學活動的內(nèi)核?，F(xiàn)代教育技術(shù)的充分開發(fā)、組合和利用有益于教學或?qū)W習空間使教學擺脫學校中心、課木中心和教師中心的束縛能突破學習信息表現(xiàn)中一化的局限使學習信息呈現(xiàn)出多樣化圖文并茂的局而使學習史有趣、史有效史簡潔運用多媒體教學于段可化靜為動、化抽象為形象、化深奧為淺顯提高教學質(zhì)量充分開發(fā)學生的智力潛能拓展學生認識事物的途徑和方法擴展了學生學習的空間和時間使我們隨時隨地獲取自己所需要的信息培養(yǎng)各方而的技能。所以現(xiàn)代化教育技術(shù)是實施素質(zhì)教育的重要于段和途徑教師作為教學的設(shè)計者和組織者必須掌握現(xiàn)代教育技術(shù)的基木理論熟悉各種教學于段充分發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)的優(yōu)勢應(yīng)用于教學實踐中提高教學質(zhì)量。
5優(yōu)化教學過程和方法
