時(shí)間：2022-11-30 06:05:47
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論文關(guān)鍵詞 城鎮(zhèn)化 農(nóng)村 政治文化
政治文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，是我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要內(nèi)涵之一，而城鎮(zhèn)化則是現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，具有傳統(tǒng)特征的農(nóng)村政治文化也必將隨著農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)型，意味著農(nóng)村“依附型”政治文化將逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的現(xiàn)代的、民主的、參與型的政治文化。
一、我國(guó)農(nóng)村政治文化的傳統(tǒng)性分析
中國(guó)傳統(tǒng)政治文化本質(zhì)上屬于農(nóng)耕文化，它萌芽于夏商周時(shí)期，定型于秦漢時(shí)期，貫穿于整個(gè)封建社會(huì)歷史的全過(guò)程，甚至在今天依然發(fā)揮著它的影響力，特別是在象征著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的農(nóng)村地區(qū)，這種政治文化依然根深蒂固。
（一）王權(quán)主義
在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)，王權(quán)是國(guó)家權(quán)力的核心，它控制和影響著社會(huì)的各個(gè)層面。王權(quán)的至高無(wú)上性和不受制約的性質(zhì)，使得社會(huì)嚴(yán)格按照自上而下的等級(jí)制度進(jìn)行排序，社會(huì)資源的分配也是按照等級(jí)地位的高低和權(quán)力的大小來(lái)進(jìn)行的。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)，地位卑微的農(nóng)民在社會(huì)資源分配中自然處于最不利的處境，他們不得不接受來(lái)自于上層階級(jí)的統(tǒng)治和剝削，同時(shí)也不自覺(jué)地形成了對(duì)政治權(quán)力的崇拜意識(shí)和依附觀(guān)念。在傳統(tǒng)政治結(jié)構(gòu)下，這種權(quán)力崇拜和權(quán)力依附的思想在一定程度上保護(hù)了作為弱勢(shì)群體的農(nóng)民的利益，從而成為千百年以來(lái)根植于中國(guó)農(nóng)民內(nèi)心深處的堅(jiān)固的政治意識(shí)。近現(xiàn)代以來(lái)，中國(guó)先后進(jìn)行了和社會(huì)主義革命，社會(huì)政治結(jié)構(gòu)發(fā)生了天翻地覆的變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民權(quán)利狀況都得到了極大的改善，中國(guó)正在朝著民主法治社會(huì)的目標(biāo)邁進(jìn)。但是，由于政治文化具有相對(duì)穩(wěn)定性的特點(diǎn)，傳統(tǒng)政治文化中的權(quán)力崇拜和權(quán)力依附思想依然在我國(guó)農(nóng)村社會(huì)普遍存在，影響和制約了農(nóng)村民主政治文化的成長(zhǎng)。
（二）宗法觀(guān)念
宗法觀(guān)念起源于家長(zhǎng)制。在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中，以家長(zhǎng)為核心的家庭管理模式，同樣適用于家族、鄉(xiāng)里、郡縣以至于國(guó)家。在這種模式中，權(quán)力高度集中于一人身上，并且通過(guò)血緣或其它古老的形式得以傳承，而其他人必須接受和認(rèn)同家長(zhǎng)的權(quán)威。家長(zhǎng)制的這種等級(jí)意識(shí)和人治傳統(tǒng)，就造成了中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的宗法觀(guān)念。宗法觀(guān)念以儒家經(jīng)典為依據(jù)，主張三綱五常，主張用傳統(tǒng)的倫理道德來(lái)統(tǒng)治整個(gè)社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧。長(zhǎng)幼有序、貴賤有等，尊卑有別的思想，實(shí)際上繪制了一幅禮治的經(jīng)緯圖。宗法觀(guān)念在以家族為基本構(gòu)成單位的傳統(tǒng)社會(huì)是有重要意義的，它是統(tǒng)治階級(jí)進(jìn)行社會(huì)治理的有效工具，對(duì)維護(hù)整個(gè)社會(huì)的秩序和穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。甚至在今天的農(nóng)村社會(huì)，傳統(tǒng)倫理道德的繼承和發(fā)揚(yáng)，對(duì)維護(hù)社會(huì)風(fēng)氣和構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)而言，也是有一定積極意義的。但是，家族式集權(quán)管理的模式卻是不適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村民主政治發(fā)展要求的，因?yàn)樗鲆暽踔聊⒘宿r(nóng)民個(gè)體的權(quán)利和自主意識(shí)；同時(shí)過(guò)分強(qiáng)調(diào)血緣關(guān)系也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村政治生活中徇私舞弊和裙帶腐敗的產(chǎn)生，甚至?xí)炀鸵恍M行鄉(xiāng)里的“村霸”行為。這些現(xiàn)象在我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)的存在，不僅不利于農(nóng)村民主政治的成長(zhǎng)，還直接危害了農(nóng)村社會(huì)的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。因此，對(duì)傳統(tǒng)政治文化中的“宗法觀(guān)念”，必須秉持“揚(yáng)棄”的態(tài)度，取其精華，去其糟粕。
（三）平均主義
在生產(chǎn)力低下的中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)，平均主義是貧苦百姓最美好的政治理想，也是統(tǒng)治者鞏固其王權(quán)的政治策略。所謂“民不患寡，而患不均”，就是統(tǒng)治者對(duì)社會(huì)期望的基本認(rèn)識(shí)。因此，無(wú)論從百姓角度看，還是從統(tǒng)治者角度看，平均主義都是中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的一個(gè)突出表現(xiàn)。這反映了人對(duì)于社會(huì)公平和公正的最基本期望。然而，對(duì)平均主義過(guò)分追求不可避免地導(dǎo)致“大鍋飯”現(xiàn)象和對(duì)個(gè)人利益的否定，這在今天注重生產(chǎn)效率的時(shí)代背景下是行不通的，也不符合保護(hù)公民個(gè)人權(quán)利的基本政治原則。因此，必須將“平均主義”的政治文化逐漸塑造為“效率優(yōu)先，兼顧公平”的社會(huì)主義的政治文化。
二、城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)農(nóng)村政治文化的影響
（一）城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村政治文化的積極影響
農(nóng)村地區(qū)是我國(guó)傳統(tǒng)政治文化最堅(jiān)固的陣地，農(nóng)村社會(huì)主義民主政治建設(shè)不僅要求建立民主的制度，而且要求逐漸消除傳統(tǒng)政治文化所帶來(lái)的不利影響，塑造具有社會(huì)主義民主法治特征的政治文化。近些年來(lái)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移至城市，接受了現(xiàn)代城市文化的熏陶，其根深蒂固的傳統(tǒng)政治觀(guān)念逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，政治認(rèn)知水平有了很大提高，政治行為也顯得更加理性。這些勞動(dòng)力在返鄉(xiāng)之后，會(huì)對(duì)農(nóng)村政治文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型發(fā)揮一定促進(jìn)作用，加之農(nóng)村自身現(xiàn)代化水平也有了一定提升，因此，現(xiàn)代政治觀(guān)念引入和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共同促成了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村政治文化正在逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。概括來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程主要在以下方面對(duì)農(nóng)村政治文化產(chǎn)生了積極的影響：
1.增進(jìn)了農(nóng)村公民的權(quán)利意識(shí)。傳統(tǒng)政治文化中的“王權(quán)主義”思想留給中國(guó)農(nóng)民的消極影響主要表現(xiàn)為根深蒂固的權(quán)力崇拜和權(quán)力依附意識(shí)，即在無(wú)條件服從權(quán)力的同時(shí)忽視了自己的利益訴求，并形成了對(duì)個(gè)人權(quán)力的盲目崇拜。這種觀(guān)念不僅不利于公民權(quán)利的維護(hù)，而且會(huì)助長(zhǎng)農(nóng)村政治生活中的不正之風(fēng)。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，大量農(nóng)民工外出打工，在參與城市生活的過(guò)程中不可避免地遇到了諸如拖欠工資等許多侵害自身權(quán)益的行為，在他們團(tuán)結(jié)起來(lái)維護(hù)切身利益的過(guò)程中，實(shí)際上正是其公民權(quán)利意識(shí)不斷成長(zhǎng)的過(guò)程。而公民權(quán)利意識(shí)的成長(zhǎng)，是現(xiàn)代民主政治不可或缺的基本條件之一。
2.培養(yǎng)了農(nóng)村公民的法制意識(shí)和規(guī)則意識(shí)。建設(shè)法制社會(huì)是我國(guó)社會(huì)主義政治發(fā)展的基本目標(biāo)之一。我國(guó)農(nóng)民由于受傳統(tǒng)人治思想的影響，加之長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村法制教育水平低下等原因，造成了農(nóng)民的法治觀(guān)念淡薄，缺乏規(guī)則意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，城鄉(xiāng)之間的人口流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)往來(lái)加速，觀(guān)念和思想的交流融合也進(jìn)一步加深。已經(jīng)在城市地區(qū)成長(zhǎng)起來(lái)的法治觀(guān)念也逐漸影響到了農(nóng)村公民的思想意識(shí)，促使他們逐漸樹(shù)立起了尊重法律和利用法律手段維護(hù)自身權(quán)益的觀(guān)念，也使得農(nóng)民的政治參與行為變得更加理性和克制，這對(duì)于農(nóng)村社會(huì)秩序的穩(wěn)定和社會(huì)風(fēng)氣的維護(hù)是非常有利的。
3.激發(fā)了農(nóng)村公民的創(chuàng)新精神和注重效率的意識(shí)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主張“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，而不再是傳統(tǒng)的“平均主義”、“大鍋飯”。農(nóng)村公民在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中深度參與了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，培養(yǎng)和鍛煉了他們開(kāi)拓進(jìn)取、堅(jiān)忍不拔和與時(shí)俱進(jìn)的精神，同時(shí)也獲得了在社會(huì)生活中注重效率的基本認(rèn)識(shí)。這一觀(guān)念的形成，使他們能夠更好地適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的快節(jié)奏，也更加能夠積極有效地參與政治生活，并在政治生活中認(rèn)同他人的才能。
（二）城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)農(nóng)村政治文化的消極影響
城鎮(zhèn)化進(jìn)程為農(nóng)村政治文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型帶來(lái)了契機(jī)，但同時(shí)也不可避免地帶來(lái)了一些消極的影響。首先，城鎮(zhèn)化造成農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移至城市地區(qū)，給農(nóng)村地區(qū)的政治文化建設(shè)帶來(lái)了主體缺失的根本性影響。特別是新生代農(nóng)民工的大量涌現(xiàn)，使農(nóng)村地區(qū)喪失了政治文化建設(shè)的最活躍的生力軍，同時(shí)也造成了農(nóng)村空巢老人、留守兒童等一系列社會(huì)問(wèn)題，影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。其次，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中隨著城鄉(xiāng)交流的日益頻繁，城市中流行于一小部分人的腐朽墮落的思想也隨之影響到了部分農(nóng)村人口，特別是在城市打工的年輕人，從而對(duì)農(nóng)村政治文化的健康成長(zhǎng)產(chǎn)生了不利的影響。這些消極影響都是今后應(yīng)當(dāng)著重注意預(yù)防和消除的，但總體來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)化給農(nóng)村政治文化帶來(lái)的更多是積極和正面的影響，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)行客觀(guān)全面的評(píng)價(jià)。
三、農(nóng)村政治文化現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的路徑思考
我國(guó)農(nóng)村政治文化現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的基本目標(biāo)，是將傳統(tǒng)的依附型政治文化轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的、民主的、參與型的政治文化。在城鎮(zhèn)化進(jìn)城中，要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型，必須考慮到以下幾方面的路徑：
（一）完善農(nóng)村政治參與機(jī)制，營(yíng)造民主政治氛圍
村民自治制度是我國(guó)農(nóng)村政治參與和民主政治建設(shè)的基本平臺(tái)，長(zhǎng)期以來(lái)承擔(dān)著農(nóng)村社會(huì)自我管理的功能。但由于在許多農(nóng)村地區(qū)，政治參與的制度和實(shí)踐經(jīng)常脫節(jié)，導(dǎo)致村民自治制度并未能普遍促成農(nóng)村公民民主習(xí)慣的養(yǎng)成。因此，必須進(jìn)一步完善村民自治的制度建設(shè)，更重要的是，真正將村民自治制度下的政治參與落到實(shí)處，形成村民參與鄉(xiāng)村事務(wù)管理的民主政治氛圍，從而促進(jìn)現(xiàn)代民主政治文化的形成。
（二）加強(qiáng)學(xué)校教育，提高農(nóng)村公民的政治認(rèn)知水平
從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，學(xué)校教育是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村政治社會(huì)化的主要渠道，也是提高農(nóng)村公民政治認(rèn)知水平的最有效的途徑。而政治認(rèn)知水平的提高，是現(xiàn)代公民文化形成的基礎(chǔ)。因此，需要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公民的政治法律教育，特別是對(duì)青少年的學(xué)校教育，培養(yǎng)合格的社會(huì)主義公民。這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教育的人員和資金投入，努力實(shí)現(xiàn)教育公平，促進(jìn)農(nóng)村教育現(xiàn)代化，為農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型打造良好的基礎(chǔ)。
（三）對(duì)傳統(tǒng)政治文化進(jìn)行合理“揚(yáng)棄”，使其融入現(xiàn)代政治文明
我國(guó)傳統(tǒng)政治文化雖然整體上是一種“依附型”政治文化，與現(xiàn)代民主政治原則不相符，但在某些具體內(nèi)容上仍然具有一定的現(xiàn)代價(jià)值，如對(duì)倫理道德和社會(huì)秩序的重視等。因此，在農(nóng)村政治文化建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)注重現(xiàn)代政治文化與傳統(tǒng)政治文化的適當(dāng)結(jié)合，塑造具有中國(guó)特色的現(xiàn)代民主法治的農(nóng)村政治文化。
（四）通過(guò)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)減少農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，為農(nóng)村社會(huì)的整體轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件
關(guān)鍵詞土地制度家庭承包制土地股份投包制創(chuàng)新
21世紀(jì)上半葉，中國(guó)將完成農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化改造。隨著現(xiàn)代化程度的提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求與現(xiàn)行分散承包的土地制度之間的矛盾將日漸加劇。如何通過(guò)現(xiàn)行土地制度的創(chuàng)新加速我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，是一個(gè)具有重要意義的研究課題。
一、土地制度創(chuàng)新的約束條件和方向選擇
土地制度不是某種因素、某種力量作用的簡(jiǎn)單函數(shù)，它是某個(gè)特定時(shí)期特定政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)諸多因素共同作用的產(chǎn)物。土地制度創(chuàng)新必須充分考慮到制約其生成的種種條件。制約我國(guó)當(dāng)前土地制度創(chuàng)新的主要條件有：
第一、我國(guó)是社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)家，生產(chǎn)資料的公有制始終被認(rèn)為是決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)主義性質(zhì)的基礎(chǔ)。由于土地的特殊重要性，決定了土地制度不僅是農(nóng)業(yè)部門(mén)最重要的制度安排，而且是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度最基本的方面。特別是對(duì)于那些農(nóng)業(yè)比重還很高甚至是國(guó)民經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，土地制度更成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)和核心。鑒于我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和土地制度在整個(gè)經(jīng)濟(jì)制度安排中的重要地位，現(xiàn)階段土地制度的創(chuàng)新不能也不應(yīng)當(dāng)越出公有制的框架。
第二、從總體技術(shù)特征來(lái)看，我國(guó)尚處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡階段，廣大中、西部地區(qū)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征還相當(dāng)明顯。全社會(huì)70％左右的人口仍然要依靠這個(gè)最原始產(chǎn)業(yè)提供生存保障，近50％的社會(huì)勞動(dòng)人口仍然只能從農(nóng)業(yè)中得到就業(yè)機(jī)會(huì)。根據(jù)馬克思生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力性質(zhì)的原理，現(xiàn)階段土地制度安排必須與農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)度性階段的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)，而不能超越農(nóng)業(yè)發(fā)展階段去建構(gòu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段的先進(jìn)的
土地制度模式。
第三、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展追求的而且是希望盡早實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，現(xiàn)階段土地制度安排應(yīng)有利于將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)向現(xiàn)代化目標(biāo)。鑒于龐大的人口基數(shù)和不斷增長(zhǎng)的人口壓力，以及工業(yè)化加速導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源的非農(nóng)轉(zhuǎn)移，糧食安全問(wèn)題已成為政府推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的首選目標(biāo)。政府這一農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)偏好，決定了它必然傾向于有利于上地產(chǎn)出率提高的土地制度選擇。增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收人，縮小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與非農(nóng)生產(chǎn)之間的利益差距，是農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所追求的最現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)。上地制度的設(shè)計(jì)必須有利于滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)收人增長(zhǎng)目標(biāo)的追求，這＃才能使農(nóng)民成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展最積極的力量。我國(guó)現(xiàn)階段土地制度的設(shè)計(jì)，既要有利于政府產(chǎn)量增長(zhǎng)目標(biāo)與農(nóng)民收人增長(zhǎng)追求之間的協(xié)調(diào)，又必須使它納人有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化早日實(shí)現(xiàn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的軌道。
第四、一種土地制度是否合理有效，最終只能由農(nóng)民在這種制度下的行為反映作出檢驗(yàn)。一種可行的土地制度，不僅不能背離廣大農(nóng)民的意愿，相反應(yīng)當(dāng)反映他們的利益要求。在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)階段，占有土地是廣大農(nóng)民最基本的愿望，土地的流轉(zhuǎn)化程度低就是證明；產(chǎn)權(quán)不受侵犯是來(lái)自農(nóng)民最強(qiáng)烈的呼聲，一個(gè)重要表現(xiàn)就是農(nóng)民對(duì)過(guò)重負(fù)擔(dān)的抵制和抱怨；家庭經(jīng)營(yíng)是最受農(nóng)民歡迎的生產(chǎn)組織形式，改革前后農(nóng)民截然不同的工作態(tài)度是最有力的說(shuō)明。
土地產(chǎn)權(quán)制度的有效性，來(lái)自制度安排與其所對(duì)應(yīng)的約束條件的協(xié)調(diào)性。針對(duì)不同的約束條件，只能實(shí)行不同的土地制度安排。我國(guó)新型土地產(chǎn)權(quán)制度，只能在上述約束條件給定的框架內(nèi)生成，并且只能是這些條件的內(nèi)在要求處在耦合和均衡狀態(tài)時(shí)的產(chǎn)物。上述約束條件給定的我國(guó)現(xiàn)階段土地制度的創(chuàng)新空間是相當(dāng)狹小的。它們決定了我國(guó)土地制度創(chuàng)新只能沿著如下方向推進(jìn)；（1）在土地集體所有制不變的前提下，尋求產(chǎn)權(quán)主體明確、產(chǎn)權(quán)權(quán)能完善的新型集體所有制實(shí)現(xiàn)形式。也就是說(shuō)，雖然對(duì)現(xiàn)行土地集體所有制的改革是必要的，但這種改革最好是集體所有制的完善或新型集體所有制實(shí)現(xiàn)形式的建構(gòu)，而不應(yīng)是對(duì)集體所有制的替代。（2）在家庭經(jīng)營(yíng)不變的基礎(chǔ)上探求土地資源有效配置方式和有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的土地利用方式。家庭經(jīng)營(yíng)方式的改變，不僅背離了廣大農(nóng)民的意愿，也會(huì)使政府糧食總量增長(zhǎng)目標(biāo)至少經(jīng)受不確定性的風(fēng)險(xiǎn)。
二、土地股份投包制：新型土地制度模式的設(shè)計(jì)
在理論界提出的各種土地制度模式中，完善家庭承包制模式對(duì)現(xiàn)階段土地制度創(chuàng)新約束條件的考慮相對(duì)最為充分，因而它受到政府的推崇并成為我國(guó)現(xiàn)階段上地制度建構(gòu)的主體模式。這一模式最積極的意義在于對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)方式的充分肯定。這種肯定首先源于推行改革20年來(lái)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的成功實(shí)踐，并且可以從世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍經(jīng)驗(yàn)中獲得支持，同時(shí)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論和農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中亦不乏理論依據(jù)。但是，家庭承包制完善模式的最大問(wèn)題在于，它對(duì)傳體體制下形成的土地集體所有的權(quán)屬關(guān)系存在的固有缺陷采取回避態(tài)度，試圖繞過(guò)所有制通過(guò)經(jīng)營(yíng)形式的改善來(lái)克服根源于所有制的產(chǎn)權(quán)缺陷。不可否認(rèn)，這只能延緩和積累矛盾，不可能從根本上克服現(xiàn)有土地產(chǎn)權(quán)制度的不足進(jìn)而刺激農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)。
在現(xiàn)有土地制度創(chuàng)新模式中，土地股份合作制最具創(chuàng)新意義。一方面它在集體所有制或公有制的前提下比較好地實(shí)現(xiàn)了集體產(chǎn)權(quán)的明晰化，另一方面又為土地的集中和規(guī)?；?jīng)營(yíng)提供了一條極富啟發(fā)性的思路；一方面它迎合了農(nóng)民實(shí)實(shí)在在占有土地的愿望，另一方面又滿(mǎn)足了政府土地制度創(chuàng)新低政治風(fēng)險(xiǎn)的要求。不難分析，土地股份合制與我國(guó)現(xiàn)階段土地制度創(chuàng)新依賴(lài)的約束條件之間在很大程度上也是協(xié)調(diào)的，因而它的出現(xiàn)受到理論界和決策部門(mén)的高度關(guān)
注?，F(xiàn)有土地股份合作制探索反映出來(lái)的最突出問(wèn)題，是存在著以合作化經(jīng)營(yíng)或集體化經(jīng)營(yíng)否定家庭經(jīng)營(yíng)的傾向。盡管其出發(fā)點(diǎn)是試圖克服家庭分散承包帶來(lái)的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，但這種傾向還是值得認(rèn)真反思的。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)中集體經(jīng)營(yíng)的低激勵(lì)效應(yīng)和高管理成本不制轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋毓煞莨灿兄?，并把股份共有制視作集體所有制的新型實(shí)現(xiàn)形式。土地股份投包制提出的主旨在于消除一些土地股份合作制理論與實(shí)踐中的一個(gè)重要誤區(qū)，即忽視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特性而試圖以集中化、統(tǒng)一化經(jīng)營(yíng)取代農(nóng)戶(hù)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)。因此，與土地股份合作制相比，土地股份投包制的突出特點(diǎn)，是試圖使家庭經(jīng)營(yíng)方式在土地產(chǎn)權(quán)清晰健全、土地配置規(guī)模合理的基礎(chǔ)上繼續(xù)成為農(nóng)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的制度性保證。
三、家庭承包制向土地股份投包制的過(guò)渡
土地股份投包制設(shè)計(jì)的基本目標(biāo)，是希圖在較易得到政府和農(nóng)民雙方接受并支持的基礎(chǔ)上，建構(gòu)起土地合理流轉(zhuǎn)和有效集中的機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的順利過(guò)渡。土地股份投包制的現(xiàn)代化指向和規(guī)模經(jīng)濟(jì)偏好決定了其建構(gòu)的主要條件是，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)有相當(dāng)程度的發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力能夠?qū)崿F(xiàn)較大規(guī)模的非農(nóng)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移，使目前緊張的人地關(guān)系與勞地關(guān)系得以改變。如果沒(méi)有二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造出相對(duì)寬松的人地比例關(guān)系，70％左右的農(nóng)業(yè)人口依然凝固在農(nóng)業(yè)上實(shí)現(xiàn)就業(yè)和維持生存及低水平發(fā)展，那么，以減小土地有效流轉(zhuǎn)阻力的土地股份化設(shè)計(jì)必然失去意義，以擴(kuò)大農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的投包機(jī)制亦無(wú)發(fā)揮作用的可能。
>地股份投包制建構(gòu)條件表明，目前我國(guó)大部分地區(qū)特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后的中、西部地區(qū)，還不具備該模式普遍推行的條件。因此，上地股份投包制在我國(guó)的建構(gòu)，第一，在時(shí)間上將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)業(yè)人口的比重還很高，農(nóng)業(yè)人口的非農(nóng)轉(zhuǎn)移任務(wù)還相當(dāng)艱巨；第二，在空間上將由點(diǎn)到面逐步擴(kuò)展，首先在二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快地區(qū)形成，然后隨著非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地域擴(kuò)張而逐步推開(kāi)；第三，在農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上，應(yīng)把土地股份投包制的建立與加速二、三產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)。
土地股份投包制是土地制度變遷的目標(biāo)模式，而這一制度變遷的起點(diǎn)則是現(xiàn)行的家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。由于在土地所有制和經(jīng)營(yíng)方式方面的一致，使得兩種制度模式之間能夠?qū)崿F(xiàn)較好的銜接。其銜接過(guò)渡可以通過(guò)三個(gè)階段完成：
1、由農(nóng)戶(hù)土地承包權(quán)向農(nóng)戶(hù)土地股份所有權(quán)轉(zhuǎn)換階段。（1）認(rèn)定目前集體土地按人均承包的合理性；（2）限定這種合理性的有效期限為截止目前，以后土地不再根據(jù)人口的變動(dòng)而調(diào)整；（3）在承包權(quán)穩(wěn)定化的基礎(chǔ)上，賦予農(nóng)戶(hù)對(duì)經(jīng)營(yíng)的集體土地份額的股份所有權(quán)；（4）實(shí)行土地股份所有權(quán)和相應(yīng)份額土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的統(tǒng)一，農(nóng)戶(hù)可以直接經(jīng)營(yíng)自己應(yīng)占股份的土地。
[關(guān)鍵詞]信貸資產(chǎn)證券化；風(fēng)險(xiǎn)；控制
一、資產(chǎn)證券化和信貸資產(chǎn)證券化
1資產(chǎn)證券化的概念。資產(chǎn)證券化(Asset-backedSecurities，ABS)，是指將缺乏流動(dòng)性但具有可預(yù)期的、穩(wěn)定的未來(lái)現(xiàn)金流收入的資產(chǎn)組建資產(chǎn)池，并以資產(chǎn)池所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為支撐發(fā)行證券的過(guò)程和技術(shù)。
2資產(chǎn)證券化的起源。資產(chǎn)證券化的起源可追溯到20世紀(jì)60年代末的美國(guó)。當(dāng)時(shí)，由于通貨膨脹加劇，利率攀升，使金融機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)收益率逐漸不能彌補(bǔ)短期負(fù)債成本。為了緩解金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)流動(dòng)性不足的問(wèn)題，政府開(kāi)始啟動(dòng)住房抵押貸款二級(jí)市場(chǎng)，為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和復(fù)興開(kāi)辟一條資金來(lái)源的新途徑。1968年美國(guó)推出了最早的抵押貸款債券。1983年針對(duì)投資者對(duì)金融工具不同的期限要求，又設(shè)計(jì)發(fā)行了抵押保證債券。到1990年，美國(guó)3萬(wàn)多億美元未償還的住宅抵押貸款中，50％以上實(shí)現(xiàn)了證券化。當(dāng)前，資產(chǎn)證券化已成為美國(guó)資本市場(chǎng)上最重要的融資工具之一，遍及應(yīng)收賬款、版權(quán)專(zhuān)利費(fèi)、信用卡、汽車(chē)貸款、消費(fèi)品分期付款等領(lǐng)域。金融管制的放松和《巴塞爾協(xié)議》的實(shí)施，也大大刺激了資產(chǎn)證券化在世界各國(guó)的發(fā)展。
3資產(chǎn)證券化出現(xiàn)的意義。資產(chǎn)證券化在很多國(guó)家都是政府為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展而出現(xiàn)的，這宣告了一種全新融資技術(shù)和金融工具的誕生，它在一定程度上激活和豐富了國(guó)際金融市場(chǎng)，并且在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著不可替代的重要作用，可能成為未來(lái)資本市場(chǎng)融資方式的主力軍。
作為一種有效的結(jié)構(gòu)融資方式，它通過(guò)對(duì)流程進(jìn)行精妙的設(shè)計(jì)安排，使融資者和投資者等各利益參與方按照它們各自的承諾所確立的各種合約，能夠相互支持、相互牽制，為發(fā)起人和投資者各自開(kāi)辟了新的融資渠道和投資渠道，進(jìn)而達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、互利共贏的目的。然而，由于收益和風(fēng)險(xiǎn)的伴生性，資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)在給融資者和投資者帶來(lái)收益的同時(shí)，整個(gè)證券化業(yè)務(wù)過(guò)程每一業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)均存在不同程度的風(fēng)險(xiǎn)。
4信貸資產(chǎn)證券化是狹義的資產(chǎn)證券化。廣義的資產(chǎn)證券化包括以下四類(lèi)：實(shí)體資產(chǎn)證券化、信貸資產(chǎn)證券化、證券資產(chǎn)證券化、現(xiàn)金資產(chǎn)證券化。狹義的資產(chǎn)證券化是指信貸資產(chǎn)證券化，即以信貸資產(chǎn)作為基礎(chǔ)資產(chǎn)的證券化，包括住房抵押貸款、汽車(chē)貸款、消費(fèi)信貸、信用卡賬款、企業(yè)貸款等信貸資產(chǎn)的證券化。本文探討的重點(diǎn)是信貸資產(chǎn)證券化，即狹義的資產(chǎn)證券化。
二、我國(guó)實(shí)行信貸資產(chǎn)證券化的意義
1增強(qiáng)資產(chǎn)的流動(dòng)性，提高銀行總體盈利水平。資產(chǎn)證券化的初衷就是使缺乏流動(dòng)性的資產(chǎn)組合起來(lái)變現(xiàn)和出售，以盡快收回資金，增大貨幣的擴(kuò)張效應(yīng)。在傳統(tǒng)的信貸管理方法下，短期存款負(fù)債與長(zhǎng)期貸款資產(chǎn)期限的不匹配，增加了商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。如果將貸款證券化，使長(zhǎng)期被占用的銀行貸款轉(zhuǎn)化為證券出售給投資者，則整個(gè)金融系統(tǒng)就有了一種新的流動(dòng)性機(jī)制，銀行就可較快地回收資金，擴(kuò)大金融資金來(lái)源渠道。資產(chǎn)證券化本身并不意味著收入的增加，而在于釋放資本，以獲得更好的投資機(jī)會(huì)。把釋放的資本用于其他較高邊際收益的項(xiàng)目，將增加更多的潛在利潤(rùn)。此外，通過(guò)資產(chǎn)證券化，商業(yè)銀行可以獲得更多的收入途徑：如利用收取本息與轉(zhuǎn)交托管人的時(shí)間差可獲得浮利收入、附加收入等。另外，銀行可在降低風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)保持對(duì)地區(qū)和行業(yè)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)展其他業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
2增進(jìn)銀行資產(chǎn)的安全性。證券化的金融制度不但提供了高度的資產(chǎn)流動(dòng)性，而且導(dǎo)致了大量替代品和投資機(jī)會(huì)的產(chǎn)生。通過(guò)證券化組合、出售、購(gòu)入，商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)被分散給了其他投資機(jī)構(gòu)和單個(gè)投資者，加強(qiáng)了銀行系統(tǒng)的安全性。資產(chǎn)證券化也為處理銀行不良資產(chǎn)提供了一個(gè)新的解決思路。
3改善信貸結(jié)構(gòu)，優(yōu)化商業(yè)銀行的資源配置。通過(guò)建立資產(chǎn)證券化市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)貸款等資產(chǎn)的流通轉(zhuǎn)移，回流資金，獲得新的投資機(jī)會(huì)，可以在較大程度上盤(pán)活資產(chǎn)和轉(zhuǎn)移信貸風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)還能夠刺激居民住房貸款、汽車(chē)貸款及耐用消費(fèi)品貸款，有效地解決消費(fèi)信貸的資金約束問(wèn)題。可見(jiàn)，信貸資產(chǎn)證券化作為一種典型的金融創(chuàng)新，為貨幣政策更好地發(fā)揮作用拓展了空間，為商業(yè)銀行配合貨幣政策實(shí)施提供了更多的手段。
4開(kāi)拓銀行業(yè)與證券業(yè)合作的新領(lǐng)域。資產(chǎn)證券化的推出，改變了傳統(tǒng)銀行以“吸存放貸”為主的角色，使其同時(shí)具有“資本經(jīng)營(yíng)”的職能。首先，資產(chǎn)證券化帶來(lái)了融資方式的創(chuàng)新，貸款資產(chǎn)組合多樣化能滿(mǎn)足不同投資者的要求，從而達(dá)到優(yōu)化資源配置的目的。其次，證券化可以使商業(yè)銀行通過(guò)在市場(chǎng)中較好地匹配長(zhǎng)期和短期的投資者與融資者，真正發(fā)揮金融中介的作用。資產(chǎn)證券化同時(shí)也可以拓展證券公司的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，在發(fā)達(dá)國(guó)家的證券市場(chǎng)上，已經(jīng)有許多資產(chǎn)證券化所需的結(jié)構(gòu)化工具被創(chuàng)造出來(lái)，如抵押擔(dān)保債券，高級(jí)或附屬證書(shū)結(jié)構(gòu)及過(guò)手證書(shū)結(jié)構(gòu)等都是最常用的資產(chǎn)證券化工具。這種多元化、合作化的發(fā)展趨勢(shì)，將有助于國(guó)際金融業(yè)由分業(yè)到混業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)。
三、我國(guó)實(shí)行信貸資產(chǎn)證券化存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題分析
可以把我國(guó)的信貸資產(chǎn)證券化簡(jiǎn)單地分為優(yōu)良資產(chǎn)證券化和不良資產(chǎn)證券化。
1優(yōu)良資產(chǎn)證券化不存在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。商業(yè)銀行的資產(chǎn)可分為優(yōu)良資產(chǎn)和不良資產(chǎn)。優(yōu)良資產(chǎn)是指資產(chǎn)按照協(xié)議使用，已經(jīng)及時(shí)實(shí)現(xiàn)了到期的權(quán)益，并有充分的信心和能力保證未來(lái)權(quán)利和義務(wù)的實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有其他可能影響資產(chǎn)信用的情況出現(xiàn)。
優(yōu)良資產(chǎn)本身意味著較高的信用和可預(yù)見(jiàn)的現(xiàn)金流，通過(guò)適當(dāng)?shù)慕M合和大量的資產(chǎn)，可以產(chǎn)生穩(wěn)定的現(xiàn)金流。通過(guò)真實(shí)出售，可以獲得外界高級(jí)別的信用支持，實(shí)現(xiàn)信用增級(jí)?？梢哉J(rèn)為，采取適當(dāng)?shù)臓I(yíng)銷(xiāo)策略，優(yōu)良資產(chǎn)的證券化能夠順利進(jìn)行。
2不良資產(chǎn)證券化存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題思考。自1999年4月以來(lái)我國(guó)相繼成立的四家資產(chǎn)管理公司，將資產(chǎn)證券化作為處理不良資產(chǎn)的主要方法之一，標(biāo)志著國(guó)家大規(guī)模處理不良資產(chǎn)的決心。但我國(guó)商業(yè)銀行20％左右的不良資產(chǎn)率，隱藏著很大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，不良資產(chǎn)證券化成為廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。
按照人民銀行2002年1月1日開(kāi)始正式實(shí)行的貸款五級(jí)分類(lèi)，正常、關(guān)注、次級(jí)、可疑和損失五類(lèi)貸款中，次級(jí)、可疑和損失可以歸于不良資產(chǎn)。損失是指義務(wù)主體不復(fù)存在或完全沒(méi)有履行義務(wù)的可能?？梢珊痛渭?jí)是指存在或明顯將存在違約可能的資產(chǎn)，但未來(lái)仍有全部或部分收回權(quán)益的可能。次級(jí)相對(duì)可疑來(lái)說(shuō)，流動(dòng)性要好，保全的可能性大，違約程度輕。不良資產(chǎn)的證券化和優(yōu)良資產(chǎn)證券化相比較，存在以下目前無(wú)法克服的困難：
(1)如何處理?yè)p失。資產(chǎn)證券化的核心在于解決資產(chǎn)的流動(dòng)性問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是對(duì)資產(chǎn)的收益、風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性等的重新組合與分配，不會(huì)產(chǎn)生額外的收益，不能用來(lái)彌補(bǔ)損失或虧損，因此對(duì)于損失，資產(chǎn)證券化是無(wú)能為力的，損失必須通過(guò)核銷(xiāo)或其他方法處理。
對(duì)于次級(jí)和可疑類(lèi)，也存在同樣的問(wèn)題：在處理這兩類(lèi)貸款的過(guò)程中，不可避免的會(huì)存在損失。如果通過(guò)賬面價(jià)值處理，誰(shuí)將承擔(dān)這種一定存在的損失?商業(yè)銀行不會(huì)承擔(dān)損失，因?yàn)橘Y產(chǎn)證券化的核心是真實(shí)出售，證券對(duì)商業(yè)銀行沒(méi)有追索權(quán)。特設(shè)交易載體SPV作為一個(gè)特設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)際上相當(dāng)于一個(gè)“空殼”公司，投有能力承擔(dān)損失。外部擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)于這種損失更加沒(méi)有動(dòng)力承擔(dān)。
另一種考慮是根據(jù)次級(jí)和可疑貸款的期望收益進(jìn)行折價(jià)處理。但一方面，商業(yè)銀行根本不愿意折價(jià)處理，因?yàn)榇渭?jí)和可疑貸款以賬面價(jià)值掛在賬上時(shí)，不必確認(rèn)損失；但如果在他們?cè)谖粫r(shí)確認(rèn)損失，他們就可能會(huì)承擔(dān)部分責(zé)任，盡管最終總會(huì)追究責(zé)任，但只要不發(fā)生在他們?nèi)紊暇托辛?。另一方面，商業(yè)銀行有動(dòng)力掩蓋不良資產(chǎn)的資信狀況，通過(guò)一些處理減少賬面上的不良資產(chǎn)，把損失轉(zhuǎn)嫁出去，從一定意義上說(shuō)存在道德風(fēng)險(xiǎn)。
(2)不良資產(chǎn)的穩(wěn)定現(xiàn)金流問(wèn)題。宜于證券化的資產(chǎn)最關(guān)鍵的條件或者最基本的條件，是該資產(chǎn)能夠帶來(lái)可預(yù)測(cè)的相對(duì)穩(wěn)定的現(xiàn)金流，而銀行不良資產(chǎn)能否產(chǎn)生未來(lái)現(xiàn)金流或者產(chǎn)生多大的現(xiàn)金流就是一個(gè)疑問(wèn)。按照我國(guó)商業(yè)銀行對(duì)不良貸款的認(rèn)定方法，能夠按期付息的貸款都是正常貸款，是銀行主要的利潤(rùn)來(lái)源，自然不會(huì)被列入剝離范圍。列入剝離范圍的不良貸款中，損失貸款由于不可能產(chǎn)生現(xiàn)金流因而不可能證券化，有可能進(jìn)行證券化的只是次級(jí)貸款和可疑貸款，但其中相當(dāng)大的一部分因?yàn)轶w制方面的原因造成了長(zhǎng)期“沉淀”。根本不可能產(chǎn)生現(xiàn)金流。可以說(shuō)，不良資產(chǎn)本身就意味著存在極大的違約風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)金流是極不穩(wěn)定的，資產(chǎn)證券化其本質(zhì)上只是一種交易手段而已，只能在一定程度上分散風(fēng)險(xiǎn)而不可能消除風(fēng)險(xiǎn)，更不能挽回實(shí)際上已經(jīng)形成的損失。
(3)信用擔(dān)保問(wèn)題。資產(chǎn)證券化，尤其是不良資產(chǎn)的證券化，必須有信用擔(dān)保才能使該證券為市場(chǎng)投資者接受。由于銀行不良貸款已存在有明顯風(fēng)險(xiǎn)，因此擔(dān)保主體的尋找將極為困難，雖然國(guó)家財(cái)政在特定時(shí)期必須承擔(dān)保證責(zé)任，但國(guó)家財(cái)政的承受能力畢竟是有限的。
(4)道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。不良資產(chǎn)的處理，需要高超的技巧，但SPV沒(méi)有這種能力，也沒(méi)有相應(yīng)的信息；不良資產(chǎn)和商業(yè)銀行有很大的關(guān)聯(lián)，但真實(shí)出售后，變得與它無(wú)關(guān)，它將不會(huì)花精力去處理有關(guān)問(wèn)題，有時(shí)甚至?xí)p害投資者的利益，例如商業(yè)銀行可能要求債務(wù)人將用于歸還證券化資產(chǎn)的款項(xiàng)轉(zhuǎn)移到非證券化的資產(chǎn)上；商業(yè)銀行如果可以通過(guò)資產(chǎn)證券化處理不良資產(chǎn)，則對(duì)放貸質(zhì)量也更加漠視，反而使不良資產(chǎn)有膨脹的危險(xiǎn)；債務(wù)人原先可能為了不破壞與銀行的信任關(guān)系，盡力履行義務(wù)，現(xiàn)在權(quán)利義務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)到與之沒(méi)有關(guān)系的SPV上，債務(wù)人更有動(dòng)力賴(lài)賬；如果投資者預(yù)期到這種情況，將不會(huì)購(gòu)買(mǎi)這種證券，存在“逆選擇”問(wèn)題。
(5)商業(yè)銀行的“舊車(chē)市場(chǎng)”效應(yīng)。再考慮這樣一種情況：市場(chǎng)上同時(shí)存在兩種證券，一種為優(yōu)良資產(chǎn)證券，一種為不良資產(chǎn)證券，因?yàn)樾畔⑹遣粚?duì)稱(chēng)的，信息的披露也是有限的，投資者不能充分了解證券所依附的資產(chǎn)的資信狀況或者了解的成本很高，更重要的是可能存在虛假信息。在一個(gè)劣質(zhì)品充斥的市場(chǎng)里，根據(jù)著名的“舊車(chē)市場(chǎng)模型”，劣質(zhì)產(chǎn)品將把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品趕出市場(chǎng)，但根據(jù)上面的分析，只制造劣質(zhì)產(chǎn)品對(duì)商業(yè)銀行的意義不大，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品對(duì)商業(yè)銀行更有意義，因此，商業(yè)銀行為了樹(shù)立只生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的聲譽(yù)，必須放棄不良資產(chǎn)證券化的想法。
四、我國(guó)不良信貸資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)控制
根據(jù)國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，四家資產(chǎn)管理公司(AMC)可以綜合運(yùn)用催收、轉(zhuǎn)讓與出售、資產(chǎn)置換、債務(wù)重組及企業(yè)重組、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、租賃、資產(chǎn)證券化等多種手段處置接收的不良資產(chǎn)。為了提高回收率，已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)作的AMC把接收過(guò)來(lái)的企業(yè)債權(quán)大體上分三類(lèi)處理：一是對(duì)既無(wú)還款意愿又無(wú)還款能力的企業(yè)(主要是中小客戶(hù))，采取破產(chǎn)清算進(jìn)而核銷(xiāo)債權(quán)的方式一次性處理；二是對(duì)于有能力還款但不愿還款的企業(yè)，采取提起法律訴訟的方法，通過(guò)法律手段追回債權(quán)；三是對(duì)于愿意還款但目前沒(méi)有能力還款的企業(yè)(大多數(shù)為這種企業(yè))，采取債轉(zhuǎn)股、分拆重組、行業(yè)重組、資產(chǎn)置換、債務(wù)置換等方法處置，其中國(guó)家經(jīng)貿(mào)委推薦的技術(shù)先進(jìn)、制度不存在問(wèn)題、產(chǎn)品有市場(chǎng)，只是財(cái)務(wù)成本高的該類(lèi)企業(yè)，采取債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的方法處理。
關(guān)鍵字：傳統(tǒng)文化現(xiàn)代社會(huì)價(jià)值
一、現(xiàn)代生活與傳統(tǒng)文化的內(nèi)在關(guān)系
關(guān)于現(xiàn)代生活與傳統(tǒng)文化的內(nèi)在關(guān)系，借用美國(guó)文化社會(huì)學(xué)家E·希爾斯的話(huà)很能說(shuō)明問(wèn)題。他說(shuō)：“即使我們承認(rèn)，每一代人都要修改前輩傳遞下來(lái)的信仰和行為范例，我們還必然會(huì)發(fā)現(xiàn)，大量的信仰過(guò)去被擁護(hù)，現(xiàn)在仍然被擁護(hù)，許多行為范例過(guò)去被奉行，現(xiàn)在仍然被奉行，而且，這些信仰和模式與近期出現(xiàn)的范型相互并存?！盵1]這短短的一句話(huà)包含了四層意思：一是傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生活已發(fā)生“錯(cuò)位”，傳統(tǒng)文化已不能完全適應(yīng)現(xiàn)代生活；二是傳統(tǒng)文化有很大的穩(wěn)定性，因而現(xiàn)代生活中仍存在著傳統(tǒng)文化的某些因素；三是盡管現(xiàn)代生活仍繼承著傳統(tǒng)文化的某些內(nèi)容，但這種繼承不是一成不變的拷貝，而是有所修改的被接受并發(fā)展；四是現(xiàn)代生活在創(chuàng)造著新的文化。這或許可以用錯(cuò)位——繼承——發(fā)展——豐富來(lái)表述現(xiàn)代生活與傳統(tǒng)文化的辯證關(guān)系。
（一）傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生活的錯(cuò)位
現(xiàn)代生活是不同于傳統(tǒng)生活的生存模式。適應(yīng)傳統(tǒng)生活而產(chǎn)生的傳統(tǒng)文化，作為一個(gè)完整的文化體系，已不能完全適應(yīng)現(xiàn)代生活的需要。這是由于傳統(tǒng)文化本身以及時(shí)代都處于不斷的發(fā)展之中。從其本身來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)文化都有兩重性，既有積極進(jìn)步的一面，又有落后、腐朽的一面；從其發(fā)展的不同時(shí)代因素來(lái)說(shuō)，由于現(xiàn)代反差，傳統(tǒng)文化既有適應(yīng)現(xiàn)代生活的一面，又有不適應(yīng)甚至阻滯現(xiàn)代生活的一面。由此導(dǎo)致傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生活發(fā)生了錯(cuò)位。
（二）現(xiàn)代生活對(duì)傳統(tǒng)文化的繼承
中國(guó)傳統(tǒng)文化雖歷經(jīng)挫折、甚至像五·四和“”那樣的摧殘而薪火不滅。這里面有著深刻的原因。從傳統(tǒng)文化的本質(zhì)屬性上看，傳統(tǒng)文化有其時(shí)代性，依賴(lài)于一定的歷史條件，但除去其含有的時(shí)代性因素，還包含著普遍意義的內(nèi)容。這部分內(nèi)容可以為現(xiàn)代社會(huì)所繼承。例如人與人之間的互愛(ài)互助、重視家庭、誠(chéng)實(shí)信用、正義勇敢和愛(ài)國(guó)等等文化特質(zhì)仍是現(xiàn)代人的生活信念。其次，對(duì)一個(gè)民族來(lái)講，傳統(tǒng)文化并不是可有可無(wú)的，它是現(xiàn)代生活的文化基點(diǎn)和歷史條件。任何一個(gè)民族的現(xiàn)代生活都不能建立在虛無(wú)基礎(chǔ)之上，而必須建立在一個(gè)被批判過(guò)的傳統(tǒng)之上。馬克思深刻地指出：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過(guò)去繼承下來(lái)的條件下創(chuàng)造?！盵2]
（三）現(xiàn)代生活對(duì)傳統(tǒng)文化的發(fā)展
現(xiàn)代生活對(duì)傳統(tǒng)文化的繼承并不是原封不動(dòng)、一成不變地傳給下一代的，而是有選擇、有創(chuàng)造、有意識(shí)的文化發(fā)展過(guò)程。有選擇，是指現(xiàn)代人在對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行科學(xué)、細(xì)致的分析之后，選擇其有現(xiàn)代價(jià)值的精華部分繼承下來(lái)，拋棄其不適應(yīng)現(xiàn)代生活的糟粕。有創(chuàng)造，是指通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)文化精華部分的重新闡釋?zhuān)x予其新的內(nèi)涵和形式，使其更適應(yīng)現(xiàn)代生活。有意識(shí)，是指現(xiàn)代人作為文化創(chuàng)造和選擇的主體，要有主體意識(shí)、自主意識(shí)、文化意識(shí)和反思意識(shí)等等，積極能動(dòng)地、獨(dú)立自主地接受和吸收傳統(tǒng)文化并使之為自己所有。這樣，經(jīng)過(guò)現(xiàn)代人繼承的傳統(tǒng)就有了某種不同于它從前的特點(diǎn)，具有了新的表現(xiàn)形式和規(guī)定性，成為以現(xiàn)代生活方式呈現(xiàn)著的文化傳統(tǒng)，成為融入了現(xiàn)代生活并流傳下去的傳統(tǒng)文化。
（四）現(xiàn)代生活對(duì)傳統(tǒng)文化的豐富
現(xiàn)代生活也在創(chuàng)造著新的傳統(tǒng)文化。現(xiàn)代人的生活決不是簡(jiǎn)單復(fù)制已有的傳統(tǒng)，相反，它是指向未來(lái)的一種創(chuàng)造。在現(xiàn)代生活中，根據(jù)變化了情況，創(chuàng)造出我們傳統(tǒng)中所沒(méi)有的、嶄新的東西，它們中具有遺傳活性的就會(huì)流傳下去成為新的傳統(tǒng)，從而豐富了傳統(tǒng)內(nèi)容。
由此可見(jiàn)，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)化生活畢竟是不同的概念，因而存在著歷史反差?，F(xiàn)代生活是傳統(tǒng)生活的延續(xù)，內(nèi)在地包含有傳統(tǒng)文化的某些因子。這些因子經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)化而成為以現(xiàn)代生活方式展現(xiàn)的傳統(tǒng)文化，成為現(xiàn)代人的一部分，并且通過(guò)現(xiàn)代人的生活實(shí)踐而不斷豐富著內(nèi)涵?？傊F(xiàn)代生活是傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代方式的呈現(xiàn)、歷史繼承、現(xiàn)實(shí)創(chuàng)造與豐富發(fā)展，傳統(tǒng)文化是現(xiàn)代生活的歷史條件、文化基點(diǎn)與現(xiàn)實(shí)影響因素。
二、中國(guó)傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代生活中的意義
在中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)中，傳統(tǒng)文化對(duì)人們的社會(huì)生活的方方面面發(fā)揮著重要作用。簡(jiǎn)略說(shuō)來(lái)，它作為社會(huì)整合的精神遺產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛在動(dòng)力、道德建構(gòu)的再生資源和生活觀(guān)念的導(dǎo)向因素，對(duì)現(xiàn)代的社會(huì)政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、道德文化生活和貫穿三者之中的生活觀(guān)念有著極大的價(jià)值。
（一）中國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)中國(guó)社會(huì)思想文化的整合價(jià)值
對(duì)一個(gè)國(guó)家或民族來(lái)說(shuō)，社會(huì)成員之間的結(jié)合和凝聚是其社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的前提，借以凝聚的力量，既有經(jīng)濟(jì)利益的聚合力，又有種族血緣的親和力，還有政治政權(quán)的控制力，但最根本的還是傳統(tǒng)文化所產(chǎn)生的文化整合力。中國(guó)傳統(tǒng)文化的文化整合力量對(duì)現(xiàn)代生活具有重大意義。
中國(guó)傳統(tǒng)文化有著巨大的思想統(tǒng)攝性，傳統(tǒng)文化可以超越地域、階級(jí)、黨派、種族、時(shí)間的界限，以文化為紐帶，以思想為橋梁，產(chǎn)生巨大的而又無(wú)形的文化整合力量。中國(guó)傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的“文化中國(guó)”、“大一統(tǒng)”、“兼容天下”、“愛(ài)國(guó)主義”等觀(guān)念，構(gòu)成了中華民族凝聚力和向心力的主要內(nèi)容。正是民族凝聚力和向心力的形成和發(fā)展，增強(qiáng)了中國(guó)人的共識(shí)，形成了民族文化認(rèn)同感，傳統(tǒng)文化成為人們共同意識(shí)和自覺(jué)奉行的原則，對(duì)人們的思想和行為進(jìn)行規(guī)范，由此出發(fā)產(chǎn)生出思維、行為的趨同性、和諧性和一致性。傳統(tǒng)文化這種整合力，增強(qiáng)了中國(guó)人的本根意識(shí)，激發(fā)了中國(guó)人的民族自尊心的和自豪感。傳統(tǒng)文化正是通過(guò)人們心理上的認(rèn)同、感情上的擁戴、行為上的遵守，如同一只無(wú)形之手將人們聯(lián)系起來(lái)，形成“同心同德”的社會(huì)整合力量，將整個(gè)民族的感情、意志凝聚成為一個(gè)牢固的整體。促進(jìn)了多民族國(guó)家的統(tǒng)一和民族文化的發(fā)展。
（二）傳統(tǒng)文化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛在動(dòng)力
以儒家文化為核心的中國(guó)傳統(tǒng)文化作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)之樹(shù)成長(zhǎng)的土壤，蘊(yùn)含著促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛在因素與動(dòng)力。古有“洪范五福先言富，大學(xué)十章半理財(cái)”之說(shuō)，甚至有人把傳統(tǒng)作為調(diào)節(jié)社會(huì)資源的第三種手段?？偨Y(jié)起來(lái)，這些潛在的動(dòng)力因素包括：
(l)由“忠”引申出來(lái)的愛(ài)國(guó)精神，社會(huì)成員愿意為國(guó)家犧牲個(gè)人的利益，有利于政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，實(shí)施宏觀(guān)的經(jīng)濟(jì)政策；有助于理順中央與地方關(guān)系，體現(xiàn)全局性、利益統(tǒng)一性，減少外在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。
(2)以“孝”為核心的家庭關(guān)系，家庭在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)中起著凝聚和傳承作用，家庭注重對(duì)子女的教育、保持高儲(chǔ)蓄率，家庭成員勤勞、互愛(ài)互助。這些為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)準(zhǔn)備了必要的資金、人才和勞動(dòng)力等要素。
(3)在忠孝的基礎(chǔ)上，集體主義成為倫理道德的基本準(zhǔn)則，從而有利于形成具有目標(biāo)同一性的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和企業(yè)精神。
(4)強(qiáng)調(diào)剛健自強(qiáng)?！断髠鳌吩唬骸疤煨薪?，君子以自強(qiáng)不息。”這種自立意識(shí)和自強(qiáng)不息的精神有利于激勵(lì)和鼓舞社會(huì)成員發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富、自我?jiàn)^斗、積極進(jìn)取，不斷開(kāi)拓改革開(kāi)放的新局面。
(5)強(qiáng)調(diào)“厚德載物”?！吨芤状髠鳌吩疲骸暗貏?shì)坤，君子以厚德載物，”這種寬厚為懷、虛懷若谷、寬容大量的氣度休現(xiàn)在今天，就是一方面善于競(jìng)爭(zhēng)，另一方面善于聯(lián)合，廣納博采、放眼世界、關(guān)心大局、以大局為重。
中國(guó)傳統(tǒng)文化不僅為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一種精神上的推動(dòng)力，而且提供某種“制動(dòng)力”，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)不致脫離常軌，保證社會(huì)各方面協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不健全，市場(chǎng)游戲規(guī)則沒(méi)有完全建立，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)生活中的種種負(fù)面現(xiàn)象，如某些企業(yè)唯利是圖，某些個(gè)人為謀利不擇手段，影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。而中國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)這些行為有種“糾偏矯正”功能，它的一些經(jīng)濟(jì)道德資源讓參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的土體有了主觀(guān)的自主的軟約束，警戒人們不致失去控制，從而保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、有序地運(yùn)行。
（三）中國(guó)傳統(tǒng)文化是塑造公民現(xiàn)代人格的精神資源
中國(guó)傳統(tǒng)文化作為典型的“德性文化”，其最有繼承價(jià)值的部分就是傳統(tǒng)道德。傳統(tǒng)道德中的精華為社會(huì)主義新道德體系的建構(gòu)提供資源，為社會(huì)主義精神文明建設(shè)提供重要的原料和營(yíng)養(yǎng)。
中國(guó)傳統(tǒng)道德文化的“闡發(fā)之道”值得我們借鑒。傳統(tǒng)道德從最切近的孝銻之道引發(fā)出處理不同社會(huì)關(guān)系的倫理道德，由近及遠(yuǎn)富有感召力；還以人類(lèi)普遍感受性為基礎(chǔ)，堅(jiān)持“推己及人”(《論語(yǔ)·衛(wèi)靈公》)、“己所不欲，勿施于人”(《論語(yǔ)·顏淵》)、“己欲立而立人，已欲達(dá)而達(dá)人”(《論語(yǔ)·雍也》)。由己及人，容易引起人的共鳴；由小及大，由家及國(guó)及天下，層層推進(jìn)。古人曰：百善孝為先，從古至今，孝道一直是中國(guó)社會(huì)最重要的倫理規(guī)范，是一切倫理原則的起點(diǎn)和核心，“君子篤于親，則民興于仁”(《論語(yǔ)·泰伯》)，以孝為開(kāi)端加以推廣放大，闡發(fā)出孝敬父母、贍養(yǎng)老人、夫妻之間互敬互愛(ài)忠貞專(zhuān)一、長(zhǎng)幼之間友愛(ài)恭讓、鄰里之間互幫互助和睦相處、重視家庭、工作認(rèn)真上進(jìn)、遵紀(jì)守法、愛(ài)國(guó)等等優(yōu)良傳統(tǒng)。我們今天開(kāi)展公民道德建設(shè)，要想使各項(xiàng)道德規(guī)范深入人心，取得實(shí)效，就要效法中國(guó)傳統(tǒng)道德的“闡發(fā)之道”。
中國(guó)傳統(tǒng)道德文化是一種大倫理觀(guān)，其“天人合一”思想為建立現(xiàn)代的生態(tài)倫理、協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系提供了豐富的思想資料?！疤烊撕弦弧钡乃枷胧墙⒃谏詈竦膫惱淼赖禄A(chǔ)之上的。它的內(nèi)容包括：把“仁愛(ài)”之心擴(kuò)展到自然萬(wàn)物，對(duì)自然友善，尊崇自然，泛愛(ài)眾生；認(rèn)為人與自然萬(wàn)物同類(lèi)，“民吾同胞，物吾與也”(張載《西銘》)；節(jié)儉而有效地利用自然資源，尊重自然規(guī)律的前提下，合理開(kāi)發(fā)，做到不違時(shí)，“伐一木，殺一獸，不以其時(shí)，非孝也”(《禮記。祭文》)，“山林澤梁，以時(shí)禁發(fā)”(《禮記》)，這樣才能得到自然的賜予和恩惠，達(dá)到天人協(xié)調(diào)，“不違農(nóng)時(shí)，谷不可勝食也；斧斤以時(shí)入山林、林木不可勝用也。”(《孟子·梁惠王上》)這些思想與生態(tài)倫理學(xué)原則息息相通，對(duì)協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系、樹(shù)立環(huán)保意識(shí)、政府確立經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略有一定參考價(jià)值。正是由于傳統(tǒng)道德中蘊(yùn)含著人與自然和諧一致的思想，75位諾貝爾獲得者才齊集巴黎發(fā)表聲明：如果人類(lèi)要在21世紀(jì)生存下去，必須回頭到2500年前去汲取孔子的智慧。
總之，我們要建構(gòu)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相配套的社會(huì)主義道德體系，要建設(shè)與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活、物質(zhì)生活相適應(yīng)的現(xiàn)代精神生活，就要汲取統(tǒng)道德文化的資源，補(bǔ)充現(xiàn)代人的精神養(yǎng)料。
（四）傳統(tǒng)文化對(duì)現(xiàn)代生活觀(guān)念的引導(dǎo)價(jià)值
中國(guó)傳統(tǒng)文化經(jīng)過(guò)兩千多年的考驗(yàn)，己深深融入中國(guó)人的生活之中?，F(xiàn)代中國(guó)人要走向現(xiàn)代生活，心須具備現(xiàn)代健康文明的生活觀(guān)念。中國(guó)傳統(tǒng)文化至少有三點(diǎn)對(duì)樹(shù)立健康文明的現(xiàn)代生活觀(guān)念有借鑒價(jià)值：一是積極的入世精神；二是務(wù)實(shí)的實(shí)用理性精神；三是樂(lè)感文化精神。
所謂“入世精神”，就是關(guān)心社會(huì)現(xiàn)實(shí)的人生態(tài)度。積極的入世精神，是以儒道法三家為主體的中國(guó)傳統(tǒng)文化的共同特點(diǎn)，它有利于樹(shù)立積極的生活觀(guān)念。
所謂實(shí)用理性精神，是一種普遍現(xiàn)實(shí)的生活觀(guān)念。中國(guó)傳統(tǒng)文化從產(chǎn)生開(kāi)始就是一種以倫理思想為核心的實(shí)用理性文化。傳統(tǒng)文化主干的儒學(xué)就是適應(yīng)中國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要的、使用兼具、內(nèi)外無(wú)二、本末一貫的“實(shí)學(xué)”?？鬃印安徽Z(yǔ)亂、力、亂、神”((論語(yǔ)·述而)))、“未能事人，焉能事鬼”(《論語(yǔ)·述而)))，其所學(xué)、所思、所論、所教都與社會(huì)實(shí)際生活有緊密聯(lián)系。后儒們秉承著這一精神，無(wú)論是在行為方式或者是思想觀(guān)念上，都體現(xiàn)出強(qiáng)烈的實(shí)踐理性特質(zhì)，“經(jīng)世致用”的實(shí)踐理性或?qū)嵱美硇砸恢笔侨鍖W(xué)固有的內(nèi)在品質(zhì)。正是在有著這種內(nèi)在精神的儒學(xué)的熏陶下，數(shù)千年來(lái)，中國(guó)人形成了勤勞實(shí)干、踐履篤實(shí)、不尚空談、樸實(shí)坦誠(chéng)、反對(duì)虛妄的務(wù)實(shí)主義的生活態(tài)度，才能“在一切實(shí)際事務(wù)中……遠(yuǎn)勝過(guò)其他東方民族?！盵3]
所謂“樂(lè)感文化精神”是指一種樂(lè)觀(guān)的生活心態(tài)。積極的入世態(tài)度和務(wù)實(shí)精神都是為了追求和保持今世的幸福與快樂(lè)。中國(guó)傳統(tǒng)文化中“貴和持中”的思想運(yùn)用到現(xiàn)代生活中就是一門(mén)高深的生活藝術(shù)，或說(shuō)生活技巧，有利于樹(shù)立一種辯證、開(kāi)朗、樂(lè)觀(guān)、健康的生活心態(tài)?！百F和持中”的思想是最具有東方色彩和充滿(mǎn)生活智慧的理論。它運(yùn)用在日常生活中的人際關(guān)系上，“和”就成為了一種調(diào)和社會(huì)矛盾使之達(dá)到中和狀態(tài)的深刻哲理?！昂汀辈皇菦](méi)有矛盾，而是對(duì)立基礎(chǔ)上的統(tǒng)一，多樣性基礎(chǔ)上的同一性，故有“君子和而不同，小人同而不和”(《論語(yǔ)·子路》)之言。如何才能達(dá)到“和”?中庸方能。中庸就是不走極端，而是“凡事叩其兩端取其中”，無(wú)過(guò)亦無(wú)不及，這是圣人才能達(dá)到的境界。所以中庸不是折衷主義，不是簡(jiǎn)單的靜態(tài)的承受，而是一種理想狀態(tài)和在動(dòng)態(tài)過(guò)程中對(duì)程度分寸的把握和選擇，充滿(mǎn)了辯證法的光芒。在復(fù)雜矛盾的現(xiàn)代生活中，在時(shí)間、空間與心態(tài)的交匯中要保持健康良好的心態(tài)，凡事不強(qiáng)求，講求適度，力求理性自覺(jué)、主體意識(shí)去緩解人們因價(jià)值觀(guān)念劇烈變革而產(chǎn)生的不適感和焦躁不安的情緒；以知足常樂(lè)、恬靜自然去化解人們的迷失感、疲于奔命和不滿(mǎn)足感；以傳統(tǒng)的深沉感情去撫平人們的逆反心理、懷舊情緒。樂(lè)感文化是人們精神的“制衡器”和“減壓閥’，，給現(xiàn)代生活以一定的啟示意義。
另外，博大精深的中國(guó)傳統(tǒng)文化蘊(yùn)涵著其他對(duì)樹(shù)立現(xiàn)代生活觀(guān)念有借鑒價(jià)值的因素：如傳統(tǒng)的儉樸、未雨綢繆、居安思危、量入為出等思想對(duì)現(xiàn)代消費(fèi)觀(guān)具有一定意義，其它如中國(guó)人獨(dú)特的藝術(shù)審美觀(guān)、重意境美與自然美、重精神享受等意識(shí)對(duì)樹(shù)立現(xiàn)代閑暇觀(guān)有可取之處。
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角注：
[1]E·希爾斯:《論傳統(tǒng)》.上海人民出版社1991年版，第52頁(yè).
關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)法律文化； 現(xiàn)代價(jià)值
一、中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的主要特征
中國(guó)傳統(tǒng)的政治思想以儒家思想為主體，在今后幾千年的發(fā)展中，又融合了法家、道家以及佛家的思想，最K形成了以“禮制”為核心的、獨(dú)特的法律文化。其主要特征表現(xiàn)在以下方面：
（一）家族本位、倫理中心
在中國(guó)傳統(tǒng)法律文化中， 人們的行為必須維護(hù)家族的利益，符合倫理的要求。家族主義是指?jìng)€(gè)人的行為必須以家族和家族利益為目的，個(gè)人必須服從于家族。張晉藩先生認(rèn)為：“中國(guó)古代社會(huì)是沿著由家而國(guó)的途徑進(jìn)入階級(jí)社會(huì)的，因而宗法血緣關(guān)系對(duì)于社會(huì)的許多方面都有著強(qiáng)烈的影響，尤其是宗法與政治的高度結(jié)合，造成家國(guó)一體、親貴合一的特有體制。”家法與國(guó)法不僅在本質(zhì)上一到致，而且適用時(shí)想通，凡屬違犯國(guó)法的行為定為家法所嚴(yán)禁，反之，違反家法的行為也必定為國(guó)法所不容，由家法與國(guó)法共同組成的傳統(tǒng)法律，是中國(guó)所獨(dú)有的。倫理中心是對(duì)人們?cè)谘?、輩份方面作出的?guī)定， 也是評(píng)價(jià)人們行為是否得體的標(biāo)準(zhǔn)。人一出生， 就陷入一個(gè)由血緣和地緣共同編織的人際關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)中， 這個(gè)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成了人們生活、勞動(dòng)、交往的大致范圍， 親屬關(guān)系成為人們主要的社會(huì)關(guān)系，親情義務(wù)滲透到人們生活的各方面，作為家庭成員，他們?cè)趪?yán)密的倫理關(guān)系的束縛下，幾乎是做為家長(zhǎng)的附屬物而存在，年長(zhǎng)的對(duì)年幼的具有強(qiáng)制的權(quán)力， 這是血緣社會(huì)的基礎(chǔ)。
（二）禮法互補(bǔ)，差序格局
中國(guó)古代最早的“禮”是原始社會(huì)祭祀的一種宗教儀式，隨著社會(huì)的發(fā)展，“禮”包含的內(nèi)容越來(lái)越多，涉及到生活中的方方面面。由于“禮”的主要功能在于“別貴賤”、“序尊卑，確定了“尊尊、親親、長(zhǎng)長(zhǎng)、男女有別”的宗法等級(jí)秩序。這樣就有了一定的約束功能，因此受到統(tǒng)治者的青睞。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的演變，“禮”就由原來(lái)單純的風(fēng)俗習(xí)慣演變成了規(guī)范人與人之間行為規(guī)范，人人必須遵循，“禮”就逐漸有了法律的作用，后來(lái)就以國(guó)家制度的形式規(guī)定下來(lái)便有了強(qiáng)制性?？梢赃@樣說(shuō)，“禮”是法的核心內(nèi)容，法只是“禮”的外在表現(xiàn)形式。
需要指出的是傳統(tǒng)社會(huì)中的“禮”并不是一視同仁的，因血緣和地緣的不同，“禮”本身也呈現(xiàn)出一定的層次性。“它是以因人而異的等差性為特征的，它的作用就是論證等差的秩序和結(jié)構(gòu)的合理性，并使之固定化、永久化。”禮的等差性的一個(gè)直接后果就是人際關(guān)系中的等差性，人和人的血緣不同，親疏關(guān)系也就不同。這種以自己為中心所形成的有遠(yuǎn)有近的關(guān)系，就形成了所謂的“差序格局”， 差序格局具有極強(qiáng)的伸縮性，會(huì)隨著位于中心的人的地位而有所變化，但無(wú)論怎么變化，以自己為中心的格局卻始終不會(huì)改變。
（三）無(wú)訟是求， 道德教化
無(wú)訟”理念提倡謙和、無(wú)爭(zhēng)、互讓互愛(ài)、道德教化，包含了適應(yīng)當(dāng)時(shí)社會(huì)的和諧價(jià)值。首先，和諧是“無(wú)訟”理念追求的最高價(jià)值理想，也是調(diào)解最終的追求目標(biāo)。人與人之間的和諧，在社會(huì)關(guān)系中協(xié)調(diào)與和睦是第一位的。民眾往往以爭(zhēng)訟為道德敗壞的標(biāo)志，以無(wú)訟為教化有道的標(biāo)志。其次，古代中國(guó)人以訟為兇，以和為貴。傳統(tǒng)的中國(guó)社會(huì)是以鄉(xiāng)土社會(huì)為主的熟人社會(huì)。民眾消極的訴訟觀(guān)念使人們不愿用國(guó)家公權(quán)力來(lái)解決各種糾紛。在熟人社會(huì)中，民眾處于相互依存的社會(huì)關(guān)系中，而法律所能處理的法律關(guān)系只是其中的某一方面或一小部分，其他方面的社會(huì)關(guān)系則往往被排除在外。因此，儒家所憧憬的理想社會(huì)是人們各守本分、和睦相處，不為私利而爭(zhēng)斗，每個(gè)社會(huì)成員都能享受良好的社會(huì)秩序所帶來(lái)的實(shí)惠和福利，這種和諧、安定、平靜、有序的社會(huì)狀態(tài)一直是中國(guó)人所崇尚和追求的?！盁o(wú)訟”作為和諧的表象和我國(guó)傳統(tǒng)法律文化的基本價(jià)值取向，自然也為人們所想往。
二、中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的現(xiàn)代價(jià)值
通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)法律文化的研習(xí)，我們不僅可以從中找出其在歷史發(fā)展中出現(xiàn)的合理性和曾具有的積極作用，而且也可以從中領(lǐng)會(huì)到許多值得現(xiàn)在及將來(lái)借鑒的東西。
（一）“重義輕利”與現(xiàn)代社會(huì)的義利取向
儒家的義利觀(guān)集中體現(xiàn)在“見(jiàn)利思義”和“義以生利”這兩個(gè)觀(guān)點(diǎn)上。“見(jiàn)利思義”，即是當(dāng)一個(gè)君子面臨利益關(guān)系時(shí)，要以是否合乎“義”為標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)判斷是否獲得或占有這些“利”。這是一個(gè)基本的道德自律原則。這就是所謂“君子愛(ài)財(cái)，取之有道”，否則就是“見(jiàn)利忘義”。對(duì)于那些損害他人和社會(huì)道德準(zhǔn)則的獲利機(jī)會(huì)，則一個(gè)正直的君子應(yīng)摒棄的。
目前，我國(guó)已逐步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給人們的物質(zhì)生活帶來(lái)了巨大變化的同時(shí)，也給人們的思想帶來(lái)了深刻的影響。一方面，它改變了人們的思想觀(guān)念，人們可以充分的發(fā)揮自己的積極性和創(chuàng)造性，盡可能地創(chuàng)造更多的財(cái)富和更大的價(jià)值。另一方面，也由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和制度的不協(xié)調(diào)性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展初期還具有盲目性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供的寬松的環(huán)境容易導(dǎo)致人們拜金主義、極端個(gè)人主義甚至等腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。這些都是不可避免的，也是我們?cè)谕晟剖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中需要重視的。在追求最大限度的“利”的同時(shí)，必須遵循一定的“義”的規(guī)范，達(dá)到了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)行為就是將“義”與“利”統(tǒng)一的行為，就是合乎法律規(guī)范和道德規(guī)范的行為。
（二）“無(wú)訟息爭(zhēng)”與現(xiàn)代社會(huì)的調(diào)解機(jī)制
應(yīng)當(dāng)承認(rèn)的是，誕生于儒家背景下的“無(wú)訟”思想有它的歷史局限性，一定程度上導(dǎo)致了古代法學(xué)的不發(fā)達(dá)等等。這些缺陷無(wú)疑對(duì)當(dāng)代的法制現(xiàn)代化是不利的，但是其中所蘊(yùn)含的追求和諧的精神仍具有現(xiàn)代價(jià)值。“無(wú)訟”就是中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中人們對(duì)于秩序和穩(wěn)定追求的集中體現(xiàn)。當(dāng)前的中國(guó)社會(huì)正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型時(shí)期，原有的經(jīng)濟(jì)政治體制正在慢慢的瓦解，但是新的體制還沒(méi)有完全的建立起來(lái)，調(diào)節(jié)人們之間利益的標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有完全的形成，這本身就是一個(gè)矛盾叢生的時(shí)期，因此，穩(wěn)定就成為了壓倒一切的中心任務(wù)。在這種情況下，傳統(tǒng)文化中所追求的秩序價(jià)值就有了現(xiàn)實(shí)的意義。
我國(guó)現(xiàn)行的人民調(diào)解制度是人民群眾的創(chuàng)舉，也是我國(guó)古代的調(diào)解制度的一種繼承和發(fā)揚(yáng)。通過(guò)一些社會(huì)組織或是有資歷的人充當(dāng)“法院”的角色，進(jìn)行調(diào)解解決一些社會(huì)糾紛，不僅可以維護(hù)當(dāng)事人原本良好的人際關(guān)系，更重要的可以防止矛盾的進(jìn)一步激化，達(dá)到“大事化小，小事化了”的目的。這在一定程度上大大減輕了司法機(jī)關(guān)的壓力，節(jié)省了司法資源。
（三）“民本思想”與現(xiàn)代社會(huì)的以人為本
中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中的民本思想主要體現(xiàn)在重民、貴民、安民、恤民、憂(yōu)民、親民、愛(ài)民等方面。告誡統(tǒng)治者只有以民為本，做一個(gè)賢明的君主，才能得到老百姓的愛(ài)戴和尊重，維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。一旦統(tǒng)治者“失德”，就沒(méi)有資格也不符合“天意'來(lái)完成統(tǒng)治，新的、道德高尚的統(tǒng)治者也必然會(huì)取而代之。
如今我黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)正在如火如荼的進(jìn)行，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去是我黨以人為本的執(zhí)政理念。因此，我們?cè)谯`行群眾路線(xiàn)中要重視發(fā)揮傳統(tǒng)民本文化的作用，借鑒弘揚(yáng)傳統(tǒng)的民本思想，古為今用，得出有益的啟示，用新時(shí)代君子的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己、對(duì)待群眾，樹(shù)立在群眾中的良好形象和威信，用真情實(shí)感去愛(ài)民，啟發(fā)我們一切為群眾著想，重視民生，全心全意為人民服務(wù)，狠剎“”，防患于未然，做到為民務(wù)實(shí)清廉，不斷提高執(zhí)政能力，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。
參考文獻(xiàn)：
[摘要]大學(xué)廉政文化建設(shè)是現(xiàn)代大學(xué)制度的重要組成部分。教育主管部門(mén)應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)和提煉大學(xué)廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵和實(shí)施途徑，突出中國(guó)特色和時(shí)代特征，提供制度保障和教育陣地，進(jìn)一步完善許價(jià)體系。高校應(yīng)該在教育主管部門(mén)的引導(dǎo)下，積極推動(dòng)師生參與學(xué)校管理，把廉政文化建設(shè)融入學(xué)生黨員培養(yǎng)、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)、大學(xué)誠(chéng)信體系建設(shè)當(dāng)中，開(kāi)拓廉政文化建設(shè)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，從而進(jìn)一步推動(dòng)大學(xué)廉政文化建設(shè)。
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關(guān)鍵詞 ]現(xiàn)代大學(xué)制度 大學(xué) 廉政文化
[作者簡(jiǎn)介]白致銘（1975-），男，吉林白城人，北京航空航天大學(xué)，講師，博士，研究方向?yàn)榱ㄔO(shè)。（北京 100191）
[中圖分類(lèi)號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文童編號(hào)]1004-3985(2015)20—0040-03
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)高等教育必然要在大學(xué)、政府和社會(huì)三股力量的博弈中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立具有中國(guó)特色的現(xiàn)代大學(xué)制度。這一制度變革的結(jié)果是“建立一種政府宏觀(guān)管理、社會(huì)參與、學(xué)校自主辦學(xué)的多元合作管理模式，形成自我發(fā)展和自我約束制度”?，F(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)方面。在這個(gè)過(guò)程中，高校文化建設(shè)，尤其是廉政文化建設(shè)，無(wú)疑發(fā)揮著重要作用。
一、廉政文化建設(shè)是現(xiàn)代大學(xué)制度的重要組成部分
美、德、英、日等發(fā)達(dá)國(guó)家的大學(xué)已經(jīng)形成了比較完備的制度體系，要點(diǎn)包括大學(xué)自治與政府管理有機(jī)結(jié)合、提倡學(xué)術(shù)自由、強(qiáng)調(diào)民主管理、堅(jiān)持以人為本等。其豐富的制度建設(shè)和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，是現(xiàn)代大學(xué)制度內(nèi)容的主要來(lái)源。美國(guó)教育家亞伯拉罕·弗萊克斯納曾說(shuō)：“大學(xué)像其他人類(lèi)社會(huì)組織一樣，處于特定時(shí)代總的社會(huì)結(jié)構(gòu)之中而不是之外……它是時(shí)代的表現(xiàn)?！贝髮W(xué)制度是最重要的教育資源之一，其內(nèi)涵隨著時(shí)代的進(jìn)步而不斷變化，而大學(xué)的文化傳統(tǒng)則是大學(xué)制度的基礎(chǔ)。無(wú)論是以柏林大學(xué)為代表的歐洲模式，還是威斯康星大學(xué)所踐行的美國(guó)模式，都脫胎于適時(shí)的大學(xué)文化傳統(tǒng)。沒(méi)有“學(xué)術(shù)自由”的觀(guān)點(diǎn)，就沒(méi)有古典大學(xué)“教授治學(xué)”的制度；沒(méi)有“服務(wù)社會(huì)”的思想，就不會(huì)有現(xiàn)代大學(xué)董事會(huì)的產(chǎn)生。
大學(xué)廉政文化是大學(xué)校園文化的重要組成部分，是高?，F(xiàn)存環(huán)境中師生員工對(duì)廉政的道德認(rèn)知和價(jià)值取向，是廉潔從政的先進(jìn)思想道德觀(guān)念及其影響下形成的廉政制度、法律規(guī)范、組織、體制、機(jī)制、意識(shí)形態(tài)的總和，是以校園為主要活動(dòng)空間，以領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵、學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)，以促進(jìn)校園精神文明建設(shè)為指導(dǎo)思想的一種群體文化。校園廉政文化是大學(xué)內(nèi)的一種思維觀(guān)念，是大學(xué)組織內(nèi)協(xié)調(diào)與控制的隱性力量，對(duì)現(xiàn)代大學(xué)制度的建立有著重要的影響。在一個(gè)缺乏廉政文化的校園內(nèi)，很難產(chǎn)生高效的現(xiàn)代大學(xué)制度。
二、大學(xué)廉政文化建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃
廉政文化建設(shè)是所有教育機(jī)構(gòu)都應(yīng)該履行的社會(huì)責(zé)任，各級(jí)教育管理部門(mén)應(yīng)該在認(rèn)真總結(jié)歸納既往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷探究廉政文化建設(shè)的特點(diǎn)、規(guī)律及方法、制度、載體等，將科學(xué)的理念與方法內(nèi)化為具體的行動(dòng)，以推動(dòng)廉政文化建設(shè)的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。
第一，大學(xué)廉政文化建設(shè)要突出中國(guó)特色和時(shí)代特征。高校廉政文化是廉政文化與高校文化相結(jié)合的產(chǎn)物，它以先進(jìn)的廉政思想為核心，以廉政制度為保障，以高校的校園文化為載體，教育和引導(dǎo)師生形成敬廉憎腐的良好風(fēng)尚。提煉具有中國(guó)特色的大學(xué)廉政文化核心價(jià)值不能背離的基本原則，要充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn)，但最重要的是認(rèn)真總結(jié)我黨近百年來(lái)的具體實(shí)踐并深入挖掘我國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。文化建設(shè)具有傳承性，要做好大學(xué)廉政文化建設(shè)，就要積極從我國(guó)的傳統(tǒng)文化人手，從改革開(kāi)放的實(shí)踐人手，找到師生認(rèn)可的突破口。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，尤其是十之后，我國(guó)社會(huì)發(fā)生了較大變化，社會(huì)風(fēng)氣更加開(kāi)放，民主法制思想深入人心，為大學(xué)廉政文化建設(shè)提供了很好的輿論氛圍。
第二，大學(xué)廉政文化建設(shè)需要教育管理部門(mén)提供制度保障。大學(xué)廉政文化建設(shè)與大學(xué)制度建設(shè)之間是相互促進(jìn)的關(guān)系。大學(xué)制度建設(shè)引領(lǐng)廉政文化建設(shè)，大學(xué)廉政文化建設(shè)促進(jìn)制度建設(shè)。高校為維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)和教學(xué)生活秩序而制定的各種規(guī)章制度，以及具有大眾認(rèn)同度的傳統(tǒng)習(xí)慣，是國(guó)家法紀(jì)和學(xué)校要求在高校校園的條文化和規(guī)范化，是黨和國(guó)家的制度文化在高校日常管理和辦學(xué)體制中的具體體現(xiàn)。建立現(xiàn)代大學(xué)制度的過(guò)程中，政府與大學(xué)的依法定位、學(xué)術(shù)組織的建立健全和章程建設(shè)的不斷完善，都將對(duì)高校廉政文化建設(shè)產(chǎn)生本質(zhì)的影響。大學(xué)制度建設(shè)要突出誠(chéng)信體系的建設(shè)，這不僅僅是廉政文化建設(shè)的需要，更是大學(xué)的核心任務(wù)。
第三，大學(xué)廉政文化建設(shè)需要教育管理部門(mén)進(jìn)一步開(kāi)拓教育陣地。高校校園文化中，廉潔文化雖然不以主導(dǎo)性文化的形式存在，但其對(duì)大學(xué)生的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)的培養(yǎng)有著獨(dú)特作用，在高校文化育人中具有重要地位。校園文化是廉潔意識(shí)培養(yǎng)的有效載體。大學(xué)廉政文化建設(shè)的主要對(duì)象是教師和學(xué)生，文化水平相對(duì)較高，因此必須在廉政文化建設(shè)的平臺(tái)上有所創(chuàng)新。首先，要進(jìn)一步豐富課堂等傳統(tǒng)的教育途徑，既要發(fā)揮思想政治理論課專(zhuān)題講座的作用，也要精心編排和組織，與其他課程內(nèi)容相結(jié)合，增強(qiáng)協(xié)同性。其次，要突出社會(huì)實(shí)踐在廉政文化教育中的作用，鼓勵(lì)學(xué)生深入社會(huì)，積極參加各種調(diào)研活動(dòng)，建立學(xué)生社團(tuán)。最后，要廣泛借助各種媒體，尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，通過(guò)傳單、報(bào)紙、雜志、書(shū)籍和廣播、電視、電影、互聯(lián)網(wǎng)等，全方位地增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的滲透力和感染力。
第四，大學(xué)廉政文化建設(shè)需要教育管理部門(mén)進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)體系。廉政文化建設(shè)不是高校校園文化的主體，同時(shí)具有滯后時(shí)間長(zhǎng)、顯效慢、評(píng)估難等特點(diǎn)，但這并不代表就不能評(píng)估。馬娟認(rèn)為，可以從定性和定量?jī)蓚€(gè)維度去擬定測(cè)評(píng)指標(biāo)，按照投入強(qiáng)度、推進(jìn)力度、直接效果和社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益4個(gè)方面建構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。重視對(duì)廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制以及所取得的實(shí)際成果的具體測(cè)評(píng)，結(jié)合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)、心理分析、社會(huì)調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等方法，評(píng)估廉政文化建設(shè)的效果與效率，為制定相應(yīng)的政策法規(guī)與對(duì)策建議提供科學(xué)、合理的量化依據(jù)。
三、大學(xué)廉政文化建設(shè)要積極踐行
文化建設(shè)必須附著于合適的載體，才能發(fā)揮最大的效能。因此，高校必須抓住時(shí)機(jī)，在現(xiàn)代大學(xué)制度建立的初期，將廉政文化理念灌注其中。
第一，要積極推動(dòng)師生參與學(xué)校的運(yùn)行管理。當(dāng)前，高校中已經(jīng)建立了諸多師生參政議政的平臺(tái)，如教代會(huì)、職代會(huì)、學(xué)生會(huì)等，應(yīng)該進(jìn)一步發(fā)揮這些平臺(tái)的作用，為師生參與學(xué)校管理創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)教師承擔(dān)更多的管理責(zé)任，尊重學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)自覺(jué)，把學(xué)術(shù)權(quán)力落實(shí)給學(xué)者，讓教師親身體驗(yàn)到權(quán)力與責(zé)任的平衡。要切實(shí)完善行政管理制度，增強(qiáng)工作自信，堅(jiān)持行政權(quán)力必須圍繞學(xué)術(shù)權(quán)力、服務(wù)學(xué)術(shù)權(quán)力，協(xié)調(diào)大學(xué)內(nèi)設(shè)部門(mén)之間的相互關(guān)系，服務(wù)于學(xué)校的發(fā)展。要充分發(fā)揮教師的主觀(guān)能動(dòng)性和創(chuàng)造精神，保證廉政思想在教師“傳道授業(yè)解惑”的各個(gè)環(huán)節(jié)中體現(xiàn)出來(lái)，讓學(xué)生在得到知識(shí)的同時(shí)獲得道德的熏陶。
第二，要建立并完善學(xué)校的誠(chéng)信體系。誠(chéng)信體系是社會(huì)的基石，更是廉政文化建設(shè)的促進(jìn)劑，要把廉政文化建設(shè)與校園誠(chéng)信體系建設(shè)有機(jī)融合、協(xié)同推進(jìn)。學(xué)校誠(chéng)信體系中的監(jiān)督和懲戒機(jī)制既是對(duì)失信師生的鞭策，更是對(duì)守信師生的鼓勵(lì)。要通過(guò)學(xué)校誠(chéng)信體系建設(shè)，最大限度地杜絕學(xué)術(shù)造假、考試抄襲等不良行為的出現(xiàn)，對(duì)于學(xué)術(shù)造假、行為失范的教師要堅(jiān)決清出教師隊(duì)伍。要建立相應(yīng)的機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)生申請(qǐng)免監(jiān)考等守信行為，要在獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放、優(yōu)秀生評(píng)選等方面采取一票否決的制度。誠(chéng)信體系建設(shè)要堅(jiān)持公開(kāi)、民主的原則，以制度為保障，讓失信者受到懲罰，讓參與者受到教育和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三，要加強(qiáng)對(duì)全體教師，尤其高校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政文化教育。教師的師德師風(fēng)直接影響大學(xué)生的思想和行為。廉政文化建設(shè)要立足新常態(tài)下的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，圍繞從嚴(yán)治黨的時(shí)代課題，緊扣教書(shū)育人的中心任務(wù)，對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題給出符合時(shí)代特點(diǎn)的解答和引導(dǎo)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)理想信念教育和從政道德教育，要通過(guò)集體學(xué)習(xí)、個(gè)別談話(huà)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐等方式，加強(qiáng)自身責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和法律意識(shí)的培養(yǎng)，增強(qiáng)拒腐防變的能力。普通教師要提高學(xué)術(shù)道德素養(yǎng)，避免剽竊他人著作、虛構(gòu)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等學(xué)術(shù)不端行為的發(fā)生，要樹(shù)立和宣傳教師中的優(yōu)秀代表，以榜樣的示范作用促進(jìn)教師廉政意識(shí)的加強(qiáng)，影響和促進(jìn)大學(xué)生廉潔意識(shí)的養(yǎng)成。
第四，要在學(xué)生黨員群體中加大廉政文化建設(shè)宣傳力度。大學(xué)生是高校的主體，在校學(xué)生黨員是高校廉政文化建設(shè)的核心，要從戰(zhàn)略高度把廉政文化教育作為重點(diǎn)工作，落實(shí)到黨員日常教育和管理當(dāng)中。首先，要把住入黨關(guān)。積極分子的培養(yǎng)和教育是確保學(xué)生黨員質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。要在積極分子的教育培養(yǎng)過(guò)程中加強(qiáng)廉政文化教育，并將其作為重要的考核標(biāo)準(zhǔn)。其次，要引導(dǎo)學(xué)生黨員進(jìn)行自我教育。青年學(xué)生具有很強(qiáng)的求知欲，要針對(duì)學(xué)校和社會(huì)上的熱點(diǎn)問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用分析問(wèn)題，增強(qiáng)自我判斷和自我約束能力。最后，要加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)，嚴(yán)格支部組織活動(dòng)。要選配好支部書(shū)記，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)組織制度，通過(guò)組織活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，了解黨員的思想狀況，增強(qiáng)對(duì)黨員的思想教育。
第五，要充分利用學(xué)生團(tuán)體開(kāi)展廉政教育。學(xué)生社團(tuán)在學(xué)生中具有很強(qiáng)的凝聚力和影響力，可以作為學(xué)生和學(xué)校之間溝通的橋梁，也可以成為學(xué)校宣傳教育活動(dòng)的陣地。首先，要積極扶持各種學(xué)生組織，增強(qiáng)學(xué)生組織的管理能力和獨(dú)立性，提高學(xué)生社團(tuán)的公信力。其次，要在廉政教育工作中注重調(diào)動(dòng)學(xué)生社團(tuán)的主觀(guān)能動(dòng)性，采用市場(chǎng)規(guī)則，以立項(xiàng)申報(bào)的方式確保宣傳效果。在項(xiàng)目確定上，既可以是有關(guān)廉政教育的專(zhuān)項(xiàng)宣傳，也可以是大主題下的子項(xiàng)目。最后，要有意識(shí)地打造廉政教育的宣傳品牌，提高宣傳的影響力。校園內(nèi)的文化藝術(shù)活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)或社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，都有可能成為廉政教育的宣傳品牌。
第六，要積極利用互聯(lián)網(wǎng)等新的傳播平臺(tái)。大學(xué)生是互聯(lián)網(wǎng)的積極參與者，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體是提高廉政文化宣傳效果的必然選擇。要制作適合微博、微信等新興媒體傳播的作品，緊貼網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)，加強(qiáng)師生的參與和互動(dòng)，使廉政文化建設(shè)平臺(tái)上的內(nèi)容更全面、更及時(shí)，交流更方便、更靈活。要注重扶持具有影響力的教師甚至學(xué)生或?qū)W生團(tuán)體，充分利用自媒體對(duì)亞文化傳播的促進(jìn)作用，推進(jìn)廉政文化建設(shè)?；ヂ?lián)網(wǎng)不僅僅是宣傳教育的平臺(tái)，也是誠(chéng)信體系的承載平臺(tái)和廉政文化建設(shè)的考核平臺(tái)，有利于營(yíng)造更好的校園廉政文化氛圍。
[注釋]
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摘 要 隨著我國(guó)建設(shè)的不斷推進(jìn)與改革的不斷深化，現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)也在不斷發(fā)展壯大，其中現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)作為企業(yè)重要的發(fā)展內(nèi)容，能夠直接影響到國(guó)有企業(yè)未來(lái)的發(fā)展?fàn)顩r。本文將針對(duì)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)二者之間的關(guān)系進(jìn)行相應(yīng)的探究，從而為企業(yè)思想政治工作以及企業(yè)文化建設(shè)的發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。
關(guān)鍵詞 現(xiàn)代國(guó)有企業(yè) 文化建設(shè) 思想政治 管理方式 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
隨著現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合已經(jīng)成為了現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)未來(lái)的實(shí)際發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)有企業(yè)必須在把握思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)二者之間內(nèi)在聯(lián)系的基礎(chǔ)之上，針對(duì)所存在的問(wèn)題及固有聯(lián)系進(jìn)行相應(yīng)的努力與探究，從而采取措施去促進(jìn)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)思想政治工作的落實(shí)以及企業(yè)文化建設(shè)的進(jìn)行。
一、國(guó)有企業(yè)思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系
自改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了轉(zhuǎn)變，其國(guó)有企業(yè)也在迅速發(fā)展壯大，但與此同時(shí)我們也需要注重國(guó)有企業(yè)文化屬性的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。所以對(duì)于企業(yè)文化建設(shè)又有了新的要求，企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)思想政治工作之間具有相應(yīng)的聯(lián)系，企業(yè)思想政治工作的落實(shí)能夠?yàn)槠髽I(yè)文化建設(shè)奠定基礎(chǔ)，企業(yè)文化建設(shè)能夠反過(guò)來(lái)推動(dòng)企業(yè)思想政治工作的進(jìn)行。
思想政治工作其屬性偏向于政治，所包含的內(nèi)容基本上屬于黨和國(guó)家所下達(dá)的總路線(xiàn)與總方針，做好思想政治工作于個(gè)人來(lái)說(shuō)不僅僅能夠促進(jìn)廉政，同時(shí)也能夠塑造企業(yè)與員工正直的工作面貌。另外落實(shí)好思想政治工作也是為了確保國(guó)有企業(yè)能夠明確黨的發(fā)展目標(biāo)，積極配合黨的發(fā)展路線(xiàn)，為國(guó)計(jì)民生而進(jìn)行奮斗，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。
而企業(yè)的文化建設(shè)則是文化屬性與經(jīng)濟(jì)屬性成分較多，是企業(yè)自身的發(fā)展行為，每個(gè)企業(yè)都會(huì)有自身的企業(yè)文化，都會(huì)進(jìn)行有企業(yè)特色的文化建設(shè)，這種文化建設(shè)更加有利于企業(yè)去進(jìn)行綜合性的管理與控制，才能夠提升企業(yè)的軟實(shí)力，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綜合水平。所以國(guó)有企業(yè)的思想政治工作與文化建設(shè)之間是互幫互助并且相輔相成的，不僅僅能夠促進(jìn)企業(yè)整體思想上的統(tǒng)一，同時(shí)也能夠調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的工作積極性，以思想進(jìn)步帶動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)文化的整體進(jìn)步與發(fā)展。
二、如何落實(shí)國(guó)有企業(yè)思想政治工作并且推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)
（一）建立企業(yè)職員檔案庫(kù)，豐富培訓(xùn)活動(dòng)
思想政治工作的落實(shí)不是僅僅設(shè)立出規(guī)章制度就可以完成的，要落實(shí)到每一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及企業(yè)職員的身上，所以需要建立相應(yīng)的企業(yè)職員檔案庫(kù)。這樣就可以以建立企業(yè)職員檔案庫(kù)的方式了解企業(yè)職員的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，分析思想行為，從而針對(duì)員工的整體及個(gè)體情況進(jìn)行針對(duì)性的思想政治工作。其實(shí)施的手段就是豐富職員們相應(yīng)的培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)于企業(yè)員工要實(shí)現(xiàn)再教育，因?yàn)閲?guó)有企業(yè)的思想政治工作有時(shí)候會(huì)根據(jù)社會(huì)實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行工作內(nèi)容的相應(yīng)改進(jìn)，所以及時(shí)進(jìn)行思想培訓(xùn)與思想教育都能夠較好與黨及國(guó)家的發(fā)展方針相接軌。
（二）完善企業(yè)文化建設(shè)以及思想政治工作理論體系
在進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)以及思想政治工作的過(guò)程之中，需要不斷完善理論，使其能夠較好地指導(dǎo)相關(guān)工作，因此在進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)的過(guò)程中可以合理借鑒國(guó)外的企業(yè)文化建設(shè)模式，同時(shí)也要注重在地域化區(qū)別上的相應(yīng)改進(jìn)，在引進(jìn)新的企業(yè)文化建設(shè)的過(guò)程時(shí)，需加強(qiáng)企業(yè)文化理論體系的本土化進(jìn)程，在理論體系中不僅僅要體現(xiàn)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)，同時(shí)也要根據(jù)企業(yè)自身的特征進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與轉(zhuǎn)變。除了堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系之外，也要明確企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向以及發(fā)展目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)以及思想政治工作理論體系的完善。
（三）加強(qiáng)思想政治工作與文化建設(shè)之間的融合
我們不應(yīng)該將思想政治工作與文化建設(shè)脫節(jié)來(lái)看，而是要將二者進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，以加強(qiáng)思想政治工作與文化建設(shè)的融合方式，促進(jìn)對(duì)于二者關(guān)系認(rèn)識(shí)的同時(shí)，也要加強(qiáng)其思想政治工作與文化建設(shè)之間的發(fā)展。這不僅僅是企業(yè)與黨之間的重要的建設(shè)項(xiàng)目，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的重要路徑。
三、結(jié)語(yǔ)
在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展過(guò)程之中，思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)也是其發(fā)展過(guò)程的重中之重，在社會(huì)主義發(fā)展的大背景下，國(guó)有企業(yè)要在把握企業(yè)文化建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)背景下，落實(shí)好思想政治工作，促進(jìn)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相融合的同時(shí)，利用加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職員的教育培訓(xùn)、完善企業(yè)文化及思想政治理論體系等多種方式，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)二者關(guān)系的把握，從而進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。
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