時(shí)間:2024-04-11 10:28:53
序論:在您撰寫企業(yè)信用評價(jià)管理時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、中小企業(yè)是指依法設(shè)立、符合國家中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的企業(yè)。
凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)(以下簡稱企業(yè))均可申請信用評價(jià)。
二、企業(yè)信用評價(jià)工作遵循“政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、中介評價(jià)、社會監(jiān)督”的原則。企業(yè)參加信用評價(jià)按照自愿的原則。
三、優(yōu)質(zhì)信用企業(yè)分為AAA、AA、A三個(gè)等級,對信用A級以上企業(yè)發(fā)放證書并授牌。
四、建立企業(yè)信用行業(yè)協(xié)會,實(shí)行行業(yè)自律。
企業(yè)信用行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照市政府信用體系建設(shè)的有關(guān)政策,公正、獨(dú)立地開展企業(yè)信用自律工作,對信用好的企業(yè)給予宣傳和鼓勵(lì)。
五、各級政府對企業(yè)信用評價(jià)應(yīng)給予引導(dǎo)和支持,并安排一定的經(jīng)費(fèi)用于信用評價(jià)的組織、公告等。
六、信用評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)是經(jīng)登記注冊的合法機(jī)構(gòu);
(二)有與信用評價(jià)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)、信用管理等方面的專業(yè)人員,其機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須是熟知風(fēng)險(xiǎn)信用評價(jià)的高級專門人才;
(三)有嚴(yán)格的信息檔案管理制度、保密措施和安全防范措施。
七、信用評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照“客觀、公正、科學(xué)”的原則對企業(yè)作出信用評價(jià),不得作出主觀性評價(jià)。
信用評價(jià)機(jī)構(gòu)要圍繞企業(yè)信用建設(shè)做好企業(yè)信用咨詢工作。
八、信用評價(jià)機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,由有關(guān)部門責(zé)令整改,并依法追究責(zé)任人的責(zé)任,該機(jī)構(gòu)在三年內(nèi)不得從事企業(yè)信用評價(jià)工作,給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任:
(一)違反本辦法規(guī)定,征集和披露企業(yè)信用信息;
(二)擅自修改、杜撰企業(yè)信用信息;
(三)披露未經(jīng)證實(shí)或虛假的企業(yè)信用信息;
(四)違反信用評價(jià)辦法,改變企業(yè)信用等級;
(五)其他違規(guī)違法行為。
九、企業(yè)信用評價(jià)由信用行業(yè)協(xié)會組織。
十、信用評價(jià)機(jī)構(gòu)可向被評價(jià)企業(yè)及相關(guān)管理部門征集如下信用信息:
(一)基本情況:工商、稅務(wù)登記信息;組織機(jī)構(gòu)代碼信息;特種行業(yè)許可證;自營進(jìn)出口經(jīng)營許可證等;
(二)經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況:產(chǎn)品(業(yè)務(wù))、財(cái)務(wù)、納稅信息等;
(三)資信情況:資質(zhì)、資格認(rèn)定證;金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)的評級證明等;
(四)無形資產(chǎn)信息:重大獎(jiǎng)勵(lì)情況;馳名、著名和重點(diǎn)保護(hù)商標(biāo)、專利、著作權(quán)等信息;法定代表人主要簡歷和榮譽(yù)記錄等;
(五)不良行為信息:偷、逃、騙、抗稅,制假、販假,出具虛假資信證明材料,惡意逃廢債務(wù)等違法情況,以及受行政處罰的記錄等;
(六)其他信用信息。
十一、信用評價(jià)機(jī)構(gòu)對參評企業(yè)信用等級進(jìn)行獨(dú)立評價(jià)。
十二、信用評價(jià)機(jī)構(gòu)做出的信用評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)被評價(jià)企業(yè)的基本情況;
(二)被評價(jià)企業(yè)信用評價(jià)結(jié)果;
(三)評價(jià)所依據(jù)的評估辦法;
(四)評價(jià)所依據(jù)的主要信息;
(五)其他信息。
十三、信用評價(jià)結(jié)果由信用行業(yè)協(xié)會向社會公示。經(jīng)公示后無異議,由信用行業(yè)協(xié)會在相關(guān)新聞媒體上公告。
十四、對企業(yè)進(jìn)行信用評價(jià)時(shí),政府各部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極提供有關(guān)信用信息(確需保密的除外)。
信用行業(yè)協(xié)會應(yīng)建立信用信息數(shù)據(jù)庫,接受信息查詢。
十五、企業(yè)信用評價(jià)收費(fèi)按市場原則確定,費(fèi)用由被評價(jià)企業(yè)承擔(dān)。
十六、企業(yè)信用評價(jià)等級有效期為兩年,從信用等級公告之日始。
自公告之日起滿一年但不滿兩年的,可申請晉級評價(jià)。
十七、在企業(yè)信用等級有效期內(nèi),承擔(dān)評價(jià)業(yè)務(wù)的信用評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)對被評企業(yè)跟蹤檢查,對發(fā)生的信用情況足以影響信用等級變化的企業(yè)應(yīng)及時(shí)報(bào)告信用行業(yè)協(xié)會。信用行業(yè)協(xié)會經(jīng)核實(shí)后,應(yīng)要求信用評價(jià)機(jī)構(gòu)給予重新評定,并將企業(yè)新的信用等級在相關(guān)新聞媒體上予以公告。
十八、企業(yè)要遵循誠實(shí)、信用、守法的原則,制定內(nèi)部信用管理規(guī)章制度,實(shí)行信用績效考核和責(zé)任追究制度,誠信經(jīng)營,樹立良好的社會形象。
十九、企業(yè)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和資金管理,嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算,不得帳外設(shè)帳;不得授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員違法辦理會計(jì)事項(xiàng)。
二十、被評價(jià)企業(yè)弄虛作假騙取信用等級的,取消該企業(yè)已評定的信用等級,并在相關(guān)新聞媒體上予以公布。該企業(yè)三年內(nèi)不得申請信用評價(jià)。
二十一、各級政府、各有關(guān)部門要積極促進(jìn)企業(yè)信用制度的建立和完善,指導(dǎo)企業(yè)建立信用管理制度。大力實(shí)施企業(yè)信用工程,充分發(fā)揮信用評價(jià)機(jī)構(gòu)在企業(yè)信用管理中的作用,通過開展信用評價(jià),增強(qiáng)企業(yè)的信用意識和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。
二十二、企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重信用資源的培育,利用信用評價(jià)結(jié)果對外進(jìn)行自身信用形象宣傳,打造信用品牌。
二十三、信用行業(yè)協(xié)會應(yīng)組織企業(yè)進(jìn)行信用管理培訓(xùn)。
二十四、信用行業(yè)協(xié)會應(yīng)向各金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)以及全社會推薦和宣傳優(yōu)質(zhì)信用企業(yè)。
二十五、金融機(jī)構(gòu)對信用等級高、符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景良好、發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè),要優(yōu)先給予信貸支持。
二十六、金融機(jī)構(gòu)要建立和完善適合企業(yè)特點(diǎn)的授信制度,合理確定企業(yè)授信額度;要改進(jìn)金融服務(wù),積極幫助企業(yè)解決融資困難。
二十七、擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對信用企業(yè)給予優(yōu)先、優(yōu)惠的融資擔(dān)保。
第一章 總 則
第一條 為推動全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信經(jīng)營、健康發(fā)展,不斷提升全市物業(yè)服務(wù)工作水平,根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第698號)、《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2017〕46號)、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度,加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕33號)、《住建部辦公廳關(guān)于做好取消物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)核定相關(guān)工作的通知》(建辦房〔2017〕75號)、《湖南省物業(yè)管理?xiàng)l例》《長沙市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理信用信息管理暫行辦法》(長物辦〔2018〕4號)、《瀏陽市社會信用體系建設(shè)2018年工作要點(diǎn)及責(zé)任分工》(瀏信發(fā)〔2018〕1號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市物業(yè)服務(wù)行業(yè)實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 在本市承攬物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目、從事物業(yè)服務(wù)活動的本地或異地注冊登記物業(yè)服務(wù)企業(yè),應(yīng)按照本辦法規(guī)定參加我市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價(jià)管理。
第三條 市物業(yè)管理部門會同各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、市直相關(guān)單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用體系建設(shè)和監(jiān)督管理工作。
第四條 本辦法所稱物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價(jià)是指物業(yè)管理部門依據(jù)本辦法規(guī)定,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)從事物業(yè)管理活動中形成的信用信息進(jìn)行采集、記分、評價(jià),確定其信用等級的活動。
信用評價(jià)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正、合法和審慎的原則,依據(jù)《瀏陽市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級評價(jià)評分標(biāo)準(zhǔn)》(附件1),確保信用評價(jià)的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性,充分發(fā)揮企業(yè)信用評價(jià)在規(guī)范物業(yè)服務(wù)中的作用。
第五條 本辦法所稱物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息,是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動中形成的能夠用以評價(jià)其信用情況的信息,主要包括基本信用信息、良好信用信息和不良信用信息。
第二章信用信息采集
第六條 信用信息的采集,是指對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用信息進(jìn)行征集、分類、記錄、存儲,形成反映、評價(jià)物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營情況的信用信息記錄的活動。信用信息采集渠道主要包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行申報(bào);市物業(yè)管理部門、各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、市直相關(guān)單位主動采集;各社區(qū)(村)居委會、各小區(qū)業(yè)主委員會(非住宅項(xiàng)目管理方、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè))和業(yè)主提供。
第七條 信用信息的采集、錄入應(yīng)當(dāng)遵守下列原則:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)、及時(shí)申報(bào)信用信息,并對信息的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé);
(二)信用信息采集應(yīng)當(dāng)客觀、公正、嚴(yán)謹(jǐn)、及時(shí),保守國家秘密、保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第八條 信用信息的采集按以下規(guī)定進(jìn)行:
(一)基本信用信息
基本信用信息由物業(yè)服務(wù)企業(yè)采集申報(bào),主要包括:
1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)信息:物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在辦理工商注冊登記15日內(nèi)申報(bào)企業(yè)名稱、企業(yè)地址、企業(yè)性質(zhì)、法定代表人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人、主要發(fā)起人、企業(yè)人數(shù)、成立日期、營業(yè)期限、營業(yè)范圍、統(tǒng)一社會信用代碼及其他有關(guān)信息。
2.物業(yè)從業(yè)人員信息:物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在簽訂物業(yè)服務(wù)合同15日內(nèi)申報(bào)物業(yè)從業(yè)人員姓名、性別、身份證號、工作崗位、職務(wù)、學(xué)歷、執(zhí)業(yè)資格證書、聘用合同、聯(lián)系電話及其他有關(guān)信息。
3.物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目信息:物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在簽訂物業(yè)服務(wù)合同15日內(nèi)申報(bào)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地址、項(xiàng)目類型、項(xiàng)目戶數(shù)、項(xiàng)目面積、車位數(shù)、項(xiàng)目主管、合同期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)信息。
(二)良好信用信息
良好信用信息由物業(yè)服務(wù)企業(yè)采集申報(bào),主要包括:
1.納入守信紅名單管理的文件;
2.市物業(yè)管理部門、各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和市直相關(guān)單位的表彰文件、榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)牌;
3.取得突出管理業(yè)績的證明材料;
4.在本市行政區(qū)域內(nèi)承攬住宅小區(qū)項(xiàng)目的物業(yè)服務(wù)合同;
5.其他證明材料。
(三)不良信用信息
不良信用信息由市物業(yè)管理部門、各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、市直相關(guān)單位主動采集,主要包括:
1.納入失信黑名單管理的文件;
2.市物業(yè)管理部門、各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和市直相關(guān)單位下發(fā)的行政執(zhí)法檢查書面通報(bào)、整改通知文書和行政處罰決定書等法律文書;
3.人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)出具的物業(yè)服務(wù)企業(yè)需承擔(dān)責(zé)任的已生效判決書、裁決書等法律文書;
4.經(jīng)查證屬物業(yè)服務(wù)企業(yè)主要或全部責(zé)任,且未妥善解決的投訴舉報(bào)、新聞媒體曝光等問題;
5.其他違法違規(guī)以及違反物業(yè)服務(wù)合同約定的行為。
第九條 市物業(yè)管理部門記錄物業(yè)服務(wù)企業(yè)不良信用信息的,應(yīng)當(dāng)通過書面通知或郵寄等方式告知相關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)對不良信用信息記錄有異議的,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向物業(yè)管理部門提出書面異議申請,并提供相應(yīng)證據(jù),逾期視為認(rèn)可。
物業(yè)管理部門應(yīng)在收到書面異議申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成核查。經(jīng)核查異議不成立的,維持原記錄;經(jīng)核查異議成立的,及時(shí)更正原記錄。核查結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面反饋相關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第十條 信用信息采集按規(guī)定記入檔案后,任何單位和個(gè)人未經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟?,不得擅自修改、增減、刪除。
第十一條 本市注冊物業(yè)服務(wù)企業(yè)在外地經(jīng)營或在外地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)(子公司)的,其在外地的信用信息不記入本市信用信息記錄。異地注冊物業(yè)服務(wù)企業(yè)來本市經(jīng)營或在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)(子公司)的,限采集其在本市的信用信息記錄。
第三章 信用等級評定
第十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級評定采取即時(shí)評價(jià)和定期評定相結(jié)合的方式,實(shí)行分級評定、動態(tài)管理。
(一)即時(shí)評價(jià)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月底按時(shí)申報(bào)企業(yè)良好信用信息。市物業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)每月主動牽頭采集企業(yè)不良信用信息,并將確認(rèn)后的企業(yè)良好信用信息和不良信用信息記入檔案。
(二)定期評定。由各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、市物業(yè)管理部門分別牽頭組織對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行季度和年度考核。并于每年7月初評定上半年全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價(jià)排名,每年1月初評定上年度全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級。
1.季度考核。每季度末,由各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))牽頭,各社區(qū)(村)居委會組織各小區(qū)業(yè)主委員會(或非住宅項(xiàng)目管理方、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè))通過召開業(yè)主代表座談會、征詢業(yè)主意見和接受業(yè)主來信來電來訪等方式對各物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)行為進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果(附件2)以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為單位報(bào)送市物業(yè)管理部門匯總。
2.年度考核。由市物業(yè)管理部門牽頭,聯(lián)合各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、市直相關(guān)單位組成考核組,每半年組織一次對我市從事物業(yè)服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行信用評價(jià)考核,年度組織進(jìn)行企業(yè)信用等級評定。
3.考核標(biāo)準(zhǔn)。季度考核、年度考核均應(yīng)按照《瀏陽市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級評價(jià)評分標(biāo)準(zhǔn)》(附件1),對各物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作情況進(jìn)行綜合評分。具體評分比例為:季度考核占40%,年度考核占60%。
第十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級評定采取信用分值綜合評分制,信用基準(zhǔn)分值為100分。并實(shí)行加減分制,按照年度得分評定信用等級。信用分值=信用基準(zhǔn)分值-不良信用分值+良好信用分值。記分周期為12個(gè)月,從每年的1月1日起至12月31日止,記分周期屆滿,次年重新記分。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息分值評定按照《瀏陽市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級評價(jià)評分標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)執(zhí)行。
第十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)年度信用等級根據(jù)已記錄、確認(rèn)的企業(yè)信用信息確定,并按照各自得分高低進(jìn)行排名。信用等級劃分為優(yōu)秀(A)、良好(B)、合格(C)、不合格(D)四個(gè)等級,分別表示企業(yè)的信用程度,具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
信用分值在100分以上(含100分)以及被納入守信紅名單管理的,為優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè),信用等級為A;
信用分值在80分以上(含80分)100分以下的,為良好物業(yè)服務(wù)企業(yè),信用等級為B;
信用分值在60分以上(含60分)80分以下的,為合格物業(yè)服務(wù)企業(yè),信用等級為C;
信用分值在60分以下(不含60分)以及被納入失信黑名單管理的,為不合格物業(yè)服務(wù)企業(yè),信用等級為D。
第十五條 基本信用信息超過15日未申報(bào),或基本信用信息發(fā)生變更超過15日未申報(bào)變更的,在企業(yè)信用分中扣分。
良好信用信息當(dāng)年度未申報(bào)的,不得轉(zhuǎn)入下年度追加記分。
不良信用信息減分采用當(dāng)年的數(shù)據(jù),原記分記錄作為歷史數(shù)據(jù)保存在企業(yè)信用信息檔案中備查。物業(yè)服務(wù)企業(yè)對已記錄不良信用信息進(jìn)行整改后,可向市物業(yè)管理部門提出撤銷記錄的書面申請。物業(yè)管理部門經(jīng)考察驗(yàn)收后,對已完成整改的,可撤銷記錄。對未完成整改的,在當(dāng)年信用等級評定時(shí)予以信用扣分。當(dāng)年沒有完成整改的扣分事項(xiàng)轉(zhuǎn)入下一年度予以信用扣分。
第十六條 各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))在季度考核中,發(fā)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)完全不到位、管理嚴(yán)重缺失、與業(yè)主矛盾突出,造成惡劣社會影響的,可書面報(bào)送市物業(yè)管理部門。經(jīng)核查屬實(shí)后由物業(yè)管理部門出具《限期整改通知書》,限期整改不到位的予以信用扣分。
第十七條 市物業(yè)管理部門在主動采集物業(yè)服務(wù)企業(yè)不良信用信息時(shí),應(yīng)當(dāng)征求各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及市直相關(guān)單位的意見。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及市直相關(guān)單位對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的依法查處或通報(bào)情況,由市物業(yè)管理部門按規(guī)定進(jìn)行信用扣分。
第十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)被納入守信紅名單管理后,處于有效期且有效期超過半年以上的,當(dāng)年度信用等級直接評定為優(yōu)秀(A)級。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)被納入失信黑名單管理后,處于有效期且有效期超過半年以上的,當(dāng)年度信用等級直接評定為不合格(D)級。
第四章 信用等級管理
第十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)年度信用等級評定后,市物業(yè)管理部門應(yīng)發(fā)放企業(yè)年度信用等級證書(附件3),由企業(yè)在企業(yè)或項(xiàng)目所在地顯著位置上墻公示。
第二十條 企業(yè)信用等級評定結(jié)果作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目參與評先評優(yōu)、招投標(biāo)等活動的重要依據(jù)。根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不同信用等級,實(shí)行差異化分類管理,實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒。
第二十一條 對于信用等級為優(yōu)秀(A)級的物業(yè)服務(wù)企業(yè),在信用等級公布之日起一年內(nèi)可享受以下支持措施:
(一)優(yōu)先向市社會信用管理、政府采購管理、項(xiàng)目招投標(biāo)管理、企業(yè)工商注冊登記、物價(jià)收費(fèi)審批、人民銀行、人民法院等部門和各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))進(jìn)行推薦;
(二)參加物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo)的,在評標(biāo)總分基礎(chǔ)上加4分;
(三)在省、長沙市、瀏陽市物業(yè)管理示范項(xiàng)目評審總分基礎(chǔ)上加4分;
(四)對企業(yè)申報(bào)的信用信息材料實(shí)行隨機(jī)抽查;
(五)優(yōu)先推薦評定為省、長沙市、瀏陽市優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(六)優(yōu)先推薦納入地方政府扶持企業(yè)名錄;
(七)國家和地方有相關(guān)優(yōu)惠扶持政策或者創(chuàng)先評優(yōu)活動的,予以優(yōu)先考慮。
第二十二條 對于信用等級為良好(B)級的物業(yè)服務(wù)企業(yè),在信用等級公布之日起一年內(nèi)可享受以下支持措施:
(一)可向市社會信用管理、政府采購管理、項(xiàng)目招投標(biāo)管理、企業(yè)工商注冊登記、物價(jià)收費(fèi)審批、人民銀行、人民法院等部門和各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))進(jìn)行推薦;
(二)參加物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo)的,在評標(biāo)總分基礎(chǔ)上加2分;
(三)在省、長沙市、瀏陽市物業(yè)管理示范項(xiàng)目評審總分基礎(chǔ)上加2分;
(四)對企業(yè)申報(bào)的信用信息材料實(shí)行隨機(jī)抽查;
(五)可推薦評定為省、長沙市、瀏陽市優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(六)可考慮推薦納入地方政府扶持企業(yè)名錄;
(七)國家和地方有相關(guān)優(yōu)惠扶持政策或者創(chuàng)先評優(yōu)活動的,予以考慮。
第二十三條 對于信用等級為合格(C)級的物業(yè)服務(wù)企業(yè),在信用等級公布之日起一年內(nèi)實(shí)行以下引導(dǎo)措施:
市物業(yè)管理部門加強(qiáng)對其業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)專業(yè)化、規(guī)范化管理,進(jìn)一步強(qiáng)化誠信意識,改進(jìn)服務(wù),不斷提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量水平。
第二十四條 對于信用等級為不合格(D)級的物業(yè)服務(wù)企業(yè),在信用等級公布之日起一年內(nèi)采取以下監(jiān)管措施:
(一)實(shí)行約談警示制度。市物業(yè)管理部門約談物業(yè)服務(wù)企業(yè)法定代表人和經(jīng)營負(fù)責(zé)人,責(zé)令限期整改,并通報(bào)市社會信用管理、政府采購管理、項(xiàng)目招投標(biāo)管理、企業(yè)工商注冊登記、物價(jià)收費(fèi)審批、人民銀行、人民法院等部門和各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn));
(二)列入行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管對象,增加對該企業(yè)的“雙隨機(jī),一公開”執(zhí)法檢查頻次;
(三)對企業(yè)申報(bào)的信用信息材料實(shí)行全面檢查;
(四)取消參與行業(yè)各類評先評優(yōu)和獎(jiǎng)勵(lì)資格;
(五)開具企業(yè)信用證明時(shí)注明上年度信用等級。
第二十五條 對于信用等級為不合格(D)級的物業(yè)服務(wù)企業(yè),在根據(jù)本辦法第二十四條進(jìn)行懲戒的同時(shí)采取以下處理措施:
(一)企業(yè)存在違法違規(guī)情形,被吊銷工商營業(yè)執(zhí)照的,應(yīng)在吊銷之日起15日內(nèi)退出所接管的全部物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目并辦理相關(guān)移交手續(xù)。
(二)企業(yè)法定代表人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人員的有關(guān)情況,記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)主要管理人員不良信用檔案,存留期為五年。
第五章 信用信息檔案管理
第二十六條 市物業(yè)管理部門通過官網(wǎng)、微信公眾號或縣(市)級以上新聞媒體、“信用長沙”網(wǎng)站等平臺定期向社會公布全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用評價(jià)排名和年度信用等級評定結(jié)果情況,提高社會公眾知曉度。
第二十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息記錄按下列規(guī)定的期限保存:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)未注銷前,基本信用信息長期保存;
(二)良好信用信息自記錄之日起保存3年;
(三)不良信用信息自記錄之日起保存5年。
第二十八條 符合下列規(guī)定的,信用信息保存期限可以調(diào)整:
(一)縮短保存期限。物業(yè)服務(wù)企業(yè)已經(jīng)履行生效的法院判決或仲裁裁決、有關(guān)單位行政處罰決定,糾正了違法違規(guī)或違反物業(yè)服務(wù)合同的行為,且保存期間未發(fā)生新的不良行為記錄的,可向市物業(yè)管理部門提出申請,縮短不良信用信息保存期限,但最短不得少于6個(gè)月。
(二)延長保存期限。物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不履行生效的法院判決或仲裁裁決、有關(guān)單位行政處罰決定的,或違法違規(guī)、違反物業(yè)服務(wù)合同行為性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的,以及在保存期限內(nèi)再次發(fā)生不良行為記錄的,市物業(yè)管理部門可以延長不良信用信息保存期限,但最長不得超過10年。
第二十九條 法院判決或仲裁裁決、有關(guān)單位行政處罰決定變更或撤銷的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)及時(shí)向市物業(yè)管理部門提出變更或者撤除該不良記錄的申請。
第六章 監(jiān)督管理
第三十條 市物業(yè)管理部門從事信用評價(jià)管理的工作人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán),違者依法追究相關(guān)責(zé)任。
第三十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)弄虛作假、偽造更改企業(yè)信用信息,影響半年物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價(jià)排名和年度物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級評定結(jié)果的,經(jīng)查實(shí),取消相關(guān)排名和信用等級評定結(jié)果,并納入我市物業(yè)服務(wù)行業(yè)失信黑名單管理。
第七章 附 則
第三十二條 本辦法自公布之日起30日以后施行,有效期為五年。
附件:1、瀏陽市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級評價(jià)評分標(biāo)準(zhǔn)
2、瀏陽市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價(jià)季度考核表
3、瀏陽市物業(yè)服務(wù)企業(yè)年度信用等級證書
附件1:
瀏陽市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級評價(jià)評分標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目
信 用 信 息(分值項(xiàng)號)
計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)(分)
備注
基本
信用
信息
基準(zhǔn)分值
及時(shí)完成信用信息采集上報(bào)(1)
100
?
經(jīng)歷分
經(jīng)營時(shí)間(2)
10年及以上得3分;6-9年得2分,2-5年得1分,2年以下不得分。
?
業(yè)績分
物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過質(zhì)量管理體系(ISO)等體系認(rèn)證的(3)
+4
物業(yè)項(xiàng)目管理總面積(4)
+3/30萬㎡
累次
加分
老舊小區(qū)(2000年1月1日前建成使用)或保障性住房管理面積(5)
+1/5萬㎡
管理3種以上類型物業(yè)(如多層住宅、高層住宅、別墅、辦公樓、商業(yè)、酒店、工業(yè)廠房等)(6)
+1
良好
信用
信息
加分
住宅小區(qū)管理
每承攬一個(gè)住宅小區(qū)服務(wù)項(xiàng)目(7)
+1/個(gè)
累次
加分
社會公益行為
慈善救助捐贈(8)
+1/10萬元
社會公益捐贈(9)
其他公益行為(10)
企業(yè)或負(fù)責(zé)人當(dāng)年獲得榮譽(yù)稱號
國家級表彰(11)
企業(yè)榮譽(yù)+10,負(fù)責(zé)人榮譽(yù)+8
按項(xiàng)目數(shù)量累計(jì)加分,同一項(xiàng)目同一獎(jiǎng)項(xiàng)按最高榮譽(yù)計(jì)算一次
住建部、省級表彰(12)
企榮譽(yù)業(yè)+6,負(fù)責(zé)人榮譽(yù)+5
省住建廳、長沙市級表彰(13)
企業(yè)榮譽(yù)+4,負(fù)責(zé)人榮譽(yù)+3
良好
信用
信息
加分
企業(yè)或負(fù)責(zé)人當(dāng)年獲得榮譽(yù)稱號
長沙市住建委、瀏陽市級表彰(14)
企業(yè)榮譽(yù)+2,負(fù)責(zé)人榮譽(yù)+1
市物業(yè)管理部門、市直相關(guān)單位、各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))表彰(15)
企業(yè)榮譽(yù)+1,負(fù)責(zé)人榮譽(yù)+0.5
項(xiàng)目當(dāng)年獲得物業(yè)管理示范住宅小區(qū)(大廈、綜合)
國家級表彰(16)
+10
住建部、省級表彰(17)
+6
省住建廳、長沙市級表彰(18)
+4
長沙市住建委、瀏陽市級表彰(19)
+2
市物業(yè)管理部門、市直相關(guān)單位、各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))表彰(20)
+1
先進(jìn)
典型
企業(yè)先進(jìn)典型當(dāng)年被國家級新聞媒體宣傳報(bào)道,對物業(yè)行業(yè)發(fā)展具有正面、積極意義的(21)
+4
(可按宣傳報(bào)道次數(shù)累計(jì)加分,但同一先進(jìn)典型被各級新聞媒體宣傳報(bào)道的,以最高等級加分,不重復(fù)累計(jì))
企業(yè)先進(jìn)典型當(dāng)年被省級新聞媒體宣傳報(bào)道,對物業(yè)行業(yè)發(fā)展具有正面、積極意義的(22)
+3
企業(yè)先進(jìn)典型當(dāng)年被長沙市級新聞媒體宣傳報(bào)道,對物業(yè)行業(yè)發(fā)展具有正面、積極意義的(23)
+2
企業(yè)先進(jìn)典型當(dāng)年被縣(市)級新聞媒體宣傳報(bào)道,對物業(yè)行業(yè)發(fā)展具有正面、積極意義的(24)
+1
業(yè)主
表揚(yáng)
當(dāng)年受到5名以上業(yè)主表揚(yáng)的(以表揚(yáng)信、錦旗等形式)(25)
+0.5
不同項(xiàng)目可累次加分
當(dāng)年受到10名以上業(yè)主或者業(yè)主委員會表揚(yáng)的(以表揚(yáng)信、錦旗等形式)(26)
+1
交流
互動
當(dāng)年組織業(yè)主開展社區(qū)文化體育活動累計(jì)達(dá)三次以上的(27)
+2
業(yè)主年度測評滿意度達(dá)到80%以上的(28)
+6
良好
信用
信息
加分
創(chuàng)新
發(fā)展
引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),創(chuàng)新物業(yè)服務(wù)模式,有智慧物業(yè)管理項(xiàng)目(29)
+1
智慧物業(yè)管理總面積超過5萬㎡的,超出部分每增加5萬平方米加0.5分,最高加分不得超過5分
不良信用信息減分
違法
違規(guī)
行為
因物業(yè)服務(wù)企業(yè)原因造成10人以上集體上訪(30)
-3/次
不同行為
可累次扣分
業(yè)主有效投訴,不及時(shí)處理投訴(31)
有效投訴-0.5/次;
不及時(shí)處理-1/5天
擅自改變物業(yè)服務(wù)用房用途的(32)
-3
擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用途,進(jìn)行利用經(jīng)營的(33)
-2
物業(yè)專項(xiàng)維修資金申請、支付、使用程序不規(guī)范的(34)
-4
物業(yè)專項(xiàng)維修資金未專款專用的(35)
-6
未能履行(前期)物業(yè)服務(wù)合同約定內(nèi)容、降低物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的(36)
-2/項(xiàng)
未按規(guī)定切實(shí)履行前期物業(yè)承接查驗(yàn)義務(wù)的(37)
-4
未按規(guī)定辦理物業(yè)服務(wù)合同備案手續(xù)的(38)
-1/次
未經(jīng)業(yè)主同意,物業(yè)服務(wù)費(fèi)預(yù)收期限超過六個(gè)月的(39)
-1
對業(yè)主或者使用人的違法違規(guī)行為未予以勸阻、制止或未及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政執(zhí)法管理部門的(40)
-2/次
未依法依約履行物業(yè)公共秩序維護(hù)義務(wù),導(dǎo)致群發(fā)性失竊事件、治安事件等發(fā)生,致使業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全受到損害的(41)
-6/次
不良
信用
信息
減分
違法
違規(guī)
行為
企業(yè)相關(guān)崗位管理人員未取得執(zhí)業(yè)資格證書或者滿3年未參加繼續(xù)教育的(42)
-2
未按規(guī)定在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、計(jì)費(fèi)方式、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)的(43)
-2
利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營收益未按規(guī)定單獨(dú)建賬并定期公布收支情況的(44)
-2
物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)不移交物業(yè)服務(wù)用房和有關(guān)資料的(45)
-4
不同行為
可累次扣分
被解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不退出或延遲退出物業(yè)管理區(qū)域的(46)
-3/5天
管理服務(wù)規(guī)章不健全,未制定安全防范應(yīng)急預(yù)案或雖建立預(yù)案但未進(jìn)行定期演練和落實(shí)的(47)
-2
采取中斷供水、供電、供氣、供熱等方式限制或者變相限制專業(yè)服務(wù)的(48)
-1/次
對各類因業(yè)主需要為業(yè)主提供配送、搬家、維修等服務(wù)進(jìn)入住宅小區(qū)臨時(shí)停放的車輛未超過半小時(shí)的車輛收取停車費(fèi)的(49)
-1/次
未與業(yè)主簽訂裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議,未將裝飾裝修禁止行為明確告知當(dāng)事人的(50)
-2
未定期巡查裝飾裝修現(xiàn)場的(51)
-2
未按規(guī)定建立、保存在物業(yè)服務(wù)活動中形成的技術(shù)資料及保養(yǎng)記錄的(52)
-3
允許大型車輛、載有易燃、易爆、劇毒、放射性物品和危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛進(jìn)入住宅小區(qū)的(53)
-2/次
未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)維修和養(yǎng)護(hù)電梯、鍋爐等特種設(shè)備,并向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請定期檢驗(yàn)的(54)
-6
電梯運(yùn)行中因故障引起人員被關(guān)時(shí),物業(yè)公司電梯管理人員或委托的電梯維修專業(yè)單位未及時(shí)趕到現(xiàn)場進(jìn)行處理的(55)
-4/次
電梯、鍋爐等管理人員未取得特種設(shè)備作業(yè)證書的(56)
-2
未在電梯轎廂內(nèi)張貼有效的電梯檢驗(yàn)標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、使用管理單位名稱、維保單位名稱及其救援電話的(57)
-3
不良
信用
信息
減分
違法
違規(guī)
行為
未與電梯維保單位約定,建立電梯日常維護(hù)保養(yǎng)管理工作制度,影響電梯質(zhì)量和正常運(yùn)行的(58)
-3
未按規(guī)定組織消防宣傳、教育、演練和檢查的(59)
-2
未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)維修和養(yǎng)護(hù)消防設(shè)施的(60)
-4
企業(yè)法定代表人或經(jīng)營負(fù)責(zé)人、主要股東因執(zhí)行企業(yè)職務(wù)行為犯罪,被依法追究刑事責(zé)任的(61)
-5
未經(jīng)同意,泄漏、披露、使用應(yīng)當(dāng)保守的業(yè)主或使用人商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的(62)
-3
發(fā)生安全事故時(shí),未及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告或未協(xié)助做好救助工作的(63)
-4
存在侵占綠地、違法搭建建筑物等行為的(64)
-4
企業(yè)受到各級行政部門處罰的(以處罰決定書認(rèn)定)(65)
-5/件
不同行為
可累次扣分
企業(yè)受到各級行政部門通報(bào)批評的(以文件認(rèn)定)(66)
-4/件
拒不執(zhí)行或拖延執(zhí)行各級行政部門作出的生效行政處罰決定的(67)
拒不執(zhí)行的,-10/件;拖延執(zhí)行的,-5/件•月
拒不執(zhí)行或拖延執(zhí)行生效法院判決或仲裁裁決的(68)
拒不執(zhí)行的,-10/件;拖延執(zhí)行的,-5/件•月
與業(yè)主、物業(yè)使用人發(fā)生言語、肢體等沖突,引起不良影響的(69)
-3/次
不良現(xiàn)象被媒體曝光,或者經(jīng)政府相關(guān)職能部門查證屬實(shí)的不良行為,逾期未整改的(70)
-2/件
物業(yè)從業(yè)人員和物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目基本信息超過15日未申報(bào)的(71)
-2/5天
勞動用工行為不規(guī)范,侵害勞動者合法權(quán)益,未及時(shí)妥善處理的(72)
-4/件
保潔不到位,存在衛(wèi)生死角的(73)
-2/次
落實(shí)文明創(chuàng)建及垃圾分類工作不到位的(74)
-2/項(xiàng)
不良
信用
信息
減分
違法
違規(guī)
行為
未按規(guī)定建立、保存在物業(yè)服務(wù)活動中形成的物業(yè)管理檔案資料的(75)
-3
干涉、阻擾、操縱業(yè)主籌備召開業(yè)主大會、成立業(yè)主委員會的(76)
-5/次
市物業(yè)管理部門檢查時(shí),項(xiàng)目主管連續(xù)兩次不在崗的(77)
-1/2次
未按要求及時(shí)報(bào)送物業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表或其他相關(guān)資料的(78)
-0.5/天(最高不超過5分)
未報(bào)送物業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表或其他相關(guān)資料的(79)
-2/次
虛報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)信息的(80)
-2/次
不配合政府相關(guān)職能部門組織調(diào)查或者開展其他工作的(81)
-2/次
不按規(guī)定參加市物業(yè)管理部門、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或市直相關(guān)單位組織的會議、學(xué)習(xí)或其它活動的(82)
-1/次
經(jīng)認(rèn)定的其他違法違規(guī)行為(83)
-2/件
附件2:
瀏陽市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價(jià)季度考核表
( 年 季度)
序號
物業(yè)服務(wù)企業(yè)
服務(wù)小區(qū)數(shù)
建議加分項(xiàng)
加分值(匯總數(shù))
建議扣分項(xiàng)
扣分值(匯總數(shù))
總得分
注:建議加扣分項(xiàng)為《瀏陽市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級評價(jià)評分標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)中第15、20、25-28、30-37、39-41、44-52、54、61-64、69、73-76、82項(xiàng)可由小區(qū)業(yè)主委員會(或非住宅項(xiàng)目管理方、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè))掌握的信用信息項(xiàng)。
街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))(蓋章): 負(fù)責(zé)人簽字:
附件3:
瀏陽市物業(yè)服務(wù)企業(yè) 年度信用等級證書
編號:
企業(yè)名稱:
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瀏陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
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【關(guān)鍵詞】 應(yīng)收賬款;信用評價(jià);風(fēng)險(xiǎn)管理
目前,中國市場化程度日益加深,市場競爭激烈,企業(yè)為了擴(kuò)大產(chǎn)品銷售渠道,穩(wěn)定發(fā)展,不得不向客戶采取賒銷的方式提供信用業(yè)務(wù),隨之帶來的應(yīng)收賬款管理成為企業(yè)的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。應(yīng)收賬款的管理正在成為企業(yè)管理的重要組成部分,在很大程度上關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。對此應(yīng)實(shí)行有效的信用評價(jià)管理與控制方式,合理確定信用政策,加強(qiáng)對應(yīng)收賬款的控制與風(fēng)險(xiǎn)管理,以規(guī)避信用風(fēng)險(xiǎn),獲得最大收益。企業(yè)的應(yīng)收賬款管理,必須建立在科學(xué)的信用評價(jià)體制上,對應(yīng)收賬款從客戶信用評價(jià)到賬款收回的全過程進(jìn)行管理。
一、我國應(yīng)收賬款管理的現(xiàn)狀及存在的問題
在現(xiàn)代社會激烈的市場競爭下,為了擴(kuò)大市場占有率,企業(yè)往往運(yùn)用信用促銷。由于防范風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng),在事先還未對客戶付款能力進(jìn)行調(diào)查的情況下,為了擴(kuò)大銷售,盲目地采取賒銷政策。雖然看到賬面上的利潤增高了,卻忽視了大量的流動資金被客戶惡意拖欠,甚至不能收回的問題,造成企業(yè)的應(yīng)收賬款逐漸上升居高不下,且總量有逐年增長的勢頭。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國企業(yè)間互相拖欠構(gòu)成連環(huán)債鏈的資金總額已達(dá)數(shù)千億元,占全國流動資金的20%以上,并呈擴(kuò)大趨勢。目前大量的企業(yè)對應(yīng)收賬款的管理只限于數(shù)量方面,對其應(yīng)收賬款成本、賬齡、客戶信用等級等資料不作分析,使得賬齡超過3、4年的應(yīng)收賬款大有所在。與此形成鮮明對比的是,在國外發(fā)達(dá)國家,早就作為壞賬處理的應(yīng)收賬款,在我國的一些企業(yè)卻一直是放在“應(yīng)收賬款”項(xiàng)目下,而不是在“壞賬”項(xiàng)目下,盡管如此,我國企業(yè)壞賬率仍占5%~10%。與此同時(shí),美國企業(yè)的賒銷比例高達(dá)90%以上,我國只有20%??梢郧逍训貜倪@些觸目驚心的數(shù)據(jù)中看出,應(yīng)收賬款現(xiàn)狀不容樂觀,已嚴(yán)重制約著我國企業(yè)的健康發(fā)展。
應(yīng)收賬款的管理滯后產(chǎn)生的原因有很多,其中最關(guān)鍵的是大多數(shù)企業(yè)在經(jīng)營時(shí)對其風(fēng)險(xiǎn)性認(rèn)識不足,相應(yīng)的管理制度及部門設(shè)置不健全。銷售業(yè)績的提高,卻造成應(yīng)收賬款居高不下,監(jiān)管缺失帶來了市場秩序混亂。另一方面有些企業(yè)雖然認(rèn)識到了這種現(xiàn)象,為了改變應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)無人負(fù)責(zé)的局面,將應(yīng)收賬款的收賬責(zé)任指定在營銷部門,這種現(xiàn)象在企業(yè)實(shí)行銷售包干或買斷的制度下最為明顯。在一些管理責(zé)任相對模糊的企業(yè),缺乏有效合理的利益分配制度,一旦營銷部門所增加的銷售業(yè)績激勵(lì)超過企業(yè)本身應(yīng)收賬款增加所帶來的風(fēng)險(xiǎn),可能會導(dǎo)致營銷部門朝相反的方向選擇,那將給企業(yè)帶來災(zāi)難性后果。更可怕的是有些企業(yè)將應(yīng)收賬款管理的責(zé)任劃歸到企業(yè)財(cái)務(wù)部門,這樣的結(jié)果會導(dǎo)致一方面營銷部門不顧風(fēng)險(xiǎn),任意擴(kuò)大銷售,追求銷售業(yè)績,財(cái)務(wù)部門為了信用風(fēng)險(xiǎn)也會單純強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)防范,且由于不能掌握交易客戶的信用信息,也無法對每一筆應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)狀況作出準(zhǔn)確的評價(jià)和判斷,更不可能有時(shí)間和精力從事應(yīng)收賬款的回收工作,矛盾激化隨之而來,最終導(dǎo)致內(nèi)部沖突。因此,應(yīng)收賬款管理的主要原因是經(jīng)營管理機(jī)制和信用評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理不合理造成。
二、應(yīng)收賬款的管理目標(biāo)
應(yīng)收賬款是一種短期投資行為,是為了擴(kuò)大銷售提高盈利而進(jìn)行的投資。任何投資都是有成本的,應(yīng)收賬款投資也不例外,隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善,提供商業(yè)信用已成為企業(yè)間越來越普遍的現(xiàn)象,因而對應(yīng)收賬款進(jìn)行管理已成為企業(yè)流動資產(chǎn)的重要組成部分。企業(yè)采取賒銷方式,會使應(yīng)收賬款的數(shù)額大量增加,現(xiàn)金的回收時(shí)間延長,甚至出現(xiàn)不能收回應(yīng)收賬款的現(xiàn)象,賒銷的方式擴(kuò)大了銷售,增加了企業(yè)在市場中的競爭力以及盈利的空間。應(yīng)收賬款的管理目標(biāo)就是充分發(fā)揮應(yīng)收賬款的功能,權(quán)衡應(yīng)收賬款投資所產(chǎn)生的收益、成本和風(fēng)險(xiǎn),迅速作出有利于企業(yè)的應(yīng)收賬款決策,爭取利潤最大化。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),應(yīng)收賬款的管理就應(yīng)該制訂合理的信用政策以及風(fēng)險(xiǎn)管理體系,在采用商業(yè)信用銷售產(chǎn)品的同時(shí),規(guī)劃和制定應(yīng)收賬款的基本原則和規(guī)范,用于約束企業(yè)內(nèi)部與客戶。企業(yè)還要加強(qiáng)應(yīng)收賬款的內(nèi)部控制,做好客戶的資信調(diào)查,制訂合理的賒銷方針和結(jié)算方式。除企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視并合理有效地防范與控制應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)作為一項(xiàng)重要的管理工作外,同時(shí)營銷部門應(yīng)樹立全新的營銷觀念,加強(qiáng)客戶的信用評價(jià)管理,財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督,確保內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施,使企業(yè)應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度。
三、建立科學(xué)合理的信用政策以及風(fēng)險(xiǎn)管理體系,實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款管理的目標(biāo)
要實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款管理的目標(biāo),就必須建立科學(xué)合理的信用政策,形成有效的信用評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。信用評價(jià)是應(yīng)收賬款管理的重要依據(jù),信用風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過制定信用政策,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動,對從客戶資信調(diào)查、付款方式的選擇、信用限額的確定到款項(xiàng)回收等環(huán)節(jié)實(shí)行全面的監(jiān)督和控制,以保障應(yīng)收款項(xiàng)的安全及時(shí)回收。從根本上要解決信用風(fēng)險(xiǎn)問題,從風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的管理制度、管理授權(quán)機(jī)制、業(yè)務(wù)流程和操作方法等必須引進(jìn)科學(xué)的管理方法和手段,這里需要在三個(gè)方面的管理進(jìn)行改革:
1.建立完整的應(yīng)收賬款系統(tǒng)管理機(jī)制。這里涉及到企業(yè)的銷售管理、資金管理、債權(quán)管理、客戶信用管理等領(lǐng)域,必須全方位的加以解決,其解決方案至少由四部分組成:一是建立銷售管理中的賒銷管理程序和規(guī)范;二是應(yīng)收賬款的總額控制,涉及應(yīng)收賬款的預(yù)算與報(bào)告制度;三是建立以賬齡控制為核心的營收賬款回收監(jiān)控體系;四是強(qiáng)化對長期拖欠款的催收和處理,建立由專職人員負(fù)責(zé)的債權(quán)管理體系。
2.建立完善的信用評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制體系。涉及到企業(yè)各部門的利益問題,首先從機(jī)制上和制度上進(jìn)行合理化解決。企業(yè)通過內(nèi)部控制的方式,對財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)收賬款信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專業(yè)性的科學(xué)預(yù)測評估,并進(jìn)行合理化控制,使企業(yè)的應(yīng)收賬款管理建立在一個(gè)科學(xué)的、規(guī)范的基礎(chǔ)上。存在大量賒銷業(yè)務(wù)的企業(yè)其內(nèi)部必須有人真正對應(yīng)收賬款企業(yè)負(fù)責(zé),為此應(yīng)當(dāng)建立專門的信用管理職能,兼顧信用營銷和風(fēng)險(xiǎn)控制的雙重管理,使企業(yè)信用資源的使用按照利潤最大化的原則進(jìn)行。企業(yè)一定要建立健全內(nèi)部信用風(fēng)險(xiǎn)管理職能,并制定相應(yīng)的制度加以規(guī)范。
3.建立客戶信用評價(jià)機(jī)制,改進(jìn)客戶資源的管理方式。企業(yè)的財(cái)富是由客戶帶來,其也是風(fēng)險(xiǎn)的所在。在銷售承包制或提成方式下,企業(yè)的客戶資源信息通常掌握在個(gè)別業(yè)務(wù)人員手中,公司很難掌握客戶的真實(shí)情況,做出準(zhǔn)確的判斷則更加困難。信息的不對稱產(chǎn)生了決策上的風(fēng)險(xiǎn),因而企業(yè)必須采取措施,規(guī)避這種現(xiàn)象的發(fā)生,統(tǒng)一管理和優(yōu)化客戶資源。
由于我國目前處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,社會經(jīng)濟(jì)生活中不講信用的現(xiàn)象還比較普遍,每年因信用管理缺陷造成的財(cái)務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)用和銷售費(fèi)用,平均占到銷售收入的14%,歐美企業(yè)只有3%左右,意味著一個(gè)銷售額10億元的企業(yè),中國企業(yè)比歐美企業(yè)多支出無效成本1億多元。在這樣一個(gè)大的信用環(huán)境下,企業(yè)要想謀求超越其他企業(yè)的應(yīng)收轉(zhuǎn)管理效率,必須規(guī)避應(yīng)收賬款的信用風(fēng)險(xiǎn)。建立完善的信用評價(jià)體系是提高應(yīng)收賬款管理效率的必要前提。借鑒國內(nèi)外成熟經(jīng)驗(yàn),在企業(yè)中建立起有效的信用管理系統(tǒng),完善客戶信用評價(jià)制度,解決好客戶選擇、授信政策和授信額度以及應(yīng)收賬款管理等各方面問題,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大銷售和降低成本的預(yù)期目標(biāo)。
根據(jù)成本效益原則,企業(yè)要制定合理的信用評價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)管理制度,控制應(yīng)收賬款規(guī)模,將信用評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)收賬款的管理有機(jī)結(jié)合起來,加強(qiáng)對應(yīng)收賬款的信用評價(jià),合理控制應(yīng)收賬款的規(guī)模,以期在我國目前信用環(huán)境現(xiàn)狀不佳的情況下,充分發(fā)揮應(yīng)收賬款的優(yōu)點(diǎn),為企業(yè)謀求最大利益。
參考文獻(xiàn)
[1]王靜.《應(yīng)收賬款管理與催收技巧》.企業(yè)管理出版社,2006
摘 要 隨著我國市場經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展進(jìn)程的加快,中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用日益顯著,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的重要組成部分。但是,融資問題正在制約著中小企業(yè)的發(fā)展。本文從我國中小企業(yè)融資的現(xiàn)狀出發(fā),分析了我國中小企業(yè)融資存在的問題,并且從企業(yè)內(nèi)部如何加強(qiáng)信用管理、銀行如何建立合理的信用評價(jià)體系兩個(gè)角度提出了相應(yīng)建議,為中小企業(yè)順利開展外部融資提供理論指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞 中小企業(yè) 信用管理 內(nèi)部管理 信用評價(jià)體系
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國企業(yè)的組織形式開始呈現(xiàn)多元化,中小企業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)不可或缺的一個(gè)重要組成部分。中小企業(yè)在就業(yè)方面的貢獻(xiàn)甚至超過了大企業(yè),據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全國有75%的工業(yè)就業(yè)職工就業(yè)于中小企業(yè)。自90年代以來,我國的工業(yè)增產(chǎn)只中76%來自于中小企業(yè)。同時(shí)中小企業(yè)也是制度和技術(shù)創(chuàng)新主力軍,全國的專利技術(shù)65%是有中小企業(yè)所擁有,新產(chǎn)品中的80%也是由中小企業(yè)進(jìn)行開發(fā)的。因此,加強(qiáng)完善中小企業(yè)的融資渠道,擴(kuò)大中小企業(yè)的規(guī)模,加強(qiáng)中小企業(yè)建設(shè)是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。
一、我國中小企業(yè)融資現(xiàn)狀
資金是企業(yè)發(fā)展的源泉,融資問題成為目前影響中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。企業(yè)融資根據(jù)融資的渠道不同,一般分為內(nèi)部融資和外部融資。內(nèi)部融資是指依靠企業(yè)內(nèi)部積累來獲得資金資本。外部融資是指通過外部的直接融資和間接融資等方式籌集資金。由于內(nèi)部融資規(guī)模有限,企業(yè)僅僅依靠內(nèi)部融資無法滿足對資金的需求,因此外部融資是企業(yè)擴(kuò)大融資規(guī)模的有利途徑。一方面可以為融資的規(guī)模較大,另外一方面可以通過改善資本結(jié)構(gòu)提高企業(yè)的獲利能力。
但是,目前我國中小企業(yè)的融資情況不容樂觀,中小企業(yè)的融資渠道比較單一,主要依靠商業(yè)貸款。雖然我國在深圳證券交易所設(shè)立了創(chuàng)業(yè)板,已經(jīng)于2009明年10月23日開板,這為中小企業(yè)供了一條有力的融資途徑。但是,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,中小企業(yè)資金的來源65%依靠各類商業(yè)銀行貸款,權(quán)益性融資只占到了17%,其他的占18%。這說明外部融資,尤其是以銀行貸款為主的間接性融資是目前我國中小企業(yè)的主要融資渠道。與之相對應(yīng)的是,銀行在發(fā)放貸款更傾向于大企業(yè),中小企業(yè)銀行申請被拒率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大型企業(yè),有相當(dāng)一部分企業(yè)無法獲得銀行貸款。此外,專門的中小企業(yè)擔(dān)?;饠?shù)量有限,規(guī)模相對也較小。擔(dān)保機(jī)構(gòu)對于中小企業(yè)擔(dān)保也是十分謹(jǐn)慎,對被擔(dān)保的企業(yè)設(shè)立了嚴(yán)格的條件限制,導(dǎo)致一般的中小企業(yè)很難得到支持??梢姡谫Y問題正在制約著我國中小企業(yè)的發(fā)展,如何改變這種局面,打開中小企業(yè)的融資渠道是目前促進(jìn)小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。
二、我國中小企業(yè)融資存在的問題
我國中小企業(yè)在融資方面出現(xiàn)上述的現(xiàn)狀,一方面是企業(yè)的本身的問題,同時(shí)也有金融和資本市場方面的原因。通過對我國中小企業(yè)以及融資環(huán)境的綜合分析,目前中小企業(yè)融資存在的問題主要有以下幾個(gè)方面。
第一,中小企業(yè)自身存在的問題,導(dǎo)致企業(yè)融資困難。首先,我國中小企業(yè)的規(guī)模較小,企業(yè)為了獲取較高的盈利能力,一般情況下企業(yè)的固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)比重較小,企業(yè)償債能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱,很難吸引投資者進(jìn)行投資,這對企業(yè)融資造成很大的不利影響。其次,中小企業(yè)的信用水平相當(dāng)較低。普遍缺乏良好的商業(yè)信用,企業(yè)的違約率極高;整體融資信用嚴(yán)重不足,獲得貸款的企業(yè)歸還貸款不及時(shí),影響了金融機(jī)構(gòu)的放貸積極性;財(cái)務(wù)信用低下在中小企業(yè)中較為普遍,企業(yè)會計(jì)處理不規(guī)范,人為的偷稅漏稅,披露虛假的會計(jì)信息。較低的信用水平加大了中小企業(yè)的融資難度。再次,中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體制不健全,資金的管理能力較差。財(cái)務(wù)管理工作的非規(guī)范性,導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)無法了解企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況,從而減少對中小企業(yè)發(fā)放貸款。
第二,銀行等金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)的限制,無形中設(shè)置了貸款的屏障,阻礙了中小企業(yè)的融資。目前,我國金融機(jī)構(gòu)對于所有企業(yè)的貸款實(shí)行統(tǒng)一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),由于中小企業(yè)受到自身規(guī)模等因素的限制,很難達(dá)到銀行的標(biāo)準(zhǔn),這在一定程度了加強(qiáng)了對其的貸款限制。同時(shí),銀行對于中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)大、成本高,出于盈利角度,銀行更傾向于向綜合實(shí)力較強(qiáng)、信用管理規(guī)范的大中型企業(yè)發(fā)放貸款。此外,我國缺少專門為中小企業(yè)提供貸款的金融機(jī)構(gòu)。從事中小企業(yè)的信貸擔(dān)保等中介機(jī)構(gòu)數(shù)量較少、資金有限。這些因素限制了中小企業(yè)的融資規(guī)模。
第三,政府對中小企業(yè)的支持力度不夠,還有待進(jìn)一步的加強(qiáng)。我國在相應(yīng)的法律和法規(guī)中都對于中小企業(yè)進(jìn)行了特別的規(guī)定,但是缺乏實(shí)際的可操作性。中小企業(yè)中在實(shí)際中面臨的許多問題無法得到解決,缺乏具體的規(guī)則進(jìn)行指導(dǎo)。與此同時(shí),國家缺少對于中小企業(yè)專門的扶持政策,宏觀上對于大中型企業(yè)的扶持力度明顯高于中小企業(yè)。近些年,雖然國家加大了對中小企業(yè)的關(guān)注,但是還是缺少針對中小企業(yè)的專門融資渠道、特定貸款擔(dān)保以及優(yōu)惠貸款利率等政策。
三、完善中小企業(yè)融資的措施
隨著中小企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的不斷增強(qiáng),我國加強(qiáng)了對中小企業(yè)的融資關(guān)注,加大了對其扶持力度,但是綜合分析還存在許多問題,有待進(jìn)一步的加強(qiáng)與完善。結(jié)合我國中小企業(yè)融資存在的具體問題,提出以下幾點(diǎn)完善措施。
第一,規(guī)范中小企業(yè)的財(cái)務(wù)工作,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部建設(shè),提升企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。要從根本上解決中小企業(yè)的融資問題,關(guān)鍵還是要加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)。首先,要建立規(guī)范的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度,確保會計(jì)核算的真實(shí)性、科學(xué)性。不斷的加強(qiáng)信用管理,提高企業(yè)總體信用水平,樹立良好的企業(yè)形象。其次,要不斷的深化改革,加強(qiáng)對企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的關(guān)注。尤其是要加強(qiáng)資金的管理和控制,嚴(yán)格控制企業(yè)償債能力,提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,從而提高金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)的信用評價(jià)等級。
第二,銀行等金融機(jī)構(gòu)要針對中小企業(yè),制定專門的信用評價(jià)體系。由于中小企業(yè)在規(guī)模和經(jīng)營模式等方面存在固有模式,銀行對所有的企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的信用評價(jià)體系是不夠科學(xué)的。改變評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)并不是簡單地降低信用等級要求,出于對融資方和投資方公平考慮的角度,將現(xiàn)行評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中不合理的成分進(jìn)行調(diào)整,例如適當(dāng)降低企業(yè)的規(guī)模和綜合實(shí)力的權(quán)重,相應(yīng)的增加企業(yè)的償債能力的比重。修改后的信用評價(jià)體系可以更加客觀真實(shí)的反映不中小企業(yè)的信用情況,使信用情況良好的企業(yè)可以得到更多的資金支持。
第三,政府要加大對中小企業(yè)的扶持力度。建立健全關(guān)于中小企業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)體系,為中小企業(yè)管理提供必要的約束和理論指導(dǎo)。加強(qiáng)對金融系統(tǒng)的監(jiān)管,加大對中小企業(yè)的投資力度,降低企業(yè)的融資門檻。開拓新的融資渠道,加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)板的建設(shè)和管理,為中小企業(yè)提供更多的融資渠道。同時(shí),可以借鑒西方發(fā)達(dá)資本主義國家的經(jīng)驗(yàn),對中小企業(yè)實(shí)行相應(yīng)的資金扶持政策。設(shè)立特定的金融擔(dān)保中介結(jié)構(gòu),擴(kuò)大對中小企業(yè)的資金投放。為企業(yè)的發(fā)展提供更多的融資渠道和資本規(guī)模,為中小企業(yè)發(fā)展提高動力。
綜上所述,目前我國中小企業(yè)的融資狀況不盡如人意,有待企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)以及政府進(jìn)行進(jìn)一步加強(qiáng)與完善。融資渠道和融資規(guī)模的擴(kuò)大,為中小企業(yè)提供了發(fā)展的源泉,直接影響到我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,我們要不斷的加強(qiáng)中小企業(yè)的建設(shè),完善中小企業(yè)的融資環(huán)境,加大對中小企業(yè)的扶持。
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[2]王寧.中小企業(yè)融資問題探討.商業(yè)經(jīng)濟(jì).2008(12).
[關(guān)鍵詞]物流企業(yè)信息管理;平衡計(jì)分卡;績效評價(jià);層次分析法
物流業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位。隨著計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù)的發(fā)展,物流信息化成為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的動力和關(guān)鍵。國家的“十一五”規(guī)劃綱要第一次明確提出“要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”,并特別提出要將物流信息化列為重點(diǎn)建設(shè)工程。物流企業(yè)的信息化建設(shè)直接影響著企業(yè)的生存和發(fā)展,環(huán)境的發(fā)展使得企業(yè)的物流信息化建設(shè)成為必然。
但是物流信息化是個(gè)新生事物,而且投資較大,這樣特定物流信息系統(tǒng)的引入在企業(yè)的實(shí)施效果有很大的不確定性。企業(yè)發(fā)現(xiàn)必須重視信息化帶來的效益的同時(shí),,企業(yè)物流信息化也面臨著一定的風(fēng)險(xiǎn)。所以,這就需要建立一套實(shí)用、簡單、有效的評價(jià)體系對物流企業(yè)信息管理應(yīng)用績效進(jìn)行評價(jià)。所以企業(yè)有必要對于特定物流信息系統(tǒng)的績效進(jìn)行評價(jià)。通過評價(jià)物流企業(yè)的信息化績效,第一,可以幫助企業(yè)明確信息化建設(shè)的目的,即降低成本、滿足客戶需求,從而提高企業(yè)核心競爭力,推動企業(yè)信息化建設(shè)健康發(fā)展;第二,可以促進(jìn)企業(yè)信息化戰(zhàn)略的實(shí)施,幫助企業(yè)將信息化戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)合起來,有利于引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,促使企業(yè)進(jìn)一步改善經(jīng)營管理,使企業(yè)信息化建設(shè)取得良好的收益;第三,可以加強(qiáng)企業(yè)信息化的項(xiàng)目管理和過程控制,幫助企業(yè)了解信息化項(xiàng)目的基本情況,發(fā)現(xiàn)信息化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題并找到正確的解決途徑,從而降低企業(yè)信息化項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到收益最大化。
一、平衡計(jì)分卡簡介
1.平衡計(jì)分卡概述
平衡計(jì)分卡(Balanced Scorecard):它是由Robert. Kaplan(美)和復(fù)興方案國際咨詢組織總裁David. Norton(美)于20世紀(jì)90年代初提出的企業(yè)管理業(yè)績評價(jià)工具。平衡計(jì)分卡可以把組織的戰(zhàn)略與實(shí)施的過程相聯(lián)系,把組織當(dāng)前的業(yè)績與未來的業(yè)績相聯(lián)系。平衡記分卡從四個(gè)方面構(gòu)建組織的績效評價(jià)指標(biāo)體系:財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部經(jīng)營、學(xué)習(xí)和成長,這四個(gè)方面的相關(guān)指標(biāo)通過相互的因果關(guān)系密切聯(lián)系,構(gòu)成一個(gè)完整的評價(jià)指標(biāo)考核體系。通過全面的衡量框架,平衡計(jì)分卡幫助組織分析哪些是完成組織使命的關(guān)鍵因素,哪些是評價(jià)這些關(guān)鍵成功因素的指標(biāo),促使組織員工明確目標(biāo)和達(dá)到目標(biāo)。
2.平衡計(jì)分卡的框架體系
(1)從財(cái)務(wù)維度來說,平衡計(jì)分卡的財(cái)務(wù)指標(biāo)能有效衡量組織創(chuàng)造價(jià)值的能力。
(2)從客戶維度看,現(xiàn)在市場多是買方市場,只有滿足顧客的需求,組織才能生存獲利。因此組織應(yīng)該從顧客的角度出發(fā)進(jìn)行經(jīng)營。
(3)從內(nèi)部流程維度來看,一個(gè)組織應(yīng)該擁有自己的核心競爭力,有超越對手的競爭優(yōu)勢。
(4)學(xué)習(xí)與成長維度,企業(yè)應(yīng)關(guān)注如何提高自己的能力的問題。這四個(gè)業(yè)務(wù)角度實(shí)際上是相互聯(lián)系相互支持的。為了提高財(cái)務(wù)績效以達(dá)到出資人滿意,組織必須要有良好的盈利能力,所以組織要關(guān)注顧客;為了獲取顧客的青睞,組織必須改善內(nèi)部流程,以獲得競爭優(yōu)勢;為了提高內(nèi)部運(yùn)營能力,組織的員工必須不斷學(xué)習(xí)與發(fā)展。
二、通過平衡計(jì)分卡進(jìn)行物流企業(yè)信息管理應(yīng)用績效評價(jià)的重要性和可行性
1.通過平衡計(jì)分卡進(jìn)行物流企業(yè)信息管理應(yīng)用績效評價(jià)的重要性
(1)平衡計(jì)分卡與物流信息化的戰(zhàn)略規(guī)劃。首先分析組織環(huán)境,明確企業(yè)進(jìn)行物流信息化的內(nèi)部優(yōu)勢與劣勢、外部的機(jī)會與威脅,找出對物流企業(yè)信息管理應(yīng)用績效具有較大影響的現(xiàn)實(shí)或潛在因素,從而有針對性地制定物流信息化的戰(zhàn)略。(2)平衡計(jì)分卡與物流信息化的實(shí)施。平衡計(jì)分卡通過物流信息化的戰(zhàn)略的實(shí)施,把執(zhí)行的“責(zé)任機(jī)制”在組織內(nèi)部逐層地進(jìn)行了傳遞,以保障組織所有員工保持高度協(xié)同與匹配。(3)平衡計(jì)分卡與企業(yè)信息化效果評估。通過建立評估標(biāo)準(zhǔn),平衡計(jì)分卡引導(dǎo)出包括財(cái)務(wù)、客戶、流程和學(xué)習(xí)與成長四個(gè)維度在內(nèi)的戰(zhàn)略目標(biāo)在各個(gè)結(jié)點(diǎn)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)短期與長期相結(jié)合、財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)相結(jié)合,使得標(biāo)準(zhǔn)客觀、公正、完全。并通過檢查進(jìn)行監(jiān)控、分析,評估的結(jié)果能夠準(zhǔn)確地反映組織戰(zhàn)略實(shí)施的狀態(tài)。(4)平衡計(jì)分卡與戰(zhàn)略修正。當(dāng)企業(yè)物流信息化戰(zhàn)略執(zhí)行與計(jì)劃出現(xiàn)不一致,或企業(yè)物流信息化戰(zhàn)略制定的假設(shè)的前提發(fā)生重大變化后,就需要組織及時(shí)地修正企業(yè)物流信息化戰(zhàn)略。
2.通過平衡計(jì)分卡進(jìn)行物流企業(yè)信息管理應(yīng)用績效評價(jià)的可行性
(1)平衡計(jì)分卡適應(yīng)企業(yè)物流信息化目標(biāo)多元化的特點(diǎn)。一般企業(yè)活動涉及短期經(jīng)濟(jì)效益,而企業(yè)物流信息化長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)并重,傳統(tǒng)績效評價(jià)方法對多元化目標(biāo)管理十分困難,容易出現(xiàn)低效和失衡的情況。平衡計(jì)分卡強(qiáng)調(diào)物流信息化對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展作用及企業(yè)短期和長期目標(biāo)的平衡。
(2)平衡計(jì)分卡適應(yīng)企業(yè)物流企業(yè)信息管理應(yīng)用績效定性與定量相結(jié)合的特點(diǎn)。企業(yè)物流信息化工作的成果具有長期性和抽象性,定量評估困難。傳統(tǒng)的績效評估存在著績效評估方法定性有余、定量不足的問題。平衡計(jì)分卡通過戰(zhàn)略分解,關(guān)鍵績效指標(biāo)(KPI)的制定,賦予每個(gè)指標(biāo)相應(yīng)的分值,對各個(gè)指標(biāo)值進(jìn)行加權(quán)得分確定組織和個(gè)人的績效,從其具體技術(shù)層面彰顯了它在科研機(jī)構(gòu)績效評估時(shí)進(jìn)行定量分析的優(yōu)勢。
三、通過平衡計(jì)分卡設(shè)計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系
1.物流企業(yè)信息管理應(yīng)用績效評價(jià)指標(biāo)體系
(1)財(cái)務(wù)指標(biāo)。物流企業(yè)信息化的財(cái)務(wù)指標(biāo)能反映企業(yè)信息化建設(shè)為企業(yè)帶來的直接效益本文主要選取了四個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo),分別是凈資產(chǎn)收益率、資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率、信息化資金投入比重、庫存資金占用率。
(2)客戶指標(biāo)。顧客對產(chǎn)品或服務(wù)的滿意程度是企業(yè)成敗的關(guān)鍵,直接影響到企業(yè)的長期業(yè)績和持續(xù)發(fā)展。客戶滿意度還直接關(guān)系到企業(yè)產(chǎn)品的市場份額和客戶忠誠度。本文選取的客戶指標(biāo)主要有客戶保持率、市場占有率、客戶滿意度、客戶利潤率。
(3)內(nèi)部流程指標(biāo)。內(nèi)部流程對于實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)方面和顧客方面的目標(biāo)起了關(guān)鍵的作用。本文選取的內(nèi)部流程主要有庫存周轉(zhuǎn)率、準(zhǔn)時(shí)送達(dá)率、訂單處理準(zhǔn)確率、貨物差錯(cuò)率。
(4)學(xué)習(xí)與成長。學(xué)習(xí)與成長指標(biāo)主要評價(jià)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力,其衡量了企業(yè)的信息化建設(shè)為企業(yè)帶來的長期效益的情況。企業(yè)只有不斷地提高和學(xué)習(xí),才能為客戶提供更有效率的服務(wù)并提高企業(yè)的經(jīng)營效率。
表1 物流企業(yè)信息管理應(yīng)用績效評價(jià)指標(biāo)體系
四、結(jié)合層次分析法建立物流企業(yè)信息管理應(yīng)用績效評價(jià)模型
1.層次分析法的基本思想
層次分析法(Analytic Hierarchy Process,AHP),又稱為系統(tǒng)層次發(fā)現(xiàn)法,是1970年由著名運(yùn)籌學(xué)家T.L. Satty提出的。層次分析法是一種半定性分析方法,首先將決策的問題看作受多種因素影響的大系統(tǒng),這些相互關(guān)聯(lián)、相互制約的因素可以按照它們之間的隸屬關(guān)系排成從高到低的若干層次,叫做構(gòu)造遞階層次結(jié)構(gòu)。然后請專家、學(xué)者、權(quán)威人士對各因素兩兩比較重要性,再利用數(shù)學(xué)方法,對各因素層層排序,最后對排序結(jié)果進(jìn)行分析,輔助進(jìn)行決策。
2.層次模型的構(gòu)建
表2 物流企業(yè)信息管理應(yīng)用績效評價(jià)層次模型的構(gòu)建
3.層次模型指標(biāo)的權(quán)重分析
全部數(shù)據(jù)來自于對高校專家的問卷調(diào)查。筆者將指標(biāo)體系按層次結(jié)構(gòu)編制成9階度問卷(表2),對高校企業(yè)信息化領(lǐng)域的專家進(jìn)行了調(diào)查,請他們就各指標(biāo)對其上一級指標(biāo)的重要性進(jìn)行排序打分。
表3 9階標(biāo)度的含義
共發(fā)放問卷12張,回收11張,其中11張有效。經(jīng)綜合評價(jià),得到評價(jià)矩陣。使用層次分析法軟件yaahp對取得的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,得到了各指標(biāo)相對于其上一級指標(biāo)的相對重要度(即權(quán)重);具體結(jié)果如下所示:
主因素層
X=(0.15,0.20,0.35,0.30)
子因素層
X1=(0.1,0.2,0.2,0.2,0.1,0.1,0.1)
X2=(0.4,0.3,0.2,0.1),
X3=(0.3,0.3,0.3,01),
X4=(0.30,0.25,0.2,0.25)
4.對物流企業(yè)信息管理應(yīng)用績效進(jìn)行評價(jià)
建立評語集V={很好,較好,一般,差,很差},對應(yīng)分?jǐn)?shù)分別為(9,7,5,3,1)
以問卷調(diào)查的形式征詢物流企業(yè)信息管理應(yīng)用相關(guān)方的意見,比如員工、客戶等等,對子因素層進(jìn)行打分,取調(diào)查對象打分的平均值,與之前所得權(quán)重值相乘并進(jìn)行加和。這樣得到物流企業(yè)信息管理應(yīng)用績效總的綜合評價(jià)值,以及財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長各個(gè)方面的績效評價(jià)。
五、研究總結(jié)
本文以平衡記分卡為基礎(chǔ),構(gòu)建了一個(gè)四維的物流企業(yè)信息管理應(yīng)用績效評價(jià)指標(biāo)體系:從財(cái)務(wù)維度、客戶維度、內(nèi)部流程維度、學(xué)習(xí)與成長維度四個(gè)方面對物流企業(yè)信息管理應(yīng)用績效進(jìn)行了評價(jià)。評價(jià)體系的構(gòu)建從平衡的思想出發(fā)采用財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)分析相結(jié)合、短期與長期分析相結(jié)合、定量與定性分析相結(jié)合的方法對物流企業(yè)信息管理應(yīng)用績效進(jìn)行全面合理地評價(jià),彌補(bǔ)了現(xiàn)有評價(jià)體系中存在的單一主體評價(jià)、偏重財(cái)務(wù)方面評價(jià)的不足。
本文通過使用AHP模糊綜合評價(jià)法構(gòu)建了物流企業(yè)信息管理應(yīng)用績效的評價(jià)模型。運(yùn)用層次分析法解決了有關(guān)物流企業(yè)信息管理應(yīng)用績效指標(biāo)的權(quán)重確定問題。采用AHP層次分析法能夠用精確的數(shù)學(xué)語言量化處理不確定的數(shù)據(jù),并通過實(shí)體化的數(shù)據(jù)對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行量化分析,使評價(jià)結(jié)果更加科學(xué)、合理。
不足和展望由于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏,評價(jià)指標(biāo)體系的建立是通過閱讀大量相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,借鑒現(xiàn)有的研究成果而建立的,具體指標(biāo)的提取上可能不夠全面、準(zhǔn)確。評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)在企業(yè)中反復(fù)實(shí)踐,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行必要的修正。所以,評價(jià)指標(biāo)體系還有待更加深入的分析、論證,不斷調(diào)整和完善。
文章中所采用的AHP層次分析法雖然其脈絡(luò)清晰,計(jì)算方法簡單,但其主觀性較強(qiáng),評價(jià)結(jié)果存在客觀性不足的缺陷,因此,在以后的研究中,這方面也有待進(jìn)一步改進(jìn)。
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【關(guān)鍵詞】征信;中小企業(yè);信用評級
1.問題背景
中國的中小企業(yè)、民營企業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的整體重要性日益顯著,不僅增加了就業(yè),成長型中小企業(yè)、民營高科技企業(yè)已成為中國經(jīng)濟(jì)增長和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。
然而,中小企業(yè)融資難已經(jīng)成為嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展。這一現(xiàn)象主要源于金融機(jī)構(gòu)所承擔(dān)巨大的貸款風(fēng)險(xiǎn)。依照國家發(fā)改委對中小企業(yè)發(fā)展較好、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)較多的省份進(jìn)行調(diào)查,中小企業(yè)被拒貸率達(dá)到56%[1]。因?yàn)閲胰晕唇⑾嚓P(guān)的企業(yè)和業(yè)主檔案,所以金融機(jī)構(gòu)不能對存在不良行為的經(jīng)營者進(jìn)行有效的防范。為了降低貸款風(fēng)險(xiǎn),金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)貸款持謹(jǐn)慎態(tài)度。由于國有銀行不信任中小企業(yè),從而采取了不利于中小企業(yè)貸款的審批辦法。
市場經(jīng)濟(jì)從某種意義上說就是信用經(jīng)濟(jì)。目前由于我們國家的信用體系建設(shè)嚴(yán)重滯后,對中小企業(yè),特別是對中小企業(yè)法人代表的信用狀況沒有記錄。企業(yè)與銀行、企業(yè)與企業(yè)主要是一種信用關(guān)系。銀行無法了解企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的信用背景。缺乏信用體系,這樣合作雙方的信任和交往只能從零開始、從問號開始。所以,建立和健全中小企業(yè)征信與信用評級機(jī)構(gòu)至關(guān)重要,可以為中小企業(yè)的融資提供基本條件,銀行依據(jù)企業(yè)的信用等級給予貸款,對信用等級高的企業(yè)降低利率,免除抵押,既為中小企業(yè)提供了相對公平的融資環(huán)境,也能優(yōu)化銀行資產(chǎn)的質(zhì)量。
2.中小企業(yè)征信與信用評級的重點(diǎn)、難點(diǎn)
中小企業(yè)征信與信用評級機(jī)構(gòu)通過廣泛采集、加工中小企業(yè)信用信息,依據(jù)一定指標(biāo)進(jìn)行信用等級評定,提供關(guān)于企業(yè)信用狀況的調(diào)查、評估或者評級報(bào)告等征信產(chǎn)品,可以增加市場主體的透明度,為市場主體間的交易安全提供保障。
中小企業(yè)征信與信用評級的程序主要包括:信用評級撰寫報(bào)告數(shù)據(jù)處理信息征集;跟蹤測評;信息存檔結(jié)果公示。
重點(diǎn)在于征信、信用評級、評價(jià)報(bào)告的撰寫和數(shù)據(jù)信息存檔。難點(diǎn)在于征信渠道的使用、信用評價(jià)指標(biāo)的確定、模型的確定和使用以及貫穿于整個(gè)流程中必不可少的信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn),其中尤其是信用數(shù)據(jù)庫的建立。
3.基本思路
3.1 征信
中小企業(yè)的征信能夠反映出被調(diào)查企業(yè)以下信息:對供應(yīng)商應(yīng)付帳款的按期支付情況;對銀行貸款的按時(shí)還本付息情況;對顧客提供服務(wù)和產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量、交貨期等的保證情況;對員工提供的各種權(quán)益保障履行情況;按時(shí)足額納稅情況;遵守法律法規(guī)情況;企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表和信息披露的真實(shí)性情況。
依照獲得信息的方式,征信渠道劃分為直接渠道和間接渠道。直接渠道是指通過多種公開手段拿到的企業(yè)、個(gè)人的征信資料。間接渠道是指在部觸犯法律的情況下從第三方信息提供機(jī)構(gòu)獲得的資料。其中,直接渠道是獲取信息的主要途徑。對中小企業(yè)的征信渠道主要包括:
(1)稅務(wù)部門和工商行政管理部門;
(2)公安、法院等政府部門;
(3)商業(yè)銀行;
(4)報(bào)刊、雜志等新聞出版物和互聯(lián)網(wǎng)站;
(5)官方公報(bào)和數(shù)據(jù)庫;
(6)其他信息提供機(jī)構(gòu)。
一個(gè)國家的信用管理體系建設(shè)和征信服務(wù)的全面開展,首先必須創(chuàng)造必要的法制環(huán)境。在我國缺乏完善、高效的信用管理法制環(huán)境的情況下,征信工作的開展更應(yīng)該注意必須能夠合法地取得真實(shí)的企業(yè)信用信息,并在法律規(guī)范下對經(jīng)過處理的信息進(jìn)行公開和公正的報(bào)告。對征信渠道的使用可以通過公開渠道免費(fèi)獲取;依法從政府相關(guān)部門或其他信息提供機(jī)構(gòu)獲取信息;通過金融機(jī)構(gòu)尤其是商業(yè)銀行獲取信息;企業(yè)和個(gè)人自愿提供的信用信息;通過間接渠道獲得的信息。
目前,我國仍屬于非征信國家。按照其他征信國家的經(jīng)驗(yàn),建立起我國自己的信用制度和企業(yè)征信模式是當(dāng)前的緊急任務(wù)之一。作為發(fā)展中國家,我國不能純粹靠市場力量來自發(fā)建立企業(yè)的征信制度。應(yīng)由政府出資,建立中央銀行中央信貸登記系統(tǒng),建立起全國網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
3.2 信用評級
(1)評級主要指標(biāo)
企業(yè)規(guī)模:企業(yè)人員狀況、企業(yè)資產(chǎn)狀況、企業(yè)股東(關(guān)聯(lián)公司)、獎(jiǎng)懲記錄;
財(cái)務(wù)效益:企業(yè)經(jīng)營狀況、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)銀行記錄;
產(chǎn)品開發(fā):產(chǎn)品開發(fā)投入占銷售額的比例、產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)來源、主導(dǎo)產(chǎn)品專利權(quán)、產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)獲獎(jiǎng)情況;
質(zhì)量管理:質(zhì)量管理體系認(rèn)證狀況、主導(dǎo)產(chǎn)品應(yīng)用狀況、客戶評價(jià);
營銷服務(wù):客戶滿意度、營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
(2)評價(jià)模型
信用評價(jià)方法包括多種統(tǒng)計(jì)、數(shù)量等定量和定性的方法,可以綜合利用各種方法對指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。
比如,財(cái)務(wù)指標(biāo)反映了企業(yè)的信用狀況,采用信用評分法,利用企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析和模擬,可以預(yù)測出企業(yè)破產(chǎn)的可能性,進(jìn)而預(yù)測出企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)。較為著名的是Altman的Z計(jì)分模型[2]。其中,(Z1主要適用上市公司;Z2適用非上市公司;Z3適用于非制造企業(yè))
Z1=1.2X1+1.4X2+3.3X3+0.6X4+0.999X5
其中X1=(流動資產(chǎn)-流動負(fù)債)/資產(chǎn)總額
X2=未分配利潤/資產(chǎn)總額
X3=(利潤總額+利息支出)/資產(chǎn)總額
X4=權(quán)益市場值/負(fù)債總額
X5=銷售收入/總資產(chǎn)
對于Z值與信用分析的關(guān)系,Altman認(rèn)為Z小于1.8,風(fēng)險(xiǎn)大;Z大于2.9險(xiǎn)較小。Z2=0.717Xl+0.847X2+3.107X3+0.420X4+0.998X5
其中X1、X2、X3、X4、X5同上
Z3=6.56X1+3.26X2+6.72X3+1.05X4
其中X1=(流動資產(chǎn)-流動負(fù)債)/資產(chǎn)總額
X2=未分配利潤/資產(chǎn)總額
X3=(利潤總額+折舊+攤銷+利息支出)/資產(chǎn)總額
X4=所有者權(quán)益/負(fù)債總額
Altman認(rèn)為,根據(jù)上述公式計(jì)算的Z值,如果Z小于1.23,風(fēng)險(xiǎn)很大;Z大于2.險(xiǎn)較小。
(3)等級評定
在得出各項(xiàng)指標(biāo)加總的信用評價(jià)分值后,就可以進(jìn)行信用等級的評定和信用評價(jià)。
信用分值信用等級信用評價(jià):
95-100 AAA 信用極好,商業(yè)合作風(fēng)險(xiǎn)低,產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,資金充裕、流動穩(wěn)定,付款及交貨正常,企業(yè)及產(chǎn)品通過相關(guān)認(rèn)證或受到獎(jiǎng)勵(lì),可予優(yōu)惠信貸及通關(guān)、結(jié)匯等貿(mào)易便利安排;
85-94 AA 信用良好,商業(yè)合作風(fēng)險(xiǎn)低,產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,資金充裕、流動穩(wěn)定,付款及交貨正常,,企業(yè)及產(chǎn)品通過相關(guān)認(rèn)證或受到獎(jiǎng)勵(lì),可予優(yōu)惠信貸及通關(guān)、結(jié)匯等貿(mào)易便利安排;
75-84 A 信用好,商業(yè)合作風(fēng)險(xiǎn)低,產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,資金流動穩(wěn)定,付款及交貨正常,可給予信用及貿(mào)易便利安排;
65-74 BBB 信用較好,商業(yè)合作有一定可控風(fēng)險(xiǎn),產(chǎn)品質(zhì)量較穩(wěn)定,資金流動穩(wěn)定,付款及交貨基本正常,應(yīng)慎重給予信貸及通關(guān)、結(jié)匯等貿(mào)易便利安排;
55-64 BB 信用一般,商業(yè)合作有一定風(fēng)險(xiǎn),產(chǎn)品質(zhì)量較穩(wěn)定,資金流動基本穩(wěn)定,付款及交貨基本正常,應(yīng)注意防范風(fēng)險(xiǎn),審查付款及交貨約定;
45-54 B 信用較差,商業(yè)合作有較大風(fēng)險(xiǎn),產(chǎn)品質(zhì)量一般,資金流動不穩(wěn)定,付款及交貨有一定問題,應(yīng)注意防范風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格審查付款及交貨約定;
35-44 CCC 信用較差,商業(yè)合作有很大風(fēng)險(xiǎn),產(chǎn)品質(zhì)量一般,資金流動不穩(wěn)定,付款及交貨有一定問題,應(yīng)注意防范風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格審查付款及交貨約定;
25-34 CC 信用差,商業(yè)合作有極大風(fēng)險(xiǎn),產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定,資金流動不正常,付款及交貨有問題,以防范風(fēng)險(xiǎn)為主;
15-24 C 信用很差,商業(yè)合作風(fēng)險(xiǎn)很大,基本不具可合作性;
0-14 D 信用極差,瀕臨破產(chǎn)倒閉,無可合作性;
未確定 NR 資料不齊,無法確定。
3.3 評價(jià)報(bào)告
完成評級以后,需要撰寫信用評價(jià)報(bào)告以便公示。報(bào)告按不同用途可以分為簡單企業(yè)資信調(diào)查報(bào)告、標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)資信調(diào)查報(bào)告、深層次企業(yè)資信調(diào)查報(bào)告等。
用于爭取銀行貸款的重要參考依據(jù)是深層次企業(yè)資信調(diào)查報(bào)告,其內(nèi)容包括企業(yè)業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、對外投資、發(fā)展前景以及歷史沿革等基本狀況,企業(yè)實(shí)地考察、行業(yè)狀況、與銀行往來等的信息,理想信用評級和額度,連續(xù)三年以上較為詳細(xì)的財(cái)務(wù)比率和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析、行業(yè)基本狀況和發(fā)展情況、綜合經(jīng)營信息、企業(yè)競爭力分析等資料,同時(shí)也包含企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人信用,對競爭對手進(jìn)行的分析等,并給出對企業(yè)的綜合評估,主要是在一個(gè)較長的時(shí)間對企業(yè)做出評價(jià)。這不僅能幫助客戶了解企業(yè)全面的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理情況,還可以作為贏得顧客、擴(kuò)大企業(yè)業(yè)務(wù)范圍、爭取銀行貸款的重要參考依據(jù),同時(shí)也可于大型投資項(xiàng)目的可行性分析和企業(yè)重大經(jīng)營活動的決策參考[3]。
另外,還需對報(bào)告進(jìn)行適時(shí)更新。更新的部分通常包括被調(diào)查企業(yè)的即期財(cái)務(wù)報(bào)表,也包括企業(yè)的管理層、股東的重大變動、經(jīng)營情況和公司法人、地址、電話等注冊信息的變更情況。
3.4 存檔,納入信用數(shù)據(jù)庫——信息系統(tǒng)的構(gòu)建思路
中小企業(yè)征信與信用評級機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和建立包括成熟的大型數(shù)據(jù)庫平臺、信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和建設(shè)方案以及專業(yè)性網(wǎng)絡(luò)維護(hù)隊(duì)伍的組建方案。
信用數(shù)據(jù)庫是中小企業(yè)征信與信用評級機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)的重要組成部分。它涵蓋了中國中小企業(yè)的基本信息、經(jīng)營狀況信息和信用評價(jià)信息。包括工商注冊和年檢數(shù)據(jù)、企業(yè)普查數(shù)據(jù)、人民銀行的企業(yè)還款記錄數(shù)據(jù)、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量投訴數(shù)據(jù)、法院訴訟數(shù)據(jù)等。信用數(shù)據(jù)庫需要滿足信用信息的全面性、廣泛性、時(shí)效性和安全性的要求。由于對系統(tǒng)的時(shí)效性的要求,信用數(shù)據(jù)庫需實(shí)現(xiàn)不間斷服務(wù),必須在多個(gè)高性能服務(wù)器間建立群集,萬一服務(wù)器出現(xiàn)問題,在若干秒內(nèi)備用服務(wù)器將啟動接管所有服務(wù)。同時(shí),機(jī)房內(nèi)24小時(shí)由專業(yè)的工程師值班,以便及時(shí)處理故障,更換備件。對病毒入侵、黑客入侵、工作人員失誤、火災(zāi)、斷電等安全威脅做到很好的防范。
將所采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選,把一些不合格、不準(zhǔn)確、不完整的數(shù)據(jù)剝離出去,保證入庫數(shù)據(jù)的質(zhì)量。其次是將數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的分類,征信信息和評級結(jié)果按照企業(yè)基本情況、負(fù)責(zé)人情況、注冊信息、質(zhì)量管理情況、經(jīng)營情況、產(chǎn)品資料、財(cái)務(wù)狀況、銀行記錄、獎(jiǎng)罰記錄、信用等級等幾大方面內(nèi)容保存入庫,并保持實(shí)時(shí)更新。
數(shù)據(jù)庫信息既作為信用評估(認(rèn)證)的基本依據(jù),同時(shí)也對國內(nèi)外客戶,特別是融資機(jī)構(gòu)提供查詢服務(wù),并可根據(jù)不同需要進(jìn)行分類查詢。如按企業(yè)信用等級查詢,可以查詢到企業(yè)的信用狀況和征信背景信息;按產(chǎn)品名稱查詢,可以查詢到該產(chǎn)品的主要生產(chǎn)企業(yè),以及企業(yè)的產(chǎn)品狀況、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等;按企業(yè)名稱查詢,可以查詢到企業(yè)的基本信息概覽;按地區(qū)查詢,可以查詢到某一地區(qū)的中小企業(yè)資料。
4.項(xiàng)目可行性評估
溫總理在十屆人大二次會議政府工作報(bào)告中進(jìn)一步發(fā)出“加快社會信用體系建設(shè)。抓緊建立企業(yè)和個(gè)人信用信息征集體系、信用市場監(jiān)督管理體系和失信懲戒制度”的號召。目前,建立中國的社會信用體系的工作正在各個(gè)層面上緊鑼密鼓的展開。加入WTO以后的過渡期所剩時(shí)間不多的情況下,我們應(yīng)該做的事情之一是必須加緊培育國內(nèi)信用評級機(jī)構(gòu)。這樣環(huán)境和政策為該項(xiàng)目開展奠定了很好的基礎(chǔ)。如果能利用好征信渠道獲得真實(shí)的數(shù)據(jù),并致力于各種相關(guān)數(shù)據(jù)的及時(shí)更新,該項(xiàng)目將為中小企業(yè)的發(fā)展帶來極大的推動力。
參考文獻(xiàn):
[1]孫常珂.我國中小企業(yè)融資問題及解決對策[J].中國棉花加工,2012,04:21-22.
[2]張兵.我國企業(yè)海外并購績效研究及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)[J].經(jīng)濟(jì)視角,2011,7:45-47.
目前,我國信用評級業(yè)務(wù)一直處于多頭管理、無人監(jiān)管、無序競爭的不規(guī)范狀態(tài)。政府各個(gè)部門在缺乏基本法規(guī)的前提下,從各自業(yè)務(wù)監(jiān)管的角度對信用評級工作提出了一些工作要求。但從整體上來看,對信用評級機(jī)構(gòu)沒有一個(gè)真正的主管部門,未能夠形成有效的監(jiān)管體系,各監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)。
(一)不少評級機(jī)構(gòu)缺乏完善的內(nèi)控制度
業(yè)務(wù)規(guī)范操作的情況往往不如人意,對一些基本的從業(yè)要求、業(yè)務(wù)規(guī)范等沒有相關(guān)的業(yè)務(wù)規(guī)范。各評級機(jī)構(gòu)的評級程序、評級方法、評級結(jié)果都相差甚遠(yuǎn),很難發(fā)揮評級的作用。對評級結(jié)果也缺乏全國范圍統(tǒng)一的復(fù)審、監(jiān)管機(jī)構(gòu),這使得許多信用評級機(jī)構(gòu)不惜犧牲評估質(zhì)量來爭取評估業(yè)務(wù),嚴(yán)重影響了信用評級業(yè)的健康發(fā)展。
(二)缺乏統(tǒng)一的、專門的規(guī)范資信評級行業(yè)的基礎(chǔ)性法律
目前我國涉及信用評級方面的法律法規(guī),僅散見于各相關(guān)的法規(guī)條例中。主要有證券法、公司法、貸款通則、企業(yè)債券管理?xiàng)l例。不僅如此,在上交所和深交所的上市規(guī)則中也有所涉及,但缺乏專門規(guī)范資信評級行業(yè)的統(tǒng)一的基礎(chǔ)性的法律法規(guī)。
(三)市場準(zhǔn)入管理制度不健全
各監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)對其監(jiān)管的某些業(yè)務(wù)僅認(rèn)可其圈定的幾家評級機(jī)構(gòu)的評級結(jié)果。這僅是從被評估對象的角度來確定市場準(zhǔn)入,而不是從評級機(jī)構(gòu)的整體角度來全面分析。沒有主管部門對評級機(jī)構(gòu)進(jìn)行較為全面的行業(yè)準(zhǔn)入審查和業(yè)務(wù)年檢,更沒有有關(guān)的退出制度。這就嚴(yán)重影響了評估結(jié)果的公信度。
二、我國企業(yè)信用評價(jià)體系的優(yōu)化路徑
從現(xiàn)階段來看,要想從根本上解決企業(yè)財(cái)務(wù)失信問題,最為重要的還是在于加強(qiáng)和完善企業(yè)信用評價(jià)和管理體系,以科學(xué)的信用評價(jià)指標(biāo)體系,通過有效的信用評價(jià)和管理方法,提高企業(yè)的信用管理水平,完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理狀況。
(一)建立符合國際慣例的信用評價(jià)體系
按照國際慣例,為保證評價(jià)的獨(dú)立性、公正性和科學(xué)性,信用評價(jià)應(yīng)該通過專業(yè)的信用中介機(jī)構(gòu)來完成。我們必須牢牢地抓住這一歷史機(jī)遇,大力發(fā)展我國的信用評價(jià)行業(yè),完善我國的信用評價(jià)體系。按國際標(biāo)準(zhǔn)建立信用評價(jià)體系,制定統(tǒng)一規(guī)范的評級、評分標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)學(xué)模型,提高評價(jià)結(jié)果的權(quán)威性。同時(shí),為了營造良好的信用評價(jià)環(huán)境,并保證社會合法有效地使用信用評價(jià)報(bào)告,政府部門應(yīng)該積極評價(jià)、信息披露、行業(yè)自律及相關(guān)責(zé)任等內(nèi)容,但不應(yīng)直接參與對企業(yè)信用的評定工作。只有按國際高標(biāo)準(zhǔn)建立我國的信用評價(jià)體系,才能使我國的信用評價(jià)具有其真正的評級價(jià)值,才能有助于我國企業(yè)參與全球競爭。
(二)健全社會信用征集和查詢系統(tǒng)
盡量減少信息的不對稱,增加信用市場的透明度,是防止逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)行為及促使信用市場公開、公正、公平競爭的關(guān)鍵,要做到這一點(diǎn),這必須努力加強(qiáng)和完善信息披露制度,要求市場參與主體在不涉及商業(yè)機(jī)密的條件下充分公開自己的信用及相關(guān)信息,增加信用過程的共同知悉而減少私人信息或屏蔽信息,并通過會計(jì)法律的完善,加大對會計(jì)信息違法性失真的處罰力度,加強(qiáng)對企業(yè)會計(jì)信息的堅(jiān)持,建立社會檢舉制度,為我國市場信用的健康發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的信息條件和外部環(huán)境。減少信息不對稱關(guān)鍵在于建立有效的信息傳遞機(jī)制,盡量使交易各方的信息對稱起來。因此,信用數(shù)據(jù)庫的盡快建立和完善是健全企業(yè)信用征集和查詢系統(tǒng)的關(guān)鍵。
(三)提升企業(yè)對信用風(fēng)險(xiǎn)管理重要性的認(rèn)識
企業(yè)應(yīng)該提升信用管理重要性的認(rèn)識:樹立誠實(shí)守信的企業(yè)價(jià)值觀,塑造信譽(yù)高于一切的企業(yè)形象。通過設(shè)計(jì)并建立獨(dú)立、精簡高效、職責(zé)分明的信用風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),以信用管理為核心,將企業(yè)的銷售、財(cái)務(wù)和信用管理有機(jī)結(jié)合起來。形成一個(gè)完整、科學(xué)的內(nèi)部管理系統(tǒng),對客戶信用狀況進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控,準(zhǔn)確地判斷每個(gè)客戶的長處和短處,有效地降低企業(yè)所面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)。更新企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)度量和控制方法,提高企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)的管理水平。
(四)加強(qiáng)失信懲治機(jī)制
長期以來,我國的相關(guān)法律和制度對財(cái)務(wù)失信等違法行為的處罰力度一直不夠,違法行為人所承擔(dān)的行政處罰責(zé)任與其所獲得的經(jīng)濟(jì)利益不相對稱,造成法律責(zé)任和制裁缺乏約束力,違法活動屢禁不止。因此,只有加大懲處力度,使失信成本遠(yuǎn)高于違約收益,這樣才能有效地打擊財(cái)務(wù)造假。治理失信行為重點(diǎn)在于建立信用激勵(lì)及懲罰制度,不僅使守信者得到獎(jiǎng)勵(lì),而且使失信者得到懲罰。例如,企業(yè)的失信行為能夠被快速曝光,或者是被法律懲治的概率相當(dāng)高,或者是要付出的經(jīng)濟(jì)代價(jià)相當(dāng)大,使其信用缺失的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于收益,這樣才能夠有效地遏制企業(yè)信用缺失的不良行為。