時(shí)間：2024-03-21 10:24:45
序論：在您撰寫休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)研究時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：鞍山市；休閑農(nóng)業(yè)；農(nóng)村
1鞍山市休閑農(nóng)業(yè)的基本情況
鞍山市休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)過近30發(fā)展，已經(jīng)形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。近年來，全市各地把休閑農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拓展農(nóng)業(yè)功能、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要途徑，加大工作力度，加快推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，全市具有一定規(guī)模的休閑農(nóng)莊78家，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)20家，農(nóng)家樂514個(gè)，從業(yè)人員5718人，帶動(dòng)農(nóng)戶2.7萬戶，年接待游客221萬人次，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3.3億元。重點(diǎn)打造了一批休閑農(nóng)業(yè)品牌?！鞍吧桨吧侥瞎嬖耘嘞到y(tǒng)”成為第一批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，鞍山東部山區(qū)南果梨花帶入選“中國美麗田園”。海城市被認(rèn)定為全省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。鞍山臺(tái)安大麥科濕地保護(hù)區(qū)-西平林場蘋果采摘園-鞍山韭菜臺(tái)漁村-海城天籟谷露天溫泉-海城三星農(nóng)業(yè)生態(tài)有限公司-海城天籟谷露天溫泉-千山南果梨祖樹園-鞍山綠泰佳葡萄主題公園-岫巖滿族博物館-中國玉雕會(huì)展中心被列入全省休閑農(nóng)業(yè)精品線路。
2鞍山市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段
2.1第一階段：1978-1989年的起步奠基階段
該階段處于改革開放初期，鞍山市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較落后，尤其與旅游直接相關(guān)的鐵路、公路、航運(yùn)交通業(yè)還很不發(fā)達(dá)，人多車少、交通不便。在這一階段鞍山市絕大多數(shù)游客對消費(fèi)的期望不高，滿足于吃、穿、住的基本要求，對休閑農(nóng)業(yè)不是非常的理解。休閑農(nóng)業(yè)未能擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的依賴，并未能形成獨(dú)立運(yùn)作的經(jīng)營模式，受開發(fā)資金的制約，鞍山市休閑農(nóng)業(yè)不能形成一定的開發(fā)規(guī)模，設(shè)施過于簡單，經(jīng)營粗放，休閑農(nóng)業(yè)幾乎全都是未經(jīng)認(rèn)真規(guī)劃論證而行的，處在一種盲目狀態(tài)，幾乎全由非專業(yè)人員管理。度假型和租賃型的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目自然偏少，休閑農(nóng)業(yè)仍處在起步發(fā)展的階段。
2.2第二階段：1990-2000年的成長壯大階段
該階段正處在鞍山市由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的時(shí)期，隨著鞍山市城市化發(fā)展和居民經(jīng)濟(jì)收入提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)開始改變，在解決溫飽之后，有了觀光、休閑、旅游的新要求。同時(shí)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化調(diào)整，農(nóng)民擴(kuò)大就業(yè)，農(nóng)民增收提到日程。休閑農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，形成具有“農(nóng)游合一”的特點(diǎn)。在這樣背景下，靠近鞍山城市郊區(qū)的一些農(nóng)村和農(nóng)戶利用當(dāng)?shù)靥赜修r(nóng)業(yè)資源環(huán)境和特色農(nóng)產(chǎn)品，開辦了觀光為主的觀光休閑農(nóng)業(yè)園，開展采摘、釣魚、野餐等多種旅游活動(dòng)。這些休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，吸引了大批城市居民前來觀光旅游，體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)家生活，欣賞和感悟大自然，很受歡迎和青睞。
2.3第三階段：2000年至今的秩序驅(qū)動(dòng)階段
休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)過前些階段的快速發(fā)展，供需關(guān)系趨向緩和，需求增長緩慢，而供給發(fā)展較快，整個(gè)的休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。在這一階段里，一方面由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和糾紛頻繁；另一方面急劇擴(kuò)張導(dǎo)致行政機(jī)構(gòu)尚未形成相應(yīng)的法律框架和執(zhí)法力量，市場處于相對的無序狀態(tài)，急需進(jìn)一步完善和管理。
3.鞍山市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑選擇
3.1重視農(nóng)村文化的挖掘和保護(hù)
農(nóng)村文化中的農(nóng)耕文化和民俗文化豐富多彩，具有濃厚的鄉(xiāng)土氣息和較高的文化品位，要實(shí)行農(nóng)村文化資源開發(fā)和保護(hù)相結(jié)合，繼承和發(fā)展相結(jié)合。休閑農(nóng)業(yè)必須結(jié)合鞍山市地方文脈，研究鞍山特色、挖掘鞍山特色、突出鞍山特色，用“鞍山特色”創(chuàng)招牌樹形象、吸引休閑者，尤其是外地游客。
3.2理念引導(dǎo)，政府扶持
以民間現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，采取企業(yè)投資為主體，政府扶持引導(dǎo)。實(shí)行財(cái)政上的以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，聘請專家和學(xué)者制定休閑農(nóng)業(yè)的考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行考核，對經(jīng)過考核達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的休閑農(nóng)莊以獎(jiǎng)代補(bǔ)，帶動(dòng)資金來源的渠道，達(dá)到共贏共建的目的。
3.3樹立典型，示范帶動(dòng)
每個(gè)縣、區(qū) 先抓1――2 個(gè)示范點(diǎn)，政府給予立項(xiàng)補(bǔ)助，重點(diǎn)支持道路的整修、排水、路燈、公廁等公共設(shè)施的建設(shè)，有效推動(dòng)和加快休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)。
3.4培養(yǎng)專業(yè)人才，提高經(jīng)營管理水平
休閑農(nóng)業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，涵蓋農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、旅游、休閑、文化等多學(xué)科知識(shí)，因此，必須培訓(xùn)具有系統(tǒng)知識(shí)的專業(yè)人才，提高經(jīng)營管理水平，保障休閑農(nóng)業(yè)中所提供服務(wù)產(chǎn)品的可靠性、響應(yīng)性和安全性。
3.5建立、健全休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)組織
在鞍山市建立、健全休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)組織，實(shí)行協(xié)會(huì)對行業(yè)的自律管理，具有迫切的需要，實(shí)行協(xié)會(huì)對行業(yè)的自律管理。
第一，鞍山市旅游局、鞍山市農(nóng)委要賦予休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)一定的職權(quán)，適度地讓休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)參與政府行業(yè)管理，增強(qiáng)協(xié)會(huì)權(quán)威。在時(shí)機(jī)成熟的情況下，可給予休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)一定的資金支持。
第二，休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)要主動(dòng)、充分地發(fā)揮協(xié)會(huì)在政策宣傳和建議、協(xié)調(diào)關(guān)系、行業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)自律、宣傳促銷、經(jīng)驗(yàn)交流等方面的作用。即鞍山市休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)要把鞍山市從事休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營、服務(wù)、推介、管理、研究等方面的人員組織起來，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律；加強(qiáng)鞍山市休閑農(nóng)業(yè)實(shí)踐總結(jié)和理論研究，促進(jìn)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流；開展對內(nèi)對外合作，實(shí)現(xiàn)鞍山市休閑農(nóng)業(yè)資源共享，等等。
第三，為鞍山市休閑農(nóng)莊樹立品牌，建立典范，提升農(nóng)莊整體素質(zhì)，進(jìn)一步推動(dòng)全省休閑農(nóng)業(yè)更快更好的發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)在會(huì)員農(nóng)莊中開展星級休閑農(nóng)莊的評定工作，制定星級休閑農(nóng)莊評定細(xì)則：星級休閑農(nóng)莊參評對象、星級休閑農(nóng)莊標(biāo)準(zhǔn)、星級休閑農(nóng)莊評定時(shí)間、星級休閑農(nóng)莊評定責(zé)任等。
3.6加強(qiáng)宣傳促銷力度
首先要加強(qiáng)信息化推廣，讓游客對休閑農(nóng)業(yè)區(qū)位置、休閑內(nèi)容、交通線路、文化特色、餐飲民宿、聯(lián)系辦法等一目了然。其次，要加強(qiáng)與旅行社聯(lián)系，借助旅行社對市場的開發(fā)、把握能力，由旅行社進(jìn)行資源整合、組織客源、開發(fā)休閑項(xiàng)目。第三，要與媒體聯(lián)合組織宣傳促銷，通過廣播、電視、報(bào)刊等媒體和制作宣傳片、光碟等方式進(jìn)行大力宣傳相關(guān)信息。同時(shí)，各休閑農(nóng)莊應(yīng)該提高自身的服務(wù)水平，充分利用“口碑效應(yīng)”，提高游客對鞍山市休閑農(nóng)業(yè)的忠誠度。最后，組建鞍山市休閑農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，借助于網(wǎng)站可以與眾多的旅游者溝通，產(chǎn)品信息，了解市場需求，進(jìn)行市場調(diào)研，讓企業(yè)更多地參與休閑農(nóng)莊溝通系統(tǒng)的運(yùn)營，使休閑農(nóng)莊以較低的建設(shè)、運(yùn)營成本更有效地出現(xiàn)在市場上，為鞍山市內(nèi)大量沒有能力獨(dú)立上網(wǎng)的休閑農(nóng)莊提供面向省內(nèi)、外旅游市場的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
參考文獻(xiàn)：
[1]杰弗瑞?戈比，21世紀(jì)的休閑與休閑服務(wù)[M].昆明：云南人民出版社，2000.1
關(guān)鍵詞：國外休閑農(nóng)業(yè)；典型模式；經(jīng)驗(yàn)啟示；借鑒
中圖分類號(hào)：S792 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
休閑農(nóng)業(yè)是貫穿農(nóng)村1、2、3產(chǎn)業(yè)，融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能，緊密連結(jié)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費(fèi)業(yè)態(tài)[1]。休閑農(nóng)業(yè)在國外發(fā)展已有100多年的歷程，1865年，意大利專門介紹城鎮(zhèn)居民到鄉(xiāng)村去感受農(nóng)業(yè)野趣的“農(nóng)業(yè)與旅游全國協(xié)會(huì)”宣布成立，這標(biāo)志著休閑農(nóng)業(yè)作為一種鄉(xiāng)村旅游類型誕生。20世紀(jì)30～40年代，歐洲休閑農(nóng)業(yè)取得較大發(fā)展，并逐漸向美洲、亞洲所在地區(qū)拓展[2]。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、居民收入水平的提高，城鄉(xiāng)居民對休閑消費(fèi)需求高漲，各國的休閑農(nóng)業(yè)也蓬勃發(fā)展起來。近年來，休閑農(nóng)業(yè)成為我國旅游開發(fā)的重點(diǎn)，同時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快、人民生活水平顯著提高也為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了契機(jī)。筆者通過對國外休閑農(nóng)業(yè)的典型模式進(jìn)行比較分析，并總結(jié)其基本做法與成功經(jīng)驗(yàn)，并據(jù)此就我國休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展提出了思考，以期能更好地促進(jìn)我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展及研究。
1 國外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型模式
從國外不同國家休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體實(shí)踐來看，由于思想理念、資源稟賦和發(fā)展水平等的不同，因此各國休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展形式、組織機(jī)制和效益等方面各有差異，形成了各具特色的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，總結(jié)如下：
1.1 以日本為代表的綠色觀光旅游發(fā)展模式
日本是一個(gè)多火山、地震的島國，氣候高溫多雨，國內(nèi)資源貧乏、人均土地資源緊缺，農(nóng)業(yè)規(guī)模小，因此政府希望通過政策和制度來引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，希望通過當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^、歷史文化內(nèi)涵和風(fēng)土人情來吸引游客。因而，日本休閑農(nóng)業(yè)奉行“回歸自然”的理念，強(qiáng)調(diào)市民實(shí)踐體驗(yàn)，通過農(nóng)園吸引市民租地經(jīng)營，農(nóng)民在公園里生產(chǎn)、生活、休閑，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民一體化經(jīng)營管理。為了有效推動(dòng)綠色觀光旅游體制、景點(diǎn)和設(shè)施建設(shè)，政府制定了一套完整的農(nóng)業(yè)土地法律體系，在硬件配套設(shè)施、稅收、補(bǔ)貼等方面給予許多優(yōu)惠政策。目前日本國內(nèi)有很多富有詩情畫意的觀光農(nóng)園，內(nèi)設(shè)動(dòng)物廣場、牧場館、花圃、跑馬場、射擊場等各具特色的設(shè)施，同時(shí)配有完善周到的服務(wù)，吸引了眾多的游客，為觀光農(nóng)園贏得了不菲的經(jīng)濟(jì)收入。
1.2 以法國為代表的專業(yè)農(nóng)場發(fā)展模式
法國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展得益于多個(gè)非政府組織機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，具體是指各行業(yè)協(xié)會(huì)在政府的政策指導(dǎo)下制定相關(guān)的行業(yè)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)以農(nóng)場經(jīng)營為主的休閑農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展。這些農(nóng)場基本上都是專業(yè)化經(jīng)營，主要以農(nóng)場客棧、點(diǎn)心農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)場、騎馬農(nóng)場、教學(xué)農(nóng)場、探索農(nóng)場、狩獵農(nóng)場、暫住農(nóng)場以及露營農(nóng)場等形式存在。早在1954年，聯(lián)邦國營旅舍聯(lián)合會(huì)主辦“法國農(nóng)家旅舍網(wǎng)”，此后各類農(nóng)業(yè)旅游社團(tuán)組織和法國農(nóng)業(yè)與漁業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)陸續(xù)成立，有力促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)交流、信息傳遞和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。隨著行業(yè)協(xié)會(huì)的不斷發(fā)展，行業(yè)自律作用逐漸凸顯，法國政府也逐漸由管理職能轉(zhuǎn)向監(jiān)管職能，行業(yè)協(xié)會(huì)在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展中顯現(xiàn)主導(dǎo)作用。截至2005年，法國已有1.77萬農(nóng)民經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)，超過5800戶農(nóng)民加入全國性的聯(lián)合經(jīng)營組織；2007年有2.92億人次前往鄉(xiāng)村進(jìn)行休閑，占全國旅游總?cè)藬?shù)的33.4%；農(nóng)業(yè)旅游收入約244.6億歐元，相當(dāng)于全國旅游收入的1/5[3]。
1.3 以澳大利亞為代表的葡萄酒旅游發(fā)展模式
澳大利亞作為開展休閑農(nóng)業(yè)最早的國家之一，其休閑農(nóng)業(yè)特別重視葡萄酒旅游產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)、學(xué)、研”緊密結(jié)合，主要依托葡萄莊園的田園風(fēng)光、釀造工藝生產(chǎn)設(shè)備、特色美食、葡萄酒歷史文化吸引游客，同時(shí)開發(fā)觀光、休閑和體驗(yàn)等農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)餐飲、住宿、購物、娛樂等產(chǎn)業(yè)延伸，促使休閑農(nóng)業(yè)向第2產(chǎn)業(yè)和第3產(chǎn)業(yè)延伸，實(shí)現(xiàn)了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合，為地區(qū)帶來了巨大的綜合效益。澳大利亞葡萄種植始于1788年，從1810年開始，葡萄酒釀造和銷售開始走向商業(yè)化，目前已經(jīng)形成了60多個(gè)葡萄酒產(chǎn)區(qū)，2008年澳大利亞葡萄酒產(chǎn)量為125714百萬升，出口量為71417百萬升，成為世界第6大葡萄酒生產(chǎn)國和第4大葡萄酒出口國[4]，吸納了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。據(jù)澳大利亞資源、能源和旅游部統(tǒng)計(jì)報(bào)道，2009年澳大利亞葡萄酒旅游就吸引410萬國內(nèi)游客和66萬國外游客，創(chuàng)匯達(dá)48.9億澳元。
2 國外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)
國外休閑農(nóng)業(yè)依托區(qū)域特色資源、民俗文化、科技水平等優(yōu)勢，形成多樣化的項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營模式，取得了較為顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，對其成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下：
2.1 政府適度扶持
國外政府制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和引導(dǎo)扶持。如日本制定了相關(guān)法律法規(guī)20多部，形成了一整套完善的法規(guī)體系[6]；國外政府對休閑農(nóng)業(yè)的精品景區(qū)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，并設(shè)立專項(xiàng)扶持發(fā)展資金。如在1992年，美國專門設(shè)立了“農(nóng)村旅游發(fā)展基金”，推行“旅游政策會(huì)議”制度，確保國家的重大決策充分考慮旅游收益[5]。
2.2 協(xié)會(huì)積極推動(dòng)
國外休閑農(nóng)業(yè)通常通過行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來提高休閑農(nóng)業(yè)質(zhì)量，從而引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者、管理者不斷提升發(fā)展和管理水平，在會(huì)員與政府之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用，最終來規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如法國農(nóng)會(huì)、羅馬尼亞鄉(xiāng)村生態(tài)和文化旅游協(xié)會(huì)以及愛爾蘭的農(nóng)舍度假協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)均有力推動(dòng)了當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的發(fā)展[2]。
2.3 堅(jiān)持市場導(dǎo)向
國外休閑農(nóng)業(yè)堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行區(qū)域布局，形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，集種養(yǎng)加、內(nèi)外貿(mào)、產(chǎn)供銷、農(nóng)科教于一體的管理和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。如澳大利亞依托本地龍頭產(chǎn)業(yè)葡萄酒，通過拓展休閑農(nóng)業(yè)旅游、休閑、度假和體驗(yàn)等新型職能，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品組合，帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、餐飲服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展[4]。
2.4 協(xié)調(diào)均衡發(fā)展
國外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展注重在發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民積極參與，重視控制休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng)對資源所造成的浪費(fèi)和對環(huán)境造成的破壞，強(qiáng)調(diào)休閑農(nóng)業(yè)在促進(jìn)工農(nóng)協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展，注重提升傳統(tǒng)文化內(nèi)涵、提高公民素質(zhì)，促進(jìn)人與自然和諧，從而創(chuàng)造社會(huì)文化效益。
3 國外休閑農(nóng)業(yè)對中國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示
國外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)對我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。從我國實(shí)際來看，加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面做出努力。
3.1 堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場導(dǎo)向，加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策與資金扶持
政策完善是根本，市場運(yùn)行是重點(diǎn)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)加強(qiáng)政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和引導(dǎo)扶持，強(qiáng)化政府在政策扶持、規(guī)范管理、公共服務(wù)、營造環(huán)境等方面的作用，建立休閑農(nóng)業(yè)部際聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)和制訂我國關(guān)于推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策、研究部署重大活動(dòng)和工作措施。設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，積極引入市場機(jī)制，采取多種經(jīng)營模式，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)力量的積極性，鼓勵(lì)支持個(gè)人和各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)資金在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用。組織制訂并完善我國休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化對各類休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)等合作組織的管理與支持力度，增強(qiáng)行業(yè)自律性。
3.2 堅(jiān)持以農(nóng)為本、彰顯文化，深入挖掘休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的文化內(nèi)涵
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)不能脫離農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，要堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)民為主體，農(nóng)村為單元，要堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)民就地就業(yè)和增收為目標(biāo)，融合1、2、3產(chǎn)業(yè)的要求，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)民勞動(dòng)生活和農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌，深入挖掘鄉(xiāng)村深厚的農(nóng)耕文化和民俗文化資源，豐富文化內(nèi)涵，深入發(fā)掘休閑農(nóng)業(yè)的歷史文化內(nèi)涵，弘揚(yáng)傳統(tǒng)休閑農(nóng)業(yè)文化，突出文化底蘊(yùn)厚實(shí)、景點(diǎn)豐富多彩的特色，拓展多元功能、功能齊全、環(huán)境友好、文化濃郁的休閑農(nóng)園，推進(jìn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的產(chǎn)品化，變資源優(yōu)勢、文化優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，大力培育特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，為城鄉(xiāng)消費(fèi)者創(chuàng)造良好的休閑環(huán)境。
3.3 堅(jiān)持因地制宜、突出特色，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的營銷與品牌建設(shè)
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)以突出自然生態(tài)為重點(diǎn)，加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游業(yè)的結(jié)合，樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大發(fā)展的發(fā)展思路，充分整合農(nóng)、林、牧、漁和旅游文化等資源，依托區(qū)域特色鮮明、優(yōu)勢突出、競爭力強(qiáng)的國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、國家循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加快培育一批經(jīng)營特色化、管理規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的休閑農(nóng)業(yè)精品點(diǎn)、精品休閑農(nóng)莊和精品農(nóng)家樂，組織開展展示推介活動(dòng)，形成一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游特色品牌，重點(diǎn)培育鄉(xiāng)村旅游著名、馳名商標(biāo)和品牌，實(shí)現(xiàn)差異對接、優(yōu)勢互補(bǔ)、合理組合，構(gòu)建功能完善、形式多樣的產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游及其他旅游業(yè)態(tài)融合發(fā)展。堅(jiān)持傳承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，加快培育大中城市和名勝景區(qū)周邊、依山傍水逐草自然生態(tài)區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和傳統(tǒng)特色農(nóng)區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，變資源文化優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
3.4 堅(jiān)持創(chuàng)新服務(wù)，規(guī)范培養(yǎng)，提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平與經(jīng)營機(jī)制
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)以創(chuàng)新的理念盤活我國傳統(tǒng)資源，將農(nóng)業(yè)資源與創(chuàng)意相結(jié)合，開發(fā)豐富多樣的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，打造特色鮮明、富有魅力的農(nóng)村農(nóng)莊，形成創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。要高度重視食品安全、公共安全、生產(chǎn)安全、產(chǎn)品服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等公共利益，要通過制定標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)管理、培育品牌、引導(dǎo)行業(yè)自律等多種方式，規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
總之，我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)任重道遠(yuǎn)，無法因循已有的模式，在實(shí)踐中將會(huì)遇到各種復(fù)雜的難題，需要我們結(jié)合我國具體實(shí)際，注重吸取國外成熟和有益的經(jīng)驗(yàn)，不斷探索和創(chuàng)新。在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的新時(shí)期，只要我們認(rèn)真貫徹落實(shí)我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)的各項(xiàng)政策、措施，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，緊緊依靠廣大農(nóng)民，充分調(diào)動(dòng)各行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)力量的積極性，我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展就能夠?qū)崿F(xiàn)突破，道路會(huì)越來越寬廣，我國休閑農(nóng)業(yè)的前景最終也會(huì)一片光明。
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關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；建設(shè)；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；思考
休閑農(nóng)業(yè)是當(dāng)下比較新穎的綜合型新興農(nóng)業(yè)類型，通過結(jié)合農(nóng)業(yè)先天優(yōu)勢資源，實(shí)現(xiàn)與旅游行業(yè)同時(shí)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。通過這種模式促進(jìn)了農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)收入，還能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)深度發(fā)展，同時(shí)滿足構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境的需求。構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式是有效推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，在建設(shè)的過程中不斷完善我國的經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。因此，本文針對休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)中遇到的問題進(jìn)行分析，希望通過合理化建議實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的需求。
一、我國休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀
1.休閑農(nóng)業(yè)監(jiān)管體制缺失。目前我國休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀還不令人十分滿意，在具體工作實(shí)施的過程張還存在許多問題，有待于政府和人民共同積極的努力來克服工作中存在的缺失。首先，我國休閑農(nóng)業(yè)的監(jiān)管體制還存在缺失，由于是新型的農(nóng)業(yè)類型因此還不具備科學(xué)的管理制度，對于實(shí)際的市場混亂現(xiàn)象沒有有效的處理方案。管理體制上的缺失主要源于管理經(jīng)驗(yàn)不足，對于新型行業(yè)的發(fā)展沒有危機(jī)防范意識(shí)，監(jiān)督體制上的缺失也是影響工作執(zhí)行的關(guān)鍵。
2.休閑農(nóng)業(yè)缺乏特色發(fā)展。當(dāng)下我國建設(shè)和發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的業(yè)務(wù)還不是非常專業(yè)，在構(gòu)建的過程中缺乏特色，影響了實(shí)際的應(yīng)用效果。對許多西方國家相比，我國休閑農(nóng)業(yè)的起步較晚，由于我國市場巨大而且消費(fèi)族群比較廣泛，因此才能夠迅猛發(fā)展。但是實(shí)際的運(yùn)作過程中也出現(xiàn)了低成本、低服務(wù)質(zhì)量的現(xiàn)象。國家和政府在建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)的過程中沒有考量到體制的完整性，導(dǎo)致實(shí)際的建設(shè)體系出現(xiàn)了缺失，喪失特色對于休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有阻礙作用。
3.休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃缺失。目前，我國政府對于休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)的規(guī)劃不足，導(dǎo)致了實(shí)際工作存在缺失。常見的規(guī)劃缺失問題就是農(nóng)村居民盲目索取經(jīng)濟(jì)收入，而忽視了服務(wù)的質(zhì)量和行業(yè)的工作熱情，導(dǎo)致一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入沒有明顯的回饋，實(shí)際的服務(wù)質(zhì)量也因?yàn)橐?guī)劃的事物出現(xiàn)了降低的情況。農(nóng)民對于休閑農(nóng)業(yè)缺乏專業(yè)的運(yùn)作理念，因此在投資的過程中也單獨(dú)只會(huì)考慮到如何短期內(nèi)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益，而忽視了長久的發(fā)展計(jì)劃，對眼前的蠅頭小利充滿興趣，卻沒有發(fā)現(xiàn)一個(gè)巨大的市場隱藏在背后。
4.國家扶持休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)力度不足。目前我國對于休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的扶持力度還存在不足的問題，主要是由于國家相關(guān)的法律法規(guī)不夠全面，另外一方面，是源于政府資金扶持不足。建設(shè)政策不夠清晰就不能吸引農(nóng)民進(jìn)行良好的休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境建設(shè)，也導(dǎo)致后期的宣傳力度不足，影響了人們對地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng)的選擇。管理制度的缺失是導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中遇到競爭阻礙的重要因素。沒有明確的法律條文約束和規(guī)定相關(guān)的內(nèi)容，就會(huì)影響實(shí)際的建設(shè)工作實(shí)施。
5.休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)缺乏相關(guān)人才。就目前的休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)情況來說，缺乏專業(yè)的建設(shè)和管理人才是阻礙發(fā)展的關(guān)鍵。一般從事休閑農(nóng)業(yè)的工作人員都來自于農(nóng)村，他們原本就不是專業(yè)的管理和服務(wù)型人員，從前從事的工作類型對于滿足提升休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量具有嚴(yán)重的阻礙情況。長期務(wù)農(nóng)的工作人員難以深度理解休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)意義，因此缺乏建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)的熱情。
二、我國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的先決條件
1.我國休閑農(nóng)業(yè)市場前景良好。我國是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的絕好地域，因?yàn)槲覈钱?dāng)今世界的農(nóng)業(yè)大國，這一因素決定了我國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的先決條件。伴隨我國社會(huì)文明和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們越來越關(guān)注工作之余的休閑生活，因?yàn)槲覈鞘谢M(jìn)程的加速也促成了休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。迅速增長的城市人口迫切需要得到身體和心靈的放松，休閑農(nóng)業(yè)體制的構(gòu)建正好滿足了這一需求。人們渴望自己調(diào)配自己的休閑時(shí)間，在這樣的先決條件下，我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景十分良好。
2.我國經(jīng)濟(jì)騰飛帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。伴隨我國經(jīng)濟(jì)的不斷增長，人們對于生活質(zhì)量的要求越來越高。從二十一世紀(jì)開始，我國人們的平均消費(fèi)水平呈現(xiàn)遞級增長的形式。根據(jù)人們經(jīng)濟(jì)收入增長的情況，以及人們消費(fèi)意識(shí)的提升，都成就了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的先天環(huán)境。伴隨人們生活質(zhì)量不斷攀升，人們對于綠色生態(tài)環(huán)境的追求也日趨渴望。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游對于生活水平越來越高的人們吸引力不斷增加，說明我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展成功促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)。同樣，行業(yè)發(fā)展的多樣性也能夠促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)收益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)。
3.人民休閑時(shí)間充裕促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)拓展。我國人民休閑時(shí)間充裕也是促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)拓展的重要因素，因?yàn)槿藗冊絹碓蕉嗟墓?jié)假時(shí)間，激發(fā)了市場不斷拓展業(yè)務(wù)的需求。傳統(tǒng)的行業(yè)假期業(yè)務(wù)一般就是進(jìn)行短途的旅游，現(xiàn)代人們對于旅游質(zhì)量的要求也越來越高，希望能夠通過農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)拓展的形式得到休閑質(zhì)量上的提升，因此，休閑農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)正好滿足了人們多元化的需求，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)旅游等多樣性產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式。
4.農(nóng)村交通環(huán)境改革有助于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)在我國農(nóng)村道路交通情況得到了不小的改善，國家和政府非常重視農(nóng)村交通方面的問題，現(xiàn)在農(nóng)村交通便利程度已經(jīng)全面覆蓋了大部分地區(qū)，實(shí)現(xiàn)了與城市構(gòu)建交通網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)模式。大量公路的建設(shè)也滿足了人們自駕游出行的需求，隨著人們經(jīng)濟(jì)收入的不斷提升，購買車輛的情況迅速提升，人們選擇自駕游出行也更加方面，良好的交通情況滿足了人們休閑娛樂的需求。良好的空氣質(zhì)量和美麗的自然風(fēng)光都是非常吸引人們的休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)條件，通過良好的交通促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的進(jìn)度。
三、我國休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策思考
1.強(qiáng)化政府對休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的扶持力度。加快我國休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效途徑首先是強(qiáng)化我國政府的扶持力度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、有效的戰(zhàn)略指導(dǎo)。建設(shè)新型休閑農(nóng)業(yè)主要是為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營模式，希望能夠科學(xué)、合理的應(yīng)用農(nóng)村環(huán)境實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益的目標(biāo)。政府職能部門應(yīng)該大力宣傳農(nóng)村風(fēng)景環(huán)境，在促進(jìn)旅游行業(yè)發(fā)展的同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)村人民經(jīng)濟(jì)收入。向城市人們宣傳農(nóng)村環(huán)境吸引游客能夠滿足人們對自然環(huán)境的向往，同時(shí)還能夠促進(jìn)農(nóng)村居民發(fā)展向城市人民學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)。政府大力度扶持休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的過程中，需要積極的引導(dǎo)各行各業(yè)的合作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。
2.完善休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的監(jiān)管體系。在建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)的過程中，還需要注意完善休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的監(jiān)管體制，不斷的強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能性和服務(wù)質(zhì)量。在建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)體制的過程中應(yīng)該制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砗屯卣怪贫?，并且選擇專業(yè)的人員進(jìn)行管理，確保行業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和規(guī)則性。建設(shè)團(tuán)隊(duì)還需要具備極高的自律性，能夠從建設(shè)的環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)問題并積極改善，合理的調(diào)整更加能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)，也是實(shí)現(xiàn)了推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目的。管理和監(jiān)督是行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的因素，完善休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的監(jiān)管制度，是未來發(fā)展新型行業(yè)的基礎(chǔ)，也是當(dāng)下建設(shè)優(yōu)化的保障。
3.科學(xué)制定建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)策略。針對我國社會(huì)的市場需要合理、科學(xué)的制定建設(shè)目標(biāo)，通過新型服務(wù)性產(chǎn)品滿足人們消費(fèi)需要，堅(jiān)持走特色道路有效拓展市場競爭力，同時(shí)也帶給休閑農(nóng)業(yè)無限的生命力，滿足了我國經(jīng)濟(jì)體制的需求。在建設(shè)特色服務(wù)型休閑農(nóng)業(yè)體制的過程中，需要根據(jù)人們的需求拓展市場，根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)村環(huán)境的特征選擇休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)亮點(diǎn)，結(jié)合自然風(fēng)景和當(dāng)?shù)靥厣珴M足人們休閑旅游的目標(biāo)。休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)目的是綜合人們需求構(gòu)建一個(gè)及感受、體驗(yàn)為一體的旅游產(chǎn)品，在旅行的過程中發(fā)展生態(tài)環(huán)境的重要性，同時(shí)也增加了農(nóng)村居民的收入水平。
4.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和理論部署。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，只有保證行業(yè)根基的穩(wěn)定才能夠滿足人們的消費(fèi)需求。休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)基礎(chǔ)包含便利的交通條件，配備的安全措施防護(hù)，以及相對配套的綜合型服務(wù)質(zhì)量，其中重點(diǎn)是先決的自然生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)就是創(chuàng)新理念的設(shè)計(jì)，通過對農(nóng)村環(huán)境的掌握情況出發(fā)，設(shè)計(jì)一個(gè)配套設(shè)施齊全的生活休閑空間，滿足人們對工作之余生活?yuàn)蕵返男枨?。休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)是一種綜合型服務(wù)行業(yè)，它充分的結(jié)合了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游項(xiàng)目，通過服務(wù)行業(yè)的體制進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
5.構(gòu)建對應(yīng)保障機(jī)制培養(yǎng)人才。建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)的過程中需要注意人才的培養(yǎng)，同時(shí)能夠建立相對應(yīng)的保障機(jī)制實(shí)現(xiàn)對人才利益的維護(hù)。就目前而言，休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)還需要進(jìn)行提升，定期開展相關(guān)業(yè)務(wù)和理論的培訓(xùn)對于提升休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量具有良好效果，能夠滿足現(xiàn)代新型行業(yè)發(fā)展需求。指定相對完善的保障機(jī)制能夠激發(fā)工作人員的熱情，同時(shí)也維護(hù)了農(nóng)民的切身利益，為農(nóng)民帶來實(shí)際的經(jīng)濟(jì)收入。維護(hù)農(nóng)民和休閑農(nóng)業(yè)工作人員的權(quán)益，是未來更好發(fā)展行業(yè)的前提，也是提升生態(tài)行業(yè)質(zhì)量的前提。
6.學(xué)習(xí)西方國家發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。綜合上述對策思考，根據(jù)我國建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，科學(xué)適度的總結(jié)歸納西方國家的經(jīng)驗(yàn)，能夠更加有效的推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。西方國家建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)的起步比較早，相對來說經(jīng)驗(yàn)比較豐富。西方國家之所以成功建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)主要是依靠國家和政府的大力扶持，加上相關(guān)法律條文的重要約束成就了行業(yè)的發(fā)展。相關(guān)的制度和條例對于西方建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)具有約束力，也保障了后期行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，強(qiáng)大的資金和有效的服務(wù)質(zhì)量支持，也是促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)不斷進(jìn)步的基礎(chǔ)。
四、結(jié)語
綜上所示，休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)是當(dāng)下的比較熱議的話題。構(gòu)建新型的休閑農(nóng)業(yè)模式主要是為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的設(shè)計(jì)，在人們參與旅游的過程中體驗(yàn)趣味的農(nóng)村生活。我國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具備先天的優(yōu)勢，但是在構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)體系的過程中還存在一些問題，由于監(jiān)管、資本等方面的缺失導(dǎo)致實(shí)際成長步伐緩慢。通過加快休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)推動(dòng)我國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要不斷的完善監(jiān)管體制，通過借鑒西方國家的經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、合理化建設(shè)目標(biāo)。建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)對于改革我國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制具有良好的作用，能夠有效的推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對于提升人民生活質(zhì)量也有良好幫助，是提升我國綜合國力的有力方針。
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[關(guān)鍵詞] 海南省休閑農(nóng)業(yè)；臺(tái)灣省經(jīng)驗(yàn)借鑒；措施探討
[中圖分類號(hào)] F323.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
一、引言
20世紀(jì)60年代末和70年代初，由于工業(yè)和商業(yè)快速發(fā)展激烈競爭，以及國際農(nóng)產(chǎn)品的迅猛沖擊，導(dǎo)致臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高、價(jià)格低、農(nóng)民收益少，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸面臨著衰退和萎縮。一種能夠加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，還能進(jìn)一步開發(fā)農(nóng)業(yè)的生活、生態(tài)功能，促使農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)延伸的新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營型態(tài)——休閑農(nóng)業(yè)便成為臺(tái)灣農(nóng)民與農(nóng)政單位極力突破困境的不二選擇。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)由于起步較早，經(jīng)過將近40余年的發(fā)展，走過創(chuàng)立期、成長期，已經(jīng)步入比較成熟的發(fā)展階段，在發(fā)展方向與目標(biāo)、政策與措施、經(jīng)營與管理等方面積累了不少可供參考借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。
二、臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極支持
1.組織保障。從20世紀(jì)80年代初期開始，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)主管部門就對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)極為重視。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式采取的是政府主導(dǎo)模式，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃的審查與核定、計(jì)劃內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)配置、推動(dòng)方式均由農(nóng)業(yè)主管機(jī)關(guān)——“行政院農(nóng)業(yè)委員會(huì)”主導(dǎo)，“觀光局”、“經(jīng)建會(huì)”協(xié)同管理，專門設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)管理、輔導(dǎo)處和推廣科，各縣市也相應(yīng)設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)管理、輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從上到下形成了休閑農(nóng)業(yè)的管理和輔導(dǎo)體系。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)從“農(nóng)委會(huì)”、“農(nóng)林廳”，直到基層農(nóng)會(huì)都有專人負(fù)責(zé)。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)主管部門直接負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃和行動(dòng)、管理和咨詢，并提供補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和貸款，并不失時(shí)機(jī)地出臺(tái)各種法規(guī)政策和管理辦法。
2.資金支持。臺(tái)灣當(dāng)局對獲得評審核定的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)均由“農(nóng)委會(huì)”資助經(jīng)費(fèi)，經(jīng)營主體配套部分資金。經(jīng)核準(zhǔn)的休閑農(nóng)場在經(jīng)營上享受優(yōu)惠政策，提倡一鄉(xiāng)一園。撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持休閑農(nóng)場建設(shè)，經(jīng)費(fèi)一般用于修建通達(dá)農(nóng)場的支路、水利工程、教育農(nóng)園的補(bǔ)助、組織、文宣等。
3.服務(wù)提升。除了組織保障和資金扶持之外，臺(tái)灣當(dāng)局還為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供各種服務(wù)：一是組織各種類型的輔導(dǎo)班、研討會(huì)，開展培訓(xùn)；二是組團(tuán)前往發(fā)達(dá)國家參觀考察；三是聘請研究單位幫助農(nóng)園規(guī)劃，指導(dǎo)建設(shè)。除了出國考察外，其它各項(xiàng)活動(dòng)均由政府組織和資助。
（二）強(qiáng)調(diào)規(guī)劃，重視研究
1.強(qiáng)調(diào)規(guī)劃。為了防止休閑農(nóng)業(yè)背離農(nóng)業(yè)本質(zhì)，形成合理的區(qū)域布局，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)主管部門十分重視休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃工作，這里主要包括休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和休閑農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)規(guī)劃。臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”研訂了“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)示范計(jì)劃”和“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計(jì)劃”，并把這些計(jì)劃列入綜合農(nóng)業(yè)規(guī)劃之中。臺(tái)灣從省到市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自上而下形成統(tǒng)一的休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃管理格局。除了主管部門對當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有明確的規(guī)劃布局以外，一般農(nóng)園和農(nóng)戶自身也有近、中、遠(yuǎn)期規(guī)劃。通過科學(xué)合理的規(guī)劃，休閑農(nóng)業(yè)后期的發(fā)展就有了明確的方向。
2.重視研究。休閑農(nóng)業(yè)的綜合特征以及多樣屬性決定了它必須依靠教育科研機(jī)構(gòu)的協(xié)助與扶持。臺(tái)灣相關(guān)部門機(jī)構(gòu)在做好休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的同時(shí)，會(huì)根據(jù)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求，開展相關(guān)課題的研究，諸如經(jīng)營模式研究、服務(wù)態(tài)度與服務(wù)行為關(guān)系研究、提升競爭力的研究、農(nóng)園規(guī)劃建置研究等。目前臺(tái)灣大學(xué)、臺(tái)灣成功大學(xué)等多所高校的相關(guān)專家以及不少科研機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)科技人員都與當(dāng)?shù)氐男蓍e農(nóng)企聯(lián)系密切，通過實(shí)地考察調(diào)研、開展技術(shù)培訓(xùn)等形式對企業(yè)發(fā)展提供幫助。
（三）健全法規(guī)，規(guī)范管理
1.健全法規(guī)。休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展離不開完善的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”主持制定了一系列相關(guān)法規(guī)。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要法律依據(jù)是“農(nóng)業(yè)發(fā)展條例”和“休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法”，休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃、登記及運(yùn)營，均須遵循相關(guān)法律規(guī)定。
2.規(guī)范管理。“農(nóng)委會(huì)”作為臺(tái)灣農(nóng)業(yè)最高管理部門，負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)的制定，地方各級農(nóng)業(yè)主管部門對當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)企進(jìn)行審查評估與考核管理，確保休閑農(nóng)場、農(nóng)園或是民俗村落都能夠依法運(yùn)營，避免無序開發(fā)和惡性競爭，這在一定程度上也有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化、保障廣大游客的合法權(quán)益、增強(qiáng)盈利能力。
（四）培植專才，創(chuàng)新經(jīng)營
1.培植專才。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開人才的支撐，臺(tái)灣當(dāng)局十分重視休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)專才培養(yǎng)，致力培植專業(yè)團(tuán)隊(duì)，從市場定位、價(jià)值分析、項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)建造、招商營運(yùn)等方面為休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供智力支撐。為了適應(yīng)臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的需要，臺(tái)灣很多大學(xué)都開設(shè)了休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)，其中有5所大學(xué)在企業(yè)管理系設(shè)了休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)，有十余所大學(xué)在旅游系統(tǒng)設(shè)立了休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)，積極培養(yǎng)休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理人才。
2.創(chuàng)新經(jīng)營。把農(nóng)產(chǎn)品不當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品看待，而當(dāng)成體驗(yàn)品，是臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大特點(diǎn)。依靠當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、資源條件、農(nóng)漁特產(chǎn)，創(chuàng)新經(jīng)營，構(gòu)建不同特色的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，是臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。首先，大力開展網(wǎng)絡(luò)宣傳促銷，建設(shè)相關(guān)網(wǎng)站，方便游客獲取信息，做到“足不出戶，了如指掌”。其次，重視分工合作，強(qiáng)調(diào)同一地區(qū)的橫向聯(lián)合。第三，開發(fā)特色旅游和精品旅游，豐富旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升休閑農(nóng)業(yè)品位。
三、臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)對海南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示
瓊臺(tái)兩地同屬島嶼型經(jīng)濟(jì)，在地理氣候、土地面積、農(nóng)業(yè)資源和人文習(xí)俗等諸多方面都有相似之處。兩岸三通和海南國際旅游島建設(shè)使休閑農(nóng)業(yè)成為兩地合作的焦點(diǎn)，臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合海南的資源，兩地休閑農(nóng)業(yè)合作和發(fā)展前途光明。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)搞好規(guī)劃
海南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展還處在起步階段，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)搞好規(guī)劃。借鑒臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)，由政府牽頭制定全省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，地方各級政府要把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要議事日程，通過細(xì)化目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)決策部署，分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)，職能部門歸口管理，相關(guān)部門配合實(shí)施，社會(huì)各界共同參與”的工作格局。
雖然制定了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但海南休閑農(nóng)業(yè)以民營企業(yè)家、農(nóng)民自主開發(fā)為主，大多處于自發(fā)狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，任由經(jīng)營者盲目的投資與開發(fā)。海南要把加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)作為基礎(chǔ)性工作來抓，以規(guī)劃促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，盡量避免重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致惡性競爭和資源浪費(fèi)。海南各地要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中，并與土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃等相銜接，確保休閑農(nóng)業(yè)的合理布局和有序發(fā)展。
（二）創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，規(guī)范行業(yè)管理
海南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展需要借鑒臺(tái)灣發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，大膽探索，勇于創(chuàng)新，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、投資融資、農(nóng)民參與四個(gè)方面機(jī)制創(chuàng)新，逐步形成保障、促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制體系。
海南目前還沒有休閑農(nóng)業(yè)專項(xiàng)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)行業(yè)的發(fā)展缺乏相關(guān)法規(guī)的約束和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，容易導(dǎo)致無序競爭甚至損害游客利益。因此，海南迫切需要根據(jù)自身的實(shí)際情況，結(jié)合臺(tái)灣的成功經(jīng)驗(yàn)，制定相應(yīng)的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，強(qiáng)制規(guī)劃項(xiàng)目，嚴(yán)格審批制度，設(shè)立準(zhǔn)入門檻。臺(tái)灣采取的進(jìn)行先期發(fā)展指導(dǎo)，以休閑農(nóng)業(yè)區(qū)和休閑農(nóng)場兩種不同的準(zhǔn)入方式發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，并伴隨著休閑農(nóng)業(yè)的深入發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)的法規(guī)修正，以保證發(fā)展的正確方向和資源的可持續(xù)利用的模式等這些做法都值得海南參考借鑒。
（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化政策扶持
海南各相關(guān)部門需要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，簡化審批手續(xù)，提高服務(wù)質(zhì)量，努力為休閑農(nóng)業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負(fù)有關(guān)政策，從嚴(yán)查處“三亂”行為，依法保護(hù)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的合法權(quán)益。銀信部門把支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展作為信貸重點(diǎn)，完善有關(guān)政策，適當(dāng)放寬信貸條件，增加信貸額度。積極培育和發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組織及中介服務(wù)組織，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。大力加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展，加強(qiáng)與旅游部門的合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游的結(jié)合，建立農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)絡(luò)體系。
休閑農(nóng)業(yè)要發(fā)展，離不開政策支持。海南各級政府和相關(guān)部門要出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，支持海南休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，主要包括加大財(cái)政扶持力度、建立相應(yīng)的專門機(jī)構(gòu)、支持和引導(dǎo)好農(nóng)戶承包土地的流轉(zhuǎn)、制定創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、培育市場氛圍、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、統(tǒng)籌安排項(xiàng)目等方面。
（四）突出產(chǎn)品特色，開發(fā)精品線路
特色，是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展競爭中的關(guān)鍵要素。海南在借鑒臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上要突出自身的地方特色，不能照搬全抄。海南休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，依托所處地域的自然、人文等方面的優(yōu)勢，充分挖掘自身特色，如熱帶特色、海洋文化、熱帶雨林景觀、溫泉景區(qū)、海洋漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境、地方文化和黎苗風(fēng)情等特色，以海南鄉(xiāng)土文化為核心，提高休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品位和檔次，因地制宜，走特色發(fā)展之路。
根據(jù)自身?xiàng)l件和優(yōu)勢，臺(tái)灣有針對性地開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)主題旅游產(chǎn)品和精品旅游線路。如：自駕旅游、青年旅游、校外教學(xué)之旅、銀發(fā)族養(yǎng)生之旅、花卉生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)之旅、原住民傳統(tǒng)祭典之旅等。海南可以借鑒臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)符合自身實(shí)際的特色主題和精品線路，以適應(yīng)市場需求多元化、個(gè)性化的發(fā)展趨勢。
（五）實(shí)施人才戰(zhàn)略，促進(jìn)相互合作
經(jīng)過幾十年的發(fā)展，臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)形成了較為系統(tǒng)的人才培養(yǎng)計(jì)劃。而作為一個(gè)教育相對滯后的省份，專業(yè)人才缺乏是當(dāng)前限制海南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸因素。海南目前僅有海南大學(xué)開設(shè)“觀光農(nóng)業(yè)”專業(yè)。因此，實(shí)施人才戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)和引進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的專門人才既是相關(guān)企業(yè)的緊迫任務(wù)，也是各級政府和各大科研院所需要高度重視并加大投入力度的項(xiàng)目。海南應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)臺(tái)灣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立健全休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理學(xué)科體系，為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
瓊臺(tái)兩島文化傳統(tǒng)背景大體相同，自然資源相近，農(nóng)業(yè)形態(tài)相似，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，休閑農(nóng)業(yè)合作潛力巨大。把臺(tái)灣的發(fā)展理念、資源、技術(shù)、人才、管理、經(jīng)驗(yàn)、特色方面的優(yōu)勢，同海南的勞動(dòng)力、土地、市場、自然資源等優(yōu)勢結(jié)合起來，可推動(dòng)兩岸休閑農(nóng)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，合作共贏。瓊臺(tái)合作可以充分利用海南國際旅游島“免稅”的政策優(yōu)勢，開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)精品路線，打造無障礙觀光休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。當(dāng)然，海南在借鑒臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)必須要突出海南當(dāng)?shù)靥厣?，不能照搬全抄?/p>
四、結(jié)束語
《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》中明確提出：“加強(qiáng)與臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)合作。積極推動(dòng)熱帶特色農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合，制定實(shí)施觀光農(nóng)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)支持計(jì)劃，建設(shè)示范基地，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收空間?！庇纱丝梢?，借鑒臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，將是海南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑，對于海南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展起著舉足輕重的作用。
[參 考 文 獻(xiàn)]
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【關(guān)鍵詞】體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代；休閑農(nóng)業(yè)；旅游發(fā)展戰(zhàn)略
一、前言
觀光農(nóng)業(yè)是體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)展環(huán)境下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條嶄新路徑，這種發(fā)展模式，將休閑農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，通過發(fā)展旅游觀光，提升農(nóng)業(yè)附加值。休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展過程中，如何將基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游觀光進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)觀光，是休閑農(nóng)業(yè)旅游必須考慮的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得了一定程度的發(fā)展，但是在發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值較低，農(nóng)業(yè)資源利用程度不夠，這種情況下，限制了我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。本文提出的休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展戰(zhàn)略觀點(diǎn)，注重結(jié)合體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)特征，對現(xiàn)階段休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了分析，并就其戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行了相關(guān)預(yù)測，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，指明了一條嶄新道路。
二、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展優(yōu)勢和存在問題分析
（一）休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢———以YJ村為例
本文在對體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代休閑農(nóng)業(yè)旅游戰(zhàn)略發(fā)展分析過程中，結(jié)合了長春市綠園區(qū)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況，對該問題進(jìn)行了相關(guān)探究。長春市綠園區(qū)YJ村地理位置優(yōu)越，四季分明，夏季氣溫平均在26度左右。YJ村以葡萄種植業(yè)為主，并建立了相應(yīng)的旅游觀光點(diǎn)，可以讓游客體驗(yàn)到較好的風(fēng)光。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查現(xiàn)實(shí)，YJ縣從2003年開始發(fā)展葡萄種植業(yè)和蔬菜種植業(yè)，村黨委積極爭取國家農(nóng)業(yè)建設(shè)投資，建立了“靜珠葡萄生產(chǎn)基地”，并建設(shè)相應(yīng)的配套設(shè)施，發(fā)展旅游觀光行業(yè)。同時(shí)，在發(fā)展過程中，加強(qiáng)了對產(chǎn)品品牌的宣傳，提升了“靜珠葡萄”的知名度，吸引了大量外來游客觀光[1]。在發(fā)展葡萄種植業(yè)的過程中，還開展了蔬菜種植業(yè)，開展了生態(tài)旅游。游客可以在葡萄架下現(xiàn)吃現(xiàn)剪，品嘗新鮮的葡萄。在休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展過程中，村黨委還設(shè)置了相應(yīng)的餐飲業(yè)，主要以地區(qū)特色為主，以“殺豬燴菜”等東北特產(chǎn)，讓游客品嘗東北特色的食物。這種發(fā)展模式下，為YJ村農(nóng)業(yè)提升收入，創(chuàng)造了有利條件。在沒有開展休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下，YJ村人均年收入在9000元左右，隨著休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，人均年收入高達(dá)13000元。
（二）休閑農(nóng)業(yè)旅游存在的問題———以YJ村為例
YJ村在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游過程中，雖然取得了一定的成績，但是在發(fā)展過程中，也存在較大的局限性，這對于YJ村實(shí)現(xiàn)更好地發(fā)展和進(jìn)步來說，較為不利。YJ村休閑農(nóng)業(yè)旅游存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：1.旅游景點(diǎn)的設(shè)置，多以觀光和品嘗為主，對深層次體驗(yàn)開發(fā)較少。據(jù)相關(guān)市場調(diào)查顯示，有50%的游客滿足于現(xiàn)階段YJ村的旅游情況，30%的游客基本滿意，20%的游客認(rèn)為，YJ村的旅游模式太過單一，不能夠很好地滿足他們的需求。2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后。YJ村在發(fā)展過程中，人均GDP雖然達(dá)到年平均13000元，但是其工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，交通建設(shè)存在一定的缺陷。在道路建設(shè)過程中，村里的道路仍然有泥路的情況，導(dǎo)致在發(fā)展觀光行業(yè)過程中，存在較大的局限。3.思想認(rèn)識(shí)存在一定的缺陷。YJ村休閑農(nóng)業(yè)獲得了較大的發(fā)展，人均GDP收入也在顯著提升。但是受到小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，YJ村的旅游觀光行業(yè)進(jìn)展緩慢，發(fā)展模式存在一定的滯后現(xiàn)象，不能夠很好地適應(yīng)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。同時(shí)，農(nóng)民對休閑農(nóng)業(yè)旅游這一嶄新概念認(rèn)識(shí)不足，農(nóng)業(yè)資源開發(fā)程度較低[2]。
三、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建———以YJ村為例
托夫勒在《第三次浪潮》（1970）一書中提到：“服務(wù)經(jīng)濟(jì)下一步的發(fā)展方向則是體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，如何對體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代特征進(jìn)行把握，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步來說，將起到至關(guān)重要的影響。”YJ村在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游過程中，在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)背景環(huán)境下，如何對現(xiàn)階段存在問題進(jìn)行有效解決，將直接影響到其未來的發(fā)展和進(jìn)步。
（一）注重基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)
YJ村在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游過程中，對基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的完善，是更好吸引游客資源，促進(jìn)自身發(fā)展的關(guān)鍵。對此，YJ村要注重加強(qiáng)村內(nèi)交通建設(shè)，改變原來的土道，使道路設(shè)施得到有效完善。同時(shí)，要豐富現(xiàn)有的餐飲業(yè)和住宿業(yè)，提升餐飲和住宿環(huán)境，提高YJ村的旅游接待能力。除此之外，還要注重豐富旅游資源，增加鄉(xiāng)土民情的旅游特色，提升游客滿意度，為YJ村帶來更多的游客資源[3]。
（二）加強(qiáng)觀念轉(zhuǎn)變
休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展過程中，觀念的轉(zhuǎn)變，對于這一行業(yè)的發(fā)展，同樣有著重要影響。對此，YJ村黨委要注重加強(qiáng)宣傳教育工作，將體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的休閑農(nóng)業(yè)旅游巨大發(fā)展前景向農(nóng)民進(jìn)行講解，讓他們意識(shí)到休閑農(nóng)業(yè)旅游帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益。在進(jìn)行宣傳過程中，要牢牢把握休閑農(nóng)業(yè)旅游的基礎(chǔ)，主要將其優(yōu)勢進(jìn)行分析和宣傳，能讓農(nóng)民真正意識(shí)到這一行業(yè)發(fā)展帶來的“實(shí)惠”，提升農(nóng)民積極性，這樣一來，才能夠更好地促進(jìn)YJ村休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。
（三）加強(qiáng)市場開發(fā)
市場開發(fā)過程中，強(qiáng)化對資源的應(yīng)用，是提升經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵。YJ村在發(fā)展過程中，相關(guān)資源應(yīng)用不足，限制了其發(fā)展。對此，YJ村要注重立足于現(xiàn)階段發(fā)展情況，能夠?qū)ψ陨淼馁Y源進(jìn)行最優(yōu)化配置，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，建立多元化的旅游發(fā)展模式，更好地吸引游客，以實(shí)現(xiàn)自身的長足發(fā)展和進(jìn)步。
四、結(jié)束語
綜上所述，本文在對體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建問題研究時(shí)，注重結(jié)合實(shí)際案例，分析了YJ村的情況，對其存在的問題進(jìn)行了探究，并就相關(guān)措施進(jìn)行了探討。通過分析YJ村的情況，我國其他地區(qū)在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游過程中，可以借鑒YJ村的經(jīng)驗(yàn)，并注重對自身情況的結(jié)合，采取有效措施，促進(jìn)自身的發(fā)展。同時(shí)，基于體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，要注重對資源優(yōu)勢的把握，這是休閑農(nóng)業(yè)旅游更好獲得經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞休閑農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；問題；對策；山東濟(jì)寧
中圖分類號(hào)F592.7；F327文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739（2013）12-0322-02
休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為背景，利用農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村環(huán)境，以農(nóng)林牧副漁生產(chǎn)和農(nóng)村文化生活為依托，以休閑農(nóng)場為載體，增進(jìn)人們對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村體驗(yàn)為目的，具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生一體”和一、二、三產(chǎn)業(yè)功能特征的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)[1]。濟(jì)寧市是農(nóng)業(yè)大市，擁有豐富的自然資源、悠久的歷史文化和便利的交通條件，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件優(yōu)越。
1濟(jì)寧市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，濟(jì)寧市高度重視休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，依托區(qū)域特色農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)家樂、民俗村、農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)等各種形式的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)由一產(chǎn)向三產(chǎn)延伸，推動(dòng)了全市生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益協(xié)調(diào)發(fā)展，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長和新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，濟(jì)寧市共有休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)逾120家，農(nóng)家樂逾560家，民俗村28個(gè)，農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)31個(gè)，其中全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)5處，省級農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)17處，省級休閑漁業(yè)示范點(diǎn)6處，省級旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26處，省級好客人家農(nóng)家樂30家，從業(yè)人數(shù)逾7萬人，全年接待人數(shù)逾700萬人，收入近27億元，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展良好。
2濟(jì)寧市休閑農(nóng)業(yè)的主要發(fā)展形式
2.1休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)
休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)是集農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、采摘等功能為一體的農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)[2]。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)占地較大，投資多，娛樂設(shè)施更新?lián)Q代快。目前，濟(jì)寧市休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展較快，數(shù)量較多，主要有大規(guī)模景區(qū)型、休閑度假型、科普教育型和景區(qū)依托型幾種形式，但規(guī)模較大、配套設(shè)施全面、經(jīng)營狀況良好的園區(qū)數(shù)量不多。目前，知名度較高的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)有泗水萬紫千紅生態(tài)養(yǎng)生旅游度假區(qū)、泗水西侯幽谷生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、曲阜九仙山綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、濟(jì)寧南陽湖農(nóng)場等。
2.2農(nóng)家樂
農(nóng)家樂是一家一戶的農(nóng)民向城市人提供的一種住農(nóng)家院、吃農(nóng)家飯、體驗(yàn)農(nóng)村生活，從而獲得放松身心、愉悅精神的休閑旅游方式[3]。濟(jì)寧市農(nóng)家樂數(shù)量較多，主要形式為田園農(nóng)家、濱湖漁家、山里人家和城中農(nóng)家，大多集中在著名景點(diǎn)周邊、各種大型的農(nóng)業(yè)園區(qū)附近和城鎮(zhèn)郊區(qū)，價(jià)格便宜、菜品新鮮，具有明顯的農(nóng)家特色，但規(guī)模較小、經(jīng)營范圍窄，多數(shù)局限于餐飲、垂釣、住宿，衛(wèi)生條件差，服務(wù)水平低。
2.3民俗村
民俗村是有關(guān)部門認(rèn)可的、有相當(dāng)比例的農(nóng)戶從事“民俗旅游接待”的鄉(xiāng)村，其中的農(nóng)戶被稱為“民俗旅游接待戶”。民俗旅游是以民俗文化景觀為觀賞對象，以觀賞、了解、領(lǐng)略、參與鄉(xiāng)村風(fēng)土人情為主要目的的旅游活動(dòng)[4]。目前濟(jì)寧市的民俗村數(shù)量不多，但都具有濃厚的地方特色，充分滿足了城鎮(zhèn)居民體驗(yàn)原汁原味的農(nóng)村傳統(tǒng)生產(chǎn)生活的需求。目前，濟(jì)寧市發(fā)展較好的民俗村有微山的王蘇白村、泗水的王家莊村、曲阜的武家村、葫蘆套民俗村等。發(fā)展鄉(xiāng)村民俗旅游，不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，而且還保護(hù)了優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和民間藝術(shù)，改善了生態(tài)環(huán)境，打造了優(yōu)美山村。
2.4農(nóng)業(yè)旅游節(jié)慶
農(nóng)業(yè)旅游節(jié)慶是以吸引大量旅游者和促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展為主要目的，并以當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、傳統(tǒng)競技、農(nóng)作物、土特產(chǎn)、物產(chǎn)、地理優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢、遺址、勝地、古跡等各項(xiàng)資源為依托，圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)俗、農(nóng)事及相關(guān)資源為主題開展具有綜合性特點(diǎn)的慶典活動(dòng)和公眾集會(huì)[5]。近年來，濟(jì)寧市各縣（市、區(qū)）圍繞休閑農(nóng)業(yè)策劃了一批各具特色的農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，其中影響較大的有微山湖荷花節(jié)、泗水桃花旅游節(jié)和中國泉鄉(xiāng)（泗水）泉水節(jié)、梁山蓮臺(tái)祈福休閑萬人廟會(huì)、梁山春節(jié)水滸游、曲阜市大櫻桃采摘節(jié)、鄒城草莓采摘節(jié)等。開展這些節(jié)慶活動(dòng)讓游客體驗(yàn)到觀賞、采摘快樂的同時(shí)，還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的銷售。濟(jì)寧市的農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)主要集中在瓜果菜及各種作物的開花期和收獲期，活動(dòng)內(nèi)容多為觀賞和采摘，活動(dòng)時(shí)間非常集中，客流量大，在節(jié)慶活動(dòng)期間出現(xiàn)了停車難、就餐難、住宿難等問題。
3休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
3.1現(xiàn)有的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目內(nèi)容單一，功能簡單，產(chǎn)業(yè)鏈短
多數(shù)觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在開發(fā)前沒有經(jīng)過嚴(yán)密的立項(xiàng)論證，缺乏科學(xué)的規(guī)劃和技術(shù)性指導(dǎo)，基礎(chǔ)條件和配套設(shè)施較差，多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目僅限于觀光、采摘，只有少數(shù)幾個(gè)規(guī)模較大的園區(qū)具備餐飲、購物、療養(yǎng)、度假、研修等旅游配套項(xiàng)目。休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目之間缺乏溝通聯(lián)系，經(jīng)營上單打獨(dú)斗，項(xiàng)目資源未進(jìn)行整合，還未形成一條休閑農(nóng)業(yè)旅游精品路線，“過境游”現(xiàn)象突出。
3.2休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目缺乏文化內(nèi)涵
濟(jì)寧市是歷史文化名城，文化底蘊(yùn)豐厚，現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目多停留在觀賞、采摘品嘗、農(nóng)家體驗(yàn)層面，對農(nóng)業(yè)資源、觀光資源、生態(tài)資源開發(fā)的較多，對民俗文化資源開發(fā)較少，沒有充分將濟(jì)寧市獨(dú)特的人文歷史、風(fēng)土人情等民俗文化融入其中，缺乏文化內(nèi)涵，特色不夠鮮明，農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不均衡。
3.3休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目受季節(jié)性制約明顯
受自然氣候條件、農(nóng)時(shí)季節(jié)的影響，休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目具有鮮明的季節(jié)性。其他配套旅游休閑項(xiàng)目開發(fā)較少，配套服務(wù)設(shè)施又跟不上，大多休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目旺季車水馬龍，造成交通、住宿、餐飲等方面的壓力，各項(xiàng)服務(wù)都跟不上，淡季游客稀少，造成了資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)和從業(yè)人員的不穩(wěn)定。
3.4管理機(jī)制不健全，服務(wù)質(zhì)量不高
休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)涉及農(nóng)業(yè)、旅游、經(jīng)貿(mào)等多行業(yè)，管理部門多，管理上分工不明確。目前，政府尚未制定休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策和管理辦法，難以管理。濟(jì)寧市休閑農(nóng)業(yè)起步晚，尚未成立休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，在門票定價(jià)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、餐飲、住宿、娛樂等各項(xiàng)服務(wù)上缺少管理規(guī)范，難以為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
3.5缺乏專項(xiàng)扶持資金和發(fā)展優(yōu)惠政策
濟(jì)寧市政府2012年出臺(tái)了《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》，并把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游列為2013年旅游工作的重點(diǎn)，但目前為止該市還未制定休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的具體優(yōu)惠政策。市級財(cái)政也尚未列出專項(xiàng)資金用于鼓勵(lì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。
4休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展對策
4.1科學(xué)規(guī)劃，合理布局
對全市的自然資源優(yōu)勢、文化特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和目標(biāo)顧客進(jìn)行深入的調(diào)查研究，對待開發(fā)的項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，將農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃特別是將設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、城郊型、都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展與城市旅游、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來[6]。規(guī)劃中要充分體現(xiàn)各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活和鄉(xiāng)村文化特色，在項(xiàng)目建設(shè)布局中除了農(nóng)業(yè)類觀光、采摘和品嘗活動(dòng)外，還要注重開發(fā)體驗(yàn)式、參與式的旅游娛樂項(xiàng)目，把項(xiàng)目建設(shè)成集觀光、度假、求知、購物、娛樂等為一體的多形式、多層次可持續(xù)旅游形式。
4.2增加投資，改善基礎(chǔ)設(shè)施
設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)扶持資金，充分加大財(cái)政資金的投入。研究制訂推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地、用水、用電以及稅費(fèi)優(yōu)惠政策，加快改善休閑農(nóng)業(yè)的交通條件，盡快開通旅游專線，抓好住宿、餐飲等方面的安全衛(wèi)生，為游客提供空氣清新、舒適宜人、安全放心的休閑旅游環(huán)境。
4.3加強(qiáng)人才培訓(xùn)，提高服務(wù)管理水平
加強(qiáng)經(jīng)營管理人員在規(guī)劃設(shè)計(jì)、市場定位、經(jīng)營管理、資本運(yùn)作方面的培訓(xùn)，引導(dǎo)休閑旅游農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者更新發(fā)展觀念，提高經(jīng)營管理水平。加強(qiáng)服務(wù)人員在餐飲、住宿接待、農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕文化挖掘、營銷推介等方面的培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量。
4.4加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，提高市場競爭力
抓緊制訂休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)場地、接待服務(wù)設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并按標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)管理，推進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。加強(qiáng)“農(nóng)家樂”農(nóng)戶飲食質(zhì)量、住宿衛(wèi)生、安全設(shè)施及土地利用方面的監(jiān)管。建立休閑農(nóng)業(yè)定期信息制度，增強(qiáng)市場供求信息透明度，引導(dǎo)理性經(jīng)營、理性消費(fèi)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。此外，要盡快成立休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮其在行業(yè)自律、市場營銷、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面的作用，建立和完善行業(yè)自我服務(wù)和約束管理長效機(jī)制，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力[7]。
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關(guān)鍵詞：北京市；休閑農(nóng)業(yè)；互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)
中圖分類號(hào)：F303 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-4428（2016）08-14 -03
近年來，休閑農(nóng)業(yè)已成為重要的民生產(chǎn)業(yè)和新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。到休閑農(nóng)莊度周末成為人們一種新的生活方式，休閑農(nóng)業(yè)潛力巨大。然而，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展還停留在傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營模式，處在口口相傳、網(wǎng)絡(luò)黃頁的階段。總理提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”掀起了互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合的討論熱潮，農(nóng)業(yè)部也明確提出推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展。對休閑農(nóng)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級研究，國外的研究較少，聚焦在網(wǎng)頁信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用等初級層面。Z. 等（2013）建議整合web2.0及信息推薦技術(shù)應(yīng)用在休閑農(nóng)業(yè)上。國內(nèi)的研究才剛起步，學(xué)者們意識(shí)到了互聯(lián)網(wǎng)對休閑農(nóng)業(yè)的促進(jìn)作用（覃子珍，2010）。但是，這些研究都沒有以休閑農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵主體―休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者為出發(fā)點(diǎn)來研究，經(jīng)營者對互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)、對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的掌握程度、對互聯(lián)網(wǎng)的態(tài)度直接影響到他們對運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)改造休閑農(nóng)業(yè)的深度和速度，并進(jìn)而影響到休閑農(nóng)業(yè)這一能夠極大提高農(nóng)業(yè)附加值的新型業(yè)態(tài)對我國農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)未來發(fā)展的方向及進(jìn)程。因此，本調(diào)研將以北京市休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者為研究對象，研究他們的互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)，為北京市在休閑農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)+融合的道路上邁出一步。
一、調(diào)查研究的目的與方法
（一）調(diào)查研究目的
本項(xiàng)目對北京休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)進(jìn)行調(diào)研，找出經(jīng)營者們在利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)改造方面的關(guān)鍵影響因素，進(jìn)而提出北京休閑農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級的對策建議。
（二）調(diào)查研究方法
本調(diào)查采用的研究方法為問卷調(diào)查及深度訪談。問卷的調(diào)查對象是北京郊區(qū)農(nóng)莊的經(jīng)營者，共發(fā)放調(diào)查問卷200份，收回有效問卷180份。
在深度訪談中采取了非結(jié)構(gòu)化和半結(jié)構(gòu)化訪談，即根據(jù)提前設(shè)計(jì)好的問題與訪談對象進(jìn)行訪談，隨后根據(jù)問題的不斷深入，靈活機(jī)動(dòng)地加入新的問題。參與訪談的人員主要是農(nóng)莊的高層管理者，共訪談了8個(gè)人，每人的訪談時(shí)間在1小時(shí)左右。深度訪談的目的主要是了解阻礙農(nóng)莊進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+”改造的因素。訪談的預(yù)設(shè)話題集中在： 1.受訪者對互聯(lián)網(wǎng)的了解及使用程度；2.受訪者對“互聯(lián)網(wǎng)+”的理解；3.受訪者對同業(yè)使用互聯(lián)網(wǎng)作為經(jīng)營的工具的認(rèn)識(shí)；4.受訪者對未來北京休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的看法。深度訪談的目的是驗(yàn)證問卷的結(jié)果，并從問卷的結(jié)果中找出深層次的原因。
二、北京市休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)調(diào)查結(jié)果分析
（一）被調(diào)查者的基本情況分析
此次180份有效問卷中，男性被調(diào)查者占到52%，女性占48%。在年齡分布上，30歲以上的被調(diào)查者占到67%，30歲以下的占到33%。在學(xué)歷方面，大專生所占比重較高，達(dá)到42%，本科及以上占到33%，高中（中專）及以下占25%。被調(diào)查者中56%是高層及股東層級的人員，中層管理者占到34%，一般員工占到10%。在被調(diào)查者對互聯(lián)網(wǎng)的使用情況來看，71%的人員對互聯(lián)網(wǎng)使用的年頭在5年以上，對手機(jī)、電腦、平板電腦的使用非常熟悉，能夠利用它們進(jìn)行各種應(yīng)用。
被調(diào)查者所在的農(nóng)莊83%都成立了5年以上，農(nóng)莊的規(guī)模在10-50人的達(dá)到了79%。農(nóng)莊的客戶以北京人為主，通過口碑相傳、互聯(lián)網(wǎng)廣告及傳統(tǒng)廣告形式來推廣自己的農(nóng)莊。被調(diào)查者對目前的旅游網(wǎng)站都比較熟悉，特別是熟悉驢媽媽、攜程、去哪兒的被調(diào)查者最多。從以上基本信息可以看出，北京農(nóng)莊的經(jīng)營者們學(xué)歷水平較高，但年齡偏大，對互聯(lián)網(wǎng)的使用還是有一定的了解，對業(yè)界的網(wǎng)站較為熟悉。
（二）農(nóng)莊的互聯(lián)網(wǎng)化程度有待進(jìn)一步加強(qiáng)
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，85%的農(nóng)莊沒有自建網(wǎng)站，即使農(nóng)莊自建了網(wǎng)站，網(wǎng)站也不具備電子商務(wù)功能，僅具有農(nóng)莊形象宣傳、廣告的功能。農(nóng)莊與其他互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的合作，主要以驢媽媽、攜程、去哪兒這三家為主，甚少與百度、門戶網(wǎng)站等進(jìn)行合作。農(nóng)莊在網(wǎng)上開展銷售的時(shí)間普遍在5年以內(nèi)，有的甚至只有1～2年。而通過互聯(lián)網(wǎng)銷售帶來的客戶在50%以下的占到87%，通過深度訪談得知，農(nóng)莊的經(jīng)營者目前并不十分看好互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)莊的發(fā)展中的作用，他們的客戶很大一部分都來自口碑效應(yīng)或者公司客戶，由合作網(wǎng)站或者互聯(lián)網(wǎng)廣告導(dǎo)引過來的流量不是很多，這使他們比較質(zhì)疑自己花在互聯(lián)網(wǎng)上的費(fèi)用是否值得。
（三）普遍看好網(wǎng)上農(nóng)莊的未來
盡管對目前在互聯(lián)網(wǎng)上的花費(fèi)是否合適有一定質(zhì)疑，但是95%的農(nóng)莊經(jīng)營者都認(rèn)同網(wǎng)上農(nóng)莊能對未來帶來更好的收益，他們認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為一股不可阻擋的趨勢在未來的各行各業(yè)發(fā)揮著巨大的作用。因此，96%的人非常贊同網(wǎng)上農(nóng)莊對農(nóng)莊的未來有更好的發(fā)展空間，而且是未來旅游業(yè)的發(fā)展趨勢，是未來的發(fā)展潮流。這一結(jié)果也可以看出總理的講話已經(jīng)深入人心，特別是之后政府各種各樣的文件特別是農(nóng)業(yè)部的文件都一再強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)的作用，使農(nóng)莊的經(jīng)營者在思維上有了巨大的變動(dòng)。98%的人非常贊同農(nóng)莊的經(jīng)營者需要具有互聯(lián)網(wǎng)思維，懂得如何在互聯(lián)網(wǎng)上宣傳自己的項(xiàng)目以及銷售、接待等一條龍服務(wù)。
（四）對網(wǎng)上農(nóng)莊的經(jīng)營管理了解不多、不知道如何去做
在政府的大力宣傳下，盡管農(nóng)莊的經(jīng)營者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)的作用，但具體怎么運(yùn)用到農(nóng)莊的經(jīng)營管理中，大多數(shù)的經(jīng)營者非常迷茫。有40%的農(nóng)莊經(jīng)營者在面對“我對互聯(lián)網(wǎng)了解得不多，也不會(huì)讓農(nóng)莊在網(wǎng)上進(jìn)行銷售”的問題時(shí)還是選擇了“同意”。79%的農(nóng)莊經(jīng)營者認(rèn)為網(wǎng)上農(nóng)莊需要太多的專業(yè)計(jì)算機(jī)技術(shù)，不適合一般的小農(nóng)莊或者農(nóng)家樂，只有10%的人不認(rèn)同這種觀點(diǎn)。75%的經(jīng)營者都非常同意網(wǎng)上農(nóng)莊就是把農(nóng)莊搬到網(wǎng)上，農(nóng)莊的管理不需要進(jìn)行大的變革。但同時(shí)他們也承認(rèn)，經(jīng)營網(wǎng)上農(nóng)莊太耗費(fèi)精力。
在具體的做法上，更是分歧嚴(yán)重。比如，55%的農(nóng)莊經(jīng)營者認(rèn)為農(nóng)莊在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行營銷活動(dòng)，成本太高，不值得做，只有33%的人不認(rèn)同這種觀點(diǎn)，他們認(rèn)為網(wǎng)上農(nóng)莊能夠節(jié)省如電視廣告、實(shí)地宣傳等傳統(tǒng)廣告的費(fèi)用。而多數(shù)農(nóng)莊在網(wǎng)上銷售時(shí)并非源于自己的內(nèi)驅(qū)力，而是因?yàn)榭吹狡渌r(nóng)莊在網(wǎng)上開展業(yè)務(wù)活動(dòng)了，迫于同業(yè)競爭的壓力，不得已必須這么做，這個(gè)比例高達(dá)78%。但是在具體的做法上，51%的人在對待與其他網(wǎng)站合作的時(shí)候，是否通過他們進(jìn)行銷售方面卻選擇了中立的態(tài)度，無所適從。同樣，認(rèn)為自己農(nóng)莊的生意很好，不需要在互聯(lián)網(wǎng)上營銷的人也占到了將近50%的比例。而將近55%的農(nóng)莊經(jīng)營者認(rèn)為即使農(nóng)莊的網(wǎng)上宣傳和實(shí)際的情況不太符合時(shí)，對消費(fèi)者的影響也不大。他們這部分人并沒有意識(shí)到這種情況更容易招致消費(fèi)者的不滿，而更多的網(wǎng)上負(fù)面評論會(huì)直接影響到其他消費(fèi)者的選擇及消費(fèi)行為。這也從一個(gè)側(cè)面反映了他們對互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)則及運(yùn)行規(guī)律沒有掌握。
（五）在互聯(lián)網(wǎng)背景下為消費(fèi)者提供更好的服務(wù)認(rèn)識(shí)偏差
受同業(yè)競爭的威脅，農(nóng)莊的經(jīng)營者大多意識(shí)到了要為消費(fèi)者更好地提供服務(wù)。89%的人非常同意網(wǎng)上農(nóng)莊主要是依靠當(dāng)?shù)靥厣包c(diǎn)和特色小吃吸引消費(fèi)者。90%的人非常認(rèn)同網(wǎng)上農(nóng)莊應(yīng)該靠自己的特色項(xiàng)目（例如：釣魚、捉魚、單車騎游等等）來吸引消費(fèi)者。但對于目前已經(jīng)成為消費(fèi)者共識(shí)的商家要提供免費(fèi)無線wifi的基本需求，70%的農(nóng)莊經(jīng)營者都認(rèn)為不需要花費(fèi)成本在農(nóng)莊里安裝無線網(wǎng)絡(luò)開放給用戶免費(fèi)使用。這說明了在傳統(tǒng)的為游客提供更好的服務(wù)或者說提高自己的競爭力方面，農(nóng)莊已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了要有特色，而在互聯(lián)網(wǎng)越來越普及，智能終端的大幅度應(yīng)用這一大背景下，對消費(fèi)者新的需求的變化及微妙的心理還沒有準(zhǔn)確把握，如何在互聯(lián)網(wǎng)的情境下，更好地研究消費(fèi)者心理學(xué)，提供更好的符合他們特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)還需要繼續(xù)努力。
（六）普遍認(rèn)同政府應(yīng)該推動(dòng)網(wǎng)上農(nóng)莊的發(fā)展
近幾年，政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面特別是智慧城市、智慧旅游等方面制定了一些政策、投入了大量的資金，這也使得農(nóng)莊的經(jīng)營者99%都認(rèn)為需要政府推動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)莊的網(wǎng)上經(jīng)營。在實(shí)地的深度訪談中，這一說法也得到了驗(yàn)證。農(nóng)莊普遍居于北京郊區(qū)，甚至有的更加偏遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施方面有些還不完善，對互聯(lián)網(wǎng)+所需具備的最基本的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要政府來建設(shè)。對由于“互聯(lián)網(wǎng)+”而產(chǎn)生的各種費(fèi)用農(nóng)莊希望政府給予一定的補(bǔ)貼，如學(xué)習(xí)新的技術(shù)產(chǎn)生的培訓(xùn)費(fèi)、購置電腦及上網(wǎng)等產(chǎn)生的費(fèi)用、自建網(wǎng)站產(chǎn)生的費(fèi)用等。經(jīng)營者非常希望政府能夠出臺(tái)一些優(yōu)惠政策來推動(dòng)網(wǎng)上農(nóng)莊的發(fā)展，在更廣泛的范圍內(nèi)支持休閑農(nóng)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化改造。
三、影響北京市休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)的主要因素
本次調(diào)查主要以業(yè)態(tài)比較完整的休閑農(nóng)莊為調(diào)查對象，調(diào)查農(nóng)莊經(jīng)營者的互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)，從問卷及深度訪談中我們發(fā)現(xiàn)，影響他們互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)的因素多種多樣，自身的受教育水平、生活環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、生活經(jīng)歷、個(gè)人視野等，其中政府、行業(yè)、教育是三個(gè)主要影響因素。
（一）政府
政府在“互聯(lián)網(wǎng)+”的推動(dòng)方面有著舉足輕重的作用?？梢哉f，政府的方向指向哪里，各種相關(guān)的政策、資金、人才就會(huì)向哪里匯聚。近年來，政府花大力氣打造智慧城市、智慧旅游、休閑農(nóng)業(yè)，也制定了一系列政策。這些從上到下的一系列舉措對休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了一定的觸動(dòng)，雖然許多休閑農(nóng)莊的經(jīng)營者對具體怎么做還沒有概念，但如何利用互聯(lián)網(wǎng)改造傳統(tǒng)的休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為他們熱烈討論的話題。
（二）行業(yè)
互聯(lián)網(wǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)的各種各樣的旅游網(wǎng)站使行業(yè)內(nèi)的信息更加透明，也加劇了休閑農(nóng)莊之間的競爭，競爭的壓力迫使農(nóng)莊的經(jīng)營者改變原有的思路，從新的角度新的方法來進(jìn)行思考，而同業(yè)模仿則成為快速改變的一個(gè)捷徑。因此，我們發(fā)現(xiàn)了一種集聚效應(yīng)，周邊農(nóng)莊上網(wǎng)越多或者與攜程等旅游網(wǎng)站合作越多的地方，其他農(nóng)莊更容易把業(yè)務(wù)搬到網(wǎng)上。相反，越是不怎么用互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)莊聚集的地方，其周邊的農(nóng)莊也不怎么用互聯(lián)網(wǎng)。因此，行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化的成熟度直接影響了農(nóng)莊經(jīng)營者的互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)。
（三）教育
這里的教育有著兩個(gè)方面的含義，一個(gè)是農(nóng)莊的經(jīng)營者在過去所獲得的教育，即他們已經(jīng)達(dá)到的教育水平，另一個(gè)是指再教育。農(nóng)莊的經(jīng)營者的文化程度越來越高，從前文中我們已經(jīng)描述過，大專及以上學(xué)歷的人員占到75%，教育水平的提高意味著他們具有良好的知識(shí)儲(chǔ)備，對于新鮮事物的接受程度普遍較高、接受能力普遍較快，這也是為什么他們都認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)對行業(yè)的影響是非常巨大的。同時(shí)，他們也需要不斷接受再教育，才能不被社會(huì)所淘汰，社會(huì)上出現(xiàn)的或者流行的新事物，需要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷地與人溝通，不斷提高自己的文化水平，才能不斷把互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)變?yōu)榛ヂ?lián)網(wǎng)行動(dòng)。
四、提高互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)、轉(zhuǎn)變互聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)的對策
（一）政府加大互聯(lián)網(wǎng)休閑農(nóng)業(yè)的扶持力度
政府要發(fā)揮引導(dǎo)作用，加大互聯(lián)網(wǎng)休閑農(nóng)業(yè)的扶持力度。首先，當(dāng)?shù)卣鶕?jù)中央和農(nóng)業(yè)部的相關(guān)文件，加快制定“互聯(lián)網(wǎng)+”與休閑農(nóng)業(yè)融合的具體規(guī)劃，以規(guī)劃來指導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其次，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，特別是互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為互聯(lián)網(wǎng)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供硬件支持。再次，政府需要制定優(yōu)惠政策，拿出一部分資金，扶持互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱的經(jīng)營者，加速互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)變。
（二）加強(qiáng)跨界合作及業(yè)內(nèi)合作，多渠道促進(jìn)發(fā)展
當(dāng)?shù)卣枰e極引入第三方商業(yè)網(wǎng)站，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者與其對接、合作，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)真正觸網(wǎng)。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)化比較好的同類農(nóng)莊的引領(lǐng)及示范作用，其他經(jīng)營者需要向他們進(jìn)行學(xué)習(xí)，加速互聯(lián)網(wǎng)化的轉(zhuǎn)化。與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)深度合作，共同開發(fā)自有網(wǎng)站、APP應(yīng)用，為實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)莊打造自己的專屬平臺(tái)。
（三）加大宣傳力度，加大培訓(xùn)力度
加大宣傳力度的深度與廣度，使更多的經(jīng)營者知道互聯(lián)網(wǎng)對休閑農(nóng)業(yè)的影響，更重要的是，要加強(qiáng)宣傳的深度，不要僅僅停留在口號(hào)上，而是對如何進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)改造的具體做法進(jìn)行宣傳、推廣。同時(shí)，加大宣傳力度，使更多的消費(fèi)者了解休閑農(nóng)莊互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用情況，促使他們更多地從網(wǎng)絡(luò)渠道了解休閑農(nóng)莊的情況，從客戶端倒逼經(jīng)營者加速互聯(lián)網(wǎng)改造的速度。
加大培訓(xùn)力度，舉辦形式各異的培訓(xùn)，如講座、培訓(xùn)班、論壇、研討會(huì)等。通過讓休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者與政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)界等人士進(jìn)行交流，深度獲悉行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、未來努力方向、具體行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)化從思想意識(shí)層面到具體操作層面的轉(zhuǎn)化。
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