時(shí)間：2024-04-03 14:46:11
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1.農(nóng)村能源建設(shè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用
1.1農(nóng)村能源建設(shè)是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分 農(nóng)村能源建設(shè)通過(guò)推廣沼氣、生物質(zhì)氣化、節(jié)能炕灶、太陽(yáng)能綜合利用等農(nóng)村能源實(shí)用技術(shù)，能夠有效緩解農(nóng)村能源緊張問(wèn)題，治理農(nóng)村環(huán)境污染，改變農(nóng)村柴草、垃圾、糞便隨意堆放問(wèn)題，提高農(nóng)民用能品質(zhì)和生活質(zhì)量，保障農(nóng)民群眾身心健康。有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收節(jié)支，與生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求密切相關(guān)，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不可缺少的組成部分。
1.2農(nóng)村能源建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的紐帶 農(nóng)村能源建設(shè)中“四位一體”沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，特別是以大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)能源環(huán)境工程為紐帶，沼氣、沼液、沼渣“三沼”的綜合利用，實(shí)現(xiàn)氣液輸送管網(wǎng)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化，發(fā)展無(wú)公害、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)，將種植業(yè)與畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、水利、旅游觀光等相關(guān)行業(yè)緊密聯(lián)系起來(lái)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展開(kāi)拓了新的領(lǐng)域。
1.3農(nóng)村能源建設(shè)是提高農(nóng)民生活質(zhì)量和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要措施 農(nóng)村能源建設(shè)從解決農(nóng)民生活燃料、提高農(nóng)村生活熱效率和用能品位入手，配套實(shí)施改圈、改廁、改廚、改院等措施，改變了農(nóng)村生活環(huán)境“臟、亂、差”局面，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。同時(shí)，常規(guī)能源的節(jié)約與可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，改變了農(nóng)村傳統(tǒng)的能源獲取和利用方式，有效減少了亂砍濫伐行為，保護(hù)森林植被，涵養(yǎng)水源，加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)，特別是加強(qiáng)對(duì)山區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)了人與自然的和諧發(fā)展。
2.推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)工作的主要措施
2.1加大領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，明確工作職責(zé) 加大工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村能源建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整、充實(shí)農(nóng)村能源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)組織，引導(dǎo)、支持、保護(hù)和調(diào)控農(nóng)村能源建設(shè)；明確部門(mén)工作職責(zé)。農(nóng)村能源建設(shè)是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門(mén)密切配合，通力協(xié)作，合力推進(jìn)；健全各級(jí)農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)。要進(jìn)一步明確和省、市、縣農(nóng)村能源機(jī)構(gòu)的職能。在基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)中充分考慮農(nóng)村能源建設(shè)工作的重要性，明確承擔(dān)農(nóng)村能源建設(shè)工作職能的單位。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，將人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
2.2加大公共財(cái)政支出，拓寬融資渠道 加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村能源建設(shè)事業(yè)的投入。各級(jí)政府要將農(nóng)村能源建設(shè)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將農(nóng)村能源建設(shè)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐步增加投入；要抓住國(guó)家加大投入的有利契機(jī)，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持，推進(jìn)全省農(nóng)村能源建設(shè)。建立健全農(nóng)村能源建設(shè)補(bǔ)償機(jī)制，在林業(yè)建設(shè)、水資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，將資源受益區(qū)域的部分反哺資金投入到農(nóng)村能源建設(shè)，以保證資源可持續(xù)發(fā)展。
2.3規(guī)范農(nóng)村能源建設(shè)工作，提升管理、建設(shè)和服務(wù)水平 建立健全約束機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，規(guī)范建設(shè)行為；建立健全服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)村能源工作隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，深入探索和推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)作、物業(yè)化管理模式，提高農(nóng)村能源系統(tǒng)組織化程度，提升農(nóng)村能源行業(yè)管理水平；抓好培訓(xùn)和宣傳工作，確保安全生產(chǎn)。要結(jié)合職業(yè)技能鑒定工作開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)與職業(yè)道德教育，提高項(xiàng)目管理、技術(shù)推廣和建設(shè)人員的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德素質(zhì)與責(zé)任意識(shí)。加大科普宣傳力度，提高農(nóng)民安全生產(chǎn)意識(shí)和科學(xué)管理能力。要強(qiáng)化農(nóng)村能源安全管理，落實(shí)責(zé)任制，采取切實(shí)有效措施，解除安全隱患。對(duì)生物質(zhì)燃?xì)?、沼氣等可燃?xì)怏w用戶(hù)，務(wù)必做到管理使用須知發(fā)放到戶(hù)，安全常識(shí)宣傳到人，確保農(nóng)民生產(chǎn)生活安全。
【關(guān)鍵詞】可再生能源；存在問(wèn)題；解決措施
1.能源資源狀況
（1）小水電：全縣有大小河流7條，大多數(shù)屬平原季節(jié)性人工河流，主要作用是抗旱排漬，自然落差不大，水能理論蘊(yùn)藏量不大，只有2100kw，可開(kāi)發(fā)量1700kw。
（2）太陽(yáng)能：全縣年日照1995小時(shí)左右，日照率為46%，太陽(yáng)能年總輻射量0.45MJ/cm
（3）風(fēng)能：年平均風(fēng)速2.3米/秒，相當(dāng)于2級(jí)風(fēng)，開(kāi)發(fā)利用價(jià)值不高。
（4）生物質(zhì)能：農(nóng)作物秸稈仍是吉水縣農(nóng)民生活用能的主要來(lái)源，每年用作生活用能的農(nóng)作物秸稈16.8萬(wàn)t，占總量的68.7%，返田作肥料占31.3%；薪柴是農(nóng)村廣泛使用的傳統(tǒng)生物質(zhì)能，薪柴資源包括薪炭林、防護(hù)林、速生用材林、灌木林、疏林和“四旁”樹(shù)等，全縣薪柴開(kāi)發(fā)總量為3.99萬(wàn)t，隨著國(guó)家封山育林及林業(yè)加工業(yè)的發(fā)展，薪柴可用作農(nóng)村生活用能量日趨減少；全縣生豬存欄9.35萬(wàn)頭，雞10.6萬(wàn)羽，年產(chǎn)生畜禽糞便9.1萬(wàn)t，可利用量為15.1萬(wàn)t。
從以上可以看出，吉水縣能源資源構(gòu)成特點(diǎn)是：煤炭等化石能源極度缺乏，生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等可再生能源資源豐富，新能源開(kāi)發(fā)潛力大。
2.農(nóng)村能源消費(fèi)特點(diǎn)
生活用能的需求與生活水平密切相關(guān)，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村地區(qū)生活用能主要靠當(dāng)?shù)亟斩捄托讲瘢扇≈苯尤紵绞剑茉从行мD(zhuǎn)換率僅有10～30%，造成能源利用的低效和浪費(fèi)，能源缺乏與浪費(fèi)之間矛盾突出。隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吉水縣農(nóng)村生活能源使用出現(xiàn)了新趨勢(shì)，呈現(xiàn)出“三減三增”特點(diǎn)：一是自及自足能源消費(fèi)減少，商品能源消費(fèi)增加；二是秸稈能源消費(fèi)比例減少，液化氣、煤等化石能源消費(fèi)比例增加；三是高能耗用能方式逐步減少，可再生能源利用不斷增加。
3.可再生能源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀
我國(guó)農(nóng)村地區(qū)生物質(zhì)能、太陽(yáng)能資源豐富，蘊(yùn)含著發(fā)展新能源的巨大潛力。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，可再生能源開(kāi)發(fā)利用已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展，太陽(yáng)能和沼氣等可再生能源在吉水縣農(nóng)村已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用。
3.1生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)
（1）沼氣。沼氣是我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)開(kāi)發(fā)應(yīng)用的一種技術(shù)成熟的可再生能源，到2010年底，全國(guó)已經(jīng)累計(jì)建成戶(hù)用沼氣超過(guò)4000萬(wàn)戶(hù)，受益人口達(dá)1.55億人。沼氣是有機(jī)物在缺氧條件下通過(guò)厭氧微生物的發(fā)酵作用產(chǎn)生的混合氣體，其中甲烷約占55～75%，1m3沼氣相當(dāng)于0.7～0.8kg標(biāo)煤，熱值較高，燃燒后只產(chǎn)生和CO2和H2O，是一種高品位的清潔能源。
二氧化碳和甲烷是產(chǎn)生溫室效應(yīng)的主要?dú)怏w，每年可減少二氧化碳排放1.07萬(wàn)t，甲烷0.102萬(wàn)t。
沼渣中含有豐富的有機(jī)質(zhì)、腐殖酸和礦物質(zhì)灰分，改良土壤功效十分明顯，其中有機(jī)質(zhì)含量36.9%～49.9%，腐殖酸10%～24%，粗蛋白5%～9%，全N0.8%～1.5%，全P0.4%～0.6%，全K0.5%～1.2%；沼液含有多種速效營(yíng)養(yǎng)成分。
沼渣沼液可廣泛用于作物浸種、葉面噴肥、基肥或用于防治作物病蟲(chóng)害，也可作為家畜添加劑和魚(yú)鉺料，具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值。用沼液浸種，水稻增產(chǎn)9.4%，玉米增產(chǎn)9.35%；沼液作葉面噴肥，密柑單株增產(chǎn)20.2公斤，茶葉噴施沼液能夠促進(jìn)茶葉株高增長(zhǎng)，增加茶葉的百芽重和單葉重，促進(jìn)茶樹(shù)增產(chǎn)，增產(chǎn)率為9.0%。沼液、沼渣綜合利用已成為農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增效的一個(gè)新亮點(diǎn)。
（2）農(nóng)作物秸稈及薪柴。
秸稈及薪柴具有體積大、密度小、熱值不高的缺點(diǎn)，遠(yuǎn)距離輸運(yùn)成本大，堆放在房前屋后影響村容村貌，將其進(jìn)行氣化或壓縮處理做為燃料是提高利用效率可行辦法。
①秸稈氣化。秸稈氣化是采用一種生物質(zhì)熱解技術(shù)，先將農(nóng)作物秸稈等生物質(zhì)原料切碎，在缺氧條件下，使秸稈不充分燃燒，產(chǎn)生大量的氫氣、甲烷和一氧化碳等可燃?xì)怏w。一個(gè)4口之家每月需要燃燒秸稈130kg，每100kg燃料費(fèi)用為13～15元，每農(nóng)戶(hù)月燃料費(fèi)16.9～19.5元，秸稈氣化成本明顯低于其他常規(guī)燃料。秸稈的平均含硫量只有0.38%，遠(yuǎn)低于煤的含硫量（約1%），秸稈氣化使用方便，清潔衛(wèi)生，可以部分代替高品位商品能源。
②固化成型。將秸稈或薪柴干燥粉碎后，經(jīng)過(guò)成型機(jī)械擠壓成密度為0.8～1.2t的柱狀或顆粒狀燃料，1t成型燃料相當(dāng)于0.429～0.571t標(biāo)煤。是一種能代替燃煤的新型低碳、節(jié)能、環(huán)保燃料，具有燃燒熱效率高、使用安全、清潔環(huán)保、節(jié)省空間等優(yōu)點(diǎn)。
3.2太陽(yáng)能利用
①太陽(yáng)能熱水器。在太陽(yáng)能利用方面，應(yīng)用最廣泛、技術(shù)最成熟的是太陽(yáng)能熱水器，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。每平方米太陽(yáng)能熱水器年可替代標(biāo)煤150～180kg，2009年全國(guó)農(nóng)村太陽(yáng)能熱水器保有量2955.56萬(wàn)臺(tái)，面積已達(dá)4997.06萬(wàn)m2， 嘉魚(yú)縣農(nóng)村太陽(yáng)能熱水器普 及率已達(dá)11%。一臺(tái)太陽(yáng)能熱水器全年可節(jié)電1.8GJ（約512kwh），按本地農(nóng)村電價(jià)0.6元/度計(jì)，每臺(tái)熱水器全年可節(jié)約307.2元，農(nóng)戶(hù)6～7年就可收回投資，而太陽(yáng)能熱水器使用壽命可達(dá)15a。
②太陽(yáng)能路燈。太陽(yáng)能路燈主要是通過(guò)太陽(yáng)能板的光生伏特效應(yīng)原理，白天吸收太陽(yáng)能光子能量產(chǎn)生電能儲(chǔ)存，夜幕降臨時(shí)產(chǎn)生照明。太陽(yáng)能路燈不需要架設(shè)輸電線路，不用專(zhuān)人管理和控制，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益上可行，一次性成本回收較快，節(jié)能效果顯著。
③太陽(yáng)能溫室大棚。不僅在瓜果蔬菜、花木苗圃等種植業(yè)上廣為應(yīng)用，在水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽飼養(yǎng)等方面的應(yīng)用也不斷擴(kuò)大，對(duì)提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入起了很大作用。
4.新農(nóng)村發(fā)展可再生能源的現(xiàn)實(shí)意義
在新農(nóng)村建設(shè)中，因地制宜，合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村可再生能源，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要意義。
4.1有利于構(gòu)建資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
以沼氣為紐帶的農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，使農(nóng)業(yè)廢棄物得到循環(huán)利用，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈，既生產(chǎn)了清潔能源，又提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能，既能有效提供安全、無(wú)污染的清潔能源，又能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改善生態(tài)環(huán)境，因此發(fā)展包括太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等在內(nèi)的可再生能源，不僅使農(nóng)村資源得到有效利用，而且促進(jìn)了生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.2有利于優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能減排
農(nóng)村廣泛使用沼氣、秸稈氣、太陽(yáng)能等清潔能源，是農(nóng)民現(xiàn)代文明生活的一個(gè)縮影。目前形勢(shì)下，越來(lái)越多的國(guó)家面臨著減排問(wèn)題，逐步會(huì)將減排成本納入考量的范疇，傳統(tǒng)能源的成本將顯著上升，發(fā)展可再生能源，符合減排趨勢(shì)。
4.3有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式
大力推廣豬—沼—菜（糧、魚(yú)、果）生態(tài)利用模式，以沼氣為紐帶，把養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的廢棄物轉(zhuǎn)換成清潔能源和高效有機(jī)肥料，既解決農(nóng)村燃料問(wèn)題，又減少了農(nóng)藥使用，培肥了地力，還提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增加了農(nóng)民收入。
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)村能源利用方式依然相對(duì)滯后。首先是能源結(jié)構(gòu)不合理。數(shù)據(jù)顯示，在當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)中，依然以煤炭等常規(guī)商品能源和秸稈、薪炭等傳統(tǒng)生物質(zhì)能源為主，目前我國(guó)農(nóng)村每年生活用能折合標(biāo)準(zhǔn)煤5.5億t，利用效率低，利用方式落后，造成大量資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。
新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，其實(shí)質(zhì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)全面發(fā)展、全面進(jìn)步，以推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程。黨的十六屆五中全會(huì)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)，以此來(lái)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
一、可再生能源資源狀況
可再生能源是指在自然界中可以不斷再生并可以有規(guī)律得到補(bǔ)充的能源，包括太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮?。具有可再生、低污染、分布廣泛、總量豐富、成本低廉的特點(diǎn)。
嘉魚(yú)縣地處鄂東南，江漢平原南部，屬長(zhǎng)江沖積平原，為亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，具有氣候溫和、四季分明、日照充足、物產(chǎn)豐富等特點(diǎn)。全縣國(guó)土面積1018平方公里，總?cè)丝?6.7萬(wàn)人，農(nóng)村人口為25.6萬(wàn)人，2011年農(nóng)民人均年收入為6753元。
1、能源資源狀況
（1）小水電：全縣有大小河流7條，大多數(shù)屬平原季節(jié)性人工河流，主要作用是抗旱排漬，自然落差不大，水能理論蘊(yùn)藏量不大，只有2100kw，可開(kāi)發(fā)量1700kw。
（2）太陽(yáng)能：全縣年日照1995小時(shí)左右，日照率為46%，太陽(yáng)能年總輻射量0.45MJ/cm2。
（3）風(fēng)能：年平均風(fēng)速2.3米/秒，相當(dāng)于2級(jí)風(fēng)，開(kāi)發(fā)利用價(jià)值不高。
（4）生物質(zhì)能：農(nóng)作物秸稈仍是嘉魚(yú)縣農(nóng)民生活用能的主要來(lái)源，每年用作生活用能的農(nóng)作物秸稈16.8萬(wàn)t，占總量的68.7%，返田作肥料占31.3%；薪柴是農(nóng)村廣泛使用的傳統(tǒng)生物質(zhì)能，薪柴資源包括薪炭林、防護(hù)林、速生用材林、灌木林、疏林和“四旁”樹(shù)等，全縣薪柴開(kāi)發(fā)總量為3.99萬(wàn)t，隨著國(guó)家封山育林及林業(yè)加工業(yè)的發(fā)展，薪柴可用作農(nóng)村生活用能量日趨減少；全縣生豬存欄9.35萬(wàn)頭，雞10.6萬(wàn)羽，年產(chǎn)生畜禽糞便19.1萬(wàn)t，可利用量為15.1萬(wàn)t。
從以上可以看出，嘉魚(yú)縣能源資源構(gòu)成特點(diǎn)是：煤炭等化石能源極度缺乏，生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等可再生能源資源豐富，新能源開(kāi)發(fā)潛力大。
2、農(nóng)村能源消費(fèi)特點(diǎn)
生活用能的需求與生活水平密切相關(guān)，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村地區(qū)生活用能主要靠當(dāng)?shù)亟斩捄托讲?，采取直接燃燒方式，能源有效轉(zhuǎn)換率僅有10～30%，造成能源利用的低效和浪費(fèi)，能源缺乏與浪費(fèi)之間矛盾突出。隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嘉魚(yú)縣農(nóng)村生活能源使用出現(xiàn)了新趨勢(shì)，呈現(xiàn)出“三減三增”特點(diǎn)：一是自及自足能源消費(fèi)減少，商品能源消費(fèi)增加；二是秸稈能源消費(fèi)比例減少，液化氣、煤等化石能源消費(fèi)比例增加；三是高能耗用能方式逐步減少，可再生能源利用不斷增加。
二、可再生能源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀
我國(guó)農(nóng)村地區(qū)生物質(zhì)能、太陽(yáng)能資源豐富，蘊(yùn)含著發(fā)展新能源的巨大潛力。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，可再生能源開(kāi)發(fā)利用已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展，太陽(yáng)能和沼氣等可再生能源在嘉魚(yú)縣農(nóng)村已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用。
1、生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)
（1）沼氣。沼氣是我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)開(kāi)發(fā)應(yīng)用的一種技術(shù)成熟的可再生能源，到2010年底，全國(guó)已經(jīng)累計(jì)建成戶(hù)用沼氣超過(guò)4000萬(wàn)戶(hù)，受益人口達(dá)1.55億人。沼氣是有機(jī)物在缺氧條件下通過(guò)厭氧微生物的發(fā)酵作用產(chǎn)生的混合氣體，其中甲烷約占55～75%，1m3沼氣相當(dāng)于0.7～0.8kg標(biāo)煤，熱值較高，燃燒后只產(chǎn)生和CO2和H2O，是一種高品位的清潔能源。
到2011年底，嘉魚(yú)縣農(nóng)村戶(hù)用沼氣池達(dá)1.175萬(wàn)口，建池戶(hù)使用率達(dá)82%，每口沼氣池年產(chǎn)沼氣360m3，全縣年產(chǎn)沼氣346.86萬(wàn)m3，按與沼氣具有等量有效熱能的液化氣進(jìn)行替代比較，農(nóng)戶(hù)每年節(jié)省能源支出1088.28萬(wàn)元（本地液化氣價(jià)格為7.53元/kg）。二氧化碳和甲烷是產(chǎn)生溫室效應(yīng)的主要?dú)怏w，每年可減少二氧化碳排放1.07萬(wàn)t，甲烷0.102萬(wàn)t。
沼渣中含有豐富的有機(jī)質(zhì)、腐殖酸和礦物質(zhì)灰分，改良土壤功效十分明顯，其中有機(jī)質(zhì)含量36.9%～49.9%，腐殖酸10%～24%，粗蛋白5%～9%，全NO.8%～1.5%，全P0.4%～0.6%，全K0.5%～1.2%；沼液含有多種速效營(yíng)養(yǎng)成分。
沼渣沼液可廣泛用于作物浸種、葉面噴肥、基肥或用于防治作物病蟲(chóng)害，也可作為家畜添加劑和魚(yú)鉺料，具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值。用沼液浸種，水稻增產(chǎn)9.4%，玉米增產(chǎn)9.35%；沼液作葉面噴肥，密柑單株增產(chǎn)20.2公斤，茶葉噴施沼液能夠促進(jìn)茶葉株高增長(zhǎng)，增加茶葉的百芽重和單葉重，促進(jìn)茶樹(shù)增產(chǎn)，增產(chǎn)率為9.0%。沼液、沼渣綜合利用已成為農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增效的一個(gè)新亮點(diǎn)。
（2）農(nóng)作物秸稈及薪柴
秸稈及薪柴具有體積大、密度小、熱值不高的缺點(diǎn)，遠(yuǎn)距離輸運(yùn)成本大，堆放在房前屋后影響村容村貌，將其進(jìn)行氣化或壓縮處理做為燃料是提高利用效率可行辦法。
①秸稈氣化。秸稈氣化是采用一種生物質(zhì)熱解技術(shù)，先將農(nóng)作物秸稈等生物質(zhì)原料切碎，在缺氧條件下，使秸稈不充分燃燒，產(chǎn)生大量的氫氣、甲烷和一氧化碳等可燃?xì)怏w。一個(gè)4口之家每月需要燃燒秸稈130kg，每100kg燃料費(fèi)用為13～15元，每農(nóng)戶(hù)月燃料費(fèi)16.9～19.5元，秸稈氣化成本明顯低于其他常規(guī)燃料。秸稈的平均含硫量只有0.38%，遠(yuǎn)低于煤的含硫量（約1%），秸稈氣化使用方便，清潔衛(wèi)生，可以部分代替高品位商品能源。
②固化成型。將秸稈或薪柴干燥粉碎后，經(jīng)過(guò)成型機(jī)械擠壓成密度為0.8～1.2t的柱狀或顆粒狀燃料，1t成型燃料相當(dāng)于0.429～0.571t標(biāo)煤。是一種能代替燃煤的新型低碳、節(jié)能、環(huán)保燃料，具有燃燒熱效率高、使用安全、清潔環(huán)保、節(jié)省空間等優(yōu)點(diǎn)。
2、太陽(yáng)能利用
①太陽(yáng)能熱水器。在太陽(yáng)能利用方面，應(yīng)用最廣泛、技術(shù)最成熟的是太陽(yáng)能熱水器，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。每平方米太陽(yáng)能熱水器年可替代標(biāo)煤150～180kg，2009年全國(guó)農(nóng)村太陽(yáng)能熱水器保有量2955.56萬(wàn)臺(tái)，面積已達(dá)4997.06萬(wàn)m2，嘉魚(yú)縣農(nóng)村太陽(yáng)能熱水器普及率已達(dá)11%。一臺(tái)太陽(yáng)能熱水器全年可節(jié)電1.8GJ（約512kwh），按本地農(nóng)村電價(jià)0.6元/度計(jì)，每臺(tái)熱水器全年可節(jié)約307.2元，農(nóng)戶(hù)6～7年就可收回投資，而太陽(yáng)能熱水器使用壽命可達(dá)15a。
②太陽(yáng)能路燈。太陽(yáng)能路燈主要是通過(guò)太陽(yáng)能板的光生伏特效應(yīng)原理，白天吸收太陽(yáng)能光子能量產(chǎn)生電能儲(chǔ)存，夜幕降臨時(shí)產(chǎn)生照明。太陽(yáng)能路燈不需要架設(shè)輸電線路，不用專(zhuān)人管理和控制，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益上可行，一次性成本回收較快，節(jié)能效果顯著。
③太陽(yáng)能溫室大棚。不僅在瓜果蔬菜、花木苗圃等種植業(yè)上廣為應(yīng)用，在水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽飼養(yǎng)等方面的應(yīng)用也不斷擴(kuò)大，對(duì)提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入起了很大作用。
三、新農(nóng)村發(fā)展可再生能源的現(xiàn)實(shí)意義
在新農(nóng)村建設(shè)中，因地制宜，合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村可再生能源，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要意義。
1、有利于構(gòu)建資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
以沼氣為紐帶的農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，使農(nóng)業(yè)廢棄物得到循環(huán)利用，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈，既生產(chǎn)了清潔能源，又提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能，既能有效提供安全、無(wú)污染的清潔能源，又能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改善生態(tài)環(huán)境，因此發(fā)展包括太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等在內(nèi)的可再生能源，不僅使農(nóng)村資源得到有效利用，而且促進(jìn)了生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、有利于優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能減排。
農(nóng)村廣泛使用沼氣、秸稈氣、太陽(yáng)能等清潔能源，是農(nóng)民現(xiàn)代文明生活的一個(gè)縮影。目前形勢(shì)下，越來(lái)越多的國(guó)家面臨著減排問(wèn)題，逐步會(huì)將減排成本納入考量的范疇，傳統(tǒng)能源的成本將顯著上升，發(fā)展可再生能源，符合減排趨勢(shì)。
3、有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。
大力推廣豬-沼-菜（糧、魚(yú)、果）生態(tài)利用模式，以沼氣為紐帶，把養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的廢棄物轉(zhuǎn)換成清潔能源和高效有機(jī)肥料，既解決農(nóng)村燃料問(wèn)題，又減少了農(nóng)藥使用，培肥了地力，還提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增加了農(nóng)民收入。
4、有利于改善農(nóng)村衛(wèi)生條件，減少疫病流行。
在建沼氣池的同時(shí)，對(duì)農(nóng)村的廚房、廁所、豬圈進(jìn)行改造，實(shí)行“一池三改”，把臟亂的舊廚房改造成貼著瓷磚和安裝沼氣灶具的新型廚房，把臭氣熏天的敞口糞坑改造成水沖式廁所，把蚊蠅漫舞的畜禽舍欄改造成干凈的圈舍；在新農(nóng)村社區(qū)中建設(shè)小型沼氣工程，使生活污染物集中處理達(dá)標(biāo)排放，徹底改變農(nóng)村臟、亂、差的舊貌，實(shí)現(xiàn)廚房亮化、廁所凈化、環(huán)境美化，也潛移默化地改變農(nóng)民的衛(wèi)生習(xí)慣，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
嘉魚(yú)縣是湖北省10個(gè)重點(diǎn)血吸蟲(chóng)疫區(qū)之一，通過(guò)對(duì)全縣15個(gè)血吸蟲(chóng)疫區(qū)村2000衣戶(hù)改廁和建沼氣池，阻斷血吸蟲(chóng)的傳播途徑，對(duì)綜合防治血吸蟲(chóng)起到較好效果。
四、存在問(wèn)題
1、常規(guī)能源不足。嘉魚(yú)縣地處平原湖區(qū)，少煤無(wú)油氣資源，商品能源全部靠外調(diào)運(yùn)，農(nóng)村人均能耗仍處于較低水平，2011年，農(nóng)村人均生活能耗為0.203千克標(biāo)煤/人?天，全縣農(nóng)村年生活能耗為1.9萬(wàn)t標(biāo)煤，如果農(nóng)村能源需求不能夠滿(mǎn)足，勢(shì)必對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活改善和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，阻礙新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
2、農(nóng)村能源利用效率低下。全縣農(nóng)村綜合利用效率比較低，僅為30%左右。農(nóng)村生活用能以直接燃燒秸稈為主，大部分為老式大鍋大灶，熱效率只有10%～30%，盡管政府多年來(lái)推廣節(jié)能省柴灶，但進(jìn)展緩慢，全縣節(jié)柴灶比例不足30%。
3、沼氣發(fā)展遇到瓶頸生產(chǎn)沼氣的主要原料是畜禽糞，與養(yǎng)殖業(yè)密切相關(guān)，目前養(yǎng)殖業(yè)已由傳統(tǒng)的千家萬(wàn)戶(hù)飼養(yǎng)轉(zhuǎn)型到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖，養(yǎng)殖的農(nóng)戶(hù)數(shù)量急劇減少，沼氣發(fā)酵原料不足是戶(hù)用沼氣目前遇到的最大問(wèn)題。另外，戶(hù)用沼氣屬于自及自足能源經(jīng)濟(jì)利用模式，農(nóng)戶(hù)對(duì)沼氣的管理水平參差不齊，沼氣池產(chǎn)氣水平差異較大，因缺乏科學(xué)管理造成了相當(dāng)數(shù)量的廢棄池、病池，給沼氣發(fā)展帶來(lái)一定的負(fù)面影響。
4、可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)模與新農(nóng)村建設(shè)不適應(yīng)，資金投入機(jī)制不健全，融資渠道不寬，科技服務(wù)體系滯后，技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)體系薄弱。
5、農(nóng)民對(duì)發(fā)展可再生能源缺乏認(rèn)識(shí)，持“不相關(guān)”、“無(wú)所謂”態(tài)度的人不在少數(shù)。
五、建議
新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)村可再生能源開(kāi)發(fā)利用帶來(lái)新的契機(jī)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，新農(nóng)村建設(shè)不是一朝一夕就能完成的，可再生能源的開(kāi)發(fā)也不是短期工程，它需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的政策、資金、技術(shù)支持渠道。
1、政府要加大對(duì)可再生能源發(fā)展的支持。2006年1月1日《可再生能源法》開(kāi)始實(shí)施，但與之相配套的實(shí)施細(xì)則一直沒(méi)有出臺(tái)，加上可再生能源開(kāi)發(fā)前期投入較大，獲利較少，所以社會(huì)資金參與較少。政府要加大政策引導(dǎo)和資金支持，加大可再生能源開(kāi)發(fā)直接補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，調(diào)動(dòng)多方參與可再生能源建設(shè)的積極性，要增加財(cái)政預(yù)算，加大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、示范推廣、科技培訓(xùn)力度。
2、將可再生能源發(fā)展規(guī)劃納入新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃中，提高可再生能源資金使用效率，使農(nóng)村能源建設(shè)和農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、加強(qiáng)可再生能源建設(shè)管理，完善可再生能源服務(wù)體系，讓已經(jīng)建設(shè)成的農(nóng)村能源設(shè)施充分發(fā)揮出應(yīng)有作用，提高農(nóng)村能源設(shè)備設(shè)施的使用率。
一、高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與管理中的問(wèn)題
高等職業(yè)技術(shù)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)工作在生產(chǎn)、管理、技術(shù)、服務(wù)第一線的應(yīng)用性人才,高等職業(yè)教育最顯著的辦學(xué)特色在于技能性、實(shí)踐性和職業(yè)性。在校期間對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的職業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力訓(xùn)練相當(dāng)重要,這也是高職教育界數(shù)年來(lái)在實(shí)訓(xùn)教學(xué)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中傾注全力的重要原因。但是,長(zhǎng)期以來(lái),高職院校在“實(shí)驗(yàn)”“實(shí)習(xí)”與“實(shí)訓(xùn)”“實(shí)訓(xùn)室”“實(shí)訓(xùn)基地”等概念上存在一些認(rèn)識(shí)上的混淆或偏頗,導(dǎo)致在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與管理中出現(xiàn)了一些偏差。一是簡(jiǎn)單地、松散地組合相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室等實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)地和設(shè)施成立實(shí)訓(xùn)基地,導(dǎo)致實(shí)訓(xùn)教學(xué)資源專(zhuān)業(yè)之間條塊分割、低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,投資效益和運(yùn)行效果差強(qiáng)人意;二是缺乏資源統(tǒng)籌意識(shí),校內(nèi)校外實(shí)訓(xùn)基地資源“兩張皮”,專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的資源共享度不高、資源配置效率低下,專(zhuān)業(yè)群的聚集與擴(kuò)散效應(yīng)得不到充分發(fā)揮;三是管理分散,資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,一些學(xué)校的實(shí)訓(xùn)基地分屬各系管理和使用,有的學(xué)校甚至將一個(gè)實(shí)訓(xùn)基地分屬多個(gè)教學(xué)部門(mén)管理和使用;四是只關(guān)心硬件投入,不重視軟件建設(shè),許多學(xué)校采購(gòu)了大量先進(jìn)設(shè)備,新建了實(shí)訓(xùn)室,但實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)嚴(yán)重滯后,實(shí)訓(xùn)教材和實(shí)訓(xùn)管理制度建設(shè)遲遲沒(méi)有動(dòng)靜,實(shí)訓(xùn)設(shè)備利用率低。
二、基于專(zhuān)業(yè)群的高職院校實(shí)訓(xùn)基地的功能定位與開(kāi)發(fā)
高職院校應(yīng)以專(zhuān)業(yè)群內(nèi)各專(zhuān)業(yè)的核心技能練習(xí)為基礎(chǔ),按專(zhuān)業(yè)群分類(lèi)組建校內(nèi)校外資源合一的實(shí)訓(xùn)基地,以實(shí)現(xiàn)資源共享?；趯?zhuān)業(yè)群的高職院校實(shí)訓(xùn)基地的功能開(kāi)發(fā)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.人才培養(yǎng)功能
實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)承擔(dān)學(xué)生實(shí)踐教學(xué)和職業(yè)素質(zhì)的訓(xùn)導(dǎo)工作,能為群內(nèi)各專(zhuān)業(yè)提供包括專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)技能、專(zhuān)業(yè)核心技能實(shí)訓(xùn)和生產(chǎn)性綜合實(shí)訓(xùn)在內(nèi)的實(shí)踐教學(xué)條件,能為專(zhuān)業(yè)群對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)職工培訓(xùn)和相關(guān)領(lǐng)域的其他社會(huì)培訓(xùn)提供資源支持并能付諸實(shí)施。從這個(gè)意義上講,基于專(zhuān)業(yè)群的高職院校實(shí)訓(xùn)基地既是課程教學(xué)的基本載體,也是專(zhuān)業(yè)群資源的承載平臺(tái)和“雙師型”教師培養(yǎng)的重要場(chǎng)所。為有效開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)群實(shí)訓(xùn)基地的人才培養(yǎng)功能,首先是要按照“模塊化”和“項(xiàng)目化”的原則,加快專(zhuān)業(yè)課程特別是理實(shí)一體化課程的建設(shè)與開(kāi)發(fā),形成專(zhuān)業(yè)群內(nèi)具有足夠共享性的課程模塊和項(xiàng)目體系;其次是要依托基地工學(xué)結(jié)合項(xiàng)目,充分調(diào)動(dòng)并利用企業(yè)、社會(huì)和學(xué)校的資源,促進(jìn)專(zhuān)業(yè)教師教學(xué)相長(zhǎng),培養(yǎng)和造就高水平的專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。
2.專(zhuān)業(yè)群發(fā)展功能
與以往針對(duì)特定專(zhuān)業(yè)建設(shè)的實(shí)訓(xùn)基地不同,基于專(zhuān)業(yè)群的高職院校實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)具有深化專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵、延伸專(zhuān)業(yè)鏈條,從而保證將專(zhuān)業(yè)鏈融入企業(yè)價(jià)值鏈的作用,即應(yīng)具有發(fā)展專(zhuān)業(yè)群的功能。專(zhuān)業(yè)群是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展和不斷進(jìn)步的有機(jī)資源集合體,為完善實(shí)訓(xùn)基地的專(zhuān)業(yè)群發(fā)展功能,一是要主動(dòng)跟蹤最新技術(shù)成果,開(kāi)展相關(guān)應(yīng)用技術(shù)研究,保持在專(zhuān)業(yè)群所在技術(shù)領(lǐng)域的敏銳性和準(zhǔn)確的技術(shù)需求判斷能力,進(jìn)而為新專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)和已有專(zhuān)業(yè)的升級(jí)改造提供條件保障;二是要統(tǒng)籌實(shí)訓(xùn)基地資源要素,按照專(zhuān)業(yè)群發(fā)展預(yù)期針對(duì)性地開(kāi)展教師隊(duì)伍建設(shè),明確各自的發(fā)展方向,并以專(zhuān)業(yè)群為對(duì)象開(kāi)發(fā)適用的課程和教材,提高資源共享的程度,提高資源利用效率;三是要按照“設(shè)備群”方式配置實(shí)訓(xùn)基地內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室及其所屬設(shè)備,在提高設(shè)備使用率的同時(shí),為專(zhuān)業(yè)研究提供硬件支持;四是要將校外實(shí)訓(xùn)基地的設(shè)備資源、技術(shù)資源加以利用,進(jìn)一步提高專(zhuān)業(yè)群實(shí)訓(xùn)基地的開(kāi)發(fā)能力。
3.產(chǎn)教結(jié)合功能
基于專(zhuān)業(yè)群的實(shí)訓(xùn)基地是校企合作的紐帶和橋梁,也是產(chǎn)教結(jié)合的平臺(tái)。一方面,通過(guò)實(shí)訓(xùn)基地的校企共建共享,使產(chǎn)業(yè)主體(企業(yè))和教育主體(高職學(xué)院)達(dá)成了信息互通和有效溝通,最大程度地促進(jìn)雙方需求的殊途同歸;另一方面,基于實(shí)訓(xùn)基地的資源具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和相對(duì)集中,可以保證產(chǎn)教項(xiàng)目的針對(duì)性和有效性。對(duì)高等職業(yè)院校而言,實(shí)力強(qiáng)大的實(shí)訓(xùn)基地比專(zhuān)業(yè)本身更容易獲得企業(yè)的認(rèn)可,實(shí)訓(xùn)基地產(chǎn)教結(jié)合功能的開(kāi)發(fā)是所屬專(zhuān)業(yè)群成長(zhǎng)壯大的基本保障。發(fā)展實(shí)訓(xùn)基地的產(chǎn)教結(jié)合功能,一是要通過(guò)“筑巢引鳳”等方式,引進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)參與學(xué)院實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地共建,將企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)項(xiàng)目和技術(shù)力量等資源引入實(shí)訓(xùn)基地;二是要以技能培訓(xùn)和技術(shù)創(chuàng)新合作項(xiàng)目為載體,建立校企“共生發(fā)展”的利益分享機(jī)制,強(qiáng)化與相關(guān)企業(yè)的緊密型戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系;三是要按照“前校后廠、產(chǎn)教結(jié)合”的思路,建立集教育、教學(xué)、科研、開(kāi)發(fā)于一體的專(zhuān)業(yè)實(shí)體;四是全面引入企業(yè)化管理模式,樹(shù)立資本經(jīng)營(yíng)觀念,消除產(chǎn)教結(jié)合過(guò)程的觀念碰撞,處理好合作過(guò)程中的利益搏弈。
4.資源輻射功能
實(shí)訓(xùn)基地及其資源針對(duì)的是專(zhuān)業(yè)群的建設(shè),面向的卻是整個(gè)社會(huì),實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)具有向行業(yè)企業(yè)、同類(lèi)院校、社區(qū)和整個(gè)社會(huì)輻射資源的功能。實(shí)訓(xùn)基地?zé)o疑是專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的窗口和社會(huì)資源共享的平臺(tái),實(shí)訓(xùn)基地因資源輻射而拓展功能,也因資源輻射而獲得不斷增強(qiáng)自身功能的機(jī)會(huì)。為此,一是要制定本專(zhuān)業(yè)群所在技術(shù)領(lǐng)域的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展常態(tài)化的對(duì)外技術(shù)培訓(xùn);二是要有效利用實(shí)訓(xùn)基地的資源優(yōu)勢(shì),開(kāi)展面向中職學(xué)校教師的“集中式培訓(xùn)”和“導(dǎo)師制培訓(xùn)”;三是要積極為行業(yè)企業(yè)、兄弟院校和整個(gè)社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),主動(dòng)開(kāi)展行業(yè)高技能人才培訓(xùn),主動(dòng)承接勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),主動(dòng)為社區(qū)提供科技咨詢(xún)服務(wù)。
三、基于專(zhuān)業(yè)群的高職院校實(shí)訓(xùn)基地的管理模式選擇
按專(zhuān)業(yè)群分類(lèi)組建實(shí)訓(xùn)基地是共享專(zhuān)業(yè)資源、推進(jìn)專(zhuān)業(yè)群集約發(fā)展的基本途徑,但要確保實(shí)訓(xùn)基地功能實(shí)現(xiàn),需要解決的首要問(wèn)題是管理模式問(wèn)題。根據(jù)基于專(zhuān)業(yè)群的高職院校實(shí)訓(xùn)基地的客觀要求,針對(duì)以往松散化管理的主要弊端,改革實(shí)訓(xùn)基地的管理模式可以從以下幾個(gè)方面著手:
1.采取“捆綁式”管理,提高實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行效益
為提高實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行效益,有必要發(fā)揮基地自身的積極性和創(chuàng)造力,因此,從管理構(gòu)架上,可以采取“專(zhuān)業(yè)群+基地”的管理模式。在現(xiàn)階段實(shí)訓(xùn)基地自身功能尚不夠強(qiáng)大和完備的情況下,以專(zhuān)業(yè)群的管理和建設(shè)部門(mén)(一般是系部)作為實(shí)訓(xùn)基地的直接管理者,賦予系部實(shí)訓(xùn)基地使用權(quán)、管理權(quán)和有限的專(zhuān)屬權(quán),學(xué)校層面則可以通過(guò)實(shí)施面對(duì)系部來(lái)掌控實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)行。同時(shí),校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地與校外實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)合二為一,即校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地與校外實(shí)訓(xùn)基地均是專(zhuān)業(yè)群實(shí)訓(xùn)基地的組成部分。
2.采用集中管理下的授權(quán)管理機(jī)制,提高實(shí)訓(xùn)基地管理效能
為從整個(gè)學(xué)校范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置,避免重復(fù)建設(shè)并提高設(shè)備利用率,高職院校對(duì)各實(shí)訓(xùn)基地宜采用集中管理的方式,即學(xué)校層面設(shè)置專(zhuān)門(mén)的實(shí)訓(xùn)基地管理部門(mén),以便對(duì)全校實(shí)訓(xùn)基地資源進(jìn)行有效監(jiān)管和調(diào)配。同時(shí),對(duì)實(shí)訓(xùn)基地日常運(yùn)行與管理工作,應(yīng)該委托基地所在專(zhuān)業(yè)群(教學(xué)系)予以實(shí)施。學(xué)校對(duì)實(shí)訓(xùn)基地的宏觀調(diào)控是確保完成其人才培養(yǎng)與社會(huì)服務(wù)等功能并實(shí)現(xiàn)資源共享的前提條件,而實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)做的機(jī)動(dòng)性、靈活性和管理的即時(shí)性是提高實(shí)訓(xùn)基地效率的充分保障。
3.實(shí)施權(quán)責(zé)合一的程序管理,降低實(shí)訓(xùn)基地管理成本
基于專(zhuān)業(yè)群的實(shí)訓(xùn)基地是在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理設(shè)置、全面開(kāi)放和資源共享的原則進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)行的,為降低實(shí)訓(xùn)基地管理成本,應(yīng)實(shí)施權(quán)責(zé)合一的管理程序。對(duì)于學(xué)校宏觀管理部門(mén)來(lái)說(shuō),其主要權(quán)責(zé)是統(tǒng)籌實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)等工作,并通過(guò)嚴(yán)格的檢查與評(píng)估,引導(dǎo)各實(shí)訓(xùn)基地努力提高自身水平。對(duì)實(shí)訓(xùn)基地的直接管理者――系部而言,其主要權(quán)責(zé)是選派管理人員與指導(dǎo)教師并建立隊(duì)伍建設(shè)和人員管理制度、建立嚴(yán)格的考核辦法和獎(jiǎng)懲制度、健全規(guī)范執(zhí)行計(jì)劃、建立完善的設(shè)備設(shè)施及物資管理制度,等等。一般來(lái)說(shuō),系部對(duì)實(shí)訓(xùn)基地的日常運(yùn)行具有充分的自,方便以實(shí)訓(xùn)基地為依托組織專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)、開(kāi)展其他教學(xué)和服務(wù)活動(dòng)等,并對(duì)基地運(yùn)行效率負(fù)直接責(zé)任。
4.建立任務(wù)驅(qū)動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)實(shí)訓(xùn)基地活力
基于專(zhuān)業(yè)群的實(shí)訓(xùn)基地肩負(fù)起高職院校內(nèi)涵發(fā)展和資源集成的重要使命,其效果和效益如何,影響著高職院校綜合實(shí)力的提升,為此,應(yīng)該建立起任務(wù)驅(qū)動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)實(shí)訓(xùn)基地的活力。一是要依托實(shí)訓(xùn)基地資源組建若干專(zhuān)項(xiàng)團(tuán)隊(duì),如應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)、專(zhuān)業(yè)研究團(tuán)隊(duì)、課程開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)等,并據(jù)此分配工作和報(bào)酬,使專(zhuān)業(yè)群組成成員都成為實(shí)訓(xùn)基地功能開(kāi)發(fā)的一份子;二是建立重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)制,使任務(wù)相對(duì)復(fù)雜、難度較大的工作任務(wù)通過(guò)項(xiàng)目的形式遴選出合適的團(tuán)隊(duì)來(lái)組織實(shí)施,保證不打亂現(xiàn)有行政體系構(gòu)架的前提下實(shí)現(xiàn)工作任務(wù)的有效完成;三是要將涉及專(zhuān)業(yè)群發(fā)展大計(jì)的前瞻性和開(kāi)拓性項(xiàng)工作進(jìn)行項(xiàng)目化,單獨(dú)設(shè)置戰(zhàn)略創(chuàng)新項(xiàng)目,并配置相應(yīng)的項(xiàng)目獎(jiǎng)金和項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)費(fèi)。
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1.我國(guó)農(nóng)村能源的現(xiàn)狀和問(wèn)題
農(nóng)村能源與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活緊密相關(guān)，農(nóng)村能源的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，具有舉足輕重的作用，也是農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)人口眾多，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，人均商品能源的消費(fèi)水平很低。目前我國(guó)農(nóng)村能源存在的問(wèn)題歸納起來(lái)主要有以下幾方面：
1.1農(nóng)村能源利用效率低，能源浪費(fèi)和短缺并存 我國(guó)在過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)積極開(kāi)展農(nóng)村節(jié)能工作，但農(nóng)村能源利用效率不高的問(wèn)題還很?chē)?yán)重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)單位產(chǎn)值能耗比國(guó)有工業(yè)高出一倍以上。農(nóng)村生活用能中，薪柴和秸稈等傳統(tǒng)的生物質(zhì)能的使用絕大部分采取傳統(tǒng)爐具直接燃燒的方式，能源的有效轉(zhuǎn)換率僅為10%～20%。
1.2農(nóng)村能源消費(fèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力大 農(nóng)村能源對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力主要表現(xiàn)在開(kāi)采和使用兩個(gè)方面。目前煤炭在農(nóng)村能源中占有很大比例，而農(nóng)村一些小煤礦的開(kāi)發(fā)不當(dāng)給當(dāng)?shù)卦斐森h(huán)境破壞的情況屢屢發(fā)生。薪柴作為農(nóng)村生活用能的主要來(lái)源，目前仍占20%左右，其過(guò)度采集是導(dǎo)致森林植被破壞的原因之一。在使用能源方面，燃煤燒柴釋放出大量溫室氣體和污染物，也使得農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重。
1.3農(nóng)村能源可持續(xù)發(fā)展機(jī)制仍不完善 解決農(nóng)村能源問(wèn)題必須加快農(nóng)村能源可持續(xù)發(fā)展建設(shè)的步伐。中國(guó)在建立農(nóng)村能源可持續(xù)發(fā)展機(jī)制方面，做了大量的工作，但仍然存在很多問(wèn)題。從政府到農(nóng)民和相關(guān)企業(yè)，能源意識(shí)不強(qiáng)，造成了農(nóng)村能源利用的低效和浪費(fèi)。農(nóng)村能源宏觀管理體系不健全、管理混亂的問(wèn)題，仍然比較嚴(yán)重。有利于農(nóng)村能源可持續(xù)發(fā)展的多元融資機(jī)制還沒(méi)有形成，農(nóng)村能源建設(shè)的投入嚴(yán)重不足。
2.可再生能源在新農(nóng)村發(fā)展中的作用
我國(guó)的可再生能源資源絕大部分分布在農(nóng)村。大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。
2.1改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，保護(hù)森林植被 改善生態(tài)環(huán)境，制止森林過(guò)度采伐，必須解決農(nóng)林區(qū)的燒柴問(wèn)題。各地要根據(jù)農(nóng)林區(qū)燒柴的需要，大力發(fā)展薪炭林，加快沼氣、風(fēng)力、太陽(yáng)能、地?zé)?、煤炭、作物秸稈等其他能源的開(kāi)發(fā)利用，普及改灶節(jié)柴、改煤節(jié)柴技術(shù)。從而保護(hù)農(nóng)村資源，解決農(nóng)村生活用能問(wèn)題，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境嚴(yán)峻形勢(shì)，保障退耕還林還草戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
2.2改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量 我國(guó)農(nóng)村商品能源的供給率一直比較低，農(nóng)民的很多家用電器因?yàn)殡娏?yīng)不足而閑置，從而不利于各種科技信息在農(nóng)村的傳播和農(nóng)村精神文明建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村可再生能源有利于提高農(nóng)村能源的自供率，農(nóng)村能源供應(yīng)的可靠性和穩(wěn)定性，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。
2.3發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)已成為各地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。農(nóng)村可再生能源技術(shù)如沼氣發(fā)酵技術(shù)作為生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用的一種主要技術(shù)，在我國(guó)已得到較為廣泛的開(kāi)發(fā)利用，取得了很好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。沼氣作為一種可再生潔凈能源，不僅可以燃燒，而且可用于照明；沼肥可以回田，增加土壤肥力；沼液可以浸種，還可以預(yù)防蟲(chóng)害。因而，可再生能源建設(shè)有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。
3.農(nóng)村可再生能源發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策
3.1我國(guó)農(nóng)村可再生能源建設(shè)存在的問(wèn)題
3.1.1可再生能源利用技術(shù)更新緩慢，開(kāi)發(fā)規(guī)模偏小 就生物質(zhì)能源利用來(lái)說(shuō)，絕大部分秸稈、薪柴仍以直接燃燒為主，生物質(zhì)汽化、炭化技術(shù)尚在部分農(nóng)村試點(diǎn)應(yīng)用，糞便資源大部分直接用作肥料，用作沼氣開(kāi)發(fā)的數(shù)量，僅占可利用總量的很小一部分，太陽(yáng)能利用雖已市場(chǎng)化，但還需進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)推廣開(kāi)發(fā)利用，地?zé)崮軕?yīng)用技術(shù)處于試點(diǎn)階段。
3.1.2技術(shù)開(kāi)發(fā)體系與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未形成 從事農(nóng)村能源工作人數(shù)少，缺少專(zhuān)業(yè)科技隊(duì)伍，可再生能源技術(shù)在農(nóng)村的推廣困難，好的可再生能源項(xiàng)目由于技術(shù)難以消化而難以進(jìn)行實(shí)施；技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未形成，可再生資源一般較為分散，必須就地開(kāi)發(fā)，就地使用，必須有技術(shù)服務(wù)、物資器材供應(yīng)功能齊全、覆蓋面廣的專(zhuān)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3.3.3可再生能源開(kāi)發(fā)尚未納入法制管理軌道，缺乏相應(yīng)的保障激勵(lì)政策 農(nóng)村能源機(jī)構(gòu)所遵循的總體方針和相關(guān)政策、規(guī)劃、計(jì)劃都屬于指導(dǎo)性質(zhì)，缺乏相應(yīng)的法規(guī)條例的強(qiáng)制作用，主管部門(mén)沒(méi)有強(qiáng)制監(jiān)督依據(jù)，其發(fā)展只能更多地取決于各方面的認(rèn)識(shí)，因而發(fā)展緩慢；對(duì)可再生能源建設(shè)的戰(zhàn)略地位缺乏足夠認(rèn)識(shí)，保障措施力度不夠，致使豐富的可再生能源資源效益沒(méi)有得到充分發(fā)揮；農(nóng)村能源產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較混亂，質(zhì)量低劣的農(nóng)村能源產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，損害了消費(fèi)者利益。對(duì)可再生能源技術(shù)推廣工程、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)缺乏手段和法規(guī)依據(jù)，從而不能實(shí)施有效的監(jiān)督管理，影響了可再生能源事業(yè)的健康發(fā)展。
3.2加快開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村可再生能源的措施
我國(guó)農(nóng)村地區(qū)可再生能源資源豐富，開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村可再生能源是一項(xiàng)很有前景的事業(yè)。為了有效促進(jìn)可再生能源在農(nóng)村的推廣應(yīng)用，加快農(nóng)村可再生能源建設(shè)步伐，應(yīng)該采取以下措施：
3.2.1制定經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策 激勵(lì)性政策就是政府提供經(jīng)濟(jì)上的扶持。政府采取財(cái)政和金融等經(jīng)濟(jì)刺激措施是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵性措施之一，也是促進(jìn)農(nóng)村可再生能源發(fā)展的重要政策手段。特別是在可再生能源技術(shù)在農(nóng)村推廣的初期，由于農(nóng)民現(xiàn)階段的支付能力相對(duì)較弱，新技術(shù)的價(jià)格與農(nóng)民的承受力還存在一定的差距，而且可再生能源項(xiàng)目的投資回收期一般較長(zhǎng)，農(nóng)民難以接受，政府部門(mén)要完成推廣目標(biāo)，必須采取相應(yīng)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。
3.2.2建立技術(shù)保障和服務(wù)體系 農(nóng)村可再生能源開(kāi)發(fā)涉及面廣，任務(wù)繁重，是為農(nóng)民辦好事、辦實(shí)事的復(fù)雜系統(tǒng)工程。要抓好這項(xiàng)工作，必須建立和加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)可再生能源建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，形成一個(gè)比較系統(tǒng)的管理體系?？稍偕茉促Y源由于資源分散，不便于大規(guī)模集中開(kāi)發(fā)，一般是上門(mén)服務(wù)，就地建設(shè)，就地開(kāi)發(fā)，就地使用。項(xiàng)目的實(shí)施必須有覆蓋面廣，功能齊全的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)支撐。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源服務(wù)站的建立健全，在技術(shù)推廣服務(wù)中至關(guān)重要。服務(wù)站負(fù)責(zé)組織農(nóng)村能源建設(shè)工程施工，物質(zhì)、器材和產(chǎn)品的就地供應(yīng)，產(chǎn)品工程的安裝和維護(hù)等，更重要的一個(gè)職責(zé)就是對(duì)民間技術(shù)隊(duì)伍的管理。
1．1新能源行業(yè)發(fā)展形勢(shì)
“十二五”期間在努力構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系目標(biāo)的指引下，我國(guó)將繼續(xù)加快轉(zhuǎn)變能源行業(yè)發(fā)展方式，著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，保障清潔能源發(fā)展。未來(lái)幾年，我國(guó)將積極開(kāi)發(fā)建設(shè)風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等非石化清潔高效能源，包括實(shí)施可再生能源電力配額制、促進(jìn)分布式能源建設(shè)發(fā)展等政策，為新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)企業(yè)的發(fā)展提供良好的政策機(jī)遇。
1．2實(shí)施戰(zhàn)略性人力資源管理在新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)行業(yè)中的意義
針對(duì)新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)行業(yè)政策變化快、技術(shù)更新快、建設(shè)周期短等特點(diǎn)，引入戰(zhàn)略性人力資源管理勢(shì)在必行。所謂戰(zhàn)略性人力資源管理是指企業(yè)總體戰(zhàn)略框架下對(duì)人力資源進(jìn)行使用、管理、控制、監(jiān)測(cè)、維護(hù)和開(kāi)發(fā)，籍以創(chuàng)造協(xié)同價(jià)值，達(dá)成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的方法體系。這一理念，肇始于美國(guó)人，盛行于日本，是充分體現(xiàn)人本主義思想的人力資源管理制度。實(shí)施戰(zhàn)略性人力資源管理有助于新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)行業(yè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，能從根本上消除從事新能源的企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中所遇到的問(wèn)題。打破保守管理觀念、傳統(tǒng)模式，根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)展的需求，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)有效地布置和組織人員開(kāi)展工作，可以在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2戰(zhàn)略性人力資源管理在新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)企業(yè)中的實(shí)施
戰(zhàn)略性人力資源管理模式在新形勢(shì)發(fā)展中的迫切需求尤為顯現(xiàn)。如何行之有效地在新能源企業(yè)中實(shí)施戰(zhàn)略性人力資源管理成為擺在管理者面前的首要問(wèn)題。當(dāng)前，重視人才培養(yǎng)及儲(chǔ)備，激勵(lì)機(jī)制與績(jī)效考核機(jī)制并行成為新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)企業(yè)高效發(fā)展、改革創(chuàng)新的有力保障。
2．1人才培養(yǎng)及儲(chǔ)備的實(shí)施
新能源企業(yè)的生存和發(fā)展在國(guó)家政策和高新技術(shù)的支持下，更加得益于其所擁有的人才力量的支撐。有益于新能源事業(yè)發(fā)展，能夠擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任的公司，其人才隊(duì)伍的建設(shè)必定圍繞開(kāi)發(fā)建設(shè)而開(kāi)展的效益型經(jīng)營(yíng)管理為主軸。中國(guó)大唐集團(tuán)公司的人才理念構(gòu)建出發(fā)點(diǎn)也是以戰(zhàn)略管理為原點(diǎn)，倡導(dǎo)“大唐大舞臺(tái)，盡責(zé)盡人才”。“大唐大舞臺(tái)”尊重并努力激活每個(gè)員工的創(chuàng)造力，有充分的空間讓所有員工施展才華?！氨M責(zé)盡人才”有兩層含義:
1)電力生產(chǎn)建設(shè)屬于分工精細(xì)、崗位關(guān)聯(lián)緊密的行業(yè)，大唐集團(tuán)公司的員工只有分工差異，沒(méi)有貴賤之別;
2)不論從事何種具體職業(yè)，只要員工盡職盡責(zé)，完成好本崗位工作任務(wù)，都能成才，都是企業(yè)需要的人才。實(shí)際中，員工需要通過(guò)不斷提升自身業(yè)務(wù)能力才能在工作中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，為企業(yè)創(chuàng)造效益，因此，企業(yè)人才管理理念和培訓(xùn)規(guī)劃尤為重要。只有讓員工按照企業(yè)所設(shè)定的理念和培訓(xùn)規(guī)劃，掌握新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)關(guān)鍵領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技能才能從根本上促動(dòng)員工價(jià)值的自我實(shí)現(xiàn)和發(fā)展，進(jìn)而在整體上提高企業(yè)在新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)的工作效率。在人才儲(chǔ)備方面，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，風(fēng)電項(xiàng)目、光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)人才遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足新能源企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)需求。大唐集團(tuán)公司提出要多元化發(fā)展，并大力發(fā)展電力、煤炭、煤化工、金融、科技、物流、國(guó)際貿(mào)易這七大板塊的業(yè)務(wù)。這對(duì)企業(yè)的人力資源儲(chǔ)備造成一大考驗(yàn)，以往的人力資源儲(chǔ)備業(yè)務(wù)力量相對(duì)集中，方向較為單一，面對(duì)七大板塊開(kāi)發(fā)建設(shè)業(yè)務(wù)，現(xiàn)有人才儲(chǔ)備顯然不能完全適任。新能源企業(yè)在謀發(fā)展，尋求未來(lái)的同時(shí)更加有必要在煤化工、金融、科技、國(guó)際貿(mào)易方面深化人才力量的儲(chǔ)備，隨著未來(lái)新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)行業(yè)局勢(shì)的變化，多元化的人才必將顯現(xiàn)出重要作用。
2．2激勵(lì)機(jī)制與績(jī)效考核機(jī)制的實(shí)施
全省能源建設(shè)成績(jī)斐然
：近年來(lái)，貴州能源建設(shè)項(xiàng)目不斷取得新的進(jìn)展和突破，如何看待能源行業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用？
張應(yīng)偉：近年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省能源行業(yè)堅(jiān)持以主基調(diào)、主戰(zhàn)略為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府保增長(zhǎng)的各項(xiàng)措施，重點(diǎn)加強(qiáng)電源項(xiàng)目、大型煤礦項(xiàng)目和新能源項(xiàng)目建設(shè)，完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，全省能源生產(chǎn)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供了有力的能源保障。
能源作為重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。自實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，貴州省大力實(shí)施“西電東送”工程，能源建設(shè)取得了巨大成績(jī)，從2005年起，以電力和煤炭為主的能源工業(yè)躍為全省第一支柱產(chǎn)業(yè)。
：能源行業(yè)的迅速發(fā)展，具體體現(xiàn)在哪些方面？
張應(yīng)偉：電力方面。目前，貴州電網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)各市州500千伏電網(wǎng)全覆蓋，形成環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)為中心的220千伏堅(jiān)強(qiáng)地區(qū)骨干網(wǎng)架；220千伏電網(wǎng)縣域覆蓋率從36%提高到67%；農(nóng)村電網(wǎng)改造率從57%提高到98%，在西部地區(qū)較早實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)“戶(hù)戶(hù)通電”；形成“五交兩直”通道與南方主網(wǎng)并聯(lián)運(yùn)行，黔電送粵能力達(dá)到950萬(wàn)千瓦以上，加上外送周邊省區(qū)，外送能力已超過(guò)1000萬(wàn)千瓦。2002年以來(lái)，“西電東送” 累計(jì)送電近3000億千瓦時(shí)。如今，貴州日送出電量已占到廣東的12%左右，成為泛珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“加油站”。
煤炭方面。近年來(lái)，貴州煤炭工業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，煤礦平均單井能力從2005年的4.7萬(wàn)噸提高到現(xiàn)在的19.9萬(wàn)噸。2005年至2012年，原煤產(chǎn)量從 1.062億噸增加到1.81億噸，增幅為70.43%；銷(xiāo)售量從1.04億噸增長(zhǎng)到1.7億噸，增幅為63.46%。
新能源和可再生能源方面。2011年貴州省首臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組正式發(fā)電并網(wǎng)運(yùn)行，從而結(jié)束了貴州省無(wú)風(fēng)力發(fā)電的歷史，同時(shí)，也拉開(kāi)了貴州省新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)的大幕。截至今年6月底，全省新能源裝機(jī)達(dá)120.73萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)82.12%；發(fā)電量92506萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)153.39%。
建設(shè)全國(guó)重要能源基地
：去年初《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)發(fā)2號(hào)文件）將貴州定位為全國(guó)重要能源基地，貴州能源發(fā)展有哪些優(yōu)勢(shì)？
張應(yīng)偉：首先是資源優(yōu)勢(shì)。貴州省能源資源豐富，具有水火互補(bǔ)的能源發(fā)展優(yōu)勢(shì)。全省埋深2000米以淺煤炭資源量2419億噸、水能資源技術(shù)可開(kāi)發(fā)量1948萬(wàn)千瓦，分別居全國(guó)第五位、第六位；經(jīng)過(guò)進(jìn)一步精查，目前已確定全省風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)裝機(jī)規(guī)模約900萬(wàn)千瓦。煤層氣資源總量和頁(yè)巖氣地質(zhì)資源潛力，更分別以3.15萬(wàn)億立方米和10.5萬(wàn)億立方米的量位居全國(guó)第二和第四位。
其次是政策優(yōu)勢(shì)。國(guó)發(fā)2號(hào)文件明確指出：貴州是我國(guó)重要的能源基地，要加快建設(shè)國(guó)家重要的煤電磷、煤電鋁、煤電鋼、煤電化等一體化資源深加工基地 。
國(guó)家“十二五”規(guī)劃提出，建設(shè)五大國(guó)家綜合能源基地，而能源資源富集的貴州，在能源重心西移中扮演著重要角色。去年5月，在貴陽(yáng)召開(kāi)的西南能源基地發(fā)展規(guī)劃編制工作啟動(dòng)會(huì)上，國(guó)家能源局明確將在項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和布局中給與貴州傾斜。
再次是環(huán)境優(yōu)勢(shì)。貴州省工業(yè)化程度低，環(huán)境容量大，全省還將按照省政府與環(huán)保部簽訂的《貴州省“十二五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)》要求，將大力通過(guò)降低煤耗，燃用含硫率低的煤，提高脫硫脫硝效率的硬措施，是完全能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，妥善處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
可以說(shuō)，建設(shè)全國(guó)重要的能源基地，貴州省具備了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
：貴州省有了明顯的能源優(yōu)勢(shì)，如何將這種優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)？
張應(yīng)偉：針對(duì)貴州省未來(lái)發(fā)展和西電東送需求，要做大做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)，將能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，需要做好以下幾方面的工作：
一是以建設(shè)大型煤炭基地為主線，加快大中型現(xiàn)代化煤礦建設(shè)，建成一批高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平的安全高效礦井。
二是重點(diǎn)培育、發(fā)展大型企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。通過(guò)兼并重組，充分利用大型煤炭企業(yè)在管理、技術(shù)、資金和人才等方面優(yōu)勢(shì)，逐步形成以大型煤炭企業(yè)為主的辦礦體制，提高煤礦安全保障能力，提升煤炭整體開(kāi)發(fā)水平?！笆濉比×?zhēng)建成1個(gè)年產(chǎn)5000萬(wàn)噸，2個(gè)年產(chǎn)3000萬(wàn)噸以上的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，煤炭企業(yè)集團(tuán)控制在200個(gè)以?xún)?nèi)。
三是加強(qiáng)“西電東送”火電基地電源點(diǎn)建設(shè)，深度開(kāi)發(fā)水電，穩(wěn)步推進(jìn)烏江和南北盤(pán)江、紅水河等重點(diǎn)流域梯級(jí)水電站開(kāi)發(fā)，積極推進(jìn)龍灘二期工程論證。
四是積極開(kāi)發(fā)新能源，提高新能源和可再生能源在能源消費(fèi)中的比重，力爭(zhēng)到2015 年使新能源和可再生能源消費(fèi)量達(dá)到能源消費(fèi)總量的10%左右。
新能源建設(shè)風(fēng)生水起
：目前貴州省風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)速度較快，全省新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)情況如何？
張應(yīng)偉：2011年4月19日，貴州省首臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組正式發(fā)電并網(wǎng)運(yùn)行，從而結(jié)束了貴州省無(wú)風(fēng)力發(fā)電的歷史。同時(shí)也拉開(kāi)了貴州省新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)的大幕。
截至今年6月底，全省新能源裝機(jī)達(dá)120.73萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)82.12%；發(fā)電量92506萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)153.39%。
截至今年6月底，全省新能源項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展是：共有風(fēng)電項(xiàng)目149個(gè)，總裝機(jī)727萬(wàn)千瓦。其中，建成并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目20個(gè)，裝機(jī)容量96.46萬(wàn)千瓦；核準(zhǔn)在建項(xiàng)目20個(gè)，裝機(jī)將100萬(wàn)千瓦。完成可研評(píng)審項(xiàng)目31個(gè)，裝機(jī)152萬(wàn)千瓦；正在開(kāi)展高塔測(cè)風(fēng)78個(gè)，裝機(jī)378.54萬(wàn)千瓦。預(yù)計(jì)年內(nèi)建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目18個(gè)，裝機(jī)88萬(wàn)千瓦。
農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目27個(gè)，總裝機(jī)81萬(wàn)千瓦。其中，已建成1個(gè)項(xiàng)目，裝機(jī)3萬(wàn)千瓦，4個(gè)項(xiàng)目基本建成，裝機(jī)12萬(wàn)千瓦，5個(gè)項(xiàng)目核準(zhǔn)在建，裝機(jī)15萬(wàn)千瓦，17個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展前期工作。預(yù)計(jì)年底4個(gè)項(xiàng)目建成并網(wǎng)發(fā)電。
在煤炭資源綜合利用方面，6個(gè)重點(diǎn)煤化工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。上半年全省煤層氣（煤礦瓦斯）抽采量82735萬(wàn)立方，利用量18803萬(wàn)立方，利用率22.73%；發(fā)電裝機(jī)24.27萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)31.33%，發(fā)電量33800萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)20.57%。
今年上半年，全省新能源及煤炭資源綜合利用完成投資45.78億元，同比增長(zhǎng)12.51%。應(yīng)該說(shuō)，貴州省新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)已經(jīng)是風(fēng)生水起。
：針對(duì)貴州省新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)，有哪些具體規(guī)劃？
張應(yīng)偉：貴州省“十二五”期間新能源發(fā)展的目標(biāo)是：風(fēng)電裝機(jī)確保達(dá)到450萬(wàn)千瓦，力爭(zhēng)達(dá)到600萬(wàn)千瓦，其中分散式風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到50萬(wàn)千瓦；太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝機(jī)2萬(wàn)千瓦；完成鈾礦勘查并達(dá)到開(kāi)發(fā)程度，完成核電站選址規(guī)劃，力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家核電發(fā)展規(guī)劃；建設(shè)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目45萬(wàn)千瓦；建成垃圾風(fēng)電項(xiàng)目6萬(wàn)千瓦。
去年4月，省政府批復(fù)同意了《貴州省新能源“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》共277個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資2464.4億元。
此外，我們還組織完成了《貴州省風(fēng)能資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃》、《貴州省農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃》、《貴州省生物質(zhì)氣化—合成油發(fā)展規(guī)劃》和《貴州省分散式接入風(fēng)電開(kāi)發(fā)方案》等。
：貴州省新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)起步較晚，目前還存在哪些問(wèn)題？
張應(yīng)偉：目前貴州省新能源開(kāi)發(fā)利用雖然取得了一定成績(jī)，但還存在以下幾個(gè)主要問(wèn)題：
一是部分新能源項(xiàng)目的建設(shè)，需要當(dāng)?shù)卣谕恋匾?guī)劃及征用、交通運(yùn)輸、等方面給予大力支持，為項(xiàng)目落地、加快建設(shè)、正常投運(yùn)創(chuàng)造良好條件。
二是風(fēng)電項(xiàng)目送出線路工程建設(shè)滯后，影響風(fēng)電項(xiàng)目順利建設(shè)和項(xiàng)目建成后發(fā)電送出。
要解決以上問(wèn)題，省能源局將做好以下工作：
首先是按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，認(rèn)真做好服務(wù)工作，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決土地規(guī)劃及征用、交通運(yùn)輸、環(huán)評(píng)、水保等方面的問(wèn)題，為項(xiàng)目正常投運(yùn)打下基礎(chǔ)。
其次是加強(qiáng)與貴州電網(wǎng)公司協(xié)調(diào)，采取特事特辦等方式，加大風(fēng)電項(xiàng)目送出路線建設(shè)力度，為貴州省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
