時(shí)間：2024-03-23 17:45:58
序論：在您撰寫(xiě)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
確切來(lái)講，現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是在接近設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的區(qū)域范圍內(nèi)，同處或相關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的大量涉農(nóng)物資企業(yè)和關(guān)聯(lián)支撐機(jī)構(gòu)，由于具有共性或互補(bǔ)性而與基地相對(duì)集中在一起，從而形成的一個(gè)有機(jī)群體。主要涵蓋設(shè)施生產(chǎn)、產(chǎn)品包裝物流銷售和農(nóng)資交易三大板塊。三者相互獨(dú)立又相互聯(lián)系，按照區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化生產(chǎn)的要求，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，在地域和空間上形成的高度集聚的集合，共同實(shí)現(xiàn)聚集效應(yīng)和品牌效應(yīng)，大大提升經(jīng)濟(jì)效益。
國(guó)外發(fā)展及趨勢(shì)
從世界設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，設(shè)施園藝發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，均呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、單位土地面積產(chǎn)出不斷增加、單個(gè)勞動(dòng)力效率不斷提高的趨勢(shì)。高端設(shè)施農(nóng)業(yè)集群化發(fā)展，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、土地利用率、勞動(dòng)效率提高的必然趨勢(shì)。從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)看，設(shè)施集群化促進(jìn)水肥資源綜合利用、二氧化碳（熱電聯(lián)產(chǎn)副產(chǎn)物）用于農(nóng)業(yè)、全程監(jiān)控品質(zhì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等諸多環(huán)節(jié)，產(chǎn)生出新增長(zhǎng)點(diǎn)。現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群帶來(lái)種業(yè)、種苗、資材、生物、農(nóng)用工業(yè)等產(chǎn)業(yè)集散地，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)提供很強(qiáng)的引領(lǐng)作用，且?guī)?dòng)大批農(nóng)用工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
目前，國(guó)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展已相當(dāng)成熟，且設(shè)施農(nóng)業(yè)主要集中于設(shè)施園藝作物產(chǎn)業(yè)為主，尤其是花卉和蔬菜產(chǎn)業(yè)，如荷蘭設(shè)施園藝（蔬菜、花卉）產(chǎn)業(yè)群、以色列設(shè)施園藝（花卉、果樹(shù)、蔬菜）產(chǎn)業(yè)群等。從設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式來(lái)看，已經(jīng)形成設(shè)施生產(chǎn)為基礎(chǔ)，從開(kāi)發(fā)研究、生產(chǎn)組織、市場(chǎng)營(yíng)銷到物流管理的高效完整產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)。涉及到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，相關(guān)的種子、種苗、設(shè)施農(nóng)資、智能設(shè)備、采后物流包裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展。
國(guó)內(nèi)發(fā)展情況
與國(guó)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群總體上處于起步階段，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，我國(guó)的許多地方也出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象，如河北清河羊絨集群的羊絨產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的80%、云南斗南的花卉占到了全國(guó)市場(chǎng)份額的1/3，山東金鄉(xiāng)的大蒜占到了全國(guó)產(chǎn)量的1/4和出口額的70%、廣東竹器編織產(chǎn)業(yè)集群2005年出口創(chuàng)匯3億美元帶動(dòng)農(nóng)戶10萬(wàn)多戶20多萬(wàn)人就業(yè)，有效地解決了2萬(wàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)的問(wèn)題等等。從這些實(shí)踐中可以看出以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略不僅有利于以市場(chǎng)和資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)進(jìn)行農(nóng)業(yè)的專業(yè)化區(qū)域分工，而且能夠形成專業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)。
典型設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群：山東壽光
我國(guó)最典型的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群莫過(guò)于山東壽光。壽光市設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群以合作經(jīng)濟(jì)組織型為基礎(chǔ)，建立以農(nóng)民為主體、政府組織監(jiān)管、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)之展推動(dòng)力，包含多個(gè)分支合作社的混合型合作經(jīng)濟(jì)組織模式。該模式的具體結(jié)構(gòu)為“政府+農(nóng)戶+企業(yè)+市場(chǎng)+學(xué)校+技術(shù)服務(wù)部門”。各構(gòu)成部分的功能具體如下：
政府：政府的主要作用是對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行工作進(jìn)行政策指導(dǎo)、行為監(jiān)管以及行業(yè)協(xié)調(diào)等，為設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、資金環(huán)境、交通環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境等。
農(nóng)戶：包括個(gè)體種植戶、養(yǎng)殖戶，是合作組織的主要組成部分，其主要作用是根據(jù)合作組織的年度或季節(jié)計(jì)劃進(jìn)行種植或養(yǎng)殖，完成生產(chǎn)任務(wù)。農(nóng)戶采取自愿的原則，或以入股的方式加入合作組織，或以合同的方式加入合作組織。
企業(yè)：包括龍頭企業(yè)、營(yíng)銷企業(yè)、農(nóng)資企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、加工企業(yè)等。龍頭企業(yè)的主要作是為生產(chǎn)提供信息、進(jìn)行一定的技術(shù)指導(dǎo)、回收產(chǎn)品等。營(yíng)銷企業(yè)主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品的營(yíng)銷。農(nóng)資企業(yè)主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)所需物資的采集和供應(yīng)。加工企業(yè)主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品的深加工增值。運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品和物資的運(yùn)輸。各類企業(yè)采取入股的方式加入合作組織，并完成各自的任務(wù)。
市場(chǎng)：包括各類批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)資和農(nóng)機(jī)供應(yīng)市場(chǎng)等，主要承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)資和農(nóng)機(jī)供應(yīng)等任務(wù)。
學(xué)校：包括當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)本科和職業(yè)院校，主要為當(dāng)?shù)氐脑O(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)人才、新技術(shù)支持等。學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)技術(shù)和人才入股方式加入合作組織。
技術(shù)服務(wù)部門：包括各地的示范園、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門等，負(fù)責(zé)向農(nóng)戶宣傳推廣普及種養(yǎng)殖技術(shù)。技術(shù)服務(wù)部門以技術(shù)服務(wù)合同方式加入合作組織。
壽光模式設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)有問(wèn)題。設(shè)施結(jié)構(gòu)類型多樣，不利于統(tǒng)一化管理；整個(gè)壽光市的設(shè)施農(nóng)業(yè)水平還不高，生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿ΑＤ壳?，壽光市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施可分為塑料拱棚、一般塑膜溫室、冬暖式口光溫室和連棟溫室四種類型。由于使用的農(nóng)業(yè)設(shè)施種類之間在結(jié)構(gòu)、性能、應(yīng)用等方面差距較大，難以制定統(tǒng)一的生產(chǎn)使用標(biāo)準(zhǔn)，且大多結(jié)構(gòu)落后，生產(chǎn)效果不佳。生產(chǎn)模式主要為一家一戶式，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)指導(dǎo)，技術(shù)掌握主要靠自己琢磨、觀摩學(xué)習(xí)、材料學(xué)習(xí)等，農(nóng)戶間的生產(chǎn)技術(shù)水平差異比較大，總體生產(chǎn)技術(shù)水平還不夠高。主要表現(xiàn)為病蟲(chóng)發(fā)生較為嚴(yán)重、食品安全難以保障、肥水種類與用量差異較大、環(huán)境控制技術(shù)與手段差異明顯、商品生產(chǎn)率以及生產(chǎn)效益差距較大等。
以設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)集聚群為例。對(duì)壽光模式的蔬菜產(chǎn)業(yè)集聚群進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群迫在眉睫。其一，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)凈菜，為市民提供綠色優(yōu)質(zhì)果菜產(chǎn)品為根本；其二，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采后包裝物流交易中心，承擔(dān)附近大中城市的果菜安全監(jiān)測(cè)追蹤和果菜物流中樞樞紐功能；其三，匯聚高新技術(shù)涉農(nóng)企業(yè)，帶動(dòng)涉農(nóng)物資、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)第二第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)涉農(nóng)物資、設(shè)備集散中心。
（一）在集約的土地利用方式基礎(chǔ)上，采用精耕細(xì)作的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在集約的土地利用方式上，采用合理調(diào)整種植密度、輪作復(fù)種、間作套種、?；~(yú)塘系統(tǒng)方式等生態(tài)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和措施，合理地利用各種資源和環(huán)境，保持土壤的肥力和土地的可持續(xù)發(fā)展性，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)得到良性的循環(huán)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，增加產(chǎn)出，滿足了人們的需要。
1．用養(yǎng)相結(jié)合，保持耕地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
我國(guó)古代倡導(dǎo)的地力常新觀主要是針對(duì)“地久耕必耗”而提出的。要保證農(nóng)業(yè)的豐產(chǎn)豐收，最根本的是要保持土地能夠被不斷利用，就需要采取適當(dāng)?shù)母髟耘啻胧?，這就是地力常新觀最基本的觀點(diǎn)。因此，用地要和養(yǎng)地結(jié)合起來(lái)，只用不養(yǎng)，就會(huì)造成土地被不斷的消耗，只有用養(yǎng)結(jié)合，采用作物輪作、土壤輪耕、合理施肥、利用微生物活動(dòng)等有效措施，既能夠提高土地的利用率，增加產(chǎn)量，又能夠維持地力，保證土地被永續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2．合理調(diào)整種植密度
為了解決在單位面積的土地上種植的作物株樹(shù)越多，會(huì)導(dǎo)致單株的收獲量減少這一問(wèn)題，就需要適度減少單位面積上的作物的總株數(shù)，使得單株的收獲量得以增加，但是也不能一味地減少作物的總株數(shù)。這就需要在作物個(gè)體和群體之間進(jìn)行關(guān)系的優(yōu)化，即在個(gè)體和群體之間取最優(yōu)的數(shù)量。而要解決這一問(wèn)題，就需要合理密植，合理調(diào)整種植密度，在保持合理的群體密度的基礎(chǔ)上，給每個(gè)個(gè)體植株以較充分適當(dāng)?shù)纳L(zhǎng)空間和條件，保持單位面積產(chǎn)量最高。《呂氏春秋》中“樹(shù)肥無(wú)使扶疏，樹(shù)磽不欲專生而族居;肥而扶疏而多秕，磽而專居則多死”，就有合理密植思想。肥沃之地，不可種的過(guò)稀，瘠薄之地不要過(guò)密。并說(shuō):“是以先生者美米，后生者為秕。是故其耨也，長(zhǎng)其兄而去其弟”，意即植株過(guò)密，要實(shí)施間苗，把大苗留下，小苗去掉，大苗可成飽滿之粒。小苗多半不成粟。這樣做可使得每個(gè)植株能充分地得到光熱條件，單株生長(zhǎng)發(fā)育結(jié)實(shí)良好，加上群體密度適合，豐收自然。
3．間作套種
間作套種是農(nóng)業(yè)增收的有效措施之一，是指在同一土地上按照一定的行、株距和占地的寬窄比例種植兩種或者兩種以上的農(nóng)作物的種植方法。間作套種是以充分利用空間和資源為目的而發(fā)展起來(lái)的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，能夠合理配置作物群體，使作物高矮成層，相間成行，有利于改善作物的通風(fēng)透光條件，能更加充分地利用光、熱、水、氣、土肥等自然條件，在有限的生產(chǎn)期限內(nèi)生產(chǎn)出更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。并且，間作套種方法的應(yīng)用能使得不同種類作物之間構(gòu)成復(fù)合作物種群，往往能抵御病蟲(chóng)害，互利互惠?！洱R民要術(shù)》第五卷《種桑、柘第四十五》中指出種桑樹(shù)套種禾豆類的作物，將禾豆類離桑樹(shù)近距離播種，利用豆科作物的根瘤菌起到固氮、肥田增產(chǎn)，又高效用地的目的。在《修齊直指》一書(shū)中，提出關(guān)中地區(qū)“一歲數(shù)收”和“二年十三收”的間作套種技術(shù)。楊秀元在《農(nóng)言著實(shí)》中，也記述了三原縣的油菜地中套種扁豆的間套做法。
4．輪作復(fù)種
輪作復(fù)種在明清時(shí)期得到了大力推廣，是指在單位面積的土地上進(jìn)行作物輪作及連種、復(fù)種。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中主要采用豆禾輪作，糧食作物與綠肥作物(一般是豆科作物)輪作的方式。這種合理安排作物前后茬關(guān)系的方法是高效用地的好辦法，同時(shí)也達(dá)到土地用養(yǎng)平衡的目的。北魏的《齊民要術(shù)》對(duì)復(fù)種輪作的認(rèn)識(shí)已經(jīng)比較深刻。書(shū)中總結(jié)了一套輪作法，并對(duì)不同的輪作方式進(jìn)行了比較，還特別強(qiáng)調(diào)了以豆保谷、養(yǎng)地和用地相結(jié)合的豆類谷類作物輪作制。
5．?；~(yú)塘系統(tǒng)方式
?；~(yú)塘是將低洼地挖深變成水塘，挖出的泥堆放在水塘的四周為地基，基和塘的比例為六比四，六分為基，四分為塘，基上種桑，塘中養(yǎng)魚(yú)，桑葉用來(lái)喂蠶，蠶屎用以飼魚(yú)，而魚(yú)塘中的塘泥又取上來(lái)作桑樹(shù)的肥料。通過(guò)這樣的循環(huán)利用，取得了“兩利俱全，十倍禾稼”的經(jīng)濟(jì)效益。桑基魚(yú)塘發(fā)端于明朝中葉，由當(dāng)時(shí)江蘇常熟地區(qū)一個(gè)名叫談參的人發(fā)明。他改變了原來(lái)那種把低洼的地方填起來(lái)防止水害的做法，而是將低洼的地方挖成塘，用于養(yǎng)魚(yú)。挖出的土堆成堤岸，岸上種果樹(shù)。池塘邊種茭白等水生蔬菜，池塘上又架起了豬圈，用于養(yǎng)豬。這樣養(yǎng)豬不僅不用占用耕地，豬糞還可以直接落入池塘喂魚(yú)。堤外農(nóng)田種植水稻，通過(guò)水塘的排灌，又可做到旱澇保收。由于經(jīng)營(yíng)得法，談參一家的農(nóng)業(yè)收入比別的農(nóng)民提高了3倍，副業(yè)的收入又比農(nóng)業(yè)的收入多了3倍，一下子成了遠(yuǎn)近聞名的大富翁。談參的這種做法由于用地少而獲利多，很快就在地勢(shì)低洼的太湖地區(qū)和珠江三角洲地區(qū)推廣開(kāi)來(lái)，并依照各地的實(shí)際情況，加以變通。在太湖地區(qū)，有的是以農(nóng)副產(chǎn)品養(yǎng)豬，以豬糞肥田，形成田豬互養(yǎng)。有的是以青草、桑葉養(yǎng)羊，以羊糞壅桑。還有的是以魚(yú)塘種桑、種果或種蔗等，形成所謂的“桑基魚(yú)塘”、“果基魚(yú)塘”和“蔗基魚(yú)塘”，這種形式主要盛行于珠江三角洲地區(qū)。桑基魚(yú)塘是人工生態(tài)農(nóng)業(yè)的最初形態(tài)，它起到了各方面的作用，不僅可以充分利用水面養(yǎng)魚(yú)增加收入，同時(shí)消除了內(nèi)澇的威脅，有利于水稻灌溉，適應(yīng)了當(dāng)?shù)氐貏?shì)低洼、雨水充沛、河道密布、水域資源豐富的特點(diǎn)，既能合理利用水利和土地資源，又能合理地利用動(dòng)植物資源，不論在生態(tài)上，還是在經(jīng)濟(jì)上都取得了很高的效益，可謂一舉多得。
(二)利用生態(tài)方法
防治病蟲(chóng)害和雜草，施用有機(jī)肥，保護(hù)生態(tài)環(huán)境我國(guó)古代先民習(xí)慣運(yùn)用各種耕作栽培措施來(lái)防止各類自然災(zāi)害及病蟲(chóng)草害。最早有關(guān)害蟲(chóng)的生態(tài)防治記載的文字見(jiàn)于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，如，“其深殖之度，陰土必得，大草不生，又無(wú)螟蜮。”這里是指利用耕作措施來(lái)防治雜草和害蟲(chóng)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，人們又不斷積累了以蟲(chóng)治蟲(chóng)等經(jīng)驗(yàn)。以蟲(chóng)治蟲(chóng)是指利用某些能寄生于害蟲(chóng)的昆蟲(chóng)、細(xì)菌、病毒、原生動(dòng)物、線蟲(chóng)以及捕食性昆蟲(chóng)和螨類、益鳥(niǎo)、魚(yú)類、兩棲動(dòng)物等來(lái)抑制或消滅害蟲(chóng)的方法。在我國(guó)歷史上，除了用蟻防治柑桔害蟲(chóng)以外，還有很多利用益鳥(niǎo)、青蛙和養(yǎng)鴨來(lái)防治害蟲(chóng)的例子。明代陳經(jīng)綸在其《治蝗筆記》中詳細(xì)記載了自己發(fā)明養(yǎng)鴨治蟲(chóng)的經(jīng)過(guò)。有一年，陳經(jīng)綸在教人種甘薯時(shí)，看到天邊飛來(lái)了一群蝗蟲(chóng)，把薯葉全給吃光了，一會(huì)兒又飛來(lái)了幾十只鷺鳥(niǎo)，把蝗蟲(chóng)又給吃掉了。他從中受到啟發(fā)，認(rèn)為鴨和鷺的食性差不多，于是便養(yǎng)了幾只鴨子，放在鷺鳥(niǎo)活動(dòng)的地方，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，鴨子吃起蝗蟲(chóng)來(lái)，比鷺鳥(niǎo)又多又快，于是就號(hào)召當(dāng)?shù)乩习傩沾罅筐B(yǎng)鴨。每當(dāng)春夏之間，便將鴨子趕到田地里去吃蝗蟲(chóng)。后來(lái)，這種方法果然成為江南地區(qū)治蝗的重要辦法之一，不少的治蝗專書(shū)中也都提到了這種治蝗辦法。養(yǎng)鴨治蟲(chóng)是我國(guó)歷史上利用最為廣泛的一種生物防治技術(shù)，它不僅可以消滅害蟲(chóng)，保護(hù)莊稼，同時(shí)還能促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，起到化害為利的效果，是我國(guó)生物防治史上一項(xiàng)了不起的發(fā)明。關(guān)于施肥，有明確記載的可見(jiàn)于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，如《孟子•萬(wàn)章下》說(shuō):“百畝之糞”。又《滕文公上》說(shuō):“兇年，糞其田疇而不足。”《韓非子•解老》篇說(shuō):“積力于田疇，必且糞灌。”此后施用有機(jī)肥，如糞肥、綠肥等長(zhǎng)期一貫被視為“肥田之法”。如《呂氏春秋•季夏紀(jì)》指出雜草腐爛后可以肥田，說(shuō)明那時(shí)已經(jīng)認(rèn)識(shí)并且重視綠肥的功用。到南北朝時(shí)期，又增加了舊墻土、草木灰、廄肥等等，其后像石灰、骨灰、食鹽、硫黃、石膏、鹵水等，在不同的地區(qū)曾經(jīng)有當(dāng)作肥料施用的。唐宋時(shí)期出現(xiàn)了踏糞法，利用家畜制造廄肥，宋代陳?則主張用糞池和糞屋來(lái)收集肥料，元代王禎在其所著的《農(nóng)書(shū)》中首次對(duì)于肥料的種類進(jìn)行了分類。他把肥料分為苗糞、草糞、火糞、泥糞四大類。由此可見(jiàn)，我國(guó)古代主要利用的是生態(tài)方法來(lái)防治病蟲(chóng)害和雜草，施用有機(jī)肥，有效地保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。
二、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)的促進(jìn)作用
一是促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)崇尚天、地、人的和諧統(tǒng)一，農(nóng)業(yè)的發(fā)展要以保護(hù)環(huán)境為前提，以犧牲環(huán)境為代價(jià)是不可取的。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)采用集約的土地利用方式，運(yùn)用合理調(diào)整種植密度、輪作復(fù)種、間作套種、桑基魚(yú)塘系統(tǒng)方式等生態(tài)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和措施，合理地利用各種資源，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到良性的循環(huán)，也實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的良好結(jié)合。另外，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不像現(xiàn)代農(nóng)業(yè)似的，防治病蟲(chóng)害過(guò)多地使用農(nóng)藥，而是使用生態(tài)方法防治病蟲(chóng)害，如以蟲(chóng)治蟲(chóng)，同時(shí)，施用有機(jī)肥，這些都可以有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，符合可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。二是促進(jìn)了農(nóng)田生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。石油農(nóng)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些不容忽視的問(wèn)題，如土壤硬化、板結(jié)、酸堿度失衡、有毒物質(zhì)超標(biāo)等問(wèn)題，這主要是在發(fā)展石油農(nóng)業(yè)的時(shí)候，過(guò)多地強(qiáng)調(diào)運(yùn)用現(xiàn)代的技術(shù)手段擴(kuò)大產(chǎn)量和規(guī)模，卻忽視了對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的合理利用。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)，如傳統(tǒng)的施肥技術(shù)和除草技術(shù)對(duì)維持地力不衰及保護(hù)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，具有重大意義。河泥肥料的使用，不僅肥效高、可疏松土壤，而且對(duì)河泥的挖澇，對(duì)增強(qiáng)河湖的蓄水能力又是一大貢獻(xiàn)，生態(tài)價(jià)值凸顯。再比如，當(dāng)今人們種田幾乎沒(méi)有中耕除草的步驟，完全靠除草劑，加速了土壤性能的板結(jié)等狀況。要想維持地力不衰，就需要重視對(duì)傳統(tǒng)生態(tài)耕作技術(shù)的保護(hù)。
三、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不足之處
盡管傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)踐中有很多值得借鑒和發(fā)掘的潛力，但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)還是有著很多局限性的，在我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)下，還是需要改進(jìn)的。
(一)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不能很好地適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)需要傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力比較低下，生產(chǎn)的目的主要是為了自給自足，不符合當(dāng)前的社會(huì)需要?，F(xiàn)代社會(huì)，生產(chǎn)力水平得以提高，需要在這個(gè)基礎(chǔ)上發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量和發(fā)展水平，才能滿足人們的需要。同時(shí)，在新的條件下，農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)不僅僅是過(guò)去以家庭為單位的自給自足了，而是要滿足廣大人民群眾的生活需要，并且創(chuàng)造一定的價(jià)值，提高農(nóng)民的生活水平。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模需要擴(kuò)大，產(chǎn)量需要增加，質(zhì)量需要提高。這些，都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所不能及的。
(二)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)水平落后傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)主要是長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)生活實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是靠直觀和表面的觀察形成的一套技術(shù)思想體系，這種技術(shù)手段往往是比較落后的，導(dǎo)致傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式是以人力、畜力和各種手工勞動(dòng)工具為主，技術(shù)裝備落后，生產(chǎn)力水平低下，農(nóng)業(yè)還主要是靠天吃飯。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)在不斷的積累過(guò)程中逐步完善，而且長(zhǎng)時(shí)期處于較為穩(wěn)定的狀態(tài)。這種穩(wěn)定狀態(tài)一方面維持了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的繁榮和傳承，使我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和技術(shù)長(zhǎng)期處于世界領(lǐng)先水平;另一方面又阻礙了技術(shù)革命和創(chuàng)新，使得近代以后遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方。
(三)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民文化水平偏低作為發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的人，主要是農(nóng)民，他們開(kāi)展農(nóng)業(yè)主要都是依靠的經(jīng)驗(yàn)，文化水平較低，甚至大多數(shù)人根本沒(méi)有文化，這就造成傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)粗放的發(fā)展方式，沒(méi)有專業(yè)的分工，農(nóng)業(yè)想發(fā)展壯大是有一定難度的。
四、生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的新發(fā)展
在認(rèn)識(shí)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和不足之處后，就有必要對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)取其精華、去其糟粕。利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的生態(tài)觀，來(lái)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條可取之路。生態(tài)農(nóng)業(yè)興起于20世紀(jì)20年代的歐洲，至20世紀(jì)90年代得以在世界各國(guó)廣泛發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)是在人們的積極參與下，遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)理論指導(dǎo)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段，利用農(nóng)業(yè)生物和環(huán)境之間以及生物種群之間的相互關(guān)系，通過(guò)合理的生態(tài)結(jié)構(gòu)和高效的系統(tǒng)機(jī)能，進(jìn)行能量轉(zhuǎn)化和物質(zhì)循環(huán)，并按照人類理想要求進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)的有機(jī)綜合的農(nóng)業(yè)體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)追求穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)的生產(chǎn)力;穩(wěn)定持續(xù)的土壤肥力;健康協(xié)調(diào)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;資源的合理利用和保護(hù)。在國(guó)內(nèi)，現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)出現(xiàn)于20世紀(jì)80年代初，此后其理論和實(shí)踐得到了不斷的發(fā)展、內(nèi)涵得到不斷的充實(shí)。對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念，盡管表述的內(nèi)容不盡相同，但總體觀點(diǎn)是基本一致的:我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)是運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，系統(tǒng)工程的方法，采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理的一種良性循環(huán)、持久發(fā)展的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式?，F(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特征，是一種發(fā)展農(nóng)業(yè)的系統(tǒng)的、整體的、全局的思想，是一種發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)化組合技術(shù)，還是一種促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則。生態(tài)農(nóng)業(yè)的新發(fā)展:
(一)化石能源消耗要減少，生物技術(shù)措施要跟進(jìn)化石能源的利用使我國(guó)的農(nóng)業(yè)生態(tài)遭受了不同程度的破壞，為了保持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須降低對(duì)化石能源的消耗，跟進(jìn)生物技術(shù)措施。農(nóng)業(yè)生物技術(shù)是指運(yùn)用基因工程、發(fā)酵工程、細(xì)胞工程、酶工程以及分子育種等生物技術(shù)，改良動(dòng)植物及微生物品種生產(chǎn)性狀、培育動(dòng)植物及微生物新品種、生產(chǎn)生物農(nóng)藥、獸藥與疫苗的新技術(shù)。生物技術(shù)已經(jīng)為農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題提出了創(chuàng)新型的解決方法，比如生物固碳、生物農(nóng)藥、生物植保等技術(shù)。在當(dāng)前，為了在農(nóng)業(yè)發(fā)展中廣泛推廣生物技術(shù)措施，建議國(guó)家設(shè)立專項(xiàng)資金，加大投入，首先從農(nóng)民的需求入手，實(shí)施農(nóng)村生物質(zhì)能源利用惠民工程，大力普及沼氣，積極開(kāi)發(fā)秸稈氣化。同時(shí)，對(duì)生物技術(shù)措施進(jìn)行宣傳，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到生物技術(shù)利用的好處，對(duì)積極采用生物技術(shù)的農(nóng)戶進(jìn)行必要的物質(zhì)及精神方面的獎(jiǎng)勵(lì)，使他們真正享受到生物技術(shù)帶來(lái)的益處，這樣才能減少化石能源的消耗，增加生物技術(shù)的普及率。
(二)采用生態(tài)種植的方法，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的物質(zhì)再循環(huán)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的間作套種、輪作復(fù)種等種植方法對(duì)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著很好的借鑒作用，應(yīng)該改進(jìn)這些方法，發(fā)展生態(tài)種植。生態(tài)種植主要是通過(guò)提高太陽(yáng)能的固定率和利用率、生物能的轉(zhuǎn)化率、廢棄物的再循環(huán)利用率等，促進(jìn)物質(zhì)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)利用和多次重復(fù)利用，以盡可能少的投入，求得盡可能多的產(chǎn)出，并獲得生產(chǎn)發(fā)展、能源再利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益等相統(tǒng)一的綜合性效果，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于良性循環(huán)中。具體做法是在田野里使用微生物技術(shù)和輪作制，即豆類、糧食、苜蓿(一種氯肥植物)、根莖植物不斷輪種，以增加土地的氮肥和氯肥，使地下水保持清潔。待農(nóng)作物收獲之后，再把其根莖和麥稈搗碎，噴灑上益生菌原液后埋入地下，使地表下形成一層肥沃的天然腐蝕質(zhì)，同時(shí)又能促使有機(jī)物的轉(zhuǎn)化，保持水土不致流失。
(三)應(yīng)重視土壤肥力的維持和增進(jìn)土壤是農(nóng)作物生長(zhǎng)的基礎(chǔ)，土壤肥力是指土壤供給作物生長(zhǎng)所需要的養(yǎng)分、水分、空氣和熱量的能力，它直接影響著作物生長(zhǎng)發(fā)育、產(chǎn)量形成和質(zhì)量高低。通過(guò)施用人、畜糞尿及堆肥、漚肥、綠肥等有機(jī)質(zhì)含量高的農(nóng)肥來(lái)增加和保持土壤有機(jī)質(zhì)含量，有條件的地方可以施用河泥、草碳等。建立合理的施肥、耕暄和輪作制度，綜合培肥地力。
關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)農(nóng)業(yè)
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會(huì)文明程度的不斷提高，由技術(shù)落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向技術(shù)先進(jìn)的現(xiàn)在農(nóng)業(yè)過(guò)渡已經(jīng)在當(dāng)今世界范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)的資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)當(dāng)中得到了極大的提高，但同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)重的問(wèn)題，由于人們盲目地追求現(xiàn)實(shí)利益，大量的機(jī)械化工具和大量化工產(chǎn)品的應(yīng)用不但使當(dāng)今的資源遭到了極大的破壞，而且使環(huán)境遭到了極大的污染。因此我們?cè)趯?duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造的時(shí)候，一定要注意將提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和與大自然的和諧共處相結(jié)合起來(lái)，最終達(dá)到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展這個(gè)目標(biāo)。
1. 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)
以鐵器生產(chǎn)工具為標(biāo)志農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式被成為是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，在我國(guó)，從秦漢到清末時(shí)期都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的形成和發(fā)展時(shí)期，在過(guò)去近兩千的時(shí)間內(nèi)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的極其緩慢，并且具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1.1 生產(chǎn)工具落后，生產(chǎn)效率低下：在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)當(dāng)中，勞動(dòng)人民的生產(chǎn)工具主要是一些諸如鐵鋤、鐵鏟、鐮刀和斧頭等等一些簡(jiǎn)單的鐵質(zhì)工具，動(dòng)力來(lái)源也主要來(lái)自人力或者畜力，勞動(dòng)生產(chǎn)率很低。
1.2進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的明確，農(nóng)產(chǎn)品的商品化程度不高：與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相比，商品化程度極低是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)另外一個(gè)鮮明的特征。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)當(dāng)中，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下，人們進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要目的就是自我消費(fèi)，也就是我們常說(shuō)的自給自足的自然經(jīng)濟(jì)體制，在這種經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)者沒(méi)有或者很少有多余的農(nóng)產(chǎn)品作為商品可以投放到市場(chǎng)中去，這就決定了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的商品化程度不高。
1.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受外部環(huán)境影響較大，抵御自然災(zāi)害的能力極低：在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)當(dāng)中，由于沒(méi)有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化的生產(chǎn)工具，人們大多都是靠長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，抵御外部環(huán)境的能力很差，也就是我們常說(shuō)的“看天吃飯”，所以每當(dāng)遇到干旱或者洪澇等自然災(zāi)害的時(shí)候，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)就會(huì)出現(xiàn)大幅減產(chǎn)甚至是絕收的情況。
2.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義
從19世紀(jì)50年代以來(lái)，伴隨這工業(yè)革命的影響，世界范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式開(kāi)始逐漸結(jié)束傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)形式而向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形式過(guò)渡，由于生產(chǎn)工具的極大改善，勞動(dòng)者的生產(chǎn)效率得到了極大的提高，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量得到了大幅度的增加，這在很大程度上滿足不斷增長(zhǎng)的人口數(shù)量對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需要。但是，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式也帶來(lái)了很多嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，大量的殺蟲(chóng)劑和化肥的使用使我們的自然環(huán)境遭到破壞，大量的機(jī)械化工具的使用和不合理的灌溉以及盲目砍伐森林，開(kāi)墾荒地是社會(huì)資源遭到極大的浪費(fèi)，這些社會(huì)問(wèn)題已經(jīng)逐步影響到了我們?nèi)粘５纳詈蜕眢w健康，因此如何讓確立新的發(fā)展觀念讓農(nóng)業(yè)發(fā)展與人類共存實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。
3.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本對(duì)策
3.1 合理利用自然資源，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
當(dāng)今的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式主要是利用機(jī)械化的生產(chǎn)工具和化工產(chǎn)品（如農(nóng)藥和化肥等）來(lái)?yè)Q取農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)量的生產(chǎn)模式，這種模式在提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量方面的確很有效，但是同時(shí)也會(huì)對(duì)資源造成極大的浪費(fèi)和對(duì)換將帶來(lái)極大的破壞。而生態(tài)農(nóng)業(yè)是以合理利用自然資源為基礎(chǔ)的，非常注重農(nóng)林牧副漁等全面發(fā)展的綜合性農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，生態(tài)農(nóng)業(yè)旨在減少資源浪費(fèi)，提倡一切副產(chǎn)品要循環(huán)在利用，是一種新型的可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)模式。
3.2提高人口素質(zhì)，增強(qiáng)人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)
我國(guó)的農(nóng)村人口眾多，并且環(huán)保意識(shí)普遍都比較淡薄，那些不合理的生產(chǎn)方式已經(jīng)給周圍的環(huán)境造成了很大的破壞，非常不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，必須從各個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，提高廣大勞動(dòng)工作者的素質(zhì)，讓他們從內(nèi)心認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。同時(shí)還呀不斷完善相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律制度，從而改善當(dāng)今農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)狀況，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
3.3 加大和加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的的投入
農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展既離不開(kāi)資金的支持，也離不開(kāi)技術(shù)支持?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，我們要充分相信先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，利用科技的進(jìn)步來(lái)不斷地提高資源的利用效率，因此，政府等相關(guān)部門也要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入，必要時(shí)可設(shè)立轉(zhuǎn)向基金，來(lái)鼓勵(lì)科研工作者不斷地進(jìn)行科技創(chuàng)新，從而才有可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
結(jié)束語(yǔ)
總之，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展這個(gè)復(fù)雜的工程，從多方面采取措施，政府單位要引導(dǎo)和加大資金和政策支持，農(nóng)業(yè)工作者要提升自己的素質(zhì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的意識(shí)，科研工作者要努力追求科技創(chuàng)新，提出新型的合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。只有這樣才能夠快速地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要體現(xiàn)。近年來(lái)，黑龍江省依安縣立足縣情，積極探索傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新途徑，取得了一定成效。
明確思路。依安縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民收入增長(zhǎng)一直比較慢。究其原因，主要是經(jīng)營(yíng)理念和方式落后、缺乏先進(jìn)技術(shù)支撐、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，造成農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力弱、抗災(zāi)保產(chǎn)增收能力不強(qiáng)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)難以做大做強(qiáng)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，依安縣確定了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路：以工農(nóng)一體、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)為發(fā)展方向，圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效，尊重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，堅(jiān)持適地適種原則，打破農(nóng)業(yè)“小而全”和種“花花田”的生產(chǎn)格局，根據(jù)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和龍頭企業(yè)原料需求，重點(diǎn)發(fā)展甜菜、馬鈴薯、大豆、玉米等作物，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)、四區(qū)輪作，配套推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)?；⑥r(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)全程機(jī)械化、抗災(zāi)保產(chǎn)水利化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化。
突破重點(diǎn)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)原料需求，以發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)四區(qū)輪作為突破口，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)科技示范戶、種田能手以及各類能人連片承租農(nóng)戶、村集體或農(nóng)林牧場(chǎng)的土地，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，并帶動(dòng)農(nóng)民群眾從事規(guī)模生產(chǎn)；積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和各類協(xié)會(huì)，整合農(nóng)民土地資源，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)；引導(dǎo)外出務(wù)工農(nóng)民和不會(huì)種地、不愿種地的農(nóng)戶把土地流轉(zhuǎn)出去，由村集體、種田大戶或種田能手租賃經(jīng)營(yíng)；引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)承租農(nóng)戶土地，建立自營(yíng)基地，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，推進(jìn)四區(qū)輪作。引導(dǎo)群眾大力發(fā)展甜菜、馬鈴薯等企業(yè)原料型作物，進(jìn)行歸方連片規(guī)模種植，在同一地塊上四年輪作一次，在全縣各區(qū)域進(jìn)行科學(xué)輪作，以避免藥害和重迎茬導(dǎo)致的減產(chǎn)和品質(zhì)下降問(wèn)題。三是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，重點(diǎn)是打好機(jī)電井，發(fā)展噴灌、微灌、滴灌；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)，引導(dǎo)種田大戶、合作組織、村屯干部、龍頭企業(yè)等購(gòu)置大型機(jī)械，提高農(nóng)機(jī)保有量和作業(yè)率；加強(qiáng)科技推廣應(yīng)用，建設(shè)科技園區(qū)、高產(chǎn)攻關(guān)示范田，引領(lǐng)和帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是扶強(qiáng)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)反哺能力。促進(jìn)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張、層次提升、集群發(fā)展，增強(qiáng)其對(duì)農(nóng)業(yè)的牽動(dòng)和反哺能力。
提供保障。建立橫向覆蓋產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)、縱向延伸產(chǎn)業(yè)全鏈條的工作機(jī)制，構(gòu)建縣、部門、鄉(xiāng)、村“四位一體”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)機(jī)制，做到包產(chǎn)業(yè)、包鄉(xiāng)、包村、包戶、包地塊，一包到底。強(qiáng)化政策支持，將產(chǎn)糧大縣轉(zhuǎn)移支付資金全部用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對(duì)流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶，優(yōu)先進(jìn)行技能培訓(xùn)、優(yōu)先提供就業(yè)崗位、優(yōu)先協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)資金；對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的種植大戶，將上級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金予以重點(diǎn)傾斜，優(yōu)先發(fā)包機(jī)動(dòng)地，協(xié)調(diào)貸款和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，并由縣財(cái)政出資打井、上灌溉設(shè)備和辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上繳稅金地方留成部分與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時(shí)，堅(jiān)持以市場(chǎng)化手段協(xié)調(diào)農(nóng)企關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)扶持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，為農(nóng)戶提供資金、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)互促共贏。
上世紀(jì)80年代后期以來(lái)，我國(guó)東南沿海地區(qū)憑借其自身良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，并充分利用改革開(kāi)放的優(yōu)惠政策，從而抓住了難能可貴的發(fā)展機(jī)遇，率先進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的快車道。而與此相對(duì)，在廣大中西部地區(qū)，還存在著眾多發(fā)展水平比較落后的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)就是這一類地區(qū)的主體。從長(zhǎng)期發(fā)展角度來(lái)看，如果這種區(qū)域發(fā)展失調(diào)的狀況不能及時(shí)得到改善，勢(shì)必將嚴(yán)重影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)均衡，進(jìn)而制約經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平的進(jìn)一步提高。因此，如何根據(jù)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的自身特點(diǎn)，采取切實(shí)有效的措施，選擇科學(xué)可行的發(fā)展路徑，以加快這類區(qū)域的工業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)上的全面轉(zhuǎn)型，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距，已成為現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)所面臨的重要課題之一。
1.1選題意義
而從學(xué)術(shù)研究的角度來(lái)看，研究我國(guó)現(xiàn)階段傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的發(fā)展路徑問(wèn)題也具有較大的理論意義。傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論大都以新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的模型為基礎(chǔ)，將資本與技術(shù)視為發(fā)展的關(guān)鍵所在，同時(shí)又極力推崇政府強(qiáng)有力的干預(yù)作用；以科斯為代表的新制度學(xué)派則從制度變遷的角度出發(fā)，竭力強(qiáng)調(diào)制度（包括正式制度與非正式制度）在欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，主張將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度作為配置資源的基礎(chǔ)性手段；此外，以比較優(yōu)勢(shì)理論為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)貿(mào)易理論給出了落后國(guó)家和地區(qū)通過(guò)尋找自身的比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工從而獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的途徑，但它在如何發(fā)現(xiàn)這種比較優(yōu)勢(shì)方面，以及在眾多發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)基本相同的情況下如何促進(jìn)本國(guó)或本地區(qū)的發(fā)展問(wèn)題方面卻沒(méi)有給出令人滿意的答案。此外，從國(guó)內(nèi)目前的研究狀況來(lái)看，大部分研究二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的學(xué)者都是從整個(gè)國(guó)家出發(fā)來(lái)研究轉(zhuǎn)型與增長(zhǎng)問(wèn)題，缺乏對(duì)國(guó)家內(nèi)部不同類型區(qū)域之間的對(duì)比研究，即使有也很少能站在欠發(fā)達(dá)區(qū)域的角度考慮問(wèn)題，這樣就不容易發(fā)現(xiàn)影響欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的真正原因，自然也就很難為這些地區(qū)尋找到一條具有較大實(shí)際操作價(jià)值的具體發(fā)展路徑。因此，本文認(rèn)為，如果能在綜合利用這些現(xiàn)有理論成果的基礎(chǔ)上，構(gòu)建出一個(gè)有關(guān)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工業(yè)化與轉(zhuǎn)型發(fā)展的分析框架，從而給傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)如何啟動(dòng)工業(yè)化、如何轉(zhuǎn)型，兩者的步驟與次序以及整個(gè)過(guò)程中的動(dòng)力機(jī)制問(wèn)題都找到一個(gè)較為合理的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋，并提出一些具體可行的對(duì)策建議，應(yīng)該說(shuō)在理論上也是具有一定的積極意義的。
1.2本課題國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
關(guān)于工業(yè)化與農(nóng)業(yè)關(guān)系問(wèn)題的闡述，劉易斯在((二元經(jīng)濟(jì)輪))中認(rèn)為，農(nóng)業(yè)是被動(dòng)的、附屬的部門，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉主要來(lái)自工業(yè)，農(nóng)業(yè)部門只是起著輸送剩余勞動(dòng)力的作用。之后，美國(guó)的拉尼斯和費(fèi)景漢對(duì)此作了補(bǔ)充，海亞密和拉坦則全面地分析論證了工業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)的各方面影響，他們認(rèn)為，工業(yè)化對(duì)要素市場(chǎng)的影響也許比對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)的影響更加顯著，工業(yè)發(fā)展增加非農(nóng)業(yè)部門對(duì)勞動(dòng)力的需求，由于工業(yè)專業(yè)化和分工的進(jìn)一步發(fā)展，新知識(shí)應(yīng)用的結(jié)果，使工業(yè)部門生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入，如化肥、機(jī)械的成本不斷降低。不斷發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)還通過(guò)提高支持農(nóng)業(yè)研究的能力，扶持農(nóng)村普通教育和生產(chǎn)技能教育的能力，支持發(fā)展更有效的交通和通訊系統(tǒng)的能力，進(jìn)一步加強(qiáng)為農(nóng)村服務(wù)的自然和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的能力，從而對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高作出貢獻(xiàn)。國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)城鄉(xiāng)分割的工業(yè)化發(fā)展并沒(méi)有從根本上帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，在農(nóng)村單一經(jīng)營(yíng)條件下，工業(yè)的發(fā)展也未獲得穩(wěn)定提高的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的支持。在整個(gè)國(guó)家工業(yè)化過(guò)程中，屏弱的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與高速推進(jìn)的工業(yè)化之間的矛盾，成為整個(gè)工業(yè)化、現(xiàn)代化歷史進(jìn)程中的一個(gè)基本矛盾。所以中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須走農(nóng)村工業(yè)化之路。因?yàn)?，農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展不僅對(duì)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要作用，而且對(duì)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展有巨大作用。農(nóng)村工業(yè)是從農(nóng)業(yè)里土生土長(zhǎng)出來(lái)的，農(nóng)業(yè)是農(nóng)村工業(yè)的母體，而農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展，又帶動(dòng)了農(nóng)民收入的提高，推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造。農(nóng)村工業(yè)在資金、技術(shù)、設(shè)備、物質(zhì)等方面支持農(nóng)業(yè)，成了促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑的闡述，國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化切實(shí)可行的路子應(yīng)該是走自然資源節(jié)約，技術(shù)優(yōu)先發(fā)展的道路，走生物技術(shù)現(xiàn)代化和機(jī)械技術(shù)現(xiàn)代化相結(jié)合，精耕細(xì)作的傳統(tǒng)技術(shù)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)相結(jié)合，機(jī)械工具以及半機(jī)械工具和手工工具相結(jié)合的道路，采取高就業(yè)、低成本的技術(shù)路線。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程，是以農(nóng)民富裕，縮小工農(nóng)差距與城鄉(xiāng)差距為目標(biāo)，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代管理手段、現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備武裝農(nóng)業(yè)為支柱，通過(guò)建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)體系，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村工業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)等途徑，在國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施有效保護(hù)政策和協(xié)調(diào)工農(nóng)業(yè)順利發(fā)展的條件下，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，分階段、分地區(qū)、分類型，逐步把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)建設(shè)成為適應(yīng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合要素生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)一體化和城鄉(xiāng)一體化。
中國(guó)式的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加農(nóng)村工業(yè)化，其發(fā)展道路應(yīng)該是走集約持續(xù)農(nóng)業(yè)、即集約農(nóng)作、高效增收和持續(xù)發(fā)展的路子。關(guān)于農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展問(wèn)題的闡述，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基本動(dòng)力，城市的發(fā)展主要是靠工業(yè)企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)所吸引的人口與資本的聚集，表現(xiàn)為城市規(guī)模膨脹、數(shù)量增加，即城市的外延擴(kuò)大。城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展是相輔相成的，城鎮(zhèn)化就是非農(nóng)化、即農(nóng)業(yè)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)活動(dòng)，農(nóng)村地域轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)地域，農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)人口的過(guò)程。解決“三農(nóng)”問(wèn)題的長(zhǎng)遠(yuǎn)出路在于城鎮(zhèn)化。中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化除與農(nóng)村工業(yè)化、城市化同步推進(jìn)，運(yùn)用現(xiàn)代常規(guī)技術(shù)、尖端技術(shù)與我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀技術(shù)相結(jié)合外，特別強(qiáng)調(diào)要采取工程建設(shè)的方式，加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè);同時(shí)，應(yīng)在繼續(xù)完善的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。則對(duì)中國(guó)的農(nóng)村城市化、農(nóng)村工業(yè)化提出相反觀點(diǎn)。他們認(rèn)為，工農(nóng)一體化、城鄉(xiāng)一體化，以及農(nóng)村城市化、農(nóng)村工業(yè)化的提倡與推行，不僅在20世紀(jì)末、而且在21世紀(jì)都是不可能、不必要的。其原因在于，中國(guó)人口眾多，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯，城市化所需巨額資金難以落實(shí)，現(xiàn)有城市吸附農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的能力有限，城市隱蔽失業(yè)較為嚴(yán)重。因此，農(nóng)村城市化、農(nóng)村工業(yè)化與中國(guó)的國(guó)情難以相符，超前性太大，可操作性太小。關(guān)于中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特征，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)條件現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上逐步向生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)體制、管理方法和運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)移。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)是農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村三位一體綜合考慮、全面發(fā)展。因?yàn)橹袊?guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本目標(biāo)是增加農(nóng)民收入，增進(jìn)農(nóng)民福利，提高農(nóng)民生活水平。
中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城市化、農(nóng)民知識(shí)化“四化”聯(lián)動(dòng)，同步推進(jìn)，互相促進(jìn)。其中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)，農(nóng)村工業(yè)化是動(dòng)力，農(nóng)村城市化是載體。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大效益的統(tǒng)一。面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必須充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，處理好生產(chǎn)、生活與生態(tài)以及人口、資源與環(huán)境的關(guān)系。關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展問(wèn)題的闡述，國(guó)內(nèi)理論界一致認(rèn)為，其內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)就是要把城市與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)民與市民作為一個(gè)整體，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃中去通盤(pán)考慮，把城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題及其相互關(guān)系綜合起來(lái)研究，統(tǒng)籌加以解決，建立有利于改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)一體的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.3研究框架與方法
鑒于目前學(xué)術(shù)界對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)概念的界定含糊不清，本文首先運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)學(xué)及地理學(xué)的相關(guān)研究方法及指標(biāo)，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的區(qū)域特征及地域分布作了一個(gè)比較清晰的界定。本文所確定的研究方法，就是為達(dá)到研究目的所采取的基本手段的復(fù)雜性，本文準(zhǔn)備采用多種方法來(lái)進(jìn)行研究。
2傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)人口壓力現(xiàn)狀評(píng)估
2.1研究區(qū)域的選擇與界定
我們首先明確一下傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的概念。簡(jiǎn)單地講，本文所要研究的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)主要是指那些地形以平原為主，經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)（主要為種植業(yè)）為主，人口以農(nóng)民為主的欠發(fā)達(dá)或不發(fā)達(dá)地區(qū)，主要分布在我國(guó)的中西部。這些地區(qū)大都身處內(nèi)陸，缺乏可供開(kāi)采加工的自然資源，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，人口眾多但思想相對(duì)封閉，自給自足的小農(nóng)意識(shí)依舊占據(jù)著絕對(duì)的主導(dǎo)地位。而從具體地理位置上看，根據(jù)河南大學(xué)耿明齋教授的劃分標(biāo)準(zhǔn)，主要包括“河北和河南境內(nèi)太行山伏牛山以東、桐柏山大別山以北的地區(qū)；大別山和長(zhǎng)江以北、隴海鐵路以南的蘇北和淮北地區(qū)；山東省境內(nèi)京滬鐵路以西地區(qū)以及縱貫遼寧、吉林和黑龍江三省中部的廣大地區(qū)。實(shí)際上也就是東北、華北和黃淮三大平原的全部”。需要指出的是，經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的區(qū)域是指“便于組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而以整體加以考慮的，并考慮行政區(qū)劃基礎(chǔ)上的一定的空間范圍”，“實(shí)際使用時(shí)常以行政區(qū)劃界限為界線”。
2.2傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)人口壓力評(píng)估
現(xiàn)階段，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)要想順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，必須從自身實(shí)際出發(fā)，探索出一條符合自身情況的、卓有成效的發(fā)展道路。就目前來(lái)講，通過(guò)勞動(dòng)力外向轉(zhuǎn)移來(lái)帶動(dòng)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就不失為一條這樣的道路。正如前文所述，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)人多地少，農(nóng)業(yè)在社會(huì)生產(chǎn)中占據(jù)著絕對(duì)的主導(dǎo)地位，且生產(chǎn)方式落后、生產(chǎn)力水平低下，農(nóng)民的思想觀念仍然停留在自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，再加上這些地區(qū)的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展一般都嚴(yán)重滯后，無(wú)法有效地就地消化、吸收農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大量冗余的勞動(dòng)力，這就又進(jìn)一步加劇了人地之間的矛盾。所有這一切都決定了勞動(dòng)力剩余問(wèn)題是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型所要解決的首要問(wèn)題。歸根到底，一切發(fā)展問(wèn)題都是人的問(wèn)題，人既是目的，也是手段。解決了這個(gè)問(wèn)題，才能以此為突破口，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型等一系列目標(biāo)。為了對(duì)本文的研究對(duì)象—傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余的現(xiàn)狀有一個(gè)更為清晰、直觀的認(rèn)識(shí)，我們下面利用數(shù)學(xué)建模中的常用方法之一—AHP層次分析法，建立一個(gè)較為完善的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，從而對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)（以河南為例）當(dāng)前的農(nóng)業(yè)人口壓力程度作出一個(gè)相對(duì)科學(xué)的評(píng)估，這樣在后面的分析中才能做到有的放矢，提出的對(duì)策建議也才能更具有針對(duì)性與可行性。在人口自身壓力的衡量方面，我們選取農(nóng)業(yè)人口比重、文盲率以及近幾年平均人口增長(zhǎng)速度等三項(xiàng)指標(biāo)作為代表，這些指標(biāo)雖不能立即對(duì)改變當(dāng)?shù)厝丝趬毫Φ拇笮?，但卻有著一定的滯后效應(yīng)，因此也列入考察行列
3博弈因素分析
從九十年代中期開(kāi)始，伴隨著中國(guó)改革進(jìn)程的日益深入，跨區(qū)域的勞動(dòng)力流動(dòng)漸成規(guī)模。誠(chéng)然，這種域際間的流動(dòng)給落后地區(qū)的農(nóng)民帶來(lái)了人均收入的增加和生活水平的提高，但同時(shí)不可否認(rèn)的是，大多數(shù)勞動(dòng)力輸出區(qū)并沒(méi)有由此而獲得進(jìn)一步的發(fā)展，進(jìn)而走上可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)道路。之所以會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，根本原因就在于沒(méi)有將“勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶動(dòng)工業(yè)化與傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型”這種發(fā)展機(jī)制的前后階段很好地銜接起來(lái)，通俗地講，也就是沒(méi)有將“富民”成功地轉(zhuǎn)化為“富區(qū)”。那么，制約這種轉(zhuǎn)化得以實(shí)現(xiàn)的障礙因素都有哪些呢？
3.1思維方式與理念
思維模式過(guò)于保守，小富即安，是很多傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)民的共同特征之一。一般來(lái)講，不到萬(wàn)不得已，他們不愿意背井離鄉(xiāng)、拋妻別子地出去打工；而一旦被迫外出之后，又通常會(huì)滿足于每月的幾百元錢，不思圖作更進(jìn)一步的發(fā)展規(guī)劃。務(wù)工收入的絕大部分一般也都是用于建房等傳統(tǒng)的家庭支出項(xiàng)目上，這就對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的工業(yè)化、城市化進(jìn)程產(chǎn)生不了多大的帶動(dòng)作用，自然也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型的最終目標(biāo)。因此，改造傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)勞動(dòng)者的思維固式是推行整個(gè)發(fā)展機(jī)制的關(guān)鍵所在。這一方面需要農(nóng)民自身解放思想，敢于走出兩畝薄田去謀生，敢于到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中接受沖擊和洗禮，敢于有意識(shí)地積累創(chuàng)業(yè)的資金與經(jīng)驗(yàn)，敢于把有限的務(wù)工收入投入到創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大再生產(chǎn)中去，另一方面也需要政府加強(qiáng)引導(dǎo)，尤其是通過(guò)培訓(xùn)、宣傳、教育等方式，引導(dǎo)農(nóng)民將長(zhǎng)期以來(lái)根深蒂固的自然經(jīng)濟(jì)觀念和小農(nóng)意識(shí)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念并逐漸走上可持續(xù)發(fā)展的道路。歸根到底，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展還是要靠人的發(fā)展，只要人的問(wèn)題解決了，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化乃至整個(gè)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型都是水到渠成的事情。此外，對(duì)那些勞動(dòng)力大量流入的發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)講，也需要改變自己長(zhǎng)久以來(lái)的固定思維模式與思想觀念，這主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割上，即很多崗位都存在著對(duì)農(nóng)民工的歧視現(xiàn)象，大部分農(nóng)民工只能從事那些苦、臟、累的工作，而很難有機(jī)會(huì)進(jìn)入有前途的職位空間，這對(duì)務(wù)工者的成長(zhǎng)是很不利的，而且也不利于整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置。
3.2制度環(huán)境與交易成本
如前所述，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施落后，人員思想觀念保守，機(jī)構(gòu)辦事效率低下，小富即安，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目光。中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的許多縣市年年都花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力外出招商引資，簽訂的投資協(xié)議也不少，但往往能落到實(shí)處的不多，能在投資地落地生根、發(fā)展壯大的就更少了，這在很大程度上還是由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的制度環(huán)境太差，不利于企業(yè)的成長(zhǎng)。傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)吸引外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，雖說(shuō)能夠避免一部分交易成本的產(chǎn)生，但如果不能從根本上解決制度環(huán)境建設(shè)的問(wèn)題，不能切實(shí)減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不必要的協(xié)調(diào)成本，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)就無(wú)法真正走上擁有自生能力的可持續(xù)發(fā)展道路。在這方面，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，提高效率，加大公共設(shè)施建設(shè)力度，是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)政府應(yīng)該著重抓好的主要工作之一。其次，戶籍制度也是限制“勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶動(dòng)工業(yè)化與傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型”機(jī)制發(fā)揮作用的障礙因素之一。所謂工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，最主要的表現(xiàn)就是大量勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)，由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)，但中國(guó)當(dāng)前的戶籍制度卻并沒(méi)有給這種轉(zhuǎn)變創(chuàng)造多么有利的條件，相反還制約著它的順利實(shí)現(xiàn)。近些年來(lái)，隨著改革開(kāi)放進(jìn)程的逐步推進(jìn)，城鄉(xiāng)戶籍制度已經(jīng)開(kāi)始有所松動(dòng)，并帶來(lái)了明顯的積極性效果，九十年代中期以來(lái)國(guó)內(nèi)漸成規(guī)模的“民工潮”就是最好的例證，其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)也是功不可沒(méi)的。但也不可否認(rèn)，戶籍制度方面的改革還很不徹底，城市戶口依舊還是阻礙農(nóng)村勞動(dòng)力融入現(xiàn)代社會(huì)的主要障礙之一。再次，當(dāng)前的農(nóng)村土地制度也在一定程度上制約著傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的步伐。我國(guó)目前實(shí)行的還是土地國(guó)有化政策，土地交易市場(chǎng)還很不完善。據(jù)調(diào)查，由于在外務(wù)工的多為農(nóng)戶中的主要?jiǎng)趧?dòng)力，剩余在家的則多是婦女兒童、老弱病殘之類，俗稱“386061”部隊(duì)，這些人的勞動(dòng)能力較差，因此大量的農(nóng)田只能以極低的價(jià)格轉(zhuǎn)包給別人，還有的甚至干脆處于拋荒狀態(tài)，從而給我國(guó)本來(lái)就比較緊張的耕地資源造成了不必要的浪費(fèi)。但如果土地能夠比較順暢地合法交易流轉(zhuǎn)的話，一來(lái)可以使外出農(nóng)戶免除后顧之憂，并獲得一部分創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，二來(lái)也可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集中化與現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)。當(dāng)然，土地制度的改革不是一件能夠一蹴而就的事情，它需要政策法規(guī)、社會(huì)保障等各方面的協(xié)調(diào)配合，因此，還有很長(zhǎng)的路要走。
4農(nóng)區(qū)工業(yè)化博弈的選擇
4.1傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與調(diào)整方向
傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)主要分布于我國(guó)中部、東北以及西部的部分地區(qū)，是我國(guó)大宗農(nóng)副產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地。作為一個(gè)特定的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)具有明顯的要素察賦、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面的特征。具有自己的結(jié)構(gòu)和功能，包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)。對(duì)內(nèi)其功能表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)的資源配置和經(jīng)濟(jì)活動(dòng);對(duì)外表現(xiàn)為是國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的一個(gè)重要組成部分，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行中扮演著有別于其他地區(qū)的角色。農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀:以河南省為例，2006年全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比重為:21:48:31，盡管第一產(chǎn)業(yè)比重在過(guò)去20多年中降低了20個(gè)百分點(diǎn)，但仍然高于全國(guó)6個(gè)百分點(diǎn)，具有顯著的農(nóng)業(yè)大省特征;河南省第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重為61%，高于全國(guó)10多個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)人口占全省人口的25.8%，比全國(guó)平均人口低10多個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化率明顯偏低。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量雖然逐年增加，但總量仍偏小;二是缺乏具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)，初加工產(chǎn)品多，深加工產(chǎn)品少;三是工業(yè)化程度低，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡;四是勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展滯后，豐富的勞動(dòng)力資源沒(méi)有得到充分有效利用。農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向:根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)導(dǎo)向原則及農(nóng)區(qū)實(shí)際，顯然，目前農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍處于資源導(dǎo)向階段，亦即立足本地優(yōu)勢(shì)資源，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，走有區(qū)域特色的工業(yè)化道路。
4.2工業(yè)化內(nèi)涵辨析
根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙•庫(kù)茲涅茨等人的研究成果，工業(yè)化往往是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)最迅速的時(shí)期，其演進(jìn)階段也通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)過(guò)程表現(xiàn)出來(lái)。在工業(yè)化初期和中期階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的核心是農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間“二元結(jié)構(gòu)”的轉(zhuǎn)化。在工業(yè)化起點(diǎn)，第一產(chǎn)業(yè)比重較高，第二產(chǎn)業(yè)比重較低。隨著工業(yè)化的推進(jìn)，第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重都相應(yīng)有所提高，且第二產(chǎn)業(yè)比重上升幅度大于第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的優(yōu)勢(shì)地位被第二產(chǎn)業(yè)所替代。當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)比重降低到20%以下時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)比重上升到高于第三產(chǎn)業(yè)，這時(shí)工業(yè)化進(jìn)入了中期階段;當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)比重再降低到10%左右時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)比重上升到最高水平，工業(yè)化進(jìn)入后期階段，此后第二產(chǎn)業(yè)的比重轉(zhuǎn)為相對(duì)穩(wěn)定或有所下降。工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重將經(jīng)歷一個(gè)由上升到下降的“n”型變化。C.G.克拉克根據(jù)威廉•配第的觀點(diǎn)，依據(jù)若干國(guó)家一定時(shí)期勞動(dòng)力在三次產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移的統(tǒng)計(jì)資料，得出如下結(jié)論:隨著人均收入水平的提高，勞動(dòng)力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;當(dāng)人均收入水平進(jìn)一步提高時(shí)，勞動(dòng)力便由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。人們?cè)趥鹘y(tǒng)意義上對(duì)工業(yè)化的理解，僅指工業(yè)部門的工業(yè)化。而現(xiàn)代意義上的工業(yè)化應(yīng)該包含兩層含義:一方面是一個(gè)時(shí)代的標(biāo)志，即與農(nóng)業(yè)化時(shí)代相對(duì)的工業(yè)化時(shí)代。它是指18世紀(jì)下半葉，西方工業(yè)革命以后出現(xiàn)的一個(gè)歷史性發(fā)展過(guò)程，是以現(xiàn)代工業(yè)、科學(xué)和技術(shù)革命為推動(dòng)力的，引起傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的大轉(zhuǎn)變，它標(biāo)志著人類生產(chǎn)力發(fā)展史上一個(gè)新飛躍的開(kāi)端;另一方面，工業(yè)化不僅是工業(yè)部門的工業(yè)化，而且是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化，即工業(yè)主義滲透到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、思想各個(gè)領(lǐng)域，并引起深刻變革的過(guò)程。就物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域而言，工業(yè)化包括工業(yè)的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)的工業(yè)化，正如張培剛同志所言:工業(yè)化“可以表明以往兩個(gè)世紀(jì)中經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的主要變化，而且將工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)改革都包括在內(nèi)。簡(jiǎn)言之，工業(yè)化包括農(nóng)業(yè)及工業(yè)兩方面生產(chǎn)的機(jī)械化和現(xiàn)代化”國(guó)內(nèi)外有關(guān)專家還根據(jù)工業(yè)化對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響最大的方面，提出了衡量工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)。他們認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)是否進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)可用產(chǎn)值(或增加值)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)力標(biāo)準(zhǔn)來(lái)共同衡量。標(biāo)準(zhǔn)之一:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中工業(yè)增加值比重超過(guò)農(nóng)業(yè)增加值比重;標(biāo)準(zhǔn)之二:從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的勞動(dòng)力超過(guò)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的勞動(dòng)力。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)同時(shí)滿足了以上兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，稱其己經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化社會(huì);如果兩者都不滿足，稱其還處于農(nóng)業(yè)化社會(huì);如果滿足其中之一，稱其進(jìn)入了半工業(yè)化社會(huì)。權(quán)威專家還認(rèn)為，工業(yè)化不只是工業(yè)部門的事情，而是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)社會(huì)的事情。工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)在“工”，工業(yè)化的重點(diǎn)在“化”?；撸俗兏?、改進(jìn)、創(chuàng)新之意，是某個(gè)事物由量變到質(zhì)變的過(guò)程，其含義是現(xiàn)代大工業(yè)的發(fā)展，使一切非工業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化為工業(yè)生產(chǎn)方式;將國(guó)民經(jīng)濟(jì)中原來(lái)獨(dú)立于工業(yè)之外的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，納入工業(yè)發(fā)展的軌道;使一切不適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的外部條件和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制適應(yīng)工業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)代工業(yè)將自給自足的農(nóng)業(yè)“化”為現(xiàn)代市場(chǎng)農(nóng)業(yè)，將大部分農(nóng)村居民“化”為市民，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明“化”為現(xiàn)代工業(yè)文明，是工業(yè)化的真諦。
我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張培剛教授早年曾提出了廣義的工業(yè)化定義，認(rèn)為工業(yè)化不但包括制造業(yè)、而且包括農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，還包括基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)在內(nèi)的生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)連續(xù)發(fā)生變化的過(guò)程，并認(rèn)為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)或要素組合方式的進(jìn)步也是一種工業(yè)化進(jìn)程的表現(xiàn)形式。這個(gè)定義的意義在于，對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)而言，尤其是中國(guó)，單純以非農(nóng)業(yè)的份額大小來(lái)衡量工業(yè)化的進(jìn)程，永遠(yuǎn)也不可能超過(guò)原有的工業(yè)化國(guó)家，而這個(gè)定義卻說(shuō)明了，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，即使農(nóng)業(yè)的份額偏大，但農(nóng)業(yè)的技術(shù)水平很高，同樣也可以看作是工業(yè)化的國(guó)家或地區(qū)。當(dāng)然，這并不是說(shuō)一國(guó)可以單純的發(fā)展農(nóng)業(yè)成忽視工業(yè)部門份額的擴(kuò)大，隨著居民消費(fèi)升級(jí)即恩格爾系數(shù)的下降等過(guò)程，工業(yè)部門的擴(kuò)大是個(gè)必然的結(jié)果，但也不排除一些發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非常具有比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)和國(guó)家可以以農(nóng)業(yè)為主。其實(shí)這個(gè)定義更重要的意義在于，對(duì)于政策的制定而言，追求工業(yè)化并不是單純追求非農(nóng)業(yè)或工業(yè)的比重的上升，非農(nóng)業(yè)就業(yè)人口或工業(yè)就業(yè)人口的比重的上升，農(nóng)業(yè)的工業(yè)化也是工業(yè)化過(guò)程是所不可缺少的，尤其是對(duì)于像中國(guó)這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，正處在工業(yè)化的過(guò)程中而其農(nóng)業(yè)又對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)有著非常重要的意義。河南大學(xué)耿明齋教授也曾撰文指出，科學(xué)的農(nóng)村工業(yè)化定義應(yīng)該是把農(nóng)村的資源，包括土地、勞動(dòng)力和農(nóng)產(chǎn)品等，大量地吸納到工業(yè)生產(chǎn)的循環(huán)過(guò)程中去。由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)是高度復(fù)雜的整體，而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制根本無(wú)法完全認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在的復(fù)雜聯(lián)系，無(wú)法顧及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種內(nèi)在比例關(guān)系，割裂了各產(chǎn)業(yè)、各地區(qū)之間尤其是城鄉(xiāng)之間的內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系，從而使得我國(guó)的工業(yè)發(fā)展與工業(yè)化嚴(yán)重脫節(jié)，工業(yè)化嚴(yán)重滯后于工業(yè)發(fā)展，形成了有“工”無(wú)“化”的格局。相比較農(nóng)業(yè)對(duì)工業(yè)的基礎(chǔ)作用和貢獻(xiàn)而言，工業(yè)對(duì)于農(nóng)業(yè)的反哺作用明顯薄弱。眾所周知，由于對(duì)工業(yè)化內(nèi)涵的片面甚至錯(cuò)誤的理解，我國(guó)同大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家一樣，在戰(zhàn)后工業(yè)化起步以及以后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里，始終推行以犧牲農(nóng)業(yè)換取制造業(yè)發(fā)展的工業(yè)化戰(zhàn)略。這種戰(zhàn)略從其推行的開(kāi)始，就對(duì)發(fā)展中國(guó)家戰(zhàn)后普遍存在的“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”起著強(qiáng)化和加固作用。從另一種意義而言，這種以犧牲農(nóng)業(yè)和農(nóng)民利益為代價(jià)的工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施，又必須以強(qiáng)化“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”作為前提和手段，由此形成了戰(zhàn)后大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家所共有的“工業(yè)化”一“城鄉(xiāng)分割”與“工農(nóng)對(duì)立”一“二元結(jié)構(gòu)強(qiáng)化”的“累積性因果惡性循環(huán)”。因此可以說(shuō)，不恰當(dāng)?shù)墓I(yè)化戰(zhàn)略，是我國(guó)“三農(nóng)問(wèn)題”得以產(chǎn)生、并形成并呈“積重難返”之勢(shì)的重要的和直接的原因。因此，對(duì)我國(guó)工業(yè)化過(guò)程中制定和實(shí)施的重大戰(zhàn)略決策加以反思，為走出“三農(nóng)困境”尋找出路，就顯得十分必要。
4.3農(nóng)區(qū)工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的區(qū)別與聯(lián)系
二十世紀(jì)九十年代中期，我國(guó)理論界提出了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的概念。1995年12月11日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的《論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化》一文中，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化定義為“以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱和主導(dǎo)產(chǎn)品，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來(lái)，形成一條龍的經(jīng)營(yíng)體制”。以此為指導(dǎo)，我國(guó)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但理論與實(shí)踐的結(jié)果也表明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化遠(yuǎn)非農(nóng)村工業(yè)化，它著重解決的是如何使小生產(chǎn)與大市場(chǎng)對(duì)接的問(wèn)題，而較少涉及產(chǎn)業(yè)升級(jí)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體，形成有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的組織形式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。一是在生產(chǎn)組織形式上，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸多環(huán)節(jié)通過(guò)利益紐帶聯(lián)結(jié)為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng);二是在經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)內(nèi)容上，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求實(shí)行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng);三是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的上，提高產(chǎn)業(yè)化組織整體經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，使農(nóng)業(yè)的增值能力和比較效益得到提高，逐漸形成農(nóng)業(yè)自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目標(biāo)。農(nóng)區(qū)工業(yè)化則是農(nóng)區(qū)工業(yè)的興起與發(fā)展，并推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步的過(guò)程。為了改變二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力資源能充分發(fā)揮效能，使農(nóng)民能盡快脫貧致富，在搞好農(nóng)業(yè)的同時(shí)，由農(nóng)民依靠自己的力量，依托市場(chǎng)，依托農(nóng)村小城鎮(zhèn)，發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代工業(yè)，使從事二、三產(chǎn)業(yè)的勞力占到農(nóng)村總勞力的絕大部分，工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，農(nóng)民物質(zhì)生活和文化生活水平基本達(dá)到城市水平。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不等于實(shí)現(xiàn)了農(nóng)區(qū)工業(yè)化。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵、組織形式、經(jīng)營(yíng)體制都還很不完善，還不能說(shuō)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，特別是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平更低，即使實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，也不等于實(shí)現(xiàn)了農(nóng)區(qū)工業(yè)化，離農(nóng)區(qū)工業(yè)化也還有一段或長(zhǎng)或短的路要走。就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化自身而言，也只是僅僅強(qiáng)調(diào)了“產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”這個(gè)微觀層次概念的研究和實(shí)踐，而距離宏觀層次的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還相差甚遠(yuǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)區(qū)工業(yè)化盡管存在著上述區(qū)別，但是，兩者之間還有著重要的聯(lián)系。首先，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)區(qū)工業(yè)化具有相同的經(jīng)營(yíng)規(guī)則。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)區(qū)工業(yè)化都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，都是和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的。
在自然經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)區(qū)工業(yè)化都無(wú)從談起。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)工業(yè)化都要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)規(guī)則進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是通向農(nóng)村工業(yè)化的重要途徑。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ);同樣，農(nóng)業(yè)是工業(yè)的基礎(chǔ)，沒(méi)有農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就很難有農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可以快速發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是通向農(nóng)區(qū)工業(yè)化的重要途徑。第三，農(nóng)區(qū)工業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的繼續(xù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全面建設(shè)小康社會(huì)，僅僅依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是不夠的。其實(shí)隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必然會(huì)走向農(nóng)區(qū)工業(yè)化，農(nóng)區(qū)工業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然結(jié)果，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的繼續(xù)?？傊?，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)區(qū)工業(yè)化之間雖然存在著區(qū)別，但更重要的，它們是相互聯(lián)系、相輔相成和互動(dòng)的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)區(qū)工業(yè)化的基礎(chǔ)，農(nóng)區(qū)工業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的延續(xù)，農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)區(qū)工業(yè)化的必然結(jié)果和最終目的。離開(kāi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)性作用，試圖在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)區(qū)工業(yè)化是不可能的。同樣，離開(kāi)農(nóng)區(qū)工業(yè)化的帶動(dòng)作用，要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變也是不可能的。由以上分析可知，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)加快推進(jìn)工業(yè)化，是加快本地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、盡快縮小與東部發(fā)達(dá)地區(qū)差距的首要選擇。結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和發(fā)展基礎(chǔ)，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)在工業(yè)化發(fā)展初期，應(yīng)使工業(yè)化與推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(甚至包括城鎮(zhèn)化)相結(jié)合，以避免有“工”無(wú)“化”、工農(nóng)割裂的局面再次出現(xiàn)。綜觀世界不同國(guó)家工業(yè)化和城鎮(zhèn)化道路，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化之前都曾有過(guò)一場(chǎng)農(nóng)業(yè)革命，而一些發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是在農(nóng)業(yè)沒(méi)有取得突破性進(jìn)展的情況下進(jìn)行的，結(jié)果后者出現(xiàn)了城鎮(zhèn)繁榮與鄉(xiāng)村貧困并存、城鄉(xiāng)差距懸殊、地區(qū)發(fā)展極不平衡的現(xiàn)象，使得工業(yè)化難以為繼。人類社會(huì)發(fā)展史表明:工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化帶來(lái)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(尤其是農(nóng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)代化)，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又有效解決了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中帶來(lái)的一系列問(wèn)題。基于以上分析，認(rèn)為，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、選擇工業(yè)化發(fā)展路徑時(shí)，應(yīng)著眼于工業(yè)化與推進(jìn)城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，通過(guò)加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，以期達(dá)到用工業(yè)化解決農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)比重過(guò)大問(wèn)題，用城鎮(zhèn)化解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力出路問(wèn)題，用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化解決農(nóng)業(yè)的效益問(wèn)題的結(jié)果。
5對(duì)策與建議
1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的投資
從前面的計(jì)量分析以及發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡看，第三產(chǎn)業(yè)不僅是現(xiàn)代國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主體，也是勞動(dòng)力就業(yè)的主要部門。我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，即使在所謂的東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)也是這樣，這就一方面對(duì)工業(yè)化的推進(jìn)形成制約，另一方面也限制了傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的就業(yè)空間與居住間的擴(kuò)大。因此，在今后的一段時(shí)間，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的投資，促使第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，從而為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社型創(chuàng)造有利的條件。
2、加大對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的教育投入，尤其是要增加農(nóng)村地區(qū)的人力資本存量
教育水平的提高將是改造傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)民封閉落后的小農(nóng)意識(shí)的有效途徑之一。傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量過(guò)剩的根本原因之一，就在于農(nóng)民文化水平低下，導(dǎo)致思想不夠開(kāi)放，不敢輕易離開(kāi)祖祖輩輩賴以生存的幾畝薄田外出闖蕩謀生。一旦他們的文化素質(zhì)上去了，了解的信息增多了，我們有理由相信，他們會(huì)在綜合權(quán)衡利弊之后打消原先的顧慮，勇敢地離開(kāi)土地到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的廣闊天地中去謀生。此外，隨著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，知識(shí)、技術(shù)的更新速度不斷加快，這對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)提出了越來(lái)越高的要求。因此，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)勞動(dòng)力要想順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，必須達(dá)到現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的素質(zhì)要求，否則就會(huì)出現(xiàn)低素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)力供給與高素質(zhì)的城市勞動(dòng)力需求之間的矛盾，對(duì)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移產(chǎn)生不利影響。再次，轉(zhuǎn)移后的勞動(dòng)力究竟能否迅速積累起必要的資金與能力，從而實(shí)現(xiàn)由單純的打工者向創(chuàng)業(yè)者的身份轉(zhuǎn)變，最終帶動(dòng)整個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程與社會(huì)轉(zhuǎn)型，也需要有非凡的魄力與開(kāi)放的思想作保證，而這又是離不開(kāi)對(duì)教育層次的要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)民人均受教育水平不到8年，而一個(gè)人的收入與其所受的教育是成冪指數(shù)增長(zhǎng)的，這就導(dǎo)致了農(nóng)民祖祖輩輩都無(wú)法擺脫窘困的生活，因此教育對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展來(lái)講是極為重要的。然而因?yàn)榻逃找鏈笮缘拇嬖冢r(nóng)民往往不舍得大力投資，這就需要政府的介入，合理加以引導(dǎo)。除了義務(wù)教育不可松懈之外，加大對(duì)農(nóng)民技能培訓(xùn)的力度也是提高傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)人力資本存量的重要途徑之一。農(nóng)民文化水平的提高，不但會(huì)有利于農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展，更有利于城市和整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
3、拓寬就業(yè)渠道，注重后期轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)整個(gè)發(fā)展機(jī)制逐步穩(wěn)妥地推進(jìn)
即使在信息流通高度發(fā)達(dá)的今天，不對(duì)稱的現(xiàn)象依然存在，處于相對(duì)封閉、閉塞環(huán)境中的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)民更是深刻感受到有效信息的匱乏。據(jù)調(diào)查，目前絕大部分外向流動(dòng)的農(nóng)民所利用的信息途徑都是親友、同鄉(xiāng)等所謂“人帶人”的傳統(tǒng)信息機(jī)制，效率可想而知，政府的作用還沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái)。因此政府必須最大限度地利用的特殊地位，充分發(fā)揮在對(duì)外交流、合作方面的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)將外界的有效信息傳達(dá)給農(nóng)民，并根據(jù)用人單位的需要加以適當(dāng)?shù)慕逃嘤?xùn)，從而保證前期流轉(zhuǎn)的順利進(jìn)行。此外，在引導(dǎo)外出勞動(dòng)力“智力回流、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”階段，也需要政府把握好合適的回流時(shí)機(jī)，選擇好合適的回流對(duì)象，更重要的是要做好自己的本職工作，尤其是要切實(shí)提高辦事效率，降低一些不必要的交易成本，從而為企業(yè)在傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的生存成長(zhǎng)、發(fā)展壯大創(chuàng)造最適宜的制度環(huán)境。
關(guān)鍵詞:三農(nóng) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)
中圖分類號(hào):S-0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2011)09(a)-0168-01
2011年國(guó)務(wù)院以連續(xù)第七個(gè)1號(hào)文件重視農(nóng)業(yè),當(dāng)今中國(guó)需要解決的問(wèn)題很多,但最重要最迫切且事關(guān)全局的大問(wèn)題,是“三農(nóng)”問(wèn)題。沒(méi)有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)就不可能建成現(xiàn)代化的中國(guó),沒(méi)有農(nóng)村、農(nóng)民的富裕就不可能有富強(qiáng)的中國(guó)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),富裕農(nóng)村農(nóng)民是社會(huì)主義改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大、迫切而又十分艱巨的任務(wù)。
1傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的比較
1.1 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的概念
美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多?W?舒爾茨定義完全以農(nóng)民世代使用的各種生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)可稱為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。
美國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家史蒂文斯和杰巴拉指出:“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)可定義為這樣一種農(nóng)業(yè),在這種農(nóng)業(yè)中,使用的技術(shù)是通過(guò)那些缺乏科學(xué)技術(shù)知識(shí)的農(nóng)民對(duì)自然界的敏銳觀察而發(fā)展起來(lái)的……,建立在本地區(qū)農(nóng)業(yè)的多年經(jīng)驗(yàn)觀察基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)技術(shù)是一種農(nóng)業(yè)藝術(shù),它通過(guò)口授和示范從一代傳到下一代”。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是相對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念。
1.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的和歷史的概念,它不是一個(gè)抽象的東西,而是一個(gè)具體的事物,它是農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)重要階段。從發(fā)達(dá)國(guó)家的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程看,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程包括兩方面的主要內(nèi)容。
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)條件和技術(shù)的現(xiàn)代化,利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)要素裝備農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、電氣化、信息化、生物化和化學(xué)化。
二是農(nóng)業(yè)組織管理的現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、社會(huì)化、區(qū)域化和企業(yè)化。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)內(nèi)涵可概括為:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是用現(xiàn)代工業(yè)裝備的,用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝的,用現(xiàn)代組織管理方法來(lái)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)化、商品化農(nóng)業(yè),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以保障農(nóng)產(chǎn)品供給,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,資源產(chǎn)出率和商品率為途徑,以現(xiàn)代科技和裝備為支撐,在家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,在市場(chǎng)機(jī)制與政府調(diào)控的綜合作用下,農(nóng)工貿(mào)緊密銜接,產(chǎn)加銷融為一體,多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。
1.3 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征比較,表1
2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展前提及方向
盡管各個(gè)國(guó)家資源稟賦、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等方面存在差異,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路和特點(diǎn)也不盡相同,但在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中,也存在一些共同的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可供我們借鑒,使我們少走彎路。
(1)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化至關(guān)重要。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程實(shí)際上就是工業(yè)化的過(guò)程,在此期間,如何正確處理工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系,是農(nóng)業(yè)能否迅速發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能否迅速實(shí)現(xiàn)的最重要影響因素。
(2)土地制度的變革是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提。
土地制度直接影響到農(nóng)村人口的經(jīng)濟(jì)福利以及國(guó)家政治上的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。尤其重要的是,土地制度對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率有重大影響。因此,改革土地制度,解除制度因素對(duì)農(nóng)業(yè)的束縛也就成為發(fā)展農(nóng)業(yè)的前提條件。
(3)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設(shè),是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的普遍方法。
不管農(nóng)業(yè)的地位多么特殊,它總是一個(gè)產(chǎn)業(yè),應(yīng)該按照產(chǎn)業(yè)的特性來(lái)發(fā)展,即以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ),這是各國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最基本的經(jīng)驗(yàn)之一。
(4)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根基。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要體現(xiàn)。近年來(lái)，黑龍江省依安縣立足縣情，積極探索傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新途徑，取得了一定成效。
明確思路。依安縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民收入增長(zhǎng)一直比較慢。究其原因，主要是經(jīng)營(yíng)理念和方式落后、缺乏先進(jìn)技術(shù)支撐、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，造成農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力弱、抗災(zāi)保產(chǎn)增收能力不強(qiáng)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)難以做大做強(qiáng)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，依安縣確定了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路：以工農(nóng)一體、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)為發(fā)展方向，圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效，尊重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，堅(jiān)持適地適種原則，打破農(nóng)業(yè)“小而全”和種“花花田”的生產(chǎn)格局，根據(jù)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和龍頭企業(yè)原料需求，重點(diǎn)發(fā)展甜菜、馬鈴薯、大豆、玉米等作物，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)、四區(qū)輪作，配套推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)全程機(jī)械化、抗災(zāi)保產(chǎn)水利化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化。
突破重點(diǎn)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)原料需求，以發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)四區(qū)輪作為突破口，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)科技示范戶、種田能手以及各類能人連片承租農(nóng)戶、村集體或農(nóng)林牧場(chǎng)的土地，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，并帶動(dòng)農(nóng)民群眾從事規(guī)模生產(chǎn)；積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和各類協(xié)會(huì)，整合農(nóng)民土地資源，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)；引導(dǎo)外出務(wù)工農(nóng)民和不會(huì)種地、不愿種地的農(nóng)戶把土地流轉(zhuǎn)出去，由村集體、種田大戶或種田能手租賃經(jīng)營(yíng)；引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)承租農(nóng)戶土地，建立自營(yíng)基地，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，推進(jìn)四區(qū)輪作。引導(dǎo)群眾大力發(fā)展甜菜、馬鈴薯等企業(yè)原料型作物，進(jìn)行歸方連片規(guī)模種植，在同一地塊上四年輪作一次，在全縣各區(qū)域進(jìn)行科學(xué)輪作，以避免藥害和重迎茬導(dǎo)致的減產(chǎn)和品質(zhì)下降問(wèn)題。三是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，重點(diǎn)是打好機(jī)電井，發(fā)展噴灌、微灌、滴灌；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)，引導(dǎo)種田大戶、合作組織、村屯干部、龍頭企業(yè)等購(gòu)置大型機(jī)械，提高農(nóng)機(jī)保有量和作業(yè)率；加強(qiáng)科技推廣應(yīng)用，建設(shè)科技園區(qū)、高產(chǎn)攻關(guān)示范田，引領(lǐng)和帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是扶強(qiáng)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)反哺能力。促進(jìn)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張、層次提升、集群發(fā)展，增強(qiáng)其對(duì)農(nóng)業(yè)的牽動(dòng)和反哺能力。
提供保障。建立橫向覆蓋產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)、縱向延伸產(chǎn)業(yè)全鏈條的工作機(jī)制，構(gòu)建縣、部門、鄉(xiāng)、村“四位一體”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)機(jī)制，做到包產(chǎn)業(yè)、包鄉(xiāng)、包村、包戶、包地塊，一包到底。強(qiáng)化政策支持，將產(chǎn)糧大縣轉(zhuǎn)移支付資金全部用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對(duì)流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶，優(yōu)先進(jìn)行技能培訓(xùn)、優(yōu)先提供就業(yè)崗位、優(yōu)先協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)資金；對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的種植大戶，將上級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金予以重點(diǎn)傾斜，優(yōu)先發(fā)包機(jī)動(dòng)地，協(xié)調(diào)貸款和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，并由縣財(cái)政出資打井、上灌溉設(shè)備和辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上繳稅金地方留成部分與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時(shí)，堅(jiān)持以市場(chǎng)化手段協(xié)調(diào)農(nóng)企關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)扶持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，為農(nóng)戶提供資金、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)互促共贏。
