時間：2022-03-04 21:31:19
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會議總協(xié)調(diào)：
2016年2月4日上午 9：00
機(jī)關(guān)大會議室
（一）資料組
組 長：
副組長：
職 責(zé)：
1、撰寫資料
①撰寫經(jīng)濟(jì)工作報告（鄧?yán)?、伍洋）?/p>
②表彰文件（婁小平）；
③會議議程、主持詞（伍洋）；
④會議通知擬寫（婁小平）；
⑤會議通知發(fā)放到位（婁小平 彭密芳）；
⑥制作座區(qū)示意圖（饒弟明 婁小平）
2、資料打印、裝袋（婁小平 易夢婷 柳盼仁、文婷）；
3、所有獎牌、紅花準(zhǔn)備（婁小平 彭密芳）；
4、主席臺座次安排——上級領(lǐng)導(dǎo)及全體黨政領(lǐng)導(dǎo)（饒弟明）；
5、會標(biāo)制作（伍洋）
5、照相（羅莎）；
（二）會場布置組：
組 長：凌 欣
副組長：陽文清、聶 提
成 員：計生辦、經(jīng)發(fā)辦全體人員、伍洋
職 責(zé)：
1、會場衛(wèi)生打掃、桌椅擺放。
2、座次安排（在座位上貼好與會人員名單）。
3、音響調(diào)試（伍洋）。
（三）后勤組
組 長：吳光偉
副組長：饒弟明、潘亮輝
成 員：馬 銘、彭密芳 、潘海林 、劉 珊、劉曉利、
文 婷、易夢婷
職 責(zé)：
1、會議簽到、催到：（劉曉利、劉 珊）；
2、大會會場茶水準(zhǔn)備（彭密芳、文婷、易夢婷）；
3、會議伙食安排、開餐（饒弟明 潘海林）；
4、獎金工資造冊發(fā)放（潘亮輝 馬銘）。
（四）環(huán)境整治組
組 長：李 雙
副組長：劉書平
成 員：整治辦全體人員、巡防隊
職 責(zé)：
1、集鎮(zhèn)環(huán)境整治；
2、集鎮(zhèn)交通疏導(dǎo)；
3、普官公路兩側(cè)衛(wèi)生整治。
（五）安全保衛(wèi)組
組 長：左興遜
副組長：黃柏川、周佰練
成 員：唐 良、劉方明、派出所兩名干警
職 責(zé)：
1、會議期間秩序維護(hù)和接待；
2、安排與會車輛停放（劉方明）。
（六）禮儀組
組 長：婁小平
成 員：馬銘、伍 洋、柳盼仁
職 責(zé)：
1、授獎程序安排；
聚合馨苑安置樓工程已全面竣工，目前進(jìn)入選房階段，為確保安置樓選房工作順利進(jìn)行，制定工作方案如下：
一、時間：7月7日上午6點18分正式開始
二、地點：中心校操場
三、前期準(zhǔn)備工作
1.場地布置。1.慶典公司進(jìn)行現(xiàn)場布置，包括主席臺布置、三個組工作臺、座區(qū)劃分（一人1平方左右，地面劃上線標(biāo)上號碼），準(zhǔn)備票箱、臂章、乒乓球、三個座區(qū)站牌、村莊名稱貼牌3套、1-6號貼牌3套。
2.準(zhǔn)備板凳、遮陽帽、水、茶杯、點心、廁所指示牌，醫(yī)療人員配置，工作人員的配置，工作證制作（100份），辦公室負(fù)責(zé)。
3.現(xiàn)場保衛(wèi)工作，由派出所牽頭，負(fù)責(zé)警務(wù)人員配置以及安裝一處現(xiàn)場監(jiān)控。特警、消防，應(yīng)急預(yù)案。
4.安排全程錄像，慶典公司準(zhǔn)備四臺錄像機(jī)、三個主持人，研究室一并參與照相錄像。
5.樓房號鬮的制作，顏色的選取，信封的封裝，由辦公室負(fù)責(zé)。
鬮的樣式：
85平方的，1、3、10、12、15號樓，每棟樓4個單元，5層，200個鬮，“一號樓一單元一樓西戶（配套附房）、一號樓一單元一樓東戶（配套附房）、……依次排列”，淺綠色硬紙殼打印，信封裝訂。
100平方的，2、6、7、8、9、11、14號樓，每棟樓3個單元，5層，210個鬮，“二號樓一單元一樓西戶（配套附房）、二號樓一單元一樓東戶（配套附房）、……依次排列”，淺藍(lán)色硬紙殼打印，信封裝訂。
120平方的，4、5、13號樓，每棟樓2個單元，5層，60個鬮，“四號樓一單元一樓西戶（配套附房）、四號樓一單元一樓東戶（配套附房）、……依次排列”，淺粉色硬紙殼打印，信封裝訂。
6.選房公告、選房大會通知、授權(quán)委托書、順序號確認(rèn)表、主持詞等文字材料，研究室負(fù)責(zé)整理把關(guān)。
7.公告在選房大會舉行前3至7天在村里張貼公示。
8.方案中涉及的協(xié)議、文件復(fù)印件、大儲藏室平面圖等由規(guī)劃辦負(fù)責(zé)制作和提供。
四、選房抓鬮流程：本次分房抓鬮分兩個階段：一是會前抓鬮階段。主要有兩個任務(wù)：（1）選房順序號。各村按照85、100、120三種戶型分別確定安置戶選房順序號，100、120戶型的，可按照交款先后順序確定；85戶型的，可按簽到順序通過抓鬮確定。選房順序號確定后，于7月4日前將電子版報研究室郵箱swjdyjs@126.com。（2）村順序號。6個村的抓鬮順序由村負(fù)責(zé)人代表各村抓鬮確定，由抓鬮人在確認(rèn)單上簽字摁手印備案，一經(jīng)確定，不再更改。該項任務(wù)也須于7月4日前完成。村順序號確定過程由各村村民代表、黨員代表、村干部、公證處監(jiān)督公證、全程錄像。二是大會現(xiàn)場選房。主要任務(wù)是抓取樓房號。根據(jù)會前確定的村順序號和安置戶選房順序號以抓鬮方式按戶型分三個區(qū)域同時進(jìn)行。比如說，85平方選區(qū)，林家?guī)X、劉家大村通過抓鬮確定是第一和第二，則林家?guī)X村安置戶選房順序號為1的村民張三首先開始抓取樓房號，接著是劉家大村安置戶選房順序號為1的村民李四抓樓房號，以此類推。安置戶抓到樓房號后，拆封展示，并由主持人唱票，然后到工作臺登記備案、簽字摁手印，最后由工作人員引導(dǎo)退場。
附房與樓房搭配一并抓取。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆六中全會精神為指針，充分挖掘開發(fā)就業(yè)崗位和收集工業(yè)園區(qū)用工信息為重點，深入開展送崗位、送觀念、送培訓(xùn)、送政策等活動，展示我縣工業(yè)園區(qū)及園內(nèi)企業(yè)的良好形象，吸引更多的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力就近就地就業(yè)，推動園區(qū)快速發(fā)展。
二、時間安排
年元月28日（農(nóng)歷正月初六）上午10時在縣城鎢都廣場（二十一世紀(jì)廣場）舉行。
三、主要內(nèi)容
1、組織我縣招聘單位，尤其是我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)到會招聘；
2、組織大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村富余勞動力到會應(yīng)聘；
3、收集公益性崗位，重點安置“4050”就業(yè)困難人員再就業(yè)；
4、開展《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會保險法》政策法規(guī)咨詢。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立年縣春季就業(yè)招聘大會工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本次招聘大會的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。組成人員如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣勞動就業(yè)局，由縣勞動就業(yè)局局長李曉林同志兼任辦公室主任。
五、具體事項
1、切實加強對農(nóng)村勞動力的信息引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)?？h人社局要利用春節(jié)前后農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流的高峰時期，掌握工業(yè)園區(qū)的用工數(shù)量、行業(yè)工種、工資待遇等需求情況。通過信息引導(dǎo)和激勵措施，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工到工業(yè)園區(qū)就業(yè)。同時，認(rèn)真開展農(nóng)民工針對性培訓(xùn)工作，重點圍繞企業(yè)用工需求，開展定單、定向、定點培訓(xùn)，提高農(nóng)民工技能水平，為重新就業(yè)和技能人才儲備做好準(zhǔn)備。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮勞動保障事務(wù)所的職能作用，在年元月15日前做好春季就業(yè)招聘大會的宣傳，在招聘會當(dāng)天由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊到大會現(xiàn)場參加應(yīng)聘（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織參加人數(shù)見附表）。南安鎮(zhèn)各街道居委會要通知轄區(qū)內(nèi)所有下崗失業(yè)人員到會應(yīng)聘。各改制企業(yè)主管單位要及時通知所屬改制企業(yè)下崗失業(yè)人員，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊到會應(yīng)聘。
3、招聘大會期間，各招聘單位需派2名工作人員在上午9：30前到達(dá)招聘會現(xiàn)場，在指定地點開展招聘工作。
4、縣直各機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要提供本單位空缺的公益性崗位（門衛(wèi)、清潔工、綠化工、環(huán)衛(wèi)工等），專項用于招聘下崗失業(yè)人員，重點解決“4050”就業(yè)困難人員，并把招工簡章在大會前送縣勞動就業(yè)局。
5、縣公安、交警、交通、城管部門要密切配合，指派專人按時到會，負(fù)責(zé)維護(hù)招聘會的秩序。
六、經(jīng)費籌集
本次招聘會對求職者應(yīng)聘和企業(yè)招工實行全程免費服務(wù)，對招聘會所需各種費用（包括廣告費、宣傳費、交通費、會場布置費、用工單位聯(lián)系等費用）從再就業(yè)資金中列支。
七、工作要求
1、高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、縣城各街道居委會要把這次春季就業(yè)招聘大會作為“三送”活動及支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)的頭等大事抓緊抓好，及時組織下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力、大中專畢業(yè)生應(yīng)聘。
一、總體思路
依托我市西部山區(qū)旅游資源優(yōu)勢，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅守發(fā)展、生態(tài)和民生三大底線，充分體現(xiàn)獨特的太行山水文化，促進(jìn)旅游區(qū)整體改造提升，推進(jìn)旅游項目建設(shè)進(jìn)度，提升旅游發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展，提高旅游品牌知名度、美譽度和競爭力，確保旅發(fā)大會順利召開。
二、重點工作任務(wù)與分工
（一）建設(shè)旅發(fā)大會主會場及分會場
由市東太行旅游區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)牽頭，以東太行景區(qū)為大會主會場，以七步溝、京娘湖、朝陽溝等重點景區(qū)為分會場。其中在東太行景區(qū)建設(shè)一個集辦公、接待、會議、餐飲于一體的綜合商務(wù)區(qū)；在七步溝、京娘湖、朝陽溝等景區(qū)，從吃、住、行、游、購、娛等方面入手，全面改善提升接待服務(wù)能力。（責(zé)任單位：市東太行旅游區(qū)管理委員會、旅發(fā)委、行政審批局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、林業(yè)局、環(huán)保局、水利局、電力公司、活水鄉(xiāng)、管陶鄉(xiāng)）
（二）旅游區(qū)整體改造提升
1、重點景區(qū)整治提升。由市旅發(fā)委負(fù)責(zé)牽頭，按照《河北省旅游發(fā)展委員會關(guān)于開展A級景區(qū)專項整治活動的緊急通知》要求，從景區(qū)環(huán)境整治、旅游安全、服務(wù)質(zhì)量、市場秩序、廁所革命、公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面入手，全面抓好A級景區(qū)整改提升工作。在為籌辦旅發(fā)大會營造良好的景區(qū)環(huán)境的同時，完成以下工作：
（1）東太行景區(qū)4A創(chuàng)建；
（2）古武當(dāng)山景區(qū)4A恢復(fù)；
（3）七步溝、京娘湖、朝陽溝、十六溝等重點A級景區(qū)提檔升級工作。
（責(zé)任單位：各所涉重點A級景區(qū)、市旅發(fā)委、東太行旅游區(qū)管理委員會、活水鄉(xiāng)、管陶鄉(xiāng)）
2、完善停車場建設(shè)。由市旅發(fā)委負(fù)責(zé)牽頭，制定停車場建設(shè)計劃，實施A級景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村停車場新建、改擴(kuò)建工程，在停車場設(shè)計上更加注重生態(tài)化、智能化、特色化。旅發(fā)大會承辦前，完成以下工作：
（1）旅發(fā)大會主會場新建停車場建設(shè)；
（2）七步溝、京娘湖、朝陽溝、十六溝等景區(qū)停車場的改擴(kuò)建等。
（責(zé)任單位：市旅發(fā)委、交通運輸局、行政審批局、國土資源局、活水鄉(xiāng)、管陶鄉(xiāng)）
3、加快標(biāo)識標(biāo)牌建設(shè)。由市交通運輸局負(fù)責(zé)牽頭，依托旅游專線、旅游環(huán)線、太行山高速（武安段），科學(xué)合理設(shè)置旅發(fā)大會承辦地旅游外部交通標(biāo)識，完善景區(qū)“最后一公里”標(biāo)識系統(tǒng)，推動旅發(fā)大會承辦地旅游標(biāo)識標(biāo)牌統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、雙向互設(shè)。（責(zé)任單位：市交通運輸局、東太行旅游區(qū)管理委員會、旅發(fā)委、活水鄉(xiāng)、管陶鄉(xiāng)）
（三）加快建設(shè)旅游交通網(wǎng)
1、加快旅游路網(wǎng)建設(shè)。由市交通局負(fù)責(zé)牽頭，全面加快我市西部旅游交通提檔升級，構(gòu)建適應(yīng)全域旅游發(fā)展和承辦旅發(fā)大會的交通服務(wù)體系。實現(xiàn)“高速連接線連通域外、旅游快速線直達(dá)景區(qū)、內(nèi)部小環(huán)線串連景點”，建立旅發(fā)大會承辦地通達(dá)便捷的旅游交通體系。其中包括：
（1）完成平涉線下天廟至沙洺段改建；
（2）加快旅游大環(huán)線（賀進(jìn)—龍井）和旅游小環(huán)線（活水—柏草坪）項目建設(shè)；
（3）柏草坪至朝陽溝景區(qū)道路拓寬改造；
（4）完成下天廟加油站—前柏山村東新規(guī)劃道路（長約2公里、寬30米）；
（5）朝陽溝—后柏山道路排險加固。
（責(zé)任單位：市交通運輸局、行政審批局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、國土資源局、水利局、東太行旅游區(qū)管理委員會、活水鄉(xiāng)、管陶鄉(xiāng)、賀進(jìn)鎮(zhèn)）
2、加快景觀大道打造工作。由市交通運輸局和林業(yè)局共同牽頭，對旅游環(huán)線、旅游專線重要節(jié)點開展綠化造林工作，重點做好旅發(fā)大會觀摩線路周邊景觀、生態(tài)林設(shè)計、建設(shè)及美化工作。確保旅發(fā)大會承辦前呈現(xiàn)效果，實現(xiàn)旅游道路兩側(cè)處處皆景。其中包括：
（1）平涉線下天廟至沙洺段道路兩側(cè)；
（2）旅游小環(huán)線活水—柏草坪段道路兩側(cè)；
（3）柏草坪—朝陽溝段道路兩側(cè)；
（4）朝陽溝—后柏山段道路兩側(cè)；
（5）沿線驛站和觀景平臺周邊；
（6）平涉線沙洺段東側(cè)北至四里巖水庫壩下，東至河道岸堤，南至旅游專線，西至平涉線范圍內(nèi)土地的綠化。
（責(zé)任單位：市交通運輸局、林業(yè)局、國土資源局、園林局、東太行旅游區(qū)管理委員會、活水鄉(xiāng)、管陶鄉(xiāng)、賀進(jìn)鎮(zhèn)）
3、加快建設(shè)河道治理工作。由市水利局負(fù)責(zé)牽頭，主要對沿平涉線、活水—柏草坪（白云川）旅游環(huán)線河道進(jìn)行綜合整治，沿河打造風(fēng)景帶，呈現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美的新景觀。其中包括：
（1）宅清溝—白王莊河道水系景觀打造；
（2）閆莊村東河道水系景觀打造；
（3）石河灣河道水系景觀打造；
（4）盤龍山—下天廟河道水系景觀打造；
（5）七步溝路口—李家莊教堂段水系景觀打造；
（6）京娘湖—四里巖水系景觀打造；
（7）其他區(qū)域水系景觀打造。
（責(zé)任單位：市水利局、東太行旅游區(qū)管理委員會、活水鄉(xiāng)）
（四）實施美麗鄉(xiāng)村戰(zhàn)略
由市農(nóng)工委負(fù)責(zé)牽頭，堅持“因村制宜、一村一景”，對旅游區(qū)道路沿線所有村莊進(jìn)行改造提升，對旅發(fā)大會承辦地核心區(qū)域沿線所有村莊實施道路、臨街建筑、廁所、污水治理、垃圾一體化處理等旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程，打造干凈整潔、景致別致的美麗鄉(xiāng)村。在部分區(qū)域進(jìn)行重點建設(shè)：
1、白王莊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及村內(nèi)街道打造休閑小吃一條街；
2、宅清溝美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、古村落打造以及宅清溝—白王莊沿河道V形或U形木步道修建；
3、石河灣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及村南修建月亮形公園；
4、口上村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及水利文化打造；
5、樓上村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及戲曲文化打造；
6、前、后柏山美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及木步道修建；
7、朝陽溝美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及知青文化打造；
8、柏草坪美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及紅色文化、商幫文化打造；
9、寺峪腦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及原生態(tài)古村落打造；
10、后臨河古村落打造。
（責(zé)任單位：市農(nóng)工委、文廣新體局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、水利局、東太行旅游區(qū)管理委員會、活水鄉(xiāng)、管陶鄉(xiāng)、賀進(jìn)鎮(zhèn)）
以上項目建設(shè)中，由市財政局負(fù)責(zé)幫扶白王莊、交通運輸局負(fù)責(zé)幫扶宅清溝、安監(jiān)局負(fù)責(zé)幫扶石河灣、礦山公司負(fù)責(zé)幫扶前柏山、冶金局負(fù)責(zé)幫扶后柏山、水利局負(fù)責(zé)幫扶口上。樓上、朝陽溝、柏草坪、寺峪腦、后臨河等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)幫扶單位待定。
（五）打造建設(shè)特色旅游新業(yè)態(tài)
1、實施景觀燈光工程。由市水利局負(fù)責(zé)牽頭，依托四里巖、京娘湖2座水庫，開展夜間亮化工程，打造燈光璀璨的山水精美夜景。（責(zé)任單位：市水利局、電力公司、東太行旅游區(qū)管理委員會、活水鄉(xiāng)）
2、精心打造“古韻宋街”。 由市東太行旅游區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)牽頭，依托京娘湖景區(qū)京娘文化以及游客中心前酒樓街道，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，打造“古韻宋街”，增強旅游吸引力。（責(zé)任單位：市東太行旅游區(qū)管理委員會、旅發(fā)委、活水鄉(xiāng)）
3、發(fā)展休閑采摘旅游。由市東太行旅游區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)牽頭，依托田鑫農(nóng)場農(nóng)莊原有采摘園，進(jìn)一步擴(kuò)大采摘面積，打造休閑采摘體驗旅游新業(yè)態(tài)；河道水系景觀打造和水系吊橋修建。（責(zé)任單位：市東太行旅游區(qū)管理委員會、水利局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、活水鄉(xiāng)）
4、建設(shè)特色醋文化展示中心。由市東太行旅游區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)牽頭，依托原“一支劉”醋廠，打造具有地方特色的醋文化展示中心（醋博園）。（責(zé)任單位：市東太行旅游區(qū)管理委員會、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、活水鄉(xiāng)）
5、建設(shè)水利精神展覽館。由市水利局負(fù)責(zé)牽頭，在京娘湖停車場謀劃建設(shè)水利精神展覽館。（責(zé)任單位：市水利局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、活水鄉(xiāng)）
6、謀劃建設(shè)知青文化展覽中心。由市旅發(fā)委負(fù)責(zé)牽頭，依托朝陽溝濃郁的知青文化，選址建設(shè)知青文化展覽中心。（責(zé)任單位：市旅發(fā)委、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、管陶鄉(xiāng)）
7、地博園改造提升。由市國土資源局負(fù)責(zé)，從提升太行地質(zhì)文化入手，對地質(zhì)公園博物館進(jìn)行精細(xì)化改造。(責(zé)任單位：市國土資源局、東太行旅游區(qū)管理委員會、活水鄉(xiāng))
（六）扎實開展旅游環(huán)境整治和建設(shè)行動
1、抓好觀摩路線沿線建筑風(fēng)貌提升。由市工商和食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭，分別按照責(zé)任區(qū)域?qū)β冒l(fā)大會觀摩路線沿線（平涉線下天廟—沙洺段、旅游環(huán)線等）建筑物立面、沿街門店設(shè)施、廣告招牌進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，完善和提升旅游服務(wù)功能。(責(zé)任單位：市工商和食藥監(jiān)局、活水鄉(xiāng)、管陶鄉(xiāng)、東太行旅游區(qū)管理委員會、公安局)
2、抓好農(nóng)家樂旅游服務(wù)功能提升。由市工商和食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭，對區(qū)域內(nèi)農(nóng)家樂的發(fā)展做一定的規(guī)劃，引導(dǎo)開發(fā)出不同類型、不同特色的農(nóng)家樂，規(guī)范農(nóng)家樂的服務(wù)質(zhì)量。(責(zé)任單位：市工商和食藥監(jiān)局、東太行旅游區(qū)管理委員會、旅發(fā)委、活水鄉(xiāng)、管陶鄉(xiāng))
（七）加快旅游建設(shè)項目土地流轉(zhuǎn)、項目規(guī)劃設(shè)計等前期急需完成的各項工作推進(jìn)進(jìn)度
1、旅游項目土地流轉(zhuǎn)。由活水鄉(xiāng)、管陶鄉(xiāng)牽頭，按所在區(qū)域分別對需綠化美化區(qū)域的土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，為旅發(fā)大會觀摩線路周邊景觀、生態(tài)林設(shè)計、建設(shè)及美化工作提供土地保障。其中包括：
（1）沙洺村東北至四里巖水庫壩下，東至河道岸堤，南至旅游專線，西至平涉線范圍內(nèi)土地；
（2）宅清溝—活水道路兩側(cè)（白云川）可視范圍內(nèi)土地；
（3）活水村西大棚及插花地土地；
（4）前渠—門王莊—馬店頭兩側(cè)土地；
（5）荒莊—朝陽溝—柏草坪兩側(cè)可視范圍內(nèi)土地；
（6）田鑫農(nóng)莊附近下天廟和旅游小環(huán)線以北、奶奶廟以東區(qū)域土地；
（7）抓好洞天府景區(qū)建設(shè)土地調(diào)規(guī)工作。
（責(zé)任單位：活水鄉(xiāng)、管陶鄉(xiāng)、市國土資源局、東太行旅游區(qū)管理委員會、公安局）
2、加快沿線驛站、觀景平臺、橋梁建設(shè)。由市交通運輸局負(fù)責(zé)牽頭，抓好驛站、觀景平臺、橋梁等重點旅游建設(shè)項目選址、規(guī)劃設(shè)計、相關(guān)手續(xù)辦理以及項目招投標(biāo)工作。
（1）平涉線沿線6個驛站建設(shè)；
（2）白王莊牌坊附近驛站建設(shè)；
（3）柏草坪岔路口附近驛站選址、建設(shè)；
（4）荒莊隧道—后柏山觀景平臺選址、建設(shè)；
（5）寺峪腦附近觀景平臺選址、建設(shè)；
（6）旅發(fā)大會主會場橋梁修建；
（7）前柏山村東橋梁修建；
（8）樓上橋梁修繕等工作。
（責(zé)任單位：市交通運輸局、活水鄉(xiāng)、管陶鄉(xiāng)、東太行旅游區(qū)管理委員會）
3、抓好旅游道路沿線環(huán)境整治。由活水鄉(xiāng)和管陶鄉(xiāng)負(fù)責(zé)牽頭，分別按照責(zé)任區(qū)域?qū)Υ髸^摩沿線（平涉線下天廟—沙洺段、旅游環(huán)線等）以及旅游專線路界以外可視范圍內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行整治，做好觀摩沿線沿途的違章建筑、殘垣斷壁、有礙瞻觀的建筑物包裝等。其中包括：
（1）陳家坪附近違建臨建；
（2）朝陽溝—柏草坪兩側(cè)違建臨建；
（3）前、后柏山道路南側(cè)等處違章建筑。
（一）參觀培育點
2016年全州小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會參觀點為：__市__鎮(zhèn)、__縣__鎮(zhèn)、__縣錢相街道辦、普安縣江西坡鎮(zhèn)、晴隆縣沙子鎮(zhèn)、__試驗區(qū)__鎮(zhèn)。
（二）會議時間
2016年全州小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會擬于10月中旬召開，用時一天半（參觀1天，分兩組觀摩；大會半天）。
（一）__市__鎮(zhèn)
示范要求：文化旅游示范點。發(fā)揮__的區(qū)位優(yōu)勢，依托貴州龍博物館和原位博物館、茶馬古道、竇氏民居群、革里生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，深度挖掘貴州龍化石自然遺產(chǎn)所在地品牌優(yōu)勢和彝族文化，建設(shè)有自然歷史、人文歷史、民族特色的文化旅游小鎮(zhèn)，打造古驛__，黔龍彝地。
指導(dǎo)要點：一是做好風(fēng)貌整治。按照融合歷史、展現(xiàn)民族特色的原則，提煉革里彝族建筑元素，通過青瓦、青磚、木質(zhì)雕窗等建筑語言，開展324國道兩側(cè)老街區(qū)、窯上及__新區(qū)風(fēng)貌建設(shè)。二是完善城鎮(zhèn)功能。圍繞“8+X”項目，提升小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，加快連接高速匝道的鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)、污水處理廠、濕地公園、節(jié)能路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)完善公立幼兒園、寄宿制學(xué)校、公共交通客運站、商貿(mào)中心等公共服務(wù)設(shè)施，完善城鎮(zhèn)功能。三是提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。利用現(xiàn)有地形條件，將自然水體引入鎮(zhèn)區(qū)，融合貴州龍化石、茶馬古道、革里竇氏民居、永康橋、抹角橋等地域特色和彝族文化，建設(shè)濕地公園、__中心長廊，增加綠地和公共開放空間，合理布設(shè)游覽步道，布置具有地域特色的城鎮(zhèn)家具；開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治，按照生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保的理念，建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)停車場，完善垃圾收運系統(tǒng)。四是豐富旅游業(yè)態(tài)。制定__鎮(zhèn)旅游策劃方案，以貴州龍化石博物館、原位館、革里竇氏民居群和革里山水林自然風(fēng)光為依托，深度挖掘彝族雕刻文化，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，開發(fā)旅游產(chǎn)品。
（二）__縣__鎮(zhèn)
示范要求：和諧宜居示范帶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化示范園。依托氣候、山水田園、鎮(zhèn)區(qū)格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等特色優(yōu)勢，統(tǒng)籌鯉魚村、河濱公園、老鎮(zhèn)區(qū)等資源，深度挖掘苗族文化，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)配置合理、民族風(fēng)情濃郁的和諧宜居小鎮(zhèn)。
指導(dǎo)要點：一是完善城鎮(zhèn)功能。圍繞“8+X”項目建設(shè)，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，完善城鎮(zhèn)功能，構(gòu)建合理的交通網(wǎng)絡(luò)。按照齊備、便捷的原則建設(shè)或提升鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)停車場、農(nóng)貿(mào)市場、公共交通客運站等公共服務(wù)設(shè)施。做好鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治，完善垃圾收運系統(tǒng)。二是打造“宜居”特色。按照生態(tài)、環(huán)保、宜居的理念，挖掘苗族文化，做好鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌整治，建設(shè)苗族文化廣場，開展鎮(zhèn)區(qū)綠化、亮化、美化。以茶馬古道舊居為中心建設(shè)“歷史文化街區(qū)”，開展河道生態(tài)治理，完善沿河景觀帶，設(shè)置垂釣臺、休憩座椅、自行車道、步行道。推動鯉魚壩現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)—民族風(fēng)情旅游度假區(qū)—紅心獼猴桃種植示范園—高山生態(tài)有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)等周邊區(qū)域同鎮(zhèn)區(qū)的深度融合，提升鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境宜居度。三是提升美麗鄉(xiāng)村。提升鯉魚村品質(zhì)，合理布局金融、郵政、生態(tài)停車場等服務(wù)設(shè)施，完善鯉魚苗族廣場和苗族文化博物館，充分搭建“八月八”等傳統(tǒng)民族節(jié)日平臺，建設(shè)鄉(xiāng)村茶室、酒吧等，打造升級版的“微田園”。四是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化。依托薏仁米產(chǎn)地優(yōu)勢，建設(shè)薏仁米產(chǎn)業(yè)一體化示范園，整合全鎮(zhèn)10余個較大的薏仁米加工企業(yè)、100余戶小微加工企業(yè)、200余戶個體加工戶，聯(lián)合發(fā)展，集收購、粗加工、精加工、包裝、銷售等為一體，實現(xiàn)薏仁米年產(chǎn)能10萬噸以上。
（三）__縣錢相街道辦
示范要求：現(xiàn)代小鎮(zhèn)示范點。圍繞納汪村自然山水和傳統(tǒng)格局，建設(shè)看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁、樸實而親切的美麗鄉(xiāng)村。按照__縣“北部新區(qū)”發(fā)展方向，做大做強綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游，以龍城大道、金碑大道、金源大道建設(shè)為依托，建設(shè)地下綜合管廊和海綿城市示范點，打造現(xiàn)代小鎮(zhèn)。
指導(dǎo)要點：一是打造現(xiàn)代小鎮(zhèn)。圍繞“8+X”項目，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，完善城鎮(zhèn)功能，建設(shè)扶貧生態(tài)移民搬遷工程，依托路網(wǎng)建設(shè)生態(tài)停車場、農(nóng)貿(mào)市場、公共交通客運站等公共服務(wù)設(shè)施。完善垃圾收運系統(tǒng)，強化環(huán)境整治。推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，統(tǒng)籌各類市政管線規(guī)劃、建設(shè)和管理，美化城鎮(zhèn)景觀；打造海綿城市試點，開展河道治理，修復(fù)城鎮(zhèn)水生態(tài)、涵養(yǎng)水資源，綜合建設(shè)滲水、滯水、蓄水、凈水、排水設(shè)施，增強防洪能力。二是做好納汪新農(nóng)村建設(shè)。圍繞村莊現(xiàn)有格局，做好村落規(guī)劃，重點突出地方傳統(tǒng)建筑特色，做好古井、古樹保護(hù)，稻田養(yǎng)魚等，整體推進(jìn)民居改造。完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，美化村容村貌，建設(shè)文化廣場、停車場、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村茶室、酒吧等設(shè)施，合理布局金融、郵政、鄉(xiāng)村旅館等服務(wù)設(shè)施，建設(shè)濕地污水處理設(shè)施，完善村莊垃圾收運系統(tǒng)。展現(xiàn)田園、山水、綠樹、民居和諧景觀，打造升級版的“微田園”，形成村在林中、房在綠中的自然格局。
（四）普安縣江西坡鎮(zhèn)
示范要求：茶文化體驗區(qū)。依托茶葉資源優(yōu)勢，發(fā)掘茶文化，促進(jìn)茶旅游，做大做長茶產(chǎn)業(yè)，將江西坡新鎮(zhèn)區(qū)打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民風(fēng)淳樸、茶味濃厚的古茶小城。
指導(dǎo)要點：一是注重風(fēng)貌規(guī)劃。提升新鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃品位，統(tǒng)籌考慮鎮(zhèn)區(qū)
與茶場、園區(qū)的建設(shè)發(fā)展，建筑總體風(fēng)貌采用清凈素雅風(fēng)格，將種茶、采茶、產(chǎn)茶、品茶等環(huán)節(jié)提煉運用到城鎮(zhèn)家具中，營造清幽、禪意的整體氛圍，展現(xiàn)茶意之美。二是完善城鎮(zhèn)功能。加快鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)、農(nóng)貿(mào)市場、市民廣場、生態(tài)停車場、污水處理設(shè)施、垃圾收運系統(tǒng)等“8+X”項目建設(shè)，積極推進(jìn)移民安置房、城鎮(zhèn)保障房和小康房建設(shè)。三是提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。圍繞山地茶園，修建國際山地自行車賽道，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，打造慢病康療服務(wù)中心、茶文化康療度假村、茶園棧道及步道、孔雀生態(tài)放養(yǎng)區(qū)、紅茶體驗養(yǎng)生坊，將觀光、運動、養(yǎng)生結(jié)合起來。依托茶園和現(xiàn)有水資源，建設(shè)茶文化主題公園，配套以體驗種茶、制茶、品茶為主體的旅游服務(wù)中心；建設(shè)多個茶文化氛圍濃厚的鄉(xiāng)村旅游觀光點，并配套發(fā)展住宿、餐飲、文化娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。四是發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。以企業(yè)為主體，以茶葉為核心，大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，做長產(chǎn)業(yè)鏈，重點打造“普安紅”品牌，形成“一個重點、多個賣點”的茶葉生產(chǎn)銷售體系。 （五）晴隆縣沙子鎮(zhèn)
示范要求：按照“抗戰(zhàn)歷史展示區(qū)”的打造思路，依托二十四道拐、史迪威小鎮(zhèn)、美軍加油站等，發(fā)掘抗戰(zhàn)記憶、深挖抗戰(zhàn)文化、突出抗戰(zhàn)歷史。以茶籽化石為核心，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建有歷史記憶、有產(chǎn)業(yè)特色的古茶驛站、旅游小鎮(zhèn)。
指導(dǎo)要點：一是完善城鎮(zhèn)功能。按照“8+X”項目建設(shè)要點，完善鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)，按照城市道路標(biāo)準(zhǔn)改造G320國道，優(yōu)化配置鎮(zhèn)區(qū)道路。啟動鎮(zhèn)區(qū)集中供水設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施、生態(tài)停車場、市民廣場、農(nóng)貿(mào)市場等建設(shè)，推進(jìn)實施扶貧生態(tài)移民、城鎮(zhèn)保障房、棚戶區(qū)改造和小康房等工程，建設(shè)沙子水庫濕地公園，打造城鎮(zhèn)景觀，完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。二是加快鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌建設(shè)。以抗戰(zhàn)文化為主導(dǎo)，提升鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌。結(jié)合二戰(zhàn)時代特色，提煉民國建筑元素，開展建筑風(fēng)貌改造。融合茶籽化石特點，綜合設(shè)置街頭景觀、休憩設(shè)施等城鎮(zhèn)家具。開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治，實施綠化、美化、亮化工程。三是挖掘抗戰(zhàn)文化。依托二十四道拐、史迪威小鎮(zhèn)、美軍加油站挖掘抗戰(zhàn)文化，宣揚反法西斯精神，提煉二戰(zhàn)烽火記憶，打造二戰(zhàn)歷史展示基地。四是促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)茶葉交易市場，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設(shè)施；建設(shè)茶文化園，展示歷代民族制茶工藝；建設(shè)茶業(yè)科技培訓(xùn)中心，加強種茶制茶技藝培訓(xùn)，帶動農(nóng)民市民化。
（六）__試驗區(qū)__鎮(zhèn)
示范要求：漢文化示范點。依托農(nóng)產(chǎn)品資源，發(fā)展復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)先進(jìn)、物流輻射廣闊的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品交易中心。充分發(fā)揮漢墓群文化價值、深度挖掘漢民族傳統(tǒng)文化元素，構(gòu)建傳統(tǒng)特色展示區(qū)，建設(shè)文化__。
指導(dǎo)要點：一是提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。結(jié)合“8+X”項目建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。按照低碳原則，打造便捷、環(huán)保的低碳交通體系。發(fā)揮自然景觀優(yōu)勢，利用河流水系、街道、公共開放空間，建立網(wǎng)狀生態(tài)系統(tǒng)，開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治，優(yōu)化垃圾收運系統(tǒng)，做好鎮(zhèn)區(qū)綠化、美化，培育優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。按照生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保的理念，建設(shè)節(jié)能路燈、生態(tài)停車場，積極推廣綠色建筑。二是展現(xiàn)“漢族”內(nèi)涵。依托漢墓群，追朔歷史背景，理順__人文發(fā)展脈絡(luò)，發(fā)掘漢民俗、漢文化、漢傳統(tǒng)，依據(jù)漢傳統(tǒng)民居風(fēng)格，開展鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌整治。在高速公路至鎮(zhèn)區(qū)、休憩節(jié)點、濕地公園等節(jié)點，設(shè)置具備漢民俗元素的城鎮(zhèn)家具。融合漢舞、漢詩、漢妝元素建設(shè)漢文化廣場。提取漢文化特點，打造漢文化體驗館，通過漢舞、漢服、古箏、古琴展示，體驗古風(fēng)、古韻、漢禮。挖掘漢傳統(tǒng)，弘揚漢民俗，通過恢復(fù)束發(fā)禮、冠禮等儀式，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)慶，充分搭建漢族傳統(tǒng)民俗展示平臺。三是做強“農(nóng)”產(chǎn)業(yè)。依托豐富農(nóng)產(chǎn)品資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。結(jié)合交通優(yōu)勢，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易中心，發(fā)展電商平臺，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，囊括周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，輻射全省的農(nóng)產(chǎn)品電商交易平臺。
成立__小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、現(xiàn)場培育組（包括：__現(xiàn)場培育組、__現(xiàn)場培育組、__現(xiàn)場培訓(xùn)組、普安現(xiàn)場培訓(xùn)組、晴隆現(xiàn)場培育組、__現(xiàn)場培育組）、工作督導(dǎo)組、資金籌備組、宣傳報道組等5個工作組，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下具體開展各項籌備工作。
（一）辦公室
主要職責(zé)：制定本組工作方案；負(fù)責(zé)大會日常事務(wù)工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會參觀點的各項工作；負(fù)責(zé)大會活動服務(wù)指南；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組全部會議會務(wù)工作；負(fù)責(zé)大會會議地點選擇；完成大會工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
（二）工作督導(dǎo)組
（三）現(xiàn)場培育組
2.__現(xiàn)場培育組
3.__現(xiàn)場培育組
4.普安現(xiàn)場培育
5.晴隆現(xiàn)場培育組
6.__現(xiàn)場培育組
主要職責(zé)：制定本組工作方案；根據(jù)參觀點培育指導(dǎo)要點，擬定打造目標(biāo)，制定參觀點現(xiàn)場培育實施方案，確定承載項目，建立項目庫并倒排項目工期，確保達(dá)到參觀效果；完成大會工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
（四）資金籌備組
以黨的十、十八屆三中四中全會精神為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理”的原則，按照“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”的工作方針，落實“創(chuàng)新發(fā)展、真抓實干、穩(wěn)重求進(jìn)”的基本要求，精心組織開展電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)，切實保障群眾人身安全。
努力降低電梯困人等故障，力爭故障率以5%的比例逐年遞減，實現(xiàn)三個100%目標(biāo)：一是100%確定電梯安全管理責(zé)任主體，督促責(zé)任主體履行安全管理義務(wù)；二是開展電梯安全風(fēng)險排查，全面掌握在用電梯安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)并督促相關(guān)單位消除隱患，確保重大隱患整治率達(dá)到100%；三是督促使用單位對“三無”(無物業(yè)管理、無維保單位、無維修資金)電梯和使用15年以上的老舊電梯，進(jìn)行100%更新、改造、維修或消除隱患。同時，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步完善電梯使用管理制度、日常檢查制度、維護(hù)保養(yǎng)制度、定期檢驗制度等保障電梯安全運行的規(guī)章制度，逐步形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、檢驗技術(shù)把關(guān)、社會廣泛參與”的多元化格局。
__質(zhì)監(jiān)局成立電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長李顯權(quán)任組長，副局長唐偉任副組長，特監(jiān)室主任趙邯、稽查大隊大隊長王軍、計量股股長曾光萬、政宣股股長湯洲權(quán)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)局特監(jiān)室，由趙邯同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)工作的組織實施。各電梯使用單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)本單位電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)工作。
1.明確電梯使用管理權(quán)者。落實電梯使用管理責(zé)任，首先要明確電梯使用管理權(quán)者。電梯使用管理權(quán)者是指電梯使用的管理者，是電梯安全第一責(zé)任者。一般情況下，電梯所有權(quán)人是電梯使用的管理者；所有權(quán)人通過委托或授權(quán)的方式確定物業(yè)服務(wù)單位或其他管理人的，接受委托或授權(quán)的單位(個人)是電梯使用的管理者；電梯屬于共有而共有人未委托物業(yè)服務(wù)單位或其他管理人作為電梯使用管理者的，共有人或?qū)嶋H管理人為電梯使用的管理者；電梯安裝后尚未交付電梯所有人的，開發(fā)商、建設(shè)單位或其聘請的物業(yè)管理公司為電梯使用管理權(quán)者。電梯使用管理權(quán)者不明確的，質(zhì)監(jiān)部門將請示政府，或協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快明確。經(jīng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)仍無法明確的，電梯所有權(quán)人應(yīng)以居委會、業(yè)委會的方式自覺履行電梯使用管理權(quán)者的所有責(zé)任和義務(wù)，以書面方式(格式可參考附件)明確轄區(qū)內(nèi)每臺電梯的使用管理權(quán)者。
結(jié)合電梯日常維護(hù)保養(yǎng)、定期檢驗和現(xiàn)場監(jiān)督檢查等工作，100%開展電梯安全風(fēng)險大排查。排查技術(shù)要求下發(fā)后，要對電梯使用單位安全管理人員、維保人員、定期檢驗人員和監(jiān)察人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保掌握排查標(biāo)準(zhǔn)及方法。排查工作按照使用單位自行排查、維保單位維保排查、檢驗機(jī)構(gòu)檢驗排查和監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督排查的先后順序進(jìn)行。使用單位、維保單位和檢驗單位要對所使用、維保和檢驗的電梯，按照排查要求及時進(jìn)行100%地排查，__質(zhì)監(jiān)局要對前三者排查的電梯進(jìn)行抽查式地排查；對于“三無”電梯和商場、車站等人員密集場所電梯，監(jiān)察機(jī)構(gòu)、定期檢驗機(jī)構(gòu)要100%地進(jìn)行聯(lián)合排查。對經(jīng)排查存在風(fēng)險和隱患的電梯要逐臺建檔，逐臺評估安全風(fēng)險的嚴(yán)重程度、發(fā)生頻率，確定風(fēng)險類別、等級，逐臺制定整治方案，提出降低風(fēng)險的措施，督促相關(guān)單位進(jìn)行限期整改，并實行“銷號”制度。
對“無物業(yè)管理、無維保單位、無維修資金”的“三無”電梯開展專項整治。結(jié)合電梯安全風(fēng)險大排查，摸清“三無”電梯的底數(shù)和每臺電梯的具體情況，制定“三無”電梯具體情況一覽表，提出解決每臺電梯問題的具體建議并及時向政府報告。對單純無物業(yè)管理的，經(jīng)請示市政府，協(xié)調(diào)住建部門，督促落實物業(yè)管理單位。對單純無維保單位的，提供當(dāng)?shù)鼐S保單位名單，督促物業(yè)部門自行選擇并簽訂維保合同，落實維保。對因資金問題造成“三無”的，要采取以下兩項措施，義務(wù)幫助解決資金問題：一是搞好
宣傳動員，要求電梯所有權(quán)人成立相應(yīng)管理組織，由該組織采取向業(yè)戶集資的方式解決資金；二是請示市政府，聯(lián)合住建部門，根據(jù)《住宅專項維修資金管理辦法》(建設(shè)部、財政部令第165號)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確電梯故障危及人身安全的緊急情況下啟動住宅專項維修資金的具體操作辦法，明確電梯修理、更新、改造費用的使用比例和程序，簡化資金提取流程，切實解決資金提取難的問題，有效落實資金問題。 對使用年限達(dá)到15年的電梯界定為老舊電梯。要采取有效措施，大力推進(jìn)老舊電梯的更新改造維修。首先，要結(jié)合電梯安全風(fēng)險大排查工作，摸清老舊電梯底數(shù)。其次，結(jié)合老舊電梯的定期檢驗、維護(hù)保養(yǎng)及風(fēng)險大排查工作，查明每臺老舊電梯的具體隱患，根據(jù)隱患提出有針對性的更新、改造和維修等整改建議。對于老舊電梯底數(shù)、存在的隱患及整改建議，要書面向市政府進(jìn)行報告。第三，采取與“三無”電梯相同的兩項措施，幫助解決更新、改造和維修的資金問題。第四，開辟老舊電梯更新、改造和維修綠色服務(wù)通道，積極幫助、指導(dǎo)相關(guān)單位辦理報廢、施工告知、安裝監(jiān)督檢驗和使用登記等手續(xù)。在老舊電梯更新、改造和維修過程中，要切實加強安全監(jiān)察和監(jiān)督檢驗，從源頭上把好電梯部件進(jìn)貨關(guān)，監(jiān)督相關(guān)施工單位切實保障施工質(zhì)量，確保更新改造維修后的電梯具有可靠安全性。
建立責(zé)任明確、預(yù)警有效、響應(yīng)及時、解救迅速的電梯應(yīng)急救援預(yù)案；最大限度地解決電梯故障報警失效、物業(yè)管理單位無人值守、故障信息傳遞不暢以及維保單位救援力量不足、救援不及時等問題。
一方面要做好應(yīng)急處置。督促電梯使用單位及時對電梯進(jìn)行更新改造維修，提升設(shè)備安全水平；落實電梯使用管理責(zé)任，督促使用管理權(quán)者依據(jù)相關(guān)法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，對電梯實行精細(xì)安全管理；加強宣傳教育，引導(dǎo)乘客正確乘梯；加強對電梯檢驗工作的監(jiān)督，開展電梯檢驗專項監(jiān)督檢查，提升定期檢驗質(zhì)量；從嚴(yán)監(jiān)管維保單位，規(guī)范維保工作，從根本上降低故障率。
另一方面要降低電梯故障發(fā)生率。嚴(yán)格執(zhí)行許可規(guī)則。要求維保單位加大投入，完善資源條件，確保持續(xù)滿足許可條件要求。監(jiān)督電梯維保單位按照有關(guān)法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范要求，及時修訂完善質(zhì)量保證體系并保證有效運行，建立健全電梯維保管理制度和責(zé)任制度并嚴(yán)格執(zhí)行。電梯維保單位應(yīng)根據(jù)維保及救援需要設(shè)立若干個維保服務(wù)站，特別是異地維保單位(在公司注冊地以外的市地、市區(qū)從事維保工作的維保單位)必須在其從事維保業(yè)務(wù)的城市設(shè)立至少一個服務(wù)站。服務(wù)站必須有固定的辦公場所，配置本單位持有電梯維修項目《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的職工以及固定電話和必須的設(shè)備、工具與檢驗儀器，并保證能及時(30分鐘以內(nèi))抵達(dá)所維保電梯所在地實施現(xiàn)場救援。要求維保人員嚴(yán)格依據(jù)《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》進(jìn)行維保，并如實、認(rèn)真地填寫維保記錄，維保記錄要“一梯一年一本”并妥善存檔保管；要定期考核維保人員的工作質(zhì)量，切實提高維保工作質(zhì)量。
（一）研究部署階段(2015年6月15日前)
各單位要認(rèn)真研究大會戰(zhàn)的具體工作任務(wù)，結(jié)合各自實際制定每項任務(wù)落實的具體工作方案。形成具體工作方案后，針對每項工作任務(wù)，召集電梯使用單位、維保單位等相關(guān)單位和人員，進(jìn)行動員部署，對每項任務(wù)的落實進(jìn)行細(xì)致周密的安排。
（二）自查自糾、消除隱患階段(2015年6月15日至7月31日)
對于落實使用管理責(zé)任、安全風(fēng)險大排查、“三無”電梯專項整治、老舊電梯更新改造維修和電梯安全監(jiān)管重點前移等五項工作任務(wù)，相關(guān)使用單位、維保單位要認(rèn)真開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行整改，并將自查情況上報__質(zhì)監(jiān)局（聯(lián)系電話：__）。在相關(guān)使用單位、維保單位開展自查自糾的同時，__質(zhì)監(jiān)局要針對“三無”電梯專項整治、老舊電梯更新改造維修、搞好前期調(diào)查研究及排查摸底工作，掌握底數(shù)和具體情況，針對存在的問題及時報告市政府。
（三）監(jiān)督檢查、聯(lián)合推進(jìn)階段(2015年8月1日至9月30日)
__質(zhì)監(jiān)局將會同相關(guān)部門針對落實使用管理責(zé)任、安全風(fēng)險大排查和電梯安全監(jiān)管重點工作，在使用和維保單位自查自糾的基礎(chǔ)上開展專項監(jiān)督檢查。對“三無”電梯專項整治、老舊電梯更新改造維修等情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，積極推進(jìn)，確保工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。對自查自糾還未完成整改和現(xiàn)場監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的電梯，要逐臺建檔，督促使用管理和維保單位逐臺制定整改方案，落實整改措施，并盡快完成整改，消除事故隱患。
（四）集中整改、實施落實階段(2015年10月1日至11月30日)
針對落實使用管理責(zé)任、安全風(fēng)險大排查和電梯安全監(jiān)管重點前移等項目，針對企業(yè)自查自糾和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題匯總臺帳，明確問題整改時限和督辦責(zé)任人，監(jiān)督相關(guān)單位集中進(jìn)行整改。對于存在嚴(yán)重事故隱患且無法落實整改的電梯，要依法予以封停。
（五）總結(jié)驗收階段(2015年12月1日至12月31日)
針對落實使用管理責(zé)任、安全風(fēng)險大排查和電梯安全監(jiān)管等任務(wù)落實情況，特種設(shè)備安全監(jiān)察人員要對相關(guān)電梯使用進(jìn)行驗收。對“三無”電梯專項整治、老舊電梯更新改造維修、要匯總統(tǒng)計具體工作成果進(jìn)行全面的分析總結(jié)，歸納安全監(jiān)管工作經(jīng)驗，逐步建立長效機(jī)制。
（一）提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。電梯安全問題備受公眾與媒體關(guān)注，保障電梯安全關(guān)系百姓安全、社會和諧與穩(wěn)定，是一項民生工程。各電梯使用單位要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在人員、資金等方面提供有效保障；要及時分析研究大會戰(zhàn)工作，協(xié)調(diào)解決工作過程中遇到的問題，推進(jìn)工作扎實開展。
為進(jìn)一步鞏固轄區(qū)綜合市場規(guī)范化管理成果，完善長效管理機(jī)制，落實管理責(zé)任，提升市場監(jiān)管水平，打造規(guī)范、有序、安全、整潔的市場經(jīng)營秩序和交易環(huán)境，特制定本工作方案。
一、總體要求和工作目標(biāo)
此次治理工作以城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升工作為契機(jī)，在鞏固創(chuàng)建食安城市、文明城市、衛(wèi)生城市成果和綜合市場規(guī)范化整治已有工作成效的基礎(chǔ)上，圍繞經(jīng)營最規(guī)范、消費最放心、交易環(huán)境最干凈的目標(biāo)，嚴(yán)格履職盡責(zé)，全面提升精細(xì)化管理水平，抓死角、抓難點、抓長效，切實加強各綜合市場及市場內(nèi)各類經(jīng)營主體在食品安全、文明經(jīng)商等方面的事中、事后監(jiān)管。同時，探索在各類綜合市場推行“場長制”，全面落實開辦單位責(zé)任制和精細(xì)化管理，通過開展綜合市場大整治，實現(xiàn)精細(xì)化管理大提升。
二、整治范圍
XX鎮(zhèn)各綜合市場及周邊區(qū)域。
三、工作步驟及工作內(nèi)容
（一）集中攻堅階段（即日起至2020年4月底）。
以食品安全、商品質(zhì)量、證照齊全、商品可追溯、公共秩序、劃行歸市、環(huán)境衛(wèi)生等為重點，加強研判、迅速起勢，邊查邊改、即知即改，精準(zhǔn)發(fā)力，打一場攻堅戰(zhàn)，使轄區(qū)各綜合市場以產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全等方面綜合品質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)營秩序明顯改善，日常監(jiān)管明顯加強。
1.集中宣傳教育。各市場所在村居召開轄區(qū)綜合市場治理動員會，對轄區(qū)綜合市場開展集中約談，亮問題、亮責(zé)任；市場開辦單位對市場內(nèi)經(jīng)營戶進(jìn)行宣傳教育，明確經(jīng)營規(guī)范、明確獎懲措施，經(jīng)營戶對場內(nèi)經(jīng)營行為做出承諾。
2.明確整治內(nèi)容。對轄區(qū)綜合市場進(jìn)行重新摸底，對市場內(nèi)存在不安全不規(guī)范及臟亂差問題進(jìn)行集中清理，列出整治清單，對問題突出的市場督促市場開辦單位制定整治方案、列出負(fù)面清單并限期整改，確保事事有人干、有人管。
（1）開展市場經(jīng)營秩序集中治理。市場內(nèi)經(jīng)營者做到證照齊全、懸掛整齊規(guī)范；市場顯著位置要設(shè)置公平秤，無短斤少兩現(xiàn)象，所售商品質(zhì)量可靠、可追溯，無過期、變質(zhì)、假冒偽劣商品出售；食品經(jīng)營戶環(huán)境干凈、整潔、從業(yè)人員證件齊全，衛(wèi)生良好，“三防”設(shè)施配置齊全、使用規(guī)范，進(jìn)貨查驗、索證索票等制度執(zhí)行規(guī)范；嚴(yán)格控制活禽銷售，活禽售賣設(shè)置獨立區(qū)域且管理良好。市場要建立高效的投訴處理機(jī)制，有效化解交易糾紛，確保市場經(jīng)營活動規(guī)范有序、消費者合法權(quán)益得到有效保障。
（2）開展市場環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序集中治理。督促市場開辦方嚴(yán)格落實市場開辦單位責(zé)任制，積極履行市場管理第一責(zé)任人的職責(zé)，市場及周邊環(huán)境要做到干凈整潔，無小廣告亂張貼現(xiàn)象；地面整潔、無積水，配備必要的清掃保潔人員，設(shè)置足夠的垃圾桶（帶蓋、分類）及垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)備，垃圾做到及時收集，日產(chǎn)日清；及時采取防蚊、防蠅、防鼠、防蟑螂等病媒生物措施；市場內(nèi)公廁標(biāo)識清楚，設(shè)施完善，衛(wèi)生干凈，無蠅蟲，達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)置清晰的車輛停放區(qū)域，無停車亂收費現(xiàn)象；無占道經(jīng)營、店外經(jīng)營現(xiàn)象，嚴(yán)格落實“門前三包”責(zé)任；有符合標(biāo)準(zhǔn)的滅火器等消防設(shè)施，有消防安全制度、消防設(shè)施檢查保養(yǎng)記錄，且消防通道無被占用、堵塞等現(xiàn)象；有市場管理安保巡查人員，有門禁等安全防護(hù)措施，有符合條件的電子監(jiān)控設(shè)施。要通過大會戰(zhàn)，綜合各方面力量努力使各市場經(jīng)營秩序、環(huán)境面貌發(fā)生明顯改善，真正把市場管精、管細(xì)、管優(yōu)。
（3）加大宣傳力度，營造整治氛圍。各市場開辦者及相關(guān)單位要按照《XX市2019年全國文明城市測評總表》等標(biāo)準(zhǔn)，在顯著位置用電子顯示屏、宣傳欄、形象雕塑、條幅、廣告牌等多種形式設(shè)置足夠數(shù)量的公益廣告并及時更新（電子屏滾動播出），營造出全員參與整治提升大會戰(zhàn)的濃厚氛圍。
（二）整治提升階段（2020年5月至10月底）。
實行責(zé)任到人的方法，明確責(zé)任，持續(xù)采取有效整治措施，不間斷督導(dǎo)，確保整改成果長期保持，全面改善綜合市場經(jīng)營秩序、經(jīng)營環(huán)境，使各市場都成為秩序良好、購銷兩旺、消費放心、環(huán)境衛(wèi)生的交易場所。
（三）長效管理階段（從2020年11月至2021年底）。
持續(xù)改善經(jīng)營秩序和市場環(huán)境，對治理中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行再查找、再篩選、再整治，查漏補缺，進(jìn)一步壓實各責(zé)任單位主體責(zé)任，強化監(jiān)管職責(zé)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊市場開辦單位、市場經(jīng)營主體違法行為，防止問題反彈，以鞏固成果、建立長效機(jī)制為重點，結(jié)合食安城市、文明城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建工作進(jìn)行長效整治，通過城鄉(xiāng)環(huán)境大整治，實現(xiàn)精細(xì)化管理大提升。
四、考核及獎懲
全鎮(zhèn)綜合市場整治提升大會戰(zhàn)實行百分制考核，每月15日之前，由鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、鎮(zhèn)文明辦、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、鎮(zhèn)城管中隊、鎮(zhèn)安環(huán)站等部門人員組成考評組進(jìn)行考核，考評組將現(xiàn)場根據(jù)《XX鎮(zhèn)綜合市場整治提升大會戰(zhàn)評分細(xì)則》等進(jìn)行檢查、評定，評定后三名的市場將勒令限期整改，整改不到位將進(jìn)行相應(yīng)的處罰和罰款。
1、市場經(jīng)營秩序綜合整治工作：由鎮(zhèn)市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)考評，占25分。
考評內(nèi)容：1、問題整改，明察暗訪，各級督查發(fā)現(xiàn)問題及時整改；2、經(jīng)營者主體資格審查，證照齊全、懸掛整齊規(guī)范；3、市場顯著位置設(shè)置公平秤，無短斤少兩現(xiàn)象；4、所售商品質(zhì)量可靠、可追溯，無過期、變質(zhì)、假冒偽劣商品出售；5、食品經(jīng)營戶環(huán)境干凈、整潔、從業(yè)人員證件齊全；6、衛(wèi)生良好，“三防”設(shè)施配置齊全、使用規(guī)范；7、進(jìn)貨查驗、索證索票等制度執(zhí)行規(guī)范；8、嚴(yán)格控制活禽銷售，活禽售賣設(shè)置獨立區(qū)域且管理良好。
2、市場及周邊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作：由鎮(zhèn)城管中隊和鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所考評，占45分。
考評內(nèi)容：1、市場及周邊環(huán)境干凈整潔；2、無小廣告亂張貼現(xiàn)象；3、地面整潔、無積水；4、配備必要的清掃保潔人員；5、設(shè)置足夠的垃圾桶（帶蓋、分類）及垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)備；6、垃圾做到及時收集，日產(chǎn)日清；7、及時采取防蚊、防蠅、防鼠、防蟑螂等病媒生物措施；8、市場內(nèi)公廁標(biāo)識清楚，設(shè)施完善，衛(wèi)生干凈，無蠅蟲，達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)。9、亂扔亂堆放雜物、亂搭亂建；10、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、流動攤販；11、商鋪簽訂門前五包責(zé)任書12、機(jī)動車、非機(jī)動車亂停亂放。
3、綠化整治工作：市場和市場周邊綠化環(huán)鏡干凈、無雜物、無垃圾，無裸露土地
4、市場消防隱患綜合整治工作：由鎮(zhèn)安環(huán)站負(fù)責(zé)考評，占10分。
考評內(nèi)容：市場消防設(shè)施、制度、組織領(lǐng)導(dǎo)。
5、文明創(chuàng)建工作：由鎮(zhèn)文明辦考評，占10分。
考評內(nèi)容：創(chuàng)城元素、宣傳氛圍、核心價值觀等。
6、加分減分：在區(qū)、鎮(zhèn)安排的本色行動中，變現(xiàn)突出的市場適當(dāng)加分，最高不超過3分。倡導(dǎo)每個市場成立市場協(xié)會，優(yōu)先建立者，加分2-5分。在市、區(qū)督導(dǎo)中，被通報的市場一律扣5分，取消當(dāng)月評優(yōu)的資格。
五、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
鎮(zhèn)上成立綜合市場整治提升大會戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)總體調(diào)度協(xié)調(diào)。各市場所在村居要將管理與服務(wù)并重，夯實工作責(zé)任，使整治工作取得實效。各市場開辦單位是綜合整治的責(zé)任主體，要根據(jù)本市場實際情況，制定市場治理細(xì)化方案，明確市場治理內(nèi)容，堅決依照標(biāo)準(zhǔn)將整治任務(wù)落實落地。
（二）明確職責(zé)分工。
明確職責(zé)，強化協(xié)同配合，提升工作合力。各村居按照屬地管理原則，全面負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)綜合市場的大整治大提升行動落實到位。
