時(shí)間:2024-03-22 14:45:42
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中圖分類號:F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
內(nèi)容摘要:隨著全國各地縣域經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)工作轟轟烈烈的開展,縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式問題也日益成為探討熱點(diǎn)。本文深刻分析了國內(nèi)外的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,比較了國內(nèi)四種縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下相近規(guī)模典型縣市的發(fā)展歷程,對江西豐城市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行了深入探討,并提出豐城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。
關(guān)鍵詞:縣域經(jīng)濟(jì)模式 內(nèi)生性發(fā)展 創(chuàng)新
江西豐城市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較
近年來,豐城市工業(yè)發(fā)展水平不斷提升,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步呈現(xiàn),基本形成了一園二區(qū)六基地的新興產(chǎn)業(yè)格局,豐城也因此一舉步入了全國百強(qiáng)縣行列,但其排名僅位列97位,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與其它的百強(qiáng)縣相比,還有不小的差距(見表1)。
由表1可以看出,豐城市的地區(qū)生產(chǎn)總值和地方財(cái)政一般預(yù)算收入均遠(yuǎn)落后于全國百強(qiáng)縣平均水平;同時(shí),豐城的人均地區(qū)生產(chǎn)總值為17625元,而全國百強(qiáng)縣平均值為64070元,豐城僅為全國百強(qiáng)縣平均水平的27.5%。由此可見,豐城與發(fā)達(dá)地區(qū)縣市相比還存在較大差距,要縮短差距,必須更好地學(xué)習(xí)典型縣市的良好經(jīng)驗(yàn)才能取得更大的進(jìn)步。
典型縣市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)分析
(一)豐城與規(guī)模相當(dāng)城市的比較分析
筆者特意選取了七年前與豐城經(jīng)濟(jì)規(guī)模相當(dāng),五年之后GDP翻番(且GDP達(dá)500億以上)的四個(gè)縣級城市進(jìn)行比較,并且選擇最具有代表性的四個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)模式下不同省份的縣市。四個(gè)參照縣域城市研究的時(shí)間跨度統(tǒng)一為2004年至2009年或2010年,起始年份的GDP都集中在230-250億元的區(qū)間,至2009年(或2010年)時(shí)GDP都達(dá)到500億元(及以上)。
通過表2可以看出,豐城市的現(xiàn)狀與四個(gè)縣市2004年的狀況頗為相似。豐城的第一產(chǎn)業(yè)的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它幾個(gè)縣域,甚至是個(gè)別縣市的兩倍或三倍;第三產(chǎn)業(yè)比重均比其它縣市較低;豐城目前的人均地區(qū)生產(chǎn)總值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其它縣市當(dāng)年的水平;且豐城目前的地方財(cái)政收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它縣市的當(dāng)年水平。
(二)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為特征的蘇南模式——丹陽市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
江蘇縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模大,百強(qiáng)縣大而強(qiáng),全國十強(qiáng)縣中占有7席,特點(diǎn)是“集體經(jīng)濟(jì)+規(guī)模經(jīng)營+資本市場”,區(qū)域統(tǒng)籌條件比較突出;是以混合型經(jīng)濟(jì)為主體,以規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)為支撐,以鮮明特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主要特征的發(fā)展模式。其基本特征主要表現(xiàn)為:一是集體所有制為基礎(chǔ)和主體;二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),對企業(yè)具有較大的影響力和控制力;三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)為主;四是以市場為導(dǎo)向,在經(jīng)營方式上高度參與市場競爭;五是工業(yè)化進(jìn)程迅速推進(jìn),并形成了以制造業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)格局(儲東濤,2010)。
江蘇省丹陽市是蘇南模式中的典型縣域城市,位于江蘇省南部,地處長江三角洲、上海經(jīng)濟(jì)圈腹地,屬蘇南經(jīng)濟(jì)板塊。丹陽產(chǎn)業(yè)特色鮮明,是一座現(xiàn)代化工貿(mào)城市,眼鏡、五金工具、汽車零部件、木業(yè)、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大,是“中國眼鏡生產(chǎn)基地”,亞洲最大的鋁箔、鉆頭、人造板制造基地。
(三)以開放型經(jīng)濟(jì)為特征的廣東模式——增城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
廣東的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其獨(dú)具特色的模式,數(shù)量少,但總體實(shí)力雄厚,特點(diǎn)是“三資企業(yè)+專業(yè)集鎮(zhèn)+外貿(mào)出口”,是以集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)制形成民營經(jīng)濟(jì)為主要特征,通過“三資企業(yè)”、依托外源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展而帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。廣東模式的典型特征是借助地理優(yōu)勢和率先開放的政策優(yōu)勢,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì),并大力推進(jìn)兩頭在外的專業(yè)化生產(chǎn)方式。其典型特征突出表現(xiàn)在:一是專業(yè)鎮(zhèn)成為縣域經(jīng)濟(jì)的生力軍;二是民營經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì),成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量和實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定的重要經(jīng)濟(jì)支柱(羅必良,2008)。
廣東省增城市屬于廣東開放型經(jīng)濟(jì)的典型縣市,其位于珠江三角洲東北部、廣州市區(qū)東部。增城市與豐城市有一個(gè)重要的相似點(diǎn)即同屬于省會城市的衛(wèi)星城市。增城市堅(jiān)決打好“廣州牌”,融入珠三角,積極探索都市圈衛(wèi)星城的科學(xué)發(fā)展模式。將整個(gè)城市劃分為南中北三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈形成三大主體功能區(qū),南部定位為重點(diǎn)開發(fā)的新型工業(yè)集聚區(qū)、中部定位為優(yōu)化開發(fā)的生活安居與文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、北部定位為限制工業(yè)開發(fā)的都市型農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游休閑區(qū),南中北三大主體功能區(qū)互補(bǔ)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)以民營經(jīng)濟(jì)為特征的浙江模式——余姚市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
浙江縣域經(jīng)濟(jì)人口規(guī)模小,百強(qiáng)縣相對富裕程度高、差別小,特點(diǎn)是“民營經(jīng)濟(jì)+產(chǎn)業(yè)集群+專業(yè)市場”,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌條件比較突出。浙江模式的典型特征是始終把握市場需求,縣域經(jīng)濟(jì)率先實(shí)現(xiàn)了向市場經(jīng)濟(jì)的全面轉(zhuǎn)軌。浙江通過專業(yè)化的民營經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)和塊狀經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)了整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。一是民營經(jīng)濟(jì)得到高度的發(fā)展。二是建立了發(fā)達(dá)的專業(yè)市場和遍布全國、走向世界的市場營銷網(wǎng)絡(luò)。三是區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展從多樣化轉(zhuǎn)向特色化,區(qū)域特色塊狀經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)增長的支柱。
浙江省余姚市位于浙江省東部,寧波市境西北部,改革開放以來,余姚一直躋身于全國經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市之列。余姚的工業(yè)門類齊全,基礎(chǔ)較為扎實(shí),有“塑料王國、模具之鄉(xiāng)”之稱。
(五)以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為特征的山東模式——膠南市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
山東縣域經(jīng)濟(jì)單位眾多,差異性大,百強(qiáng)縣突出性不足,特點(diǎn)是“政府主導(dǎo)+經(jīng)濟(jì)協(xié)作+多種模式”,區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作比較突出。山東模式,即一方面依托毗鄰日韓的區(qū)域優(yōu)勢實(shí)施對外開放,另一方面大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。其突出特征在于:一是加速培育了一批規(guī)模大、科技含量高、市場開拓能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。二是積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)集中。三是積極探索利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制,增強(qiáng)帶動(dòng)農(nóng)戶的能力(樂菲菲等,2011)。
山東省膠南市是國家最早批準(zhǔn)的沿海開放城市之一,是青島市的衛(wèi)星城市。2003年膠南市委市政府提出了突破縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架模式,融入大青島、建設(shè)新膠南的目標(biāo),主動(dòng)承接大青島的輻射帶動(dòng)。
(六)典型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)啟示
1.轉(zhuǎn)變思想觀念與所有制結(jié)構(gòu)。凡是發(fā)展比較成功的縣域,其管理者的觀念轉(zhuǎn)變和體制轉(zhuǎn)變都是比較明顯和突出的。從政府角度來看,一個(gè)突出的表現(xiàn)就是,政府不去包攬經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一切內(nèi)容,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的活力不在政府,而在于這個(gè)縣域范圍內(nèi),是不是有無數(shù)的經(jīng)營主體、無數(shù)的具有創(chuàng)造精神的企業(yè)家。
2.積極推動(dòng)縣域“三化”建設(shè)。發(fā)達(dá)縣(市)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,積極推動(dòng)縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化”并舉,是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距的有效途徑,而其中的核心是工業(yè)化。
3.借助招商引資和地方民營企業(yè)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的縣(市)大都是通過同縣域內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與協(xié)作,加快了各種生產(chǎn)要素在縣域內(nèi)的集聚,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展。
4.依靠區(qū)域特色發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。因地制宜,推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣(市)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向,尤其是“珠三角”、“長三角”和環(huán)渤海灣地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅猛。這些縣域的產(chǎn)業(yè)基本形成“1+N”或“2+N”的布局,特色經(jīng)濟(jì)的專業(yè)化、規(guī)?;推放苹潭榷驾^高(張茹,2005)。
江西豐城市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式選擇
各地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式各有特色,既發(fā)揮了原有產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,也沿續(xù)了原有的體制優(yōu)勢,更加上了各地特色定位和專業(yè)集群發(fā)展。豐城的現(xiàn)狀與各發(fā)達(dá)地區(qū)2003年左右的情況相似,不僅需要學(xué)習(xí)先行者們的良好做法和經(jīng)驗(yàn),更是要區(qū)別于其它地區(qū)定位而進(jìn)行特色發(fā)展,實(shí)行趕超戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)彎道超越。
豐城在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上完全有可能走出自己的發(fā)展特色和發(fā)展模式,既要經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步提升,也要注重保障和改善民生,既要以市場為基礎(chǔ),也要以政府為主導(dǎo),既要快速發(fā)展,也要可持續(xù)發(fā)展。因此,筆者嘗試提出豐城的發(fā)展模式: “政府引導(dǎo)+特色經(jīng)濟(jì)+內(nèi)生發(fā)展”,依靠政府引導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),以招商引資的外地企業(yè)與本土特色的鄉(xiāng)土企業(yè)為主體,大力發(fā)展與周邊城市(如南昌)錯(cuò)位競爭的特色產(chǎn)業(yè),走新型工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生性發(fā)展道路(宋效中等,2010)。
縣域經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)彎道超越,就必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,必須走內(nèi)生性發(fā)展道路。內(nèi)生性發(fā)展道路就是立足現(xiàn)狀,以市場為導(dǎo)向,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,更加注重資源配置能力和競爭優(yōu)勢,更加注重技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,更加注重空間布局和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,更加注重社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù),更加注重民生幸福,更加注重政府職能轉(zhuǎn)變,更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展道路。經(jīng)濟(jì)學(xué)中的內(nèi)生增長理論強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長不是外部力量而是經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)生動(dòng)力作用的結(jié)果,一個(gè)國家或地區(qū)能否加快發(fā)展從而走向繁榮富強(qiáng),決定性的因素是內(nèi)生動(dòng)力。內(nèi)生性發(fā)展道路具有自主性、可持續(xù)性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,實(shí)現(xiàn)異軍突起,發(fā)展強(qiáng)勁和彎道超車。
參考文獻(xiàn):
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5.張茹.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式:江蘇省個(gè)案[J].改革,2005(9)
關(guān)鍵詞:縣域經(jīng)濟(jì) 主導(dǎo)模式 環(huán)境保護(hù) 探討
一、縣域經(jīng)濟(jì)模式
近年來,國內(nèi)外專家學(xué)者對縣域經(jīng)濟(jì)模式的課題做了比較深入的研究。由于個(gè)人的視角不同,概括出了許多種經(jīng)濟(jì)模式。我認(rèn)為從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面,主要可以歸納為以下幾種:
1、以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這類模式,主要根據(jù)自身縣域的第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,并在此基礎(chǔ)之上相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如提出的精細(xì)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等。
2、以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這類模式,主要發(fā)揮工業(yè)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用,并依托工業(yè)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大支柱力量,帶動(dòng)縣域其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如提出引起廣泛關(guān)注的“溫州模式”、“蘇南模式”、“臺州模式”等都屬于此類。
3、以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這類模式主要突出發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),把第三產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。如批發(fā)市場模式、旅游產(chǎn)業(yè)模式等。
二、博湖縣概況
博湖縣轄5鄉(xiāng)2鎮(zhèn),全縣總面積3808.6平方公里,其中:水域面積1646平方公里,占全縣面積的43.2%,全縣耕地面積28.9萬畝。博湖縣2011年,總?cè)丝?1054人。其中少數(shù)民族人口21733人,主要由蒙古族、維吾爾族和回族構(gòu)成。2011年生產(chǎn)總值為14.8億元,三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為45.2:20.2:34.6。2011年全縣財(cái)政收入累計(jì)61307萬元,其中上級財(cái)政補(bǔ)助收入53047萬元,地方財(cái)政收入8260萬元。通過以上數(shù)據(jù)可以看出,博湖縣經(jīng)濟(jì)薄弱,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中還是以第一產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),第二產(chǎn)業(yè)相當(dāng)薄弱,且全縣的財(cái)政收入主要靠上級的財(cái)政補(bǔ)助。
三、各種經(jīng)濟(jì)模式分析
(一)、第一產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)模式分析
筆者認(rèn)為,如果要把第一產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)模式進(jìn)行發(fā)展,從利潤最大化的角度出發(fā),可以歸納為以下三種方式:
1、在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格相對穩(wěn)定的情況下,降低種植成本或提高畝產(chǎn)量,從而達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品利潤最大化。如進(jìn)行規(guī)?;N植、提高種植技術(shù)等。
2、在農(nóng)產(chǎn)品畝產(chǎn)量相對穩(wěn)定的情況下,提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格,從而達(dá)到利潤最大化。如發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)等。
3、在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和價(jià)格都相對穩(wěn)定的情況下,進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,從而達(dá)到利潤的最大化。
博湖縣第一產(chǎn)業(yè)主要包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、蘆葦四大類。
種植業(yè):主要包括糧草經(jīng)三種,比例為1:0.2:3.8,糧食作物主要是小麥、玉米、水稻等,基本上能夠滿足本地的需要。飼草主要為苜蓿,也是基本滿足本地需要。經(jīng)濟(jì)作物比重較大,主要有工業(yè)番茄、棉花、辣椒、甜菜、打瓜、茴香、啤酒花等,除工業(yè)番茄、辣椒、甜菜因有加工企業(yè)收購而銷售較暢通外,大部分農(nóng)產(chǎn)品都由外地商販?zhǔn)召?,行情隨市場變化波動(dòng)較大,銷售渠道很不穩(wěn)定,農(nóng)民買難賣難現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn),農(nóng)牧民增收受到影響,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)處于傳統(tǒng)的生產(chǎn)階段,仍以出售原料為主。目前,博湖縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工企業(yè)主要包括工業(yè)番茄加工企業(yè)8家和辣椒加工企業(yè)6家。而這些企業(yè)中,只有中糧屯河博湖分公司一家企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過億元,且其收購的番茄原料約占番茄原料總數(shù)的70%,其他企業(yè)規(guī)模普遍小,競爭實(shí)力不強(qiáng)。番茄加工企業(yè)主要產(chǎn)品為番茄醬,主要出口國外。近年來,由于番茄醬銷售行情受西方行情的影響,國際價(jià)格下挫;同時(shí)由于人民幣匯率上升,工資、生產(chǎn)資料及銷售成本逐年上漲,導(dǎo)致企業(yè)利潤空間日益萎縮,使企業(yè)面臨絕境。加工企業(yè)的困境直接導(dǎo)致了番茄的收購價(jià)格偏低,挫傷了農(nóng)民種植番茄的積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年博湖縣番茄種植面積減少了47%。
博湖縣畜牧業(yè):2011年出欄27.54萬頭,其中生豬出欄18萬頭。主要有牛、馬、驢、駱駝、豬、羊6種。除了博湖縣博寧畜牧發(fā)展有限公司的生豬生產(chǎn)能達(dá)到一定規(guī)模外,其他基本都是小型個(gè)體戶飼養(yǎng)。現(xiàn)在目前博寧公司的產(chǎn)品主要為生豬,主要采取活體出售的方式,附加值較低。
博湖縣漁業(yè):有赤鱸、鯉魚、池沼公魚等32個(gè)魚類品種,其中池沼公魚、赤鱸、草魚等十個(gè)水產(chǎn)品種和大湖區(qū)150萬畝水域分別通過國家有機(jī)魚產(chǎn)品和產(chǎn)地認(rèn)證。年捕撈量在 9000噸左右。除博湖縣藍(lán)翔水產(chǎn)食品有限責(zé)任公司生產(chǎn)的公魚系列產(chǎn)品獲得國家綠色食品認(rèn)證,并主要出口日本市場外,其他品種魚類主要在疆內(nèi)市場上進(jìn)行活體銷售。
博湖縣蘆葦:葦區(qū)總面積 59.33萬畝,年產(chǎn)量21萬噸。目前主要提供給落戶于庫爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的新疆博湖葦業(yè)股份有限公司作為造紙?jiān)稀?/p>
通過以上實(shí)際情況的分析,目前博湖縣的種植業(yè)業(yè)發(fā)展基本進(jìn)入一個(gè)困境。要想實(shí)現(xiàn)種植業(yè)的利潤最大化,目前只有兩個(gè)方法。一是大面積種植高附加值農(nóng)作物,比如發(fā)展無公害農(nóng)業(yè),綠色農(nóng)業(yè),甚至有機(jī)農(nóng)業(yè)。目前存在的難度主要是首先要打破現(xiàn)有的種植格局,這對于政府的指導(dǎo)、農(nóng)戶的種植習(xí)慣和種植技術(shù)都是一個(gè)較大的挑戰(zhàn)。另外要想發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè),國家標(biāo)準(zhǔn)較高、申請準(zhǔn)入手續(xù)繁雜、費(fèi)用高,實(shí)際操作較困難。二是引進(jìn)高附加值農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),比如引進(jìn)大型番茄紅素、辣椒紅素加工企業(yè)。目前博湖縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)基本上都是番茄醬加工,屬于初加工企業(yè),產(chǎn)品附加值比較低,規(guī)模較小,市場競爭力弱。目前的困難主要是想要引進(jìn)大型高附加值加工企業(yè),招商引資壓力較大。
博湖縣的畜牧業(yè)屬于提供初級農(nóng)產(chǎn)品階段,要想增加附加值,只能依托最大的生豬產(chǎn)品,進(jìn)一步引進(jìn)生豬加工企業(yè),不過由于其生豬產(chǎn)品無法達(dá)到綠色或者有機(jī)產(chǎn)品級別,所以只能是簡單的肉類屠宰分割或進(jìn)一步腌制、罐裝等加工企業(yè)。
博湖縣漁業(yè)也同畜牧業(yè)相類似,需要引進(jìn)除池沼公魚外的其他有機(jī)魚的加工企業(yè)。如簡單的冷藏真空包裝等處理,擴(kuò)大其銷售市場范圍,做出品牌,提升檔次。
(二)第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)模式分析
第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)模式,大致主要包括采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)4類。要把第二產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)模式首先必須要引進(jìn)工業(yè)企業(yè),而企業(yè)投資入駐首先就要考慮工業(yè)企業(yè)的區(qū)位因素。區(qū)位因素主要有原料、動(dòng)力(燃料或電力)、勞動(dòng)力、市場、交通運(yùn)輸、土地、水源、政府政策等幾個(gè)方面。
博湖縣已探明的礦產(chǎn)資源主要有石油、天然氣、湖鹽、芒硝、泥炭、磚瓦用粘土、建筑用砂等資源。其中石油、天然氣、湖鹽、磚瓦用粘土、建筑用砂正在開采。目前博湖縣生態(tài)環(huán)境的保護(hù)壓力大。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,開都河流域生活污水和工業(yè)廢水向博斯騰湖的排泄量逐年加大。2009年,博斯騰湖水質(zhì)總體為Ⅳ類,屬中度污染。主要污染物化學(xué)需氧量為Ⅳ類、高錳酸鹽指數(shù)和總氮為Ⅲ類,總磷、氨氮為Ⅱ類,其他指標(biāo)均為Ⅰ類。開都河水質(zhì)為Ⅲ類,屬輕度污染。所以環(huán)境污染嚴(yán)重的采礦業(yè)企業(yè)屬于禁止引進(jìn)范疇。博湖縣人口少,也決定了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不適合引進(jìn)。博湖縣地處南疆北部,交通問題也決定了制造業(yè)企業(yè)缺乏區(qū)位主導(dǎo)因素而難以引進(jìn)。對于電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)類企業(yè),因南疆多數(shù)地區(qū)都具有缺水、多戈壁荒漠、日照時(shí)長等特點(diǎn),所以光能發(fā)電企業(yè)適合入駐,如現(xiàn)在已入駐的中船重工、大唐集團(tuán)等。
(三)第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)模式分析
第三產(chǎn)業(yè)即除了第一、第二產(chǎn)業(yè)之外的各業(yè),主要是生產(chǎn)和銷售服務(wù)產(chǎn)品,具有非實(shí)物性、不可儲存性和生產(chǎn)與消費(fèi)同時(shí)性等特征,即服務(wù)業(yè),我國大體分為15類。我認(rèn)為,要想大力發(fā)展服務(wù)業(yè),首先必須具有大量的服務(wù)對象,即人口數(shù)量要大。博湖縣縣域人口只有6萬多人,2011年接待游客76.3萬人次。由此可見,博湖縣要想大力發(fā)展服務(wù)業(yè),只靠少量的縣域人口是不行的,必須大力發(fā)展旅游業(yè)。目前博湖縣旅游發(fā)展情況還處于初級階段,雖然有“三節(jié)三會”作為支撐,但游客人員構(gòu)成還是以疆內(nèi)人員為主,無論從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀、還是宣傳力度、品牌打造上都與國內(nèi)其他成熟的旅游城市相差甚遠(yuǎn)。且起步較晚,2011年博斯騰湖才被國家旅游局確定為國家4A級旅游景區(qū)。沿湖白鷺洲、阿洪口、蓮花湖、大河口等十幾個(gè)旅游景點(diǎn)中只有大河口景點(diǎn)這幾年開發(fā)得初具規(guī)模。且博湖縣與旅游相關(guān)的其他行業(yè)發(fā)展也比較滯后,如住宿、交通、餐飲、超市、旅游商品生產(chǎn)等一系列行業(yè)也僅僅滿足現(xiàn)有的接待人數(shù),如果想把旅游產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)模式發(fā)展,將來的路還很長。
四、結(jié)束語
本文未作出博湖縣應(yīng)采取哪種主導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)模式的論斷,只是根據(jù)博湖縣的實(shí)際狀況對各種模式進(jìn)行了簡單的分析,探討其相應(yīng)的發(fā)展方向。(作者單位:秦皇島市燃?xì)饪偣荆?/p>
我國縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到了國民生產(chǎn)總值的50.54%,平均生產(chǎn)總值占全國的75.3%。我國的貧困縣截止2012年總共有592個(gè),大多都分布在中部地區(qū)和西部地區(qū)。從總體來看經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好的縣級單位和貧困縣之間的差距非常大,嚴(yán)重影響著我國的長期穩(wěn)定和繁榮,在一定程度上制約著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)在存在的問題主要有五個(gè)方面,第一是發(fā)展不平衡的問題,東部、南部地區(qū)發(fā)展較快,中西部地區(qū)發(fā)展速度整體特別慢,很多縣級單位的發(fā)展都是在資源儲量探查清楚的情況下因?yàn)橘Y源而得到發(fā)展的。中國的行政體制里面縣級處于倒數(shù)第二位,在國家和政府進(jìn)行資源分配之時(shí)往往得不到最有利的發(fā)展資源,這是發(fā)展中地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不到位的主要原因。第二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式過于單一,大部分發(fā)展中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)模式比較傳統(tǒng),還要依靠農(nóng)業(yè)的發(fā)展來帶動(dòng)。并且當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)也沒有得到有效開發(fā),農(nóng)業(yè)要發(fā)展需要?jiǎng)趧?dòng)力,但是勞動(dòng)力大量向城市涌進(jìn),使得很多地區(qū)都變成了荒地。第三是缺乏人才的問題,任何一個(gè)地方要得到發(fā)展必須依靠大量人才,人才是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要儲備。許多縣級高素質(zhì)人才都涌入了市級或者發(fā)展較快的行政單位,留下的人才由于受教育年限太低,普遍素質(zhì)不高。第四是財(cái)政問題,縣域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展必須依靠財(cái)政的發(fā)展,縣級政府為了得到有效資金往往租賃土地給投資者,大批財(cái)政都放在搞面子工程上面,沒有形成有秩序,制度明確的財(cái)政管理模式。第五是縣級政府責(zé)任和權(quán)利不對等。政府部門對一些發(fā)展困難的產(chǎn)業(yè)都不想管,導(dǎo)致最后的發(fā)展更加困難。
二、政府經(jīng)濟(jì)管理模式
(一)政府主管
這種管理模式在一定程度上來看是計(jì)劃管理體制,這種管理體制有四個(gè)基本職能,即計(jì)劃、基本建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)行業(yè)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。政府主管的基本模式會經(jīng)常給予人們一些錯(cuò)覺,很多都認(rèn)為政府可以對其所屬的企業(yè)加以管理并影響企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和經(jīng)營環(huán)節(jié)。目前,由于我國社會主義經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,已經(jīng)形成了自己的經(jīng)濟(jì)體制,傳統(tǒng)上認(rèn)為的政府控制并影響所屬企業(yè)的情況已經(jīng)不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,在一定程度上抑制著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大。各級政府主管部門和財(cái)政機(jī)關(guān)不再把企業(yè)置于直接管理之下,并不等于完全放棄對企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)的引導(dǎo)、制約。
(二)政府主為
縣級政府是否獲得了較高的業(yè)績從縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r可以清晰地了解。很多縣級政府為了提升政府業(yè)績,把縣級所能包括的農(nóng)業(yè),工業(yè)、商業(yè)、貿(mào)易等能夠明顯提升業(yè)績的領(lǐng)域都想抓起來,政府就直接參與了這些領(lǐng)域的發(fā)展和管理,成為了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一經(jīng)營人。積極扶持和大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會和商會等非政府組織,加強(qiáng)自律管理.改革"審批經(jīng)濟(jì)",強(qiáng)化服務(wù)意識,提高政府各職能部門的辦事效率,杜絕亂收費(fèi)和壟斷部門的尋租行為等是當(dāng)代社會對政府主為的主要要求。
(三)政府無為
很多人把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯不前歸因于政府對經(jīng)濟(jì)的第一主管身份的限制,認(rèn)為政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)不利于縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。正因如此,很多人認(rèn)為政府要做好自己的職責(zé),管理好國家機(jī)器,而不是致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。很多國有企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r不好大多是由于政府對經(jīng)濟(jì)過多干涉,企業(yè)不能形成自己的運(yùn)營體系和管理模式,過分依賴政府和國家。所以,政府在特定時(shí)候最好能做到無為而治。
(四)政府監(jiān)督
政府監(jiān)督是指國家行政機(jī)關(guān)對主管事物負(fù)責(zé)相應(yīng)事項(xiàng)的全過程依法監(jiān)視、督促和管理。政府監(jiān)督不是單指政府或政府部門出面進(jìn)行檢查、管理的具體做法、具體的操作。當(dāng)今,政府監(jiān)督已成為一個(gè)固定的概念。在我國,政府監(jiān)督往往與行業(yè)自律等多方面同時(shí)并舉。即政府監(jiān)督的方式、方法,往往與其它管理方法、辦法共同提出,相互補(bǔ)充。有人把政府的職責(zé)范圍劃定在了對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展國政的監(jiān)督上,認(rèn)為政府不能對縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行過多的干預(yù),監(jiān)督才是政府引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確的道路,以防縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫離國家宏觀調(diào)控的范圍。在監(jiān)督過程中如果發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的問題,要采取積極的手段對經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行補(bǔ)救,這就是政府對咸魚醬及發(fā)展的貢獻(xiàn),即確保國家的財(cái)政收入??偠灾龑?dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就必須對產(chǎn)業(yè)體制、企業(yè)機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新,不斷吸收先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)理念,學(xué)習(xí)完善的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論思想,把縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在正常的市場運(yùn)作之上。政府對縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的主管、主為、無為、監(jiān)督等幾大類現(xiàn)存的模式,是我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走上市場經(jīng)濟(jì)過程中必須要面臨的過程,縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式要在政府的主導(dǎo)情況之上進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,不能為發(fā)展而發(fā)展,要有遠(yuǎn)瞻性,能夠保持縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和關(guān)鍵。
三、政府主導(dǎo)的縣域經(jīng)濟(jì)
我國的個(gè)別縣基層黨建中,探索出在自然村建立新型黨群理事會的社會管理模式,實(shí)現(xiàn)了社會綜合治理水平的大提升。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府管不到,村‘兩委’管不了,村組無人管”,是目前部分農(nóng)村社會管理普遍存在的問題。如何化解這個(gè)難題,打通服務(wù)農(nóng)村的“最后一公里”,最好的辦法就是在基層建立新型黨群理事會。以前我國縣區(qū)的理事會功能單一,組織分散,久而久之就導(dǎo)致名存實(shí)亡。新型黨群理事會和傳統(tǒng)的理事會不同,它是在縣委、縣政府的倡導(dǎo)下,由村“兩委”召開村民大會民主產(chǎn)生。成員5-11名,每屆任期3年,可連任,“有經(jīng)費(fèi),有制度,有生命力。”我國縣域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展主要存在四個(gè)方向:首先是要形成自己獨(dú)特的競爭產(chǎn)業(yè),這是可以打造和建設(shè)的,根據(jù)縣域特色創(chuàng)造自身的特色產(chǎn)業(yè);其次要加快培育資本市場;再次要把生態(tài)文明作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提,爭取做到可持續(xù)發(fā)展。最后要把提高人民基本生活水平放在最主要的立場。經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,個(gè)人或家庭是一盤散沙,缺少資金和理念,很難建設(shè)較完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系。縣域經(jīng)濟(jì)之間的相互競爭,上級的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)考核,促使各級政府注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,想方設(shè)法籌集資金,辦企業(yè)搞基建,大干快上地發(fā)展經(jīng)濟(jì),從而跨越經(jīng)濟(jì)起飛階段。但是發(fā)展之后的縣域經(jīng)濟(jì)就會出現(xiàn)規(guī)模大而質(zhì)量差以及內(nèi)涵不足等問題,從另一個(gè)方面說明了政府主導(dǎo)下縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在飛速發(fā)展的過程中產(chǎn)生的問題是較為突出的。就如同強(qiáng)度不足的飛機(jī)一樣,要騰飛而沒有后勁,不散架才怪。政府的主要職責(zé)是維護(hù)國家機(jī)器的正常運(yùn)行,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航,經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開競爭力,政府過多參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要避免的問題。政府作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推手,在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)之時(shí)更多關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)增速,不會太多關(guān)注技術(shù)改造和質(zhì)量提升方面的問題,更不會去關(guān)注企業(yè)自身的發(fā)展積累和技術(shù)革新。從另一個(gè)方面來看政府作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推手,需要籌措大量資金。政府的資金主要來源于稅費(fèi)收入。稅費(fèi)收入不足之時(shí)就會賣地,進(jìn)而促使房地產(chǎn)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的支柱。政府賣地的價(jià)格越高,資金實(shí)力就越強(qiáng),這就會在客觀上形成不斷推高房價(jià)的惡性循環(huán)鏈條。也造成政府權(quán)力和利益的集中,成為滋生腐敗的溫床。
四、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:縣域生態(tài)經(jīng)濟(jì);類型;發(fā)展模式
中圖分類號:F124.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2011)22-0122-02
一、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的國際借鑒
生態(tài)經(jīng)濟(jì)是20世紀(jì)60年代初期提出旨在擺脫現(xiàn)實(shí)社會面臨的諸多困境的一種理念、一個(gè)目標(biāo)和一條路徑。早在20世紀(jì)80年代,就有學(xué)者開始對生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行了不少探究,比較有借鑒意義的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有:
1.太空人式經(jīng)濟(jì)。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁在《未來的太空船――地球經(jīng)濟(jì)學(xué)》中提出了太空人經(jīng)濟(jì)。太空人經(jīng)濟(jì)體系,是指把整個(gè)地球看成為一個(gè)宇宙飛船,地球所需要的能量由太陽提供,另外,人類的一切物質(zhì)都通過良性循環(huán)得到滿足。這樣的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),能夠有效地把一種垃圾,變成另一種適用的材料,以實(shí)現(xiàn)最大限度地適用資源,減少資源的消耗和對環(huán)境的污染,是一種可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。
2.B模式。美國著名學(xué)者布朗在《B模式2.0:拯救地球、延續(xù)文明》中提出B模式。這種B模式同樣是針對當(dāng)前資源緊張、環(huán)境污染等一系列問題的提出的一種可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。B模式由三部分組成:重構(gòu)全球經(jīng)濟(jì)、消除貧困、恢復(fù)自然界系統(tǒng)。
這兩種模式的終極目的都是實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。
二、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的基本特征
生態(tài)經(jīng)濟(jì)是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,使二者互相促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它要求在經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展思想的指導(dǎo)下,按照物質(zhì)能量多層利用的原理以及經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)、良性循環(huán)的原則,采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),在合理開發(fā)利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,形成環(huán)境優(yōu)良、資源再生產(chǎn)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三個(gè)效益的高度統(tǒng)一和協(xié)調(diào)發(fā)展。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比,生態(tài)經(jīng)濟(jì)具備以下特征。
1.系統(tǒng)性特征。生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)系統(tǒng),是由諸多要素組成的,但在這眾多要素之中,生物是第一位的,也就是說這種系統(tǒng)性是以生物為中心的,沒有生物的存在就不存在生態(tài)系統(tǒng),而生物與環(huán)境也是相互聯(lián)系、相互制約、相互影響的,它們通過物質(zhì)流、能量流和某些信息流使得生物得以跟環(huán)境進(jìn)行交換,從而形成開放系統(tǒng)。這種開發(fā)系統(tǒng)的存在,使整個(gè)自然界處于良性循環(huán)狀態(tài),而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上依賴于自然界的正常循環(huán),否則經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會產(chǎn)生諸多難以解決的后患問題。再者,生態(tài)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)是由人、自然資源和科學(xué)技術(shù)等要素構(gòu)成的大系統(tǒng),其要求人在考慮生產(chǎn)和消費(fèi)時(shí)不能再置身于這一大系統(tǒng)之外,而是必須將自己作為這個(gè)大系統(tǒng)的一部分來研究符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟(jì)原則,只有這樣,生態(tài)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)性特征才能凸顯出來。
2.協(xié)調(diào)性特征。協(xié)調(diào)是一種普遍規(guī)律,無論在自然社會還是人類社會,都起著其他要素不可替代的重要作用,只有存在協(xié)調(diào),才可以表現(xiàn)出整體效應(yīng),才能反映出1+1>2,但協(xié)調(diào)的關(guān)鍵是什么呢?就是人類不僅要懂得正反饋還要懂得負(fù)反饋,既要懂得加也要懂得減,因?yàn)樵谝粋€(gè)系統(tǒng)里只有有加有減才能保證它是最穩(wěn)定的,才能得到良性循環(huán)。
3.循環(huán)性特征。整個(gè)自然界存在著一種循環(huán),而這種循環(huán)也是其靠自身的力量來完成的,在這一點(diǎn)上,外力的作用很是有限,但人們可以在一定條件下,干預(yù)這種循環(huán)的進(jìn)行,由此也才形成了“惡性循環(huán)”和“良性循環(huán)”的概念。在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各要素中,資本在循環(huán),勞動(dòng)力在循環(huán),而唯獨(dú)生態(tài)沒有形成循環(huán)。而生態(tài)經(jīng)濟(jì)則要求必須運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),因?yàn)槿绻?jīng)濟(jì)活動(dòng)超過資源承載能力的循環(huán)是惡性循環(huán),就會造成生態(tài)系統(tǒng)退化,而只有在資源承載能力之內(nèi)的良性循環(huán),才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。
此外,生態(tài)經(jīng)濟(jì)還具有一定的新的價(jià)值特征。生態(tài)經(jīng)濟(jì)在考慮自然時(shí),已不再像傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)那樣僅將其作為“取料場”和“垃圾場”,也不僅僅視其為可利用的資源,而是將其作為人類賴以生存的基礎(chǔ),是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng);在考慮科學(xué)技術(shù)時(shí),不僅考慮其對自然的開發(fā)能力,而且要充分考慮到它對生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)能力,使之成為有益于環(huán)境的技術(shù);在考慮人自身的發(fā)展時(shí),不僅考慮人對自然的征服能力,而且更重視人與自然和諧相處的能力,促進(jìn)人的全面發(fā)展。
三、中國的縣域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式類型
在中國,縣域經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,因此,重視縣域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是中國整體生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式構(gòu)建的必然要求??h域生態(tài)經(jīng)濟(jì)是什么?縣域生態(tài)經(jīng)濟(jì),是在縣級區(qū)域內(nèi),利用生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,來發(fā)展該地域的經(jīng)濟(jì)。這種生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是將生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,遵循循序生態(tài)原理和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,建立和發(fā)展一種人與自然和諧共處的一種經(jīng)濟(jì)模式。中國在發(fā)展縣域生態(tài)經(jīng)濟(jì)時(shí),發(fā)展模式是多樣化的。這主要是具體問題具體分析,針對不同的經(jīng)濟(jì)類型,采用不同的發(fā)展模式。
1.以綠色環(huán)保為方向,培育生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。狹義的農(nóng)業(yè)就是我們一般意義上的農(nóng)業(yè),即種植業(yè),廣義的農(nóng)業(yè)還包括林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)、花卉業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、畜牧和農(nóng)業(yè)手工業(yè)。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)時(shí),要根據(jù)縣域的具體情況,進(jìn)行生態(tài)模式的構(gòu)建。其一,要重視生物立體的共生型,比如可根據(jù)生物類型、生物因子的數(shù)量,劃分立體種植型、立體種養(yǎng)型和立體養(yǎng)殖型。其二,要實(shí)現(xiàn)有機(jī)物多層利用型,這主要是在物質(zhì)中實(shí)現(xiàn)循環(huán)生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)廢物的再利用,達(dá)到節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境的目的。其三,全面規(guī)劃發(fā)展型,對縣域的具體情況進(jìn)行深入地了解和認(rèn)識,根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢,合理配置農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃,以最優(yōu)的種植方式實(shí)現(xiàn)種植結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。其四,山區(qū)資源開發(fā)型,重視對山區(qū)生態(tài)環(huán)境的改變,營造良性的山區(qū)經(jīng)濟(jì),比如在水土流失地區(qū)修建防護(hù)林等等。
2.以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),培育生態(tài)工業(yè)發(fā)展模式。資源的有限性、人均占有量低、利用率低等問題的存在,使人們不斷在探索新的工業(yè)發(fā)展模式,而發(fā)展生態(tài)工業(yè)發(fā)展模式就是其中一種。實(shí)現(xiàn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展模式,就是要以節(jié)能、降耗、減排為基本目標(biāo),堅(jiān)決取締高污染、高能耗、低效益的夕陽產(chǎn)業(yè),大力引進(jìn)和發(fā)展高效、節(jié)約、循環(huán)的現(xiàn)代企業(yè),推動(dòng)縣域工業(yè)發(fā)展生態(tài)化??梢詮膸讉€(gè)方面入手:其一,發(fā)展科技,提高資源利用率,這樣就能最大限度地使用資源。其二,加強(qiáng)管理,優(yōu)化資源配置,這樣做主要是解決資源的浪費(fèi)現(xiàn)象。其三,建立節(jié)約型的工業(yè)生產(chǎn)模式,實(shí)現(xiàn)高效的工業(yè)生產(chǎn)。其四,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),循環(huán)利用資源實(shí)現(xiàn)廢品再利用。
3.以生態(tài)資源為依托,培育生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展模式。旅游業(yè)是環(huán)保的、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),但在發(fā)展旅游業(yè)的過程中,依舊有許多需要注意的地方,只要將各個(gè)環(huán)節(jié)都做好,才能促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,才能構(gòu)建生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展模式。發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)模式必須注意以下幾點(diǎn):其一,重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù),構(gòu)建和諧的生態(tài)旅游環(huán)境。生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)的生命所在,沒有人與自然和諧相處,就沒有生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。其二,旅游環(huán)境的保護(hù)還在于對游客行為的規(guī)范,杜絕人為的環(huán)境破壞和污染。其三,開發(fā)和建立合理的旅游景點(diǎn),因地制宜地發(fā)展旅游業(yè),不要人為地構(gòu)建,不顧當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)發(fā)展的現(xiàn)狀。
四、發(fā)展縣域生態(tài)經(jīng)濟(jì)需要注意的幾點(diǎn)問題
1.加強(qiáng)全民生態(tài)教育,正確處理人與自然的關(guān)系。在現(xiàn)代社會中,人與自然的關(guān)系有三種態(tài)度,一是熱愛自然的環(huán)保主義者,二是凌駕自然的征服者,三是自然與社會持久發(fā)展的必由之路。因此,要發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),首先要加強(qiáng)公民的生態(tài)意識宣傳,變“征服”為共生,化“掠奪”為互助,保護(hù)自然,是實(shí)現(xiàn)人類生存與社會發(fā)展的根本,也是實(shí)現(xiàn)縣域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的首要條件。
2.保護(hù)自然資源,維持生態(tài)平衡,處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系??h域經(jīng)濟(jì)也是生態(tài)經(jīng)濟(jì),不能只重視發(fā)展經(jīng)濟(jì),而忽略環(huán)境的保護(hù)。因此,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),工業(yè)就要走循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路,農(nóng)業(yè)要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。在保護(hù)環(huán)境的前提下求發(fā)展,才是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要選擇。這就要求中國發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)時(shí),必須處理好合理開發(fā)利用資源、清潔、節(jié)約的綠色增長和環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡的關(guān)系。保護(hù)自然、改善環(huán)境,與充分利用自然資源、增加社會經(jīng)濟(jì)實(shí)力是密不可分的。充分利用自然資源,既使生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)、能量的利用率高,或物質(zhì)、能量的消耗少,同時(shí),又使生態(tài)、經(jīng)濟(jì)社會、技術(shù)和諧發(fā)展,保持生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)的平衡和持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.依靠科學(xué)技術(shù),改革傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展新的生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。追求生態(tài)經(jīng)濟(jì)高效和諧模式,需要依靠科學(xué)技術(shù)。一方面要探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理論與方法,并付諸實(shí)踐。另一方面要改革傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),使之走向生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。這種新型產(chǎn)業(yè)的功能,既能緩解消除污染、凈化和消化廢物,改善環(huán)境質(zhì)量;又能提高資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn),進(jìn)而不斷提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力;更重要的是為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的自然與社會條件。
總之,構(gòu)建中國縣域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是從小處入手、從具體出發(fā),將人類活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)納入生態(tài)生產(chǎn)的發(fā)展過程中。當(dāng)然,這種模式的實(shí)現(xiàn)和推廣,需要社會各界的共同努力。
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關(guān)鍵詞:縣域旅游;旅游經(jīng)濟(jì);模式
中圖分類號:F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2011)20-0090-02
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到當(dāng)?shù)刭Y源、資金、政策等多方面因素的影響和制約,不同縣域都根據(jù)自身特色優(yōu)勢,選擇某一產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來實(shí)現(xiàn)對其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)發(fā)展。其中不少縣域通過旅游產(chǎn)業(yè)來帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,有效推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長。
一、縣域旅游經(jīng)濟(jì)概述
(一)縣域旅游經(jīng)濟(jì)的概念
縣域旅游經(jīng)濟(jì)是指以縣級行政區(qū)劃為地域空間,依托縣域旅游資源賦存優(yōu)勢,以資源開發(fā)為基礎(chǔ),通過發(fā)揮旅游業(yè)的整合聯(lián)動(dòng)作用,以帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。
旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè),提高競爭優(yōu)勢不僅依賴于資源本身的質(zhì)量,而且需要依托多種因素及多個(gè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)配合??h域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義在于通過改進(jìn)、培養(yǎng)和提高縣域旅游業(yè)的整體競爭力,逐步優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力。縣域旅游經(jīng)濟(jì)水平的改善不僅可以提高縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力,而且能夠改變當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胨胶蜕钯|(zhì)量。
(二)發(fā)展縣域旅游經(jīng)濟(jì)的作用
1.優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該結(jié)合實(shí)際,根據(jù)自身發(fā)展的優(yōu)勢條件,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。以第一、第二產(chǎn)業(yè)長期作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,縣域可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速緩慢或者遭遇發(fā)展的瓶頸。因此,很多地區(qū)通過扶植和鼓勵(lì)以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展來實(shí)現(xiàn)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長。
2.有效縮小城鄉(xiāng)差距,加快新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)
城市與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距正在不斷拉大,然而隨著鄉(xiāng)村旅游興起與發(fā)展,許多城市居民利用節(jié)假日到鄉(xiāng)村度假,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長,有效縮小了城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差距。縣域?yàn)榱税l(fā)展旅游業(yè),通過改善和提高旅游接待環(huán)境,進(jìn)一步完善旅游接待設(shè)施,一定程度上改進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境,完善了基礎(chǔ)配套設(shè)施,改善了農(nóng)村村容風(fēng)貌,加快了新農(nóng)村的規(guī)劃和建設(shè)。
3.拓寬農(nóng)村就業(yè)渠道,提高農(nóng)民收入水平
在城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展進(jìn)程中,由于當(dāng)?shù)匚蘸徒鉀Q勞動(dòng)力就業(yè)崗位不足等問題,造成大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工,從而使當(dāng)?shù)赜行趧?dòng)力大量流失,這種情況非常不利于縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。然而,通過發(fā)展縣域旅游業(yè),可以有效吸納農(nóng)村未就業(yè)人員,積極拓寬就業(yè)渠道,有效解決閑散勞動(dòng)力的就業(yè)問題;通過當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c旅游開發(fā),提高實(shí)際生活水平,增加經(jīng)濟(jì)收入,促使人們更加積極參與其中,最終實(shí)現(xiàn)縣域旅游開發(fā)的良性循環(huán)。
二、縣域旅游經(jīng)濟(jì)模式的影響因素分析
縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的形成和確立受到多種因素的影響,本文通過對比分析篩選出六個(gè)最為重要的影響因素。
(一)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是否雄厚以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的快慢直接影響到縣域旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)模與水平,經(jīng)濟(jì)條件較好的縣域發(fā)展旅游業(yè)具有充實(shí)的資金基礎(chǔ),能夠促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚可以較好解決發(fā)展所需的大量資金,同時(shí)為進(jìn)一步開發(fā)奠定了經(jīng)濟(jì)條件。
(二)政府行為
政府對旅游業(yè)所起的宏觀調(diào)控作用非常重要。由于各地經(jīng)濟(jì)水平和發(fā)展?fàn)顩r的差異,政府在旅游開發(fā)中扮演的角色不同。有些縣域政府成為旅游業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量,推進(jìn)旅游業(yè)全面發(fā)展;有些則作為服務(wù)者,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)旅游開發(fā)中市場主體的經(jīng)營管理行為。
(三)市場需求
市場需求是指游客在多個(gè)旅游目的地,多種旅游產(chǎn)品及服務(wù)之間做出選擇,對某個(gè)旅游目的地產(chǎn)品和服務(wù)的選擇意愿及購買水平??h域旅游開發(fā)首先需要了解游客需求,采取策略吸引客源市場,最終形成競爭優(yōu)勢。
(四)資源稟賦
資源稟賦是指經(jīng)過開發(fā)建設(shè)能夠?yàn)榭h域旅游業(yè)發(fā)展所利用的一切資源表現(xiàn)形式。旅游資源是其中最為重要的部分,凡是能夠?qū)β糜握邩?gòu)成吸引力的一切客觀事物均是旅游資源。它反映了不同地域的旅游特色,構(gòu)成對旅游者的核心吸引力。旅游業(yè)的競爭性還表現(xiàn)在擁有人力資源的數(shù)量和質(zhì)量,旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展需要多方面人才提供智力支持。
(五)企業(yè)運(yùn)作
旅游企業(yè)是指直接為游客提供所需的產(chǎn)品及服務(wù),自主經(jīng)營自負(fù)盈虧的企業(yè)法人。旅游企業(yè)參與市場競爭的強(qiáng)弱,經(jīng)營管理水平高低直接影響游客對旅游服務(wù)質(zhì)量的感受評價(jià),從而決定縣域旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。
(六)區(qū)位環(huán)境
區(qū)位環(huán)境是指縣域地區(qū)與周邊地區(qū)相比所處的相對地理位置,以及縣域地區(qū)與周邊地區(qū)所表現(xiàn)的競合關(guān)系。它影響到縣域地區(qū)距離中心城市和客源市場的遠(yuǎn)近,以及客源市場距離目的地的交通便捷程度。
三、縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的基本類型
不同縣域由于旅游業(yè)地位、資源質(zhì)量、客源市場、區(qū)位環(huán)境等方面的情況不同,在縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中需要考慮自身現(xiàn)狀及優(yōu)勢,選擇不同特色的縣域旅游經(jīng)濟(jì)模式。本文通過對比將縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式歸納為四種主要類型。
(一)政府主導(dǎo)型
政府主導(dǎo)型是指政府通過強(qiáng)效的行政干預(yù)管理,在縣域旅游發(fā)展中對資源開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)品宣傳營銷、行業(yè)規(guī)范管理等方面進(jìn)行全方位的宏觀調(diào)控。這種模式的優(yōu)勢表現(xiàn)在縣域旅游開發(fā)初期政府對當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的支持和投入有效緩解了資金不足的問題,保證旅游資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利進(jìn)行。保障旅游業(yè)在較短時(shí)間內(nèi)的快速增長以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模的初步形成。但是,縣域旅游業(yè)發(fā)展達(dá)到一定規(guī)模水平后,僅僅依靠政府主導(dǎo)就會影響市場調(diào)節(jié)機(jī)制的有效運(yùn)行,制約資源的合理優(yōu)化配置,可能造成投融資渠道過于狹窄,阻礙旅游開發(fā)進(jìn)度,不能充分調(diào)動(dòng)市場主體參與競爭的主動(dòng)積極性。
欒川模式作為政府主導(dǎo)型的典型代表,發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢表現(xiàn)在政府統(tǒng)籌主導(dǎo)、資源特色明顯、市場營銷有力。欒川模式的成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)槟切┙?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和區(qū)位環(huán)境都不具備優(yōu)勢條件的縣域給予參考借鑒。
(二)市場運(yùn)作型
市場運(yùn)作型是指通過發(fā)揮市場機(jī)制調(diào)節(jié)作用,對縣域內(nèi)優(yōu)良資源進(jìn)行招商開發(fā)建設(shè),以此帶動(dòng)縣域旅游業(yè)的快速發(fā)展。通過轉(zhuǎn)讓企業(yè)經(jīng)營權(quán),吸納民營資本參與投資開發(fā),激發(fā)旅游企業(yè)參與競爭的主動(dòng)性和積極性。這種以內(nèi)資吸引外資,外引內(nèi)聯(lián)的旅游投資模式,提高了縣域旅游發(fā)展的市場化程度。這種模式的優(yōu)勢表現(xiàn)在積極吸納民營資本投入,有效解決發(fā)展中資金不足,激活市場主體的競爭參與性。然而完全依賴市場調(diào)節(jié)作用存在局限性,主要是市場經(jīng)濟(jì)的無序性、自發(fā)性和事后性決定的。政府仍然需要發(fā)揮必要的監(jiān)督管理職能來規(guī)范市場秩序,防范投資者的各種短視經(jīng)營行為,積極保護(hù)資源與環(huán)境質(zhì)量。
婺源模式作為市場運(yùn)作型的典型代表,其發(fā)展旅游的優(yōu)勢在于靈活運(yùn)用市場手段,以鄉(xiāng)村性旅游資源作為特色。其成功經(jīng)驗(yàn)是秉持“放手民營、多元投入”的經(jīng)營思想,積極廣泛吸納社會資本。例如,婺源旅游集團(tuán)公司的民營股份占了絕大多數(shù),國有股份僅占27%。采用多種投資方式促成了企業(yè)、政府、社會資本合力發(fā)展旅游業(yè)。
(三)資源優(yōu)勢型
資源優(yōu)勢型是指依賴于具有特色、品位較高的旅游資源優(yōu)勢,以資源強(qiáng)烈的吸引力推動(dòng)縣域旅游經(jīng)濟(jì)的較快增長。這種模式要求旅游資源具有較高質(zhì)量品級,縣域地區(qū)需要根據(jù)自身資源特色進(jìn)行準(zhǔn)確定位,整合資源開發(fā)配套的旅游產(chǎn)品,這樣才能在激烈的市場競爭中擁有相對競爭優(yōu)勢。但是,旅游資源的吸引力不具有永久性,隨著游客經(jīng)驗(yàn)的豐富以及消費(fèi)趨勢的變化,即便是高質(zhì)量的旅游資源也需要進(jìn)一步改進(jìn),培育開發(fā)新的旅游產(chǎn)品,強(qiáng)化長久性的吸引力。
九寨溝模式作為資源優(yōu)勢型的典型代表,其發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢條件在于優(yōu)質(zhì)獨(dú)特的資源條件產(chǎn)生了強(qiáng)烈的市場需求。九寨溝進(jìn)行旅游開發(fā)過程中對資源保護(hù)極為重視,當(dāng)?shù)卣鞔_永續(xù)開發(fā)利用資源,以保護(hù)為前提進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。在緩沖區(qū)保留藏族村寨,實(shí)行溝內(nèi)游和溝外住相結(jié)合。
(四)產(chǎn)業(yè)協(xié)作型
產(chǎn)業(yè)協(xié)作型是指縣域地區(qū)最初依靠第一、第二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢力量發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)培育區(qū)域特色,經(jīng)過一段時(shí)間的資金積累之后,縣域經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定規(guī)模水平,再轉(zhuǎn)而以其他產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件帶動(dòng)旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)其他產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ),三大產(chǎn)業(yè)間優(yōu)化互動(dòng)的特色發(fā)展道路。
永安模式作為產(chǎn)業(yè)協(xié)作型的典型代表,發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢條件在于依靠工業(yè)發(fā)展積累了較為雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),加上穩(wěn)定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持,經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定規(guī)模水平后,逐步提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占比例,進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以保障縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。第一、第二產(chǎn)業(yè)給旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供足夠資金資源支持,而旅游業(yè)發(fā)展又促進(jìn)帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四、縣域旅游經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展趨勢
本文結(jié)合實(shí)例重點(diǎn)分析了縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四種基本類型。隨著旅游休閑時(shí)代的到來,縣域旅游經(jīng)濟(jì)模式呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)的變化發(fā)展,表現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢。
(一)資源導(dǎo)向弱化,品牌意識增強(qiáng)
從縣域旅游經(jīng)濟(jì)不同模式的發(fā)展現(xiàn)狀來看,不同縣域都較為重視優(yōu)勢資源的選擇和開發(fā)建設(shè),將其作為吸引游客的核心力量。但是,由于具有壟斷性的旅游資源數(shù)量有限,資源吸引力可能會逐漸減弱,縣域?qū)⒏又匾曀茉炀哂歇?dú)特魅力的旅游品牌形象,使自身能夠從眾多縣域中脫穎而出,增強(qiáng)競爭實(shí)力。
(二)模式動(dòng)態(tài)變化,呈現(xiàn)多樣類型
縣域由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源條件、政府行為及市場運(yùn)作等方面存在著不同現(xiàn)狀及特色,因而不同縣域會根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際選擇不同的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,模式呈現(xiàn)出多樣性的特點(diǎn)。隨著市場需求的不斷變化,縣域旅游經(jīng)濟(jì)模式不會一成不變,而是表現(xiàn)出動(dòng)態(tài)變化趨勢。
(三)注重質(zhì)量提升,相互融合借鑒
目前,縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展大多數(shù)仍然處于數(shù)量擴(kuò)張階段,隨著今后旅游業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和調(diào)整,縣域旅游發(fā)展會更加注重質(zhì)量的提升??h域通過主動(dòng)思考自身旅游經(jīng)濟(jì)模式的不足之處,積極借鑒其他成功模式經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)不同模式之間的相互融合借鑒。
本文通過明晰縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響因素,深入梳理總結(jié)了縣域旅游經(jīng)濟(jì)四種基本模式的優(yōu)勢及不足,以及這些模式所表現(xiàn)出的發(fā)展趨勢,期望縣域能夠摸索建立符合自身發(fā)展需要的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
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有力地推動(dòng)了區(qū)域全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。本文結(jié)合縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性和漢中經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)針對企業(yè)、區(qū)域、社會三個(gè)循環(huán)層次,研究了農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的循環(huán)鏈模式,在綜合考慮經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會三個(gè)方面的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了可供漢中當(dāng)前縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展集群模式。
關(guān)鍵詞:漢中 縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì) 構(gòu)建 產(chǎn)業(yè)集群 模式
漢中位于陜西西南部,現(xiàn)轄漢臺區(qū)、南鄭、城固、勉縣、洋縣、西鄉(xiāng)、寧強(qiáng)、略陽、鎮(zhèn)巴、留壩、佛坪十一縣區(qū)。面積27246平方千米,人口480萬人。由于地理位置的特殊性,漢中經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后, 在陜西省經(jīng)濟(jì)總量排名和所占分額明顯偏低。近年來,漢中縣域積極發(fā)揮資源優(yōu)勢,加快發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。而要想實(shí)現(xiàn)漢中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),就必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源利用率,降低能耗,減少污染物排放,并逐步構(gòu)建起漢中縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)集群模式,推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。
1 漢中發(fā)展縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性和重要性
①是漢中區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)選擇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論作為一種新興理論,主要指在人、自然資源以及科學(xué)技術(shù)組成的大系統(tǒng)內(nèi),包括資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)以及廢棄物排放的整個(gè)過程,它是一種物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì),將傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線性增長的經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽抠Y源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)??h域循環(huán)經(jīng)濟(jì)以縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),綜合考慮了當(dāng)?shù)丨h(huán)境的承受能力,遵循縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,推動(dòng)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。目前,漢中縣域的人口數(shù)量多,人均資源數(shù)量相對越來越少,人口與資源的沖突性越來越大,再加上縣域經(jīng)濟(jì)增長模式仍以粗放型為主,嚴(yán)重制約了縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此,這就要求率先實(shí)施縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。
②是創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的主要途徑。在我國傳統(tǒng)工業(yè)化路線下,漢中縣域的生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)的主要問題有:縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平較低,綜合競爭力相對落后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步合理,地方可支配財(cái)力不足,特色經(jīng)濟(jì)不突出,環(huán)保投入不夠等。原有的粗放發(fā)展道路已不適應(yīng)漢中縣域的發(fā)展需要。因此,漢中要發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)就必須轉(zhuǎn)變原有的粗放發(fā)展模式,積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),解決漢中資源環(huán)境問題,突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)和環(huán)境“雙贏”,這是積極應(yīng)對氣候變化、創(chuàng)造漢中未來發(fā)展新優(yōu)勢的重要舉措。
③是解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵。目前從整體來看,漢中各縣級政府的資源配置能力有限,無法解決發(fā)展過程中資源與環(huán)境問題。同時(shí),由于各級政府的財(cái)政能力不足,沒有能力解決當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資金不足等問題,嚴(yán)重影響和制約了地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為緩解環(huán)境壓力,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,漢中地區(qū)就必須轉(zhuǎn)變原有的經(jīng)濟(jì)增長方式,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來,這是當(dāng)前漢中縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問題,是解決縣域發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵。
2 漢中縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略模式的構(gòu)建
①生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種依據(jù)生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理知識,運(yùn)用現(xiàn)代科技和管理手段,充分利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效手段,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的有機(jī)統(tǒng)一的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。漢中地區(qū)由于山區(qū)地貌的復(fù)雜性、氣候的多樣性以及水熱資源的差異性,使得當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境差異性很大。漢中縣域要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刈匀粭l件優(yōu)勢,構(gòu)造特色產(chǎn)品,發(fā)展與當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)相適應(yīng)的特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)區(qū)域生產(chǎn)一體化。因此,漢中地區(qū)可以綜合考慮當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際,發(fā)展“兩園兩業(yè)”,即桑園、茶園、中藥產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)。同時(shí),政府各部門也要充分發(fā)揮職能,為當(dāng)?shù)鼐用窠鉀Q發(fā)展中遇到的種種問題,及時(shí)提供信息、技術(shù)、政策、資金等方面的支持,逐步推進(jìn)漢中農(nóng)業(yè)縣域經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
②循環(huán)型天然農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)模式。漢中地區(qū)物產(chǎn)豐富,發(fā)展循環(huán)型農(nóng)產(chǎn)品加工得天獨(dú)厚。因此,漢中縣域要積極發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,培育中藥產(chǎn)業(yè),建立中藥材規(guī)范化栽培基地縣,以科技為先導(dǎo),制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢與現(xiàn)代科技的對接。在一些有栽培優(yōu)勢的區(qū)域,以龍頭企業(yè)為中心,發(fā)展特色種植業(yè)助農(nóng)增收,并逐步建立起覆蓋整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通過程中的質(zhì)量安全控制機(jī)制,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,逐步推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由傳統(tǒng)的粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,提高經(jīng)濟(jì)效益。
③生態(tài)旅游文化業(yè)模式。漢中各縣域旅游資源豐富,發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)勢明顯。因此,漢中縣域在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí),要充分利用這一優(yōu)勢,充分挖掘當(dāng)?shù)鬲?dú)具特色的旅游資源,開發(fā)旅游線路,打造旅游景點(diǎn)。同時(shí),在發(fā)展旅游業(yè)的過程中還要加大旅游人才培養(yǎng)力度,強(qiáng)化生態(tài)觀念,提高當(dāng)?shù)厝说沫h(huán)保意識,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念融入整個(gè)生態(tài)旅游文化業(yè)的發(fā)展全過程。
3 小結(jié)
綜上所述,結(jié)合漢中當(dāng)前縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性,圍繞農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)從企業(yè)、區(qū)域、社會三個(gè)循環(huán)層次入手對其循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及三大產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)鏈接模式進(jìn)行了研究,構(gòu)建了可供漢中當(dāng)前縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式,各種模式間互相關(guān)聯(lián),共同發(fā)展,全力推進(jìn)漢中縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。
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注:本文為漢中市科技局科研項(xiàng)目,項(xiàng)目名稱:校地、校企合作研究專項(xiàng)――漢中縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)集群運(yùn)行模式研究(項(xiàng)目編號:
關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)模式縣域地區(qū)應(yīng)用
為了快速推進(jìn)我國縣域地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們需要從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)入手,了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本狀態(tài),并從縣域地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展全方位加以考慮和設(shè)計(jì),正視當(dāng)前的資源短缺及環(huán)境污染等現(xiàn)象和問題,探討縣域地區(qū)的循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,促進(jìn)縣域地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念綜述
循環(huán)經(jīng)濟(jì)也可以理解為物質(zhì)循環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì),它必須要依循基本的生態(tài)發(fā)展規(guī)律,建構(gòu)一個(gè)和諧、協(xié)調(diào)、一體化的大系統(tǒng)。在這個(gè)大系統(tǒng)之中涵括人、自然資源、科學(xué)技術(shù)等要素,要在資源投入并擴(kuò)大再生產(chǎn)、產(chǎn)品出產(chǎn)、消費(fèi)并廢棄的全過程,實(shí)現(xiàn)一種“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程,要使這個(gè)反饋式的流程達(dá)到減少生產(chǎn)尾料、降低對自然環(huán)境的污染的目的。要使大系統(tǒng)之中的反饋式流程將資源消耗型的線性增長經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)再生型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。它以減量化、再利用、資源化為理念和宗旨,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的閉路循環(huán)和能量梯次使用,在資源高效循環(huán)利用的前提下,更好地促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的共同持續(xù)化發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以廢物減量化、資源化、無害化為目標(biāo),其主要特征,具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):
1.以大系統(tǒng)的閉環(huán)、協(xié)調(diào)為前提和基礎(chǔ)。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)這個(gè)大系統(tǒng)之內(nèi),要在閉環(huán)式的協(xié)調(diào)運(yùn)作前提下,才能進(jìn)行經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的應(yīng)用,它是相對于資源消耗型的線性增長經(jīng)濟(jì)而言的,在線性增長經(jīng)濟(jì)體系之中,不僅要以消耗有限的資源為前提,而且各個(gè)投入、生產(chǎn)、消費(fèi)、科技等過程都呈現(xiàn)出斷裂式的、獨(dú)立的狀態(tài),彼此之間沒有關(guān)聯(lián)性,是一種無序化、不協(xié)調(diào)的狀態(tài)。而在大系統(tǒng)的閉環(huán)、協(xié)調(diào)的合作生產(chǎn)前提下,可以在資源整合利用的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)彼此之間的協(xié)調(diào)與合作,在這種協(xié)調(diào)與合作的狀態(tài)下,可以最大化地減少對自然資源的損耗,同時(shí)由于相互之間的資源整合和再利用,可以最大化的減少自然環(huán)境中的廢棄物,極大的緩解環(huán)境中的廢棄物治理的負(fù)擔(dān),有效地將廢棄物回收再利用,成為生產(chǎn)有用的資源。
2.是一種功能型的經(jīng)濟(jì)范疇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種功能型、非物質(zhì)化的經(jīng)濟(jì),也即歸屬于功能型經(jīng)濟(jì)范疇。在這個(gè)概念定位的界定前提下,我們看到,它可以最為有效地減少對物質(zhì)的損耗,而且提供關(guān)于功能性方面的相關(guān)服務(wù),用最少的資源,滿足人們最大化的物質(zhì)使用需求。3.是“兩低一高”型的經(jīng)濟(jì)。所謂“兩低一高”也即是指:低開采、低排放、高利用,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中,要實(shí)現(xiàn)低開采,以減少對資源的損耗,還要以循環(huán)為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)低排放,將資源廢料利用到最大的程度。在這種相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)的途徑之下,物質(zhì)可以進(jìn)行有效的交換,使整個(gè)大系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)流高于大系統(tǒng)之外的物質(zhì)流,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的高效利用。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式在縣域地區(qū)中的應(yīng)用路徑探索
1.資源節(jié)約理念下的循環(huán)工業(yè)發(fā)展模式。在資源節(jié)約的理念之下,縣域地區(qū)的循環(huán)工業(yè)發(fā)展模式要以縣域地區(qū)的既有資源為基礎(chǔ)和前提,充分利用其優(yōu)勢,成為縣域地區(qū)的循環(huán)工業(yè)發(fā)展的依托和支撐。在資源循環(huán)型工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式下,要對工業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行整體的、合理的規(guī)劃,在這個(gè)工業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)域之內(nèi),要涉及相關(guān)的能量、物質(zhì)以及信息,這些要素都會在工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)之內(nèi),進(jìn)行相互的溝通和關(guān)聯(lián),從而在能量流、物質(zhì)流、信息流相互整合的條件下,更好地提升產(chǎn)品科技含量和附加效應(yīng)。同時(shí),在這個(gè)工業(yè)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈條之中,還要對其進(jìn)行適宜的補(bǔ)充,也即工業(yè)生產(chǎn)廢料的循環(huán)再利用,在工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的前一階段的廢棄物,可以利用到下一個(gè)環(huán)節(jié)之中,成為另一階段的原料,加以利用。這樣,就可以最大化的減少對資源的損耗,并且能夠減輕對環(huán)境的壓力,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的雙贏狀態(tài)。在資源節(jié)約理念下的循環(huán)工業(yè)發(fā)展模式,要注意以下事項(xiàng)內(nèi)容:(1)推行工業(yè)生產(chǎn)中的清潔生產(chǎn)體系,實(shí)現(xiàn)工業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的新技術(shù)應(yīng)用、新工藝應(yīng)用、新設(shè)備的應(yīng)用,在不斷改進(jìn)和循環(huán)利用的前提下,從生產(chǎn)源頭入手,穩(wěn)步地提升工業(yè)能源的利用效能,在充分循環(huán)利用廢棄物的前提下,做到零排放。(2)要在企業(yè)的生態(tài)工業(yè)鏈之間,打造完備的生態(tài)系統(tǒng)。工業(yè)企業(yè)要利用產(chǎn)業(yè)鏈之間的互利共生關(guān)系,依循回收、再利用、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)的循環(huán)模式,使上游和下游的生產(chǎn)鏈相互聯(lián)結(jié),最終達(dá)到污染的零排放。
2.生態(tài)理念下的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。生態(tài)理念下的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,是要依照物質(zhì)循環(huán)、物種共生的能量遞進(jìn)利用的生態(tài)原理,將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系之中,充分發(fā)揮地域資源優(yōu)勢,建構(gòu)優(yōu)質(zhì)高效綠色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。要全方位地建構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)模式,延伸農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈,提升其附加值,更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的循環(huán)。一是農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)模式。要全面推行有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和無公害產(chǎn)品的生產(chǎn)作業(yè),減少農(nóng)藥和化肥的使用量,提高良種的覆蓋率,降低土壤的重金屬污染程度,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境向產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化的方向邁進(jìn)。二是循環(huán)型種植業(yè)。充分利用縣域經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)資源,與縣域地區(qū)的水土環(huán)境和氣候環(huán)境相結(jié)合,引入生態(tài)技術(shù)和高新產(chǎn)業(yè)技術(shù),推行農(nóng)業(yè)作業(yè)的良種選育、套種、間種和輪種的生產(chǎn)作業(yè)方式,有效地避免有害微生物的生長,實(shí)現(xiàn)防病、養(yǎng)地和多收的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)。三是循環(huán)型畜牧業(yè)??h域地區(qū)要建立優(yōu)質(zhì)的畜牧產(chǎn)品基地,轉(zhuǎn)變農(nóng)戶型、小型的畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式,使畜牧業(yè)養(yǎng)殖的規(guī)?;@樣可以降低成本,而且還可以使廢棄物能夠被農(nóng)田充分。另外,還可以利用縣域地區(qū)的資源優(yōu)勢,大力發(fā)展和培育優(yōu)良品種,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的深加工,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源利用的循環(huán)、良性的發(fā)展。
3.休閑生態(tài)理念下的旅游經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式。在縣域地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展模式下,要以縣域地區(qū)的文化資源和歷史資源、地理環(huán)境資源為依托,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的循環(huán)模式,以生態(tài)休閑理念為引領(lǐng),全方位地發(fā)展縣域地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè),開發(fā)人與自然互融的生態(tài)環(huán)境,更好地實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4.安全通暢的物流循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。要打造安全通暢的縣域地區(qū)的物流循環(huán)經(jīng)濟(jì),以資源可再次回收利用的逆向物流為重點(diǎn),對于不合格的物品實(shí)施退貨或返修;對于廢棄物品,則根據(jù)其情況進(jìn)行具體對待,并實(shí)施專門配送處理。在這種有效的、循環(huán)回收的系統(tǒng)之下,生成了物流循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下的閉合回路,成為社會資源的重要回收領(lǐng)域。三、結(jié)語綜上所述,在縣域地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中,要依循節(jié)約、生態(tài)、環(huán)保的發(fā)展理念,建構(gòu)不同體系的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。全方位地對縣域地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)等方面,進(jìn)行合理的、生態(tài)化的規(guī)劃和設(shè)計(jì),充分整合和利用縣域地區(qū)的資源優(yōu)勢,在協(xié)調(diào)、整合、共生的前提下,實(shí)現(xiàn)不同體系下的生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式,更好地推動(dòng)縣域地區(qū)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
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