時(shí)間:2024-04-16 16:05:46
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[關(guān)鍵詞]:干部作風(fēng)建設(shè) 黨群關(guān)系
新形勢下,在革命成功、黨的歷史地位發(fā)生變化、社會物質(zhì)條件極大改善、自律失去許多外部壓力的情況下,黨的建設(shè)也面臨許多新的課題和壓力,尤其是黨群關(guān)系、干群關(guān)系出現(xiàn)了一些與黨所取得的巨大成就不相協(xié)調(diào)的尷尬局面?!岸似鹜雭沓匀?,丟下碗罵娘”和時(shí)有發(fā)生的大規(guī)模,充分說明干部的作風(fēng)問題值得深思和研究。
第一,干部的作風(fēng)是干部思想面貌的外在反映,一個(gè)干部如何理解黨的宗旨、黨的政治目標(biāo),怎樣看待人民群眾的社會歷史中地位以及黨與人民群眾的根本關(guān)系,最終必不可免地要通過具體工作作風(fēng)顯現(xiàn)出來。如黨之所以要推行改革開放、全面建設(shè)小康社會、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化,究竟是順應(yīng)民意要求的結(jié)果,還是出于對人民憐憫而施予的恩賜?在改革開放的現(xiàn)代化建設(shè)中,人民群眾究竟是依靠的主體,還是只供驅(qū)使的工具?這是截然兩個(gè)不同的出發(fā)點(diǎn),是前者必然會體民情、察民意、關(guān)注民生,就會處處以人民群眾“擁護(hù)不擁護(hù),贊稱不贊稱,高興不高興,答應(yīng)不答應(yīng),滿意不滿意”為自己工作得失的標(biāo)準(zhǔn)。如是后者,則必然會高高在上,擺出一副“我為你們謀發(fā)展”的“救世主”的姿態(tài),什么“社會成本”“人民承受能力”一概在所不計(jì)。有了成績是我的“恩賜”,有了挫折是你應(yīng)繳的“學(xué)費(fèi)”。
第二,干部作風(fēng)往往是一個(gè)干部領(lǐng)導(dǎo)能力的外在體現(xiàn)。一個(gè)干部有無應(yīng)對復(fù)雜局面,處理各種復(fù)雜事務(wù)敢不敢和善不善于腳踏實(shí)地地深入實(shí)際,會不會做耐心細(xì)致地思想政治工作,不僅是一個(gè)政治立場、思想覺悟問題,也是一個(gè)工作能力問題。無數(shù)事實(shí)證明:喜好強(qiáng)迫命令、違法行政,熱衷花里胡哨弄虛作假,講話夸夸其談,外表盛氣凌人往往與其缺乏真功夫有關(guān),這類干部往往說話沒有感召力,遇事沒有判斷力,出了問題又無擔(dān)待力。他們之所以不敢深入實(shí)際,是害怕碰到棘手的實(shí)際問題,之所以要弄虛作假是他壓根就拿不出經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的真實(shí)政績,之所以要裝腔作勢,是因?yàn)閮?nèi)心空虛,之所以熱衷于強(qiáng)迫命令,是他們無法讓人民與自己同心同德。
第三,干部作風(fēng)是人民群眾認(rèn)同黨的綱領(lǐng)、目標(biāo)、任務(wù)的直接窗口。黨本來就不是一個(gè)抽象的概念,而是由許多人自愿結(jié)合而成的政治組織,在這個(gè)政治組織中由于各級干部處于主導(dǎo)地位,代表著他們思想水平、工作能力的工作作風(fēng)直接代表著黨的形象。凡有一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人都會知道:人民群眾對黨的綱領(lǐng)、目標(biāo)、任務(wù)的認(rèn)同往往并不是來自字面上的條文,而是直接與他們接觸的干部言行和經(jīng)得起他們檢驗(yàn)的政績。盡管他們不會把個(gè)別干部一時(shí)一事的錯(cuò)誤與整個(gè)黨聯(lián)系起來,但普遍長時(shí)期的干部作風(fēng)卻是影響他們接受黨的主張、完成黨的任務(wù)、實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)、形成與黨的關(guān)系的至關(guān)重要的因素。
第四,實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),密切聯(lián)系人民群眾;堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作作風(fēng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。我們黨之所以有力量,之所以能從小到大、由弱變強(qiáng),剿而不滅、浴火重生,進(jìn)而贏得全國執(zhí)政地位,就在于人民在實(shí)踐中通過我們黨各級干部真真切切、實(shí)實(shí)在在的作為而選擇了我們黨。
綜上可見:干部作風(fēng)在貫徹落實(shí)黨的政治主張,實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)任務(wù),密切黨群干群關(guān)系中確實(shí)有著至關(guān)重要作用,因此狠抓干部作風(fēng)建設(shè)是密切黨群關(guān)系的不可繞過的關(guān)鍵抓手。如何抓干部作風(fēng)建設(shè),筆者有幾點(diǎn)非主流的粗淺之見,以供商榷。
首先,重新認(rèn)識“監(jiān)督”的意義。多年來我總是自覺不自覺地將監(jiān)督視作“教育”的補(bǔ)充,甚至將其與“懲罰”一并看作是“治標(biāo)”之策。實(shí)際上“監(jiān)督”不屬獨(dú)立于教育之外的補(bǔ)充,也不能與懲罰劃等號,它應(yīng)是貫穿于教育和懲戒之中的前提和保證,沒有監(jiān)督的教育和失去監(jiān)督的懲戒都是沒有意義的。前者必然會流于形式或轉(zhuǎn)嫁對象,起不到任何“自律”作用;后者則往往會淪為打擊報(bào)復(fù)、排斥異已的手段,也起不到“戒除”作用。從一定意義上講,只有解決有效監(jiān)督問題,才是真正的治本之策。
其次,監(jiān)督要有人民群眾參與。專業(yè)監(jiān)督與群眾監(jiān)督是兩種互不能替代的監(jiān)督。沒有前者就會失去理性形成暴民,就是教訓(xùn);沒有后者前者就會失去基礎(chǔ),失去應(yīng)有的威懾,就會淪為“聾子耳朵”甚至異化為它用。歷史的教訓(xùn)和現(xiàn)實(shí)的許多案例都是很好的說明。專業(yè)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的實(shí)質(zhì)就是黨的領(lǐng)導(dǎo)和依靠人民群眾在監(jiān)督問題上的統(tǒng)一。割裂這種統(tǒng)一、企圖單靠某一種監(jiān)督解決問題,不僅在理論上是站不住腳的,在實(shí)踐上也是行不通的。
財(cái)政部門是綜合經(jīng)濟(jì)管理部門,也是社會關(guān)注的重要部門。財(cái)政政策的執(zhí)行、財(cái)政資金的分配、財(cái)政管理和監(jiān)督,特別是當(dāng)前各項(xiàng)財(cái)政改革舉措,都涉及到各個(gè)部門、單位和個(gè)人利益。其職能履行得如何,直接影響黨和政府的形象,事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。因此,我們財(cái)政干部一定要提高思想認(rèn)識,轉(zhuǎn)變思想觀念,切實(shí)增強(qiáng)中心意識和服務(wù)意識,不斷改進(jìn)工作方式,提高服務(wù)水平,把這次優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動落實(shí)到為實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作目標(biāo)而努力奮斗的實(shí)際行動上來。
一是要強(qiáng)化進(jìn)取意識,大力發(fā)揚(yáng)奮發(fā)有為的工作作風(fēng),做到真抓實(shí)干。始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),充分發(fā)揮主觀能動性,以自己飽滿的工作激情,把心思凝聚到教育事業(yè)上,把功夫下到抓貫徹落實(shí)上,迎難而上,一門心思干事業(yè),在自己的崗位上大展才智,釋放出自己的最大能量,用最大的努力去爭取最好的業(yè)績。
二是要強(qiáng)化干部意識,始終牢記黨的宗旨,把全心全意為人民服務(wù)作為自己的終生追求和義不容辭的責(zé)任,實(shí)實(shí)在在地為群眾辦實(shí)事、辦好事,誠心誠意為人民服務(wù)這個(gè)宗旨不能忘,吃苦在前、享受在后這個(gè)原則不能變。
三是要強(qiáng)化黨員意識,增強(qiáng)組織紀(jì)律性,不斷提高自身素質(zhì),始終保持了先進(jìn)性,保持理論上的清醒和政治上的堅(jiān)定。自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高理論素養(yǎng),切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。提高黨員素質(zhì),必須增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
四是要樹立務(wù)實(shí)形象,按照保持先進(jìn)性的要求,勇于治“虛”治“假”,敢于治“漂”治“浮”,切實(shí)做到講實(shí)話、知實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,把時(shí)間和精力都放到工作的落實(shí)上去。要實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,為群眾辦實(shí)事,辦好事。
五是要善于學(xué)習(xí),掌握工作的本領(lǐng)。我們從事的工作,是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,面臨許多新問題,新矛盾,新內(nèi)容,沒有雄厚的文化知識,管理知識,現(xiàn)代科技知識,盡管有再好的愿望,也只能是事倍功半。在任何時(shí)候都必須不斷地更新知識,豐富自己的工作技能和實(shí)踐本領(lǐng),善于在工作中開拓創(chuàng)新,提出新的思路和見解,這樣才能把良好的愿望和實(shí)際工作效果結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)動機(jī)與效果的統(tǒng)一。
我們黨和國家始終堅(jiān)持走群眾路線,領(lǐng)導(dǎo)干部通過踏踏實(shí)實(shí)的工作,最終是為了全心全意為人民服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)搞得好有利于維護(hù)人民群眾的利益,人民群眾的切身利益得以實(shí)現(xiàn)和維護(hù),又有利于推動干部作風(fēng)建設(shè)朝著更加有利于人民和國家的方向發(fā)展,二者是辯證統(tǒng)一的。
在現(xiàn)實(shí)生活和工作中,我們要認(rèn)清以下兩方面的問題:
一、隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,隨著改革開放的不斷深入,群眾工作出現(xiàn)了許多新趨勢、新特點(diǎn)。具體來說主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面:
第一,隨著社會經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化,不同群體的具體利益需求和價(jià)值取向多樣化。
第二,人民群眾民主意識增強(qiáng)、自主意識、平等意識、競爭意識、權(quán)利意識空前增強(qiáng),這對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的決策水平、執(zhí)政能力、工作作風(fēng)提出了新的期望和要求。
第三,群眾思想日益呈現(xiàn)出獨(dú)立性。改革開放以來,在我國意識形態(tài)中占主導(dǎo)地位,但由于人民受各種思想觀念影響的渠道明顯增多,程度明顯加深,導(dǎo)致社會上各種思潮相互激蕩,群眾的思想活動日益呈現(xiàn)出獨(dú)立性、選擇性、多樣性、差異性。
二、結(jié)合新時(shí)期群眾工作的特點(diǎn),通過加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng),來維護(hù)人民群眾的切身利益還要處理好以下三個(gè)關(guān)系
第一,要處理好尊重領(lǐng)導(dǎo)與尊重群眾、服從領(lǐng)導(dǎo)與服從群眾的關(guān)系。
第二,要處理好對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與對廣大人民群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系。
第三,要處理好讓領(lǐng)導(dǎo)滿意與讓群眾滿意的關(guān)系。
新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在的主要問題
一、學(xué)風(fēng)不正,理論素養(yǎng)不高
部分領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)風(fēng)不正,對學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性認(rèn)識不足,把學(xué)習(xí)當(dāng)做應(yīng)付檢查的一種形式;有的僅滿足于零散的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),知識面狹窄,知其然而不知其所以然,淺嘗輒止;有的理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)、不深入、不系統(tǒng),滿足于一知半解,不能完整、準(zhǔn)確地把握理論的科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì),運(yùn)用起來生搬硬套,斷章取義。
二、作風(fēng)漂浮,做表面文章
一些領(lǐng)導(dǎo)干部不深入實(shí)際,滿足于一般號召,講大話空話,以會議落實(shí)會議,以文件落實(shí)文件,致使一些好的決策、措施落實(shí)不到實(shí)處。
三、群眾觀念淡薄,宗旨意識淡化
有的領(lǐng)導(dǎo)干部不把群眾利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),重大決策不征求群眾意見,使一些本來可以緩解的矛盾進(jìn)一步激化。
加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的措施
綜合新時(shí)期群眾工作的特點(diǎn),鑒于對維護(hù)人民群眾利益與改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)關(guān)系的認(rèn)識,以及對新階段領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在問題的分析,為了進(jìn)一步做好群眾工作,切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益,對于加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提出以下幾點(diǎn)建議:
一、樹立正確的權(quán)力觀和政績觀
各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹立正確的權(quán)力觀。同時(shí)還要樹立正確的政績觀,領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要看到本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長是政績、各項(xiàng)數(shù)字指標(biāo)是政績,還要看到人民群眾的冷暖也是政績,人民群眾的切身利益得不到實(shí)現(xiàn)和維護(hù),就會影響到黨和政府的形象,影響到干群關(guān)系、影響到和諧社會的構(gòu)建。
二、關(guān)注網(wǎng)絡(luò),重視民生問題的解決
21世紀(jì)是信息時(shí)代,隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)對人們的影響也越來越大,很多民生問題在網(wǎng)上可以迅速傳開,并有眾多網(wǎng)友參與評論,如果民生問題得不到有效、及時(shí)的解決就會成為矛盾的焦點(diǎn),就會成為社會問題?!熬W(wǎng)絡(luò)問政”已成為一個(gè)時(shí)尚的名詞。
三、端正態(tài)度,更新觀念,領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立一種善于學(xué)習(xí)的好風(fēng)氣
做好本職工作必須堅(jiān)持“三個(gè)一”和“三寬”?!叭齻€(gè)一”就是一邊干、一邊看、一邊學(xué)。“三寬”就是思路寬、眼界寬、胸襟寬。領(lǐng)導(dǎo)干部只有在干中學(xué)、學(xué)中干,才能不斷提高為人民服務(wù)的水平和能力,才能真正做到實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的切身利益問題。
四、發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),營造和諧氛圍,調(diào)動一切積極因素開展工作
黨內(nèi)民主是黨的生命,民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是我們黨最重要的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律。
五、保持良好的生活作風(fēng),提高拒腐防變的能力
造成領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正的原因主要是體制上缺乏對權(quán)力的制約和監(jiān)督。在制度機(jī)制還不健全的情況下,需要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常自律、自省、自警、自勵,防微杜漸,“勿以惡小而為之”,防止一切有害思想和行為的苗頭,在利益面前要保持清醒的頭腦,要知道約束自己,要常懷律己之心,常思貪欲之害。
關(guān)鍵詞:機(jī)關(guān)作風(fēng) 建設(shè) 新形象
Abstract: The body style reflected the image of Organs decide success or failure of organs. Bohai Equipment New Century Machinery Manufacturing company party in two organs carry out style building activities to further shape the new image of organs, give full play to the functions of the agency role for the successful completion of the mission objectives the company has provided important support and protection.
Keywords: organ style building new image
中圖分類號:G812.44文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的背景及目的
機(jī)關(guān)肩負(fù)著制定政策制度、推動決策落實(shí)、謀劃業(yè)務(wù)發(fā)展、協(xié)調(diào)上下關(guān)系、指導(dǎo)服務(wù)基層等重要職責(zé)。實(shí)現(xiàn)公司科學(xué)發(fā)展,需要一支高素質(zhì)、高能力、重執(zhí)行的機(jī)關(guān)隊(duì)伍去落實(shí)和實(shí)踐。因此,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高機(jī)關(guān)效能顯得尤為重要和迫切。
一是提升機(jī)關(guān)隊(duì)伍素質(zhì)的有效途徑。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),根本目的是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、解決問題、強(qiáng)化執(zhí)行,為公司科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保障。主要解決學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)、學(xué)習(xí)深度不夠的問題;著力解決服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高的問題;著力解決墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀的問題;著力解決有令不行、有禁不止的問題;著力解決節(jié)約意識不強(qiáng)、鋪張浪費(fèi)等問題。對于確保各項(xiàng)部署貫徹執(zhí)行、推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展,具有十分重要的意義。
二是樹立機(jī)關(guān)良好形象的重要載體。公司機(jī)關(guān)是公司各項(xiàng)工作的指揮中樞和參謀決策機(jī)構(gòu),機(jī)關(guān)人員的素質(zhì)能力和作風(fēng)直接影響到機(jī)關(guān)整體工作水平。在年度考核中向基層單位和員工群眾征求意見時(shí),基層反映個(gè)別科室、員工存在工作效率不高、服務(wù)態(tài)度不好、群眾意識淡薄等問題,嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)整體形象。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),是致力于弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)效能、增強(qiáng)執(zhí)行力的有效載體。
三是提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平的重要手段。面對企業(yè)發(fā)展的新形勢新任務(wù),機(jī)關(guān)員工還存在思維不夠開放、工作站位低、解決問題的方法少、駕馭復(fù)雜局面的能力不夠強(qiáng)等問題。我們通過采取教育培訓(xùn)、加強(qiáng)制度約束等措施,切實(shí)轉(zhuǎn)變與采油廠發(fā)展不相適應(yīng)的思想認(rèn)識,不斷增強(qiáng)服務(wù)水平和執(zhí)行能力,提高學(xué)習(xí)能力和崗位工作能力,全面提升綜合素質(zhì)。
二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要做法與途徑
在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中,我們按照整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、嚴(yán)格考核、持續(xù)推進(jìn)的原則進(jìn)行組織和督導(dǎo);機(jī)關(guān)各黨支部、各科室堅(jiān)持對標(biāo)創(chuàng)建、查擺問題、整改提高、突出重點(diǎn),不斷將活動引向深入。
(一)緊抓“四個(gè)環(huán)節(jié)”,突出作風(fēng)建設(shè)系統(tǒng)性
1、打牢作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ),抓好動員學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)。我們召開改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)活動部署會,成立作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)活動實(shí)施方案。每個(gè)科室按照方案要求,認(rèn)真學(xué)習(xí),并結(jié)合科室實(shí)際制定具體方案和措施,使作風(fēng)建設(shè)活動與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,相得益彰。
2、抓住作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵,抓好查擺問題環(huán)節(jié)。機(jī)關(guān)各科室對照作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn),深入調(diào)查研究,查找本科室存在的突出問題,分析存在問題的根源。堅(jiān)持以查促改、邊查邊改,特別是認(rèn)真查找和解決基層員工最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,找到解決問題的正確辦法,使整改措施科學(xué)可行。
3、明確作風(fēng)建設(shè)目標(biāo),抓好整改提高環(huán)節(jié)。針對存在的問題,每個(gè)科室研究制定整改方案。整改方案突出重點(diǎn),既有分階段的整改目標(biāo),也有針對性地制定相關(guān)制度,建章立制,鞏固整改成果。
4、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)升華,抓好總結(jié)評比環(huán)節(jié)。每個(gè)科室在前三個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)、成效和做法。每名員工結(jié)合學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新、廉潔、節(jié)約情況,對個(gè)人做出全面綜合的評價(jià)。通過總結(jié)評比表彰,全面總結(jié)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,固化機(jī)制,表彰先進(jìn)。
(二)打造“五型”機(jī)關(guān),突出作風(fēng)建設(shè)針對性
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為機(jī)關(guān)建設(shè)的首要任務(wù),抓好機(jī)關(guān)員工的學(xué)習(xí),每月制定理論學(xué)習(xí)要點(diǎn),每年組織2-3次專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2012年,我們從提高機(jī)關(guān)員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力入手,舉辦了6期培訓(xùn)班,220人次參加了業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。
2、提高認(rèn)識,創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)。從解決服務(wù)能力、服務(wù)水平和服務(wù)形象存在的問題入手,不斷規(guī)范機(jī)關(guān)員工的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);以選樹“文明服務(wù)窗口”,不斷樹立機(jī)關(guān)工作形象。結(jié)合四個(gè)一活動,機(jī)關(guān)部門深入基層大走訪、大調(diào)研、大交流。
3、解放思想,創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。我們把創(chuàng)新作為推動各項(xiàng)工作上水平的根本動力,通過舉辦形勢任務(wù)教育會、外出學(xué)習(xí)參觀等途徑,鼓勵機(jī)關(guān)干部員工進(jìn)一步開拓視野、開拓思維。在“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念”大討論活動中,機(jī)關(guān)員工通過開展“合理化建議”活動,為公司發(fā)展建言獻(xiàn)策,共收集“合理化建議”87條。
4、強(qiáng)化教育,創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)。每半年進(jìn)行一次反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。2012年,組織機(jī)關(guān)干部115人次到廠廉潔文化教育陣地接受廉潔教育。我們通過簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制覆蓋到機(jī)關(guān)全體,形成了一級抓一級的責(zé)任機(jī)制。
5、精細(xì)管理,創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。積極樹立“減少失誤就是避免浪費(fèi)”的理念,在項(xiàng)目投資立項(xiàng)和政策制定時(shí),反復(fù)推敲,全面論證,做到慎重管理、科學(xué)決策,杜絕決策或管理失誤造成浪費(fèi)。我們開展以節(jié)水、節(jié)電、節(jié)紙、節(jié)油為主要內(nèi)容的“四節(jié)”活動,倡導(dǎo)每名員工從自我做起,落實(shí)節(jié)能節(jié)約措施。
(三)抓住“六個(gè)”關(guān)鍵,突出作風(fēng)建設(shè)典型性
我們堅(jiān)持分步實(shí)施、抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn),不斷豐富創(chuàng)建活動內(nèi)容,持續(xù)深化加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動。
1、開展作風(fēng)建設(shè)考核檢查。我們堅(jiān)持每半年對日常作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行一次檢查,每年度一次綜合考核。每次從六個(gè)方面進(jìn)行綜合考核,內(nèi)容涉及服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、廉潔自律等方面。每次考核完畢,及時(shí)對考核情況進(jìn)行反饋和通報(bào)。
2、開展服務(wù)提升活動。為樹立服務(wù)的典型和標(biāo)桿,精心培育和打造文明服務(wù)的窗口形象。我們還制定了“文明服務(wù)示范窗口”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,通過評選“文明服務(wù)窗口”,挖掘機(jī)關(guān)的服務(wù)典型。兩年來,機(jī)關(guān)部門發(fā)揮服務(wù)窗口的帶頭作用、示范作用和輻射作用,推動機(jī)關(guān)整體服務(wù)形象的提升。
3、開展公開承諾活動。機(jī)關(guān)各支部通過調(diào)查研究、查找問題、征求群眾意見等方式,找出需重點(diǎn)解決的問題,并將此作為承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,機(jī)關(guān)所有黨員認(rèn)真制定公開承諾的目標(biāo)、計(jì)劃和工作措施,向員工群眾公開承諾事項(xiàng)、聯(lián)系電話等,接受監(jiān)督。
4、開展員工教育培訓(xùn)。不斷加大教育培訓(xùn)力度,著力提高機(jī)關(guān)員工的綜合素質(zhì)。每年組織機(jī)關(guān)員工參加以團(tuán)隊(duì)建設(shè)為主要內(nèi)容的拓展培訓(xùn),加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),提高執(zhí)行力。
5、開展日常監(jiān)督活動。加強(qiáng)日常監(jiān)督是抓好作風(fēng)建設(shè)的重要手段。從基層單位聘請威信較高、公道正派、責(zé)任心強(qiáng)、有代表性的人員為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員,收集和反映機(jī)關(guān)員工作風(fēng)建設(shè)方面的問題。由機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總、收集、匯報(bào)、信息反饋、督促整改等相關(guān)工作和其他日常管理工作。
6、開展文化聚力活動。我們堅(jiān)持以文化融合作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)的紐帶,將機(jī)關(guān)員工思想、制度、文化、行動高度融合在一起,形成了機(jī)關(guān)隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。公司機(jī)關(guān)黨總支堅(jiān)持開展員工生日祝福、冬送溫暖、夏送涼爽等活動,機(jī)關(guān)員工的歸屬感普遍得到提升,形成了干事謀業(yè)的強(qiáng)大動力。
三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得的成效
通過兩年來的加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動,兩級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了突出的成效,并構(gòu)建了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。
((一)增強(qiáng)了促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感。通過學(xué)習(xí)教育,認(rèn)識到新的形勢、任務(wù)對機(jī)關(guān)提出了新希望、新要求。機(jī)關(guān)員工充分認(rèn)識到肩負(fù)的責(zé)任使命,自覺把思想統(tǒng)一到貫徹落實(shí)公司部署上來,立足崗位、多做貢獻(xiàn)的責(zé)任感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)提高了推動公司發(fā)展的履職能力。機(jī)關(guān)員工通過自主學(xué)習(xí)、相互交流、崗位練兵等活動,提高綜合素質(zhì),把渤海裝備機(jī)關(guān)和新世紀(jì)機(jī)械制造公司的部署要求落到實(shí)處、執(zhí)行到位,把工作做得更出色。今年上半年,機(jī)關(guān)職能科室圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)、群眾關(guān)心的問題,開展了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化精細(xì)管理等9個(gè)專項(xiàng)課題研究,為公司穩(wěn)定發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。
(三)提高了促進(jìn)公司發(fā)展的服務(wù)水平。機(jī)關(guān)各科室作為一個(gè)系統(tǒng),各自承擔(dān)著不同的業(yè)務(wù),為公司領(lǐng)導(dǎo)安排部署和進(jìn)行決策提供建議和信息服務(wù)。機(jī)關(guān)員工在接待基層人員辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),樹立服務(wù)形象,簡化辦事程序,講文明、講禮貌、講效率,把服務(wù)體現(xiàn)在具體工作中。人事勞資部在基層單位提出人員缺員補(bǔ)充時(shí),經(jīng)常主動到基層調(diào)研,測算實(shí)際缺員情況,解決基層實(shí)際困難。
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和現(xiàn)實(shí)意義
加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),是實(shí)踐“三個(gè)代表”,堅(jiān)持執(zhí)政為民,也是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。堅(jiān)持服務(wù)大局,扎實(shí)工作,與時(shí)俱進(jìn),為加快城市建設(shè)步伐,推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,做了大量卓有成效的工作,得到了區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定和社會各界的好評,全局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)總體上是好的。要按照“三個(gè)代表”和“兩個(gè)務(wù)必”要求,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,服務(wù)水平有新提高,努力建設(shè)一支“為民、務(wù)實(shí)、廉潔”的隊(duì)伍,使我局真正成為為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的服務(wù)型機(jī)關(guān)。
二、解放思想、更新觀念、適應(yīng)發(fā)展需要
要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),正確認(rèn)識和把握發(fā)展的客觀規(guī)律,順應(yīng)時(shí)展的要求,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,用發(fā)展的眼光,創(chuàng)新的思維分析、解決建設(shè)工作改革發(fā)展和管理中出現(xiàn)問題。要從建筑市場存在的問題入手,廣泛征求意見和建設(shè),虛心學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),以求真務(wù)實(shí)的實(shí)際行動,全力支持*的建設(shè)發(fā)展。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),搞好服務(wù)
一是堅(jiān)持為發(fā)展服務(wù)。要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,要切實(shí)發(fā)揮職能作用,發(fā)現(xiàn)問題,排除隱患,完善辦事制度,堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦等現(xiàn)象。二是堅(jiān)持為群眾服務(wù)。當(dāng)前要著力解決好社會、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題做好來信來訪的接待處理工作。要正確處理好嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系,處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,做到有機(jī)結(jié)合,相得益彰,切實(shí)樹立起嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的良好形象。
四、求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,努力提高工作效率和辦事水平
一要突出工作重點(diǎn),講究工作策略,抓住工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾求實(shí)破。要針對城市建設(shè)的新任務(wù)、新要求、新問題、新矛盾,更新觀念,創(chuàng)新思路,拿出新辦法,制定新對策。二要狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。進(jìn)行細(xì)化分解,形成一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。做到心中有數(shù),全面部署,精心組織實(shí)施,嚴(yán)格目標(biāo)管理責(zé)任制,做到對每項(xiàng)工作都要鍥而不舍,一抓到底,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,上水平,爭一流,精益求精,確保每項(xiàng)工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。三要努力提高工作效率。要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),說干就干,干就干好。凡是上級部署的任務(wù),要不折不扣地迅速組織實(shí)施,有時(shí)限要求的要按期完成。對工作任務(wù)周期長、難度大的工作,要排定日程,倒計(jì)時(shí)抓,確保每項(xiàng)工作以最快的速度完成。凡是涉及為基層服務(wù),為群眾服務(wù)的日常管理工作,有時(shí)間規(guī)定的要按時(shí)辦結(jié),規(guī)定時(shí)間完不成的,要及時(shí)說明情況;需要研究協(xié)調(diào)的,要限期給予答復(fù),決不能久拖不辦。堅(jiān)決克服和糾正工作推諉、扯皮、誤時(shí)誤事的不良習(xí)氣。
作風(fēng)建設(shè)是黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的直接來源??倳浽邳h的十七大報(bào)告中深刻指出,優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。作風(fēng)建設(shè)對于黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的重大意義體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是直接影響到黨的執(zhí)政能力。黨員干部的作風(fēng)連著黨風(fēng),黨風(fēng)不正,就得不到人民群眾的支持和擁護(hù),黨的執(zhí)政地位就會動搖,執(zhí)政意圖就不能很好地貫徹執(zhí)行。二是直接影響到人民群眾的根本利益。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能心系群眾、服務(wù)人民,不能下大氣力解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活的工作,人民群眾的根本利益就不能得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。三是直接影響到黨和政府的威信。黨的形象體現(xiàn)在每個(gè)黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部身上。作風(fēng)方面出問題,不僅會敗壞黨的形象,敗壞社會風(fēng)氣,更會影響到黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
作風(fēng)建設(shè)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求??茖W(xué)發(fā)展觀是依據(jù)我國基本國情,追求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,推行理性、文明、人文的生產(chǎn)和消費(fèi)方式的必然選擇。但同時(shí)也要看到,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就必須實(shí)現(xiàn)從社會生產(chǎn)到社會生活、從價(jià)值觀念到行為方式的深刻變革,這就必然受到來自傳統(tǒng)發(fā)展思想的阻礙與制約,因此需要拿出極大的政治勇氣與智慧去迎接挑戰(zhàn)。同時(shí),科學(xué)發(fā)展是一條全新的發(fā)展道路,只能依靠廣大黨員干部群眾大膽地去試、去闖,要拿出“摸著石頭過河”的實(shí)踐與獻(xiàn)身精神去積極投身實(shí)踐,才能有所作為——這要有過硬的作風(fēng)。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),是提升“軟實(shí)力”、改善“軟環(huán)境”,助推地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要內(nèi)容。近年來,隨著地區(qū)間基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,宏觀政策日益趨同,地區(qū)間的競爭越來越體現(xiàn)在以領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)、政府職能和政府效能為主要內(nèi)容的“軟實(shí)力”競爭上。在這種大背景下,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),越來越受到各級政府的關(guān)注和重視。就來說,隨著京津冀交通網(wǎng)的建設(shè),生產(chǎn)要素可以在更大范圍內(nèi)整合,的區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢正在逐漸弱化;隨著環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化中期階段,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的不足日益顯現(xiàn)出來;全球性金融危機(jī),也給帶來了很大沖擊,延緩了招商引資的步伐。要危中求機(jī),走出困境,就必須大力推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè),以作風(fēng)優(yōu)勢為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)強(qiáng)保障。
加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)不是一朝一夕的事情,它是一項(xiàng)常抓常新的工作,需要我們采取切實(shí)有效措施,做出堅(jiān)持不懈的努力。教育引導(dǎo)是基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)首先是轉(zhuǎn)變思想作風(fēng),為此我們要采取多種形式教育引導(dǎo)各級干部牢固樹立正確的執(zhí)政觀念和價(jià)值取向。一是自覺糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的觀念和做法。二是樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。三是形成健康向上的生活情趣。
群眾參與是保障。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),離不開廣大人民群眾的積極參與、嚴(yán)格監(jiān)督。為此,市引導(dǎo)各級干部大力弘揚(yáng)“從群眾中來,到群眾中去”的優(yōu)良傳統(tǒng),主動搭起干部與群眾溝通的橋梁。在征集、了解企業(yè)、群眾所盼所想的基礎(chǔ)上,從企業(yè)群眾最急迫的問題入手,逐一加以解決。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新載體,積極打造群眾參與新平臺,保障了群眾參與的廣泛性和有效性。
強(qiáng)化管理是關(guān)鍵。干部作風(fēng)能否轉(zhuǎn)變,最終還要靠建立一套行之有效的制度措施,通過科學(xué)管理和嚴(yán)格約束,使好的作風(fēng)得以保持和弘揚(yáng),不好的作風(fēng)得到制約和懲罰。在干部作風(fēng)建設(shè)年活動中,我們積極探索有利于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高行政效能的機(jī)制制度和保障措施,在深化行政審批制度改革、強(qiáng)化行政服務(wù)中心的服務(wù)功能、加強(qiáng)干部日常行為管理以及健全完善各級領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則等方面取得了明顯成效。
干部作風(fēng)建設(shè)年活動能否取得實(shí)效,關(guān)鍵要看是否解決了群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,是否為市場主體的發(fā)展解決了實(shí)際困難,是否真正解決了影響本地本單位實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的突出問題。通過開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動,市在以下三方面取得了明顯成效。
一是密切了干群關(guān)系。活動期間,廣大干部深入基層、深入群眾、問政于民、問計(jì)于民、問需于民,增強(qiáng)了工作的針對性。為確保廣大干部“下得去、蹲得住、有成效”,我們開展了“訪萬民大調(diào)研”、“民意直通車”、“民意大調(diào)查”、“千名干部下基層”、“三門干部下基層”等多種活動。市、縣兩級作風(fēng)建設(shè)活動辦公室向每名干部印發(fā)了調(diào)研督辦卡,明確調(diào)研的時(shí)間、地點(diǎn)、課題,方式、內(nèi)容,確保讓每名干部領(lǐng)著任務(wù)去,帶著成果回。同時(shí),設(shè)立督導(dǎo)臺賬,對逾期未完成調(diào)研任務(wù)的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),保證了調(diào)研活動的成效。
一、加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和迫切性
地稅部門是政府發(fā)揮服務(wù)職能的主要窗口之一,面對方方面面的納稅人要提供高質(zhì)量的納稅服務(wù),就需要有一支高素質(zhì)的隊(duì)伍做保障。"內(nèi)抓管理增素質(zhì)""外樹形象變作風(fēng)""夯實(shí)基礎(chǔ)抓基層"是我局2005年全年工作的總體要求,此項(xiàng)要求充分體現(xiàn)了一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)在體素質(zhì)和外在形象的重要性,只有一支具備優(yōu)良作風(fēng)、較高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,才能在人民群眾中樹立稅務(wù)機(jī)關(guān)的良好形象,這對于發(fā)揮稅務(wù)部門的職能作用也具有重要意義。
如果說黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象,關(guān)系到人心向背,關(guān)系黨的生死存亡,那么地稅機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)則關(guān)系到地稅機(jī)關(guān)的整體形象,關(guān)系到稅收事業(yè)的成敗,關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)命脈。因此,我們必須充分認(rèn)識到加強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和迫切性。地稅機(jī)關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府職能部門,地稅事業(yè)是黨的事業(yè)的組成部分,地稅作風(fēng)建設(shè)也可以說是黨的作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)側(cè)面,搞好地稅機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)對促進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)必然起到積極的推動作用。因此,加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng),是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)對稅務(wù)干部的必然要求,是精神文明的具體體現(xiàn)。以抓好思想教育主線,切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),特別是要深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐同志"三個(gè)代表"的重要思想,在全體黨員中深入持久的開展保持黨的先進(jìn)性教育,提高全體黨員的素質(zhì),從而帶動整體素質(zhì)的提高,對于基層稅務(wù)所的隊(duì)伍建設(shè)和工作質(zhì)量的提升具有重要意義。
二、加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要樹立正確的納稅服務(wù)觀
稅務(wù)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)是指機(jī)關(guān)工作人員在工作中一貫的態(tài)度和行為。工作作風(fēng)不同于思想作風(fēng)、生活作風(fēng),特指機(jī)關(guān)人員在工作中所表現(xiàn)出來的作風(fēng),它與工作效率有直接聯(lián)系和重要影響。改革和改進(jìn)稅收工作,很重要的一項(xiàng)就是要樹立新的納稅服務(wù)觀念。沒有新的稅收服務(wù)觀,工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度不能適應(yīng)新的形勢,稅收工作就有可能不自覺地偏離"三個(gè)代表"重要精神。它要求稅務(wù)機(jī)關(guān)要正確處理管理和服務(wù)的關(guān)系,通過簡化辦稅程序,優(yōu)化辦稅手段,不斷提高稅收服務(wù)質(zhì)量和水平,造福于國家最終造福于人民。
全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,"取之于民,用之于民"是社會主義稅收的本質(zhì)特征,黨的宗旨和社會主義稅收本質(zhì)上是一致的。要正確處理好保障國家稅收與維護(hù)納稅人合法權(quán)益的關(guān)系,就要將規(guī)范辦稅、依法服務(wù)作為實(shí)現(xiàn)二者有機(jī)統(tǒng)一的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)。端正的服務(wù)觀念是前提,過硬的服務(wù)本領(lǐng)是保障,既要樹立全心全意為人民服務(wù)的觀點(diǎn),又要注重提高服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意的實(shí)際效果。通過改進(jìn)服務(wù),促進(jìn)稅務(wù)工作管理規(guī)范化、稅收征管科學(xué)化、稅收執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化和機(jī)關(guān)工作制度化,實(shí)現(xiàn)新時(shí)期地稅工作"質(zhì)"的飛躍。
三、改進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)作風(fēng)應(yīng)注重職業(yè)道德,應(yīng)著重強(qiáng)化四種意識
改進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要著力點(diǎn)就是要大力倡導(dǎo)敬業(yè)奉獻(xiàn)的職業(yè)道德。俗語說做官要有"官德",治學(xué)要有"學(xué)德",行醫(yī)要有"醫(yī)德".各行各業(yè)都有與本行業(yè)和崗位的社會地位、功能、權(quán)利和義務(wù)相一致的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范,并要求每個(gè)從業(yè)者遵守奉行,這就是職業(yè)道德。當(dāng)前,稅務(wù)部門的職業(yè)道德現(xiàn)狀總體上是好的,但在不同層級的機(jī)關(guān)職業(yè)道德也不同程度地存在這樣或那樣的問題:如、鋪張浪費(fèi)、門難進(jìn)、臉難看、事難辦、安心不盡心、在職不盡職、缺乏敬業(yè)精神等。要改進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作作風(fēng),培養(yǎng)稅務(wù)干部較高的職業(yè)道德,應(yīng)強(qiáng)化四種意識:
(一)敬業(yè)意識:也叫敬業(yè)精神,包含了自尊、自強(qiáng)、自重、自愛等豐富內(nèi)涵。稅務(wù)干部是干部隊(duì)伍中的佼佼者,在敬業(yè)精神方面應(yīng)有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求,不為一時(shí)的利益所誘惑,力戒浮躁的人生狀態(tài),扎扎實(shí)實(shí)在本職崗位上奉獻(xiàn)創(chuàng)造。
(二)樂業(yè)意識:即通過職業(yè)活動尋找人生的意義和樂趣。能否樹立樂業(yè)意識,取決于人的職業(yè)目標(biāo)理想,取決于他追求什么。當(dāng)個(gè)人的職業(yè)目標(biāo)與自己所從事的職業(yè)一致時(shí),他就會感到快樂,否則,就會感到痛苦。所以,樹立正確的職業(yè)目標(biāo)是確立樂業(yè)意識的思想保證。
(三)職業(yè)規(guī)范意識:職業(yè)規(guī)范包括思想規(guī)范、作風(fēng)規(guī)范、政治規(guī)范、法紀(jì)規(guī)范、業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范,通常表現(xiàn)為必要的規(guī)章制度和程序等。對于每一個(gè)稅務(wù)干部來說,能否充分到位的理解并正確執(zhí)行這些規(guī)則,不僅表明他是否具備基本的職業(yè)素質(zhì),也直接反映出他的職業(yè)道德水平。有章不循、違法亂紀(jì)、明知故犯是職業(yè)道德低劣的表現(xiàn)。
(四)勤業(yè)精業(yè)意識:勤業(yè)表現(xiàn)為忠于職守、勤奮勤懇、認(rèn)真負(fù)責(zé)、堅(jiān)持不懈、執(zhí)行規(guī)則。精業(yè)表現(xiàn)為業(yè)務(wù)純熟、精益求精。勤業(yè)精業(yè)既可創(chuàng)造社會價(jià)值,也可實(shí)現(xiàn)人生的自我價(jià)值。一些造詣較深堪稱"有一把刷子"的機(jī)關(guān)干部,都是勤業(yè)精業(yè)的楷模。
知易行難。加強(qiáng)機(jī)關(guān)職業(yè)道德建設(shè)關(guān)鍵在于行動起來,從我做起,從現(xiàn)在做起,從小事做起,從嚴(yán)做起。通過不懈的努力,把稅務(wù)職業(yè)道德提高到一個(gè)新水平,有效改善稅務(wù)機(jī)關(guān)的整體工作作風(fēng)。
四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和稅務(wù)所建設(shè)應(yīng)結(jié)合以下四點(diǎn)
(一)作風(fēng)建設(shè)應(yīng)與提高人員素質(zhì)相結(jié)合
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)稅務(wù)干部的專業(yè)知識培訓(xùn),提高全體人員的文化素質(zhì)。大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn),堅(jiān)持持證上崗,全面提高全體人員業(yè)務(wù)素質(zhì),要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)、科學(xué)技術(shù)學(xué)習(xí),堅(jiān)持理論創(chuàng)新,不斷加深對"三個(gè)代表"重要思想的理解。要切實(shí)轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng),善于學(xué)習(xí),積極思考,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線,重視研究新情況新問題,善于總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、開拓新境界,緊緊圍繞全局工作的中心,服從服務(wù)于改革和發(fā)展的大局,結(jié)合稅務(wù)所工作的實(shí)際情況,進(jìn)一步理清工作的思路,找準(zhǔn)工作重點(diǎn),把基礎(chǔ)工作做細(xì)、做實(shí)、做到位。著力提高全體人員的綜合素質(zhì),培養(yǎng)出即懂得專業(yè)知識又掌握理論水平的復(fù)合型人才,為從事稅收崗位奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)作風(fēng)建設(shè)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局結(jié)合起來
作風(fēng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù),簡化辦事程序。因此,我們致力于打造政府服務(wù)品牌,應(yīng)以人為本,著眼于人的精神重塑,提高人的素質(zhì),充分發(fā)揮人的主動性作用。從根本上解決稅務(wù)人員的態(tài)度問題,樹立服務(wù)理念,進(jìn)一步豐富、完善稅務(wù)人員精神的內(nèi)涵?,F(xiàn)在我們要盡快轉(zhuǎn)變觀念,不能像過去一樣什么都管,而是要依法行政,專心管好自己應(yīng)該管的。這就需要進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié),簡化辦事手續(xù),提高辦事效率。同時(shí),政府職能要搭建兩個(gè)平臺,從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。一是上級部門要為基層稅務(wù)所所搭建一個(gè)利于干工作的平臺,通過加強(qiáng)各個(gè)部門的協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)"提速、提效"的目的。二是稅務(wù)所要為百姓搭建一個(gè)利于辦事的平臺,以進(jìn)一步方便群眾。因?yàn)槎悇?wù)干部本來就是人民的公仆,理應(yīng)為人民服務(wù),只有切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),我們的干群關(guān)系才能得到改善。全力打造政府服務(wù)品牌。
(三)作風(fēng)建設(shè)應(yīng)與構(gòu)建"顧客導(dǎo)向型"服務(wù)模式相結(jié)合
"顧客導(dǎo)向型"的政府服務(wù),是許多發(fā)達(dá)國家行政管理的先進(jìn)模式,也是政府服務(wù)創(chuàng)品牌的有效途徑。其核心內(nèi)容,就是對傳統(tǒng)的政府管理進(jìn)行改造和變革,把政府部門的服務(wù)對象視為"顧客",以"顧客"需求為中心,從根本上改善政府與企業(yè)、政府與公眾之間的關(guān)系,使政府以嶄新的模式,為公眾提供更好的服務(wù)。
我國國家機(jī)關(guān)職能也正在由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)也應(yīng)當(dāng)隨之轉(zhuǎn)變。因此可以借鑒國外行政管理的"顧客導(dǎo)向型"服務(wù)模式的部門理念和內(nèi)容,從滿足納稅人需求著手。如打造"陽光稅務(wù)",增強(qiáng)行政透明度,重大決策出臺前廣泛征求意見,擴(kuò)大公眾參政的廣度和深度;政策法規(guī)的執(zhí)行中要公開辦事程序、辦事結(jié)果;進(jìn)一步放大審批職能,解決好政策環(huán)境相對過嚴(yán)、行政管理過于剛性等問題,在不突破法律、政策底線的前提下,改進(jìn)行政執(zhí)法的方式,杜絕"摧殘式執(zhí)法",提倡"保護(hù)型執(zhí)法"和"疏導(dǎo)型執(zhí)法"從而促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展。
(四)作風(fēng)建設(shè)與廉政建設(shè)結(jié)合起來
廉政建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,作為國家經(jīng)濟(jì)職能部門的稅務(wù)機(jī)關(guān)而言更具有重要意義。因此要深入開展理想信念和廉潔從政教育,筑牢拒腐防變的思想防線,要從體制、機(jī)制、制度改革創(chuàng)新入手,進(jìn)一步認(rèn)識和把握工作實(shí)際,從源頭上預(yù)防腐敗,糾正不正之風(fēng)。
五、加強(qiáng)基層稅務(wù)所作風(fēng)建設(shè),打造"品牌稅務(wù)所"
良好到位的納稅服務(wù)既是做好稅收征管工作的重要內(nèi)容也是稅收征管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,對稅收工作具有重要的推動和促進(jìn)作用。稅務(wù)所作為基層稅務(wù)機(jī)關(guān)是行使稅收職能的基礎(chǔ)部門,也是一線部門,其是否具備良好的工作作風(fēng)直接關(guān)系到稅收工作水平的高低和稅務(wù)機(jī)關(guān)的社會形象。稅務(wù)所是稅務(wù)機(jī)關(guān)的窗口,其直接面對納稅人,能夠?yàn)榧{稅人提供最直接、最有效的高質(zhì)量服務(wù)。因此,在新的形勢下基層稅務(wù)所更要解放思想,改進(jìn)作風(fēng),真正把握服務(wù)理念的真諦,用新的觀念,新的思維,建立全方位立體式的服務(wù)體系。
首先,要以納稅人的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn),切實(shí)為人民群眾辦實(shí)事、辦好事,解決群眾最關(guān)心、最需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,徹底改變以往不負(fù)責(zé)任的工作作風(fēng),將工作面放射到可能涉及到的每一個(gè)環(huán)節(jié)上,做到政策執(zhí)行有落實(shí),有反饋。
其次,深刻理解經(jīng)濟(jì)對稅收的決定作用,深入研究新形勢下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動態(tài),投入到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中去,關(guān)注經(jīng)濟(jì)體制改革中企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)、重組轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)活動所涉及的稅收問題,有效發(fā)揮稅收在經(jīng)濟(jì)中的杠桿作用。