時(shí)間：2022-05-05 14:45:31
序論：在您撰寫(xiě)水污染防治工作方案時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、指導(dǎo)思想
以全縣水環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)為目標(biāo)，深化老污染源治理，加強(qiáng)新污染源控制，提高工業(yè)廢水循環(huán)利用率，削減排污總量，加快縣城生態(tài)和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障群眾飲用水安全，促進(jìn)全縣水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
重點(diǎn)改善北河、虻牛河、灤柏干渠水質(zhì)，到20*年底，北河、灤柏干渠水質(zhì)達(dá)到Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，到2010年底，虻牛河水質(zhì)達(dá)到Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，北河水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)水質(zhì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，完成對(duì)重污染行業(yè)的污染源在線監(jiān)控裝置的安裝工作；完成縣城污水處理廠建設(shè)，污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；制定水環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，確保群眾飲用水安全。
三、主要措施
1、進(jìn)一步加快老污染源治理步伐。我縣現(xiàn)有污染源較多，分布較廣，排放量大，對(duì)老污染源開(kāi)展深度治理，能夠有效地削減污染物排放總量，改善地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。主要抓好三個(gè)方面的工作：一是監(jiān)督造紙、鋼鐵、化工、食品、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)完善污水處理設(shè)施，保障廢水達(dá)標(biāo)排放。造紙行業(yè)要建有完善的廢水處理設(shè)施，重點(diǎn)對(duì)由于污染防治設(shè)施能力不足、污染防治設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常等原因造成污水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的*市寶麗冀騰紙業(yè)有限公司進(jìn)行限期治理，20*年底前完成治理任務(wù)。對(duì)污染較為嚴(yán)重的*冀灤化肥有限公司實(shí)施搬遷，按照環(huán)保"三同時(shí)"的要求，落實(shí)好水污染防治措施，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。在鋼鐵行業(yè)積極推行清潔生產(chǎn)，重點(diǎn)建設(shè)中水回用系統(tǒng)，減少耗水量和排水量。二是對(duì)"十五小"、"新五小"及屬于國(guó)家公布的淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，堅(jiān)決關(guān)停，防止反彈。同時(shí)，對(duì)規(guī)模小、污染重的企業(yè)進(jìn)行關(guān)停。三是全面落實(shí)排污許可證制度。20*年底前，所有排放污水的工業(yè)企業(yè)必須持證排污，同時(shí)在重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)建立完善的總量排污許可證制度。
2、強(qiáng)化新污染源的控制。做好建設(shè)項(xiàng)目的審批、驗(yàn)收工作，是杜絕新污染源產(chǎn)生的有效措施。主要抓好五個(gè)方面的工作：一是新建、改建、擴(kuò)建對(duì)水環(huán)境有影響的項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。二是建立健全嚴(yán)格的環(huán)保審批制度，完善內(nèi)部審批程序。三是堅(jiān)持"以大代小"、"以新代老"和"扶優(yōu)限劣"，大力推進(jìn)重污染行業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)污染物排放總量不增加。四是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保"三同時(shí)"驗(yàn)收工作制度。20*年8月底前，完成20*年年底前審批并竣工投產(chǎn)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。20*年以后的新建項(xiàng)目，凡試生產(chǎn)超過(guò)三個(gè)月的必須進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)于逾期不申請(qǐng)驗(yàn)收或不符合驗(yàn)收條件而投入生產(chǎn)的企業(yè)一律停產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕以試生產(chǎn)名義違法排污企業(yè)的存在。五是杜絕重污染項(xiàng)目建設(shè)，在北河、灤柏干渠、灤樂(lè)干渠沿岸新建項(xiàng)目，必須組織技術(shù)力量進(jìn)行科學(xué)的環(huán)境分析，對(duì)河流水質(zhì)有不利影響的項(xiàng)目一律拒批。
3、加快縣城污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)。一是2007年底前，完成投資1*73萬(wàn)元的縣城污水處理廠建設(shè)，日可增加污水集中處理能力4萬(wàn)噸。二是20*年底前，建立污水處理費(fèi)征收制度。三是20*年底前，完成投資564萬(wàn)元的垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)并投入使用。
4、加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。一是加強(qiáng)對(duì)造紙、鋼鐵、化肥、電鍍、食品等重點(diǎn)行業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。增加檢查頻次，形成定期與不定期檢查相結(jié)合的管理手段。二是加大處罰力度，對(duì)違法建設(shè)污染項(xiàng)目、偷排偷放和超標(biāo)排放等違法行為，堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理，直至關(guān)停。三是20*年底前，完成河北永新紙業(yè)有限公司、*頂峰熱電有限公司、*華瑞鋼鐵有限公司、*市榮程鋼鐵有限公司的污染源在線監(jiān)控裝置安裝工作；2007年底前，完成*市寶麗冀騰紙業(yè)有限公司等重污染行業(yè)日排水量100立方米或日排COD30千克以上企業(yè)的污染源在線監(jiān)控裝置安裝工作，并與市、縣環(huán)保監(jiān)控中心實(shí)施聯(lián)網(wǎng)。
5、防治面源污染，加快生態(tài)建設(shè)。一是堅(jiān)持氮、磷、鉀化肥合理配比，提高化肥的利用率；增施有機(jī)肥，提高秸桿還田利用率。二是嚴(yán)格禁止使用高殘留農(nóng)藥；采用人工及物理方法防治病蟲(chóng)害；推廣生物農(nóng)藥防治病蟲(chóng)害；合理施用化學(xué)農(nóng)藥，在做好預(yù)防的基礎(chǔ)上，做到適時(shí)用藥，選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥。三是加快生態(tài)村建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大農(nóng)作物秸稈的綜合利用力度，加強(qiáng)農(nóng)村人畜糞便、養(yǎng)殖業(yè)畜禽糞便和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染的綜合防治，做好農(nóng)村生活垃圾的清運(yùn)和處理工作。到20*年底，建成文明生態(tài)村263個(gè)。
6、保障水環(huán)境安全。一是加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度；環(huán)保、安監(jiān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的單位進(jìn)行聯(lián)合檢查，督促其落實(shí)安全防范措施。二是定期開(kāi)展環(huán)境安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，有效防止水環(huán)境事故的發(fā)生。三是建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，20*年底前，制定好全縣及重點(diǎn)企業(yè)水環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案。
四、組織落實(shí)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立*縣水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)崔恩富任組長(zhǎng)，縣政府辦公室副主任楊會(huì)存、縣環(huán)保局局長(zhǎng)鄭書(shū)河任副組長(zhǎng)，縣發(fā)展改革局、工促局、監(jiān)察局、財(cái)政局、建設(shè)局、城管局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水產(chǎn)服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣水污染防治工作的組織協(xié)調(diào)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由鄭書(shū)河同志兼任。
省衛(wèi)生計(jì)生委部分
根據(jù)省政府《甘肅省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》編制方案的文件精神和素材編寫(xiě)提綱的相關(guān)要求，結(jié)合省衛(wèi)生計(jì)生委的工作職責(zé)和實(shí)踐體會(huì)，提出以下部門(mén)意見(jiàn)：
1、從水源到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管飲用水安全
地方各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)必須按法律、法規(guī)的要求嚴(yán)格落實(shí)水源地保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)，健全水質(zhì)安全預(yù)警機(jī)制。各相關(guān)部門(mén)要持續(xù)加強(qiáng)從水源到居民用水的全過(guò)程監(jiān)管，著重落實(shí)集中式供水單位開(kāi)展日常性水質(zhì)檢驗(yàn)的責(zé)任，探索、引進(jìn)第三方監(jiān)測(cè)機(jī)制，合理整合各部門(mén)之間的監(jiān)測(cè)資源來(lái)彌補(bǔ)監(jiān)測(cè)能力的不足，科學(xué)設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)測(cè)頻率，做到2016年起，地級(jí)及以上城市每季度向社會(huì)公示監(jiān)測(cè)結(jié)果，做到2018年起，縣級(jí)及以上城鎮(zhèn)每季度向社會(huì)公示監(jiān)測(cè)結(jié)果。
2、依法公開(kāi)水質(zhì)衛(wèi)生信息
省衛(wèi)計(jì)委根據(jù)定期開(kāi)展的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)地區(qū)水質(zhì)合格率考核排名后3位的市州每年予以公布，對(duì)水質(zhì)存在重大衛(wèi)生隱患的城市，責(zé)令限期整改落實(shí)，連續(xù)三年整改仍不達(dá)標(biāo)或期間發(fā)生重大飲用水污染公共衛(wèi)生事件的，暫緩受理其創(chuàng)建文明城市和衛(wèi)生城市的申請(qǐng)，并向社會(huì)公告。
3、方案建議
（1）、鑒于水源水質(zhì)的優(yōu)劣，直接影響居民飲用水的衛(wèi)生安全（蘭州市連續(xù)兩年水源水氨氮超標(biāo)所引發(fā)的飲用水公共衛(wèi)生事件就是典型），建議結(jié)合城市供水人口，分近期、中期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，設(shè)立工作指標(biāo)：100萬(wàn)人口以上水源地水質(zhì)（含地表水和地下水）必須達(dá)到全年Ⅱ類(lèi)水水質(zhì)；50萬(wàn)-100萬(wàn)人口地表水水源地水質(zhì)必須達(dá)到半年以上Ⅱ類(lèi)水水質(zhì)、地下水水源地水質(zhì)必須達(dá)到全年Ⅱ類(lèi)水水質(zhì)；10萬(wàn)-50萬(wàn)人口地表水水源地水質(zhì)必須達(dá)到全年Ⅲ類(lèi)水水質(zhì)、地下水水源地水質(zhì)必須達(dá)到半年以上Ⅱ類(lèi)水水質(zhì)；10萬(wàn)人口以下水源地水質(zhì)（含地表水和地下水）基本達(dá)到全年Ⅲ類(lèi)水水質(zhì)。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
水是生命之源，河流水環(huán)境質(zhì)量好壞與沿河群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，直接關(guān)系到廣大群眾的飲水安全、身體健康和社會(huì)穩(wěn)定，也關(guān)系到一個(gè)地區(qū)的城鎮(zhèn)形象和發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)河流水污染防治，保護(hù)好全鎮(zhèn)水環(huán)境既是以人為本的體現(xiàn)，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀、做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和又好又快發(fā)展的需要。近年來(lái)，隨著水污染防治工作的不斷加強(qiáng)和深入，全鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量得到一定程度的改善，但部分河段的水質(zhì)還常年未達(dá)標(biāo)，場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等還未得到有效治理，農(nóng)村面污染源治理難度較大。各村（居）、鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門(mén)、各企事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)水環(huán)境保護(hù)必要性和艱巨性，按縣委政府要求，切實(shí)抓好河流水污染防治工作。
二、明確任務(wù)，狠抓治理
1、抓好場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水治理。對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)的生活污水，新建房屋必須100%配套建設(shè)沼氣池，原有建筑物的生活污水，要采取單戶(hù)建沼氣池、聯(lián)戶(hù)建沼氣池、單位建沼氣池、集中區(qū)域建沼氣群、統(tǒng)籌規(guī)劃建大沼氣池等多種形式，千方百計(jì)對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水進(jìn)行收集處理。所有納入治理范圍的村（社區(qū)）原有建筑的生活污水處理率要達(dá)到30%以上。對(duì)農(nóng)村生活污水，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，以農(nóng)村戶(hù)用沼氣池建設(shè)為載體，對(duì)人畜糞污、生活污水進(jìn)行處理，處理后的沼液用于農(nóng)灌。
2、抓好畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰場(chǎng)的治理。對(duì)啟昌食品養(yǎng)豬場(chǎng)的廢水要經(jīng)沼氣池處理后用于農(nóng)灌，不能直接外排；屠宰場(chǎng)的屠宰廢水要經(jīng)生化設(shè)施處理后達(dá)標(biāo)排放；畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)的糞便等固體廢物，要進(jìn)行有效收集，綜合利用，不得隨意傾倒。對(duì)全鎮(zhèn)所有水域，要嚴(yán)禁肥水養(yǎng)魚(yú)；對(duì)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)要科學(xué)合理規(guī)劃與布局，對(duì)水體污染嚴(yán)重的水域、飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)要取締和禁止。
3、抓好河流沿岸的生態(tài)保護(hù)。加大河流沿岸的退耕還林還草、天然林保護(hù)力度，做好土地利用的合理規(guī)劃與控制，防止水土流失；在農(nóng)村逐步推行生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，科學(xué)合理使用農(nóng)藥和化肥。
4、抓好河道與河面的管理。對(duì)河面漂浮物、水葫蘆等要定期或不定期進(jìn)行打撈，每月要對(duì)每條河流至少集中組織兩次全面清理打撈。對(duì)污染嚴(yán)重的河道要進(jìn)行清淤，并做好河面船舶污染的控制工作。
三、分解職責(zé)，整體聯(lián)動(dòng)
水污染防治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌考慮各方面因素，多管齊下，才能抓好水環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)工作。各村（居）、鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門(mén)要按照各自的職責(zé)，密切協(xié)作，整體聯(lián)動(dòng)，共同抓好工作實(shí)施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。各單位的職責(zé)明確如下：
1、鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：對(duì)所聯(lián)系的整治河流的水污染防治工作，搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題，提出整治工作的意見(jiàn)和建議。
2、各村（居）：對(duì)所轄整治河段的各類(lèi)污染整治負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的實(shí)施。
3、鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室：負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不履行職責(zé)、違反有關(guān)法律、法規(guī)和政策，導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故、危害人民群眾身體健康及社會(huì)穩(wěn)定的單位和個(gè)人依法予以查處并追究責(zé)任。
4、環(huán)境治理辦公室：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；負(fù)責(zé)河流水污染防治工作的指導(dǎo)、督促，對(duì)完成情況進(jìn)行考核。
5、財(cái)政所：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)財(cái)政資金向水污染治理傾斜，監(jiān)督財(cái)政資金使用。
6、農(nóng)技站：負(fù)責(zé)抓好流域內(nèi)水庫(kù)監(jiān)督管理，組織取締肥水養(yǎng)魚(yú)、清理整頓網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，協(xié)調(diào)解決保障流域基本生態(tài)用水。抓好農(nóng)業(yè)面源治理工作，引導(dǎo)流域內(nèi)農(nóng)戶(hù)合理施用化肥、農(nóng)藥以及農(nóng)用塑料薄膜使用回收，大力推廣沼氣池建設(shè)。
8、林業(yè)站：負(fù)責(zé)抓好幼林撫育、天然林保護(hù)、退耕還林工作，組織將相關(guān)項(xiàng)目向河流流域安排。
9、國(guó)土所、建管站、規(guī)劃站：負(fù)責(zé)河道兩旁建筑工地排污設(shè)施建設(shè)管理監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督禁止亂采、亂挖，牽頭開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理。負(fù)責(zé)治污項(xiàng)目實(shí)施方案的審查和工程驗(yàn)收。
10、安全辦：負(fù)責(zé)做好水上船舶污染防治的監(jiān)督管理工作。
11、畜牧站：負(fù)責(zé)組織制定畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，抓好畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的污染治理。負(fù)責(zé)組織制定屠宰污染防治規(guī)劃，抓好屠宰場(chǎng)的污染治理。
12、中心衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織制定醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置規(guī)劃，并監(jiān)督運(yùn)行。
13、場(chǎng)鎮(zhèn)物業(yè)管理公司：抓好城（鎮(zhèn)）生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)，并監(jiān)督運(yùn)行，協(xié)助相關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)。
四、落實(shí)措施，強(qiáng)化保障
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織
各村（居）、鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門(mén)要按照鎮(zhèn)黨委政府的要求，成立以村長(zhǎng)（居）主任為組長(zhǎng)的河流水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)所轄整治河段的各類(lèi)污染整治負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要親自抓，并明確具體的工作人員，做好指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)工作。
（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍
要加大宣傳動(dòng)員力度，充分利用宣傳車(chē)進(jìn)行廣泛宣傳，贏得全社會(huì)支持、理解與配合；通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、櫥窗、展板、標(biāo)牌等方式宣傳到社區(qū)，到村、社、戶(hù)，特別是要重點(diǎn)做好對(duì)沿河村民的入戶(hù)宣傳，使廣大群眾積極參與到河流水環(huán)境保護(hù)工作中來(lái)；要針對(duì)性地開(kāi)展對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、屠宰場(chǎng)業(yè)主的宣傳教育，促使其自覺(jué)遵守環(huán)保法律法規(guī)和履行治污主體責(zé)任的意識(shí)；通過(guò)各種會(huì)議、文件進(jìn)行宣傳，提高各級(jí)干部的認(rèn)識(shí)，從而積極營(yíng)造政府組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)齊抓共管，全民參與保護(hù)的良好氛圍，掀起全鎮(zhèn)河流水污染防治工作的新。
（一）指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《流域水污染防治“十一五”規(guī)劃》為主線，動(dòng)員全市各方面力量，全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)深度治理、城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，提升全市治污水平，構(gòu)建起科學(xué)完整的“治、用、保”治污體系，確?？偭繙p排任務(wù)圓滿(mǎn)完成，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量全面改善。
（二）堅(jiān)持原則
一是堅(jiān)持地方政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)；二是堅(jiān)持“治、用、?！本C合治理；三是堅(jiān)持總體布局、分布實(shí)施、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。
二、任務(wù)目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
1、全面完成《流域水污染防治“十一五”規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，在2013年度國(guó)家流域水污染防治規(guī)劃實(shí)施情況考核中實(shí)現(xiàn)省委、省政府下達(dá)的“確保第一名、奪取三連冠”的目標(biāo)。
2、全面完成“十一五”期間水污染物（COD）削減18%的目標(biāo)。
3、全面改善全市水環(huán)境質(zhì)量，流域內(nèi)所有河流實(shí)現(xiàn)省政府下達(dá)的“恢復(fù)魚(yú)類(lèi)生長(zhǎng)”目標(biāo)。
（二）主要任務(wù)
1、河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。2013年底前，流域各河流斷面水質(zhì)均穩(wěn)定達(dá)到或優(yōu)于V類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（即COD≤40mg/L、氨氮≤2mg/L）；、，河流域各河流斷面水質(zhì)達(dá)到魚(yú)類(lèi)能夠穩(wěn)定生存的技術(shù)參考指標(biāo)（即COD≤60mg/L、氨氮≤6mg/L）。
2、《規(guī)劃》項(xiàng)目全部完成。2013年11月底前，《規(guī)劃》內(nèi)的21個(gè)工業(yè)項(xiàng)目、6個(gè)城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目全部完成并通過(guò)驗(yàn)收；2013年12月底，完成廠區(qū)綠化、美化、亮化。
3、完成三大系列亮點(diǎn)工程建設(shè)。一是在全市重點(diǎn)廢水污染源、污水處理廠和主要河流斷面安裝在線監(jiān)測(cè)與視頻監(jiān)控裝置，實(shí)現(xiàn)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)并實(shí)時(shí)監(jiān)控。同時(shí)，建立完善一流的環(huán)境監(jiān)督安全監(jiān)控體系；二是流域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠實(shí)現(xiàn)“五化”“七個(gè)一”；三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程，重點(diǎn)圍繞河流濕地凈化和生態(tài)修復(fù)，突出人工強(qiáng)化、地方特色及對(duì)水質(zhì)改善效果。
4、構(gòu)建環(huán)境安全防控體系。強(qiáng)化點(diǎn)源環(huán)境安全防控能力建設(shè)，尤其是有重金屬排放風(fēng)險(xiǎn)源的工業(yè)企業(yè)要安裝重金屬在線監(jiān)控設(shè)備，建設(shè)事故狀態(tài)調(diào)蓄池、初期雨水收集池等應(yīng)急設(shè)施，保證可以容納2個(gè)生產(chǎn)周期的排水，制定完善應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練；重點(diǎn)排污河流下游建設(shè)事故應(yīng)急攔河閘（壩），各縣（區(qū)）結(jié)合實(shí)際，制定符合自身的轄區(qū)安全防控體系。
5、加大環(huán)境綜合整治力度。對(duì)城區(qū)、主要交通干線、迎查線路和河流兩側(cè)可視范圍內(nèi)環(huán)境面貌進(jìn)行綜合治理，打造整潔、清新、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，深入開(kāi)展城區(qū)大氣污染集中整治行動(dòng)，突出加強(qiáng)對(duì)小鍋爐、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、揚(yáng)塵等的治理力度，提高城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率。
三、具體責(zé)任分工和工作要求
（一）各有關(guān)縣(區(qū))職責(zé)及工作要求。
（1）保證轄區(qū)內(nèi)主要河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到《重點(diǎn)控制斷面水質(zhì)目標(biāo)表》（見(jiàn)附件1）確定的水質(zhì)目標(biāo)要求。對(duì)國(guó)控、省控、市控?cái)嗝娆F(xiàn)場(chǎng)及周邊可視范圍內(nèi)垃圾、污泥及雜物進(jìn)行清理，切實(shí)改善河道景觀環(huán)境。
（2）嚴(yán)格按照要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)建設(shè)完成規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目。原則上所有工程任務(wù)（包括治污工程、改造工程、升級(jí)改造、排污口規(guī)范化等）11月底全部完工并通過(guò)驗(yàn)收。
（3）完成轄區(qū)內(nèi)河道清淤、垃圾清理、揚(yáng)塵治理、道路改造等環(huán)境綜合整治任務(wù)。整治規(guī)范轄區(qū)內(nèi)污水處理廠、工業(yè)企業(yè)的廠容廠貌。
（4）挖掘、培植3-5個(gè)帶有示范作用，能夠展現(xiàn)轄區(qū)治污與管理水平的亮點(diǎn)工程，提前做好迎查準(zhǔn)備和模擬工作。
（5）建立完善治污工程項(xiàng)目檔案和環(huán)保設(shè)施、在線監(jiān)測(cè)、人工監(jiān)測(cè)、污泥處置、中水回用等相關(guān)運(yùn)行記錄（臺(tái)帳）。
（6）構(gòu)建轄區(qū)環(huán)境安全防控體系，一旦發(fā)生污染事故，能將廢水控制在轄區(qū)最小范圍內(nèi)，確保不出境。
（7）其他。一是2013年12月底完成水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。二是2013年12月底完成“十一五”COD總量減排任務(wù)。三是2013年11月底前完成飲用水水源地保護(hù)區(qū)的劃分及申報(bào)工作。
（二）市直有關(guān)部門(mén)職責(zé)及工作要求。
1.市紀(jì)委（監(jiān)察局）：負(fù)責(zé)對(duì)各縣區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)水污染防治工作進(jìn)展情況的監(jiān)察和日?？己恕?duì)因認(rèn)識(shí)不到位、工作不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力等造成工作被動(dòng)的，依據(jù)《責(zé)任追究辦法》嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2、市委宣傳部：負(fù)責(zé)環(huán)保工作的輿論宣傳。牽頭制定并落實(shí)環(huán)保專(zhuān)題宣傳方案，加大宣傳力度，為迎查工作營(yíng)造濃厚氛圍，推進(jìn)迎查工作深入開(kāi)展。在《日?qǐng)?bào)》、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)題，對(duì)全市水污染防治工作進(jìn)行跟蹤報(bào)道，對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題和違法排污企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)曝光。組織制作迎查專(zhuān)題圖冊(cè)、電視片。
3、市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)協(xié)商有關(guān)部門(mén)提供限制發(fā)展和淘汰企業(yè)名單，整頓高水耗、高污染工業(yè)企業(yè)；指導(dǎo)市屬企業(yè)和各縣（區(qū)）按規(guī)范化要求整治工業(yè)企業(yè)廠區(qū)及周?chē)h(huán)境。
4、市公安局：結(jié)合城區(qū)大氣環(huán)境綜合整治，配合環(huán)保部門(mén)做好機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作，11月1日起未通過(guò)環(huán)檢的車(chē)輛不得通過(guò)年檢。禁止排氣不達(dá)標(biāo)車(chē)輛上路行駛。
5、市財(cái)政局：負(fù)責(zé)資金保障。對(duì)任務(wù)重、財(cái)政困難的縣（區(qū)）制定資金支持政策，確保各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。
6、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。（1）負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市城市污水處理廠及配套工程建設(shè)進(jìn)展(包括管網(wǎng)配套項(xiàng)目、中水利用工程、中控系統(tǒng)建設(shè)、污泥處置工程、生物指示池建設(shè)、排污口規(guī)范化建設(shè))，抓好污水處理廠運(yùn)行，年底前全部城市污水處理廠達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，條件具備的逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)；督導(dǎo)、審核各城市污水處理廠提供的建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)的檔案資料。（2）負(fù)責(zé)城市污水處理廠及相關(guān)設(shè)施建設(shè)的督導(dǎo)和協(xié)調(diào)、對(duì)接工作。（3）負(fù)責(zé)建設(shè)完善城區(qū)（除由濱城區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)以外的）污水管網(wǎng)配套、雨污分流等工程建設(shè)，沿河、張肖堂干渠和新立河的生活污水全部納入污水管網(wǎng)。（4）負(fù)責(zé)監(jiān)管市污水處理廠（中和水質(zhì)）正常運(yùn)行。（5）督導(dǎo)無(wú)棣縣垃圾處理廠工程按期完成建設(shè)、驗(yàn)收任務(wù)，2013年12月底前，垃圾集中處理率達(dá)到80%以上。（6）督促各縣（區(qū)）按規(guī)范化要求整治污水處理廠廠區(qū)及周?chē)h(huán)境。
7、市城管執(zhí)法局。（1）負(fù)責(zé)市垃圾處理廠的正常運(yùn)行，督導(dǎo)惠民、陽(yáng)信縣垃圾處理廠工程建設(shè)，按期完成建設(shè)、驗(yàn)收任務(wù)，2013年12月底前，垃圾集中處理率達(dá)到80%以上。（2）負(fù)責(zé)整治城區(qū)露天燒烤和揚(yáng)塵污染以及社會(huì)噪聲污染等。（3）負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市城市環(huán)境衛(wèi)生及道路市場(chǎng)秩序的整治工作，確保城市面貌整潔有序。
8、市水利局。（1）組織實(shí)施潮河、河、新立河引水補(bǔ)源工程，合理調(diào)劑河道徑流，逐步恢復(fù)河流生態(tài)功能。（2）組織濱城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、沾化縣對(duì)潮河流域主要河流（包括西沙河、新立河、張肖堂干渠、河和潮河）進(jìn)行河道清淤和兩岸綠化、美化。（3）負(fù)責(zé)督導(dǎo)完成截污導(dǎo)流工程建設(shè)任務(wù)，指導(dǎo)任務(wù)縣（區(qū)）在本轄區(qū)主要河流（附件1中河流）河道中建設(shè)橡膠壩或溢流壩，延長(zhǎng)河水滯留時(shí)間，充分利用河流自?xún)艄δ芨纳扑|(zhì)。（4）督促各縣(區(qū))對(duì)主要河流河道開(kāi)展綜合整治工作，清理河道垃圾、污泥、雜草及漂浮物，切實(shí)改善臟、亂、差的狀況。（5）督導(dǎo)河流人工濕地處理工程建設(shè)，指導(dǎo)各縣（區(qū)）在本轄區(qū)主要河流建設(shè)1至2處人工濕地，種植蘆葦、香蒲等水生植物，進(jìn)行生物降解，改善水質(zhì)。督導(dǎo)、審核各人工濕地水質(zhì)凈化工程提供的建設(shè)、管理等檔案資料。
9、市環(huán)保局。（1）負(fù)責(zé)迎查工作總牽頭，做好與省環(huán)保廳和環(huán)保部有關(guān)迎查的溝通、聯(lián)絡(luò)、匯報(bào)等工作。（2）負(fù)責(zé)本方案進(jìn)展情況的通報(bào)，綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和縣（區(qū)）的迎查工作。（3）監(jiān)督各重點(diǎn)河流斷面、工業(yè)點(diǎn)源、城鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。（4）進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法檢查力度，增加檢查頻次，杜絕工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放。（5）負(fù)責(zé)列入《規(guī)劃》中21個(gè)工業(yè)污染治理項(xiàng)目建設(shè)的督導(dǎo)驗(yàn)收工作，確保按規(guī)劃要求完成。對(duì)達(dá)不到治污要求的企業(yè)提前提出關(guān)停建議。（6）負(fù)責(zé)督導(dǎo)在線網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系列亮點(diǎn)工程的建設(shè)。（7）指導(dǎo)迎查項(xiàng)目檔案的收集整理和按規(guī)范要求建立完整檔案資料。
10、市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市安全生產(chǎn)工作，防范因安全事故引發(fā)的水環(huán)境污染事故的發(fā)生。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。成立由市主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市紀(jì)檢、宣傳、環(huán)保、財(cái)政、住建、水利等部門(mén)參加的市流域水污染防治指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），在人財(cái)物等方面予以保障。縣（區(qū)）委書(shū)記是第一責(zé)任人，縣（區(qū)）長(zhǎng)是直接責(zé)任人，分管縣（區(qū)）長(zhǎng)是具體責(zé)任人，按照“失分嚴(yán)懲、加分重獎(jiǎng)”的原則，將任務(wù)細(xì)化分解到崗、到人。加強(qiáng)督查考核，查進(jìn)度、找差距、明責(zé)任、抓落實(shí)。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，對(duì)工作不力、延誤整體工作的部門(mén)和單位，通過(guò)媒體進(jìn)行曝光。加強(qiáng)對(duì)責(zé)任單位的效能監(jiān)察，做到責(zé)任全覆蓋、管理無(wú)漏洞、迎查無(wú)死角。對(duì)治污任務(wù)不落實(shí)、項(xiàng)目進(jìn)展遲緩、河流水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、整改工作不到位的，嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究。
（二）明確部門(mén)分工，形成工作合力。各相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，通力協(xié)作，切實(shí)完成好所承擔(dān)的任務(wù)，主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時(shí)掌握本部門(mén)工作進(jìn)展情況，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重要問(wèn)題靠前指揮，加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真加以解決，要明確專(zhuān)人分管，集中時(shí)間、精力靠上抓落實(shí)，真正把迎查的每一項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到位。充分發(fā)揮指揮部的作用，對(duì)有關(guān)問(wèn)題加強(qiáng)溝通協(xié)作，并搞好督促、檢查，指揮部辦公室要積極協(xié)調(diào)責(zé)任部門(mén)共同做好迎查工作。
（三）拓寬資金籌措渠道，為迎查提供有效資金保障。企業(yè)作為治污主體，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，加大治污投入；各縣（區(qū)）發(fā)揮政府環(huán)境保護(hù)投資的主渠道作用，把環(huán)保作為投資重點(diǎn)，加大投資力度；市級(jí)財(cái)政列出專(zhuān)項(xiàng)資金，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，并對(duì)有困難的縣區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目給予一定扶持和傾斜。多方面爭(zhēng)取國(guó)家、省環(huán)保資金支持；建立多元化的投融資機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
一、調(diào)查目的
摸清流域上游水污染防治情況，掌握流域上游水污染狀況，為進(jìn)一步保障飲用水源地水質(zhì)安全和流域水環(huán)境安全，嚴(yán)厲查處流域內(nèi)各種環(huán)境違法行為，提供依據(jù)。
二、調(diào)查范圍
流域水庫(kù)以上范圍內(nèi)的街辦、鎮(zhèn)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)的工礦企業(yè)、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理排放情況和其他可能對(duì)水體造成隱患的情況。
三、調(diào)查內(nèi)容
1.調(diào)查轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、礦山企業(yè)（探、采、選）、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)的數(shù)量及生產(chǎn)規(guī)模、排污口數(shù)量及污水排放量、排放去向、污染治理設(shè)施名稱(chēng)、設(shè)計(jì)參數(shù)、運(yùn)行狀況、持證排污等情況。
2.調(diào)查轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水產(chǎn)生及處置、排放情況。
3.調(diào)查轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、環(huán)保“三同時(shí)”落實(shí)及驗(yàn)收情況。
4.督辦落實(shí)市環(huán)保局下達(dá)的等五家企業(yè)的整改情況。
四、監(jiān)測(cè)內(nèi)容
1.相關(guān)企業(yè)排污口及排污口上下游地表水?dāng)嗝?，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為：PH、COD、氨氮、總磷、懸浮物，監(jiān)測(cè)頻次：隨同現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查采樣監(jiān)測(cè)一次。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活污水排放口，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為：PH、COD、氨氮、總磷、懸浮物，監(jiān)測(cè)頻次：隨同現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查采樣監(jiān)測(cè)一次。
3.天福廟水庫(kù)、西北口水庫(kù)、尚家河水庫(kù)、水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為：PH、COD、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、懸浮物，透明度、葉綠素a、藻密度等，監(jiān)測(cè)頻次：隨同現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查采樣監(jiān)測(cè)一次。
4.干流及支流監(jiān)測(cè)。源頭、東支、西支適當(dāng)點(diǎn)位采樣監(jiān)測(cè)一次；支流：適當(dāng)點(diǎn)位采樣監(jiān)測(cè)一次。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：PH、COD、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、懸浮物，透明度、葉綠素a、藻密度等，監(jiān)測(cè)頻次：隨同現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查采樣監(jiān)測(cè)一次。
五、調(diào)查分組
六、工作職責(zé)
1.污防科負(fù)責(zé)擬定調(diào)查工作方案，并組織協(xié)調(diào)實(shí)施；負(fù)責(zé)按要求匯總調(diào)查結(jié)果并形成文字材料上報(bào)市局。
2.監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)擬定監(jiān)測(cè)方案并按分組情況實(shí)施。
3.材料員負(fù)責(zé)制定調(diào)查相關(guān)表格，以便現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)填寫(xiě)，調(diào)查表格應(yīng)滿(mǎn)足技術(shù)報(bào)告和工作報(bào)告撰寫(xiě)要求。
4.材料員負(fù)責(zé)將調(diào)查結(jié)果形成文字材料上報(bào)區(qū)環(huán)保局污防科匯總。
5.每組負(fù)責(zé)安排一人攜帶相機(jī)調(diào)查，形成影像資料。
七、相關(guān)要求
1.各調(diào)查組于2013年6月18日前完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。
2.監(jiān)測(cè)站于2013年6月20日前出具監(jiān)測(cè)報(bào)告，并附數(shù)據(jù)分析報(bào)告。
3.各調(diào)查組材料員于2013年6月23日前上報(bào)以下材料：
一是對(duì)調(diào)查的每一家企業(yè)編寫(xiě)調(diào)查技術(shù)報(bào)告，包含企業(yè)基本情況、持證排污情況，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收情況，污染治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況，廢水排放及達(dá)標(biāo)情況、廢渣處置情況，市環(huán)保局下達(dá)整改的五家企業(yè)整改方案及整改落實(shí)情況，并附現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)照片。
二是對(duì)流域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水產(chǎn)生及處置情況的技術(shù)報(bào)告，包含存在的問(wèn)題、在建和擬建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的基本情況和建議。
三是上報(bào)調(diào)查工作報(bào)告，包含調(diào)查基本情況、存在問(wèn)題及原因分析、整改落實(shí)情況、下一步工作打算和相關(guān)建議。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照治污水、調(diào)清水、保供水的思路，全面提升全鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量、水生態(tài)保護(hù)、水管理服務(wù)，確保水環(huán)境質(zhì)量明顯改善、水環(huán)境安全得到保障，全面消滅范圍內(nèi)所有黑臭水體。
二、工作措施
（一）治污水
1、深化工業(yè)污染綜合整治
一是全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染綜合整治。按照《市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)整治規(guī)范環(huán)境行業(yè)工作方案》（仙環(huán)委〔2014〕4號(hào)）、《市化工企業(yè)一廠一策整治方案》（仙環(huán)委〔2014〕3號(hào)）、《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保工作的通知》（仙政辦發(fā)〔2014〕26號(hào))要求，以化工行業(yè)整治為重點(diǎn)，督促（金士達(dá)、美邦）2家日排水量100噸以上的企業(yè)安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)。
二是深化工業(yè)園區(qū)污染綜合整治。加快新里仁口工業(yè)園污水公共管架和公共雨水明渠建設(shè)步伐，建設(shè)園區(qū)環(huán)保實(shí)時(shí)在線監(jiān)控系統(tǒng)。督促園區(qū)相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“污水明管高架、雨水明渠排放、在線集中監(jiān)管”的污染治理和預(yù)防措施。督促園內(nèi)企業(yè)增加水污染物在線監(jiān)控因子，確保在線監(jiān)控系統(tǒng)能真實(shí)反映企業(yè)排水情況。
三是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。制定環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，明確提出禁止準(zhǔn)入的新（擴(kuò)）建產(chǎn)業(yè)、行業(yè)名錄，從源頭控制污染排放。嚴(yán)格控制耗水量大、排水量大、水污染物不容易降解處理的企業(yè)落戶(hù)。
2、深化生活污染綜合整治
一是加快鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠及污水收集管網(wǎng)建設(shè)。要加快建設(shè)集鎮(zhèn)配套污水收集管網(wǎng)，提高污水收集處理能力，運(yùn)行負(fù)荷要達(dá)到85%以上。
3、深化畜禽污染綜合整治
制定全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理確定全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模及發(fā)展布局。督促指導(dǎo)各地在2016年4月底前完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定。2016年8月底前，全面排查禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，并完成禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施的關(guān)停、拆除工作。2016年12月底前，要全面完成限（適）養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖的污染治理工作。建立全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖糞污利用長(zhǎng)效工作機(jī)制和畜禽養(yǎng)殖污染整治聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，確保鞏固畜禽養(yǎng)殖污染整治工作成效。
（二）調(diào)清水
1、加大生態(tài)調(diào)水力度。合理確定各類(lèi)水利工程施工時(shí)間、
施工區(qū)域，科學(xué)調(diào)度各類(lèi)閘站。
2、深入推進(jìn)“百河保護(hù)行動(dòng)”。加強(qiáng)河流清淤、綜合整治工作力度。加強(qiáng)向河流排水許可管理，嚴(yán)厲打擊不經(jīng)許可私自向河流排放污水等違法行為。
3、加快生態(tài)修復(fù)步伐?？茖W(xué)制定江、河、湖水系聯(lián)通規(guī)劃，并加快實(shí)施步伐。加強(qiáng)系統(tǒng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。
（三）保供水
1、加強(qiáng)全鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù)工作。
2、加快提升城鎮(zhèn)供水能力。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立全鎮(zhèn)水污染集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)委，主要承擔(dān)全鎮(zhèn)水污染集中整治工作的督辦檢查、通報(bào)考核等工作。相關(guān)部門(mén)要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、專(zhuān)門(mén)班子具體抓的工作格局，細(xì)化工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作責(zé)任，做到任務(wù)落實(shí)到人、責(zé)任明確到人、目標(biāo)考核到人。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法，綜合施策。對(duì)偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用防治污染設(shè)施等惡意違法行為，綜合運(yùn)用停產(chǎn)限產(chǎn)、查封扣押、按日計(jì)罰、行政拘留等手段依法嚴(yán)厲查處；對(duì)拒不改正的，依法予以行政拘留；對(duì)涉嫌犯罪的，一律迅速移送司法機(jī)關(guān)。建立企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)和環(huán)境信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度，將環(huán)境違法企業(yè)列入“黑名單”并向社會(huì)公開(kāi)，將其環(huán)境違法行為納入社會(huì)信用體系，讓失信企業(yè)一次違法、處處受限。
（三）加大投入，保障資金。鎮(zhèn)財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于水污染防治工作；整合相關(guān)部門(mén)資金用于相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)整治；積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與水污染防治工作，督促企業(yè)如大投入，落實(shí)治污主體責(zé)任。
一、治理目標(biāo)
1、2014年底渭河流域水質(zhì)控制目標(biāo)
在生態(tài)基流保障的前提下，渭河干流段水質(zhì)基本達(dá)到Ⅳ類(lèi)（即主要污染物化學(xué)需氧量30毫克/升，氨氮1.5毫克/升），實(shí)現(xiàn)水質(zhì)基本變清。
2、2014年底在上游水質(zhì)達(dá)到控制目標(biāo)的前提下，渭河干流斷面水質(zhì)基本達(dá)到Ⅳ類(lèi)，胭脂河按照新區(qū)規(guī)劃確定的功能區(qū)達(dá)到水功能區(qū)劃要求。
二、主要任務(wù)和措施
（一）嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入、堅(jiān)決淘汰關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策的高污染企業(yè)
堅(jiān)決淘汰關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策的高污染企業(yè)；淘汰工藝落后、高能耗、高污染的企業(yè)；對(duì)沒(méi)有能力進(jìn)行污染治理、達(dá)標(biāo)無(wú)望的排污企業(yè)要實(shí)施關(guān)閉；嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，禁止審批印染、造紙、果汁等高耗水、高排污項(xiàng)目以及對(duì)水環(huán)境有較大污染的化工企業(yè)。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)狀況不佳、治污難度大的重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)施關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)。按照新頒布的《黃河流域（段）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB61/224
-2011）督促排污企業(yè)對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，2012年6月前不達(dá)標(biāo)的實(shí)施停產(chǎn)治理。年內(nèi)完成省造紙廠關(guān)閉工作。
（二）抓好工業(yè)污染防治和管理
在不斷加強(qiáng)污染源監(jiān)管的同時(shí)，積極督促重點(diǎn)排污企業(yè)對(duì)現(xiàn)有污水處理設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，督促華特新材料股份有限公司2012年4月開(kāi)工建設(shè)污水升級(jí)改造工程，力爭(zhēng)2012年8月底完成進(jìn)行調(diào)試運(yùn)行；對(duì)已完成污水升級(jí)改造工程的興包企業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司廢水深度處理、提標(biāo)改造工程、柴油機(jī)重工有限公司綜合廢水治理工程、市晁莊實(shí)業(yè)公司屠宰污水處理及配套設(shè)施工程，2012年6月30號(hào)完成驗(yàn)收；對(duì)新建、擴(kuò)建涉水企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度。確保我市工業(yè)企業(yè)水污染物達(dá)標(biāo)排放。對(duì)不能按照《黃河流域（段）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，依法實(shí)施限期治理，掛牌督辦。
（三）開(kāi)始建設(shè)污水處理廠二期工程、提高城鎮(zhèn)污水處理率
市城市污水處理廠一期工程，建設(shè)規(guī)模為日處理污水5萬(wàn)噸，中水4萬(wàn)噸。2009年8月24日正式投運(yùn)以來(lái)，運(yùn)營(yíng)良好。2011年對(duì)一期除磷、脫氮進(jìn)行提標(biāo)改造，已進(jìn)入調(diào)試運(yùn)行，2012年6月30日前通過(guò)竣工驗(yàn)收。為了解決我市處理能力不足的問(wèn)題，力爭(zhēng)2012年4月開(kāi)工建設(shè)污水處理廠二期工程，2013年底主體工程完工，2013年底建成投運(yùn)。加大污水管網(wǎng)和中水處理能力建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)8.7公里的城市污水管網(wǎng)改造工程，污水處理廠中水項(xiàng)目投入運(yùn)行，提高污水收集率和中水利用率。
（四）加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治
加大配方施肥推廣力度，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，減少不合理施肥，降低農(nóng)業(yè)面源污染；完善垃圾無(wú)害化處理設(shè)施，按照村收集、鎮(zhèn)（辦）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的方式，解決鄉(xiāng)村垃圾污染問(wèn)題；推廣綠色生態(tài)養(yǎng)殖模式，發(fā)揮發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)的示范作用，降低養(yǎng)殖過(guò)程中污染物排放和單位能耗。實(shí)施農(nóng)村沼氣工程、有機(jī)肥加工示范工程建設(shè)，推廣養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)解決畜禽糞便污染帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的無(wú)害化、資源化利用。加大市星光良種豬繁養(yǎng)殖有限公司生豬養(yǎng)殖、糞便和秸稈無(wú)害化加工的營(yíng)運(yùn)管理，2012年6月完成項(xiàng)目驗(yàn)收；力爭(zhēng)2013年5月開(kāi)工建設(shè)市趙村桑園興農(nóng)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)糞便和秸稈無(wú)害化加工工程。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全渭河治理綜合決策機(jī)制
市政府設(shè)立渭河流域水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市人大、市政府、市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市環(huán)保局、考核辦、發(fā)改局、工發(fā)局、監(jiān)察局、財(cái)政局、住建局、農(nóng)林局、水利局、國(guó)土局、商務(wù)辦、電力局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，楊文博同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體日常工作。同時(shí)，市渭河流域水污染防治項(xiàng)目實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門(mén)協(xié)抓，共同推進(jìn)渭河流域水污染防治工作。
（二）嚴(yán)格責(zé)任考核，認(rèn)真實(shí)施渭河治理獎(jiǎng)懲機(jī)制
渭河流域水污染防治的責(zé)任主體，要設(shè)立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，按照市政府統(tǒng)一部署，制定水污染防治工作實(shí)施方案，將污染防治目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行層層分解，逐級(jí)落實(shí)，措施和項(xiàng)目負(fù)責(zé)到人。要加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，從2012年起，全市要將渭河流域水污染防治考核工作納入各級(jí)黨委、政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，實(shí)施定量和定性考核。考核結(jié)果向社會(huì)公布，并作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的重要內(nèi)容和干部任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
（三）加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)渭河治理向縱深發(fā)展
市發(fā)改局要做好重大污染治理項(xiàng)目的立項(xiàng)和國(guó)債資金的申報(bào)推進(jìn)工作;市工發(fā)局要做好重污染企業(yè)的淘汰關(guān)閉工作；市財(cái)政局要積極做好污染治理的資金保障；市監(jiān)察局要做好渭河流域水污染防治工作落實(shí)情況的督促檢查和責(zé)任追究；市考核辦要將渭河流域水污染防治考核工作納入各級(jí)黨委、政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，實(shí)施定量考核；市環(huán)保局是渭河污染治理的職能部門(mén)，要抓好污染防治工作的組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送和污染源監(jiān)督管理、執(zhí)法檢查等工作，并做好污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理工作；市住建局要做好城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)工作；市水利局在重點(diǎn)做好渭河生態(tài)基流保障、水土保持控制河流輸沙量和含沙量減少的同時(shí)，要嚴(yán)格控制入河口審批，按照三道控制線（水資源開(kāi)發(fā)利用、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污）的管理要求，健全渭河區(qū)界斷面的水文監(jiān)測(cè)管理體系，并配合環(huán)保部門(mén)做好污染源監(jiān)控機(jī)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，共同做好渭河污染物總量考核及生態(tài)補(bǔ)償工作；市農(nóng)林局要抓好農(nóng)業(yè)面源污染控制工作，負(fù)責(zé)流域內(nèi)植被恢復(fù)與保護(hù)；市工商局要及時(shí)吊銷(xiāo)淘汰關(guān)閉企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，取締無(wú)照違法生產(chǎn)和違法排污企業(yè)。各部門(mén)要認(rèn)真履行好各自職責(zé)，形成政府主導(dǎo)、環(huán)保統(tǒng)籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、合力推進(jìn)的機(jī)制。
