時(shí)間：2022-10-25 01:32:36
序論：在您撰寫科普館建設(shè)工作計(jì)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)
繼續(xù)圍繞黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神，以最大限度減輕地震災(zāi)害損失為根本宗旨，以基礎(chǔ)建設(shè)為主要抓手，堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀的思想理念，以緊緊圍繞全縣“科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”建設(shè)目標(biāo)，按照“全面防御，社會(huì)參與、共同抵御”的三大要求，采取多種形式，切實(shí)做好防震減災(zāi)科學(xué)管理、科普宣傳，為提高全縣綜合防御地震災(zāi)害能力貢獻(xiàn)力量。
二、工作內(nèi)容與措施
1、思想高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),抓住有利時(shí)機(jī)，加大對(duì)單位員工防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳力度，做到思想重視、組織落實(shí)、責(zé)任明確、措施到位。
2、強(qiáng)化部門協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息互補(bǔ)。加強(qiáng)與縣地震部門的交流與合作，積極配合縣地震部門做好地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和緊急救援等相關(guān)工作，形成防震減災(zāi)的工作合力，努力實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互補(bǔ)。
3、健全規(guī)章制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，協(xié)助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門、大型企業(yè)和中小學(xué)校做好應(yīng)急預(yù)案的制（修）訂工作。積極創(chuàng)造條件，配合相關(guān)部門組建地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)和社區(qū)志愿者隊(duì)伍，參與組織開(kāi)展學(xué)校、社區(qū)居民應(yīng)急避險(xiǎn)疏散演練，做到群測(cè)群防，形成較為完備的地震應(yīng)急預(yù)案體系。
第一條為調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與科普工作的積極性，加強(qiáng)科普陣地建設(shè)，推動(dòng)科普事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》、《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》和《省科學(xué)技術(shù)普及條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條市科普基地是指面向公眾，主要從事科普活動(dòng)、科學(xué)和技術(shù)知識(shí)傳播、科普創(chuàng)作、科普培訓(xùn)、展品研發(fā)等工作的機(jī)構(gòu)或組織。它是開(kāi)展群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性科普活動(dòng)的有效平臺(tái)，對(duì)全市科普工作具有示范、帶動(dòng)和輻射作用。
第三條市科技局作為行政主管部門，會(huì)同市科普聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)我市市級(jí)科普基地的認(rèn)定和管理工作。
第二章科普基地的申報(bào)
第四條下列四類場(chǎng)所可申報(bào)市級(jí)科普基地：
（一）場(chǎng)館類，是指面向公眾開(kāi)展科普活動(dòng)的場(chǎng)館。包括各類科技、文化、教育場(chǎng)館。
（二）非場(chǎng)館類，是指依托各類社會(huì)機(jī)構(gòu)的特色資源建立的科普基地。
1、具有科普展教功能的自然、歷史、旅游等社會(huì)公共場(chǎng)地。包括各類自然、歷史文化景區(qū)；各類動(dòng)物、植物觀賞園區(qū)。
2、將科技資源向公眾開(kāi)放的場(chǎng)地、設(shè)施。包括科研機(jī)構(gòu)、高等院校；科技型企業(yè)；工業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)；科技示范基地等。
3、以各類科技教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，面向青少年，開(kāi)展科技教育培訓(xùn)活動(dòng)的科普?qǐng)鏊?。包括各類大中小學(xué)、青少年科技中心等。
（三）傳播媒體類，是指具有全市覆蓋能力，以電子媒介、印刷媒介等為載體，專門進(jìn)行科普宣傳的機(jī)構(gòu)。包括各類傳播媒體、出版機(jī)構(gòu)。
（四）研發(fā)創(chuàng)作類，是指專門從事科普產(chǎn)品（展品、教具）研發(fā)設(shè)計(jì)、科普作品創(chuàng)作、科普創(chuàng)意策劃的組織或機(jī)構(gòu)。包括創(chuàng)意類企業(yè)等。
第五條申報(bào)市級(jí)科普基地的單位應(yīng)具備以下基本條件：
（一）在全市同行業(yè)中具有先進(jìn)的科普展示水平、科學(xué)技術(shù)知識(shí)傳播能力、科普創(chuàng)作能力、展品研發(fā)能力，并具有較強(qiáng)的示范、帶動(dòng)和輻射作用。
（二）具備較高的管理水平和組織能力，制定了年度科普工作計(jì)劃和科普工作規(guī)劃，擁有穩(wěn)定的科普工作隊(duì)伍。
（三）具備相應(yīng)的開(kāi)展科普工作的資源、設(shè)施、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)等條件。
（四）具備參與開(kāi)展重大科普活動(dòng)的能力，每年至少組織或參與兩次以上有一定影響的科普活動(dòng)。
第六條申報(bào)單位根據(jù)不同類別還應(yīng)具備以下條件：
（一）場(chǎng)館類
1、場(chǎng)館建筑面積在300平方米以上，展廳面積占場(chǎng)館建筑面積50%以上，配備專職講解或指導(dǎo)人員。
2、科技館、博物館、紀(jì)念館等具備常年開(kāi)放條件的機(jī)構(gòu)，每年向公眾開(kāi)放的天數(shù)不少于200天，對(duì)青少年實(shí)行優(yōu)惠或免費(fèi)開(kāi)放時(shí)間每年不少于20天（含法定節(jié)假日），科技活動(dòng)周期間，對(duì)公眾實(shí)行優(yōu)惠或免費(fèi)開(kāi)放。
（二）非場(chǎng)館類
1、有專設(shè)科普展區(qū)，展示面積不少于100平方米，或具備專有科普傳播方式。
2、動(dòng)物園、植物園等具備常年開(kāi)放條件的機(jī)構(gòu)，每年向公眾開(kāi)放的天數(shù)不少于200天，其他將科技資源定期或不定期向公眾開(kāi)放的機(jī)構(gòu)，每年開(kāi)放天數(shù)不少于20天，以上機(jī)構(gòu)應(yīng)公布開(kāi)放的具體日期和活動(dòng)內(nèi)容。
3、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)政府部門批準(zhǔn)，具有開(kāi)展科普培訓(xùn)的專兼職師資力量及教材，有計(jì)劃地開(kāi)展科普培訓(xùn)。
（三）傳播媒體類
1、具有政府部門批準(zhǔn)的傳媒資質(zhì)。
2、擁有專門從事科普內(nèi)容策劃、制作、編輯等業(yè)務(wù)人員。
3、具有一定數(shù)量的廣播、電視等科普節(jié)目或科普出版物。
（四）研發(fā)創(chuàng)作類
1、有明確的科普產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)作方向和年度工作計(jì)劃，具備固定的場(chǎng)所、儀器設(shè)備及其他必需的研發(fā)創(chuàng)作條件。
2、有專職研發(fā)創(chuàng)作人員和必要的研發(fā)創(chuàng)作經(jīng)費(fèi)投入。
第三章科普基地的認(rèn)定
第七條市級(jí)科普基地的組織認(rèn)定工作由市科技局牽頭實(shí)施。市直各部門負(fù)責(zé)直屬單位的推薦申報(bào)工作，各縣（市、區(qū)）科技局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的推薦申報(bào)工作，中央和省在邢單位可直接申報(bào)。
第八條市科技局牽頭組織市科普工作聯(lián)席會(huì)議有關(guān)單位，組成我市市級(jí)科普基地專家評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審方式為評(píng)議和現(xiàn)場(chǎng)考察。評(píng)選結(jié)果向社會(huì)公示，公示沒(méi)有異議的予以確認(rèn)。
第九條被認(rèn)定的市級(jí)科普基地，報(bào)請(qǐng)市政府授予“市科普基地”稱號(hào)，并頒發(fā)牌匾和證書(shū)。
第十條申報(bào)單位應(yīng)提交以下材料：
（一）《市市級(jí)科普基地認(rèn)定申請(qǐng)表》；
（二）單位有關(guān)資質(zhì)證明。
（三）場(chǎng)地設(shè)施、儀器設(shè)備等有關(guān)證明。
（四）人員資質(zhì)、學(xué)歷等證明。
（五）近兩年開(kāi)展各類科普活動(dòng)或從事科普工作情況總結(jié)。
（六）科普工作管理制度和科普工作年度計(jì)劃。
第四章科普基地的管理
第十一條各相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)所轄市級(jí)科普基地建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為其提供必要的支持，積極引導(dǎo)其更好地發(fā)揮示范輻射作用。
第十二條科普基地要注重更新科普設(shè)施，豐富科普活動(dòng)內(nèi)容和工作手段，充分發(fā)揮科普功能。每年向市科普聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送科普工作計(jì)劃及工作總結(jié)(市科技局)。
第十三條符合國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定的市級(jí)科普基地，可依照《科普稅收優(yōu)惠政策實(shí)施辦法》，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
第十四條市級(jí)科普基地建設(shè)采取隸屬單位自建為主的方式，實(shí)行“競(jìng)爭(zhēng)入選、定期評(píng)估、達(dá)標(biāo)認(rèn)定、不合格淘汰”的動(dòng)態(tài)管理模式。市科技局牽頭每?jī)赡陮?duì)市科普基地的運(yùn)行情況和科普活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行一次評(píng)估。對(duì)不合格的取消市級(jí)科普基地資格。
第十五條對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)科普基地，市科技局將優(yōu)先給予科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，并擇優(yōu)推薦申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)科普基地。
第十六條市級(jí)科普基地有下列情形之一的，取消其“市科普基地”稱號(hào)，并收回證書(shū)和牌匾，該單位3年內(nèi)不得重新申報(bào)：
（一）有違法違紀(jì)行為的；
（二）有宣傳、封建迷信以及反科學(xué)、偽科學(xué)活動(dòng)的；
（三）有損害公眾利益行為，經(jīng)指出仍不整改的；
（四）已不具備科普基地基本條件的；
第五章附則
第二條本辦法適用于本市區(qū)域內(nèi)市科普基地的申報(bào)、推薦、評(píng)審、命名。
第三條科普基地是開(kāi)展社會(huì)性、群眾性、經(jīng)常性科普活動(dòng)的有效平臺(tái)，是弘揚(yáng)科學(xué)精神、普及科學(xué)知識(shí)、傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法的重要載體，是科普事業(yè)的重要組成部分。
市科普基地由市科委命名。
市科普基地分為科普教育基地、科普培訓(xùn)基地、科普傳媒基地和科普研發(fā)基地四類申報(bào)。
第四條在本市區(qū)域內(nèi)登記或注冊(cè)的任何組織均可申報(bào)市科普基地。
第五條市科普基地命名條件：
（一）科普教育基地是指為社會(huì)組織或公眾個(gè)人提供學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)知識(shí)、開(kāi)展科普活動(dòng)的機(jī)構(gòu)?？破战逃貞?yīng)具備以下條件：
1.具有固定的科普活動(dòng)場(chǎng)所及相應(yīng)的設(shè)施和器材，并能面向公眾開(kāi)展科普教育活動(dòng)；
2.組織參加各類大型科普活動(dòng)；
3.科技館、博物館等具備常年開(kāi)放條件的機(jī)構(gòu)，每年向公眾開(kāi)放的天數(shù)不少于250天；其他具備向公眾開(kāi)展科普教育、展示、示范功能的科研機(jī)構(gòu)、高等院校實(shí)驗(yàn)室、觀測(cè)臺(tái)（站）、高新技術(shù)企業(yè)等機(jī)構(gòu)，每年向公眾開(kāi)放的天數(shù)不少于20天。以上機(jī)構(gòu)應(yīng)公布開(kāi)放的具體日期及活動(dòng)內(nèi)容；
4.具有科普活動(dòng)策劃能力，并能利用多種手段和載體開(kāi)展科普教育活動(dòng)，有專人講解或指導(dǎo)。
（二）科普培訓(xùn)基地是指專門針對(duì)*地區(qū)科普管理人員、科普業(yè)務(wù)人員、科普志愿人員開(kāi)展科普培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。科普培訓(xùn)基地應(yīng)具備以下條件：
1.經(jīng)政府部門批準(zhǔn)的教育或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；
2.具有五名以上開(kāi)展科普培訓(xùn)的教師；
3.從事過(guò)科普培訓(xùn)，并取得一定成效；
4.有針對(duì)科普培訓(xùn)的教學(xué)大綱、教材及課程計(jì)劃。
（三）科普傳媒基地是指以電子媒介、印刷媒介等為載體，專門進(jìn)行科普宣傳的機(jī)構(gòu)。科普傳媒基地應(yīng)具備以下條件：
1.具有政府部門批準(zhǔn)的傳媒資質(zhì)；
2.擁有專門從事科普內(nèi)容策劃、制作、編輯等業(yè)務(wù)人員；
3.具有一定數(shù)量的廣播、電視等科普節(jié)目或科普出版物。
（四）科普研發(fā)基地是指專門從事用于科普活動(dòng)的設(shè)備、作品、教具等科普產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)的機(jī)構(gòu)。科普研發(fā)基地應(yīng)具備以下條件：
1.有明確的科普產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)方向和年度研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃，有固定的場(chǎng)所、儀器設(shè)備及其它必需的科研條件；
2.研究開(kāi)發(fā)人員總數(shù)8人以上，其中具有本科以上學(xué)歷的比例應(yīng)不低于60%；
3.每年投入的科普產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)達(dá)到50萬(wàn)元以上。
第六條市科普基地由所在區(qū)縣科委組織推薦。
申報(bào)單位應(yīng)于每年9月底前向所在區(qū)縣科委提交以下材料：
（一）《*市科普基地申報(bào)書(shū)》；
（二）單位相關(guān)資質(zhì)證明；
（三）場(chǎng)地和儀器設(shè)備等有關(guān)證明；
（四）人員資質(zhì)、學(xué)歷等證明復(fù)印件；
（五）科普工作管理制度和科普工作年度計(jì)劃；
（六）開(kāi)展各類科普活動(dòng)或從事科普工作的相關(guān)材料。
第七條區(qū)縣科委根據(jù)申報(bào)單位的情況，提出客觀、公正的推薦意見(jiàn)，并于10月中旬前將申報(bào)材料及推薦意見(jiàn)報(bào)市科委。
第八條市科委組織有關(guān)專家對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果由市科委主任辦公會(huì)審定。
評(píng)審采用會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)考察相結(jié)合的方式。每個(gè)基地的評(píng)審專家為5-7人。
第九條市科委于每年年底前將命名的市科普基地名單通過(guò)媒體予以公布，并向申報(bào)單位頒發(fā)證書(shū)和牌匾。
第十條市科委對(duì)經(jīng)命名的市科普基地申報(bào)的科普項(xiàng)目予以優(yōu)先支持，同時(shí)擇優(yōu)向國(guó)家有關(guān)部門推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)科普基地。
市科委每年定期組織各基地科普工作人員的培訓(xùn)與交流活動(dòng)。
第十一條市科普基地每年應(yīng)向市科委報(bào)送科普工作計(jì)劃和工作總結(jié)。
市科委每?jī)赡陮?duì)市科普基地進(jìn)行綜合考核，對(duì)在科普工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰。
第十二條市科普基地有下列情況之一的，取消市科普基地命名，并收回證書(shū)和牌匾：
（一）一年內(nèi)未能開(kāi)展科普活動(dòng)或連續(xù)兩年未向市科委提交工作計(jì)劃和總結(jié)的；
第一條為加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作，提高公民的科學(xué)文化素質(zhì)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本條例。
第二條本條例所稱科學(xué)技術(shù)普及（以下簡(jiǎn)稱科普），是指用公眾易于理解、接受和參與的方式，宣傳科學(xué)技術(shù)知識(shí)、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神的活動(dòng)。
第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)及其他組織和公民從事科普活動(dòng)，適用本條例。
第四條科普工作是公益事業(yè),是科學(xué)技術(shù)工作的重要組成部分，是科教興省的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。
科普工作的對(duì)象是全體公民，重點(diǎn)是青少年、農(nóng)民和工人。
第五條科普工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，反對(duì)迷信和反科學(xué)、偽科學(xué)行為。任何組織和個(gè)人不得以科普為名傳播不健康、不文明的行為方式、進(jìn)行其他有損社會(huì)公共利益的活動(dòng)，不得將違背科學(xué)原則和科學(xué)精神的主張和觀點(diǎn)，作為科普知識(shí)傳播和推廣。
第二章組織和管理
第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科普工作的領(lǐng)導(dǎo)，將科普工作作為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的重要組成部分，將科普事業(yè)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，作為創(chuàng)建文明單位的考核內(nèi)容。
第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門以及社會(huì)團(tuán)體參加的科普工作聯(lián)席會(huì)議制度。
第八條科普工作聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本地區(qū)的科普工作，履行下列職責(zé)：
（一）審議科普工作總體規(guī)劃；
（二）研究確定科普事業(yè)發(fā)展的重大政策、措施；
（三）審議科普工作年度工作要點(diǎn)；
（四）促進(jìn)各部門及全社會(huì)支持并參與科普工作；
（五）協(xié)調(diào)本地區(qū)和部門間的科普工作；
科普工作聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在縣級(jí)以上科學(xué)技術(shù)行政部門。
第九條縣級(jí)以上科學(xué)技術(shù)行政部門是科普工作的主管部門，負(fù)責(zé)制定科普工作總體規(guī)劃，實(shí)行政策引導(dǎo)，進(jìn)行監(jiān)督檢查，并組織實(shí)施本條例。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施本部門的科普工作計(jì)劃，并根據(jù)各自的職責(zé)，做好相關(guān)的科普工作。
第十條科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮科普工作的主要社會(huì)力量的作用，參與制定本地區(qū)科普工作的總體規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，為政府科普工作決策提供建議。充分利用并發(fā)揮其科普網(wǎng)絡(luò)和組織優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)所屬團(tuán)體和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)（研究會(huì)）科普工作的組織管理與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)并支持科技人員進(jìn)行科普研究和科普創(chuàng)作；組織開(kāi)展經(jīng)常性、群眾性、社會(huì)性的科普工作。
第三章青少年、農(nóng)民和工人科普
第十一條縣級(jí)以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮中小學(xué)校開(kāi)展青少年科普教育的主渠道作用，將科普教育納入素質(zhì)教育內(nèi)容，并安排一定的教學(xué)時(shí)數(shù)，在校本教材和鄉(xiāng)土教材中適當(dāng)增加科普內(nèi)容。
第十二條各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定科普教育活動(dòng)方案，組織學(xué)生參加科普興趣小組、科技創(chuàng)新大賽、具有科普內(nèi)容的夏令營(yíng)、冬令營(yíng)和小發(fā)明、小創(chuàng)造等活動(dòng)。
第十三條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織學(xué)生參觀科技館、博物館等科普教育基地。
具備開(kāi)放條件的國(guó)家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)定期向青少年免費(fèi)開(kāi)放。
第十四條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或者兼職科普輔導(dǎo)教師，提供科普讀物，保證必要的講座時(shí)間，并定期組織培訓(xùn)。
第十五條科技、教育、新聞出版等有關(guān)部門和科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地向青少年推薦科普課外讀物，組織有關(guān)專家編寫適合青少年特點(diǎn)的科普課外讀物，并向青少年優(yōu)惠提供。
圖書(shū)、電子、音像出版部門應(yīng)當(dāng)將青少年科普讀物納入出版計(jì)劃，保證每年制作和出版一定數(shù)量的符合青少年特點(diǎn)的科普?qǐng)D書(shū)、電子和音像制品。
第十六條縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)單位，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，制定并組織實(shí)施農(nóng)村科普工作計(jì)劃。
社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)采取多種形式，參與并支持農(nóng)村科普工作。
第十七條每年的農(nóng)歷正月十六為農(nóng)民科技節(jié)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)民科技節(jié)期間，組織開(kāi)展農(nóng)民科技競(jìng)賽、舉辦農(nóng)業(yè)科技講座等活動(dòng)。
第十八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科普組織的作用，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要，圍繞科學(xué)生產(chǎn)、文明生活，開(kāi)展科普活動(dòng)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村文化站（室）、廣播站應(yīng)當(dāng)宣傳科學(xué)、文明的生產(chǎn)和生活方式。
農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)利用自身優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)民提供科技咨詢、技術(shù)推廣、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。
第十九條縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政部門及科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)及其他涉農(nóng)單位，開(kāi)展面向農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，為農(nóng)民提供科技信息服務(wù)，并會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)開(kāi)展進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的技能培訓(xùn)。
第二十條縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政部門及科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)干部培訓(xùn)，扶持并發(fā)揮重點(diǎn)科技示范戶、種養(yǎng)殖大戶等的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。
第二十一條縣級(jí)以上人民政府文化、科技、衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門每年應(yīng)當(dāng)開(kāi)展以文化、科技、衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)等為主要內(nèi)容的下鄉(xiāng)活動(dòng)，并落實(shí)經(jīng)費(fèi)，制定獎(jiǎng)勵(lì)、考評(píng)等相關(guān)制度。
文化、科技和農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每年根據(jù)農(nóng)民需要，組織捐贈(zèng)科普?qǐng)D書(shū)，放映科技電影，演出文藝節(jié)目，舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)講座、咨詢、培訓(xùn)等活動(dòng)，并協(xié)助建設(shè)農(nóng)村文化、科普?qǐng)D書(shū)室。
醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)當(dāng)每年組織醫(yī)務(wù)人員向農(nóng)民開(kāi)展醫(yī)療保健咨詢等服務(wù)，宣傳疾病防治、優(yōu)生優(yōu)育、健康保健等知識(shí)。
第二十二條科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府組織科技人員開(kāi)展科普之冬活動(dòng)，并組織有關(guān)單位開(kāi)展科普大集和科普村鎮(zhèn)建設(shè)等活動(dòng)。
第二十三條縣級(jí)以上工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)組織職工開(kāi)展以提高技術(shù)水平和創(chuàng)新能力為重點(diǎn)的科普宣傳教育活動(dòng)。
第二十四條各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有的文化宮（館）、職工干部培訓(xùn)學(xué)院（校）、技術(shù)交流館等場(chǎng)所開(kāi)展職工技術(shù)創(chuàng)新、技能培訓(xùn)、技術(shù)推廣等科普活動(dòng)。
第二十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)和新工藝推廣應(yīng)用，組織職工技能培訓(xùn)，普及與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、職業(yè)衛(wèi)生、安全防護(hù)等有關(guān)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，提高生產(chǎn)技能。
第二十六條有條件的企業(yè)可以創(chuàng)辦行業(yè)博物館、科技館，建立科普組織，開(kāi)展科普活動(dòng)。
第四章社會(huì)責(zé)任
第二十七條普及科學(xué)技術(shù)是全社會(huì)的共同責(zé)任，社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)參與和支持，提倡公民參加科普活動(dòng)。
鼓勵(lì)各類社會(huì)組織和個(gè)人興辦科普事業(yè)。
第二十八條縣級(jí)以上人事行政部門應(yīng)當(dāng)將科普教育納入國(guó)家工作人員、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容。
各級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的需要，開(kāi)設(shè)現(xiàn)代科技基礎(chǔ)知識(shí)課程或者舉辦科技知識(shí)專題講座。
第二十九條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)每年參加一次以上的現(xiàn)代科技知識(shí)、科學(xué)思想和科學(xué)方法的科普學(xué)習(xí)講座。
第三十條工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)根據(jù)科普工作規(guī)劃和計(jì)劃，并結(jié)合職工、青少年和婦女的特點(diǎn)開(kāi)展科普活動(dòng)。
第三十一條廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和綜合性互聯(lián)網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)開(kāi)辦固定科普宣傳欄目，制作科普節(jié)目，在科技活動(dòng)周和重大科普活動(dòng)期間應(yīng)當(dāng)免費(fèi)播放科普公益性廣告。
綜合類和自然科學(xué)類報(bào)紙、期刊應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)科普專欄、專版，宣傳科普知識(shí)。
影視生產(chǎn)、發(fā)行和放映單位應(yīng)當(dāng)制作、發(fā)行、放映科普影視作品。
第三十二條科研機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)組織科技工作者和教師、學(xué)生開(kāi)展科普活動(dòng)。
具備開(kāi)放條件的科研機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)向公眾開(kāi)放具有科普功能的陳列室、生產(chǎn)車間、實(shí)驗(yàn)基地、實(shí)驗(yàn)室和其他場(chǎng)地、設(shè)施。
第三十三條省重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，開(kāi)展相關(guān)科普宣傳。
鼓勵(lì)省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的申報(bào)人提交相關(guān)的科普成果。
具備開(kāi)放條件的省重大建設(shè)和技改項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)提供向公眾開(kāi)放、通俗易懂的科普宣傳模型和展示等。
第三十四條科技館、博物館、圖書(shū)館、氣象站、公園、醫(yī)院、商場(chǎng)、車站、影劇院、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的業(yè)務(wù)和特點(diǎn)，面向公眾開(kāi)展經(jīng)常性的科普宣傳。
第三十五條大型洽談會(huì)、博覽會(huì)、重大體育賽事等大型活動(dòng)的承辦單位，應(yīng)當(dāng)利用場(chǎng)館和設(shè)施設(shè)置相關(guān)的科普宣傳內(nèi)容。
第三十六條居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)利用所在地的科技、教育、文化、衛(wèi)生等資源，定期向居民開(kāi)辦環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、婚育知識(shí)、公共安全、節(jié)約等貼近百姓生活的科普講座，并設(shè)置固定科普畫(huà)廊、科普宣傳板，開(kāi)展創(chuàng)建科普文明社區(qū)活動(dòng)。
第三十七條鼓勵(lì)大學(xué)生、專家、學(xué)者和專業(yè)技術(shù)人員參與各種科普志愿活動(dòng)。
第三十八條每年五月的第三周為全省科技活動(dòng)周。社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省科技活動(dòng)周的主題開(kāi)展科普活動(dòng)。
第五章保障措施
第三十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將科普經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展逐步增加對(duì)科普經(jīng)費(fèi)的投入。
各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)安排一定的科普經(jīng)費(fèi)。
提倡社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位安排一定的經(jīng)費(fèi)用于開(kāi)展科普活動(dòng)。
科普經(jīng)費(fèi)和社會(huì)組織、個(gè)人資助科普事業(yè)的財(cái)產(chǎn)，必須用于科普事業(yè)，任何單位或者個(gè)人不得克扣、截留、挪用。
第四十條省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市及有條件的縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將科普?qǐng)鲳^、設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計(jì)劃，并加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有科普?qǐng)鲳^、設(shè)施的利用、維修和改造。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有的科技、教育、文化等設(shè)施和場(chǎng)所，做好科普工作。
第四十一條利用政府投資建設(shè)或者享受政策優(yōu)惠的博物館、科技館、青年宮、少年宮（中心）、文化宮、婦女兒童活動(dòng)中心等場(chǎng)館不得擅自改作他用。對(duì)青少年、六十周歲以上老年人及殘疾人應(yīng)當(dāng)免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放；科技活動(dòng)周期間及重大科普宣傳日應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放；經(jīng)費(fèi)困難的，同級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)貼，使其正常運(yùn)行。
第四十二條鼓勵(lì)和支持省外、境外博物館、科技館到我省布展、巡展；向青少年、六十周歲以上老年人及殘疾人免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以享受優(yōu)惠政策。
第四十三條獲得縣級(jí)以上科普獎(jiǎng)項(xiàng)或者具有科普創(chuàng)作成果的，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審中，同等條件下予以優(yōu)先。
第四十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科普組織和科普隊(duì)伍建設(shè)，建立、健全科普組織，提高科普工作者待遇，改善科普工作者條件，依法維護(hù)科普組織和科普工作者的合法權(quán)益，鼓勵(lì)科普組織和科普工作者自主開(kāi)展科普活動(dòng)，依法興辦科普事業(yè)。
第四十五條縣級(jí)以上人民政府、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在科普工作中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章法律責(zé)任
第四十六條違反本條例規(guī)定，未履行法定職責(zé)的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令改正。
第四十七條以科普為名傳播不健康、不文明的行為方式、進(jìn)行其他有損社會(huì)公共利益的活動(dòng)，擾亂社會(huì)秩序或者騙取財(cái)物的，由有關(guān)主管部門給予批評(píng)教育；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條違反本條例規(guī)定，克扣、截留、挪用科普財(cái)政經(jīng)費(fèi)或者貪污、挪用捐贈(zèng)款物的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期歸還，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條擅自將政府投資建設(shè)的科普?qǐng)鏊臑樗梅恋K開(kāi)展科普活動(dòng)的，由上級(jí)主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十條國(guó)家工作人員在科普工作中，、、的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
[關(guān)鍵詞]重慶自然博物館；老館的歷史；新館的創(chuàng)新；陳列展示
[中圖分類號(hào)]G265[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
重慶自然博物館有著悠久的辦展歷史，其前身中國(guó)西部科學(xué)院和中國(guó)西部博物館，都把創(chuàng)設(shè)博物館、舉辦陳列展覽作為傳播科學(xué)、普及知識(shí)、服務(wù)民眾作為己任。經(jīng)過(guò)80余年的歷史進(jìn)程，重慶自然博物館即將建成新館，新館的建設(shè)，應(yīng)秉承傳統(tǒng)，努力創(chuàng)新，新館的陳列展示，應(yīng)在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展。
1重慶自然博物館老館的歷史
1.1中國(guó)西部科學(xué)院附設(shè)的公共博物館
中國(guó)西部科學(xué)院，是愛(ài)國(guó)實(shí)業(yè)家盧作孚先生1930年在中國(guó)西部創(chuàng)建的中國(guó)第一所民辦科學(xué)院。設(shè)有理化、地質(zhì)、生物、農(nóng)林4個(gè)研究所以及博物館、圖書(shū)館和兼善學(xué)校等。
隨著20世紀(jì)30年代中國(guó)出現(xiàn)的博物館發(fā)展的第一個(gè)高峰，1930年，中國(guó)西部科學(xué)院附設(shè)公共博物館在四川巴縣北碚成立。中國(guó)西部科學(xué)院下設(shè)的博物館是在峽區(qū)博物館的基礎(chǔ)上創(chuàng)辦的。
1930年3月由北碚峽防局撥款籌建峽區(qū)博物館，利用火焰山東岳廟舊有殿宇略加改建而成。陳列各方征集物品，分動(dòng)物、植物、風(fēng)物、衛(wèi)生、煤炭等陳列室對(duì)外展出。同年10月，中國(guó)西部科學(xué)院成立后不久，峽區(qū)博物館由撥交科學(xué)院辦理。
中國(guó)西部科學(xué)院附設(shè)公共博物館成立以后，設(shè)有4個(gè)陳列室，1個(gè)動(dòng)物園，1個(gè)剝制部。陳列主要分為風(fēng)俗、工業(yè)、礦產(chǎn)等幾大類，并飼養(yǎng)有生活動(dòng)物。博物館一開(kāi)始就是一種館園結(jié)合的模式。
博物館在藏品收藏上頗下工夫。其主要來(lái)源，一為野外采集，二為社會(huì)捐贈(zèng)。
大規(guī)模的采集在籌設(shè)博物館之初就有幾次。從1928年至1930年，盧作孚派少年義勇隊(duì)隨同入川的中國(guó)科學(xué)社、中央研究院以及德國(guó)專家傅德利等中外科學(xué)家到川西等地進(jìn)行自然科學(xué)調(diào)查采集，帶回大批動(dòng)植物及風(fēng)物標(biāo)本。
社會(huì)捐贈(zèng)每年都有。盧作孚在計(jì)劃成立科學(xué)院之初，早就有動(dòng)機(jī)，從各方募集捐款，多方設(shè)法采集標(biāo)本，催促建筑博物館。
征集標(biāo)本的范圍也不僅限于本地、本區(qū)域，還擴(kuò)大到境外。在中國(guó)西部科學(xué)院1933年將來(lái)的工作計(jì)劃中，擬征集全川煤礦，設(shè)一煤層標(biāo)本陳列室，并收集各處社會(huì)自然各種標(biāo)本分別開(kāi)室陳列；擬花費(fèi)一萬(wàn)元購(gòu)置世界各國(guó)動(dòng)、植、礦物標(biāo)本。
博物館注重專家學(xué)者辦館，將“敦聘博物館學(xué)專家”列入工作計(jì)劃大綱。博物館主任黃子裳修業(yè)巴黎大學(xué)。
中國(guó)西部科學(xué)院附設(shè)的公共博物館，作為社會(huì)公共事業(yè)的一部分，力求“造成功一種社會(huì)的環(huán)境，以促使人們的行動(dòng)發(fā)生變化”（盧作孚）。的確如此，在上個(gè)世紀(jì)20年代，北碚以及中國(guó)西部封閉落后，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、文化未建設(shè)、科學(xué)不普及，博物館的建立，開(kāi)創(chuàng)了以科學(xué)啟民智、用知識(shí)促發(fā)展的新局面。
1.2中國(guó)西部博物館
中國(guó)西部博物館創(chuàng)建于1943年，是中國(guó)人自己創(chuàng)立的我國(guó)第一個(gè)綜合性的自然科學(xué)類博物館。其科學(xué)性在多方面得以體現(xiàn)。
科學(xué)的宗旨：在籌備委員會(huì)時(shí)期命名為“中國(guó)西部科學(xué)博物館”，后更名為“北碚科學(xué)博物館”，最后定名“中國(guó)西部博物館”。其宗旨一直未變，推廣科學(xué)教育，提倡專門科學(xué)研究。
科學(xué)的內(nèi)容：陳列分工礦、農(nóng)林、生物、地質(zhì)、醫(yī)藥衛(wèi)生及地理（原稱氣象地理）六館，涵蓋科學(xué)的許多方面。
科學(xué)的人才：在其籌建和設(shè)計(jì)過(guò)程中，有一大批抗戰(zhàn)內(nèi)遷重慶北碚的科研機(jī)構(gòu)和國(guó)內(nèi)頂級(jí)科學(xué)家傾力協(xié)助，其規(guī)模與起點(diǎn)堪稱國(guó)內(nèi)一流。博物館所從事的是面向大眾的科普活動(dòng)，精英從事科普，既可保證科普質(zhì)量又能產(chǎn)生巨大影響，極有利于科普事業(yè)的高端發(fā)展。
科學(xué)的精神：其創(chuàng)建“鑒于科學(xué)教育之亟待普及，學(xué)術(shù)研究尤待發(fā)揚(yáng)”，以求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神把宣傳科學(xué)、提倡科學(xué)作為基本任務(wù)，在戰(zhàn)火紛飛的抗戰(zhàn)時(shí)期艱苦創(chuàng)立、頑強(qiáng)發(fā)展。
2重慶自然博物館新館的創(chuàng)新
縱觀重慶自然博物館的歷史，科學(xué)發(fā)展的脈絡(luò)十分清晰。新時(shí)期的重慶自然博物館，應(yīng)傳承歷史、創(chuàng)新未來(lái)。
目前，重慶自然博物館正面臨新館建設(shè)的重要時(shí)期，應(yīng)在運(yùn)行、管理、服務(wù)、辦展、科普活動(dòng)等各方面提高創(chuàng)新能力，以人為本、人與自然和諧、科學(xué)構(gòu)架、科學(xué)管理、可持續(xù)發(fā)展。
2.1組織形式上創(chuàng)新
從組織形式上創(chuàng)新，建立專家主導(dǎo)的科學(xué)決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。正確的決策是各項(xiàng)工作得以順利開(kāi)展并取得實(shí)效的重要前提，科學(xué)決策強(qiáng)調(diào)遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律辦事。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，決策的科技含量越來(lái)越高，這就需要遵循科學(xué)規(guī)律，尊重專家意見(jiàn)，凡遇專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，請(qǐng)專家提方案、拿意見(jiàn)，充分進(jìn)行科學(xué)論證。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，專家主導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制，完善重大決策的規(guī)則和程序。建立起專家咨詢制，匯集各學(xué)科專家，把握政策方向、業(yè)界發(fā)展動(dòng)態(tài)，提供領(lǐng)導(dǎo)決策信息的專業(yè)化、科學(xué)化，參與重大事項(xiàng)的決策，對(duì)主要業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，提高決策質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)正確規(guī)范的決策，促使本館業(yè)務(wù)朝著科學(xué)化的方向發(fā)展。
比如，對(duì)于陳列大綱，由專家進(jìn)行編制、并提出建議，編制工作要把握好幾個(gè)關(guān)系，即：內(nèi)容設(shè)計(jì)與形式設(shè)計(jì)的關(guān)系、展陳標(biāo)本與展陳內(nèi)容的關(guān)系、文本的邏輯結(jié)構(gòu)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系、展陳理念與現(xiàn)實(shí)操作的關(guān)系。注重把知識(shí)文本轉(zhuǎn)化為展陳語(yǔ)言，在大綱編寫時(shí)突出重點(diǎn)、特點(diǎn)、亮點(diǎn)，突出公眾感興趣、易接受的內(nèi)容，突出地域特色和生物多樣性，突出標(biāo)本和通過(guò)輔助陳列手段表現(xiàn)的標(biāo)本。
2.2工作方法上創(chuàng)新
在陳列大綱的編制上，可考慮采用委托制，委托設(shè)計(jì)方案，委托既可在本館、也可在館外進(jìn)行。在前期準(zhǔn)備階段，為充分論證，可能需要花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間，而一旦達(dá)成共識(shí)，會(huì)在短時(shí)間內(nèi)迅速?zèng)Q策下來(lái)。
在陳列實(shí)施階段，應(yīng)充分介入基建工作的相關(guān)環(huán)節(jié)，施工方、業(yè)主方建立交流機(jī)制，相互溝通、充分理解、及時(shí)調(diào)整、共同建設(shè)，以達(dá)到建筑與陳列的契合。
2.3展陳觀念上創(chuàng)新
“以人為本”，適應(yīng)觀眾需求。其一是對(duì)展覽本身的需求，展覽內(nèi)容上要豐富、具有知識(shí)性、要時(shí)常更新，形式上要活潑、富于表現(xiàn)力、經(jīng)常變換。其二是對(duì)展覽外的需求。博物館除了展示功能以外，還應(yīng)注重配套設(shè)施的服務(wù)。在主要展覽區(qū)域外，可以設(shè)置培訓(xùn)、娛樂(lè)、餐飲、休息的區(qū)域。
在培訓(xùn)區(qū)，應(yīng)把向少年兒童傳播科普知識(shí)作為工作的重點(diǎn)之一，利用節(jié)假日和晚上的時(shí)間，開(kāi)辦少兒科普培訓(xùn)班，組織小學(xué)員撰寫科普文章，進(jìn)行演講比賽等，集知識(shí)性、趣味性、參與性、休閑性于一體。
在餐飲區(qū)，要?jiǎng)?chuàng)辦有博物館文化、尤其是有自然館文化的特色餐飲。主要是在餐館的陳設(shè)布置上，比如把巖礦奇石、把奇花異草、把小橋流水等陳設(shè)在廳堂的周圍，形成視覺(jué)和味覺(jué)上的文化大餐。
2.4展陳主題上創(chuàng)新
體現(xiàn)“人與自然、天人合一”。不僅關(guān)注自然發(fā)展史，還要關(guān)注現(xiàn)代科學(xué)最新成果，不僅關(guān)注生態(tài)系統(tǒng)，還要關(guān)注環(huán)境污染。
新館陳列，室內(nèi)展項(xiàng)上確定的幾個(gè)主題包括：序廳――人與自然奏鳴曲、地球奧秘（地球廳）、生命激流（進(jìn)化廳）、恐龍世界（恐龍廳）、生物萬(wàn)象（生物廳）、生態(tài)家園（環(huán)境廳）、西部富源（西部廳）、山水重慶（重慶廳），共8個(gè)部分，7大板塊。
室外展項(xiàng)，作為新館項(xiàng)目的特色之一，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)者充分利用地形、地貌條件，巧妙構(gòu)思，營(yíng)建多種可以觀賞、學(xué)習(xí)、體驗(yàn)的自然空間。擬設(shè)①動(dòng)物觀察區(qū)，在露天或建筑物的天井部分，設(shè)置一系列網(wǎng)罩，分別養(yǎng)殖蝴蝶和鳥(niǎo)等，構(gòu)成“蝴蝶谷”、“鳥(niǎo)語(yǔ)林”等項(xiàng)目。②植物觀察區(qū)，設(shè)置專門區(qū)域，專家輔導(dǎo)，公眾參與，種植、認(rèn)種瀕危植物、珍稀植物或重慶地區(qū)的主要觀賞植物。③恐龍生態(tài)園，配植裸子植物，陳設(shè)仿生機(jī)器恐龍和恐龍復(fù)原雕塑，模擬恐龍時(shí)代的生態(tài)環(huán)境，再現(xiàn)“失落的世界”。④名人雕像園，設(shè)立盧作孚以及與重慶自然博物館歷史相聯(lián)系的著名科學(xué)家雕塑，緬懷先輩功績(jī)，突出項(xiàng)目文化特色。⑤兒童樂(lè)園，設(shè)置集知識(shí)性、趣味性于一體的益智強(qiáng)體游戲項(xiàng)目，讓兒童在樂(lè)園中體驗(yàn)、學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)自然。
2.4展陳形式上創(chuàng)新
展陳形式上要大膽創(chuàng)新，利用現(xiàn)代科技手段增強(qiáng)直觀性、可視性和互動(dòng)性。打破傳統(tǒng)展示以靜態(tài)陳列為主的被動(dòng)局面，以標(biāo)本為中心，進(jìn)行博物館與觀眾的展示與欣賞、傳授與學(xué)習(xí)、觀看與動(dòng)手的互動(dòng)、參與、體驗(yàn)型展陳方式，改變單一標(biāo)本和展板的簡(jiǎn)單陳列，采用高科技的融聲、光、電為一體的場(chǎng)景，烘托展覽氣氛，造成互動(dòng)場(chǎng)面，形成形式上的創(chuàng)新。
3結(jié)束語(yǔ)
新館的建設(shè)正在緊張推進(jìn)中，新館陳列，更多地關(guān)注環(huán)境狀況、社會(huì)發(fā)展和公眾需求，因地制宜地利用好一切可以利用的資源，架起人與自然溝通的橋梁，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。重慶自然博物館通過(guò)建立創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)行項(xiàng)目引領(lǐng)，促進(jìn)我館與社會(huì)各界的廣泛聯(lián)系，形成互相依存，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的局面。重慶自然博物館必將在繼承科學(xué)的傳統(tǒng)中、通過(guò)堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路，結(jié)出科學(xué)的豐碩成果。
參考文獻(xiàn)：
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四川省科協(xié)黨組書(shū)記、副主席吳凱與巴中市委書(shū)記李剛出席簽約儀式并講話。四川省科協(xié)黨組成員、副主席劉進(jìn)與巴中市副市長(zhǎng)袁聞聰分別代表四川省科協(xié)與巴中市人民政府在合作協(xié)議書(shū)上簽字。
此次合作旨在加快巴中科普事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)科技興巴戰(zhàn)略，提高巴中民眾科學(xué)素質(zhì)，促進(jìn)巴中“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展。合作將按照四川省和巴中市發(fā)展的總體部署，本著“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、務(wù)實(shí)開(kāi)拓、創(chuàng)新機(jī)制、共謀發(fā)展”的原則，切實(shí)加強(qiáng)巴中的科協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科普能力建設(shè)，推進(jìn)巴中市公民科學(xué)素質(zhì)達(dá)到全省的平均水平，著力提高為巴中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為廣大科技工作者服務(wù)的能力，共同推動(dòng)巴中加快建設(shè)成為全省重要的北向東向開(kāi)放高地、川陜渝重要的樞紐聯(lián)結(jié)地、西部綠色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)示范區(qū)、川東北重要中心城市，努力同步實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。
此次合作內(nèi)容包括兩部分，就是明確四川省科協(xié)的責(zé)任重點(diǎn)和巴中市政府的責(zé)任重點(diǎn)。四川科協(xié)工作重點(diǎn)為：一是促進(jìn)巴中著力提高全民科學(xué)素質(zhì)。包括逐步配備科普大篷車，推動(dòng)巴中建設(shè)科技館，支持巴中農(nóng)村綜合科普示范區(qū)建設(shè)，支持創(chuàng)建全國(guó)科普示范縣（區(qū)）工作等。二是支持基層科普能力建設(shè)。指導(dǎo)巴中抓好社區(qū)科協(xié)、農(nóng)技協(xié)的建設(shè)和發(fā)展，支持巴中建設(shè)農(nóng)村綜合科普示范區(qū)。三是助推企業(yè)科技進(jìn)步。支持開(kāi)展“金橋工程”、“廠會(huì)協(xié)作”、科技咨詢等服務(wù)活動(dòng)，支持加大高端人才引進(jìn)，爭(zhēng)取在5年內(nèi)幫助巴中建立1家院士工作站和4家各具特色的專家工作站。四是幫助巴中科技人才成長(zhǎng)。強(qiáng)化對(duì)巴中各類科技學(xué)會(huì)專兼職工作人員和會(huì)員的培訓(xùn)，支持巴中承辦重要的學(xué)術(shù)會(huì)議。五是探索基層科普工作的路子。省科協(xié)將通過(guò)與巴中市的合作，在助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、創(chuàng)新科協(xié)工作模式和有效發(fā)揮專家人才的作用等方面進(jìn)行試點(diǎn)，積極探索基層科普之路。
巴中市政府工作重點(diǎn)為：一是加強(qiáng)對(duì)科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。充實(shí)和完善《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組，將科學(xué)素質(zhì)綱要工作納入市政府目標(biāo)考核內(nèi)容，把科協(xié)工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，同部署、同落實(shí)。二是建立健全科協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)。支持建設(shè)好縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、企事業(yè)等基層科協(xié)組織，配齊配強(qiáng)各級(jí)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，逐步改善科協(xié)工作條件等問(wèn)題。三是切實(shí)加強(qiáng)科普能力建設(shè)。優(yōu)先解決市科技館建設(shè)中的具體問(wèn)題，支持城鎮(zhèn)、社區(qū)科普畫(huà)廊等科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)村科普“站、欄、員”建設(shè)，努力增強(qiáng)科普服務(wù)能力。四是全力做好保障工作。按照《科普法》及科普示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)足額預(yù)算科普工作經(jīng)費(fèi)，并隨著財(cái)力增長(zhǎng)逐年增加；切實(shí)解決好科協(xié)機(jī)構(gòu)、編制等工作中的實(shí)際困難。設(shè)立巴中市青少年科技創(chuàng)新大賽獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)青少年科技創(chuàng)新熱情。
此次合作期限為五年，合作雙方還明確了合作機(jī)制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立四川省科協(xié)與巴中市人民政府戰(zhàn)略合作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，雙方分別確定一個(gè)牽頭責(zé)任部門，并將其主要負(fù)責(zé)人作為聯(lián)絡(luò)員，保持密切聯(lián)系與磋商，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)合作工作有效開(kāi)展。二是定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共同制定年度工作計(jì)劃，確定合作重點(diǎn)等工作。三是密切信息溝通。通過(guò)不定期制發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、交流調(diào)研等多種形式，建立全方位、多層次的合作信息通報(bào)交流渠道，促進(jìn)不斷拓展雙方合作范圍、深化合作內(nèi)容、提高合作層次，更好地服務(wù)巴中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
吳凱表示，四川省科協(xié)將從四個(gè)方面與巴中市政府加強(qiáng)配合，務(wù)實(shí)推進(jìn)戰(zhàn)略合作。一是緊密結(jié)合巴中產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，努力提供科技支持與科技服務(wù)。二是緊密結(jié)合服務(wù)巴中民生改善與社會(huì)和諧，全面推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的普及與推廣。三是緊密結(jié)合巴中科技發(fā)展的現(xiàn)狀，積極扶持巴中提升持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展能力。四是緊密結(jié)合巴中科技人才需求實(shí)際，大力加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。
[關(guān)鍵詞] 基層科普 專項(xiàng)資金 管理實(shí)踐 成效
近年來(lái)，福建省越來(lái)越重視基層科普工作，不斷加大對(duì)基層科普服務(wù)能力建設(shè)的支持力度，2006年起，在省科協(xié)年度部門預(yù)算中設(shè)立了基層科普專項(xiàng)資金。該專項(xiàng)資金從省級(jí)財(cái)政性資金中安排，專門用于獎(jiǎng)補(bǔ)扶持基層開(kāi)展科普相關(guān)工作，年度規(guī)模從2006年的100萬(wàn)元發(fā)展至2011年的1420萬(wàn)元。該專項(xiàng)資金管理遵循統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范管理、?？顚Ｓ煤涂?jī)效評(píng)價(jià)的原則，注重發(fā)揮引導(dǎo)和杠桿作用。
1 基層科普專項(xiàng)資金設(shè)立情況
2011年，福建省基層科普專項(xiàng)資金包含4個(gè)分專項(xiàng)：一是基層科普設(shè)施與陣地建設(shè)專項(xiàng)資金，從2006年起設(shè)立，每年安排100萬(wàn)元，用于補(bǔ)助基層科普車（含科普大篷車）和科普專用設(shè)備的購(gòu)置更新、科普網(wǎng)站建設(shè)等，提升市、縣（區(qū)）科協(xié)自身能力。二是科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金，從2007年起設(shè)立，2007～2009年每年安排250萬(wàn)元，2010年起每年安排320萬(wàn)元，用于獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助在農(nóng)村基層科普工作中做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人開(kāi)展基層科普相關(guān)工作，旨在貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2006～2010～2020）〉的通知》，促進(jìn)科普惠農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。三是農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專項(xiàng)資金，2007年由省級(jí)財(cái)政追加安排、從2008年起設(shè)立，每年安排500萬(wàn)元，用于補(bǔ)助科普惠農(nóng)宣傳欄、服務(wù)站建設(shè)和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目及獎(jiǎng)補(bǔ)省科普先進(jìn)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)農(nóng)村科普宣傳和培訓(xùn)能力，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。四是科普?qǐng)鲳^建設(shè)專項(xiàng)資金，從2010年起設(shè)立，每年安排500萬(wàn)元，用于補(bǔ)助市、縣（區(qū)）科普?qǐng)鲳^布展設(shè)計(jì)、展品設(shè)備購(gòu)置及配套設(shè)施建設(shè)，旨在貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科協(xié)等部門關(guān)于福建省科普?qǐng)鲳^平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃（2010～2012年）的通知》，推動(dòng)市、縣（區(qū)）科普?qǐng)鲳^建設(shè)，提升基層科普展教能力和水平。
2 基層科普專項(xiàng)資金管理的基本做法
通過(guò)積極實(shí)踐探索和不斷揚(yáng)棄創(chuàng)新，福建省基層科普專項(xiàng)資金管理逐步形成一套行之有效的管理措施。
2.1 建立健全項(xiàng)目管理制度
逐步建立完善管理制度，促進(jìn)基層科普專項(xiàng)資金管理科學(xué)化、規(guī)范化。2007年，省科協(xié)、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用和管理的通知》。2008年，省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)村科普“一站一欄一員”建設(shè)的通知》，該文件制定了《福建省科普惠農(nóng)服務(wù)站管理制度》、《福建省科普惠農(nóng)宣傳欄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《福建省科普惠農(nóng)宣傳員管理制度》。2009年，省科協(xié)、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)福建省科普惠農(nóng)服務(wù)站建設(shè)工作的意見(jiàn)》。2011年，省科協(xié)、省財(cái)政廳聯(lián)合制定出臺(tái)《福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》。在該辦法中，共設(shè)總則、目標(biāo)與原則、申報(bào)與評(píng)選、組織實(shí)施、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、資金管理等六章共四十二條，規(guī)定了科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金的用途、開(kāi)支范圍、預(yù)算申報(bào)審批程序等，明確了專項(xiàng)資金由獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金的先進(jìn)單位和個(gè)人所在的縣（市、區(qū)）科協(xié)、財(cái)政局共同負(fù)責(zé)管理，由縣（市、區(qū)）財(cái)政局統(tǒng)一撥付到縣（市、區(qū)）科協(xié)，實(shí)行報(bào)賬制管理，同時(shí)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用情況的檢查和監(jiān)督。
2.2 規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)評(píng)定程序
根據(jù)福建省基層科普專項(xiàng)資金所含各分專項(xiàng)的不同用途，在項(xiàng)目申報(bào)表中設(shè)置相關(guān)支出績(jī)效目標(biāo)內(nèi)容，組織基層規(guī)范申報(bào)?？破栈蒉r(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金申報(bào)范圍面向農(nóng)村基層，符合《福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》所規(guī)定的推薦范圍和條件的單位和個(gè)人均可申報(bào)。各縣（市、區(qū)）科協(xié)和財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織本地符合條件的單位和個(gè)人填報(bào)《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算表》等申報(bào)材料，組織相關(guān)部門和專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，確定推薦單位和個(gè)人名單，經(jīng)公示無(wú)異議后，將推薦名單和相關(guān)材料上報(bào)設(shè)區(qū)市科協(xié)和財(cái)政部門。設(shè)區(qū)市科協(xié)和財(cái)政部門組織相關(guān)部門和專家對(duì)各縣（市、區(qū)）推薦名單進(jìn)行復(fù)核，提出推薦名單和相關(guān)材料上報(bào)省科協(xié)和省財(cái)政廳。省科協(xié)和省財(cái)政廳根據(jù)各設(shè)區(qū)市的推薦名單和相關(guān)材料，深入調(diào)研，審查申報(bào)材料，組織專家評(píng)選出福建省的先進(jìn)單位和個(gè)人，并在省級(jí)媒體公示7天，公示期滿無(wú)異議后予以表彰獎(jiǎng)補(bǔ)。農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專項(xiàng)資金申報(bào)范圍是縣（市、區(qū)）科協(xié)，科普?qǐng)鲳^建設(shè)專項(xiàng)資金、基層科普設(shè)施與陣地建設(shè)專項(xiàng)資金申報(bào)范圍是市、縣（區(qū)）科協(xié)，要申請(qǐng)上述專項(xiàng)資金補(bǔ)助，須向省科協(xié)提交申報(bào)材料。項(xiàng)目申報(bào)材料經(jīng)審核、匯總后，提交專題會(huì)議研究評(píng)審。會(huì)上評(píng)定通過(guò)的補(bǔ)助項(xiàng)目及金額由省財(cái)政廳和省科協(xié)聯(lián)合下達(dá)到有關(guān)市、縣（區(qū)）科協(xié)和財(cái)政部門。
2.3 加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行跟蹤監(jiān)控
重視開(kāi)展基層科普專項(xiàng)資金項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程以及資金使用管理情況的跟蹤督促檢查調(diào)研，采集相關(guān)信息并加以匯總分析，及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程、資金支出進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正偏差。2008年，省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于報(bào)送科普惠農(nóng)興計(jì)劃專項(xiàng)資金使用情況的通知》，要求獲得2006年、2007年獎(jiǎng)補(bǔ)資金的單位和個(gè)人填報(bào)《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃表彰對(duì)象情況填報(bào)表》并附上專項(xiàng)資金使用效果的材料。2009年，省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于填報(bào)〈農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專項(xiàng)資金執(zhí)行情況表〉的通知》，對(duì)2007年、2008年農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專項(xiàng)資金執(zhí)行情況進(jìn)行摸底調(diào)查。2011年，省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展科普?qǐng)鲳^建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金檢查調(diào)研工作的通知》，要求獲得2010年專項(xiàng)補(bǔ)助資金的單位對(duì)專項(xiàng)資金使用情況及支出績(jī)效進(jìn)行認(rèn)真自查自評(píng)，填報(bào)《科普?qǐng)鲳^建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金執(zhí)行情況表》并附上專項(xiàng)資金到位、支出、結(jié)余相關(guān)財(cái)務(wù)憑證復(fù)印件，同時(shí)省科協(xié)組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查調(diào)研。2012年，省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于報(bào)送科普?qǐng)鲳^建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金執(zhí)行情況的通知》，要求獲得2010年、2011年科普?qǐng)鲳^建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金且未正式上報(bào)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告的單位填報(bào)《科普?qǐng)鲳^建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金執(zhí)行情況表》，同時(shí)組織有關(guān)人員到實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)檢查、核實(shí)所報(bào)項(xiàng)目支出績(jī)效運(yùn)行信息。
2.4 開(kāi)展項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)
積極開(kāi)展基層科普專項(xiàng)資金項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，認(rèn)真分析研究評(píng)價(jià)結(jié)果所反映的問(wèn)題，努力查找專項(xiàng)資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定改進(jìn)和提高工作的措施。根據(jù)財(cái)政部門的部署和要求，農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專項(xiàng)資金被選定為2009年、2010年支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)項(xiàng)目，按規(guī)定編報(bào)了績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作方案，開(kāi)展了試點(diǎn)項(xiàng)目事后評(píng)價(jià)，報(bào)送了自評(píng)材料。2012年，省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2011年度財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》，選定科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金作為2011年財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目，開(kāi)展項(xiàng)目事中評(píng)價(jià)，要求各有關(guān)縣（市、區(qū)）科協(xié)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)獲得2011年福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)的單位和個(gè)人認(rèn)真開(kāi)展支出績(jī)效自評(píng)，報(bào)送《2011年福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)基礎(chǔ)表》、《2011年福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)表》和績(jī)效自評(píng)報(bào)告；在基層自評(píng)的基礎(chǔ)上，省科協(xié)撰寫了《2011年福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》，按時(shí)報(bào)送給財(cái)政部門。
3 基層科普專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施主要成效
福建省基層科普專項(xiàng)資金實(shí)施以來(lái)成效顯著，2006年～2011年已累計(jì)組織實(shí)施1054個(gè)項(xiàng)目，共安排下達(dá)補(bǔ)助資金5490萬(wàn)元。通過(guò)該專項(xiàng)資金項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步激勵(lì)基層開(kāi)展科普工作的積極性和創(chuàng)造性，有力地推動(dòng)基層科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)造就了一批新型農(nóng)民，提升了福建省公民科學(xué)素養(yǎng)水平。
3.1 科技館（科普活動(dòng)中心）建設(shè)取得新進(jìn)展
至2011年底，全省已投入使用的市、縣（區(qū)）科技館（科普活動(dòng)中心）共有28個(gè)，比2009年增加5個(gè)；建筑總面積67002平方米（其中展廳面積32513平方米，培訓(xùn)活動(dòng)室面積6056平方米），比2009年增加3535平方米；擁有常設(shè)展品7023件，比2009年增加1059件；全年參觀（培訓(xùn)）人數(shù)達(dá)42.7萬(wàn)人次，比2009年增加16.1萬(wàn)人次。此外，還有在建的市、縣（區(qū)）科技館（科普活動(dòng)中心）10個(gè)。
3.2 科普宣傳欄、活動(dòng)站和農(nóng)村科普示范基地建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展
至2011年底，市、縣（區(qū)）建成科普宣傳欄（畫(huà)廊）9376個(gè)，科普展示單元總長(zhǎng)度71532米，分別比2008年增長(zhǎng)43.5%、22.4%；建成科普活動(dòng)站（室）7789個(gè)，建筑面積221672平方米，全年參加活動(dòng)（培訓(xùn)）111.9萬(wàn)人次，分別比2008年增長(zhǎng)54.1%、52.6%和68.9%；建立各類農(nóng)村科普示范基地786個(gè)，比2005年增長(zhǎng)40.2%。2012年1月，省科協(xié)主辦的“建設(shè)萬(wàn)個(gè)科普惠農(nóng)宣傳欄”項(xiàng)目被列入2012年省委、省政府為民辦實(shí)事工作計(jì)劃，省級(jí)財(cái)政安排補(bǔ)助資金937.2萬(wàn)元用于支持新建科普惠農(nóng)宣傳欄3124個(gè)。2006年～2012年，全省共有50個(gè)農(nóng)村科普示范基地受到中國(guó)科協(xié)和財(cái)政部表彰，有131個(gè)農(nóng)村科普示范基地受到省科協(xié)和省財(cái)政廳表彰。
3.3 科普網(wǎng)站建設(shè)和科普車配置力度進(jìn)一步加強(qiáng)
至2011年底，市、縣（區(qū)）科協(xié)建有科普網(wǎng)站71個(gè)，比2005年增加53個(gè)（增長(zhǎng)近3倍）；瀏覽人數(shù)328.7萬(wàn)人次，比2005年增加272.8萬(wàn)人次（增長(zhǎng)近5倍）；配置汽車115輛，比2005年增加38輛。目前，全省各市、縣（區(qū)）科協(xié)基本上配齊了科普車，福州市、三明市、建陽(yáng)市等還配置了科普大篷車，2011年科普大篷車下鄉(xiāng)205次。
3.4 農(nóng)民科技培訓(xùn)成效明顯
開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑和措施，得到了廣大農(nóng)民的普遍歡迎。通過(guò)近幾年的科技培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批觀念新、技能強(qiáng)、懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支撐和人才保障，增強(qiáng)了農(nóng)民科技致富能力，促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化和實(shí)用技術(shù)的推廣，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。2007年～2011年，全省農(nóng)函大結(jié)業(yè)學(xué)員達(dá)16.8萬(wàn)人次，年均結(jié)業(yè)學(xué)員3.36萬(wàn)人次。2008年～2011年，全省各市、縣（區(qū)）舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)共計(jì)18741次，培訓(xùn)174.7萬(wàn)人次，年均舉辦4685次、培訓(xùn)43.7萬(wàn)人次。
3.5 全省公民科學(xué)素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升
中國(guó)科協(xié)組織開(kāi)展的福建省第二次公民科學(xué)素養(yǎng)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2010年福建省具備基本科學(xué)素養(yǎng)的公民比例達(dá)到4.4%，高出同期全國(guó)1.13個(gè)百分點(diǎn)，比2004年福建省第一次公民科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查測(cè)算出的比例提高了2.11個(gè)百分點(diǎn)。
4 基層科普專項(xiàng)資金管理面臨的主要問(wèn)題
4.1 項(xiàng)目補(bǔ)助力度偏小，影響規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮
科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目平均每個(gè)補(bǔ)助3.9萬(wàn)元，基層科普設(shè)施與陣地建設(shè)專項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目平均每個(gè)補(bǔ)助4.3萬(wàn)元，農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目平均每個(gè)補(bǔ)助4.7萬(wàn)元，項(xiàng)目補(bǔ)助力度偏小，規(guī)模效應(yīng)不明顯。盡管科普?qǐng)鲳^建設(shè)專項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目平均每個(gè)補(bǔ)助35.7萬(wàn)元，而實(shí)際上新建一個(gè)科技館（科普活動(dòng)中心）建筑安裝工程費(fèi)用就需要數(shù)千萬(wàn)元、上億元，若包括展教裝備費(fèi)用，則所需建設(shè)資金規(guī)模就更大。一些科技館雖已竣工，但缺乏展品設(shè)備，即使獲得專項(xiàng)資金補(bǔ)助，對(duì)其科普展教功能的充實(shí)完善難有較大改觀。
4.2預(yù)算績(jī)效管理理念尚未完全樹(shù)立
預(yù)算績(jī)效管理是根據(jù)績(jī)效理念，由設(shè)定明確的支出績(jī)效目標(biāo)，建立規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，并把評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制緊密結(jié)合起來(lái)等環(huán)節(jié)組成的不斷循環(huán)的綜合過(guò)程。由于預(yù)算績(jī)效管理在全國(guó)整體上還處于起步階段，各地開(kāi)展不平衡，一些基層單位對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作還不甚了解，對(duì)其重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足，未樹(shù)立績(jī)效理念，對(duì)基層科普專項(xiàng)資金的產(chǎn)出和結(jié)果重視不夠，導(dǎo)致部分項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展不理想。
4.3 配套管理制度不夠健全
基層科普專項(xiàng)資金項(xiàng)目考核驗(yàn)收工作比較薄弱，目前僅出臺(tái)《福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》，尚未出臺(tái)統(tǒng)一的基層科普專項(xiàng)資金管理辦法；基層科普專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理制度體系還沒(méi)有建立，績(jī)效指標(biāo)的設(shè)定、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定、評(píng)價(jià)方法的采用等仍處于初始探索中，績(jī)效評(píng)價(jià)定性指標(biāo)的計(jì)分存在人為因素較多，定量分析缺乏基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)資料，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用亟待加強(qiáng)。
5 推進(jìn)基層科普專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理的思考
2011年，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確強(qiáng)調(diào)各級(jí)預(yù)算單位要把推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。福建省基層科普專項(xiàng)資金管理工作必須適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)政體制改革的新要求，積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。
5.1 提高思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理理念
要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)基層科普專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理的重要性和必要性，強(qiáng)化支出責(zé)任和效率，將績(jī)效理念融入基層科普專項(xiàng)資金管理全過(guò)程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門的骨干力量參與基層科普專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理工作，發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門的作用，形成分配資金運(yùn)用績(jī)效、使用資金講究績(jī)效的機(jī)制。
5.2 加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高預(yù)算績(jī)效管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
預(yù)算績(jī)效管理是一項(xiàng)業(yè)務(wù)新、政策性強(qiáng)、技術(shù)含量高、涉及面廣、影響范圍大的綜合性工作，要加強(qiáng)對(duì)基層科普專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)其業(yè)務(wù)素質(zhì)，盡快建立一支既懂項(xiàng)目管理、又掌握國(guó)家政策，既熟悉財(cái)政財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)、又擅長(zhǎng)信息處理的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍，努力提高基層科普專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理的工作水平。
5.3 積極實(shí)踐探索，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的基層科普專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理制度
要積極探索基層科普專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理工作，事前科學(xué)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，事中跟蹤監(jiān)控績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)程，事后評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)完成情況。通過(guò)深入研究，多方借鑒，設(shè)計(jì)完善基層科普專項(xiàng)資金項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，逐步構(gòu)建一套科學(xué)規(guī)范的基層科普專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理制度。
5.4 注重工作實(shí)效，充分發(fā)揮基層科普專項(xiàng)資金促進(jìn)基層科普服務(wù)能力提升的重要作用
要加快基層科普專項(xiàng)資金的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)，提高預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)性和有效性。重視探索建立基層科普專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，及時(shí)采集分析績(jī)效運(yùn)行信息，監(jiān)控確?？?jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理實(shí)踐，促使基層科普專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度最大化、預(yù)算資金使用效率實(shí)現(xiàn)最佳化。優(yōu)化擴(kuò)大基層科普專項(xiàng)資金規(guī)模，加大項(xiàng)目補(bǔ)助力度，集中財(cái)力解決主要問(wèn)題，繼續(xù)重點(diǎn)支持科普?qǐng)鲳^建設(shè)，為基層開(kāi)展經(jīng)常性科普活動(dòng)提供陣地保障。
參考文獻(xiàn)：
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