時(shí)間：2024-04-06 10:01:21
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關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 會(huì)計(jì)工作 芻議
我國事業(yè)單位國有資產(chǎn)規(guī)模近些年來迅速擴(kuò)大，事業(yè)單位的地位也日益重要，與此相對應(yīng)，如何提高我國事業(yè)單位的管理水平，也顯得日益迫切。然而，隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和財(cái)政改革的日趨深入，現(xiàn)行事業(yè)的諸多體制已經(jīng)逐步顯現(xiàn)出不能適應(yīng)事業(yè)單位的管理需要，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、我國的事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)存在不足之處
現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)并沒有對事業(yè)單位的會(huì)計(jì)目標(biāo)進(jìn)行具體的定位，我國現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)只有宏觀的會(huì)計(jì)原則只說，沒有具體的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求，事實(shí)上，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征應(yīng)該在會(huì)計(jì)概念框架中占據(jù)重要的地位，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征應(yīng)作為衡量其提供的會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或控制要求。
二、我國現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)存在缺陷
我國事業(yè)單位的會(huì)計(jì)規(guī)定，同一事業(yè)單位可以根據(jù)不同的經(jīng)營項(xiàng)目和業(yè)務(wù)活動(dòng)的性質(zhì)按照需要選擇收付實(shí)現(xiàn)制或者權(quán)責(zé)發(fā)生制作為記賬基礎(chǔ)。這些容易導(dǎo)致部分事業(yè)單位在運(yùn)用記賬基礎(chǔ)時(shí)有較大的人為操作報(bào)表的空間，從而導(dǎo)致事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真的可能性進(jìn)一步加劇。另一方面，同類事業(yè)單位因具有核算方法的選擇權(quán) 也將導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的橫向不可比。
最后，對于我國事業(yè)單位而言 不管是其本身的業(yè)務(wù)活動(dòng)還是其延伸的經(jīng)營性活動(dòng)，采用收付實(shí)現(xiàn)制作為記賬基礎(chǔ)都存在不規(guī)范性的情況。其不規(guī)范性主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，一些事業(yè)單位沒有嚴(yán)格的按照財(cái)政法律、法規(guī)、規(guī)章制度辦事，違反國務(wù)院頒布的現(xiàn)金管理暫行條例 ，坐支現(xiàn)金現(xiàn)象嚴(yán)重 違背現(xiàn)金收支范圍規(guī)定 ，單位與單位之間收支大額現(xiàn)金 違背庫存現(xiàn)金限額管理規(guī)定等。第二，一些事業(yè)單位的財(cái)會(huì)人員沒有認(rèn)真承擔(dān)起對原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督的職責(zé)，審查不夠仔細(xì)。 如，一些原始發(fā)票，實(shí)際支出的是餐飲費(fèi)，卻被填寫成會(huì)議費(fèi)且在會(huì)議費(fèi)中報(bào)銷；一些購買消費(fèi)卡、有價(jià)證券的發(fā)票填寫為辦公用品、計(jì)算機(jī)耗材被財(cái)會(huì)人員列入辦公用品報(bào)銷。第三，一些事業(yè)單位的報(bào)銷人員在報(bào)銷過程中不夠嚴(yán)謹(jǐn)或者是有意為之，造成一些混亂。如，報(bào)銷會(huì)議費(fèi)僅提供一張發(fā)票，沒有附詳細(xì)記錄會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、租用房間、租用車輛、用餐標(biāo)準(zhǔn)、用餐數(shù)量、會(huì)議用品等會(huì)議結(jié)算清單，報(bào)銷的差旅費(fèi)中住宿費(fèi)發(fā)票沒有詳細(xì)記錄時(shí)間、床位數(shù)、單價(jià)，報(bào)銷的培訓(xùn)費(fèi)更是五花八門等。造成會(huì)計(jì)人員無法履行對原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督的職責(zé)。
完善我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的具體建議
1.各級領(lǐng)導(dǎo)部門加強(qiáng)對會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理監(jiān)督和指導(dǎo)，建
立和完善激勵(lì)機(jī)制。
各級財(cái)政部門和相關(guān)部門要認(rèn)真履行會(huì)計(jì)法的相關(guān)規(guī)定和職責(zé)，采取有效措施，指導(dǎo)和督促各基層單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。整頓會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中不規(guī)范的做法和存在的嚴(yán)重問題 不斷提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平 定期組織會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作情況的檢查 財(cái)政部門或者業(yè)務(wù)主管部門可以組織檢查組進(jìn)行抽查或普遍檢查或重點(diǎn)檢查 對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題 要提出整改意見 并檢查整改意見的落實(shí)情況建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度 強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制工作規(guī)范化 制度標(biāo)準(zhǔn)化 管理手段科學(xué)系統(tǒng)化的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的具體目標(biāo) 各單位按照 會(huì)計(jì)法 ，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范 和內(nèi)部實(shí)際情況 建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，使之切實(shí)可行 便于操作 一般由高校內(nèi)部的審計(jì)人員對會(huì)計(jì)基 ， 礎(chǔ)工作進(jìn)行合規(guī)性 有效性的審計(jì) 另外 必要時(shí)候可聘請外部咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作流程等內(nèi)容的梳理 從而有效保證高校會(huì)計(jì)工作的合規(guī)性、有效性。
2.進(jìn)一步完善我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
我國現(xiàn)行事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)尚未對 會(huì)計(jì)目標(biāo) 作明確表述和具體分解 我國事業(yè)單位的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對 會(huì)計(jì)目標(biāo) 做出專門表述 同時(shí)可以從事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的使用者信息需求的角度出發(fā)對事業(yè)單位如何提供這些信息作出明確具體規(guī)定 以指引事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作 另外 我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確提出會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求 概念 以突出其概念框架的定位。
3.加強(qiáng)改進(jìn)我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)
事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算應(yīng)選擇性 漸進(jìn)式地引入權(quán)責(zé)發(fā)生制 實(shí)
現(xiàn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的 雙軌制 在原有收付實(shí)現(xiàn)制的基礎(chǔ)上 先對目前迫切需要解決全新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及業(yè)務(wù)種類所涉及的那部分領(lǐng)域首先采用權(quán)責(zé)發(fā)生制 同時(shí)做好全方位的準(zhǔn)備工作為進(jìn)一步推行完全的權(quán)責(zé)發(fā)生制奠定基礎(chǔ)。
4.進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)信息披露制度
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 會(huì)計(jì) 工作重點(diǎn)
事業(yè)單位作為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著重要的職能。針對事業(yè)單位的特點(diǎn)及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容，事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的強(qiáng)化能夠促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的開展、促進(jìn)國家相關(guān)監(jiān)管工作的進(jìn)行。事業(yè)單位會(huì)計(jì)行政法規(guī)特點(diǎn)以及事業(yè)單位編制會(huì)計(jì)核算制度差異導(dǎo)致了不同的事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作程序及工作內(nèi)容的差異，造成了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)管難度的增加。針對這一現(xiàn)狀，現(xiàn)代事業(yè)單位應(yīng)以《會(huì)計(jì)法》為基礎(chǔ)，針對行業(yè)特點(diǎn)以及事業(yè)單位的組織架構(gòu)等完善跨級制度，并通過事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作重點(diǎn)的明確、有效的執(zhí)行實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作目標(biāo)，促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作及財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的開展。
一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀分析
科學(xué)掌握事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀有助于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門根據(jù)工作現(xiàn)狀進(jìn)行對策制定，并通過強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的提高。受事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特征影響、受事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度影響，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作中存在著諸多的不足。首先，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特征使得全額撥款及差額撥款單位的會(huì)計(jì)管理體系存在差異、難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的管理。其次，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不踏實(shí)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)信息及憑證真實(shí)性管理不嚴(yán)、事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度編制缺乏針對性與適用性等都導(dǎo)致了事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作質(zhì)量難以提高的現(xiàn)狀。針對這一問題，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)從管理制度、基礎(chǔ)工作強(qiáng)化等幾方面入手進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的強(qiáng)化。
二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作重點(diǎn)的分析
（一）針對事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特征完善會(huì)計(jì)工作管理體系
在現(xiàn)代事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作管理及基礎(chǔ)工作執(zhí)行中，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)以《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》為基礎(chǔ)，以事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容為中心，對會(huì)計(jì)工作管理體系以及會(huì)計(jì)崗位工作職責(zé)進(jìn)行分析與完善。通過針對性的分析，了解現(xiàn)行會(huì)計(jì)工作職責(zé)及管理體系中存在的不足，通過事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容為中心的分析優(yōu)化會(huì)計(jì)工作流程及工作內(nèi)容，以此為基礎(chǔ)指導(dǎo)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作，促進(jìn)會(huì)計(jì)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上還應(yīng)對照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》分析以往會(huì)計(jì)工作內(nèi)容及工作質(zhì)量，以規(guī)范化管理為基礎(chǔ)強(qiáng)化事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。針對事業(yè)單位全額撥款及差額撥款會(huì)計(jì)工作內(nèi)容的不同，對事業(yè)單位會(huì)計(jì)職責(zé)進(jìn)行明確，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的、適用的會(huì)計(jì)管理體制體系。
（二）踏實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的提高
作為會(huì)計(jì)工作的主要內(nèi)容，會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作水平、財(cái)務(wù)管理及概預(yù)算執(zhí)行等都有著重要的影響。而且，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作還對內(nèi)部審計(jì)、年度預(yù)算編制等工作有著極大的影響，為了保障事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行、促進(jìn)事業(yè)單位審計(jì)與預(yù)算等工作的有效開展，在事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作及管理中應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理制度做好現(xiàn)金收付的核算工作，根據(jù)企業(yè)管理制度做好銀行存款的收付核算，同時(shí)認(rèn)真登記日帳并做好相關(guān)憑證的整理與管理，做到日清月結(jié)，為財(cái)務(wù)月底核算與統(tǒng)計(jì)等工作奠定基礎(chǔ)。在現(xiàn)金及證券的保管中應(yīng)嚴(yán)禁“白條”入賬、挪用現(xiàn)金等情況的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)賬款相符的管理目標(biāo)，通過一系列工作保障資金收支與記錄工作質(zhì)量，并針對結(jié)算往來以及工資核算、收支監(jiān)管等職能的有效執(zhí)行，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。
三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)與關(guān)注
會(huì)計(jì)工作人員在日常工作基礎(chǔ)上還應(yīng)關(guān)注國家會(huì)計(jì)法規(guī)政策的動(dòng)向，根據(jù)會(huì)計(jì)法規(guī)要求及時(shí)進(jìn)行相關(guān)工作的執(zhí)行。例如，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后進(jìn)行相關(guān)計(jì)算方法的運(yùn)用以及相關(guān)改進(jìn)工作等。為了滿足現(xiàn)代事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作需求，會(huì)計(jì)人員還需要在日常工作中學(xué)習(xí)、總結(jié)會(huì)計(jì)法規(guī)及單位制度。將會(huì)計(jì)工作內(nèi)容以及管理法規(guī)制度等落實(shí)到工作的實(shí)處，保障會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，保護(hù)事業(yè)單位的資金安全。
四、結(jié)論
綜上所述，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作關(guān)系到事業(yè)單位概預(yù)算的執(zhí)行、關(guān)系到事業(yè)單位的資金安全、關(guān)系到事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的順利開展。針對會(huì)計(jì)工作的重要性，在現(xiàn)代事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位資金類型以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容確定會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn)，以會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作為核心、有針對性的強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
我國民政事業(yè)單位作為社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的重要根基，其作用和影響力是不可忽視的。近年來民政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作和快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)時(shí)代銜接度不高，本文主要從民政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作實(shí)踐中遇到的主要問題著手，提出相關(guān)解決意見。
關(guān)鍵詞：
民政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)
民政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作一直受社會(huì)各界關(guān)注，單位如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作、提高工作效率，是需要在長期實(shí)踐過程中結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)逐漸總結(jié)出的。民政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)管理工作，才能有效保障單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性。
一、民政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的重要性
（1）單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的準(zhǔn)確性不僅能夠保障會(huì)計(jì)核算工作的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，還能保障會(huì)計(jì)信息傳遞的及時(shí)性，減少財(cái)務(wù)管理工作量，提供有關(guān)單位財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量方面的有效信息，是包括投資者和債權(quán)人在內(nèi)的各方利益相關(guān)者進(jìn)行決策的依據(jù)。（2）有利于提高單位經(jīng)濟(jì)效益。民政事業(yè)單位在當(dāng)前激烈的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅需要政府財(cái)政撥款，還需要單位利用自身資源投資，才能更好地發(fā)展。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員能夠利用成本效益等專業(yè)知識判斷單位投資項(xiàng)目的可行性，進(jìn)而在單位投資運(yùn)營過程中提供專業(yè)意見，有利于提高單位財(cái)務(wù)管理工作效益。（3）有效考核單位人員的工作績效。民政事業(yè)單位同其他單位一樣，也有明確的崗位職責(zé)和范圍，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員通過各部門提供的會(huì)計(jì)信息，根據(jù)工作考核指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)，準(zhǔn)確反映單位人員工作效率，為單位人動(dòng)提供可靠信息。
二、民政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作存在的主要問題
（1）會(huì)計(jì)工作人員綜合素質(zhì)有待提高。單位的領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)工作缺乏重視，認(rèn)為只要做好計(jì)核算工作就行，導(dǎo)致單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作效率和創(chuàng)新停滯。單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員學(xué)歷較低，受傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)觀念影響較大，不能積極主動(dòng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)管理工作觀念滯后，甚至出現(xiàn)會(huì)計(jì)人員利用職權(quán)謀取私利現(xiàn)象，影響了單位會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，損害單位利益。（2）財(cái)務(wù)信息披露不全面。當(dāng)前我國事業(yè)單位對相關(guān)會(huì)計(jì)信息披露不全面，在期末的各種報(bào)表中對各種重要財(cái)務(wù)信息和各種預(yù)測財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息披露不充分。如在收付實(shí)現(xiàn)制下，單位財(cái)務(wù)工作會(huì)因時(shí)間的差異性，將單位的應(yīng)收賬款和應(yīng)付賬款列入其他支出和其他收入，若在會(huì)計(jì)報(bào)表中沒有將此信息標(biāo)注和披露，就很容易造成單位領(lǐng)導(dǎo)的誤判，從而造成單位損失。（3）風(fēng)險(xiǎn)防范意識不強(qiáng)。當(dāng)前我國民政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識不強(qiáng)，不能根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)變化及時(shí)轉(zhuǎn)變工作重心，導(dǎo)致單位不能及時(shí)抓住市場發(fā)展機(jī)遇；忽略未來可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)真正來臨時(shí)，單位不能及時(shí)制定應(yīng)對方案，導(dǎo)致單位大量資產(chǎn)流失。（4）財(cái)務(wù)工作制度不完善。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度是規(guī)范單位財(cái)務(wù)人員工作行為的重要制度。目前我國民政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度存在很多漏洞，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。一是財(cái)務(wù)工作流程不規(guī)范，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作需要遵守嚴(yán)格的流程，才能形成全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。財(cái)務(wù)工作流程不規(guī)范會(huì)導(dǎo)致一系列問題，如記賬憑證和原始憑證沒有統(tǒng)一時(shí)間歸集分類、粘貼，不能保障會(huì)計(jì)核算信息的準(zhǔn)確性等。二是沒有明確的獎(jiǎng)懲制度，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員工作非常煩瑣，大量重復(fù)性的工作易使會(huì)計(jì)人員產(chǎn)生消極心理。若沒有完善的獎(jiǎng)懲制度督促，容易造成單位會(huì)計(jì)核算信息不完整、不準(zhǔn)確。（5）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)管工作落實(shí)不到位。民政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作需要全過程監(jiān)督。當(dāng)前我國事業(yè)單位的監(jiān)管工作落實(shí)不到位，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中一些不規(guī)范現(xiàn)象，財(cái)務(wù)信息得不到有效保障，長此以往，不利于單位的生存和發(fā)展，更不能為社會(huì)、群眾提供更好的服務(wù)。
三、民政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作完善途徑
（1）全面提高單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)。首先，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的認(rèn)識，重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)；其次，單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算工作觀念，樹立現(xiàn)代化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作觀念，積極主動(dòng)學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識，提高財(cái)務(wù)工作效率，為單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。單位應(yīng)注重財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育，聘請一些專家學(xué)者、專業(yè)人士對單位會(huì)計(jì)人員進(jìn)行授課、培訓(xùn)，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員知法懂法，從而從根源上提高單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作效率。（2）全面規(guī)范單位財(cái)務(wù)信息披露，樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識。民政事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格劃分公益和非公益經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，期末相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表中將單位所發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分類整理，才能為單位領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)、動(dòng)態(tài)決策信息；樹立風(fēng)險(xiǎn)管理意識，需要財(cái)務(wù)人員應(yīng)用專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)判斷市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和變動(dòng)對單位經(jīng)濟(jì)效益的影響，并對此制定相關(guān)防范措施，以此規(guī)避或?qū)l(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，使單位損失降到最低。（3）落實(shí)監(jiān)督管理工作，完善單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。民政事業(yè)單位應(yīng)聯(lián)合相關(guān)監(jiān)督管理部門對單位財(cái)務(wù)管理制度漏洞進(jìn)行排查、分析，制定一套完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作流程，單位應(yīng)將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作逐一細(xì)化，分配落實(shí)到位。當(dāng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)差錯(cuò)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，查找根源，保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性；完善單位獎(jiǎng)懲制度，單位應(yīng)根據(jù)審計(jì)部門提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作準(zhǔn)確率，對違法亂紀(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員給予懲罰，以警他人，同時(shí)對表現(xiàn)較好的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，提高他們工作的積極性；落實(shí)單位監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的真實(shí)性和及時(shí)性。（4）實(shí)行全面預(yù)算管理制度，提高資金利用率。民政事業(yè)單位實(shí)行全面預(yù)算管理制度，在一定程度上能夠減輕財(cái)務(wù)跨級工作量，提高工作效率。同時(shí)全面預(yù)算管理要求單位撥付的資金要實(shí)施在既定的項(xiàng)目中，因此，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要根據(jù)預(yù)算管理報(bào)告陳列的內(nèi)容進(jìn)一步核對單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的真實(shí)性，提高單位資金的利用率。民政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作不僅能夠保障單位各種財(cái)會(huì)信息的準(zhǔn)確性，還能夠提高單位資金利用率，因此，單位應(yīng)重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作建設(shè)，并結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)，全面提高單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)；全面披露單位財(cái)務(wù)信息，樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識；落實(shí)監(jiān)督管理工作，完善單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；實(shí)行全面預(yù)算管理制度，提高資金利用率，才能從根源上保障單位會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，為領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)的決策信息。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會(huì)計(jì)；工作要點(diǎn)；方法
一、會(huì)計(jì)的工作要點(diǎn)分析
會(huì)計(jì)的工作要點(diǎn)包括事業(yè)單位會(huì)計(jì)概念,核算范圍,事業(yè)單位會(huì)計(jì)特點(diǎn)以及收入和支出的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)等.實(shí)務(wù)部分,事業(yè)單位會(huì)計(jì)按要素組織核算內(nèi)容包括各類帳戶設(shè)置和編制會(huì)計(jì)分錄。由于事業(yè)單位按是否實(shí)行成本核算劃分為兩大類,因而在核算上,成本核算單位的收入主要依靠國家撥人預(yù)算資金并在此基礎(chǔ)上安排支出,而非成本核算事業(yè)單位除了一部分撥款收入外大部分來源于創(chuàng)收,并在收入基礎(chǔ)上安排支出,故收入和支出的核算內(nèi)容不同,設(shè)置帳戶不同,確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不同,帳務(wù)處理也不同。會(huì)計(jì)要素發(fā)生改變,財(cái)政會(huì)計(jì)要素由資產(chǎn),負(fù)債,凈資產(chǎn),收入,支出和結(jié)余構(gòu)成.將原來“基金”都改為凈資產(chǎn)。會(huì)計(jì)公式也變?yōu)?資產(chǎn)=負(fù)債+凈資產(chǎn)收人一文出=結(jié)余?！邦A(yù)算收人”和“預(yù)算支出”改為“一般預(yù)算收人”和“一般預(yù)算支出”。新增財(cái)政有償資金的核算,增設(shè)“財(cái)政周轉(zhuǎn)金放款”,“借出財(cái)政周轉(zhuǎn)金”,“待處理財(cái)政周轉(zhuǎn)金”等帳戶。行政單位會(huì)計(jì)增設(shè)“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”和“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”，前者核算行政單位按規(guī)定代收的應(yīng)上繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金,后者核算行政單位自籌基建轉(zhuǎn)存建行的資金。另外在經(jīng)費(fèi)支出下設(shè)的明細(xì)科目“離退休人員費(fèi)用”改為“社會(huì)保障費(fèi)”。分設(shè)“事業(yè)收人”,“事業(yè)支出”,“經(jīng)營收人”,“經(jīng)營支出”。將原“撥入經(jīng)費(fèi)”改為“財(cái)政補(bǔ)助收人”、設(shè)“事業(yè)結(jié)余”和“經(jīng)營結(jié)余”兩個(gè)結(jié)余類帳戶，凈資產(chǎn)中將原“留本基金”和“普通基金”改為“事業(yè)基金”和“專用基金”,并因此調(diào)整相應(yīng)的核算內(nèi)容。
企業(yè)會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一的部門結(jié)算，制定結(jié)算項(xiàng)目時(shí)，由財(cái)務(wù)科和其它相關(guān)的業(yè)務(wù)科室共同配合，一起編制零基綜合部門核算，并需要將上年度的年底結(jié)算余額資金項(xiàng)目納進(jìn)預(yù)算的范圍里，并將預(yù)算的項(xiàng)目報(bào)告上級財(cái)政部門審批，由政府的財(cái)政機(jī)關(guān)部門進(jìn)行審核，確定。對于預(yù)算項(xiàng)目建立專門的數(shù)據(jù)庫，預(yù)算數(shù)據(jù)庫中包含核算的基本信息數(shù)據(jù)和項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)，包括事業(yè)單位的人員編制、工資、債務(wù)債權(quán)、事業(yè)單位的資產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)等，對于結(jié)算數(shù)據(jù)庫的信息收集應(yīng)準(zhǔn)確全面，進(jìn)行定期的更新，保證預(yù)算數(shù)據(jù)庫中信息的完整。
會(huì)計(jì)的支出項(xiàng)目包括事業(yè)單位人員中的基本支出和項(xiàng)目支出。其中基本支出中有人員的工資支出，福利支出，補(bǔ)助支出，商品支出，服務(wù)支出等，支出的額度嚴(yán)格按照當(dāng)年的計(jì)劃預(yù)算方案執(zhí)行，項(xiàng)目的支出要遵照財(cái)務(wù)部門制定的工作重點(diǎn)進(jìn)行計(jì)劃編排。根據(jù)項(xiàng)目庫的確定范圍安排項(xiàng)目支出，對于不在計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目，可以根據(jù)情況酌情上報(bào)。
事業(yè)單位對下級單位的預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理，卻定下級單位的收支定額以及補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)下級單位在會(huì)計(jì)預(yù)算中的計(jì)劃按主次順序，進(jìn)行合理的規(guī)劃編制，保證會(huì)計(jì)預(yù)算的正常進(jìn)行。事業(yè)單位對下級單位的預(yù)算收支情況做好分析、整理，對于出項(xiàng)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，確保預(yù)算支出的方案順利進(jìn)行。
事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等屬國有資產(chǎn)或集體資產(chǎn)，由政府或集體統(tǒng)一分配處置，統(tǒng)籌使用，按國有資產(chǎn)或集體資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行管理，確保國有資產(chǎn)或集體資產(chǎn)保值增值。對于行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行，建立完備的固定資產(chǎn)明細(xì)臺賬，對財(cái)務(wù)賬目中的資產(chǎn)狀況進(jìn)行定期的查點(diǎn)，做到賬面情況實(shí)際情況相符，對固定資產(chǎn)的處理使用，按照相關(guān)的規(guī)定程序上報(bào)，對于固定資產(chǎn)不明原因的損壞丟失等狀況，要查清原因，確定責(zé)任歸屬，根據(jù)相關(guān)的規(guī)定制度執(zhí)行。行政事業(yè)單位對下級的資金賬戶進(jìn)行月月核對，按照國家的貨幣資金管理制度，不斷健全本單位及下級單位的資金內(nèi)控制度，對行政事業(yè)單位的流動(dòng)資金管理數(shù)額不能超過規(guī)定限額，應(yīng)由銀行結(jié)算的項(xiàng)目不能用現(xiàn)金支付。加強(qiáng)對下級單位債務(wù)債權(quán)制度的明確管理，按照財(cái)務(wù)債權(quán)債務(wù)管理的制度對各種債權(quán)債務(wù)進(jìn)行分析、調(diào)整、處理，減少因債務(wù)產(chǎn)生的損失。
二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中存在的問題
事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作的內(nèi)容繁雜，要求會(huì)計(jì)的工作人員要有較高職業(yè)素質(zhì)和責(zé)任感。對會(huì)計(jì)工作中重點(diǎn)問題的處理是會(huì)計(jì)人員的工作重點(diǎn)。目前會(huì)計(jì)相關(guān)的法律知識不完備，對于會(huì)計(jì)工作的開展帶來一定的影響。而且部分財(cái)務(wù)的管理者對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作沒有足夠的重視，財(cái)務(wù)監(jiān)管的體制不健全，財(cái)務(wù)制度不完善，對現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作有較大的影響。部分會(huì)計(jì)人員的知識水平、會(huì)計(jì)工作的能力也不盡人意，容易發(fā)生會(huì)計(jì)賬目混亂，賬目不清楚等都是事業(yè)會(huì)計(jì)工作不可忽視的問題。
三、提高會(huì)計(jì)工作的幾點(diǎn)建議
加強(qiáng)會(huì)計(jì)資格考試的認(rèn)證，對會(huì)計(jì)的資格考試內(nèi)容進(jìn)行完善，加大對考試內(nèi)容、程序進(jìn)行規(guī)范，保證會(huì)計(jì)考試的公正、公開、公平性，提高會(huì)計(jì)考試的權(quán)威性。會(huì)計(jì)工作隨著時(shí)代的發(fā)展也在不斷的發(fā)展變化，采用必要的措施對會(huì)計(jì)的工作進(jìn)行提高。加強(qiáng)對會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)，提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，會(huì)計(jì)工作能力的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體水平。對高級會(huì)計(jì)師的考評工作做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。完善會(huì)計(jì)的運(yùn)行制度和財(cái)務(wù)管理制度，加大對會(huì)計(jì)工作的監(jiān)管，督促會(huì)計(jì)工作的良性發(fā)展。
總之，在會(huì)計(jì)工作中對會(huì)計(jì)知識內(nèi)容的掌握，分析，解決的能力 是會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn)。也是會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備的素質(zhì)要求，只有不斷的加強(qiáng)對會(huì)計(jì)知識的學(xué)習(xí)，不斷的提高會(huì)計(jì)工作的業(yè)務(wù)水平，才能做好會(huì)計(jì)工作的各項(xiàng)工作。同時(shí)加強(qiáng)建立完善的財(cái)務(wù)監(jiān)管體制，健全會(huì)計(jì)的管理體制，以會(huì)計(jì)的工作規(guī)范嚴(yán)格要求，加大對會(huì)計(jì)工作的督促。促進(jìn)會(huì)計(jì)工作的發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)：
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摘 要 事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作不同于企業(yè)會(huì)計(jì)，但是從內(nèi)控及財(cái)經(jīng)角度看，它對于促進(jìn)事業(yè)單位的均衡發(fā)展具有重要作用。本文從事業(yè)單位會(huì)計(jì)革新的必要性入手，對會(huì)計(jì)工作的革新進(jìn)行一些有益的探討。
關(guān)鍵詞 會(huì)計(jì) 事業(yè)單位 革新
所謂事業(yè)單位，通?？衫斫鉃橐跃癞a(chǎn)品和各種勞務(wù)形式向社會(huì)提供生產(chǎn)性或生活的單位，并不具有物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)和國家事務(wù)管理職能。其范圍涵蓋廣泛，包括不同的行業(yè)和經(jīng)濟(jì)類型。從行業(yè)來看包括科學(xué)文化事業(yè)單位、公益事業(yè)單位、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，從經(jīng)濟(jì)類型來看則主要有公辦、民辦、中外合辦等事業(yè)單位。在理解事業(yè)單位的會(huì)計(jì)的意義并對其加以定位基礎(chǔ)上，對事業(yè)單位會(huì)計(jì)的革新，關(guān)系到其法規(guī)、技術(shù)技能、信息化及道德建設(shè)多方面領(lǐng)域。
一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的必要性
首先，隨著企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定與實(shí)施，使會(huì)計(jì)面臨的大環(huán)境有了很大的變化，這一變化在拉大了企業(yè)會(huì)計(jì)與事業(yè)單位會(huì)計(jì)之間差異的同時(shí)也使事業(yè)單位會(huì)計(jì)也面臨著改革的壓力。近年來的實(shí)踐已證明，企業(yè)會(huì)計(jì)改革是成功的， 占領(lǐng)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的半壁江山的事業(yè)單位會(huì)計(jì)已然面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為：其一，與企業(yè)保持著千絲萬縷的聯(lián)系的事業(yè)單位，比如民辦的事業(yè)單位、企業(yè)集團(tuán)下屬的專職學(xué)校、科研院所等，依然采用原有的會(huì)計(jì)核算體系。這與已經(jīng)企業(yè)會(huì)計(jì)存在脫節(jié)的地方，已經(jīng)阻礙了企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行的會(huì)計(jì)信息交流和管理；其二，隨著事業(yè)單位自身力量的不斷增強(qiáng)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)已顯現(xiàn)了多途徑的發(fā)展趨勢。這樣就造成了企業(yè)與事業(yè)單位的會(huì)計(jì)相互獨(dú)立，缺乏相互融合的有效途徑，以致事業(yè)單位在會(huì)計(jì)處理上進(jìn)行的很艱難。因此，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位會(huì)計(jì)的改革也就呼之欲出。
其次，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位在業(yè)務(wù)內(nèi)容上也發(fā)生了企業(yè)化經(jīng)營的變化。曾經(jīng)那些過去主要靠國家財(cái)政撥款的事業(yè)單位，已經(jīng)開始面向市場開拓業(yè)務(wù)，不僅有了較大的經(jīng)費(fèi)收入，而且事業(yè)單位已顯示出多渠道籌集資金的勢態(tài)。民辦事業(yè)單位、企辦事業(yè)單位的不斷成長，這也使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)自加大． 自然而然的事業(yè)單位必須要面向市場開展業(yè)務(wù)，要努力實(shí)現(xiàn)收支相抵，要核算成本收益，要向國家繳稅納稅。所有這些，都迫使原有財(cái)務(wù)狀態(tài)發(fā)生變化．相伴而來的帶來的事業(yè)單位會(huì)計(jì)的較大變動(dòng)，其選擇的方向應(yīng)該是逐步向市場經(jīng)濟(jì)過渡，切合市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，否則，事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革必將面臨難以克服的障礙。
二、適應(yīng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的主要舉措
事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的目標(biāo)是建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)體制機(jī)制，從而有利于政府職能的轉(zhuǎn)變，有利于事業(yè)單位機(jī)制的轉(zhuǎn)變．進(jìn)行實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)與財(cái)稅體制協(xié)調(diào)一致，形成具有中國特色的科學(xué)的會(huì)計(jì)模式和運(yùn)行機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理者和相關(guān)工作人員要著重從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)努力：
首先是加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理方式與管理觀念的共同轉(zhuǎn)變。徹底理順事業(yè)單位與所屬的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的關(guān)系，要通過管理方式的轉(zhuǎn)變，在明確保證國有產(chǎn)權(quán)及預(yù)算資金高效使用的前提下，處理好單位內(nèi)部各機(jī)構(gòu)、各部門的關(guān)系．使整個(gè)單位的內(nèi)部業(yè)務(wù)活動(dòng)更加順暢和高效。另外在事業(yè)單位會(huì)計(jì)在觀念上要實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位對業(yè)務(wù)的反殃由被動(dòng)反轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)反映，樹立起把事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)和資金耗費(fèi)作為事業(yè)單位宏觀經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益服務(wù)的觀念，努力實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的有效地利用，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息為事業(yè)單位在市場經(jīng)濟(jì)中占據(jù)優(yōu)勢地位而服務(wù)，為事業(yè)單位在市場經(jīng)濟(jì)在成長強(qiáng)大發(fā)揮作用。
其次是充分應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。把廣大會(huì)計(jì)工作人員從那種日夜埋頭于抄寫、計(jì)算、整理、匯總、核對等繁重的手工作業(yè)中解放出來，使他們得以騰出精力，逐漸由“核算型”轉(zhuǎn)向“管理型”，從而提高了會(huì)計(jì)工作的效率，促進(jìn)了會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化，為整個(gè)管理規(guī)則的信息化和現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)信息化，由于建立在因特網(wǎng)技術(shù)之上，將單位管理系統(tǒng)以網(wǎng)絡(luò)的銜接方式進(jìn)行重新組合使會(huì)計(jì)所需要的各種數(shù)據(jù)普遍以電子形式直接存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中。實(shí)現(xiàn)了信息的異地及時(shí)傳送．由于在線數(shù)據(jù)庫提供了網(wǎng)上所有企業(yè)的信息．財(cái)務(wù)人員可進(jìn)行全面實(shí)時(shí)比較分析。
再次是加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員自身職業(yè)道德建設(shè)。作為會(huì)計(jì)工作人員必須熱愛會(huì)計(jì)這一職業(yè)。努力鉆研會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。使自己的知識和技能適應(yīng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)的各方面要求，其實(shí)這也是做好一切工作的基本點(diǎn)。再因會(huì)計(jì)工作的特殊性，工作中必然較多地涉及到守法遵規(guī)方面的問題．所以會(huì)計(jì)人員理應(yīng)更全面地熟悉財(cái)經(jīng)會(huì)計(jì)方面的法律、法規(guī)和具體的會(huì)計(jì)制度．爭取做到在處理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)知法依法，依法把守經(jīng)濟(jì)關(guān)口，踐行會(huì)計(jì)從業(yè)人員的具體規(guī)范，心中時(shí)刻保持法制觀念。
最后要重視專業(yè)技術(shù)技能和管理技巧相結(jié)合。會(huì)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)管理工作的一重要組成部分，這一部分工作的成敗也關(guān)系著經(jīng)營管理的成敗，會(huì)計(jì)工作的這一特點(diǎn)也就決定了作為事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉本單位的生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)管理的具體情況，這樣，會(huì)計(jì)人員才有根據(jù)具體的實(shí)際情況，從現(xiàn)實(shí)實(shí)際出發(fā)，綜合運(yùn)用所掌握的會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)方法，為改善單位的內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)貢獻(xiàn)自己的聰明才智。做到知識與能力兼?zhèn)?、技能與技巧并舉。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；工作現(xiàn)狀；完善對策
在我國市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷發(fā)展的過程中，單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革工作也在不斷的創(chuàng)新及變化。因?yàn)槠鸩捷^早，單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的改革理論較為完善，但是因?yàn)槭聵I(yè)單位的特點(diǎn)，導(dǎo)致其改革步伐較為落后。實(shí)際上，我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體制并沒有完全創(chuàng)建，并且引入政府會(huì)計(jì)的概念較晚，所以事業(yè)的那位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作改革和研究較為重要。我國公共財(cái)政框架在不斷的完善，事業(yè)單位具體的職能也在此背景下被重新界定，合理解決越位和缺位的關(guān)系，是現(xiàn)代事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作改革的重點(diǎn)內(nèi)容。并且財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作是單位財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，所以事業(yè)單位要認(rèn)知到現(xiàn)代社會(huì)背景下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的重要性，將現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的開展，從而為事業(yè)單位單位發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀及存在的問題
我國事業(yè)單位中只有小部分單位的財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化，大部分的財(cái)務(wù)管理案例工作由于種種因素導(dǎo)致單位會(huì)計(jì)工作的開展遇到問題，比如會(huì)計(jì)體系不完善、職責(zé)不清晰及人員素質(zhì)薄弱等問題，沒有將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的全部職能充分發(fā)揮出來。部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)開展并不理想，因?yàn)槿瞬诺囊蛩貙?dǎo)致部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體體制大部分都相同，沒有自身單位的特點(diǎn)，從而導(dǎo)致我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)現(xiàn)狀，其主要問題包括：1.預(yù)算編制問題。部分單位在預(yù)算編制過程中并沒有使用科學(xué)有效的方法，只是使用簡單的增量預(yù)算進(jìn)行編制，雖然這種方法較為簡單，但是并不符合現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展理念?；蛘呤菍τ陬A(yù)算編制不重視，只是將預(yù)算編制看做形式化過程，具有以實(shí)際情況為基礎(chǔ)的心態(tài)，在預(yù)算編制過程中對于項(xiàng)目及資金沒有認(rèn)真審核。除了預(yù)算編制步驟中存在問題，其他部分還存在不滿足規(guī)定的現(xiàn)象，比如單位某些部門沒有根據(jù)規(guī)定在單位資金中納入預(yù)算外資金，將其他收入隱瞞；在使用資金過程中沒有根據(jù)預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算超支。從而可以看出單位并沒有重視預(yù)算的重要性，在預(yù)算編制過程中較為隨意，對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的持續(xù)開展存在影響[1]。2.事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理內(nèi)部控制問題。首先，內(nèi)部管理制度不完善。部分單位并沒有設(shè)置專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，內(nèi)部審核監(jiān)督工作不完善；其次，會(huì)計(jì)崗位及人員的配置不合理，沒有根據(jù)規(guī)定設(shè)置專門的會(huì)計(jì)人員，或者使用沒有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員，此類人員缺乏相關(guān)的會(huì)計(jì)專業(yè)知識；單位人員職責(zé)不明顯，人員兼職較多；另外，會(huì)計(jì)事前、事中及事后的審核監(jiān)督機(jī)制存在問題，包部分單位沒有內(nèi)審機(jī)構(gòu)，已經(jīng)創(chuàng)建的內(nèi)審機(jī)構(gòu)沒有發(fā)揮自身的作用，但是更多的還是不遵守規(guī)章制度；最后，違反收支兩條線的規(guī)定，部分單位收費(fèi)沒有根據(jù)規(guī)定，違反?？顚Ｓ玫囊?guī)定。3.會(huì)計(jì)人員素質(zhì)問題。部分會(huì)計(jì)人員沒有接受會(huì)計(jì)理論知識培訓(xùn)，雖然我國大力開展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作，但是還是有部分人員的學(xué)歷及水平較低，沒有接受正規(guī)培訓(xùn)。部分人員具有較高的業(yè)務(wù)水平，但是不重視全新業(yè)務(wù)知識及全新會(huì)計(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)，降低自身工作標(biāo)準(zhǔn)[2]。
二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作問題完善對策
1.創(chuàng)建完善的資金管理制度。要想使單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施順利，事業(yè)單位就要完善內(nèi)部管理制度。如果單位沒有規(guī)定及約束，那么財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作過程中的問題也更加突出，賬實(shí)不符合的問題也會(huì)不斷發(fā)展。所以，就要根據(jù)單位的實(shí)際情況，創(chuàng)建完善的內(nèi)部管理，嚴(yán)格根據(jù)程序及制度工作，事業(yè)單位才能夠健康的發(fā)展。創(chuàng)建完善的資產(chǎn)管理控制制度，要提高監(jiān)管力度。首先，創(chuàng)建固定資產(chǎn)管理部門，其主要工作就是實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)、記錄、保存。因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)資金占用較多，所以要根據(jù)審批程序進(jìn)行處理。并且功能為設(shè)置要使用不相容崗位制度，避免由于一個(gè)人包辦出現(xiàn)問題。2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)。首先，重視會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理。如果人員沒有會(huì)計(jì)證，那么就是其離開崗位。使會(huì)計(jì)人員積極參加人事、財(cái)政等部門定期創(chuàng)辦的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)及人員上崗證考試，從而提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)；其次，相關(guān)部門要定期創(chuàng)辦針對性會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和考核活動(dòng)，如果出臺全新的制度及法規(guī)，要對會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使會(huì)計(jì)人員能夠掌握全新的會(huì)計(jì)知識；最后，提高會(huì)計(jì)在職人員的職業(yè)道德教育，單位和相關(guān)部門人員使用有效措施為會(huì)計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育，使會(huì)計(jì)人員具有誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)的品格。3.重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。單位要清楚財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是單位內(nèi)部管理需求，也是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，是實(shí)現(xiàn)單位收集基本信息的主要內(nèi)容。單位的發(fā)展決策要根據(jù)財(cái)務(wù)管理部門的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告實(shí)現(xiàn)，并且單位財(cái)務(wù)管理部門會(huì)計(jì)會(huì)針對單位內(nèi)部管理需求實(shí)現(xiàn)信息的收集，從而為單位財(cái)務(wù)報(bào)告提供詳細(xì)的信息，避免單位財(cái)務(wù)信息的泄露，保障了單位的經(jīng)濟(jì)利益。所以，單位要重視財(cái)務(wù)管理工作，明確財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的職責(zé)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的開展[3]。
三、結(jié)語
現(xiàn)代單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)較為系統(tǒng)的工作，要求單位根據(jù)自身的實(shí)際情況創(chuàng)建現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理體系，并且通過信息技術(shù)手段提高企業(yè)財(cái)務(wù)信息、經(jīng)營信息的流暢性，從而提高單位綜合管理能力。要想實(shí)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，要求相關(guān)人員不斷完善自身的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，通過現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理理念完成工作。
作者:張鳳英 單位:重慶市中西醫(yī)結(jié)合康復(fù)醫(yī)院
參考文獻(xiàn)：
[1]蘇賢.我國行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)存在的主要問題與完善對策[J].時(shí)代報(bào)告:學(xué)術(shù)版,2013(3):264-264.
一、存在的問題
1.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠完善.有的單位會(huì)計(jì)科目使用不規(guī)范,如購置設(shè)備的賬務(wù)處理,沒有先通過設(shè)備投資等科目,而是直接放到交付使用資產(chǎn)科目,體現(xiàn)不出交付使用的轉(zhuǎn)賬過程,還有的放在了待核銷基建支出中;對建設(shè)單位管理費(fèi)的核算只進(jìn)行到二級科目,無法分清核算的具體內(nèi)容;工程改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、咨詢費(fèi)入賬時(shí)直接放到建筑安裝工程投資科目,而沒有放在待攤投資科目;建筑安裝工程投資、待攤投資、設(shè)備投資等科目沒有完整的按照工程劃分,看不出每一項(xiàng)工程花了多少錢,造成查賬困難.這樣會(huì)導(dǎo)致核算報(bào)表數(shù)字不真實(shí)、會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確等問題.
2.資金管理上不夠嚴(yán)格.單位應(yīng)建立內(nèi)部控制制度,統(tǒng)一規(guī)定費(fèi)用開支范圍和標(biāo)準(zhǔn).不超過規(guī)定范圍的用款支出,由部門負(fù)責(zé)人簽字支出;超過規(guī)定范圍的用款支出,應(yīng)由主管基建的單位負(fù)責(zé)人簽字才能支出.從制度上看,每個(gè)單位都有這樣的規(guī)定,但執(zhí)行起來并不是所有的人都能做到.審計(jì)中發(fā)現(xiàn)實(shí)際操作時(shí),有時(shí)只有經(jīng)辦人一人簽字.由于手續(xù)的不完備,容易造成資金管理上的漏洞.
3.年終沒有及時(shí)辦理完工固定資產(chǎn)結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù).對于已經(jīng)竣工的建設(shè)項(xiàng)目或不經(jīng)安裝就可以使用的設(shè)備,均應(yīng)按照基本建設(shè)竣工財(cái)務(wù)決算的要求,及時(shí)組織驗(yàn)收工作,并辦理資產(chǎn)的移交手續(xù).一些單位資產(chǎn)已經(jīng)使用很長時(shí)間,還沒有登記固定資產(chǎn)賬.如果資產(chǎn)遺失損壞,賬上無法反映.固定資產(chǎn)不能及時(shí)入賬,造成固定資產(chǎn)賬不能準(zhǔn)確反映單位資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)情況.
4.基建會(huì)計(jì)工作事后管理.一個(gè)基建項(xiàng)目的確定往往是由基建人員為主.從項(xiàng)目編制可行性研究報(bào)告、申請、立項(xiàng)、編制初步設(shè)計(jì),從施工圖設(shè)計(jì)到施工階段,都是由基建人員完成.財(cái)務(wù)人員只是支付款項(xiàng),記賬、算賬,對整個(gè)工程基本不了解.如果有兩個(gè)以上工程先后開工,所有的款項(xiàng)支出在什么項(xiàng)目什么地方都是由主管工程的基建人員決定,財(cái)務(wù)人員只是事后管理,對款項(xiàng)和費(fèi)用支出的合理性無法控制.不利于財(cái)務(wù)監(jiān)督職能的發(fā)揮.
二、造成問題的原因
1.對相關(guān)制度和政策的把握不夠.目前會(huì)計(jì)人員工作量相對較大,核算的資金量較多,會(huì)計(jì)工作集事業(yè)、基建于一身,還要兼顧其他工作.因而忙于報(bào)賬、記賬較多,對相關(guān)制度、政策的變化關(guān)注不夠,對制度上的要求沒能很好把握.
2.單位內(nèi)部對制度執(zhí)行的檢查不夠.制度有了只是完成了管理上的起步工作,下一步的執(zhí)行落實(shí)更重要,它是保證工作完成的方法和手段.普遍存在的問題是,制度并不能真正有效發(fā)揮作用,往往形式化.看制度的執(zhí)行情況,就要看在具體的事物中是否把制度當(dāng)做尺度,用來衡量和約束.如果制度訂完了只是放在一邊,形成空中樓閣,就失去了制度的監(jiān)管作用.
3.會(huì)計(jì)自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有局限性.會(huì)計(jì)人員未能突破傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作的局限性,只會(huì)單純的事后記賬,不了解熟悉工程建設(shè)相關(guān)知識,如工程造價(jià)管理、工程建設(shè)一系列的程序、工程量計(jì)算規(guī)則、專業(yè)定額、招投標(biāo)知識、合同管理知識等,這樣就很難履行核算、監(jiān)督的職能,對工程預(yù)、結(jié)算的審核、工程的材料用量及各種費(fèi)用支出是否合理都無法判斷.
4.會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)不夠.不僅是系統(tǒng)內(nèi)部還是社會(huì)上,對基建會(huì)計(jì)的專門培訓(xùn)很少,即使是會(huì)計(jì)繼續(xù)教育也是對企業(yè)會(huì)計(jì)的培訓(xùn),會(huì)計(jì)考試也沒有基建會(huì)計(jì)的內(nèi)容.
5.上級部門對基建單位缺少一定的審計(jì)檢查.由于專門審計(jì)人員人手少,各單位所在地區(qū)不同,僅離任審計(jì)就要很多時(shí)間,因此一些單位好多年也審計(jì)不到一次.缺少必要的審計(jì)檢查,對本身不對的東西沒有明確和制約,有些事情就會(huì)出現(xiàn)偏差.
三、解決問題的辦法
1.認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政部印發(fā)的《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》,使基建財(cái)務(wù)工作有章可循,有法可依.財(cái)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真加以學(xué)習(xí),以此把握和約束自己的工作.要加強(qiáng)制度建設(shè),杜絕基建財(cái)務(wù)管理核算上的違規(guī)現(xiàn)象,使基建財(cái)務(wù)工作按規(guī)定的程序進(jìn)行.制度建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作,為進(jìn)行基建會(huì)計(jì)工作提供了重要的法規(guī)依據(jù),也使建設(shè)資金的有效使用得到了保障.隨著基建管理工作出現(xiàn)的新情況、新問題,要不斷修改和完善制度,使之更好的適應(yīng)單位的實(shí)際情況,保證基建財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行.真正要逐步改善單位內(nèi)部的管理水平,必須讓制度發(fā)揮作用.
2.按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求,加強(qiáng)內(nèi)部控制措施.形成不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制和財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制.單位在設(shè)計(jì)、建立內(nèi)部控制制度時(shí),首先應(yīng)確定哪些崗位和職務(wù)是不相容的;其次要明確規(guī)定各個(gè)機(jī)構(gòu)和崗位的職責(zé)權(quán)限,使不相容崗位和職務(wù)之間能夠相互制約,形成有效的制衡機(jī)制.單位對重大業(yè)務(wù)和事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決算審批或者聯(lián)簽制度,任何人不得單獨(dú)進(jìn)行決策或者擅自改變集體意見.
單位應(yīng)及時(shí)對固定資產(chǎn)進(jìn)行入賬登記,定期對財(cái)產(chǎn)記錄和實(shí)物保管進(jìn)行盤點(diǎn)和賬實(shí)核對,如果出現(xiàn)盤點(diǎn)結(jié)果和會(huì)計(jì)記錄不一致,可能出現(xiàn)資產(chǎn)管理上的問題,應(yīng)當(dāng)分析原因、查明責(zé)任,完善管理制度,保證國有資產(chǎn)的安全與完整.
3.會(huì)計(jì)人員必須嚴(yán)格報(bào)銷程序.所有基建活動(dòng)開支應(yīng)符合基建計(jì)劃文件所列項(xiàng)目,應(yīng)將合同、協(xié)議、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或批準(zhǔn)文件提供給財(cái)務(wù)人員,合同包括施工、勘探、設(shè)計(jì)、安裝、設(shè)備合同等,使財(cái)務(wù)人員了解款項(xiàng)支付到什么地方,具體時(shí)間和金額.付款時(shí),根據(jù)金額的大小,有經(jīng)手人、部門負(fù)責(zé)人或單位負(fù)責(zé)人的簽字,對每一筆建設(shè)資金的去向負(fù)責(zé).嚴(yán)格審查其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否合理合法,支出是否在規(guī)定的范圍,及時(shí)掌握資金的使用情況、了解各項(xiàng)費(fèi)用的開支情況.不斷健全并嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度,從而在源頭上規(guī)范會(huì)計(jì)工作行為.
4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí).會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)不僅僅局限在每年的繼續(xù)教育上,系統(tǒng)內(nèi)部也應(yīng)該經(jīng)常組織會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí).這種業(yè)務(wù)上的學(xué)習(xí),與自身工作聯(lián)系,更能引起單位領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員的重視,作用不容忽視.在形式上,聘請精通基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算方面的專家教授來講課,解答基建財(cái)務(wù)工作中可能出現(xiàn)的問題.通過學(xué)習(xí),使會(huì)計(jì)人員熟悉國家法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,按法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)職業(yè)道德,增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的自覺性和自律性,可以改善目前的現(xiàn)狀,使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)和提高.會(huì)計(jì)人員自身也應(yīng)該通過改變觀念,增強(qiáng)提高專業(yè)技能的自覺性和緊迫感,勤學(xué)苦練,刻苦鉆研,不斷進(jìn)取,提高業(yè)務(wù)能力.
上級部門在會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)中,針對會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)的問題,及時(shí)組織大家進(jìn)行討論,找出更好的解決辦法.對于做得好的單位,可以在培訓(xùn)中予以介紹交流,使好的工作方法得到推廣和運(yùn)用.通過這種方式,不斷總結(jié)基建會(huì)計(jì)工作中的經(jīng)驗(yàn),提高財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作的水平.
5.加大內(nèi)部審計(jì)力度.在國家審計(jì)、上級主管機(jī)關(guān)審計(jì)不能達(dá)到的時(shí)候,內(nèi)部審計(jì)在會(huì)計(jì)工作中就起著重要作用.不僅系統(tǒng)內(nèi)部、有條件的單位也應(yīng)該設(shè)立內(nèi)審人員,保證其獨(dú)立性和權(quán)威性,監(jiān)督資金的使用情況和運(yùn)轉(zhuǎn)過程.內(nèi)審人員應(yīng)該選擇有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、懂得財(cái)務(wù)操作過程的人員.通過審計(jì)檢查,評價(jià)會(huì)計(jì)工作情況以及提出意見建議,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,加以糾正,防患于未然,使財(cái)務(wù)工作的真實(shí)性、準(zhǔn)確性得以提高.同時(shí)要不斷提高內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平,為財(cái)務(wù)工作起到監(jiān)督和把關(guān)的作用.
