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序論：在您撰寫環(huán)境污染的治理措施時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
[關(guān)鍵詞]養(yǎng)殖業(yè)；環(huán)境；污染；問題；措施
1養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀
新平是云南省高原特色農(nóng)業(yè)示范縣和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，自然資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)條件優(yōu)越。全縣擁有天然草場面積28.64萬hm2，其中可利用草原面積25.8萬hm2，有各種經(jīng)濟林園6.4萬hm2。畜禽交易市場活躍，畜產(chǎn)品流通便捷，建成年交易肥豬20萬頭以上的水塘生豬交易市場和年交易大牲畜5萬頭以上的戛灑大牲畜市場。2016年，全縣完成存欄生豬32.8萬頭、牛9.36萬頭、羊11.73萬只、禽174.46萬只；出欄豬40.76萬頭、牛3.95萬頭、羊7.57萬只、禽453.68萬只；肉蛋總產(chǎn)5236.8萬kg；畜牧業(yè)產(chǎn)值達到13.33億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的37.8%，養(yǎng)殖業(yè)已成為全縣農(nóng)村經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一。截至2016年，全縣共發(fā)展養(yǎng)殖大戶787戶，其中：年出欄肥豬100頭以上282戶（出欄500頭以上39戶），出欄肉牛10頭以上128戶，出欄肉羊30只以上286戶，存欄蛋雞1000只以上27戶，出欄肉禽2000只以上64戶；建成養(yǎng)殖專業(yè)村、示范村58個；建成各類養(yǎng)殖小區(qū)18個，其中生豬養(yǎng)殖小區(qū)8個、肉牛養(yǎng)殖小區(qū)7個、肉羊養(yǎng)殖小區(qū)1個、禽養(yǎng)殖小區(qū)2個；創(chuàng)建省級示范場4個，建成生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場66個。豬、牛、羊、肉禽和蛋雞規(guī)?；B(yǎng)殖比重分別為21.1%、14%、21.7%、14.8%和94.1%。隨著養(yǎng)殖量的不斷增長，養(yǎng)殖排污的問題也日趨嚴重，排放的污水對周邊的水體、土壤與空氣等環(huán)境造成一定污染，給環(huán)境保護帶來了較大的壓力。以2016年新平縣的畜禽存欄計算，畜禽年產(chǎn)糞便108.5萬t以上，年產(chǎn)尿液69.8萬t以上。
2環(huán)境污染存在的問題
2.1養(yǎng)殖業(yè)主環(huán)保意識薄弱，對養(yǎng)殖污染缺乏科學(xué)的管理
養(yǎng)殖業(yè)主對污染問題的嚴重性和防治工作的緊迫性認識不足，重養(yǎng)殖輕治理，未建設(shè)有與養(yǎng)殖相配套的排污處理設(shè)施，污水就直接或間接排放到外面的河中，嚴重影響了周邊環(huán)境，造成水源污染和大氣污染，沒有做到環(huán)境污染治理與養(yǎng)殖持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
2.2養(yǎng)殖業(yè)主片面追求規(guī)模，不嚴格執(zhí)行國家的環(huán)保標準
部分的養(yǎng)殖場受利益的驅(qū)動，片面追求養(yǎng)殖的規(guī)模，把有限的資金絕大部分投入到養(yǎng)殖生產(chǎn)當中，對環(huán)境污染處理設(shè)施的投入很少，沒有嚴格按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》的要求進行養(yǎng)殖污染物排放，給養(yǎng)殖污染治理帶來了困難。
2.3養(yǎng)殖業(yè)污染環(huán)境治理經(jīng)費不足，措施簡單不到位
養(yǎng)殖業(yè)污染環(huán)境治理是一項工作難度大、資金投入多的工作，養(yǎng)殖業(yè)主有心無力，治理以應(yīng)付為主，只能建設(shè)一些體積小的沼氣池、化糞池等處理設(shè)施，污水經(jīng)簡單處理后就直接排出外面，造成了較大的環(huán)境污染。
3治理環(huán)境污染的措施
3.1加大環(huán)保宣傳力度
大力宣傳《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《畜牧法》、《動物防疫法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》及《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》等相關(guān)法律法規(guī)，讓老百姓充分認識養(yǎng)殖污染的危害，提高清潔養(yǎng)殖意識，自覺參與養(yǎng)殖污染的治理行動，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖場做好環(huán)境保護工作。
3.2嚴格執(zhí)行環(huán)保要求，進行科學(xué)選址和布局
按照畜禽糞便污染治理相關(guān)法律法規(guī)的要求，嚴格規(guī)范養(yǎng)殖場的選址，進行科學(xué)布局，避開禁（限）養(yǎng)區(qū)，因地制宜，種養(yǎng)結(jié)合。規(guī)模養(yǎng)殖場要有嚴格的環(huán)境審批，新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，滿足動物防疫條件，并進行環(huán)境影響評價，完善環(huán)保“三同時”（環(huán)保設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用）。對環(huán)境可能造成重大影響的大型畜禽養(yǎng)殖場，應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書；其他畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當填報環(huán)境影響登記表。
3.3推行生態(tài)養(yǎng)殖模式
堅持種養(yǎng)結(jié)合，統(tǒng)籌考慮資源環(huán)境承載能力、畜產(chǎn)品供給保障能力、畜禽糞污資源化利用能力，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)牧業(yè)發(fā)展布局，推進種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)種養(yǎng)基本平衡，畜禽糞污就地就近消納。大力推廣“畜禽—沼—果（菜、草）”等生態(tài)養(yǎng)殖模式，實施養(yǎng)殖規(guī)模與種植規(guī)模配套，達到循環(huán)利用種養(yǎng)雙贏目的。將畜禽糞便進行沼氣發(fā)酵無害化處理，沼渣沼液作為植物種植有機肥，利用沼氣副產(chǎn)品沼渣沼液部分替代化肥農(nóng)藥，從而減少化肥農(nóng)藥使用量，提高治污效果和資源綜合利用率。
3.4加大環(huán)保治理力度
堅持落實責任，明確地方政府屬地管理責任，強化規(guī)模養(yǎng)殖場主體責任，探索建立強制性畜禽糞污資源化利用制度，加強監(jiān)督和管理；堅持市場化運作，完善激勵政策措施，鼓勵和引導(dǎo)各類社會資本參與畜禽糞污資源化利用，建立有效的可持續(xù)運營長效機制。積極落實養(yǎng)殖小區(qū)（規(guī)模養(yǎng)殖場）治污設(shè)施建設(shè)資金的扶持政策，推進干清糞、沼氣池等污染治理措施建設(shè)，重視對新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)的源頭管理，完善治污處理設(shè)施，減少和控制生產(chǎn)中污染物的產(chǎn)生和排放。
3.5應(yīng)用新技術(shù)對糞污進行處理
關(guān)鍵詞：主要問題；原因；治理措施
近幾年，在中國，隨著經(jīng)濟和城市化的發(fā)展，環(huán)境問題越發(fā)嚴重，治理城市環(huán)境污染成為一個我們面臨的急需妥善解決的大問題。尤其，今年年初，春節(jié)前，籠罩在以北京為首的部分城市的久久不散的霧霾天氣及造成嚴重霧霾天氣的大氣懸浮顆粒物PM2.5引起廣泛關(guān)注。北京及全國各地均遭到霧霾的困擾，PM2.5成為社會關(guān)注的焦點，更多的人開始關(guān)注起城市環(huán)境污染狀況及治理措施。同時，人們也明白了，保護環(huán)境其實就是減緩人類社會在進化發(fā)展過程中對環(huán)境的破壞，也就是保護人類自身；另外，以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展是不科學(xué)不可行的，只有經(jīng)濟與環(huán)境并重，才是真正的可持續(xù)發(fā)展。
一、治理時遇到的主要問題
1.我國目前的能源結(jié)構(gòu)以煤為主
至今，中國的污染嚴重的工業(yè)和居民生活用煤量仍然很大，改煤為油或核能雖然已經(jīng)提了很久，然而在今后很長一段時間內(nèi)還很難實現(xiàn)，燃煤污染還將繼續(xù)，勢必繼續(xù)嚴重污染空氣環(huán)境，部分農(nóng)村地區(qū)仍有伐木為燃料的現(xiàn)象，使生態(tài)破壞嚴重。
2.國家沒有投入足夠的資金
目前，中國還在經(jīng)濟發(fā)展階段，很多地方需要大量資金投入，政府的財政支出得花在刀刃上。而環(huán)境治理是一項吃力的難以短期內(nèi)見到成效的工作，長期以來，政府在環(huán)境治理上投入的資金是遠遠不足夠的。就如，中國的污水處理，中國污水排放處理率還很低，工業(yè)污水不到26%，生活污水不到3%，全面處理至少要上千億基礎(chǔ)建設(shè)投資，每年運行還要幾十個億。加上其他的環(huán)境治理項目，這么龐大的資金數(shù)據(jù)對目前的中國來說還是很大的負擔?，F(xiàn)在，在環(huán)境治理上，中國政府決心很大，但要在各地實行還有很大一段距離。
3.人口眾多
據(jù)《2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報（第1號）》，全國總?cè)丝跒?370536875人。中國現(xiàn)在人口已經(jīng)超過13億，可利用土地資源急劇下降，。由于土地荒漠化和建設(shè)用地，中國土地使用面積逐年減少，大量使用農(nóng)藥等化學(xué)藥品，對土地和水源污染極大。同時，眾多的人口是中國在實施一些環(huán)境保護治理措施時，總在無形中遇到人心不齊的現(xiàn)象，導(dǎo)致治理效果大打折扣。
二、造成環(huán)境污染的原因
造成我國環(huán)境污染的原因是有很多的，最重要一條是長期以來將污染控制的重點放在末端治理上，忽視了源頭削減和污染預(yù)防問題。除此之外，還有以下這些原因：
1.城市人口迅速增加，而公共基礎(chǔ)設(shè)施卻很薄弱
2.能源、原輔材料的單耗過高，利用率低，。
3.企業(yè)、工廠技術(shù)水平比起發(fā)達國家落后，技術(shù)改造不足，存在高耗能、高污染的現(xiàn)象。甚至有些設(shè)備陳舊，維護欠佳。
4.管理不規(guī)范，缺乏科學(xué)性。
5.城市化過程中缺乏預(yù)見性的城市總體規(guī)劃。
6.我國的工業(yè)布局并不合理，經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)。
三、治理措施
1.控制污染源
促使企業(yè)工廠進行工藝改造，加強生產(chǎn)管理，對那些耗能大、污染重的企業(yè)，依據(jù)環(huán)保法規(guī)及行政的、經(jīng)濟的調(diào)控手段，堅決實行關(guān)、停、轉(zhuǎn)?？刂平煌ㄎ廴驹春蜕钗廴驹?，加快我國能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。加強大氣檢測，強化應(yīng)對氣候變化的環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管。借助大眾媒體監(jiān)督，充分將群眾發(fā)動起來，造就聲勢，使環(huán)境治理勢在必行。
2.合理城市工業(yè)布局，搞好城市綠化
在舊城改建和新城規(guī)劃時應(yīng)充分考慮當?shù)氐淖匀粭l件。周密的城市總體發(fā)展規(guī)劃，可使城市功能分區(qū)明確，能更好地執(zhí)行城市總體規(guī)劃有關(guān)的各種功能區(qū)和工業(yè)合理布局規(guī)劃，避免本可以避開的環(huán)境污染問題。同時，搞好城市綠化是防治城市大氣污染的重要生物措施。
3.大力建設(shè)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施
按照環(huán)境建設(shè)城市環(huán)境與城市建設(shè)同步發(fā)展的原則，積極建設(shè)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，解決人口多與城市基礎(chǔ)設(shè)施的矛盾，推行污染集中控制設(shè)措施，對治理城市環(huán)境治理是大益。
4.積極研發(fā)應(yīng)用氣候友好、環(huán)境友好型技術(shù)。
工藝改革是必須的，提高新技術(shù)，發(fā)展以高能效、低排放為特征的氣候友好、環(huán)境友好技術(shù)，協(xié)同生態(tài)環(huán)境保護和低碳發(fā)展的最好選擇，不同于一般意義上的治理措施，可以想見，這必將成為現(xiàn)在乃至將來各國發(fā)展的一個重點，發(fā)達國家未來新一輪崛起的核心競爭力。
5.充分利用市場機制作用
在制訂環(huán)境政策時，充分發(fā)揮價格、市場和政府財政以及經(jīng)濟政策的補充作用，把環(huán)境費用納入生產(chǎn)和消費過程中，實施總量控制、征收環(huán)境稅（費）、經(jīng)濟補貼和稅收減免、押金返還制度、排污收費、排污權(quán)交易等一系列經(jīng)濟措施。
6.借助大眾媒體監(jiān)督，充分將群眾發(fā)動起來，造就聲勢，使環(huán)境治理勢在必行。
四、總結(jié)
現(xiàn)在，有很多人提出，環(huán)境問題即是經(jīng)濟問題。毫無疑問，中國要想長久地可持續(xù)地發(fā)展，首先必須面對城市環(huán)境污染問題，并且齊心協(xié)力共同落實城市環(huán)境污染治理的措施。環(huán)境污染治理任務(wù)艱巨，任重而道遠。
參考文獻：
[1]邰惠鑫：關(guān)注生態(tài)建筑的聲環(huán)境[J].工業(yè)建筑，2002（7）：11.13.
1.1水體污染
水體污染是指由于人為因素或自然因素,將有害物質(zhì)直接或間接排入水體后,使水體的水質(zhì)和底泥的物理、化學(xué)性質(zhì)或水生生物的組成發(fā)生變化,從而降低了水體的使用價值和使用功能的現(xiàn)象。
1.2水體污染的危害
1.2.1危害人體健康
被污染的水體中含有農(nóng)藥、多氯聯(lián)苯、多環(huán)芳烴、酚、汞、鉻、鉛、鎘、砷、氰、放射性元素、致病細菌等有害物質(zhì),它們具有很強的毒性,有的是致癌物質(zhì)。這些物質(zhì)可以通過飲用水和食物鏈等途徑進入人體,并在人體內(nèi)積累,造成危害。
1.2.2造成水體富營養(yǎng)化
當含有大量氮、磷等植物營養(yǎng)物質(zhì)的生活污水、農(nóng)田排水連續(xù)排入湖泊、水庫、河水等處的緩流水體時,造成水中營養(yǎng)物質(zhì)過剩,便發(fā)生富營養(yǎng)化現(xiàn)象,導(dǎo)致藻類大量繁殖,水的透明度降低,失去觀賞價值。同時,由于藻類繁殖迅速,生長周期短,不斷死亡,并被好氧微生物分解,消耗水中的溶解氧;也可被厭氧微生物分解,產(chǎn)生硫化氫等有害物質(zhì)。從以上兩方面造成水質(zhì)惡化,魚類和其他水生生物大量死亡。
1.2.3破壞水環(huán)境生態(tài)平衡
良好的水體內(nèi),各類水生生物之間及水生生物與其生存環(huán)境之間保持著既相互依存又相互制約的密切關(guān)系,處于良好的生態(tài)平衡狀態(tài)。當水體受到污染而使水環(huán)境條件改變時,由于不同的水生生物對環(huán)境的要求和適應(yīng)能力不同,產(chǎn)生不同的反應(yīng),將導(dǎo)致種群發(fā)生變化,破壞水環(huán)境的生態(tài)平衡。
1.3水體污染防治途徑
1.3.1推行清潔生產(chǎn)
通過調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)和改善工業(yè)布局等調(diào)控措施,提高資源利用率和生產(chǎn)效率,減少污染源的排放,不僅提高經(jīng)濟效益,而且更有效達到環(huán)境治理的目標。
1.3.2回收有用物質(zhì)
1.3.3發(fā)展節(jié)水型工業(yè)
2.大氣污染與防治
2.1大氣污染
人類生產(chǎn)、生活活動或自然界向大氣排出各種污染物,其含量超過環(huán)境承載能力,使大氣質(zhì)量發(fā)生惡化,使人們的工作、生活、健康、設(shè)備財產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境等遭受惡劣影響和破壞,這類現(xiàn)象稱為大氣污染。
污染源可分為天然污染源和人為污染源。天然污染源是指自然界向大氣排放污染物的地點或地區(qū),如排放灰塵、二氧化硫、硫化氫等污染物的活火山、自然逸出的瓦斯氣,以及發(fā)生森林火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的地方。人為污染源則又可按不同的方法分類:按污染源空間分布方式可分為點污染源、面污染源、區(qū)域性污染源;按人們的社會活動功能可分為生活污染源、工業(yè)污染源、交通污染源等;按污染源存在的形式可分為固定污染源和移動污染源。
2.2大氣污染的危害
2.2.1大氣污染對人體健康的危害
大氣污染極易影響人體健康,它對人體健康的危害往往是多方面和綜合性的,其中又以二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、重金屬煙塵、氟化物、碳氫化合物等化學(xué)污染物對呼吸道的危害最為常見。這是因為,呼吸道粘膜對污染物特別敏感并具有很大的吸收能力。此外,大氣污染對眼、皮膚等也常有刺激和危害,并可誘發(fā)心血管、神經(jīng)系統(tǒng)的疾病。
2.2.2大氣污染對植物的危害
大氣污染對植物的危害,隨污染物的性質(zhì)、濃度、排放量和接觸時間、植物的品種以及生長期、氣象條件的不同而異。氣體污染物通常都是經(jīng)葉背的氣孔進入植物體,然后逐漸擴散到海綿組織、柵狀組織,破壞葉綠素,使組織脫水壞死;干擾酶的作用,阻礙各種代謝機能,抑制植物的生長。顆粒狀污染物則能擦傷葉面、阻礙陽光,影響光合作用,妨礙植物的正常生長。顆粒物上的重金屬等有害元素還可進入植物細胞內(nèi),產(chǎn)生進一步的危害,使植物枯萎甚至死亡。
2.2.3其它危害
大氣污染還可通過干沉降、濕沉降(如酸雨)形成全球性災(zāi)難;使全球氣候逐漸變暖,危害生態(tài)環(huán)境;危害臭氧層,使人群和動植物對紫外線的保護屏障受到破壞等等。
2.3大氣污染的防治途徑
調(diào)整能源戰(zhàn)略,采用清潔能源。我國一次性能源消費以礦物燃料中的煤炭為主。不僅排放二氧化碳等溫室氣體使全球氣候變暖,還形成酸雨,給全球生態(tài)環(huán)境帶來極大威脅。因而,調(diào)整能源戰(zhàn)略,逐步改變能源結(jié)構(gòu)是防治大氣污染的一個重要途徑。
(1)大力開發(fā)利用水能;
(2)有步驟地發(fā)展核能;
(3)積極開發(fā)利用生物能源;
(4)利用其他清潔能源。
3.其他環(huán)境要素和物質(zhì)的污染與防治
3.1土壤污染與防治
3.1.1土壤污染物質(zhì)
一般是指進入土壤中并影響土壤特性的物質(zhì),分為有機物類;重金屬污染物;放射性物質(zhì);致病的微生物。
3.1.2土壤污染的防治
在制定防治土壤污染的措施時,必須考慮因地制宜、切實可行的方法,控制和消除工業(yè)"三廢"的排放;加強對土壤污染區(qū)的監(jiān)測和管理;合理施用化肥和農(nóng)藥。
3.2固體廢物的污染與防治
3.2.1固體廢物的污染
固體廢物通常是指人類在生產(chǎn)和生活活動中丟棄的固體和泥狀物質(zhì),包括從廢水、廢氣中分離出來的固體顆粒。
3.2.2固體廢物的危害
侵占土地;污染土壤和地下水;污染水體;對大氣的污染;對人體健康的危害。
3.2.3固體廢物的防治
資源的回收。利用對固體廢物的再循環(huán)利用,回收能源和資源。對工業(yè)固體廢物的回收,必須根據(jù)具體的行業(yè)生產(chǎn)特點而定,還應(yīng)注意技術(shù)可行、產(chǎn)品具有競爭力及能獲得經(jīng)濟效益等因素。
無害化處置。固體廢物的無害化處置是指經(jīng)過適當?shù)奶幚砘蛱幹?使固體廢物或其中的有害成分無法危害環(huán)境,或轉(zhuǎn)化為對環(huán)境無害的物質(zhì)。常用的方法有:土地填埋;焚燒法;堆肥法。
3.3噪聲污染與防治
3.3.1噪聲的污染
從環(huán)境保護的角度來說,凡是干擾人們正常休息、學(xué)習(xí)和工作的聲音統(tǒng)稱為噪聲。如機器的轟鳴聲,各種交通工具的馬達聲、鳴笛聲,人的嘈雜聲及各種突發(fā)的聲響等,均稱為噪聲。
噪聲污染屬于感覺公害,它與人們的主觀意愿有關(guān),與人們的生活狀態(tài)有關(guān),因而它具有與其他公害不同的特點。
3.3.2噪聲的防治
構(gòu)成噪聲污染有聲源、聲音傳播途徑與接收者二要素,控制噪聲污染可從這二方面著手:降低聲源噪聲;在傳播途徑上控制噪聲。
3.4放射性及電磁、熱污染
3.4.1放射性污染的概念及來源
放射性污染指的是由于人類活動排放出的放射性污染物所造成的環(huán)境污染和對人體的危害。從自然環(huán)境中釋放出的天然放射,可以視為環(huán)境的背景值。
放射性污染的來源:核工業(yè);核電站;核燃料后處理廠;核試驗等。
3.4.2電磁的污染及來源
電磁污染是指天然的和人為的各種電磁波干擾以及對人體有害的電磁輻射。在環(huán)境保護工作中,主要是研究當電磁場的強度達到一定限度時,對人體機能產(chǎn)生的破壞作用。
人為的電磁污染來源于:
①脈沖放電;
②工頻交變電磁場;
③射頻電磁輻射。電磁輻射污染的危害隨頻率的增高而加大。中、短波頻段電磁場對機體的危害主要是引起神經(jīng)衰弱癥候群和植物神經(jīng)失調(diào),發(fā)生頭痛頭暈、周身不適、疲倦無力、失眠多夢、記憶力減退、胸悶、心悸及女性月經(jīng)周期紊亂等。
3.4.3熱污染
人類的社會、經(jīng)濟活動,使局部環(huán)境或全球環(huán)境發(fā)生增溫,并可能形成對人類和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生直接或間接、即時和潛在的危害現(xiàn)象稱為熱污染或環(huán)境熱污染。
熱污染能改變地表狀態(tài)引起災(zāi)害;形成熱島效應(yīng);影響漁業(yè)生產(chǎn)。
3.5生活環(huán)境污染。
關(guān)鍵詞：環(huán)境污染治理；環(huán)境保護；經(jīng)濟措施
前言
大自然是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟社會運行的堅實后盾。但是為了經(jīng)濟社會發(fā)展、個人利益，人類不惜以犧牲環(huán)境達到目的，破壞了自然環(huán)境和生態(tài)平衡，帶來了嚴重生態(tài)環(huán)境問題，反而阻礙了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。從某種程度上分析，環(huán)境污染問題就是人類長期從事生產(chǎn)、生活等社會經(jīng)濟行為所帶來的，現(xiàn)在它反作用于人類社會，引起經(jīng)濟社會與自然、人與自然等關(guān)系失調(diào)，如不采取有效手段治理環(huán)境污染問題，后果將會極其嚴重。
一、我國環(huán)境污染治理現(xiàn)狀的分析
從20世紀70年代開始，我國一直致力于環(huán)境保護工作，在環(huán)境污染治理上取得了斐然成績。但是我們不能忽視表面現(xiàn)象背后的一些問題，在環(huán)境污染治理上，行政手段有余，經(jīng)濟和法律手段嚴重不足，即使政府付出了高額的管制成本，但是在日益惡化的生態(tài)環(huán)境面前依然束手無策。環(huán)境污染治理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單純依靠政府是遠遠不夠的，還要從經(jīng)濟、法律等方面考慮如何推進工作。從環(huán)境污染問題產(chǎn)生的原因來看，一系列不當?shù)纳鐣?jīng)濟行為是環(huán)境污染問題產(chǎn)生的根本性原因，所以，經(jīng)濟手段的運用才是關(guān)鍵，行政手段才是保障。在環(huán)境污染治理中引入市場機制，通過價格杠桿等手段理順分類資源產(chǎn)品的價格機制，促使市場主體從自身利益出發(fā)，根據(jù)市場信號和政府政策導(dǎo)向主動選擇最優(yōu)方案，主動調(diào)控節(jié)能減排空間。
二、經(jīng)濟手段在環(huán)境污染治理中的實施情況
環(huán)境污染治理中的經(jīng)濟手段源于經(jīng)濟學(xué)研究的“企業(yè)外部性”問題和“內(nèi)部化”理論和實踐，其結(jié)果是改變傳統(tǒng)的企業(yè)投入―產(chǎn)出的本利分析模式，改變企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中僅對環(huán)境污染實施“末端”治理的一種經(jīng)濟調(diào)控方式。它為市場主體提供了多種選擇，刺激他們通過成本和效益比較選擇最有效或最有利的治理方案，減少環(huán)境管制成本支出的同時，也能合理配置各項資源，提高環(huán)境污染治理效率。
目前，我國環(huán)境污染治理中主要使用了排污收費制度、排污權(quán)交易制度、環(huán)境稅等經(jīng)濟手段。每一種手段都有著自身的優(yōu)勢和作用，也取得了巨大成績，但是效果差、效率低等問題依然存在。第一，排污收費上，收費對象不全、收費標準過低、收費管理混亂，甚至存在“討價還價”和非法使用不予付費等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的存在使得環(huán)境污染治理費用遠遠超過繳納的排污費用，這就導(dǎo)致不少經(jīng)濟主體寧愿繳納排污費，也不愿自主進行污染治理，嚴重削弱了排污收費制度的作用。第二，由于排污權(quán)交易市場機制尚不成熟，加之監(jiān)管機制不完善，市場主體與監(jiān)管部門之間難以形成一種良性關(guān)系，妨礙了這一手段的實施。第三，環(huán)境稅實行以來，由于征收范圍窄，缺乏多樣性的稅收優(yōu)惠措施，加之一些環(huán)境稅協(xié)調(diào)性嚴重不足，以致環(huán)境稅作用發(fā)揮有限。
在利用經(jīng)濟手段治理環(huán)境污染的過程中，一方面要肯定它的功效，另一方面也要看到隱藏在表象之下的問題。這些問題的存在不僅難以保證經(jīng)濟手段的有效實施，更為環(huán)境污染治理帶來了新問題，對此，只有找原因、提新意，才能逐步消除問題、促發(fā)展，推動環(huán)境保護工作的開展。
三、加強環(huán)境污染治理中的經(jīng)濟措施分析
基于經(jīng)濟學(xué)研究環(huán)境污染治理問題，討論的核心內(nèi)容就是如何解決“市場失靈”帶來的一系列問題，以切實發(fā)揮經(jīng)濟手段的功效。因而，針對經(jīng)濟手段實施中的問題提出了以下五點措施：
第一，健全排污收費管理機制。要想使排污收費制度切實起到效果，亟待組建一個具備高素質(zhì)的執(zhí)行主體，通過他們健全排污收費管理體系，深入挖掘隱藏在背后的問題，同時嚴格按照制度收取排污費用，做到管理嚴格，以提高管理工作的規(guī)范性、權(quán)威性。另外，還要優(yōu)化管理制度，既要做到依法收費，又要強調(diào)管理效率的提升。當然，在管理效率提升上一定要加強收費人員業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。其次，將濃度與總量結(jié)合在一起，改變過去超標收費，向超標加倍收費形式轉(zhuǎn)變，逐步提高收費標準。此外，對同一排污口含有的污染物質(zhì)進行分別收費，使靜態(tài)收費向動態(tài)收費轉(zhuǎn)變。由于收費標準的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟主體出于效益考慮就不會忽視環(huán)境污染治理問題。再次，加強相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，讓市場經(jīng)濟主體認識到依法繳納排污費的必要性，以及不按規(guī)定繳納的嚴重后果，使其自覺繳納排污費用。最后，合理使用排污費，常言道“錢要花在刀刃上”，在排污費使用上更要做到如此。
第二，完善監(jiān)管機制，實施有效的監(jiān)督管理措施。對于排污交易權(quán)中存在的問題，要建立完善的監(jiān)管機制。從理論上講，對市場上每一排污單位進行全天候的連續(xù)性監(jiān)控是最理想的情況，但從技術(shù)上講，這需要有充分的技術(shù)作為保證，可是我國環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)水平并不高。對此，需要不斷提高技術(shù)環(huán)境監(jiān)測人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，引進先進的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，對排污權(quán)交易進行高效而嚴格的管理。例如，某市發(fā)生自來水嚴重苯超標問題，調(diào)查結(jié)果是該市石化20世紀80年生泄漏事故后污染物滲入地下，現(xiàn)在滲入某水務(wù)集團水廠自流溝造成。這一事件完全揭示了我國水環(huán)境污染監(jiān)測上的漏洞，如果監(jiān)測得當、高效，自來水污染就有可能避免，足見環(huán)境污染監(jiān)測的重要性，所以不能忽視這一項技術(shù)工作的推進與建設(shè)。
第三，在全國范圍中推廣使用排污許可證，逐步完善排污權(quán)交易市場，通過市場刺激讓市場主體采用低費用、少污染的排污措施，從而使污染源合理布局，控制環(huán)境污染問題。
第四，建立成熟且完善的稅收機制。目前，我國生態(tài)稅收還停留在準收稅階段，而美國一些發(fā)達國家已經(jīng)建立了一套完善的環(huán)境稅收體系。對此，我國要針對當前環(huán)境污染現(xiàn)狀及其需求制定一套完善的、成熟的環(huán)境稅體系，尤其要確保生態(tài)稅的完整性，這一點上可借鑒西方國家。同時，還要建立科學(xué)的稅收調(diào)控機制，以提高環(huán)境稅的適用性。
第五，加強其他形式的經(jīng)濟手段的落實與實行。除了上文提到三種經(jīng)濟手段，環(huán)境污染治理的經(jīng)濟手段還有押金返還、政府補貼等。在押金返還上，可適當提高金額或提高污染物排放檢驗標準，以加強污染物回收、治理。政府補貼可以減少排污單位環(huán)境污染治理成本，為鼓勵排污企業(yè)積極落實“治污”工作，政府建立完善的激勵機制，從財務(wù)上給予其多形式的優(yōu)惠政策。
結(jié)語
綜上，文章就環(huán)境污染治理的現(xiàn)狀及加強治理的經(jīng)濟措施進行了分析。總之，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷深化，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間出現(xiàn)了新的矛盾，為了緩和并化解這一矛盾，就必須讓社會公眾參與到環(huán)境管理當中，并使他們充分認清經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護兩者之間的利害關(guān)系，這樣才能真正實現(xiàn)環(huán)境污染治理的長治久安。對于全民環(huán)保意識的提高，可通過加大宣傳力度等方式予以實現(xiàn)，而對于環(huán)境污染治理還需要法律法規(guī)的不斷健全來予以保障。
關(guān)鍵詞：污染；危害；治理；控制
隨著社會生產(chǎn)力不斷提高，人類對環(huán)境影響的廣度也不斷加強，人類賴以生存的大氣、水、生物乃至外層空間不斷受到破壞，出現(xiàn)環(huán)境污染和生態(tài)問題。盡管環(huán)境污染制定了許多相關(guān)的環(huán)境污染防治法，但在環(huán)境污染防治的法律保護、執(zhí)行監(jiān)督方面，還沒有切實有效的控制，因此，探討環(huán)境治理的有效措施，促進人類生存的環(huán)境向著可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展。
1 水體污染與防治
1.1 水體污染的危害
被污染的水體中含有農(nóng)藥、多環(huán)芳烴、酚、汞、鉻等放射性元素等有害物質(zhì)，這些物質(zhì)具有很強的毒性，通過飲用水和食物鏈等途徑進入人體，并在人體內(nèi)積累，造成危害。同時一些生活污水連續(xù)排入湖泊等處水體時，造成水中營養(yǎng)物質(zhì)過剩，造成藻類大量繁殖，水的透明度降低，一些好氧微生物分解，消耗水中的溶解氧產(chǎn)生硫化氫等有害物質(zhì)，導(dǎo)致魚類和其他水生生物大量死亡。水生生物之間相互制約，使水環(huán)境條件改變，導(dǎo)致水環(huán)境的生態(tài)平衡。
1.2 污水控制措施
1.2.1 推行清潔生產(chǎn)。本著節(jié)約用水、少排污的原則，對形成的污染進行控制。通過調(diào)整改善工業(yè)布局等調(diào)控措施，提高資源利用率和生產(chǎn)效率，減少污染源的排放。生活洗滌污水可直接排入排污系統(tǒng)，廁所、廚房產(chǎn)生的污水應(yīng)經(jīng)處理系統(tǒng)。設(shè)置排水溝和沉淀池。這樣不僅提高經(jīng)濟效益，而且更有效達到環(huán)境治理的目標。
1.2.2 施工污水的處理。砼養(yǎng)護、砂石料沖洗等產(chǎn)生的污水應(yīng)先排入沉淀池，較嚴重的施工污水，應(yīng)在沉淀池中自然干涸蒸發(fā)，不得排入污水。
2 大氣污染與防治
2.1 大氣污染的危害
人類在生活活動中向大氣排出各種污染物，使人們的工作、生活、健康以及生態(tài)環(huán)境等遭受惡劣影響和破壞，這類現(xiàn)象稱為大氣污染。污染源可分為天然污染源和人為污染源。
2.1.1 大氣污染對人體健康的危害。大氣污染會給人體健康帶來嚴重威脅。以二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳化合物等化學(xué)污染物對呼吸道的危害最為常見。污染物中吸入顆粒物、霉菌、種類繁多的化學(xué)物質(zhì)。人們關(guān)注機械、款式的時候卻忽視了裝潢過程中無疑要使用化學(xué)制品，造成空氣中揮發(fā)性有機物（voc）、甲醛超標問題，生活著這樣的污染物環(huán)境中可以導(dǎo)致機體皮膚、免疫等系統(tǒng)的損傷，引起再生障礙性貧血，汽車尾氣中還含有多環(huán)芳烴，多環(huán)芳烴含有多種致癌物質(zhì)，HC和NOX在大氣環(huán)境中受強烈太陽光紫外線照射后，產(chǎn)生一種復(fù)雜的光化學(xué)反應(yīng)，大氣污染對皮膚等也常有刺激和危害，并可誘發(fā)心血管、神經(jīng)系統(tǒng)的疾病。生成化學(xué)煙霧，對人體影響甚大。一部分在水中溶解度低，不易為上呼吸道吸收而深入下呼吸道和肺部，引起支氣管炎、肺水腫等疾病，使人貧血，智力下降，嚴重的還可能導(dǎo)致高血壓。
2.1.2 大氣污染對植物的危害。隨污染物的濃度、排放量和接觸時間以及生長期、氣象條件的不同而異。氣體污染物逐漸擴散到植物的海綿組織、柵狀組織，破壞葉綠素，阻礙植物體內(nèi)的各種代謝機能，影響光合作用，產(chǎn)生進一步的危害，使植物枯萎甚至死亡。
2.2 大氣污染的防治途徑
2.2.1 改進燃燒技術(shù)。能源消費以礦物燃料中的煤炭為主，這些能源排放二氧化碳等溫室氣體使全球氣候變暖，調(diào)整能源戰(zhàn)略，逐步改變能源結(jié)構(gòu)是防治大氣污染的一個重要途徑?？諝夂腿紵铣浞只旌鲜菍崿F(xiàn)完全燃燒的，根據(jù)除塵過程中粒子分離的原理，過濾除塵；電除塵；聲波除塵。 采用靜電除塵和布袋除塵器。需要注意及時清灰，在高溫或強腐蝕性氣體下操作。
2.2.2 二氧化硫控制技術(shù)。主要控制方法是清潔能源替代；將煤炭轉(zhuǎn)化為清潔二次燃料，積極開發(fā)利用生物能源，利用催化還原法；吸收法；固體吸附法。可按使用吸收劑或吸附劑的形態(tài)和處理過程將回收法分為干法、濕法兩類。
2.3 推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過度重型化的局面
優(yōu)化能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，高效優(yōu)化發(fā)展煤電，鼓勵煤電聯(lián)營，充分利用可再生能源，將以煤炭為主的污染型能源轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪娏?、天然氣、風能等優(yōu)勢能源為主的清潔型能源。
3 土壤污染與控制措施
3.1 土壤污染物質(zhì)
一般是指進入土壤中并影響土壤特性的物質(zhì)，分為有機物類；重金屬污染物；放射性物質(zhì)；致病的微生物。
3.2 土壤污染的防治
3.2.1 生物治理措施。取土場和棄渣邊坡綠化土地整治，以農(nóng)田為優(yōu)先考慮。重視事前保存表層土壤，才有利于事后恢復(fù)。
3.2.2 自動控制設(shè)計安全防范措施；利用緊急救援站或有毒氣體防護站設(shè)計。設(shè)置危險目標為裝臵區(qū)、貯罐區(qū)、環(huán)境保護目標。
在制定防治土壤污染的措施時，必須考慮因地制宜、切實可行的方法，控制和消除工業(yè)“三廢”的排放；加強對土壤污染區(qū)的監(jiān)測和管理；合理施用化肥和農(nóng)藥。
4 固體廢物的污染與防治
4.1 固體廢物的污染
固體廢物通常是指人類在生產(chǎn)和生活活動中丟棄的固體和泥狀物質(zhì)，包括從廢水、廢氣中分離出來的固體顆粒。這些濡染唔侵占土地；污染土壤和地下水；污染水體；對大氣的污染；對人體健康的危害。
4.2 固體廢棄物控制措施
4.2.1 施工現(xiàn)場產(chǎn)生的廢棄物.一般不可回收生活垃圾應(yīng)統(tǒng)一傾倒至現(xiàn)場指定的垃圾堆放點。施工中產(chǎn)生的碎磚瓦、砂石等廢料，應(yīng)由施工班組清運指定的建筑垃圾堆放點，有后勤部門聯(lián)系環(huán)衛(wèi)部門定期清運。對于一些無害化污染，固體廢物的無害污染經(jīng)過適當?shù)奶幚砘蛱幹茫构腆w廢物無法危害環(huán)境，常用的方法有：土地填埋；焚燒法；堆肥法。
4.2.2 可回收的固體廢棄物由產(chǎn)生廢棄物的部門統(tǒng)一存放，在現(xiàn)場指定地點，利用對固體廢物的再循環(huán)利用，回收資源。各種有毒、有害廢棄物，由產(chǎn)生部門放在現(xiàn)場指定投放點，積極宣傳環(huán)保知識，并檢查執(zhí)情況，應(yīng)立即糾正。根據(jù)具體的行業(yè)生產(chǎn)特點而定，還應(yīng)注意具有競爭力及能獲得經(jīng)濟效益等因素。
5 噪聲污染與防治
5.1 噪聲的污染。干擾人們正常休息、學(xué)習(xí)和工作的聲音統(tǒng)稱為噪聲。如設(shè)備轟鳴聲，機械工具的馬達聲、鳴笛聲等等，噪聲污染屬于感覺公害，它與人們的主觀意愿有關(guān)，與人們的生活狀態(tài)有關(guān)，因而它具有與其他公害不同的特點。
5.2 噪聲控制措施。降低聲源噪聲，嚴格控制如材料切割＼開孔、鉆洞等強噪聲作業(yè)時間，早晨作業(yè)不早于6：00時，晚間作業(yè)不超過22：00時，避開午休時間。
在傳播途徑上控制噪聲。對由空氣柱振動引發(fā)的空氣動力性噪聲的治理，采用安裝消聲器的措施。以隔聲、吸聲為主屏蔽性措施。如：利用天然地形和保護對象之間的屏障，或利用構(gòu)筑物做隔離屏蔽；或安裝聲屏障等。產(chǎn)生強噪音的機械設(shè)備，應(yīng)安裝在有護的工作棚內(nèi)以降低噪聲擴散。依據(jù)圖紙預(yù)留好孔的位置，確需開孔、鉆洞的部位，施工單位項目部環(huán)境管理人員做好噪聲監(jiān)控。
參考文獻
[1] 孫瑞菊.城市建設(shè)環(huán)境污染問題原因及對策探究[J].科技風，2010.10.
近年來，我國在城市環(huán)境日益改善的同時，農(nóng)村污染問題卻越來越嚴重，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度較高的東部發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村尤為突出。各種污染不僅威脅到了數(shù)億農(nóng)村人口的健康，甚至通過水、大氣污染和食品污染等渠道最終影響到城市人口。
一、農(nóng)村環(huán)境污染的主要表現(xiàn)
目前我國農(nóng)村環(huán)境污染問題比較突出，已經(jīng)嚴重影響了國家文明建設(shè)的步伐和農(nóng)民的生活。我國農(nóng)村環(huán)境污染主要表現(xiàn)在以下方面。
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染。
2.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理、治理措施不得力所產(chǎn)生的工業(yè)污染。
4.畜牧養(yǎng)殖業(yè)所帶來的環(huán)境污染。
二、農(nóng)村環(huán)境污染所產(chǎn)生的負面影響
目前我國農(nóng)村環(huán)境污染問題仍在加劇，產(chǎn)生了諸多負面影響，已經(jīng)危及到了人群的生活和生命安全。
1.農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量惡化。
2.農(nóng)民生活質(zhì)量下降，發(fā)病率增高。
三、農(nóng)村環(huán)境污染問題產(chǎn)生的原因
我國目前環(huán)境污染問題形成的原因較多，有環(huán)境管理體系、有財政資金、有治理模式等等一系列的因素。
1.我國環(huán)境管理體系難以適應(yīng)農(nóng)村污染問題的治理。
2.財政資金短缺，導(dǎo)致污染治理不力。
3.農(nóng)村污染治理的市場化機制尚未建立。
4.農(nóng)村污染治理模式單一，套用工業(yè)污染的治理手段。
5.政府對環(huán)境保護的管理手段落后。
6.農(nóng)民的環(huán)保意識差。
四、農(nóng)村環(huán)境污染治理措施及建議
目前，農(nóng)村環(huán)境污染主要包括：農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)廢棄物和畜禽糞便等農(nóng)業(yè)自身污染，以及工業(yè)污染排放、城市垃圾等外源污染兩個方面。對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的綜合治理勢在必行，為此，提出以下農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理工作的措施和建議。
1.完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護法規(guī)，加大執(zhí)法力度。
要加強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展立法，完善有關(guān)法律制度。根據(jù)市場經(jīng)濟運行規(guī)律和世貿(mào)組織規(guī)則，修訂相應(yīng)的農(nóng)業(yè)和環(huán)境法規(guī)，建立健全農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律實施保障體系，修訂和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境標準體系，嚴格依法行政，加強執(zhí)法監(jiān)督，切實保證可持續(xù)發(fā)展的各項法律制度得以實施。必要時可以出臺單獨的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護法及其實施辦法，以利加強農(nóng)業(yè)生態(tài)保護、實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.提高各級政府對農(nóng)村環(huán)境污染的戰(zhàn)略認識。
各級政府和各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當轉(zhuǎn)變觀念，把治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品安全性和市場競爭力，作為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護是環(huán)境保護工作的重要組成部分、改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的重要措施。隨著重點流域和區(qū)域污染防治與生態(tài)保護工作的不斷深入，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的任務(wù)越來越重，要求越來越高。當前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的主要任務(wù)是，防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染；綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境；促進自然資源的合理開發(fā)利用；維護農(nóng)村重要自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，確保農(nóng)村經(jīng)濟社會的健康、持續(xù)發(fā)展。 轉(zhuǎn)貼于
3.加大農(nóng)村環(huán)保治理資金投入力度。
農(nóng)業(yè)科研部門應(yīng)當把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后農(nóng)業(yè)科研工作的一個重點領(lǐng)域，加強力量，增加投入，通過技術(shù)攻關(guān)、項目招標引進吸收等方式，盡快推出一些技術(shù)上成熟、經(jīng)濟上可行、社會效益和生態(tài)效益好的技術(shù)項目，應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，各有關(guān)部門應(yīng)當在政策引導(dǎo)、項目規(guī)劃、管理措施等方面給予支持和保證。同時，各級政府應(yīng)通過政策引導(dǎo)，擴展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來源渠道，改變環(huán)保投資分配體制，提高投資效果。在支農(nóng)資金或環(huán)境資金中劃出一定的比例專項用于農(nóng)業(yè)環(huán)境的治理工作，也可以吸引和利用一些外國政府和國際機構(gòu)的贈款和貸款，逐步建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的投資增長機制。
4.明確農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的管理職責，賦予其相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限。
建議成立由各?。ㄊ校╊I(lǐng)導(dǎo)牽頭，政府有關(guān)部門共同組成的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責農(nóng)業(yè)環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，賦予其相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限。
5.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
堅持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是必由之路。必須樹立農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)生態(tài)觀。必須高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài)，并以新的全面、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀為指導(dǎo)，促進農(nóng)業(yè)的生態(tài)建設(shè)。
6.加強面源污染防治，改善水體和大氣環(huán)境質(zhì)量。
各級環(huán)境保護部門要加強畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督，抓緊制定相關(guān)的法規(guī)和標準，嚴格控制養(yǎng)殖廢物的排放。對于新建、擴建或改建的具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖場（廠），必須按照國家《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的規(guī)定，督促建設(shè)單位認真執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度；對于“三河”、“三湖”等國家和地方明確劃定的重點流域和重點地區(qū)、以及大中城市周圍的中等以上規(guī)模的集約化養(yǎng)殖場（廠），必須進行限期治理。
7.開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建生態(tài)文明村鎮(zhèn)。
各級環(huán)境保護部門應(yīng)積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃。凡1999年以后新建的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新村，必須編制環(huán)境規(guī)劃，并與城、鎮(zhèn)建設(shè)同時實施；對已有的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)改造逐步加以實施。要通過規(guī)劃、引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強污染集中控制、加速城鎮(zhèn)污染處理設(shè)施的建設(shè)。
8.加強農(nóng)村環(huán)境隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理水平。
一、農(nóng)村環(huán)境污染的主要表現(xiàn)
目前我國農(nóng)村環(huán)境污染問題比較突出，已經(jīng)嚴重影響了國家文明建設(shè)的步伐和農(nóng)民的生活。我國農(nóng)村環(huán)境污染主要表現(xiàn)在以下方面。
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染。
2.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理、治理措施不得力所產(chǎn)生的工業(yè)污染。
4.畜牧養(yǎng)殖業(yè)所帶來的環(huán)境污染。
二、農(nóng)村環(huán)境污染所產(chǎn)生的負面影響
目前我國農(nóng)村環(huán)境污染問題仍在加劇，產(chǎn)生了諸多負面影響，已經(jīng)危及到了人群的生活和生命安全。
1.農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量惡化。
2.農(nóng)民生活質(zhì)量下降，發(fā)病率增高。
三、農(nóng)村環(huán)境污染問題產(chǎn)生的原因
我國目前環(huán)境污染問題形成的原因較多，有環(huán)境管理體系、有財政資金、有治理模式等等一系列的因素。
1.我國環(huán)境管理體系難以適應(yīng)農(nóng)村污染問題的治理。
2.財政資金短缺，導(dǎo)致污染治理不力。
3.農(nóng)村污染治理的市場化機制尚未建立。
4.農(nóng)村污染治理模式單一，套用工業(yè)污染的治理手段。
5.政府對環(huán)境保護的管理手段落后。
6.農(nóng)民的環(huán)保意識差。
四、農(nóng)村環(huán)境污染治理措施及建議
目前，農(nóng)村環(huán)境污染主要包括：農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)廢棄物和畜禽糞便等農(nóng)業(yè)自身污染，以及工業(yè)污染排放、城市垃圾等外源污染兩個方面。對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的綜合治理勢在必行，為此，提出以下農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理工作的措施和建議。
1.完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護法規(guī)，加大執(zhí)法力度。
要加強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展立法，完善有關(guān)法律制度。根據(jù)市場經(jīng)濟運行規(guī)律和世貿(mào)組織規(guī)則，修訂相應(yīng)的農(nóng)業(yè)和環(huán)境法規(guī)，建立健全農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律實施保障體系，修訂和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境標準體系，嚴格依法行政，加強執(zhí)法監(jiān)督，切實保證可持續(xù)發(fā)展的各項法律制度得以實施。必要時可以出臺單獨的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護法及其實施辦法，以利加強農(nóng)業(yè)生態(tài)保護、實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.提高各級政府對農(nóng)村環(huán)境污染的戰(zhàn)略認識。
各級政府和各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當轉(zhuǎn)變觀念，把治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品安全性和市場競爭力，作為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護是環(huán)境保護工作的重要組成部分、改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的重要措施。隨著重點流域和區(qū)域污染防治與生態(tài)保護工作的不斷深入，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的任務(wù)越來越重，要求越來越高。當前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的主要任務(wù)是，防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染；綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境；促進自然資源的合理開發(fā)利用；維護農(nóng)村重要自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，確保農(nóng)村經(jīng)濟社會的健康、持續(xù)發(fā)展。
3.加大農(nóng)村環(huán)保治理資金投入力度。
農(nóng)業(yè)科研部門應(yīng)當把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后農(nóng)業(yè)科研工作的一個重點領(lǐng)域，加強力量，增加投入，通過技術(shù)攻關(guān)、項目招標引進吸收等方式，盡快推出一些技術(shù)上成熟、經(jīng)濟上可行、社會效益和生態(tài)效益好的技術(shù)項目，應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，各有關(guān)部門應(yīng)當在政策引導(dǎo)、項目規(guī)劃、管理措施等方面給予支持和保證。同時，各級政府應(yīng)通過政策引導(dǎo)，擴展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來源渠道，改變環(huán)保投資分配體制，提高投資效果。在支農(nóng)資金或環(huán)境資金中劃出一定的比例專項用于農(nóng)業(yè)環(huán)境的治理工作，也可以吸引和利用一些外國政府和國際機構(gòu)的贈款和貸款，逐步建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的投資增長機制。
4.明確農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的管理職責，賦予其相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限。
建議成立由各?。ㄊ校╊I(lǐng)導(dǎo)牽頭，政府有關(guān)部門共同組成的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責農(nóng)業(yè)環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，賦予其相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限。
5.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
堅持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是必由之路。必須樹立農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)生態(tài)觀。必須高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài)，并以新的全面、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀為指導(dǎo)，促進農(nóng)業(yè)的生態(tài)建設(shè)。
6.加強面源污染防治，改善水體和大氣環(huán)境質(zhì)量。
各級環(huán)境保護部門要加強畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督，抓緊制定相關(guān)的法規(guī)和標準，嚴格控制養(yǎng)殖廢物的排放。對于新建、擴建或改建的具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖場（廠），必須按照國家《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的規(guī)定，督促建設(shè)單位認真執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度；對于“三河”、“三湖”等國家和地方明確劃定的重點流域和重點地區(qū)、以及大中城市周圍的中等以上規(guī)模的集約化養(yǎng)殖場（廠），必須進行限期治理。
7.開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建生態(tài)文明村鎮(zhèn)。
各級環(huán)境保護部門應(yīng)積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃。凡1999年以后新建的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新村，必須編制環(huán)境規(guī)劃，并與城、鎮(zhèn)建設(shè)同時實施；對已有的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)改造逐步加以實施。要通過規(guī)劃、引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強污染集中控制、加速城鎮(zhèn)污染處理設(shè)施的建設(shè)。
8.加強農(nóng)村環(huán)境隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理水平。
