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序論：在您撰寫農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
摘 要 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行自成立以來，一直經(jīng)歷著不斷地調(diào)整，現(xiàn)階段更是處于轉(zhuǎn)型特殊期，作為集政策性、功能性、扶持性于一身的特殊金融機構(gòu)，正面臨著發(fā)展過程中的困境和挑戰(zhàn)。
關(guān)鍵詞 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 困境 挑戰(zhàn) 政策性 體系
我國現(xiàn)有的包含各種正規(guī)和非正規(guī)金融并存的多層次農(nóng)村金融體系，作為向農(nóng)村部門發(fā)展提供資金供應(yīng)的主要機構(gòu)體系，仍面臨著信貸資金供應(yīng)不足、農(nóng)村資金外流嚴(yán)重、農(nóng)戶和中小企業(yè)融資困難等的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為我國唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行應(yīng)在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史進(jìn)程中發(fā)揮著農(nóng)村金融支柱和骨干作用。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的背景下，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行正經(jīng)歷著從傳統(tǒng)的政策性銀行向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策性銀行轉(zhuǎn)型的特殊時期。
目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行已經(jīng)改變了過去單一支持糧棉油購銷儲備業(yè)務(wù)局面，形成了以糧棉油收購信貸為主體，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信貸為一翼，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中長期為另一翼的“一體兩翼”的多方位、寬領(lǐng)域的支農(nóng)格局。同時，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行資金來源也適當(dāng)拓寬，從2004年起開始市場化發(fā)債籌資，通過各種方式開展市場化籌資，其中金融債券已經(jīng)成為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行最主要的資金來源。此外，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行還開展了國際結(jié)算、保險等中間業(yè)務(wù)。
但是，在這一特殊背景下，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在其發(fā)展過程中面臨著諸多的矛盾與困境。
（1）職能定位不規(guī)范。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行由原本只擁有政策性業(yè)務(wù)，但隨著重要農(nóng)產(chǎn)品市場化改革的推進(jìn)，其不斷擴大商業(yè)性盈利性業(yè)務(wù)，過于講究利潤指標(biāo)。政策性金融與商業(yè)性金融邊界模糊，在一定程度上影響了對農(nóng)村強位弱勢對象支持、扶植的政策性導(dǎo)向功能的有效發(fā)揮。
（2）法律依據(jù)缺失。國外政策性金融機構(gòu)都有獨立的法律依據(jù)，它們在政府支持的產(chǎn)業(yè)方向和范圍內(nèi)獨立決策和經(jīng)營，是自主決策，自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險的獨立法人。而在我國，政策性金融機構(gòu)的立法迄今沒有出臺，現(xiàn)行金融法律、法規(guī)不能概括和解決政策性金融機構(gòu)的性質(zhì)和定位問題，對農(nóng)業(yè)政策性銀行運營管理、與政府和金融監(jiān)管機構(gòu)的關(guān)系、政府支持方式、監(jiān)管模式等都沒有明確的法律規(guī)定經(jīng)營范圍，一直游離于專門立法之外，制約著政策性金融的健康發(fā)展。
（3）機構(gòu)設(shè)置不合理。目前，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的組織機構(gòu)基本是按照行政區(qū)域設(shè)置的總行――分行制，機構(gòu)末端大多數(shù)都止于縣市級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別及以下的行政區(qū)域分支機構(gòu)設(shè)置極少。這種營業(yè)機構(gòu)設(shè)置成為與農(nóng)戶、中小企業(yè)等發(fā)生業(yè)務(wù)聯(lián)系的障礙。這樣一來，由于機構(gòu)缺失的問題，使其服務(wù)于“三農(nóng)”的宗旨實現(xiàn)困難，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)政策性金融功能的發(fā)揮。
（4）資金來源渠道單一。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行子成立以來，除財政撥付的資本金外，其信貸資金來源渠道單一，主要向中央銀行借款。從04年以來，開始以市場化方式發(fā)行政策性金融債券，但市場化籌資成本高，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行由于自身盈利能力較差，對資產(chǎn)經(jīng)營管理不善，本身難以消化如何還本付息，又成了政策性銀行迫切需要解決的問題。
一方面，目前農(nóng)發(fā)行的主要資金來源是屬于短期性的央行借款，但資金運用方面除很少一部分的正常庫存占用、正常結(jié)算資金占用等貸款屬于一年以內(nèi)短期貸款外，其余700k以上的其他各項貸款，如超期庫存占用、陳化變質(zhì)庫存占用及各類掛賬貸款基本上都屬于中長期貸款，絕大部分的短期資金來源被大量的中長期資產(chǎn)占用。另一方面，農(nóng)發(fā)行以市場化方式發(fā)行債券所募集到的資金，主要用于扶植一些經(jīng)濟效益低、投資周期長、數(shù)額巨大、資金回籠慢的公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品，這就決定了其貸款占用的長期性“資金來源的短期性與貸款占用的長期性矛盾的存在造成了政策性銀行的支付困難，加大了其經(jīng)營風(fēng)險。
（5）業(yè)務(wù)范圍狹窄。農(nóng)發(fā)行的主要業(yè)務(wù)是支持糧棉油流通。雖然一直以來國家政府一直對其業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行調(diào)整和一定的擴大，但是仍然只是在原有業(yè)務(wù)領(lǐng)域里的微調(diào)而已。農(nóng)發(fā)行自2004年5月以來糧食流通體制開始向全面市場化過渡，國有糧食購銷企業(yè)逐漸喪失壟斷地位，同時，商業(yè)銀行也開始向其提供收購資金，農(nóng)發(fā)行獨家供應(yīng)收購資金的格局逐漸被打破。這使得農(nóng)發(fā)行的政策性業(yè)務(wù)的經(jīng)營范圍越來越小。
（6）風(fēng)險控制機制不健全。從本質(zhì)上講，農(nóng)發(fā)行作為政策性機構(gòu)應(yīng)在貫徹執(zhí)行國家政策性金融方針政策，實施國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策的同時，也按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立科學(xué)合理的內(nèi)控機制。但是我國政策性金融機構(gòu)由于資金來源及經(jīng)營的特殊性，風(fēng)險和競爭意識比較薄弱，對風(fēng)險的約束力較弱。理應(yīng)建立健全內(nèi)部控制機制，完善信貸資產(chǎn)管理責(zé)任制，建立貸款保全機制，切實防范和化解面臨的風(fēng)險。
簡單來講，筆者認(rèn)為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)在保證實現(xiàn)其政策性目的的同時，適度的一步步擴大其業(yè)務(wù)范圍，逐步發(fā)展成為能夠真正為“三農(nóng)”服務(wù)，為人民帶來福利的綜合性特殊機構(gòu)。切忌同商業(yè)性銀行業(yè)務(wù)混合經(jīng)營，將盈利性代替政策性作為首要目標(biāo)。與此同時，農(nóng)發(fā)行應(yīng)該以現(xiàn)代企業(yè)制度的要求來要求自己，規(guī)范內(nèi)部組織管理制度，強化內(nèi)部風(fēng)險控制，健全信貸風(fēng)險考核體系，提高資產(chǎn)質(zhì)量，使農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行經(jīng)營管理逐步形成自我約束、自我發(fā)展的新型機制。
參考文獻(xiàn)：
[1]王偉.中國農(nóng)村政策性金融的功能優(yōu)化與實證分析.中國金融出版社.2011.
1．1綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展將逐步得到更多的資金和技術(shù)的支持
當(dāng)前，我國逐步進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的階段，政府在穩(wěn)定現(xiàn)有各項農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，要求新增財政支出和固定資產(chǎn)投資切實向三農(nóng)傾斜，農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機制逐步形成。湖南省政府提出要“大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點扶持綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，注重農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭治理和產(chǎn)銷全程監(jiān)管，培育競爭力強的農(nóng)產(chǎn)品品牌”。在此背景下，綠色農(nóng)業(yè)，尤其是作為龍頭企業(yè)佼佼者的綠色食品企業(yè)，將在基地建設(shè)、資金融通、技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建等方面得到更多的支持。
1.2城鎮(zhèn)化建設(shè)將進(jìn)一步擴大綠色農(nóng)業(yè)的市場空間
城鄉(xiāng)一體化的基本策略是城鎮(zhèn)化建設(shè)，其理想目標(biāo)是將工商企業(yè)集中在城鎮(zhèn)和園區(qū)發(fā)展，把農(nóng)民集中到城鎮(zhèn)生活，從而使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，使基本農(nóng)田得到高水平保護(hù)，建設(shè)用地獲得高效益產(chǎn)出，為綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供充足的人力資源。2012年湖南省城鎮(zhèn)化率已達(dá)到46.7%，長沙的城鎮(zhèn)化率已超過70%，湖南省委湖南省人民政府提出加快新型城鎮(zhèn)化來推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，到“十二五”末，全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上，城鎮(zhèn)化還有較大的提升空間。在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，通過支持綠色產(chǎn)品龍頭企業(yè)，構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，不僅解決農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)后的就業(yè)問題，使農(nóng)民在城市有長期穩(wěn)定的生存手段，為農(nóng)民進(jìn)得來、留得住創(chuàng)造條件，而且統(tǒng)一有效的生產(chǎn)基地將代替一家一戶的生產(chǎn)，綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)將可得到進(jìn)一步推廣。這給湖南綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場空間。
1.3城鄉(xiāng)一體化將提升居民收入并擴大綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品需求
隨著城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)展，居民收入不斷提高。湖南省的恩格爾系數(shù)自上世紀(jì)80年代以來大幅度下降，城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)不斷升級。1980年到2012年，城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)從57.4％下降到37.3％，下降了20.1個百分點；農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)從66.3％下降到43.9％，下降了22.4個百分點。城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展過程中，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和居民收入的增長，恩格爾系數(shù)會進(jìn)一步降低，人們對于食品的要求將由吃飽向吃好轉(zhuǎn)化，綠色食品的需求會日益增加，從而給綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品提供更為廣闊的市場。
2湖南綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的不足
2.1湖南綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱
在綠色浪潮的推動下，湖南省的綠色農(nóng)業(yè)得到了一定的發(fā)展，作為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展最直接體現(xiàn)的綠色食品產(chǎn)業(yè)也有了一定數(shù)量和規(guī)模：2003年綠色食品生產(chǎn)企業(yè)45家，綠色食品產(chǎn)品數(shù)量109個，均居全國第17位，而到2012年湖南綠色食品企業(yè)有253家，居全國第11位，綠色食品產(chǎn)品787個，居全國第9位。各地區(qū)綠色食品企業(yè)數(shù)和綠色食品認(rèn)證數(shù)對比見圖1。總體而言，在湖南經(jīng)濟較發(fā)達(dá)的地區(qū)，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展較好：長沙無論企業(yè)數(shù)還是產(chǎn)品數(shù)都位居全省第一；株洲在2006年時綠色農(nóng)業(yè)基本上是一片空白，但經(jīng)過幾年的重視和發(fā)展，其綠色企業(yè)數(shù)和綠色認(rèn)證食品數(shù)都位列全省前列。而在經(jīng)濟較不發(fā)達(dá)的地區(qū)，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展不太樂觀：湘西和張家界雖然有大片的綠色區(qū)域可進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但因為龍頭企業(yè)實力較弱，難以進(jìn)行綠色食品生產(chǎn)銷售的一條龍規(guī)范經(jīng)營，再加上綠色農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場又集中在大中城市，運輸困難，所以發(fā)展緩慢。
2.2政府對綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度不夠
就全國而言，不僅先天條件優(yōu)越的東北三省和經(jīng)濟發(fā)達(dá)的沿海省市在大力扶持本地區(qū)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展和綠色食品的生產(chǎn)，而且一些生態(tài)優(yōu)勢不明顯、經(jīng)濟發(fā)展不靠前的地區(qū)也在想方設(shè)法推動其綠色食品的生產(chǎn)。黑龍江省早在上個世紀(jì)就制定了《黑龍江省2000年～2010年綠色食品發(fā)展規(guī)劃》，2014年《黑龍江省綠色食品市場推廣工作方案》正式出臺，決定要在發(fā)展十大重點產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動綠色食品的發(fā)展，并且每年拿出8到10個億的資金專門支持綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。江蘇省不斷加大資金投入力度，加快綠色食品認(rèn)證認(rèn)定步伐，推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣東省提出以市場需求為導(dǎo)向，推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展戰(zhàn)略。湖北省實施了九大政策扶持綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)，財政每年安排300萬元專項資金支持開發(fā)綠色產(chǎn)品，并且給予綠色食品企業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的待遇。所以盡管湖北省與湖南省農(nóng)業(yè)資源相近，其綠色食品企業(yè)數(shù)量卻比湖南省多100多家。江西省確立“綠色江西，綠色食品”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為該省經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。相比之下湖南的發(fā)展力度是不夠的，湖南省雖然提出了發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，但尚未制訂綠色食品發(fā)展的總體規(guī)劃，政府對綠色食品的申報、生產(chǎn)和發(fā)展也缺少引導(dǎo)，缺乏行之有效的具體措施。
2.3消費者對綠色食品的接受程度不高
綠色農(nóng)業(yè)的直接產(chǎn)品綠色食品并沒有真正深入人心。首先，不少消費者不了解綠色食品，不認(rèn)識綠色食品和有機食品標(biāo)志。其次，在市場調(diào)研中，雖然對于綠色產(chǎn)品許多消費者表現(xiàn)出了較大的偏好和購買意愿，但往往很少采取實際的購買行為，也就是產(chǎn)生了所謂的“綠色消費態(tài)度行為缺口”。再次，綠色食品及有機食品的造假事件降低了消費者對綠色食品及有機食品的認(rèn)同率。奶粉三聚氰胺事件后，人們對綠色食品標(biāo)志的信任度有所下降，而有機食品標(biāo)志可以通過買賣獲取的報道見諸報端后也使一部分消費者對有機食品認(rèn)證持懷疑態(tài)度。最后，價格因素仍是最大障礙。從中國目前的收入狀況來看，綠色食品的價格偏高，且高于消費者的心理接受范圍。商務(wù)部2008年的《綠色市場發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報告》顯示，有機食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格分別約為普通農(nóng)產(chǎn)品價格的4倍、2.4倍和1.6倍，昂貴的價格讓不少消費者望而卻步。
2.4綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)上存在諸多問題
一是科技投入不夠，加工水平不高，利潤率低。從世界平均水平而言，農(nóng)業(yè)科研投資約為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1%，一些發(fā)達(dá)國家已超過5%，而我國只占0.2%左右。發(fā)達(dá)國家的綠色食品工業(yè)加工程度也較高，其產(chǎn)值已經(jīng)相當(dāng)于其種植業(yè)產(chǎn)值的3至5倍，利潤率可以達(dá)到30%至50%，甚至更高。而湖南省目前綠色食品生產(chǎn)的利潤率僅維持在10%至20%之間，不少企業(yè)在綠色食品生產(chǎn)上還處于虧損狀態(tài)。二是龍頭企業(yè)勢力較弱，產(chǎn)業(yè)鏈不完善。湖南綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展相對湖南農(nóng)業(yè)大省的地位而言仍較為落后。據(jù)2012年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，湖南253家綠色食品企業(yè)中僅有7家為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，居全國第13位，42家是省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，居全國第11位。大多數(shù)綠色食品企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)地分布廣，生產(chǎn)經(jīng)營者基本上都是各自為政的分散組織，產(chǎn)供銷呈分割狀態(tài)，外延的產(chǎn)業(yè)鏈還沒形成，談不上規(guī)模效益。綠色食品的物流渠道急需改進(jìn)：綠色食品的消費群體主要集中在大中城市，產(chǎn)地和消費地的距離相隔較遠(yuǎn)，對物流尤其是冷鏈物流的要求較高，但目前物流業(yè)尤其是冷鏈物流的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上綠色食品的運輸要求。三是農(nóng)民素質(zhì)需要提升。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)民收入的重要途徑，通過培育具備優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通速度與質(zhì)量，可以幫助拓寬農(nóng)民增收渠道，讓農(nóng)民從綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。但目前湖南的農(nóng)民很多對綠色農(nóng)業(yè)還不了解，與龍頭企業(yè)合作的形式大多還處在一家一戶簽訂合同階段。不少農(nóng)民沒有意識到在市場經(jīng)濟的新形勢下聯(lián)合起來參與市場競爭的重要性，農(nóng)業(yè)合作社等維護(hù)農(nóng)民切身利益的產(chǎn)業(yè)化組織的建設(shè)還處于初級階段。農(nóng)民的學(xué)習(xí)能力、合作意識等還有待進(jìn)一步提升。
3湖南綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路
3.1提振消費者信心
綠色食品將成為21世紀(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)品，就國際市場而言，到本世紀(jì)30年代，綠色食品的銷售額將占食品銷售總額的80%。消費者對綠色產(chǎn)品的認(rèn)知和選擇是一個曲折的過程，為使消費者放心購買綠色食品，應(yīng)當(dāng)加強宣傳，政府應(yīng)通過各種途徑提高消費者對綠色產(chǎn)品的認(rèn)同。更為重要的是要在全社會范圍內(nèi)提升綠色食品的認(rèn)知度和公信度。首先就要消除消費者的購買顧慮。要消除購買顧慮，就應(yīng)當(dāng)加強認(rèn)證，尤其要加強監(jiān)管，嚴(yán)格保證綠色食品的真正“綠色”。其次，要增強消費者的購買信心。從這方面來說就是要幫助企業(yè)提高綠色食品的生產(chǎn)效益、適當(dāng)降低綠色食品的價格，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和消費者購買力的提高，綠色食品的消費信心將得到提振。也就是說A級的綠色食品應(yīng)當(dāng)批量化生產(chǎn)，提高技術(shù)，降低成本，讓中高收入甚至更多的人可以消費。而AA級的有機食品可考慮走高端路線，滿足高收入群體：目前，長沙的博野有機食品企業(yè)已在長沙開店5家，還有瀏陽浩博有機公司也已在麥德龍超市，瀏陽天野有機食品企業(yè)在大潤發(fā)超市銷售，這些有機食品的價格普遍比普通食品的價格高幾倍，但市場前景看好。
3.2做好綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃
目前，湖南省對綠色食品的申報、生產(chǎn)和發(fā)展還缺少引導(dǎo)，應(yīng)在湖南省兩型社會建設(shè)、新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的背景下，制訂湖南省的綠色農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃?？煽紤]根據(jù)區(qū)域比較優(yōu)勢，發(fā)展特色綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。湖南省可根據(jù)現(xiàn)實條件和現(xiàn)有的綠色食品企業(yè)情況，分片區(qū)進(jìn)行布局和管理，充分發(fā)揮不同片區(qū)的特有優(yōu)勢。比如長株潭地區(qū)因經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)，消費綠色食品的人較多，可考慮以生產(chǎn)綠色蔬菜為主，環(huán)洞庭湖地區(qū)可考慮多發(fā)展水產(chǎn)品。綠色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。所以要集中抓好綠色稻米、綠色水果、綠色蔬菜、綠色油茶、綠色水產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)；進(jìn)一步提高綠色生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化水平；抓好有機食品、綠色食品認(rèn)證等質(zhì)量管理。實施品牌名牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)湖南綠色農(nóng)業(yè)向一個行業(yè)一個龍頭，一類產(chǎn)品一個品牌的方向發(fā)展，即學(xué)習(xí)黑龍江整合五常大米、北大荒綠色食品一樣整合品牌。
3.3加大投入
自第一家生態(tài)銀行于1988年在德國成立后，世界各國特別是發(fā)達(dá)國家不斷加大對綠色產(chǎn)業(yè)的投入，美國環(huán)保投資已占國民生產(chǎn)總值的3%。德國、日本等為了推動綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對綠色產(chǎn)業(yè)的投融資實施優(yōu)惠信貸政策。云南、江蘇等省對獲得綠色證書的產(chǎn)品獎勵5到10萬元；黑龍江、山東等省每年投入上億元的資金用于發(fā)展綠色食品。2005年，湖南省僅投入100多萬元扶持基金到綠色食品產(chǎn)業(yè)，而相鄰的江西省投入了500萬元，云南省投入了1500萬元，江蘇省的投入則高達(dá)5000萬元。綠色農(nóng)產(chǎn)品檢測體系、服務(wù)體系、營銷體系的建立與健全都需要資金的投入，資金投入不足，綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展就會受到限制，所以湖南省應(yīng)該加大資金扶持力度，依靠科技進(jìn)步，全面提升綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，研究開發(fā)出適應(yīng)市場需要的品種或引進(jìn)特優(yōu)品種，創(chuàng)出一批具有湖南特色、能夠占領(lǐng)市場的名牌綠色農(nóng)產(chǎn)品，增強綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。
3.4扶持龍頭企業(yè)
綠色農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的興衰不僅會影響其自身的發(fā)展，而且還關(guān)系到農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)。扶持政策應(yīng)傾向于已具備一定的基礎(chǔ)和規(guī)模、市場前景好、競爭力強、科技含量高的綠色食品企業(yè)，根據(jù)國際上發(fā)展綠色食品的經(jīng)驗，制定一些切實可行的扶持政策和措施，從市場準(zhǔn)入、財稅、融資、檢驗等各個方面為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造好的外部條件。根據(jù)市場需求，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，建立自身的專業(yè)化生產(chǎn)基地，并全程提供配套服務(wù)；農(nóng)戶應(yīng)按照合同的要求進(jìn)行生產(chǎn)、銷售，企業(yè)則按合同進(jìn)行采購、加工，然后將產(chǎn)品銷往國內(nèi)外市場；利潤應(yīng)在各個環(huán)節(jié)合理分配，生產(chǎn)者、加工者、銷售者在良性循環(huán)的基礎(chǔ)上結(jié)成風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)濟共同體。帶動綠色農(nóng)業(yè)走好貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷一條龍發(fā)展的道路。另外，應(yīng)積極引進(jìn)國外的資金、技術(shù)和設(shè)備，建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品的“三資企業(yè)”，實現(xiàn)龍頭企業(yè)與國際市場對接，進(jìn)入蓬勃發(fā)展的發(fā)達(dá)國家綠色農(nóng)產(chǎn)品市場。
3.5完善綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈
在合理規(guī)劃綠色食品產(chǎn)業(yè)帶的同時，政府還需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)帶分布情況建設(shè)一批綠色食品加工區(qū)，引導(dǎo)綠色食品加工企業(yè)創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)相關(guān)企業(yè)尤其是大型企業(yè)，以促進(jìn)綠色食品加工的集約化程度的提高，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。韓國的農(nóng)村工業(yè)園計劃成功的重要原因就在于農(nóng)村工業(yè)的適當(dāng)集聚，解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及共享問題，并且發(fā)展中所需要的技術(shù)、信息服務(wù)和分工協(xié)作問題也得到了較好的解決，提高了企業(yè)的規(guī)模效益。長沙的望城高科技食品工業(yè)園已經(jīng)取得了較好的集約和帶動效應(yīng)。建議湖南省因地制宜在不同區(qū)域建設(shè)15個左右的綠色食品加工區(qū)。加快發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品的儲藏、保鮮及運銷業(yè)，把湖南省的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢，也就是說通過物流業(yè)的發(fā)展，真正建立起市場牽龍頭，龍頭連基地的產(chǎn)業(yè)群。
3.6提升農(nóng)民素質(zhì)
（銅仁市委黨校，銅仁 554300）
摘要： 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大課題，是解決“三農(nóng)”問題和全面實現(xiàn)小康社會的重要基礎(chǔ)。農(nóng)旅一體化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一種重要途徑，也是現(xiàn)代旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的客觀需要。在西部地區(qū)，以自然生態(tài)為主的現(xiàn)代旅游和以山地為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展各有優(yōu)劣，二者融合發(fā)展可以有效揚長避短、優(yōu)勢互補。本文以西部地區(qū)A區(qū)為例，在深入分析農(nóng)旅一體化帶來機遇的基礎(chǔ)上，探討發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)路徑和對策。
關(guān)鍵詞 ： 農(nóng)旅一體化；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代旅游
中圖分類號：F327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）24-0006-02
作者簡介：王慜（1983-），女，浙江紹興人，碩士研究生，畢業(yè)于澳大利亞紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)，現(xiàn)為銅仁市委黨校講師。
0 引言
農(nóng)旅一體化是隨著社會進(jìn)步、經(jīng)濟發(fā)展和生產(chǎn)力完善而促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系、生活方式和思想觀念變化的必然過程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以產(chǎn)品生產(chǎn)為主，重點是作物種植和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖，著眼于以耕地為基地的農(nóng)戶經(jīng)營，是一種為滿足自身需要而生產(chǎn)，相對低水平的發(fā)展形式?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)則是一種滿足基本糧食需要基地上的商品生產(chǎn)，生產(chǎn)力水平明顯提高，旨在在維護(hù)生態(tài)效益的基礎(chǔ)上通過綜合開發(fā)利用全區(qū)域的生產(chǎn)資源，滿足市場需求，追求經(jīng)濟效益和社會效益最大化。
1 農(nóng)旅一體化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展概述
1.1 農(nóng)旅一體化的范疇界定
農(nóng)旅一體化，就是在城市化進(jìn)程中，在城鄉(xiāng)互動的基礎(chǔ)上，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)兩棲化經(jīng)營模式，發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)業(yè)的一種發(fā)展方式。具體來說，農(nóng)旅一體化有農(nóng)旅合一、鄉(xiāng)村景區(qū)化、產(chǎn)業(yè)立體化、經(jīng)營共生化等方式。農(nóng)旅一體化是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相融合的一種農(nóng)業(yè)類型，它拓展了旅游資源的類型，使農(nóng)業(yè)煥發(fā)出新活力。
1.2 農(nóng)旅一體化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化的一種趨勢
隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)的界限越來越模糊，不斷產(chǎn)生矛盾沖突，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的一個顯著特征。旅游農(nóng)業(yè)就是第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相互融合的產(chǎn)物，在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)休閑旅游等農(nóng)旅一體化產(chǎn)業(yè)項目逐漸成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種趨勢。
1.3 農(nóng)旅一體化使農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)實現(xiàn)雙贏
農(nóng)旅一體化通過有旅游價值的農(nóng)業(yè)資源的挖掘，使旅游吸引物的內(nèi)容得以豐富；旅游服務(wù)向農(nóng)業(yè)部門的延伸，也使農(nóng)業(yè)從滿足人們生存需要擴展到了滿足人們發(fā)展與享受的需要，使農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)得到了優(yōu)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)旅游也會促進(jìn)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，對旅游業(yè)同樣具有重要的意義。農(nóng)業(yè)與旅游的融合互動，幫助增長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)業(yè)邊際效益，幫助調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源的利用率。農(nóng)旅互動的“三農(nóng)”效應(yīng)與旅游效應(yīng)，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，密切城鄉(xiāng)交流，擴大農(nóng)村社會開放度。開拓旅游新領(lǐng)域，豐富旅游產(chǎn)品和緩解假日旅游熱點壓力。農(nóng)業(yè)與旅游兩者的有機融合讓該村找到了一條壯大集體經(jīng)濟，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑避暑旅游的道路。越來越多的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民正踏上這條增收致富的新路，向著幸福新生活邁進(jìn)。
2 A區(qū)農(nóng)旅一體化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)
2.1 A區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)資源豐富
A區(qū)是地市級城市所在地，下轄5個街道、4個鎮(zhèn)、5個民族鄉(xiāng)，具有“黔東門戶”、“黔東寶鎮(zhèn)”之稱，這里自然、歷史、文化和少數(shù)民族風(fēng)情旅游資源較為豐富，具有較高開發(fā)價值的旅游資源之多，其中國家級風(fēng)景名勝區(qū)2處，還有民族風(fēng)情園、三江公園、周逸群故居、東山樓閣、東山寺、錦江公園、十里錦江、文筆峰公園等景區(qū)，距離佛教名山梵凈山80公里，距湖南鳳凰古城55公里。近年來，A區(qū)所在地級市重點投資開發(fā)建設(shè)了一批風(fēng)景名勝區(qū)，新建了一批星級賓館，更促進(jìn)了A區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好
A區(qū)優(yōu)質(zhì)稻種植面積65023畝，總產(chǎn)量28800噸；高淀粉紅薯種植面積25473畝，總產(chǎn)量41232噸；花生種植面積11141畝，總產(chǎn)量1060噸；油菜種植面積36144畝，產(chǎn)量4880噸；油茶種植面積24570畝，占油料類種植面積的34%，產(chǎn)量36噸（油茶處于發(fā)展初期）；蔬菜產(chǎn)業(yè)，目前全區(qū)在2011年以后種植蔬菜面積超過46369畝，不包括食用菌；精品水果產(chǎn)業(yè)預(yù)計2020年達(dá)到5萬畝；中藥材產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展中，畜牧與水產(chǎn)業(yè)現(xiàn)逐步由散養(yǎng)向規(guī)?；l(fā)展，其中水產(chǎn)沒有形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)。
3 A區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑
以“農(nóng)旅一體化”為目標(biāo)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)入現(xiàn)代旅游服務(wù)要素，重點打造三個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，率先實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)景觀化、園區(qū)景區(qū)化、生產(chǎn)定制化、生活鄉(xiāng)村化”的一體化目標(biāo)。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范效應(yīng)，連片開發(fā)、整體提升，帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)提升，推動A區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成經(jīng)濟新的增長點。
同時，基于科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想，在A區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)有旅游資源的基礎(chǔ)上，按照“以農(nóng)為本、農(nóng)旅結(jié)合、突出特色、提升跨越”的指導(dǎo)方針，圍繞“生態(tài)化的山區(qū)環(huán)境、品質(zhì)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、創(chuàng)意化的產(chǎn)業(yè)體系”三大核心，對生態(tài)旅游、休閑旅游項目進(jìn)行“一心一環(huán)一區(qū)兩翼”的整體空間布局，適當(dāng)增設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)對文化旅游的服務(wù)功能、休閑度假功能和人文價值提升功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)、旅游農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)休閑與體驗產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)文化與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)對接，使旅游產(chǎn)業(yè)帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，同時提高農(nóng)民收入，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效。
4 農(nóng)旅一體化背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對策
4.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展向由循環(huán)生產(chǎn)型向旅游服務(wù)型轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該擺脫以往通過生產(chǎn)糧食、副產(chǎn)品等解決溫飽問題的傳統(tǒng)發(fā)展模式，要就地取材，充分挖掘現(xiàn)有資源的利用潛力，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，同時將現(xiàn)有資源與旅游產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，利用旅游產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)打開市場，通過科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計，達(dá)到美化農(nóng)村環(huán)境、提供旅游觀光和調(diào)劑勞動以及學(xué)習(xí)、享用農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代旅游農(nóng)業(yè)。
農(nóng)旅一體化產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、整合和優(yōu)化要以旅游企業(yè)為龍頭，優(yōu)化配置相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，要轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)運作方式，通過多產(chǎn)業(yè)融合整合完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)單一的經(jīng)濟功能向綜合功能轉(zhuǎn)變。
4.2 農(nóng)產(chǎn)品類型由傳統(tǒng)初級產(chǎn)品向特色品質(zhì)產(chǎn)品升級
為游客提供具有當(dāng)?shù)靥厣男迈r農(nóng)產(chǎn)品。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以滿足溫飽為目的，只提供缺乏特色和亮點的初級農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品增值空間不大，無法為農(nóng)民創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。另外，農(nóng)產(chǎn)品銷售模式比較落后，致使產(chǎn)品打不開市場，無法實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。要對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)意加工，實現(xiàn)碧江區(qū)文化的物化，著力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在銷售環(huán)節(jié)，應(yīng)該對初級農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行二次加工，同時引入互聯(lián)網(wǎng)銷售模式，讓農(nóng)副產(chǎn)品真正規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化。
4.3 發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)，提供有機、無公害、綠色產(chǎn)品
引入綠色生態(tài)理念，為游客提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品。就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)而言，除了要增產(chǎn)，更應(yīng)該向市場提供高質(zhì)量的產(chǎn)品，以適應(yīng)市場發(fā)展趨勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。以無公害、有機、綠色生產(chǎn)為切入點，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，著力打造品牌優(yōu)勢。另外，需要建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)該對農(nóng)產(chǎn)品加強監(jiān)管，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品溯源體系和監(jiān)管體系，促進(jìn)農(nóng)旅一體化發(fā)展。
4.4 加強組織，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境
一是合理規(guī)劃。根據(jù)農(nóng)旅一體化的發(fā)展目標(biāo)，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和整體布局，打造品牌產(chǎn)業(yè)，促使農(nóng)業(yè)與生產(chǎn)加工業(yè)、旅游業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)的融合，以此形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；規(guī)劃生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)時，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特點發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，通過農(nóng)產(chǎn)品深加工提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)農(nóng)民增收。
二是加強政策引導(dǎo)。政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，集中財力、物力、人力等多方資源，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展提供必要的資金支持和基礎(chǔ)設(shè)施，著力打造農(nóng)產(chǎn)品物流體系。另外，要積極吸引工商、民間、外商資本投農(nóng)，逐漸構(gòu)建政府、社會等多元化的籌資模式和運轉(zhuǎn)方式。
5 對策效果分析
現(xiàn)A區(qū)突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建品牌，組織中、高級以上職稱的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)，加大了新品種、新技術(shù)、新設(shè)施的實驗示范和推廣應(yīng)用，組織開展形式多樣的現(xiàn)場培訓(xùn)、觀摩考察等，以點帶面帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，A區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)共計完成投資30012萬元，占年度計劃數(shù)的100.04%，據(jù)2012年統(tǒng)計數(shù)據(jù)：建成專業(yè)蔬菜基地1.2萬畝，油茶基地2.3萬畝，竹林基地0.9萬畝，中藥材基地0.2萬畝，糧經(jīng)比由6:4調(diào)整為4:6，農(nóng)森牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成11.8億元，同比增長9%。
6 結(jié)論
綜上所述，隨著生活水平的提高和經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型，農(nóng)旅一體化的發(fā)展將越來越受到關(guān)注，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅是用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和裝備進(jìn)行生產(chǎn)，而是以市場導(dǎo)向的經(jīng)營理念。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種類不僅是傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品，而且包括各種特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工與經(jīng)營，以獲得更大的經(jīng)濟效益。通過本文研究分析及展望，確定A區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和重點，進(jìn)而帶動鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展重要特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。
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（湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南 衡陽 421005）
摘要：概述了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)涵與基本特征，闡述了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下對農(nóng)業(yè)高職人才的專業(yè)、知識、素質(zhì)與能力要求。在此基礎(chǔ)上，提出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下農(nóng)業(yè)高職人才的培養(yǎng)策略。
關(guān)鍵詞 ：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)高職院校；人才培養(yǎng)
中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5727（2014）09-0025-04
作者簡介：徐娟（1976—），女，湖南益陽人，湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院商學(xué)院講師，研究方向為高職教育與企業(yè)經(jīng)營管理。
基金項目：全國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育“十二五”科研課題“高職農(nóng)業(yè)類專業(yè)學(xué)生職業(yè)能力與職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的研究與實踐”（項目編號：148）
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、機械化、科技化、信息化、生態(tài)化、國際化的特點，正朝著高科技農(nóng)業(yè)、多功能農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)、信息化農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)高職院校應(yīng)主動適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，多層次、多形式、多渠道培養(yǎng)不同規(guī)格的農(nóng)技人才；要面向農(nóng)村經(jīng)濟、面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、面向農(nóng)民兄弟，走一條多方位、多層次辦學(xué)的路子。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)涵與基本特征
（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)涵
我國原國家科學(xué)技術(shù)委員會對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵分為三個領(lǐng)域來表述：產(chǎn)前領(lǐng)域，包括農(nóng)業(yè)機械、化肥、水利、農(nóng)藥、地膜等領(lǐng)域；產(chǎn)中領(lǐng)域，包括種植業(yè)（含種子產(chǎn)業(yè)）、林業(yè)、畜牧業(yè)（含飼料生產(chǎn)）和水產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)后領(lǐng)域，包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、儲藏、運輸、營銷及進(jìn)出口貿(mào)易技術(shù)等。從上述界定可以看出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不再局限于傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等部門，而是包括了生產(chǎn)資料工業(yè)、食品加工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)和交通運輸、技術(shù)和信息服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，原有的第一產(chǎn)業(yè)擴大到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為一個與發(fā)展農(nóng)業(yè)相關(guān)、為發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)群體。這個圍繞著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而形成的龐大的產(chǎn)業(yè)群，在市場機制作用下，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成穩(wěn)定的相互依賴、相互促進(jìn)的利益共同體。
目前，人們普遍認(rèn)為：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是用現(xiàn)代經(jīng)營方式、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代管理手段和現(xiàn)代物質(zhì)裝備條件武裝農(nóng)業(yè)，集市場化、科學(xué)化、組織化、設(shè)施化、機械化、集約化、信息化、社會化等諸多特征為一體的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是逐步走向商品化、市場化的農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化，特征是商品化，形式是專業(yè)化，方向是持續(xù)化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。
（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征
市場化程度日趨成熟 市場機制在資源配置中起著主導(dǎo)作用，市場體系日益完善，農(nóng)產(chǎn)品商品率得到前所未有的提高。農(nóng)業(yè)打破了內(nèi)部物質(zhì)循環(huán)的局限性進(jìn)而實現(xiàn)物質(zhì)的開放式循環(huán)，從自給農(nóng)業(yè)發(fā)展為市場化農(nóng)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)體系日臻完善 農(nóng)業(yè)發(fā)展突破了產(chǎn)銷脫節(jié)、部門分割、城鄉(xiāng)界限明顯等局限性，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)走向一體化，農(nóng)業(yè)與工業(yè)、商業(yè)、金融、科技等不同領(lǐng)域相互融合，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條大大延伸，農(nóng)產(chǎn)品市場大為拓展，逐步形成了農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)的格局。
工業(yè)裝備普遍使用 隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)和整個過程逐步由現(xiàn)代機械取代人力、畜力及手工工具。農(nóng)田水利化、農(nóng)地園藝化、農(nóng)業(yè)設(shè)施化以及交通運輸、能源傳輸、信息通訊等的網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本趨勢。
先進(jìn)科技廣泛應(yīng)用 生物技術(shù)和信息技術(shù)逐步滲透到農(nóng)業(yè)的各個領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)科研的領(lǐng)域和范圍不斷擴大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度和廣度不斷拓展，農(nóng)業(yè)的可控程度大大提高，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)依靠科技進(jìn)步來實現(xiàn)。同時，農(nóng)村勞動者素質(zhì)的普遍提高，也正成為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強大動力。
生態(tài)環(huán)境受到重視 注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展越來越受到廣泛的關(guān)注和重視，正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新理念和新趨勢。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下對農(nóng)業(yè)
高職人才的知識、素質(zhì)與能力要求
（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)高職人才的專業(yè)要求
與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專業(yè)需求有了很大變化，由過去的以生產(chǎn)為主變成現(xiàn)在的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務(wù)多種專業(yè)并舉。概括起來，主要有以下幾類：（1）農(nóng)業(yè)技術(shù)類專業(yè)人才，包括農(nóng)學(xué)專業(yè)、園藝專業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)、園林技術(shù)專業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)、畜牧獸醫(yī)專業(yè)等。（2）生態(tài)環(huán)保類專業(yè)人才，包括農(nóng)業(yè)生態(tài)專業(yè)、環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)專業(yè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)專業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測專業(yè)等。（3）食品加工類人才，包括食品加工技術(shù)專業(yè)、食品營養(yǎng)與檢測專業(yè)、食品貯運與營銷專業(yè)等。（4）流通服務(wù)類專業(yè)人才，包括物流專業(yè)、市場營銷專業(yè)、電子商務(wù)專業(yè)、生態(tài)旅游專業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)專業(yè)等。（5）工程機械類專業(yè)人才，包括水利工程專業(yè)、灌溉與排水技術(shù)專業(yè)、機電設(shè)備運行與維護(hù)等。（6）經(jīng)營管理類專業(yè)人才，包括經(jīng)濟管理專業(yè)、工商企業(yè)管理專業(yè)等。
由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)部分工越來越細(xì)，對人才的專業(yè)需求不僅表現(xiàn)為不同專業(yè)的差別，而且也表現(xiàn)出同種專業(yè)不同層次之間的差別。以生產(chǎn)類專業(yè)為例，它既需要研究型的高科技人才為其發(fā)展提供理論與科學(xué)技術(shù)的持續(xù)動力，也需要應(yīng)用型、推廣型和服務(wù)型人才將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步和農(nóng)民增收。
（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)高職人才的知識要求
知識是能力和素質(zhì)的載體，沒有豐富的知識，不可能有較強的能力和較高的素質(zhì)。人才的知識結(jié)構(gòu)大致包含文化基礎(chǔ)知識、專業(yè)基礎(chǔ)知識、專業(yè)技術(shù)知識、專業(yè)拓展知識等，前兩者構(gòu)成基礎(chǔ)知識，后兩者構(gòu)成專業(yè)知識。對于高職人才來說，擁有必備的文化基礎(chǔ)知識和專業(yè)基礎(chǔ)理論，不僅是勝任當(dāng)前技術(shù)密集型崗位的需要，而且是知識再生和遷移，進(jìn)一步學(xué)習(xí)與提高以適應(yīng)將來崗位變遷的出發(fā)點。具體而言，農(nóng)業(yè)高職人才應(yīng)具備如下知識結(jié)構(gòu)：
文化基礎(chǔ)知識 文化基礎(chǔ)知識是高職人才必備的基本知識，要求具備一定的政治、哲學(xué)、法律、公文寫作、文秘、體育、計算機、英語、網(wǎng)絡(luò)等方面的知識。
專業(yè)基礎(chǔ)知識 專業(yè)基礎(chǔ)知識是所學(xué)專業(yè)必備的基本知識，是專業(yè)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，同時，對于學(xué)生走向工作崗位之后的發(fā)展有著重要作用。比如，園藝專業(yè)學(xué)生必須具備一定的化學(xué)分析、植物與植物生理、土壤肥料、農(nóng)業(yè)微生物、遺傳學(xué)等專業(yè)基礎(chǔ)知識。
專業(yè)技術(shù)知識 指的是所學(xué)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)技術(shù)知識。比如，園藝專業(yè)主要有蔬菜栽培及育種、果樹栽培與育種、設(shè)施園藝等基本知識。同時，還要及時了解專業(yè)領(lǐng)域里的最新知識，以適應(yīng)迅速發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求。
專業(yè)拓展知識 指的是所學(xué)專業(yè)領(lǐng)域以外的跨專業(yè)或相近專業(yè)的知識。比如學(xué)農(nóng)學(xué)的學(xué)生必須掌握基本的植物保護(hù)、園藝等專業(yè)的知識，了解動物科學(xué)與動物醫(yī)學(xué)方面的基本知識，這樣才能在現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域較好地開展工作。
（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)高職人才的能力要求
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求農(nóng)業(yè)高職人才具備以下六種能力。
專業(yè)能力 指的是在所學(xué)專業(yè)領(lǐng)域里的專業(yè)核心能力。比如，獸醫(yī)專業(yè)學(xué)生的專業(yè)核心能力是動物疾病的診斷與防治；園林技術(shù)專業(yè)的專業(yè)核心能力包括園林植物養(yǎng)護(hù)能力、園林工程設(shè)計能力、園林工程施工能力、園林工程管理能力等。
實踐能力 指的是保證個體順利運用已有知識、技能去解決實際問題所必須具備的那些生理和心理特征。它是對個體解決問題的進(jìn)程及方式上直接起調(diào)節(jié)控制作用的個體生理和心理特征的總和，是一個復(fù)雜而統(tǒng)一的身心能量系統(tǒng)。這一系統(tǒng)包含著四個基本構(gòu)成要素：實踐動機、一般實踐能力因素、專項實踐能力因素和情境實踐能力因素。對于學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)以實踐能力結(jié)構(gòu)為依據(jù)。
創(chuàng)新能力 指的是運用理論知識，在科學(xué)、藝術(shù)、技術(shù)和各種實踐活動領(lǐng)域中不斷提供具有經(jīng)濟價值、社會價值、生態(tài)價值的新思想、新理論、新方法和新發(fā)明的能力。創(chuàng)新能力是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的核心?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的創(chuàng)新，主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式創(chuàng)新等。
創(chuàng)業(yè)能力 《教育部關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》明確要求，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要面向全體學(xué)生，融入人才培養(yǎng)全過程。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求農(nóng)業(yè)高職人才樹立創(chuàng)業(yè)理念、增強創(chuàng)業(yè)意識、掌握創(chuàng)業(yè)技巧、提高創(chuàng)業(yè)能力，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實踐中提高經(jīng)營水平、擴大經(jīng)營規(guī)模、領(lǐng)辦經(jīng)濟合作組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，在實踐中培養(yǎng)造就一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)家，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的人才保證和智力支持。
團(tuán)隊協(xié)作能力 是指建立在團(tuán)隊的基礎(chǔ)之上，發(fā)揮團(tuán)隊精神、互補互助以達(dá)到團(tuán)隊最大工作效率的能力。對于團(tuán)隊的成員來說，不僅要有個人能力，更需要有在不同的位置上各盡所能、與其他成員協(xié)調(diào)合作的能力。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊，才能在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)科技進(jìn)步等方面發(fā)揮重要作用。
職業(yè)遷移能力 職業(yè)遷移是指人們隨著社會進(jìn)步和競爭加劇，打破一生只維系于靜態(tài)的一次性職業(yè)崗位的模式，進(jìn)行跨崗位、跨職業(yè)、跨行業(yè)的職業(yè)變動。職業(yè)遷移能力也可稱為通用技能，是職業(yè)主體將所從事職業(yè)的知識應(yīng)用到新情境、解決新問題時體現(xiàn)出的一種素質(zhì)和能力，包含對新情境的感知和處理能力、舊知識與新情境的銜接能力、對新問題的認(rèn)知和解決能力等。遷移能力是職業(yè)生涯中專業(yè)技能之外的能力，它能適應(yīng)崗位需求的不斷變化，是伴隨人終身的可持續(xù)發(fā)展能力。
（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)高職人才的素質(zhì)要求
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要標(biāo)志就是從業(yè)人員素質(zhì)的現(xiàn)代化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)高職人才的素質(zhì)要求包括以下四個方面。
思想道德素質(zhì)方面 要求樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，有強烈的社會責(zé)任感。樹立大農(nóng)業(yè)觀念、大生態(tài)意識、大環(huán)境意識，具有腳踏實地、艱苦奮斗、吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)的精神。要愛農(nóng)、學(xué)農(nóng)、樂農(nóng)，主動承擔(dān)起改變農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的責(zé)任，做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人。
專業(yè)素質(zhì)方面 要樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)精神，甘于探索的寂寞，經(jīng)得起工作中失敗的考驗。有敏感的市場意識、創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)意識，有積極的開拓精神、進(jìn)取精神和創(chuàng)新精神。要朝著懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才目標(biāo)邁進(jìn)。
文化素質(zhì)方面 要具有較高的文化素養(yǎng)，既有容納世界優(yōu)秀文化的胸襟，更有繼承和發(fā)揚優(yōu)秀民族文化的責(zé)任感與自豪感。能保持一種良好的心態(tài)，胸懷寬廣，眼光遠(yuǎn)大，熱愛自然，尋求和諧。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下農(nóng)業(yè)高職人才的培養(yǎng)策略
（一）轉(zhuǎn)變教育思想，明晰辦學(xué)定位，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦學(xué)頂層設(shè)計
農(nóng)業(yè)高職院校要堅持“以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、走產(chǎn)學(xué)結(jié)合發(fā)展的道路”的辦學(xué)要求，主動承擔(dān)服務(wù)地方農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的時代責(zé)任，以服務(wù)“三農(nóng)”與社會主義新農(nóng)村建設(shè)為出發(fā)點，以培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、加工、流通與服務(wù)需要的懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的復(fù)合型專門人才為己任，樹立以市場為導(dǎo)向、以學(xué)生為主體、以素質(zhì)為基礎(chǔ)、以能力為本位、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)的新教育思想，樹立大產(chǎn)業(yè)觀、大綜合觀、大市場觀，不斷深化教育教學(xué)改革與人才培養(yǎng)模式改革，提升學(xué)生的職業(yè)能力與職業(yè)素質(zhì)，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦學(xué)頂層設(shè)計。
（二）對接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造涉農(nóng)特色專業(yè)（群），滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級需求
作為農(nóng)業(yè)高職院校，要對接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造特色專業(yè)（群），延長專業(yè)鏈，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級需求。要在加強原有種植類、養(yǎng)殖類等優(yōu)勢專業(yè)類群建設(shè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，增設(shè)觀光農(nóng)業(yè)、綠色食品生產(chǎn)與檢測、食品加工、生態(tài)旅游、物流管理、市場營銷、工商企業(yè)管理等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面的新專業(yè)。形成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通與服務(wù)相適應(yīng)的特色專業(yè)群。例如，以畜牧獸醫(yī)為代表的農(nóng)業(yè)技術(shù)類特色專業(yè)群、以園林技術(shù)為代表的環(huán)境美化類特色專業(yè)群、以食品加工技術(shù)為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)類特色專業(yè)群、以物流管理為代表的流通服務(wù)類特色專業(yè)群、以工商企業(yè)管理為代表的經(jīng)營管理類特色專業(yè)群等。
（三）實施系列培訓(xùn)工程，開展技術(shù)咨詢服務(wù)，提升服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展與服務(wù)三農(nóng)的能力
實施系列培訓(xùn)工程 一是實施農(nóng)業(yè)企業(yè)員工（農(nóng)民）培訓(xùn)工程，著力培養(yǎng)和造就一支覺悟高、有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的技術(shù)骨干隊伍；造就一批服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體的優(yōu)秀企業(yè)家；培養(yǎng)一支精干的經(jīng)驗人隊伍，重點培訓(xùn)農(nóng)民自辦的各類流通組織的帶頭人和業(yè)務(wù)人員。二是實施農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)工程，全面提高農(nóng)技推廣人員的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，培養(yǎng)一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、具有較高業(yè)務(wù)素養(yǎng)、較強奉獻(xiàn)精神的農(nóng)技推廣隊伍。三是實施農(nóng)村基層干部培訓(xùn)工程，著重培養(yǎng)與提升農(nóng)村基層干部適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力、依法行政能力、農(nóng)業(yè)信息處理能力和運用農(nóng)業(yè)科技的能力。
開展技術(shù)咨詢服務(wù) 一是成立專家智囊團(tuán)，為地方政府與農(nóng)業(yè)企業(yè)科學(xué)決策提供智力支持，發(fā)揮高職院校服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟的職能作用，推進(jìn)高職院校產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。二是鼓勵教師個人積極承擔(dān)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)企業(yè)（行業(yè)）的技術(shù)開發(fā)與技術(shù)服務(wù)項目，解決實際技術(shù)難題，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。三是學(xué)院與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶合作，以“公司加農(nóng)戶”、“產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟”等形式，大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶增收。四是以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為切入點，全面開展農(nóng)業(yè)科技咨詢服務(wù)?？蛇x擇省級重點建設(shè)的新農(nóng)村示范村作為試點，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，探索構(gòu)建綜合服務(wù)的院村合作平臺，共同打造農(nóng)業(yè)高職教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的典范。五是以知識更新為目標(biāo)，面向農(nóng)民廣泛開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。在服務(wù)形式上，學(xué)校轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)服務(wù)模式，設(shè)立為農(nóng)服務(wù)窗口，建立為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)站，開通為農(nóng)服務(wù)熱線。
（四）深化教育教學(xué)改革，提升學(xué)生綜合素質(zhì)，把學(xué)生培養(yǎng)成適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才
加強思想政治教育工作，提高學(xué)生的農(nóng)業(yè)綜合素養(yǎng) 農(nóng)業(yè)高職院校要把社會主義核心價值體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)秀文化理念、社會主義新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)理念融入人才培養(yǎng)全過程，強化學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)精神的培養(yǎng)，尤其是學(xué)農(nóng)愛農(nóng)、吃苦耐勞精神的培養(yǎng)。
深化教學(xué)內(nèi)容改革，建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)崗位相適應(yīng)的課程體系 要堅持知識、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，深化課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面的改革，實現(xiàn)從注重知識傳授向更加重視能力和素質(zhì)培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步的需要，及時更新教學(xué)內(nèi)容，將新知識、新理論、新技術(shù)、新品種、新材料、新設(shè)施充實到教學(xué)內(nèi)容中，要將國際化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通的工藝流程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、流通服務(wù)規(guī)范等引入教學(xué)內(nèi)容，增強學(xué)生參與國際競爭的能力。要優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以主干課程與選修課程相結(jié)合、顯性課程與隱性課程相結(jié)合、有利于專業(yè)交叉與融合的課程體系。
推進(jìn)深化工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才
培養(yǎng)模式改革，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力
要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)（企業(yè)）共同制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案，實現(xiàn)專業(yè)與農(nóng)業(yè)行業(yè)（企業(yè)）崗位對接；推行“雙證書”制度，實現(xiàn)專業(yè)課程內(nèi)容與農(nóng)業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接；引入農(nóng)業(yè)企業(yè)新技術(shù)、新工藝，校企合作共同開發(fā)專業(yè)課程和教學(xué)資源；推行任務(wù)驅(qū)動、項目導(dǎo)向、情境教學(xué)等教、學(xué)、做一體的教學(xué)模式，將學(xué)校的教學(xué)過程與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、流通過程緊密結(jié)合，校企共同完成教學(xué)任務(wù)，突出人才培養(yǎng)的針對性、靈活性和開放性。
系統(tǒng)設(shè)計、實施生產(chǎn)性實訓(xùn)和頂崗實習(xí)，提高學(xué)生的實踐能力 強化教學(xué)過程的實踐性、開放性和職業(yè)性，學(xué)校與農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合組織實訓(xùn)，為校內(nèi)實訓(xùn)提供真實的崗位訓(xùn)練，營造職場氛圍和農(nóng)業(yè)企業(yè)文化；鼓勵將課堂放到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村家庭農(nóng)場等生產(chǎn)一線，在實踐教學(xué)方案設(shè)計與實施、指導(dǎo)教師配備、協(xié)同管理等方面與企業(yè)密切合作，培養(yǎng)學(xué)生的實踐動手能力、分析和解決問題的能力，提升教學(xué)效果。
拓展國內(nèi)外產(chǎn)學(xué)合作辦學(xué)，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才 加強農(nóng)業(yè)高職院校與農(nóng)業(yè)企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)的聯(lián)合培養(yǎng)或合作培養(yǎng)，增強和提高畢業(yè)生的就業(yè)能力。在院校與農(nóng)業(yè)企業(yè)、地區(qū)聯(lián)合或合作培養(yǎng)的過程中，學(xué)生可以較早、較快地了解農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的現(xiàn)狀與要求，可以更早地了解工作要求，增強和提高畢業(yè)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：ECFA 漳州農(nóng)業(yè) 機遇 挑戰(zhàn) 漳臺合作
中圖分類號：F207 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-4914(2011)05-210-02
2010年6月29日，《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》(簡稱ECFA)在重慶簽署，本協(xié)議是在WTO基本原則下，考慮雙方的經(jīng)濟條件，逐步減少或者消除彼此間的貿(mào)易和投資障礙。目前漳州農(nóng)業(yè)在自身發(fā)展中仍存在諸多問題，漳臺農(nóng)業(yè)合作方面仍有不少困難和障礙，ECFA的簽署有利于建立兩岸農(nóng)業(yè)經(jīng)濟繁榮與發(fā)展的合作機制，進(jìn)一步推動兩岸農(nóng)業(yè)經(jīng)濟互通的深度和廣度。
漳州土地肥沃，自然環(huán)境優(yōu)越，對發(fā)展農(nóng)業(yè)具有先天的優(yōu)勢，是福建省物產(chǎn)豐富的農(nóng)業(yè)大市。改革開放以來，特別是上世紀(jì)80～90年代，漳州接連實現(xiàn)了在“山上”、“農(nóng)田”和“海上”各造一個漳州的發(fā)展奇跡，漳州農(nóng)業(yè)在推動地方經(jīng)濟發(fā)展中占有極其重要的地位。
一、ECFA下漳州農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)
ECFA的簽署對漳州農(nóng)業(yè)發(fā)展來說并不是純利益性的，機遇和挑戰(zhàn)通常并存，因此，ECFA對于漳州農(nóng)業(yè)未來發(fā)展之路既是機遇又是挑戰(zhàn)。
(一)機遇
1、新形勢下和平的貿(mào)易環(huán)境。ECFA的簽署，表明兩岸關(guān)系正邁向和平發(fā)展的軌道，意味著長期以來阻礙福建海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的潛在威脅得以消除，福建海峽西岸經(jīng)濟區(qū)對臺的地位與角色有望發(fā)生相應(yīng)改變，有可能從兩岸對峙斗爭的前沿轉(zhuǎn)換為交流合作與一體化的前沿。兩岸關(guān)系的這些改變，為漳臺農(nóng)業(yè)經(jīng)濟營造了和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境與投資環(huán)境，漳州方面可以有機會吸引更多的臺資，引進(jìn)臺灣更多的先進(jìn)技術(shù)，使漳臺能夠在合作協(xié)議框架下充分發(fā)揮各自的地緣優(yōu)勢，促進(jìn)漳臺農(nóng)業(yè)交流與合作向更深更廣的方面發(fā)展。
2、中央或?qū)⒊雠_對農(nóng)優(yōu)惠政策。農(nóng)業(yè)也是兩岸經(jīng)濟合作的重要方面，總書記和總理強調(diào)，要充分照顧島內(nèi)農(nóng)民的利益，下一步將根據(jù)臺灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的實際需要，進(jìn)一步開放臺灣農(nóng)業(yè)進(jìn)入大陸市場，讓臺灣農(nóng)民通過ECFA得到實惠。根據(jù)這一精神，為了實現(xiàn)兩岸農(nóng)業(yè)的互利雙贏，中央也將會出臺更多的實質(zhì)性政策支持福建海峽西岸經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，包括對農(nóng)業(yè)的專項資金扶持、對農(nóng)政策優(yōu)惠、對農(nóng)各項稅收減免等，兩岸在農(nóng)業(yè)方面的互補、融合力度將大大提升。漳州作為福建的農(nóng)業(yè)大市，與臺灣素來有著密切的交流與合作，目前主要通過兩岸農(nóng)業(yè)合作實驗區(qū)與臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園兩種形式展開合作，ECFA簽署后，有望在國家政策扶持下與臺灣方面開展形式更為多樣、范圍更為廣泛的農(nóng)業(yè)互動。
(二)挑戰(zhàn)
1、ECFA簽署后仍面臨許多錯綜復(fù)雜的問題。ECFA的簽署只是兩岸經(jīng)濟交流與合作深化的起點，在后續(xù)的具體施行中仍有諸多錯綜復(fù)雜的問題和涉及的領(lǐng)域需要克服和突破。ECFA按照現(xiàn)行的內(nèi)容還屬于框架性的協(xié)議，除早期收獲計劃外，并不涉及具體內(nèi)容，因此，進(jìn)程與推進(jìn)尚待后續(xù)性協(xié)商。
2、臺灣高附加值農(nóng)產(chǎn)品的沖擊。臺灣農(nóng)業(yè)加工企業(yè)較為發(fā)達(dá)，在臺灣到處都是琳瑯滿目的農(nóng)產(chǎn)品加工食品，臺灣的茶產(chǎn)品，除了包裝各異的茶葉外，還加工成花式多樣的茶飲料、茶糕點、茶保健品等產(chǎn)品。在每個交通干道服務(wù)區(qū)，提供游客停車歇腳的同時都配套展銷當(dāng)?shù)氐拿麅?yōu)特產(chǎn)品，將農(nóng)產(chǎn)品及其加工品包裝成精致的禮盒出售，價值翻倍，比如普通花生經(jīng)加工成堿干花生，價值猛增數(shù)倍，加工包裝大大增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。果蔬儲藏保鮮配送在臺灣也很先進(jìn)，可以長久保持農(nóng)產(chǎn)品的新鮮程度，留住其價值。臺灣農(nóng)業(yè)科技水平也比較高，農(nóng)業(yè)科技很發(fā)達(dá)，在新技術(shù)研發(fā)、品種改良、農(nóng)業(yè)設(shè)施等方面在國際上都處于較領(lǐng)先地位，臺灣農(nóng)業(yè)新品種更新較快，層出不窮，菠蘿、蓮霧等主要品種通過生物技術(shù)研發(fā)出多種口味的品種，茶葉應(yīng)用萃取加工技術(shù)，生產(chǎn)出可直接沖飲的茶粉。因此，臺灣深加工、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品，勢必會對漳州低端的初級農(nóng)產(chǎn)品造成巨大的沖擊。
3、農(nóng)民組織化程度偏低。臺灣農(nóng)會組織發(fā)展完善，這一農(nóng)民合作組織會及時地向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)推廣、供銷經(jīng)營、金融保險等產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)，對提高農(nóng)民的組織化程度方面發(fā)揮了重要作用。在農(nóng)民與政府、農(nóng)民與市場、農(nóng)民與農(nóng)民之問起到橋梁紐帶作用，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民增收的重要公益性社會團(tuán)體。相對于臺灣系統(tǒng)完善的農(nóng)民組織，漳州農(nóng)民較為分散，大部分都在單打獨斗，組織化程度偏低，市場信息不靈，農(nóng)民與政府之間、農(nóng)民與農(nóng)民之間聯(lián)系不緊密。分散的農(nóng)民很難形成完善的產(chǎn)、供、銷一體化市場運行機制，因此，無論是在種植信息還是銷路方面很可能受到臺灣方面的沖擊和影響。
二、ECFA框架下漳州農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑選擇
ECFA的簽署無論對于漳州農(nóng)業(yè)自身發(fā)展還是繼續(xù)深化漳臺農(nóng)業(yè)合作方面都是一個良好的契機，為了迎接ECFA帶來的機遇和挑戰(zhàn)，筆者認(rèn)為可以從以下幾個方面入手：
(一)ECFA框架下，推動漳臺簽署具體的綜合性農(nóng)業(yè)合作協(xié)議
ECFA簽署以后，對海峽兩岸農(nóng)業(yè)方面的互補與合作提供了藍(lán)本和政策引導(dǎo)，同時也為漳臺農(nóng)業(yè)對接營造了良好的環(huán)境。漳臺在農(nóng)業(yè)合作中要處理好市場與政府的角色，農(nóng)業(yè)發(fā)展與漳臺農(nóng)業(yè)合作，對農(nóng)民來說是為了企業(yè)的發(fā)展與盈利，這是市場機制的作用，決定著兩岸農(nóng)業(yè)合作的基本方向與投資合作的具體選擇。
在漳臺農(nóng)業(yè)合作中，漳州對臺給予了許多政策措施，政府的支持與制度建設(shè)發(fā)揮了重要促進(jìn)作用。兩岸農(nóng)業(yè)具有很強的互補性，然而在臺灣方面，雖然也有相關(guān)的兩岸農(nóng)業(yè)合作政策，但不是鼓勵，更多的是限制，即使在臺灣加入WTO后仍然采取限制大陸農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口和農(nóng)業(yè)投資項目的歧視性政策，阻礙了兩岸農(nóng)業(yè)的合作與發(fā)展。建議漳臺有關(guān)部門以ECFA的簽署為契機，就漳臺農(nóng)業(yè)合作展開具體的協(xié)商與談判，就漳臺農(nóng)業(yè)資源保護(hù)問題、農(nóng)業(yè)交流的規(guī)范問題、農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易問題、農(nóng)業(yè)投資問題進(jìn)行磋商，簽署具體的綜合性農(nóng)業(yè)框架協(xié)議，創(chuàng)造漳臺農(nóng)業(yè)合作發(fā)展的制度性保障。
(二)提高農(nóng)民的組織化程度
與臺灣完善的農(nóng)會組織相比，漳州乃至大陸大部分農(nóng)民仍處于分散的狀態(tài)。農(nóng)民目前的這些特征嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程，無法共同分享市場信息，更不能形成產(chǎn)、供、銷一條龍的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
ECFA簽署后，為了更好迎接兩岸農(nóng)業(yè)合作中的機遇和挑戰(zhàn)，漳州方面應(yīng)加強農(nóng)民的組織化程度，加速農(nóng)民專業(yè)合作社的建立，使同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者以及同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者能夠結(jié)合起來，在對市場進(jìn)行分析與預(yù)測的基礎(chǔ)上，為其成員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料
的購買，農(nóng)產(chǎn)品銷售、加工、運輸、儲藏及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等。避免農(nóng)民在單打獨斗中由于市場信息不靈或者運輸、儲藏技術(shù)落后等原因造成盲目生產(chǎn)、銷路不暢、產(chǎn)品積壓等問題。把分散的農(nóng)民組織起來，能夠提高應(yīng)對各種風(fēng)險的能力，增強整體競爭力。
(三)建立更為公平合理的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境
農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是兩岸農(nóng)業(yè)合作的主要內(nèi)容，是帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要力量，但此前兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)一種不正常與不對稱的局面。在兩岸農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易政策、便利化措施與通關(guān)方面，大陸采取了許多開放與優(yōu)惠措施，對臺灣部分農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)零關(guān)稅，但臺灣將大陸視為動植物疫區(qū)，對大陸農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口則實行嚴(yán)苛的管制與限制政策，阻礙了兩岸農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易正常發(fā)展。ECFA簽署以后，漳州應(yīng)以此為契機，建立更為公平合理的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境，擴大漳臺的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，實現(xiàn)漳臺農(nóng)業(yè)的雙贏。
(四)改善臺商投資漳州農(nóng)業(yè)的政策環(huán)境
當(dāng)前，臺商投資大陸農(nóng)業(yè)的后顧之憂甚多，投資風(fēng)險和信息的不對稱嚴(yán)重影響了臺商的投資興趣。因此，有關(guān)部門應(yīng)積極建立和推行農(nóng)業(yè)保險制度，在財政投入和體制改革等方面加大支持力度，成立由國家政策扶持的專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司，積極化解農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的風(fēng)險，從而為臺企在大陸創(chuàng)造一個美好的發(fā)展空間。
此外，在投資信息方面，臺商投資大陸農(nóng)業(yè)往往因信息不靈而找不到合適的項目，又或者投資生產(chǎn)后因市場信息不暢而難以在大陸銷售產(chǎn)品。為此，應(yīng)該進(jìn)一步完善漳州各地區(qū)、各行業(yè)、各部門的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，形成一個網(wǎng)絡(luò)化、多功能化的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，并通過這個服務(wù)體系，做好市場預(yù)測，及時預(yù)警信息，為臺商投資大陸農(nóng)業(yè)提供多功能、全方位的信息渠道。風(fēng)險信息的提示，能大大降低臺商的投資風(fēng)險，為他們在漳州投資解決后顧之憂。因此，對投資環(huán)境的改善，能夠吸引更多的臺商來大陸投資和更多的臺農(nóng)來漳州發(fā)展，從而帶動漳臺農(nóng)業(yè)的交流與合作向更深層次邁進(jìn)。
(五)積極構(gòu)建漳臺農(nóng)業(yè)合作平臺，廣泛開展兩岸農(nóng)業(yè)信息交流
目前，漳州為適應(yīng)臺灣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型需求，已在條件適宜地區(qū)建立了海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實驗區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等，作為漳臺農(nóng)業(yè)合作的平臺。這些合作平臺在漳臺農(nóng)業(yè)合作方面發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用，但是漳州方面在繼續(xù)發(fā)揮這些平臺作用，逐步增加平臺數(shù)量、增強平臺服務(wù)范圍和輻射能力，從而吸納更多的合作人員、合作企業(yè)及合作項目的同時，也應(yīng)當(dāng)積極地去創(chuàng)建多樣化的平臺。
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關(guān)鍵詞：人口老齡化；農(nóng)業(yè)發(fā)展；特征
一、我國農(nóng)業(yè)人口老齡化的時代特征
作為發(fā)展中國家，我國的人口老齡化也具有濃厚的中國特色。首先，人口整體老齡化的速度非?？?，我國人口老齡化的實現(xiàn)，只用了不到20年的時間；其次，未富先老，這種情況在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域體現(xiàn)的尤為明顯，農(nóng)業(yè)作為勞動力重度需求的產(chǎn)業(yè)，絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)勞動者從農(nóng)業(yè)中獲得的收入極少，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人，往往也是貧困的那一批人，老齡化對他們的影響，是巨大的。最后，人口老齡化趨勢在各個地區(qū)呈現(xiàn)不同的特點，對于我國東部地區(qū)來說，由于大量年輕勞動力的涌入，對于該地區(qū)來說，無論是農(nóng)業(yè)還是工業(yè)，相對來說，勞動力就會比較充分，老齡化趨勢也就相對較緩慢，而對于中西部地區(qū)來說，大量年輕勞動力的流出，勞動力的缺失，更加劇了該地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題，這種東西部農(nóng)業(yè)人口老齡化不同，也是我國農(nóng)業(yè)人口老齡化的一個重要特點。
二、農(nóng)業(yè)人口老齡化對于農(nóng)業(yè)的負(fù)面影響
（一）拉大了東西部地區(qū)之間農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的差距
經(jīng)濟發(fā)展水平在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的一個重要體現(xiàn)，就是生產(chǎn)工具的差別，對于東部地區(qū)來說，由于地勢和經(jīng)濟發(fā)展水平，機械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式可能更為普及，從而也加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，農(nóng)業(yè)收人口老齡化的影響也更小。而對于西部來說，機械化程度低，勞動力需求大，這對于西部地區(qū)來說，人口的老齡化可能說是致命的，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
（二）給糧食安全帶來挑戰(zhàn)
糧食安全是國家安全的重要組成部分，糧食的供應(yīng)直接影響到社會的穩(wěn)定和國家的安全。我國糧食的供給體系，從整體上來說，仍然以自給自足為主，這種人口老齡化的家具，對自給自足的糧食供應(yīng)體系帶來嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，自給自足生產(chǎn)方式下的中國農(nóng)業(yè)更顯得脆弱不堪。因此，我國的糧食安全也顯得更為脆弱。
三、從農(nóng)業(yè)發(fā)展全局解決農(nóng)業(yè)人口老齡化問題，保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
（一）保障傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的作用充分發(fā)揮
傳統(tǒng)生產(chǎn)要素主要指勞動力、資本要素。應(yīng)鼓勵農(nóng)民回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，逐漸緩解農(nóng)村勞動力老齡化問題。一方面，應(yīng)實行農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加農(nóng)業(yè)就業(yè)機會。農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移實則是農(nóng)業(yè)種植業(yè)勞動力過剩的轉(zhuǎn)移，要抑制農(nóng)民工外出的腳步主要還是要為他們創(chuàng)造其他的就業(yè)機會。另一方面，需進(jìn)一步制定政策扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，使農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展中吸引農(nóng)民回鄉(xiāng)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展最終還得靠農(nóng)民自身的身心投入，由于農(nóng)業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀還不能滿足他們的經(jīng)濟要求，政府要繼續(xù)制定各種優(yōu)惠政策鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，而地方要實實在在地落實這些政策。
（二）對農(nóng)業(yè)適齡勞動人員進(jìn)行能力培養(yǎng)
我國農(nóng)村現(xiàn)有勞動力存在很多問題，農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量不斷減少，現(xiàn)有農(nóng)民的知識水平又不高，總體素質(zhì)低。2006年我國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員95%以上為初中及以下的文化水平，其中約10%的農(nóng)民處于文盲狀態(tài)，由此可見，農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新知識和新技術(shù)的接受狀況非常有限。如今農(nóng)業(yè)人口呈現(xiàn)老齡化，適齡勞動人員的責(zé)任和負(fù)擔(dān)加重，其自身的能力素質(zhì)顯得尤為重要，要加強對適齡勞動人員的能力培養(yǎng)。一方面，政府應(yīng)著手對適齡農(nóng)，ALkY～的農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn)。另一方面，政府有關(guān)部門應(yīng)專門組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)民、特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識與技能的傳授，幫助農(nóng)民從事先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
（三）充分開發(fā)老年農(nóng)業(yè)勞動力資源
農(nóng)業(yè)人口老齡化給適齡農(nóng)業(yè)勞動人員帶來的農(nóng)業(yè)負(fù)擔(dān)是不言而喻的，隨著老年人口的不斷增加，在發(fā)展新型農(nóng)業(yè)的條件下，充分開發(fā)老年農(nóng)業(yè)勞動力資源是非常必要而又可行的。農(nóng)業(yè)人口老齡化是一個我們不可回避的重要問題，面對眾多的老年農(nóng)業(yè)人口，應(yīng)該轉(zhuǎn)變固定思維觀念，崇尚“老有所為”，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)で罄夏暧酂岬陌l(fā)揮。老年農(nóng)業(yè)從業(yè)人員有著幾十年的務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，經(jīng)驗豐富，雖然體力不如適齡勞動人員，但許多地方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還離不開他們。比如，他們雖不能親自進(jìn)行勞動量需求大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但可以充分利用自身的知識和經(jīng)驗指導(dǎo)適齡勞動人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
[關(guān)鍵詞]“互聯(lián)網(wǎng)+”；農(nóng)業(yè)；變革；發(fā)展
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.12.034
1 “互聯(lián)網(wǎng)+”概述
隨著我國互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，民眾的互聯(lián)網(wǎng)思維形成“互聯(lián)網(wǎng)+”這個概念，其代表的是一種先進(jìn)的生產(chǎn)力，使我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，從而也增強了社會實體經(jīng)濟的市場競爭力，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟給人們帶來了更多的機會。所謂的“互聯(lián)網(wǎng)+”的金融模式實際上就是互聯(lián)網(wǎng)加上其他各行業(yè)，只不過在理解時，我們不能僅僅將其看作兩者的疊加，而應(yīng)該將其看作是將傳統(tǒng)行業(yè)加入互聯(lián)網(wǎng)，利用互聯(lián)網(wǎng)這個大平臺來加快傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展速度，創(chuàng)造出新的發(fā)展方式。這種新型模式不僅僅能夠?qū)⒒ヂ?lián)網(wǎng)新技術(shù)廣泛地運用到人們的生活實踐中，同時還能夠?qū)⒄麄€社會的生產(chǎn)力和創(chuàng)新力全面提升。目前，人們生活中普遍存在的互聯(lián)網(wǎng)游戲、金融、電子商務(wù)和O2O線上線下消費等都屬于“互聯(lián)網(wǎng)+”的范疇。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來使我們的生活更加快捷方便，更多智能便捷的元素被融入了人們的日常生活之中。大多數(shù)人都認(rèn)為，只要將傳統(tǒng)行業(yè)加入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)就是“互聯(lián)網(wǎng)+”，比如我們最常見的互聯(lián)網(wǎng)金融，就是將傳統(tǒng)的金融行業(yè)加入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，讓理財產(chǎn)品能夠被更廣泛人群所接觸并使用，相對于傳統(tǒng)金融而言更為便捷。比如余月寶、理財通以及P2P投融資產(chǎn)品等；比如互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療，傳統(tǒng)的醫(yī)療機構(gòu)由于互聯(lián)網(wǎng)平臺的介入，使得人們在線詢醫(yī)成為可能，這些都是最典型的“互聯(lián)網(wǎng)+”的案例。這種模式在近年來l展非常迅速，它的存在改變了我們生活中很多傳統(tǒng)行業(yè)。比如，互聯(lián)網(wǎng)娛樂就產(chǎn)生了很多視頻網(wǎng)站，而互聯(lián)網(wǎng)餐飲就產(chǎn)生了很多外賣網(wǎng)站等。
而且，“互聯(lián)網(wǎng)+”顯然不是一個產(chǎn)品創(chuàng)新的“萬能通”，誰都適合用，誰都能用好。在一些壟斷行業(yè)領(lǐng)域，“互聯(lián)網(wǎng)+”并不是萬能的。盡管當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)遍及很多行業(yè)里，但是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)行業(yè)的融合情況還是不夠好。網(wǎng)絡(luò)對傳統(tǒng)行業(yè)帶來的影響時間并不短，很多都已維持了數(shù)十年，比方說在醫(yī)療行業(yè)里，“互聯(lián)網(wǎng)+”的服務(wù)模式已經(jīng)誕生很長時間了，不過互聯(lián)網(wǎng)和醫(yī)療行業(yè)的融合依然是緩慢的，除了在線詢醫(yī)和在線掛號等幾個方面外，大部分的人們在醫(yī)療健康方面依然沒有體驗到互聯(lián)網(wǎng)帶來的便捷和好處。實際上，最終“互聯(lián)網(wǎng)+”究竟能夠發(fā)展成什么樣子，有很大概率是由國家政策的開放程度決定的。顯然，“互聯(lián)網(wǎng)+”并非是萬能的，其也不是一種方法論或者是一個高不可攀的事物，其不過是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)商品下的一種意識形態(tài)而已。不過，當(dāng)“互聯(lián)網(wǎng)+”成為國家戰(zhàn)略，也就同時意味著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為關(guān)系到國家的經(jīng)濟命脈的重要一環(huán)。
2 農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史
2.1 農(nóng)業(yè)的發(fā)端：原始農(nóng)業(yè)時代
人們使用木棒與石器去獲取自己的生活用品已經(jīng)有兩百多萬年了。史學(xué)研究者覺得，農(nóng)業(yè)是從一萬年前的新石器時代開始發(fā)展而來。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生是人類進(jìn)步的重要一個標(biāo)志，也同樣是人類歷史上一次革新。之所以說農(nóng)業(yè)的形成是社會歷史上的第一次革命，是因為：①它標(biāo)志著人類對自然界開始進(jìn)行改造；②采集和狩獵被人類對野生動植物的馴化逐步替代；③人類走向文明社會的關(guān)鍵步驟是農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)。原始農(nóng)業(yè)時代的特征是：①石器的形成與使用；②自然環(huán)境下的粗放種植和養(yǎng)殖以及動植物馴化；③人力為勞動的主要力量。原始農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生逐步替代了采集和狩獵。
2.2 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)：經(jīng)驗農(nóng)業(yè)時代
在五千多年前，金屬農(nóng)具在青銅器的基礎(chǔ)上獲得了很好的發(fā)展和使用，從而帶動了勞動用具、土地加工以及土壤灌溉等一系列改革，開始構(gòu)成一個精耕細(xì)作的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，讓原始農(nóng)業(yè)成功過渡到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會，從而，形成了四千年的農(nóng)業(yè)文明。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的主要特點為：①金屬與木質(zhì)用具的產(chǎn)生與使用；②養(yǎng)殖與精耕細(xì)作技術(shù)的產(chǎn)生與使用；③人力、畜力和其他自然力，比如風(fēng)力、水力是進(jìn)行勞動生產(chǎn)的主要力量。
2.3 近代農(nóng)業(yè)：工業(yè)化農(nóng)業(yè)時代
工業(yè)：在18世紀(jì)時播種機、收割機等機械開始在英國出現(xiàn)；到19世紀(jì)時內(nèi)燃機代替了之前以畜力牽引為主的機械動力；20世紀(jì)以后各種化學(xué)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生讓農(nóng)業(yè)獲得了很好發(fā)展。
生物學(xué)：19世紀(jì)德國施來登等人創(chuàng)建了細(xì)胞學(xué)說，李比希研發(fā)了植物礦質(zhì)營養(yǎng)學(xué)說，英國研究者達(dá)爾文創(chuàng)建了進(jìn)化論，奧地利與美國生物研究者創(chuàng)建了遺傳理論，俄國土壤學(xué)家道庫恰耶夫成功創(chuàng)建了土壤學(xué)科。
近代農(nóng)業(yè)的特征是：①機電用具與無機能源開始被廣泛使用；②動植物育種與合理種植和養(yǎng)殖；③大量資金投入，化學(xué)藥品開始被普遍使用，科學(xué)技術(shù)也越來越密集；④產(chǎn)業(yè)開始分工，專業(yè)化與社會化的產(chǎn)品構(gòu)造開始出現(xiàn)。但是，化學(xué)藥物污染、資源損壞以及能源過分消耗讓環(huán)境遭受到很大破壞，對社會發(fā)展帶來了很大影響，于是可持續(xù)發(fā)展就被大家所關(guān)注。
2.4 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：可持續(xù)發(fā)展時代
