時間：2022-11-07 14:52:03
序論：在您撰寫規(guī)劃局重點工作計劃時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
抓重大項目建設(shè)。抓好自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的168項重大項目，年度計劃完成投資409億元。加快推進(jìn)中石油**煉油廠一期、**金桂林漿紙等一批續(xù)建重大產(chǎn)業(yè)項目加快進(jìn)度，盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。加快防城港鋼鐵、鐵山港林漿紙一體化等一批重大產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)。力爭中石油**煉油廠二期、防城港紅沙核電等一批重大項目獲得國家核準(zhǔn)，實現(xiàn)開工。加快南廣鐵路、湘桂鐵路擴(kuò)能改造工程、出海3條高速公路，以及鐵山港、**港4個10萬噸級泊位等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。力爭南寧至昆明鐵路新線、沿海鐵路擴(kuò)能改造**至北海段、南寧外環(huán)高速公路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目年內(nèi)開工建設(shè)。
抓規(guī)劃體系完善。以《北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng)，做好與自治區(qū)有關(guān)部門、各市的各類規(guī)劃銜接工作，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。加快城鎮(zhèn)群規(guī)劃綱要、“三基地一中心”等一批規(guī)劃的修改完善和報批。啟動欽（防）組團(tuán)、東興（憑祥）組團(tuán)等一批規(guī)劃的研究和編制工作。
抓保稅物流體系建設(shè)。加快推進(jìn)**保稅港區(qū)建設(shè)，加快工程施工，加快招商引資，加快人員培訓(xùn)，加快建章立制，加快管理機(jī)構(gòu)的組建，確保一期工程12月底通過驗收，實現(xiàn)封關(guān)運作；加快推進(jìn)憑祥綜合保稅區(qū)和南寧保稅物流中心規(guī)劃建設(shè)，加快園區(qū)總體規(guī)劃及一期規(guī)劃建設(shè)方案編制報批；統(tǒng)籌研究憑祥綜合保稅區(qū)管理體制并督促設(shè)機(jī)構(gòu)、拿方案、訂計劃。
抓重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。抓好“五區(qū)二園一基地”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成14個已開工的項目，抓好30個項目的開工，完成投資40億元；圍繞園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展入園重大產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈的研究和規(guī)劃編制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展；制定《北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)入園項目建設(shè)獎勵辦法》，對入園投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予獎勵，鼓勵和推動園區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
根據(jù)縣審改辦有關(guān)通知精神，我局認(rèn)真對照《XX市深化“放管服”改革重點工作方案》（【2020】1號）和《XX市加強(qiáng)和規(guī)范事前事中事后監(jiān)管重點任務(wù)分工方案》（【2020】2號）確定的工作任務(wù)，逐項梳理工作進(jìn)展情況，深入查找問題，現(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、工作開展情況
一是優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)。按照省政府“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”優(yōu)化提升統(tǒng)一工作部署自上而下對國務(wù)院、省政府的政務(wù)服務(wù)事項目錄清單進(jìn)行了逐級認(rèn)領(lǐng)、修改完善政務(wù)服務(wù)事項庫，并進(jìn)一步進(jìn)行優(yōu)化提升，共梳理完善事項53項，其中行政許可10項，行政確認(rèn)18項，行政獎勵3項，行政裁決1項，其他服務(wù)事項6項，公共服務(wù)事項15項。
二是積極推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制工作。國土空間規(guī)劃編制正在按照省政府要求的時間節(jié)點，有條不紊的開展工作。為了實現(xiàn)規(guī)定時間節(jié)點完成規(guī)劃編制工作，我們聯(lián)合技術(shù)單位，對規(guī)劃工作進(jìn)行分解，結(jié)合時間進(jìn)行工作倒排，細(xì)化到每周工作安排，及時溝通聯(lián)系，爭取早日高質(zhì)量、高要求完成XX縣國土空間規(guī)劃的編制工作。
三是推進(jìn)用地、規(guī)劃“多審合一、多證合一”。根據(jù)《河北省自然資源廳關(guān)于推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的實施意見》 (冀自然資規(guī)［2020] 4 號）工作要求，進(jìn)一步推進(jìn)用地、規(guī)劃“多審合一、多證合一”。行政審批局與自然資源和規(guī)劃局進(jìn)行業(yè)務(wù)對接，將建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)項目用地預(yù)審意見合并，2020年5月1日起，自然資源和規(guī)劃局統(tǒng)一核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書，行政審批局不再單獨核發(fā)建設(shè)項目選址意見書、自然資源和規(guī)劃局不再單獨核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審意見。同時簡化項目審批流程，助力項目審批一次辦妥。
四是全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”工作。目前我局通過結(jié)合優(yōu)化審批流程、精簡報件材料等措施，一般登記辦理時限壓縮至5個工作日，抵押登記辦理壓縮至3個工作日。設(shè)立了企業(yè)辦證服務(wù)專區(qū)，為企業(yè)提供便捷服務(wù)。同時與各銀行加強(qiáng)溝通交流，齊心協(xié)力，攜手創(chuàng)新不動產(chǎn)交易登記業(yè)務(wù)辦理方式方法，力爭將“一網(wǎng)通辦”工作精準(zhǔn)落實落地，切實為企業(yè)和群眾提供便捷、安全的服務(wù)。
五是加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“雙隨機(jī)一公開” 平臺。嚴(yán)格按照各級有關(guān)部門的安排和部署，及時將許可、處罰、檢查等事項清單，發(fā)生事項結(jié)果信息錄入平臺，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋。
二、存在的問題
一是在制度建設(shè)、工作推進(jìn)的速度上較為緩慢，與其他部門的協(xié)調(diào)與溝通還有待加強(qiáng)。
二是多個平臺重復(fù)錄入，不同的平臺所需要的資料清單也不一致，平臺的對接也只是端口的對接，在內(nèi)容、形式、要求、標(biāo)準(zhǔn)扔難事項一窗辦結(jié)和“一網(wǎng)通辦”
三是對機(jī)關(guān)各股室的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、溝通交流、存在問題的研究方面較少。
三、下一步工作計劃
我局將進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，努力學(xué)習(xí)改革相關(guān)政策、文件精神，切實增強(qiáng)改革工作的責(zé)任意識和緊迫感，勇于擔(dān)當(dāng)，積極落實各項改革任務(wù)，推進(jìn)完成 “放管服”改革工作目標(biāo)，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、滿意度。
一是根據(jù)《河北省深化“放管服”改革重點工作分工方案》的主要任務(wù)，制定我局2021年“放管服”改革工作方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。
二是進(jìn)一步梳理、清理事項清單，實行動態(tài)調(diào)整，并細(xì)化審批流程，壓縮審批環(huán)節(jié)。
三是嚴(yán)格規(guī)范審批事項流程，嚴(yán)格依照法律法規(guī)對各環(huán)節(jié)做好相關(guān)工作，對案卷及時做好整理歸檔，做到有卷可查、有法可依。
今年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市信息辦具體指導(dǎo)下，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，信息共享，服務(wù)管理，面向社會”的指導(dǎo)方針，逐步加大我局政府信息公開工作的全面建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、工作基本情況
（一）完善相關(guān)制度，健全工作機(jī)制。根據(jù)要求，我局成立了政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，各處室、分局設(shè)立了政府信息公開聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本部門信息公開工作。我們結(jié)合本部門實際情況，制定了工作計劃，建立了政府信息主動公開和依申請公開機(jī)制和政府信息公開申請受理機(jī)制，落實了政府信息主動公開方式，編制了政府信息公開指南和公開目錄，制定了《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局保密制度》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局網(wǎng)絡(luò)管理制度》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局政府信息公開制度》等一系列規(guī)章制度。
（二）拓展公開形式，增強(qiáng)公開效果。我們除按要求在市政府網(wǎng)站和我局網(wǎng)站上主動公開政府信息外，還結(jié)合規(guī)劃工作實際，建立規(guī)劃公示制度，對于行政許可事項在施工現(xiàn)場設(shè)置規(guī)劃公示牌。全年累計辦理現(xiàn)場公示項目119個，報紙等公示項目79個。
（三）落實相關(guān)要求，主動公開信息。我局累計公開政府信息405條。其中，政策法規(guī)類信息10條，機(jī)構(gòu)職能類信息1條，規(guī)劃計劃類信息11條，行政許可類信息198條，其他類信息180余條。
（四）重視聽取民意，工作成效明確?！毒哦悸房焖俾吩敿?xì)規(guī)劃及工程設(shè)計方案》規(guī)劃工作受到市委市政府高度重視，為體現(xiàn)公眾參與性，我局于年12月20日起至年12月30日在新區(qū)博物館、局網(wǎng)站、報紙、電臺等新聞媒體向社會公示，誠請廣大市民提出意見和建議，取得了很好的社會影響和效果，網(wǎng)民反映強(qiáng)烈，紛紛發(fā)表建議，表現(xiàn)了很高的參政議政意識。密切了政府和市民的關(guān)系、拉近了與群眾之間的距離。
二、主要問題
1.有些科室和工作人員對政府信息公開的重要性認(rèn)識不足，沒有把政府信息公開工作提高到落實《國務(wù)院信息公開條例》的高度。
2.政府信息公開制度還不夠完善。
3.信息化建設(shè)、人員培訓(xùn)及設(shè)備維護(hù)等資金投入還嚴(yán)重不足。
三、2012年政府信息公開工作打算
1.充實公開內(nèi)容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進(jìn)一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，及時完善更新主動公開的政府信息目錄。加強(qiáng)對產(chǎn)生的政府信息進(jìn)行梳理，并進(jìn)行公開前的審核審查工作，及時公開相關(guān)政府信息。今年重點工作之一就是把“一書兩證”發(fā)放公示工作做好。
2.繼續(xù)抓好建設(shè)項目規(guī)劃批前公示工作。建設(shè)項目規(guī)劃批前公示深得廣大網(wǎng)民關(guān)注，我們將加大公示力度，確保每個項目都能得到公示。
3.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和違法查處工作曝光力度。進(jìn)一步迎合廣大市民參政議政及規(guī)劃監(jiān)督的積極性，擴(kuò)大市民對我市違章建設(shè)監(jiān)督舉報渠道，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和違法查處工作曝光力度，把政府公開和群眾監(jiān)督密切結(jié)合起來。
（一）涉及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道部分
1．政策條款
(1)工業(yè)平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息財政專項資金支持；
(2)工業(yè)平臺規(guī)劃編制經(jīng)費財政專項資金支持；
(3)“4+X”重點培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制經(jīng)費財政專項資金支持；
(4)工業(yè)平臺新引進(jìn)項目市財政與工業(yè)平臺開發(fā)主體、招商引資鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地方稅收分成認(rèn)定；
(5)重大招商項目工作經(jīng)費補(bǔ)助和對有功人員獎勵。
2．申報程序
(1)主體申報。政策條款的實施主體或涉及單位對照《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)提升發(fā)展的若干政策意見(試行)》（市委發(fā)〔20*〕40號）的具體規(guī)定，提供具體的明細(xì)內(nèi)容，在每年的12月底前，以書面形式申報，其中政策條款中的(1)、(2)、(3)條向市經(jīng)貿(mào)局申報，第(4)條向市財政局申報，第(5)條向市招商局申報。
(2)聯(lián)合審核。市經(jīng)貿(mào)局、招商局會同市財政局對申報材料進(jìn)行聯(lián)合審核，形成審核意見。
(3)政策兌現(xiàn)。第(2)條、第(3)條經(jīng)聯(lián)合審核后，由市財政局直接進(jìn)行資金撥付；第(1)條、條(4)條、第(5)條報市政府審定后，由市財政局進(jìn)行支持獎勵。
（二）涉及企業(yè)部分
1．申報兌現(xiàn)程序。
(1)通知申報。在每年的12月，由負(fù)責(zé)初審的職能部門發(fā)文，通知企業(yè)按照要求，做好當(dāng)年度政策兌現(xiàn)申報工作。對申報面不寬的，職能部門可根據(jù)平時掌握的情況，直接告之相關(guān)企業(yè)做好政策兌現(xiàn)申報工作。
(2)企業(yè)自報。企業(yè)按照通知要求，及時做好兌現(xiàn)政策的申報材料，提供相關(guān)證明材料，及時報送相關(guān)職能部門。
(3)部門初審。職能部門對企業(yè)上報的材料進(jìn)行初審、匯總，填寫*市工業(yè)提升發(fā)展若干政策意見財政補(bǔ)助獎勵資金申請認(rèn)定表（見附件），并附相關(guān)證明材料，在次年2月底前報送市財政局（企業(yè)科）。
(4)復(fù)核兌現(xiàn)。市財政局會同相關(guān)職能部門，對上報的初審意見進(jìn)行復(fù)核，按照政策條款進(jìn)行兌現(xiàn)。其中，對界定明確可直接兌現(xiàn)的相關(guān)政策，經(jīng)市財政局復(fù)核后，由市財政局發(fā)文兌現(xiàn)；對需經(jīng)市政府審定的，市財政局將復(fù)核意見報市政府審定后進(jìn)行兌現(xiàn)；對已制訂專項資金管理辦法的，按規(guī)定程序執(zhí)行。整個政策兌現(xiàn)，原則上在次年的3月底前兌現(xiàn)到位。
2．職能部門職責(zé)及審核內(nèi)容
(1)市府辦：負(fù)責(zé)做好整個政策兌現(xiàn)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查，重點做好報市政府審定的內(nèi)容審核。
(2)市經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)做好“4+X”重點培育產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制費補(bǔ)助、企業(yè)開展協(xié)作一次性獎勵、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步財政專項資金分配、技術(shù)中心創(chuàng)建支持、“零土地”技改項目投資支持、工業(yè)平臺用于出租的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)支持、企業(yè)上市募集資金投資獎勵、企業(yè)信息化建設(shè)獎勵、節(jié)能改造項目資金支持、通過清潔生產(chǎn)審核和創(chuàng)建綠色企業(yè)的獎勵、舉辦企業(yè)家專題知識講座經(jīng)費補(bǔ)助、企業(yè)家參加理論培訓(xùn)獎勵等內(nèi)容的審核。
(3)市財政局：負(fù)責(zé)做好“4+X”重點培育產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)上臺階、企業(yè)兼并重組、企業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作等超基數(shù)財政專項資金支持，和外商投資企業(yè)、落戶工業(yè)平臺新辦企業(yè)和市內(nèi)搬遷企業(yè)，以及企業(yè)總部納稅地在我市實施新項目、使用新增建設(shè)用地實施項目繳納的土地使用稅支持等方面財政專項資金支持的審核；負(fù)責(zé)做好企業(yè)兼并重組和企業(yè)收購一般性企業(yè)資產(chǎn)在辦理資產(chǎn)過戶中涉及稅費的財政專項資金支持、工業(yè)平臺內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房租金收益涉及稅費的財政專項資金支持的審核。
(4)市科技局：負(fù)責(zé)做好高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)認(rèn)定和研發(fā)中心創(chuàng)建獎勵，獲得國家發(fā)明、實用新型專利授權(quán)形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營獎勵，獲得專利示范企業(yè)獎勵，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品及新產(chǎn)品獎勵，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險金支持、“四帶”（技術(shù)、資金、項目、團(tuán)隊）創(chuàng)業(yè)啟動資金支持等方面的審核。
(5)市外經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)做好《關(guān)于促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的若干政策意見》（江政發(fā)〔20*〕54號）兌現(xiàn)及新獲得國家出口名牌產(chǎn)品獎勵的審核。
(6)市招商局：負(fù)責(zé)做好重大項目招商工作經(jīng)費補(bǔ)助和對有功人員獎勵的審核。
(7)市人勞局：與市人才辦共同負(fù)責(zé)做好高級人才引進(jìn)經(jīng)費補(bǔ)助的審核；負(fù)責(zé)做好招聘全日制本科畢業(yè)生經(jīng)費補(bǔ)助、專業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費補(bǔ)助的審核。
(8)市工商局：負(fù)責(zé)做好新獲得中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)獎勵的審核。
(9)市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)做好企業(yè)參與產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或省地方標(biāo)準(zhǔn)制訂并形成標(biāo)準(zhǔn)的獎勵，新獲得中國名牌產(chǎn)品、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、浙江省區(qū)域名牌、浙江名牌產(chǎn)品獎勵的審核。
二、閑置工業(yè)用地處置辦法
（一）范圍界定
1．企業(yè)依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，滿一年項目未動工建設(shè)的工業(yè)用地。
2．企業(yè)依法取得土地使用權(quán)后項目動工建設(shè)，但未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，2年內(nèi)開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)開發(fā)建設(shè)總面積不足1/3，或者已投資額占總投資額不足25%的工業(yè)用地。
（二）處置程序
1．跟蹤督查。建立新出讓工業(yè)用地項目開工建設(shè)情況跟蹤督查制度，由項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、中部工業(yè)區(qū)開發(fā)辦負(fù)責(zé)，按照國有土地使用權(quán)出讓合同的要求，對項目建設(shè)進(jìn)行全程跟蹤。對在規(guī)定時限內(nèi)遲遲沒有開工建設(shè)或投資額沒有達(dá)到規(guī)定要求的，及時督促企業(yè)抓緊開工建設(shè)或追加投資；對檢查中發(fā)現(xiàn)可認(rèn)定為閑置工業(yè)用地的，在每年的5月、11月底前進(jìn)行一次梳理匯總，以書面形式報送市國土局。
2．核實整改。每年6月、12月，由市國土局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局、規(guī)劃局、企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、中部工業(yè)區(qū)開發(fā)辦等單位有關(guān)人員參加，對報送的工業(yè)用地開況組織現(xiàn)場核實，形成工業(yè)用地閑置認(rèn)定初步意見，上報市政府確認(rèn)。根據(jù)市政府確認(rèn)意見，由市國土局向企業(yè)發(fā)出《閑置工業(yè)用地認(rèn)定通知書》，要求企業(yè)在3個月內(nèi)落實整改措施，實施項目或追加投資。
3．處置措施。對企業(yè)在整改期限內(nèi)開始實施整改，經(jīng)整改達(dá)到相關(guān)要求的，不予收取土地閑置費；企業(yè)在整改期限內(nèi)沒有實質(zhì)性整改動作的，由市國土局按照該項目用地土地出讓金的20%向企業(yè)收取土地閑置費，并繼續(xù)給予企業(yè)3個月的整改期限。在延續(xù)的整改期限內(nèi)，企業(yè)整改仍沒有達(dá)到要求的，由市國土局依法收回土地使用權(quán)。
三、土地利用總體規(guī)劃局部修改申報制度
（一）申報對象
工業(yè)用地土地利用總體規(guī)劃局部修改的申報對象，原則上限于*等7個鎮(zhèn)。
（二）申報原則
1．符合浙政辦發(fā)〔20*〕12號和浙土資辦〔20*〕74號文件要求、原則及條件；
2．遵循工業(yè)平臺開發(fā)時序，有利用于整體、連片開發(fā)；
3．保證重點，優(yōu)先滿足中部工業(yè)區(qū)、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)；
4．在新一輪土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)實施前，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上修改一次。
（三）申報事項
1．土地利用總體規(guī)劃局部修改由土地所在鎮(zhèn)向市政府書面請示。中部工業(yè)區(qū)、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)用地涉及土地利用總體規(guī)劃局部修改，應(yīng)先與土地所在鎮(zhèn)政府銜接。
2．申報土地利用總體規(guī)劃局部修改，須附具市國土資源執(zhí)法部門出具的規(guī)劃修改地塊不涉及違法用地證明。涉及違法用地的，必須由市國土局依法作出處理，并經(jīng)省國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局確認(rèn)。
3．涉及一般農(nóng)田、預(yù)留規(guī)劃指標(biāo)申請局部修改的，須附具市農(nóng)業(yè)局出具的不占用標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田證明。
4．各申報對象及*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中部工業(yè)區(qū)必須在當(dāng)年10月底前，將下一年度或近期土地利用總體規(guī)劃局部修改計劃報請市政府，轉(zhuǎn)由市國土局提出意見，經(jīng)市政府同意后實施。
四、工業(yè)平臺開發(fā)主體與職能部門工作互通制度
（一）互通內(nèi)容
1．工業(yè)平臺下年度道路、給排水、排污、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃；
2．工業(yè)平臺下年度融資需求；
3．相關(guān)職能部門可將工業(yè)平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入下年度工作計劃及包裝項目向上爭取資金的信息；
4．金融機(jī)構(gòu)可為工業(yè)平臺開展信貸服務(wù)的信息。
第1項、第2項信息由工業(yè)平臺開發(fā)主體提供，第3項、第4項信息由相關(guān)職能部門提供。
（二）互通方式
1．各工業(yè)平臺開發(fā)主體根據(jù)開發(fā)建設(shè)要求，將下年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計劃，于當(dāng)年的9月15日前，以書面形式報送市園區(qū)辦。
2．市園區(qū)辦按照保重點、可納入的原則，對各工業(yè)平臺報送計劃分門別類進(jìn)行梳理匯總，提出可納入部門下年度工作計劃的建議意見，于當(dāng)年9月30日前，以書面形式分別通報相關(guān)職能部門。
3．相關(guān)職能部門接到信息后，在研究下年度工作計劃時，要予以重點考慮。對可納入部門下年度重點工作及可包裝項目向上爭取資金的項目，于當(dāng)年10月20日前，以書面形式反饋給市園區(qū)辦。期間發(fā)生新情況，要及時通報信息。
4．市園區(qū)辦綜合雙方互通的信息，結(jié)合全市工業(yè)平臺下年度開發(fā)建設(shè)重點，提出要求納入部門工作計劃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建議意見，并召集相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位進(jìn)行論證，形成初步意見，于當(dāng)年的11月10日前上報市政府。
5．初步意見經(jīng)市政府審定后，由市府辦以書面形式交辦相關(guān)職能部門、平臺開發(fā)主體及金融機(jī)構(gòu)。同時，由市發(fā)改局優(yōu)先將項目列入市政府投資計劃；相關(guān)職能部門要確保將項目納入部門下年度工作計劃，并承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)經(jīng)費；金融機(jī)構(gòu)要主動提供服務(wù)，對工業(yè)平臺融資需求優(yōu)先安排；相關(guān)平臺開發(fā)主體要認(rèn)真組織項目實施。
一、市財政支持獎勵資金申報兌現(xiàn)辦法
（一）涉及企業(yè)部分
1．申報兌現(xiàn)程序。
(1)通知申報。在每年的12月，由負(fù)責(zé)初審的職能部門發(fā)文，通知企業(yè)按照要求，做好當(dāng)年度政策兌現(xiàn)申報工作。對申報面不寬的，職能部門可根據(jù)平時掌握的情況，直接告之相關(guān)企業(yè)做好政策兌現(xiàn)申報工作。
(2)企業(yè)自報。企業(yè)按照通知要求，及時做好兌現(xiàn)政策的申報材料，提供相關(guān)證明材料，及時報送相關(guān)職能部門。
(3)部門初審。職能部門對企業(yè)上報的材料進(jìn)行初審、匯總，填寫*市工業(yè)提升發(fā)展若干政策意見財政補(bǔ)助獎勵資金申請認(rèn)定表（見附件），并附相關(guān)證明材料，在次年2月底前報送市財政局（企業(yè)科）。
(4)復(fù)核兌現(xiàn)。市財政局會同相關(guān)職能部門，對上報的初審意見進(jìn)行復(fù)核，按照政策條款進(jìn)行兌現(xiàn)。其中，對界定明確可直接兌現(xiàn)的相關(guān)政策，經(jīng)市財政局復(fù)核后，由市財政局發(fā)文兌現(xiàn)；對需經(jīng)市政府審定的，市財政局將復(fù)核意見報市政府審定后進(jìn)行兌現(xiàn)；對已制訂專項資金管理辦法的，按規(guī)定程序執(zhí)行。整個政策兌現(xiàn)，原則上在次年的3月底前兌現(xiàn)到位。
2．職能部門職責(zé)及審核內(nèi)容
(1)市府辦：負(fù)責(zé)做好整個政策兌現(xiàn)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查，重點做好報市政府審定的內(nèi)容審核。
(2)市經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)做好“4+X”重點培育產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制費補(bǔ)助、企業(yè)開展協(xié)作一次性獎勵、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步財政專項資金分配、技術(shù)中心創(chuàng)建支持、“零土地”技改項目投資支持、工業(yè)平臺用于出租的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)支持、企業(yè)上市募集資金投資獎勵、企業(yè)信息化建設(shè)獎勵、節(jié)能改造項目資金支持、通過清潔生產(chǎn)審核和創(chuàng)建綠色企業(yè)的獎勵、舉辦企業(yè)家專題知識講座經(jīng)費補(bǔ)助、企業(yè)家參加理論培訓(xùn)獎勵等內(nèi)容的審核。
(3)市財政局：負(fù)責(zé)做好“4+X”重點培育產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)上臺階、企業(yè)兼并重組、企業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作等超基數(shù)財政專項資金支持，和外商投資企業(yè)、落戶工業(yè)平臺新辦企業(yè)和市內(nèi)搬遷企業(yè)，以及企業(yè)總部納稅地在我市實施新項目、使用新增建設(shè)用地實施項目繳納的土地使用稅支持等方面財政專項資金支持的審核；負(fù)責(zé)做好企業(yè)兼并重組和企業(yè)收購一般性企業(yè)資產(chǎn)在辦理資產(chǎn)過戶中涉及稅費的財政專項資金支持、工業(yè)平臺內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房租金收益涉及稅費的財政專項資金支持的審核。
(4)市科技局：負(fù)責(zé)做好高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)認(rèn)定和研發(fā)中心創(chuàng)建獎勵，獲得國家發(fā)明、實用新型專利授權(quán)形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營獎勵，獲得專利示范企業(yè)獎勵，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品及新產(chǎn)品獎勵，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險金支持、“四帶”（技術(shù)、資金、項目、團(tuán)隊）創(chuàng)業(yè)啟動資金支持等方面的審核。
(5)市外經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)做好《關(guān)于促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的若干政策意見》（江政發(fā)〔20*〕54號）兌現(xiàn)及新獲得國家出口名牌產(chǎn)品獎勵的審核。
(6)市招商局：負(fù)責(zé)做好重大項目招商工作經(jīng)費補(bǔ)助和對有功人員獎勵的審核。
(7)市人勞局：與市人才辦共同負(fù)責(zé)做好高級人才引進(jìn)經(jīng)費補(bǔ)助的審核；負(fù)責(zé)做好招聘全日制本科畢業(yè)生經(jīng)費補(bǔ)助、專業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費補(bǔ)助的審核。
(8)市工商局：負(fù)責(zé)做好新獲得中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)獎勵的審核。
(9)市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)做好企業(yè)參與產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或省地方標(biāo)準(zhǔn)制訂并形成標(biāo)準(zhǔn)的獎勵，新獲得中國名牌產(chǎn)品、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、浙江省區(qū)域名牌、浙江名牌產(chǎn)品獎勵的審核。
（二）涉及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道部分
1．政策條款
(1)工業(yè)平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息財政專項資金支持；
(2)工業(yè)平臺規(guī)劃編制經(jīng)費財政專項資金支持；
(3)“4+X”重點培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制經(jīng)費財政專項資金支持；
(4)工業(yè)平臺新引進(jìn)項目市財政與工業(yè)平臺開發(fā)主體、招商引資鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地方稅收分成認(rèn)定；
(5)重大招商項目工作經(jīng)費補(bǔ)助和對有功人員獎勵。
2．申報程序
(1)主體申報。政策條款的實施主體或涉及單位對照《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)提升發(fā)展的若干政策意見(試行)》（市委發(fā)〔20*〕40號）的具體規(guī)定，提供具體的明細(xì)內(nèi)容，在每年的12月底前，以書面形式申報，其中政策條款中的(1)、(2)、(3)條向市經(jīng)貿(mào)局申報，第(4)條向市財政局申報，第(5)條向市招商局申報。
(2)聯(lián)合審核。市經(jīng)貿(mào)局、招商局會同市財政局對申報材料進(jìn)行聯(lián)合審核，形成審核意見。
(3)政策兌現(xiàn)。第(2)條、第(3)條經(jīng)聯(lián)合審核后，由市財政局直接進(jìn)行資金撥付；第(1)條、條(4)條、第(5)條報市政府審定后，由市財政局進(jìn)行支持獎勵。
二、閑置工業(yè)用地處置辦法
（一）范圍界定
1．企業(yè)依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，滿一年項目未動工建設(shè)的工業(yè)用地。
2．企業(yè)依法取得土地使用權(quán)后項目動工建設(shè)，但未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，2年內(nèi)開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)開發(fā)建設(shè)總面積不足1/3，或者已投資額占總投資額不足25%的工業(yè)用地。
（二）處置程序
1．跟蹤督查。建立新出讓工業(yè)用地項目開工建設(shè)情況跟蹤督查制度，由項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、中部工業(yè)區(qū)開發(fā)辦負(fù)責(zé)，按照國有土地使用權(quán)出讓合同的要求，對項目建設(shè)進(jìn)行全程跟蹤。對在規(guī)定時限內(nèi)遲遲沒有開工建設(shè)或投資額沒有達(dá)到規(guī)定要求的，及時督促企業(yè)抓緊開工建設(shè)或追加投資；對檢查中發(fā)現(xiàn)可認(rèn)定為閑置工業(yè)用地的，在每年的5月、11月底前進(jìn)行一次梳理匯總，以書面形式報送市國土局。
2．核實整改。每年6月、12月，由市國土局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局、規(guī)劃局、企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、中部工業(yè)區(qū)開發(fā)辦等單位有關(guān)人員參加，對報送的工業(yè)用地開況組織現(xiàn)場核實，形成工業(yè)用地閑置認(rèn)定初步意見，上報市政府確認(rèn)。根據(jù)市政府確認(rèn)意見，由市國土局向企業(yè)發(fā)出《閑置工業(yè)用地認(rèn)定通知書》，要求企業(yè)在3個月內(nèi)落實整改措施，實施項目或追加投資。
3．處置措施。對企業(yè)在整改期限內(nèi)開始實施整改，經(jīng)整改達(dá)到相關(guān)要求的，不予收取土地閑置費；企業(yè)在整改期限內(nèi)沒有實質(zhì)性整改動作的，由市國土局按照該項目用地土地出讓金的20%向企業(yè)收取土地閑置費，并繼續(xù)給予企業(yè)3個月的整改期限。在延續(xù)的整改期限內(nèi)，企業(yè)整改仍沒有達(dá)到要求的，由市國土局依法收回土地使用權(quán)。
三、土地利用總體規(guī)劃局部修改申報制度
（一）申報對象
工業(yè)用地土地利用總體規(guī)劃局部修改的申報對象，原則上限于四都鎮(zhèn)、上余鎮(zhèn)、清湖鎮(zhèn)、賀村鎮(zhèn)、淤頭鎮(zhèn)、新塘邊鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)等7個鎮(zhèn)。
（二）申報原則
1．符合浙政辦發(fā)〔20*〕12號和浙土資辦〔20*〕74號文件要求、原則及條件；
2．遵循工業(yè)平臺開發(fā)時序，有利用于整體、連片開發(fā)；
3．保證重點，優(yōu)先滿足中部工業(yè)區(qū)、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)；
4．在新一輪土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)實施前，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上修改一次。
（三）申報事項
1．土地利用總體規(guī)劃局部修改由土地所在鎮(zhèn)向市政府書面請示。中部工業(yè)區(qū)、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)用地涉及土地利用總體規(guī)劃局部修改，應(yīng)先與土地所在鎮(zhèn)政府銜接。
2．申報土地利用總體規(guī)劃局部修改，須附具市國土資源執(zhí)法部門出具的規(guī)劃修改地塊不涉及違法用地證明。涉及違法用地的，必須由市國土局依法作出處理，并經(jīng)省國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局確認(rèn)。
3．涉及一般農(nóng)田、預(yù)留規(guī)劃指標(biāo)申請局部修改的，須附具市農(nóng)業(yè)局出具的不占用標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田證明。
4．各申報對象及*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中部工業(yè)區(qū)必須在當(dāng)年10月底前，將下一年度或近期土地利用總體規(guī)劃局部修改計劃報請市政府，轉(zhuǎn)由市國土局提出意見，經(jīng)市政府同意后實施。
四、工業(yè)平臺開發(fā)主體與職能部門工作互通制度
（一）互通內(nèi)容
1．工業(yè)平臺下年度道路、給排水、排污、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃；
2．工業(yè)平臺下年度融資需求；
3．相關(guān)職能部門可將工業(yè)平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入下年度工作計劃及包裝項目向上爭取資金的信息；
4．金融機(jī)構(gòu)可為工業(yè)平臺開展信貸服務(wù)的信息。
第1項、第2項信息由工業(yè)平臺開發(fā)主體提供，第3項、第4項信息由相關(guān)職能部門提供。
（二）互通方式
1．各工業(yè)平臺開發(fā)主體根據(jù)開發(fā)建設(shè)要求，將下年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計劃，于當(dāng)年的9月15日前，以書面形式報送市園區(qū)辦。
2．市園區(qū)辦按照保重點、可納入的原則，對各工業(yè)平臺報送計劃分門別類進(jìn)行梳理匯總，提出可納入部門下年度工作計劃的建議意見，于當(dāng)年9月30日前，以書面形式分別通報相關(guān)職能部門。
3．相關(guān)職能部門接到信息后，在研究下年度工作計劃時，要予以重點考慮。對可納入部門下年度重點工作及可包裝項目向上爭取資金的項目，于當(dāng)年10月20日前，以書面形式反饋給市園區(qū)辦。期間發(fā)生新情況，要及時通報信息。
4．市園區(qū)辦綜合雙方互通的信息，結(jié)合全市工業(yè)平臺下年度開發(fā)建設(shè)重點，提出要求納入部門工作計劃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建議意見，并召集相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位進(jìn)行論證，形成初步意見，于當(dāng)年的11月10日前上報市政府。
5．初步意見經(jīng)市政府審定后，由市府辦以書面形式交辦相關(guān)職能部門、平臺開發(fā)主體及金融機(jī)構(gòu)。同時，由市發(fā)改局優(yōu)先將項目列入市政府投資計劃；相關(guān)職能部門要確保將項目納入部門下年度工作計劃，并承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)經(jīng)費；金融機(jī)構(gòu)要主動提供服務(wù)，對工業(yè)平臺融資需求優(yōu)先安排；相關(guān)平臺開發(fā)主體要認(rèn)真組織項目實施。
一、加強(qiáng)黨建工作，打牢作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)
一是加強(qiáng)理想信念教育。為此，我們進(jìn)一步健全了學(xué)習(xí)管理制度，探索多種形式的教育模式，提高學(xué)習(xí)自覺性和效果；完善了政治例會制度和講黨課計劃，使政治理論學(xué)習(xí)制度化；分支部制定了黨建工作責(zé)任制，建立了年度有計劃、學(xué)習(xí)有安排、活動有組織、任務(wù)有落實、工作有監(jiān)督的學(xué)習(xí)管理制度。
二是完善組織建設(shè)。由于各支部人數(shù)增多，較難集中安排學(xué)習(xí)，為保證學(xué)習(xí)效果，落實各項學(xué)習(xí)任務(wù)，各支部根據(jù)自身實際，分出了多個黨學(xué)習(xí)小組，使學(xué)習(xí)制度得以落實。
三是實施發(fā)展黨員公示制。為進(jìn)一步規(guī)范入黨積極分子的推薦程序和發(fā)展對象的確定程序，認(rèn)真把好政審、呈報審批等重要關(guān)口，我們實施了發(fā)展黨員公示制，并在6月2日的黨建墻報里進(jìn)行了首次公示。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)，保證工作順利完成
我局從加強(qiáng)業(yè)務(wù)制度和反腐倡廉基本制度建設(shè)兩個方面入手，完善審批制度，規(guī)范審批行為，逐步建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的行政審批管理體系，有效優(yōu)化了服務(wù)質(zhì)量，提高了機(jī)關(guān)效能。
一是規(guī)范房屋拆遷管理工作。我們完善了《市城市房屋拆遷管理辦法》的有關(guān)配套管理制度和程序，草擬了《市房屋拆遷搬遷補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)、臨時安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)和因拆遷非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》報市政府頒布實施，發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)對拆遷單位資格管理的通知》，制定了《房屋拆遷行政裁決程序》、《申領(lǐng)拆遷員證辦理程序》、《拆遷單位資格證辦理程序》以及《搖珠確認(rèn)評估機(jī)構(gòu)的程序》等。
二是制定城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。為提高我市城市規(guī)劃建設(shè)水平，實現(xiàn)城市規(guī)劃編制和管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化，結(jié)合我市實際，我們自行制定和頒布實施了《市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，成為我市城市規(guī)劃領(lǐng)域第一個技術(shù)性管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
三是建立重點工程領(lǐng)導(dǎo)督辦制度。為確保高質(zhì)量完成市委、市政府交辦的各項重點工作，我局于今年9月制定了領(lǐng)導(dǎo)督辦制度。要求各督辦領(lǐng)導(dǎo)對其負(fù)責(zé)的重點工作要做到親自檢查、親自過問、親自督促，保證各項重點工作完成質(zhì)量和時效；各項目負(fù)責(zé)人至少每兩周向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報一次工作進(jìn)展情況、存在困難和意見建議，；每月25日前須報送工作總結(jié)及下一階段工作計劃，反饋工作落實情況和經(jīng)驗體會，不能如期完成工作任務(wù)的要說明原因，由辦公室匯總后上報市領(lǐng)導(dǎo)，直至項目完成為止。
四是完善反腐倡廉基本制度。我局對現(xiàn)有的反腐倡廉制度進(jìn)行了全面清理，已經(jīng)過時的及時廢止，有明顯缺陷的適時進(jìn)行修訂完善，需要細(xì)化的正在研究制定實施細(xì)則，抓緊制定配套制度。
另外，針對各崗位的特點，研究制定局工作人員從業(yè)行為規(guī)范，如《市規(guī)劃局改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)六項制度》、《外勤工作人員管理制度》、《接待來電、來訪登記制度》、《局會議管理制度》、《信息采集、審核和制度》等。
三、加強(qiáng)交流培訓(xùn)，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
一是提高自身素質(zhì)，打造“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)。為積極響應(yīng)市委市政府
今年將城市建設(shè)重點從市區(qū)向全市范圍鋪開的工作思路，我局于今年年初即制定了詳細(xì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，擬于今年內(nèi)舉辦控制性詳細(xì)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、軌道交通、信息化建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、規(guī)劃檔案管理等系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，以全面提高我市的規(guī)劃管理水平?，F(xiàn)已舉辦了6期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，每期參加人數(shù)都超過500人。
二是走進(jìn)基層講規(guī)劃，務(wù)實作風(fēng)得民心。為將“先鋒行動”落到實處，將城市規(guī)劃的理念送到廣大基層，幫助我市農(nóng)村以科學(xué)發(fā)展觀的思路找準(zhǔn)未來發(fā)展的好路子，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭到長安、橫瀝、道滘等鎮(zhèn)進(jìn)行題為《城市規(guī)劃與管理》的專題講座，與鎮(zhèn)村基層干部和人民群眾共同討論城市規(guī)劃的基本理論和實際運用。另外，今年我局還與大嶺山鎮(zhèn)政府共同舉辦了六期城市規(guī)劃論壇，邀請多名國內(nèi)知名院所的規(guī)劃專家，指出大嶺山鎮(zhèn)在城市化進(jìn)程中遇到的問題，促使該鎮(zhèn)在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中高起點規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展。
三是加強(qiáng)橫向交流，拓寬專業(yè)視野。在我市黨政代表團(tuán)赴珠三角和長三角考察學(xué)習(xí)之后，為了借鑒兄弟城市在城市規(guī)劃方面的先進(jìn)理念和做法，我局組織科室負(fù)責(zé)人先后到珠海、中山、上海、杭州、蘇州等地考察學(xué)習(xí)，與當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門共同研討規(guī)劃工作的熱點、難點問題。
四、加強(qiáng)電子政務(wù)，提高規(guī)劃管理水平
電子政務(wù)是今年我局的重點工作之一。通過推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，我局進(jìn)一步擴(kuò)大了公開內(nèi)容，拓寬了公開渠道，增強(qiáng)了公開時效，規(guī)范了辦事流程，提高了辦事透明度和工作效率。
一是規(guī)劃網(wǎng)站全面升級。今年9月，我局完成了公開網(wǎng)站改版工作。改版后的“規(guī)劃”網(wǎng)站增加了“規(guī)劃公示”、“城市規(guī)劃電子地圖”、“網(wǎng)上三維規(guī)劃成果展示”幾個欄目，以加強(qiáng)城市規(guī)劃和法律法規(guī)的宣傳工作，促進(jìn)公眾咨詢和政務(wù)公開工作的開展。特別值得一提的是我局派專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站上的“公眾咨詢”，確保及時、高效的回復(fù)市民提問，回復(fù)率達(dá)到100%，并多次得到廣大市民的來信稱贊。
二是實施“電子報批”系統(tǒng)的建設(shè)。為進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃業(yè)務(wù)流程，加快業(yè)務(wù)的審批工作，增加業(yè)務(wù)辦公的透明度，有效科學(xué)地發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位的弄虛作假現(xiàn)象。我局的電子報批項目已于今年2月份正式啟動。
三是加快地理信息系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)。今年我局完善了規(guī)劃資料信息庫和《城市仿真系統(tǒng)》，為提高規(guī)劃管理的信息化水平打下良好的基礎(chǔ)。同時市規(guī)劃成果建庫系統(tǒng)、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃所聯(lián)網(wǎng)辦公系統(tǒng)、會議系統(tǒng)等也正緊鑼密鼓地進(jìn)行建設(shè)和試行。
五、加強(qiáng)政務(wù)公開，切實做好規(guī)劃宣傳
一是建立規(guī)劃草案公眾咨詢制度。根據(jù)《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理條例》的要求，自2005年3月1日開始，我市所有的鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃草案都必須進(jìn)行公眾咨詢，時間不少于20天，并要求將公眾咨詢的項目名稱、時間、地點等在《日報》上予以公布。組織編制單位要將公眾咨詢收集到的意見以及采納情況加以整理，作為上報城市規(guī)劃委員會審議、市政府審批的必備文件之一。
二是建立城市規(guī)劃委員會審議制度及其旁聽制度。2005年4月，我市正式成立了城市規(guī)劃委員會。由市長親自擔(dān)任規(guī)委會主任委員。規(guī)委會從成立開始便設(shè)立了旁聽制度，每次召開會議均接受普通市民的旁聽申請，并將會議內(nèi)容、申請須知在《日報》政務(wù)公開版上公布。旁聽室設(shè)在規(guī)委會會議室旁邊，采用電視屏幕進(jìn)行現(xiàn)場直播，旁聽人員可以清楚看到規(guī)委會會議現(xiàn)場，聽到規(guī)劃介紹、審議、表決的全過程，并可向工作人員提問和反饋意見建議，我市初步建立起公開、公正的城市規(guī)劃決策制度和互動機(jī)制。
三是實行規(guī)劃成果公示制度。對審批通過的各項規(guī)劃（有保密要求的除外），我局目前正在加緊進(jìn)行成果的整理，通過《日報》政務(wù)公開版、規(guī)劃局公眾網(wǎng)站，將規(guī)劃內(nèi)容向社會公布。城市總體規(guī)劃、城市交通等專項規(guī)劃以及市區(qū)13個控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果已經(jīng)對外公布，鎮(zhèn)村的控制性詳細(xì)規(guī)劃也將陸續(xù)公布。
四是執(zhí)行規(guī)劃變更聽證制度。為切實保障第三者權(quán)益，我局進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)劃審批信息的公開度，制定了《市城建規(guī)劃局行政許可聽證工作暫行規(guī)則》和《市城建規(guī)劃局規(guī)劃行政許可事項公示暫行辦法》。今年7月，我局組織了“景湖春曉”變更規(guī)劃方案聽證會，并將聽證會的內(nèi)容在《日報》政務(wù)公開版、規(guī)劃局公眾網(wǎng)站等進(jìn)行公布，嚴(yán)格按照有關(guān)程序，公開、公平、公正地處理有關(guān)的規(guī)劃調(diào)整申請。
六、加強(qiáng)工作監(jiān)督，保障機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)督。通過黨務(wù)公開（公示），開座談會、公布監(jiān)督電話、發(fā)放《規(guī)劃效能監(jiān)察意見表》，設(shè)立意見箱等多種形式，虛心聽取群眾的意見和建議。把作風(fēng)建設(shè)工作的各項任務(wù)與業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同考核，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。落實專人專責(zé)跟蹤陽光熱線、市長熱線、群眾來訪咨詢辦理工作，確保回復(fù)率為100%。認(rèn)真辦理人大、政協(xié)的建議和提案，今年共辦結(jié)建議提案30余宗。
一、規(guī)劃編制工作有序開展：
1、基本完成市域總體規(guī)劃的編制。上半年通過市政府規(guī)劃專題會議研究，并經(jīng)市規(guī)劃局技術(shù)審查后上報省人民政府審批。
2、全面開展控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。①組織對控規(guī)成果進(jìn)行審查對接，并落實設(shè)計單位作進(jìn)一步修改完善；組織對控規(guī)成果、區(qū)塊控規(guī)、控規(guī)成果（修編）進(jìn)行審查對接，計劃7月份組織技術(shù)論證；控規(guī)修編正在編制方案文本，做好督促和指導(dǎo)工作；組織對生態(tài)示范區(qū)一期控規(guī)方案進(jìn)行審查，提出了審查意見，提供規(guī)劃編制單位修改完善；②組織對新城控規(guī)、鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)、鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)、長途客運站區(qū)域交通組織規(guī)劃等規(guī)劃方案進(jìn)行審查論證，指導(dǎo)規(guī)劃編制工作順利開展。③開展城市重要地段城市設(shè)計或地塊開發(fā)條件研究。主要是完成或指導(dǎo)完華園北側(cè)地塊及地下通道、2-3、2-4、2-6、2-7、2-12四個地塊、側(cè)兩個地塊、度假村兩個地塊等的多個地塊的設(shè)計條件研究。
3、專項規(guī)劃編制全面展開。在前幾年編制完成的主城區(qū)綜合交通規(guī)劃、地下空間利用規(guī)劃、城市建筑風(fēng)格規(guī)劃等專項規(guī)劃的基礎(chǔ)上，上半年對色彩規(guī)劃成果審查，設(shè)計單位已按要求對方案進(jìn)行修改，6月中旬經(jīng)市政府專題會議研究，原則通過，下一步將落實等重點區(qū)塊的詳規(guī)編制工作。
二、規(guī)劃管理工作力求規(guī)范：
近年來，我市先后出臺了《市規(guī)劃管理實施辦法》、《市城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》、《市規(guī)劃審批、管理責(zé)任追究制度》及《關(guān)于建筑層高控制及容積率指標(biāo)計算規(guī)則》等規(guī)劃審批規(guī)范性文件，以上制度的制定實施，從管理體制上、技術(shù)層面上起到了較好的規(guī)范作用，規(guī)劃管理、審批的隨意性從根本上得到了制約。今年上半年，我們又與規(guī)劃管理處一起著手研究出臺《市建設(shè)項目選址（規(guī)劃條件）論證管理實施意見》，并頒布實施。同時又對《市城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》等進(jìn)行修定，并于6月中旬報市政府，下一步將通過市長辦公會議研究頒布實施。
三、項目審批情況：
至6月底，共辦理規(guī)劃選址意見書49件，選址意見單50件，用地規(guī)劃許可證138件，工程規(guī)劃許可證99件，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證468件，規(guī)劃方案論證37個（次），工程規(guī)劃確認(rèn)28件。
四、切實做好服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點項目的工作：根據(jù)年初的市委市政府作風(fēng)建設(shè)會議要求，上半年在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下先后到鎮(zhèn)進(jìn)行走訪服務(wù)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制、項目審批進(jìn)行指導(dǎo).
五、其它重點工作：
①進(jìn)行規(guī)劃審批管理系統(tǒng)開發(fā)前期研究工作。
②在局領(lǐng)導(dǎo)牽頭下完成規(guī)劃線職能三定方案。
③全面完成科室8項提議案主辦件的辦理工作。
④在局領(lǐng)導(dǎo)牽頭下與交通部門對現(xiàn)東站用地情況進(jìn)行研究，提出市區(qū)城鄉(xiāng)公交車站規(guī)劃思路及交通組織方案。
六、下一步工作
1、與省政府及省建設(shè)廳規(guī)劃處進(jìn)行溝通、聯(lián)系，做好市域總體規(guī)劃的審批。
2、完成色彩規(guī)劃成果，并指導(dǎo)做好等重要區(qū)塊的色彩詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。
3、指導(dǎo)督促做好、區(qū)域、、、控規(guī)及城市設(shè)計的編制（修編）工作。
4、繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點項目及進(jìn)村入企活動的開展。
5、進(jìn)行提議案回訪辦理工作。
