時間：2022-06-02 15:26:50
序論：在您撰寫資源科學論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
1．大力推進海洋資源綜合開發(fā)，有利于拓展國民經(jīng)濟發(fā)展空間。
目前，我國對外貿(mào)易運輸量的90%是通過海上運輸完成的，海洋為我國開放型經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展提供了重要支撐。2013年，全國海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值達5.4萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值近10%，海洋經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位日趨重要。同時，隨著科學技術(shù)的迅速發(fā)展和我國海洋綜合開發(fā)能力的持續(xù)提升，海洋作為巨大而豐富的資源寶庫，在食物、能源、礦產(chǎn)、水、空間等戰(zhàn)略資源保障方面，可為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供持久的資源保障。
2．堅持加強規(guī)劃、宏觀引領(lǐng)與綜合管控，有利于科學優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。
圍繞實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，近年來，國家出臺了一系列區(qū)域規(guī)劃與政策，實施了主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃等；研究制訂了全國國土規(guī)劃綱要；啟動了全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作。同時，不斷加強戰(zhàn)略規(guī)劃對國土開發(fā)利用的宏觀引領(lǐng)與綜合管控作用，明確了科學開發(fā)國土空間的遠景藍圖和行動綱領(lǐng)，推動形成了長江三角洲、珠江三角洲、京津冀等集聚區(qū)域和沿海、沿江、沿首都經(jīng)濟圈及主要交通干線的開發(fā)軸帶以及我國北部、東部、南部3個海洋經(jīng)濟圈，為科學高效開發(fā)利用國土確立了基本框架。
3．著力推進制度創(chuàng)新與依法行政，有利于構(gòu)建國土資源科學開發(fā)管理的長效機制。
堅持實施最嚴格的國土管理制度，加強土地利用和圍填海計劃的管理。實施禁止用地項目目錄，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和節(jié)約集約用地。健全建設(shè)項目用地、用海預(yù)審制度，促進落實用途管制，進一步加強與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同配合。加大土地督察與執(zhí)法力度，有效促進耕地保護制度落實、保障國家土地供應(yīng)政策規(guī)范執(zhí)行、維護國家土地收益和被征地農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范地方政府土地利用和管理行為，以及強化實行土地問責制。建立并嚴格執(zhí)行海域利用環(huán)境影響評價制度和海洋環(huán)境責任追究制度，探索建立海洋污染損害賠償機制。這些制度對規(guī)范國土資源開發(fā)利用管理、創(chuàng)新綜合管理體制機制發(fā)揮了積極作用。
二、當前國土資源開發(fā)利用面臨的主要問題
1．資源稟賦約束明顯。
我國人均耕地、林地、草地面積和淡水資源分別僅相當于世界平均水平的48%、14%、33%和25%，煤、石油、鐵礦石和銅等主要礦產(chǎn)資源人均占有量相當于世界平均水平的67%、6%、50%和5%。同時，隨著世界政治經(jīng)濟格局的深刻變化和全球資源競爭日趨激烈，統(tǒng)籌利用國外資源的不確定性和難度也在不斷加大。
2．資源利用較為粗放。
近年來，隨著經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展，我國資源消費需求增長勢頭強勁，且利用方式較為粗放。目前，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量和能耗，分別是世界平均水平的3.3倍和2.5倍，人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積和農(nóng)村居民點用地面積也超過了國家標準的上限，現(xiàn)行土地征收及依賴土地籌資推進建設(shè)發(fā)展的模式所引發(fā)的潛在經(jīng)濟社會風險不可低估。礦產(chǎn)資源總回收率、共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率分別只有35%和40%左右，與發(fā)達國家相比有較大差距。
3．生態(tài)環(huán)境問題突出。
受所處發(fā)展階段和傳統(tǒng)發(fā)展方式的制約，部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量隨著國土資源的持續(xù)開發(fā)利用而有所下降，京津冀、長江三角洲、珠江三角洲等地區(qū)復合型大氣污染嚴重，霧霾現(xiàn)象突出，部分地區(qū)森林破壞、濕地萎縮、河湖干涸、水土流失、土地沙化、草原退化、海域污染等問題突出，生物多樣性銳減，生態(tài)系統(tǒng)功能退化。
4．陸海開發(fā)缺乏統(tǒng)籌。
沿海局部地區(qū)開局與海洋資源環(huán)境不相適應(yīng)，海洋生態(tài)環(huán)境問題日益凸顯。渤海作為我國石油資源富集區(qū)和海上運輸?shù)拇笸ǖ?，鋼鐵、石化等重化工業(yè)向渤海沿岸地區(qū)集聚的態(tài)勢已經(jīng)形成，在一定程度上增加了突發(fā)污染事件的風險，對海洋生態(tài)環(huán)境形成高壓態(tài)勢。此外，相關(guān)流域和海域亦尚未建立起有效的污染聯(lián)動防治機制。
三、相關(guān)政策建議
1．夯實基礎(chǔ)，建立科學權(quán)威的國土資源環(huán)境數(shù)據(jù)底賬。
加強各類調(diào)查或普查成果信息整合和綜合評價應(yīng)用，避免相關(guān)信息的部門化乃至破碎化。梳理既有各類專項調(diào)查成果，為系統(tǒng)開展資源環(huán)境基礎(chǔ)調(diào)查評價及科學開發(fā)利用與深化管理提供決策支撐。充分整合利用各類資源環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，配備以必要的遙感普查、典型調(diào)查等綜合技術(shù)手段，重點開展國土資源環(huán)境動態(tài)監(jiān)測，及時掌握國土資源環(huán)境開發(fā)利用情況。
2．立足全球，加強國土資源開發(fā)利用頂層設(shè)計。
在摸清資源環(huán)境底數(shù)的基礎(chǔ)上，堅持全球視野、陸海統(tǒng)籌，統(tǒng)一謀劃國土資源可持續(xù)開發(fā)利用。通過技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，全面優(yōu)化資源開發(fā)利用方式與區(qū)域布局，著力構(gòu)建以沿海、沿江和沿重要綜合交通運輸通道為骨架的國土高效開發(fā)格局；以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)的國土優(yōu)化發(fā)展格局；以現(xiàn)實基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢為支撐的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展格局。切實提高有限資源環(huán)境的利用效率與安全保障水平。通過渠道創(chuàng)新和方式創(chuàng)新，促進沿海、內(nèi)陸、沿邊開放優(yōu)勢互補，著力提升對外開放層次和水平，構(gòu)建全方位對外開放格局，全面推進互惠合作。
3．謀劃長遠，健全國土資源開發(fā)利用管理制度體系。
推進修改完善《土地管理法》和研究制定《海洋基本法》等相關(guān)立法工作，推進管理體制改革與制度創(chuàng)新，健全國土資源資產(chǎn)管理與監(jiān)管體制機制，強化國土資源調(diào)查評價、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學利用、有效保護和嚴格監(jiān)管。緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的總體方向，始終堅持有效保障合理權(quán)益、提高資源利用效率的基本原則，改革和完善以土地用途管制、耕地占補平衡、節(jié)約用地、土地有償使用、土地征收和土地增值收益分配制度為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)土地管理制度體系，建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機制，建立涵蓋存量和增量的全口徑土地利用年度計劃管理制度，建立礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用調(diào)查和監(jiān)測評價制度，完善統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制職責的監(jiān)管體制，逐步建立完善適合我國國情的海洋綜合管理體制，同步健全相應(yīng)的財稅金融制度體系，強化財稅制度節(jié)約資源、保護環(huán)境的功能，探索設(shè)立不動產(chǎn)稅、土地閑置稅等稅種，建立健全更加有利于土地資源優(yōu)化配置和節(jié)約集約利用的土地稅制，加快資源稅改革進程，健全礦產(chǎn)資源開發(fā)收益分配機制，建立土地使用權(quán)抵押融資備案和風險評估預(yù)警制度，促進國土資源可持續(xù)開發(fā)利用。
4．務(wù)求實效，創(chuàng)新國土資源開發(fā)利用管理手段。
土地是人類賴以生存的基礎(chǔ)。土地資源是土地利用的對象，具有地域性、差異性、不可再生性、供給的稀缺性、用途的不可替代性等特征。在當前安徽工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”建設(shè)不斷向縱深推進的大背景下，部分農(nóng)村土地利用的不科學現(xiàn)狀對土地的生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了一定的負面影響。最典型的莫過于水土流失。有資料顯示，20世紀90年代初，安徽水土流失面積占全省土地總面積的21％；近年來平均每年新增水土流失面積達600萬公頃，且有繼續(xù)惡化的趨勢。水土流失導致土地肥力下降，造成河流淤積，河床抬高，洪水威脅嚴重。另外，全省范圍草地退化、沙化和堿化的面積亦逐年增加，土地、森林面積縮小，生物多樣性銳減；各地每年亦有大量良田被城鎮(zhèn)化所占用，土地利用結(jié)構(gòu)失調(diào)。要達到全省土地科學利用的目標，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、人口、資源與環(huán)境的永續(xù)發(fā)展，固然離不開相關(guān)法律的約束和相關(guān)制度、政策的管理，而土地生態(tài)倫理道德規(guī)范的引導，更是必不可少。土地利用必須受到土地倫理規(guī)范的制約，土地生態(tài)倫理是土地科學利用的前提。當前在安徽加強土地生態(tài)倫理體系建設(shè)、規(guī)范土地利用行為、實現(xiàn)對全省有限土地的科學利用、促進資源、生態(tài)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，刻不容緩。
眾所周知，土地科學利用是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在土地利用領(lǐng)域中的具體實施，是協(xié)調(diào)人類當代和后代之間在經(jīng)濟、社會與環(huán)境方面的需求，是維持和提高土地資源質(zhì)量的方式和途徑。它要求相關(guān)主體在利用土地時既要滿足本身的生產(chǎn)生活需求，同時也要為后代提供最基本的、可供依賴的物質(zhì)資源。聯(lián)合國糧農(nóng)組織曾頒布《可持續(xù)土地利用管理評價大綱》，指出土地科學利用的內(nèi)涵為：“保護和提高土地資源的生產(chǎn)力、降低土地生成風險、保護自然資源的潛力和防止土壤與水質(zhì)退化、經(jīng)濟上的可行性、社會的可接受性。”這五大方面，既是安徽土地科學利用的著力點，也是安徽土地生態(tài)倫理體系建設(shè)的關(guān)照點。土地科學利用與土地生態(tài)倫理密切關(guān)連。土地利用過程中，無處不涉及到生態(tài)倫理問題。土地生態(tài)倫理以人地關(guān)系和諧為核心，注重從倫理道德的角度尊重土地系統(tǒng)的內(nèi)在價值，尤為強調(diào)人與人、人與自然的平等觀，主張人與人、人與自然的生存平等、利益平等和發(fā)展平等，人的發(fā)展不能以犧牲他人及自然的利益為代價；強調(diào)要依賴人類善的情感，尊重土地、尊重自然，保護人地生態(tài)系統(tǒng)。土地生態(tài)倫理在自然觀上主張生態(tài)整體論和生態(tài)有機論，在價值觀上主張把人看成自然界的一部分，它具有內(nèi)在的控制功能，可以約束和規(guī)范人們在土地利用實踐中的一些不道德行為。同時，鑒于法律需要倫理以獲得足夠的社會支持，土地生態(tài)倫理也可為土地生態(tài)環(huán)境立法和司法提供基礎(chǔ)和條件，一定程度上可以保證相關(guān)法律法規(guī)的有效實施。另外，土地生態(tài)倫理與土地科學利用在目標層面上亦顯一致。它們皆是為了實現(xiàn)人類與有限的土地資源的和諧發(fā)展、協(xié)同共生。一定意義上可以這么認為：土地生態(tài)倫理與土地科學利用兩者相互補充，辯證統(tǒng)一。土地生態(tài)倫理為土地科學利用提供道德基礎(chǔ)和理論指導，土地科學利用是土地生態(tài)倫理實現(xiàn)的表征和重要目標。
二、當前安徽農(nóng)村土地生態(tài)倫理缺失的主要表現(xiàn)
土地生態(tài)倫理旨在保護人類與自然的和諧共存與發(fā)展，而在安徽各地農(nóng)村的土地利用過程中，不同程度地出現(xiàn)了土地生態(tài)倫理缺失的狀況。究其原因，主要有以下方面。
（一）片面理解人與自然關(guān)系。
土地生態(tài)倫理要求可持續(xù)地利用土地資源，從道德層面來約束人們的行為。它將人類和土地看成是平等的主體，人類不能時時、處處以征服者自居；要求人們在不違反土地生態(tài)平衡的前提下，讓所有生物都享有健康的生存環(huán)境，保證土地及其生物自由生長及繁衍的權(quán)利。當前，在人與自然關(guān)系問題上，全省少數(shù)地方政府、企業(yè)和村民由于受“人類中心論”的影響，一切從自身的利益需求出發(fā)，錯誤地認為自身享有凌駕于自然之上、可以掌控自然的特權(quán)。他們甚至認為，局部、少量的土地生態(tài)破壞根本不可能對自身的生存環(huán)境構(gòu)成威脅，完全沒有生態(tài)危機的緊迫感，更談不上在土地利用過程中具有發(fā)自內(nèi)心的自覺的生態(tài)環(huán)境保護行為，結(jié)果導致了土地資源被過度消費、生態(tài)環(huán)境承載力下降。
（二）資源消費觀上的誤區(qū)。
全球土地資源極為有限，其利用只有遵循土地生態(tài)倫理，合乎一定的倫理規(guī)范，才能實現(xiàn)資源、生態(tài)和社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，應(yīng)給予土地資源以一定的道德關(guān)懷，賦予它一定的道德地位，科學合理地利用安徽農(nóng)村現(xiàn)有的土地資源。土地生態(tài)倫理建設(shè)，就是要在尊重土地資源限度的前提下，從倫理道德的層面對待土地資源進行開發(fā)與利用。毫無疑問，土地是人類和其他生命的共同家園，如果人類為了追求短期的經(jīng)濟效益而不顧或忽視土地生態(tài)系統(tǒng)的生命支撐作用，隨意進行不合理的開發(fā)利用，就可能會對包括人類自身在內(nèi)的生物界產(chǎn)生嚴重和廣泛的破壞性影響。時下，人們熱衷于追求經(jīng)濟績效，表現(xiàn)在土地資源的消費上，極力追求土地利潤的最大化?！安幌訆Z式地利用土地自然資源，同時又把大量廢氣、廢水和固體廢物不加處理即向大氣、河海和地面任意排放傾倒，把環(huán)境看做可以無限收購廢物、污物的天然‘垃圾箱’，這是一種為追求局部利益犧牲整體利益、追求短期效益無視長遠效益、追求經(jīng)濟效益放棄社會效益的不道德行為?！边@種對環(huán)境和土地資源的過度開發(fā)與索取，必然會導致土地生態(tài)環(huán)境的破壞。
（三）生態(tài)倫理教育缺失。
土地生態(tài)倫理問題涉及全社會。土地的價值，不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟層面，也體現(xiàn)在社會和生態(tài)方面。安徽各地農(nóng)村在土地利用中，要從道德倫理層面尊重土地的“權(quán)利”，促進人地協(xié)同發(fā)展。因此，對各地村民進行環(huán)境道德教育，培養(yǎng)他們的土地生態(tài)倫理意識尤為重要。然而由于各種原因，在當前安徽許多農(nóng)村，村民的土地生態(tài)倫理道德意識非常缺乏，普遍缺少對土地資源的道德關(guān)懷，如為追求高產(chǎn)高利，過度使用農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象比比皆是。土地使用的代際公平更是少有人問津，人們始終短視地認為只要保證自身土地的夠用即可，至于后人是否有土地等資源可用則與己無關(guān)。這種過多關(guān)注自身利益而極少關(guān)注自然與后代利益的行為，注定要使人類的生態(tài)環(huán)境遭到破壞。而這從另一方面也反映出生態(tài)倫理教育的嚴重缺失。
（四）缺乏對科技作用的辯證思考。
科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在現(xiàn)代社會的經(jīng)濟活動中，科學技術(shù)的作用日益突出，很大程度上決定著安徽經(jīng)濟社會的發(fā)展。然而科學技術(shù)是把雙刃劍，既可增長人類改造自然的力量，也可使自然生態(tài)系統(tǒng)失衡，生物多樣性減少，使人類承受土地生態(tài)倫理的嚴肅拷問。長期以來，全省部分地方政府、企業(yè)單位、農(nóng)民組織和個體，很少能夠用生態(tài)倫理的觀念，辯證地看待科學技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用。在土地利用過程中，錯位使用科技手段，不僅破壞了自身的生存環(huán)境，也影響了區(qū)域內(nèi)的整體利益，甚至可能給本地和周邊環(huán)境帶來不可逆轉(zhuǎn)的毀滅性打擊。
（五）法律法規(guī)不夠完善。
規(guī)范當前全省部分農(nóng)村在土地利用中出現(xiàn)的一些不道德行為，實現(xiàn)土地科學利用和環(huán)境生態(tài)的和諧發(fā)展，僅靠土地倫理道德，有時還顯得力不從心。因為土地倫理道德，往往只能通過個體的道德自律來實現(xiàn)，它需要足夠的內(nèi)化時間。而要讓人們快速自覺地遵循生態(tài)倫理原則，有效遏止土地利用中的諸多破壞環(huán)境生態(tài)的行為，還需要法律手段的彌補。遺憾的是，時下相應(yīng)的法律法規(guī)還不夠完善和細致，對于違背土地生態(tài)倫理原則、超出土地道德協(xié)調(diào)范圍的種種行為，還難以做到有法可依、有規(guī)可憑，而缺少法律層面的監(jiān)督和約束，則很難達到有效懲處的目的。
（六）部門履職不到位。
土地是全社會的共同資源，為全民共享。農(nóng)村土地利用政策的制定，應(yīng)遵循公共利益最大化原則，堅持經(jīng)濟、生態(tài)與社會的統(tǒng)一發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)安全、環(huán)境友好、村民生活富裕。然而，當前全省少數(shù)地方政府及職能部門未能切實承擔起落實土地生態(tài)倫理建設(shè)的道德責任，只是一味追求經(jīng)濟發(fā)展的高速度，對局部區(qū)域內(nèi)土地利用中造成環(huán)境破壞的事件充耳不聞，甚至是以環(huán)境的高污染和環(huán)境質(zhì)量的嚴重惡化作為盲目開發(fā)的代價，把眼前的經(jīng)濟利益與長遠的生態(tài)平衡利益完全割裂開來，在土地利用中選擇了一些根本不符合當?shù)厣鷳B(tài)發(fā)展的路徑，喪失了保護生態(tài)環(huán)境的歷史責任感和社會責任感。有的僅是為了改善小部分人的福利，不顧群體利益，出現(xiàn)許多缺乏倫理的土地利用行為。也由于疏于監(jiān)督，致使一些與土地整治相關(guān)的企業(yè)，純粹為了追求經(jīng)濟利益，不考慮自己與土地開發(fā)利用以及生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，更談不上在追求社會和生態(tài)效益的前提下實現(xiàn)自身利益的基本價值準則。
三、加強安徽農(nóng)村土地生態(tài)倫理建設(shè)的幾點思考
土地生態(tài)倫理建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程。為了在土地生態(tài)倫理視閾下實現(xiàn)對全省有限土地資源的科學利用，需要從以下方面做出努力。
（一）豐富教育內(nèi)容，拓寬宣傳手段
土地生態(tài)倫理是建立在一定道德價值觀念上人類利用土地資源的行為規(guī)則，核心為善待土地、尊重土地、節(jié)儉和合理利用土地資源。在人與土地的矛盾中，人為主體。因此只有豐富全民的環(huán)境生態(tài)知識，完善其生態(tài)倫理品格，才有可能實現(xiàn)人與土地的協(xié)調(diào)發(fā)展。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我省民眾尤其是農(nóng)村居民的生態(tài)意識較為薄弱，政府有關(guān)職能部門應(yīng)針對此現(xiàn)狀，強化土地生態(tài)倫理的道德教育，全面提高全民的的環(huán)境知識水平和土地倫理道德素養(yǎng)。教育內(nèi)容上，要注重從價值觀上予以引導，讓全省各地村民懂得人類并無凌駕于自然的特權(quán)；其他生命形式也與人類一樣，具有使用自然資源的權(quán)利，自然界的一切生命都應(yīng)受到尊重；人類和其他生命形式之間、不同社會利益集團之間，應(yīng)公平分享自然生態(tài)資源。只有培養(yǎng)全民尊重自然、敬畏生命、保護環(huán)境和改善環(huán)境的道德感與責任感，樹立土地生態(tài)倫理觀念，形成正確的土地生態(tài)道德觀，使他們切實認識到人與自然關(guān)系相互協(xié)調(diào)的重要性，人類的可持續(xù)發(fā)展才具有基本的物質(zhì)條件。教育方式上，要從幼兒園、小學，到中學、大學，乃至終生教育的不同層面設(shè)計土地生態(tài)倫理教育內(nèi)容，要兼顧學校、家庭和社會的不同環(huán)節(jié)，土地生態(tài)倫理教育應(yīng)成為國民教育的重要內(nèi)容?？梢哉f，在人地關(guān)系日趨緊張的當下，“解決土地危機的途徑之一在于發(fā)展土地倫理教育。通過教育，把土地倫理整合到每個人的修養(yǎng)和社會價值中去，明確他們對待土地的態(tài)度和手段，增強倫理責任意識，端正利用土地的態(tài)度，處理好經(jīng)濟行為與生態(tài)保護的關(guān)系”。土地生態(tài)倫理作為一種規(guī)定土地道德原則和規(guī)范的理論形態(tài)，并不會自動轉(zhuǎn)化為人們的觀念和意識。除了實施教育以外，也離不開宣傳的力量。要通過宣傳，強化人們的土地生態(tài)倫理意識，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊耐恋乩眯袨槟Ｊ?。要把宣傳《公民道德建設(shè)實施綱要》與土地科學利用及環(huán)境保護、生態(tài)文明建設(shè)作為當前宣傳工作的重點。宣傳方式上，首先，既要注重各種媒體對土地生態(tài)倫理的普及性宣傳以喚起人們對人與自然關(guān)系的重視，又要采用黑板報、標語、電視公益廣告、手機信息等多種形式以形成科學利用本地土地資源、保護環(huán)境光榮的社會風尚。尤其要注重表彰那些在土地利用中有效保護了生態(tài)環(huán)境的組織或個人。其次，政府有關(guān)部門應(yīng)利用各種環(huán)境保護紀念日，開展諸如“爭創(chuàng)綠色社區(qū)”、“綠色社會”等的綠色行動和社會公益活動，強化人們的道德責任感，形成“綠色生產(chǎn)”、“綠色消費”的文明新風。同時，還要拓寬宣傳手段，通過多種渠道培養(yǎng)和加強人們的土地生態(tài)道德意識，如通過創(chuàng)作和欣賞各種有關(guān)土地生態(tài)倫理和環(huán)境保護的故事、音樂、卡通、漫畫、小說、影視作品以及其他各種科普形式，在人們心中樹立起科學利用土地、崇尚自然、熱愛自然的道德情操，形成關(guān)愛生命、善待生物的道德訴求，自覺摒棄那些在土地利用中的不道德行為，以保持對自然資源的保護性利用。
（二）提高認識水平，引領(lǐng)適度消費
安徽農(nóng)村土地資源的科學利用，必須堅持與自然生態(tài)融洽共存的原則。這就需要從根本上改變?nèi)藗儗θ伺c自然界關(guān)系的錯誤判斷和態(tài)度，提高其土地生態(tài)道德認識水平。上文已言，應(yīng)充分利用各種宣傳媒介，通過環(huán)境倫理教育，讓人們充分認識到保護好土地資源、科學利用土地，關(guān)乎每一位公民的切身利益。認識到必須走出人類中心主義的誤區(qū)，真正將自然視為人類的朋友，形成自覺的土地倫理道德責任感。當前，尤其要創(chuàng)造條件，利用各種渠道和不同方式，喚起全省各地村民的土地生態(tài)道德良心。因為土地生態(tài)道德良心是行為主體在土地利用過程中所形成的對生態(tài)環(huán)境保護的倫理及道德層面的正確認識，它對土地利用主體的道德行為能起到較好的調(diào)節(jié)和監(jiān)督作用。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前在安徽的局部地方，過度的消費模式已消耗掉大量土地資源，不僅加劇了環(huán)境的惡化，也不同程度地引發(fā)了生態(tài)危機。因此，“為了人的全面發(fā)展，為了使現(xiàn)代人免受污染的危害，為了給子孫后代保存有限的資源，我們應(yīng)立即行動起來，在全社會倡導適度消費的道德觀，以反對那種追求高消費、過度耗費的神話；應(yīng)在全社會提倡節(jié)約之風”。人與自然天然生成的關(guān)系和土地的不可再生性特征，決定了人類必須建立一種道德約束，科學開發(fā)和利用土地資源。只有使人類自身的活動保持在土地及環(huán)境的承載力之內(nèi)，實現(xiàn)人與自然的生態(tài)發(fā)展、和諧發(fā)展，才能最終實現(xiàn)人自身的可持續(xù)發(fā)展。要使適度消費的道德觀落到實處，還需樹立科學的人口意識，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。土地生態(tài)危機與人口問題密切關(guān)聯(lián)。毫無疑問，人口過多將會給人類帶來資源、環(huán)境及社會等多方面的問題，不僅會加劇代內(nèi)的不公平，也很難實現(xiàn)代際公平的愿景。目前安徽部分農(nóng)村的人口增長速度已超越了區(qū)域內(nèi)土地和環(huán)境的承載度，如不注重區(qū)域內(nèi)的人口增長及其對土地資源的合理利用，不遠的將來，必然會形成新的人地矛盾，對生態(tài)環(huán)境造成新的破壞，實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展也就很難達成目標。
（三）增加科技含量，加強區(qū)域合作
技術(shù)創(chuàng)新是解決安徽面臨的資源匱乏、環(huán)境污染的重要抓手，是實現(xiàn)全省土地資源科學利用的重要途徑。土地生態(tài)倫理能激發(fā)人們保護土地與環(huán)境的責任意識，培養(yǎng)人們尊重規(guī)律、合理利用土地資源的行為方式，也能催生人們利用新的科學技術(shù)來優(yōu)化本區(qū)域生態(tài)環(huán)境的持續(xù)創(chuàng)新精神，并鼓勵人們尊重自然規(guī)律、充分發(fā)揮科學技術(shù)的作用。換言之，土地生態(tài)倫理就是要求包括政府管理者、企業(yè)領(lǐng)導者、科研工作者、村民等在內(nèi)的人們具備不斷探索創(chuàng)新的主體意識，運用新的技術(shù)手段實現(xiàn)土地資源的科學利用。當前，政府要積極鼓勵高校、科研院所及相關(guān)企業(yè)，圍繞土地科學利用和生態(tài)科技，走自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新之路。要組織力量重點攻關(guān)，抓好土地資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境保護及污染治理等方面的新技術(shù)新成果的研究開發(fā)和推廣，并引導科研人員在涉農(nóng)、涉地等科技成果的推廣與應(yīng)用上，切實負起對全省經(jīng)濟社會發(fā)展乃至人類未來的倫理責任。鑒于全省局部地區(qū)的土地利用已超過環(huán)境承載力的現(xiàn)狀，要積極尋求利用新的科技手段，治理已經(jīng)遭受污染的自然生態(tài)環(huán)境，運用新的科技知識改變單一的種植結(jié)構(gòu)和模式，維護土壤肥料結(jié)構(gòu)。也可以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標，率先建成一批具有本省特色的科學利用土地的示范點，然后逐步推廣運用。同時鼓勵農(nóng)民積極運用技術(shù)創(chuàng)新成果，科學合理地利用土地，保護好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。鑒于土地生態(tài)倫理屬于廣義的社會公德范疇，是全人類共同遵守的道德規(guī)范，具有對全人類共同的約束性和評判價值標準的統(tǒng)一性，所以區(qū)域的合作也是實現(xiàn)土地生態(tài)的必要條件。只有精誠團結(jié)、密切配合、全心合作，主動、積極參與省內(nèi)外乃至國內(nèi)外的與土地利用、生態(tài)倫理、生態(tài)科技及環(huán)境保護等相關(guān)的會議、講座等各種活動，加強與國內(nèi)外相關(guān)組織的技術(shù)協(xié)作，注重在交流與合作中學習、引進、消化、創(chuàng)新，方能實現(xiàn)全省土地資源的科學利用，也才能真正建成合理的土地生態(tài)倫理規(guī)范。
（四）加強法制建設(shè)，發(fā)揮輿論效用
安徽農(nóng)村土地利用中，土地生態(tài)倫理固然不可或缺，但也需要相應(yīng)的法律作為支撐。相對而言，土地倫理道德規(guī)范側(cè)重在“防患于未然”，而對那些在土地利用中已對環(huán)境造成破壞的嚴重違法行為，則需要相關(guān)的法律法規(guī)嚴加制裁?！胺梢?guī)范與倫理規(guī)范是維持人類社會生存與發(fā)展的不可缺少的兩種手段。法制作為一種外在約束，而倫理道德則是一種內(nèi)在約束。任何法律都需要某種倫理理由，以獲得足夠的社會支持來保證它的有效實施?！蓖恋厣鷳B(tài)倫理正是相關(guān)法律的基礎(chǔ)和條件，法律制度的實施需要相應(yīng)的生態(tài)倫理作為其倫理論證和思想基礎(chǔ)。當前，要把加強安徽省土地科學利用及生態(tài)環(huán)境保護的法制建設(shè)放在重要方面。首先，加大農(nóng)村的環(huán)境立法力度。建議省政府有關(guān)部門結(jié)合本區(qū)域土地利用實際，制訂或完善相應(yīng)的地方性生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)章，及時掌握域內(nèi)土地利用與生態(tài)環(huán)境的動態(tài)變化，預(yù)防或減輕由于土地的不合理利用而導致的對生態(tài)環(huán)境造成的污染或破壞。將一些土地生態(tài)環(huán)境道德規(guī)則轉(zhuǎn)化為農(nóng)村環(huán)保的法律規(guī)范，通過法律的強制力，增強村民及其他人群的土地環(huán)保法律意識和道德意識。其次，加強對土地生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理，嚴格公正執(zhí)法。在安徽土地生態(tài)倫理建設(shè)進程中，要運用法律的手段加大對破壞環(huán)境生態(tài)的懲戒力度。雖然近年來全省出臺了諸多地方性法規(guī)，一定程度上規(guī)范和制約了土地利用行為，但各地在執(zhí)行過程中，由于各種原因，執(zhí)行效果并不理想，甚至一些地方還出現(xiàn)了有法不依、有法難依等現(xiàn)象，且違法成本也有不斷降低的趨勢。有關(guān)執(zhí)法部門要以事實為基礎(chǔ)、以法律為依據(jù)，對那些違反環(huán)境法律法規(guī)的土地利用事件，不論牽涉到什么單位或個人，都應(yīng)及時查處、嚴厲制裁，使當事者望法生畏，也警告他人引以為鑒。此外，也要注意發(fā)揮社會輿論的作用。要通過社會輿論，對高尚的土地生態(tài)道德行為和良好的道德現(xiàn)象予以贊揚、歌頌，樹立榜樣作用。而對于各種反土地生態(tài)倫理的不道德行為和惡劣的不道德現(xiàn)象，加以譴責、鞭撻，使行為主體迫于輿論壓力不得不放棄原有行為。社會各界也要加大對農(nóng)村土地生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法的監(jiān)督力度，不僅要對有關(guān)執(zhí)法部門的行為進行監(jiān)督，也要對村民和其他群體在土地利用中的非環(huán)保行為進行監(jiān)督，從而保證有關(guān)法律法規(guī)在全省各地農(nóng)村得以有效實施，形成知法守法的良好氛圍。
（五）注重理論研究，構(gòu)建評價機制
面對目前安徽一些農(nóng)村較為惡化的土地生態(tài)系統(tǒng)，僅僅通過宣傳教育來喚醒人們的土地倫理意識是不夠的，還需要結(jié)合不同區(qū)域的自然、經(jīng)濟、社會條件，在土地利用實踐中開展相關(guān)的土地生態(tài)倫理理論研究，用理論來指導實踐。當下土地生態(tài)倫理的研究較為薄弱，一些重要的概念、范疇和行為規(guī)則尚處于探索階段，加上相關(guān)法律和管理制度的缺位，可以說，加強土地生態(tài)倫理的理論研究已成為當前推行安徽省土地科學利用以及生態(tài)文明建設(shè)的“瓶頸”。應(yīng)盡快加強對土地生態(tài)倫理的理論研究，建立土地生態(tài)倫理理論體系，健全一套切實可行的行為規(guī)范。不僅如此，還要構(gòu)建科學公正的生態(tài)倫理評價機制。生態(tài)倫理評價機制通過對主體行為的善惡評價，引導人們進行正確的價值判斷和行為選擇。當前，面對全省各地表現(xiàn)出來的市場經(jīng)濟背景下經(jīng)濟至上和道德淪喪而引發(fā)的諸多土地生態(tài)倫理問題，把土地的經(jīng)濟價值、生態(tài)價值及社會價值一并納入土地利用的行為評價體系，構(gòu)建合理的生態(tài)倫理評價機制，顯得尤為重要和緊迫。
（六）堅持齊抓并進，共同承擔責任
土地生態(tài)倫理具有認識功能、調(diào)節(jié)功能、導向功能，這些功能的實現(xiàn)需要全省各級政府的正確倡導。各級政府應(yīng)肩負起土地生態(tài)倫理實施的主要責任。近年來，安徽省出臺《安徽省土地管理條例》等綱領(lǐng)性文件，對全省的土地利用提出了具體而明確的要求，一定意義上也為全省的土地生態(tài)倫理建設(shè)指明了方向。當前，各級政府要切實把節(jié)約土地資源、科學利用土地與環(huán)境生態(tài)保護列為自身重要職責，時刻抓住不放，確保抓出成效。要樹立正確的政績觀，改變片面追求經(jīng)濟增長的觀念，建立并執(zhí)行綠色GDP生態(tài)核算體系，將生態(tài)成本計入經(jīng)濟增長指標，并將其作為干部考核、選拔、任用、獎勵的重要依據(jù)。對那些由于不稱職、不作為、亂作為而造成的土地資源浪費和對環(huán)境生態(tài)造成重大損失的責任者，要嚴肅查處，決不姑息。同時也要賦予環(huán)境保護和國土管理等部門的職權(quán)，并使之形成合力。土地開發(fā)利用等相關(guān)企業(yè)也要遵守一定的土地倫理道德規(guī)范。當前，政府有關(guān)部門要注意加強對于這些企業(yè)家的土地科學利用和生態(tài)環(huán)境保護意識的引導，通過有效的管理手段，使他們爭做資源利用與環(huán)境保護的“領(lǐng)頭雁”，鼓勵企業(yè)在日常經(jīng)營活動中，始終堅持當前利益與長遠利益、局部利益與整體效益的統(tǒng)一。對于那些能夠把社會的整體利益放在首位，切實把自身利益與社會利益、企業(yè)權(quán)利與社會責任結(jié)合起來的企業(yè)，要給予政策優(yōu)惠和獎勵，使企業(yè)自覺地運用土地生態(tài)倫理規(guī)范來約束自身行為。全省農(nóng)村的土地利用及生態(tài)倫理建設(shè)，除了地方政府的積極推動之外，還需要民間生態(tài)環(huán)境保護組織的加入。當前，應(yīng)充分發(fā)揮這支民間力量的重要作用。各地要通過各種途徑，激勵民間土地生態(tài)環(huán)境保護組織在農(nóng)村土地利用中對環(huán)境生態(tài)保護的參與監(jiān)督效用；并尋求機緣、積極創(chuàng)造條件，使其與政府的相關(guān)組織相互配合，共同促進全省的土地科學利用、環(huán)境生態(tài)的持續(xù)良好保護。
四、結(jié)語
紫外線殺菌器,過濾器設(shè)備,水處理設(shè)備,反滲透設(shè)備,不銹鋼水箱等,歡迎來電洽談
水,滋潤萬物,與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。水是甘甜的。但有時又是苦澀的;水是寶貴的,但有時它又泛濫成災(zāi);水是清冽的,但在一些地方它卻變得污濁不堪;一切生物都離不開水,但在一些特別需要水的地方,它卻變得那樣吝嗇……面對我們?nèi)杖詹豢苫蛉钡纳匆?水,我們知道的到底有多少?
人均水資源占有量十分有限據(jù)世界銀行1998年對132個國家的統(tǒng)計,我國水資源總量占世界第4位,但人均水資源占有量卻排到了82位。按照國際標準,人均水資源量2000立方米為嚴重缺水邊緣,人均1000立方米為人類生存起碼要求。目前我國有15個省、區(qū)、市人均水資源嚴重低于缺水線,有7個省、區(qū)(寧夏、河北、山東、河南、山西、遼寧、江蘇)人均水資源量低于生存的起碼要求。
水污染程度嚴重,損失巨大據(jù)水利部對全國700余條河流約10萬公里河長開展的水資源質(zhì)量評價,46.5%河長受到污染;10.6%的河長嚴重污染,水體己喪失使用價值。90%以上的城市水域污染嚴重。在全國七大流域中,太湖、淮河、黃河流域均有70%以上的河段受到污染;海河、松遼河流域污染也相當嚴重,污染河段占60%以上,全國有1/4的人口飲用不符合衛(wèi)生標準的水。水污染直接影響著我國民眾生活、生存環(huán)境。
河湖萎縮,黃河斷流黃河從1972年開始出現(xiàn)斷流到1998年的27年間,黃河利津站共有21年發(fā)生斷流,斷流頻率已達四年五斷,共計斷流1050天,平均每個斷流年份50天,其中1997年斷流226天,斷流河段長達704公里,占下游河段總長的90%。海河流域中下游平原地區(qū)的河流基本干涸,河口淤積加劇,生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。由于徑流劇減,城鎮(zhèn)排出的污水得不到稀釋。形成不少污水河,被形象地稱為:“無河不干,有水則污?！闭{(diào)查表明,近30年來,我國湖泊水面面積已縮小了30%。
西北地區(qū)水環(huán)境惡劣目前,我國西北干旱、半干旱地區(qū)湖泊于涸現(xiàn)象十分嚴重,部分湖泊含鹽量和礦化度明顯升高,特別是西北湖泊咸化趨勢更為明顯。新疆博斯騰湖,由于上游修建灌溉工程,導致人湖水量銳減,含鹽高的灌區(qū)退水又不斷入湖,因此,該湖在短短的10多年內(nèi)就由淡水湖演變成咸水湖,湖水礦化度上升了6倍,水面減少120平方公里,水位降低3.54米。素有“綠色迷宮”之稱的準噶爾盆地西部的艾比湖,因60年代在湖區(qū)毀林開荒,70年代截流斷水,至今艾比湖湖面已由過去的1300平方公里減至600平方公里,干涸的湖盆已淪為鹽漠。曾為我國歷史上最大的咸水湖--羅布泊也已干涸。
濕地面積萎縮,生態(tài)蛻化由于人口增長,耕地擴大,生態(tài)類型擅變,我國濕地面積嚴重萎縮。北大荒的連年墾荒使這塊我國最大的濕地面積縮小了60%,三江平原的濕地面積已由建國初期的443萬公頃下降到190萬公頃。如不采取緊急保護措施,十幾年內(nèi)三江平原的濕地將喪失殆盡。
南方圍湖造田后果嚴重圍湖造田是導致南方湖泊面積萎縮的首要原因。曾經(jīng)蔚為壯觀的江漢湖群因圍墾而消失湖泊983個,面積減少2041平方公里,目前僅存湖泊83個,浩浩蕩蕩的800里洞庭在不到40年的時間內(nèi),圍墾面積達226萬畝,淤積與圍墾互為因果,導致湖區(qū)生態(tài)惡性循環(huán)。
地下水超采過量,引發(fā)環(huán)境問題由于地表水資源貧乏和水污染加劇,致使一些地區(qū)對地下水進行掠奪式開發(fā),地下水超采十分嚴重。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全國已形成地下水域性降落漏斗149個,漏斗面積15.8萬平方公里,其中嚴重超采面積6.7萬平方公里,占超采面積的42.3%。多年平均超采地下水67.8億立方米,有的漏斗中心水位埋深已達60--80米,有些城市還出現(xiàn)了地面沉降,造成嚴重后果。
水土流失面廣量大,后果堪優(yōu)我國己成為世界上水土流失最嚴重的國家之一,全國水土流失面積達367萬平方公里,占國土面積的38%,其中水力侵蝕面積179萬平方公里。此外,每年流失土壤50多億噸,全國每年因水土流失新增荒漠化面積2100平方公里,因同樣原因而損失的耕地面積達7萬多公頃。黃土高原每年水土流失帶走的氮、磷、鉀就達4000萬噸,相當于全國一年的化肥產(chǎn)量。贏水污染事故頻發(fā)。近些年,全國各地水污染事故頻繁發(fā)生,平均每年在1600起以上。1994年淮河特大污染事故,造成蘇皖兩省150萬人飲水困難。1996年春節(jié)后,淮河再次發(fā)生污染事故,使蚌埠市70萬人陷入水荒。近10年來,僅海河流域的水污染事故就達數(shù)百起,由水污染導致的地區(qū)間糾紛不斷發(fā)生,嚴重影響社會穩(wěn)定。
閱讀一份沉甸甸的水資源報告。
讀了這篇文章,你有什么感想?你覺得我國的水資源存在那些問題?
地球的儲水量是很豐富的,共有14.5億立方千米之多。地球上的水,盡管數(shù)量巨大,而能直接被人們生產(chǎn)和生活利用的,卻少得可憐。首先,海水又咸又苦,不能飲用,不能澆地,也難以用于工業(yè)。其次,地球的淡水資源僅占其總水量的2.5%,而在這極少的淡水資源中,又有70%以上被凍結(jié)在南極和北極的冰蓋中,加上難以利用的高山冰川和永凍積雪,有87%的淡水資源難以利用。人類真正能夠利用的淡水資源是江河湖泊和地下水中的一部分,約占地球總水量的0.26%。全球淡水資源不僅短缺而且地區(qū)分布極不平衡。按地區(qū)分布,巴西、俄羅斯、加拿大、中國、美國、印度尼西亞、印度、哥倫比亞和剛果等9個國家的淡水資源占了世界淡水資源的60%。約占世界人口總數(shù)40%的80個國家和地區(qū)約15億人口淡水不足,其中26個國家約3億人極度缺水。更可怕的是,預(yù)計到2025年,世界上將會有30億人面臨缺水,40個國家和地區(qū)淡水嚴重不足。
中國水資源總量為2.8萬億立方米。其中地表水2.7萬億立方米,地下水0.83萬億立方米,由于地表水與地下水相互轉(zhuǎn)換、互為補給,扣除兩者重復計算量0.73萬億立方米,與河川徑流不重復的地下水資源量約為0.1萬億立方米。按照國際公認的標準,人均水資源低于3000立方米為輕度缺水;人均水資源低于2000立方米為中度缺水;人均水資源低于1000立方米為嚴重缺水;人均水資源低于500立方米為極度缺水。中國目前有16個省(區(qū)、市)人均水資源量(不包括過境水)低于嚴重缺水線,有6個省、區(qū)(寧夏、河北、山東、河南、山西、江蘇)人均水資源量低于500立方米。中國水資源總量并不算多,排在世界第6位,而人均占有量更少,2240立方米,在世界銀行統(tǒng)計的153的國家中排在第88位。中國水資源地區(qū)分布也很不平衡,長江流域及其以南地區(qū),國土面積只占全國的36.5%,其水資源量占全國的81%;其以北地區(qū),國土面積占全國的63.5%,其水資源量僅占全國的19%。面臨這嚴峻的水資源形勢,我們是該做些什么了:
1、要有惜水意識,長期以來,人們普遍認為水“取之不盡,用之不竭”,不知道愛惜,有的甚至將水白白浪費。應(yīng)當知道我國水資源人均量并不豐富,地區(qū)分布也不均勻,而且年際差別很大,年內(nèi)也變化莫測,再加上污染,使水資源緊缺,自來水更加來之不易。愛惜水是節(jié)水的基礎(chǔ),只有意識到“節(jié)約水光榮,浪費水可恥”,才能時時處處注意節(jié)水。
2、養(yǎng)成好習慣,據(jù)分析,家庭只要注意改掉不良的習慣,就能節(jié)水70%左右。與浪費水有關(guān)的習慣很多,比如:用抽水馬桶沖掉煙頭和碎細廢物;為了接一杯熱水,而白白放掉許多冷水;先洗土豆、胡蘿卜后削皮,或沖洗之后再擇蔬菜;用水時的間斷(開門接客人,接電話,改變電視機頻道時),未關(guān)水龍頭;停水期間,忘記關(guān)水龍頭;洗手、洗臉、刷牙時,讓水一直流著;睡覺之前、出門之前,不檢查水龍頭;設(shè)備漏水,不及時修好。
3、使用節(jié)水器具,家庭節(jié)水除了注意養(yǎng)成良好的用水習慣以外,采用節(jié)水器具很重要,也最有效。為了省錢,很多人寧可放任自流,也不肯更換節(jié)水器具,其實,交這么多水費長期下來是更不合算的。使用節(jié)水器具,既省錢,還能保護環(huán)境,豈不是一舉兩得?節(jié)水器具種類繁多,有節(jié)水型水箱、節(jié)水龍頭、節(jié)水馬桶等。隨便用上幾個就為節(jié)水做出了不少貢獻啊!
4、查漏塞流,在家中“滴水成河”并非開玩笑。要經(jīng)常檢查家中自來水管路。防微杜漸,不要忽視水龍頭和水管節(jié)頭的漏水。發(fā)現(xiàn)漏水,要及時請人或自己動手修理,堵塞流水。一時修不了的漏水,干脆用總開關(guān)暫時控制水流也好。管好水龍頭,把水龍頭的水門擰小一半,漏水流量自然也小了,同樣的時間里流失水量也減少一半。
就生產(chǎn)而言,特別對一些高消耗水的行業(yè),我們要圍繞如何優(yōu)化水系統(tǒng)的運行,如何提高循環(huán)水的濃縮倍數(shù),如何提高水資源的循環(huán)利用等作為節(jié)水工作的重點,積極組織技術(shù)攻關(guān),提高水的綜合利用率;同時制定切實可行的操作制度,對產(chǎn)品水消耗實行定額管理,并作為一項技術(shù)經(jīng)濟指標進行考核,減少浪費現(xiàn)象。
長期以來,大多數(shù)人有節(jié)約用水的理念,但缺少具體的行動,大手大腳的現(xiàn)象還比較普遍。一些人認為家大業(yè)大,再加上身處長江邊,總認為這源泉取之不盡,用之不竭,缺少節(jié)水的緊迫感和憂患意識。如果真正到了“水比油貴”之時,我們再抓節(jié)水工作就悔之晚矣。
曾經(jīng)有人說,地球應(yīng)該叫做水球。因為當一個人在太空向地球了望時,他將看到一顆巨大的藍色球體,因為他看到的是覆蓋地球大部分的海洋,因而使地球成為一顆“藍色的行星”。因為在表面積為5.11×108平方千米的地球中大部分都是海洋、江河、湖泊只有1.49×108平方千米是陸地,因而科學家得到了一個結(jié)論:地球上七分是海洋,三分是陸地。
熱愛科學教育的教師都知道，“問題是探究活動的起點與核心”，也總是想方設(shè)法設(shè)置情景誘導學生提出問題。而這個問題的提出是有講究的，有如相聲演員，不斷拋出一些令人捧腹的“包袱”，而他的主線只有一條，那就是逗你開心，讓你深思！然而在科學課上不少師生會不自覺地圍著預(yù)設(shè)中的問題去執(zhí)行，表面上探究活動也很熱鬧，但沒有學生的主動學習，也就沒有動態(tài)生成的空間，沒有動態(tài)生成的空間學生也就不會自主提出有價值的問題。教科版第六冊第四單元第一課《磁鐵有磁性》，我們通常會看到這樣的情境和問題：（出示磁鐵）“磁鐵能吸引什么物質(zhì)？”“我們能不能預(yù)測一下表格中的這些物質(zhì)哪些能被吸起來？”這樣的教學是應(yīng)了“提出問題—進行假設(shè)—實驗驗證”的科學流程，但教學實踐讓筆者思考這里并沒有動態(tài)生成的空間，沒有把握住問題的實質(zhì)，教師設(shè)計的問題沒有真正的價值，導致學生也不會自主提出跟探究有關(guān)的問題。“磁鐵能吸引什么？”三年級的學生，生活經(jīng)驗已經(jīng)早就告訴他們磁鐵能吸鐵一類的物質(zhì)，反而他們對金屬的概念是相當模糊的。而“哪些物體能被磁鐵吸引，哪些不能？”這一問題只涉及事物變化的表面現(xiàn)象，（只要用磁鐵吸一下就可以得到答案）如果不進行挖掘延伸，就不能作為一個有價值的問題進行探究。學生經(jīng)歷了這樣一個活動之后，除了按照教師的意思機械地過了一下動手的癮，并沒有比活動前有更多的收獲。實驗前讓學生進行猜測假設(shè)是了解學生前概念的好時機，如果教師并不去了解學生為什么做出這樣的猜測，而僅僅只為了猜對了幾個猜錯了幾個，這樣的猜測并沒有多大意義。學生經(jīng)歷了這樣的活動，并沒有在已有的知識結(jié)構(gòu)上更進一步，也沒有排除原先的經(jīng)驗知識的一些模糊和誤導，學生還是沒有真正理解金屬與鐵的區(qū)別，還是沒有理解磁鐵究竟能吸什么物質(zhì)。教師蜻蜓點水式地對個別學生的回答一帶而過，就得出了結(jié)論，飛快地進入了下一個探究活動。學生并沒有從活動中收獲更多的東西，課堂探究也就變成了一種教條式的程序，整個活動也就變成了“有教無學。”如果教師設(shè)置這樣的情境：出示一個封閉的百寶箱，里面裝了教材上要學生預(yù)測的東西。“老師今天帶了一個百寶箱，你們聽一聽，百寶箱里有哪些寶貝呢？你認為哪些可以被這個小磁鐵吊出來呢？”打開百寶箱，觀察沒釣起來的東西。“為什么有些能被釣起來，有些不能？”孩子們充滿好奇和探求的欲望是與生俱來的。當百寶箱出現(xiàn)在學生面前時，所有孩子都想知道百寶箱里有什么。孩子們通過感官和已有的經(jīng)驗來判斷里面可能有金屬。三年級孩子的生活經(jīng)驗告訴他們可以用磁鐵把里面的金屬“吊”出來。“是不是這樣的呢？”學生通過實踐發(fā)現(xiàn)還有一些寶貝沒釣起來。教師趁機追問“為什么有些寶貝釣不出來？你是怎么想的？”教師通過學生逐步生成的問題來了解和熟悉學生的前概念。問題在活動中產(chǎn)生，學生的認知與想法在動態(tài)生成中逐漸明晰化與外顯化。圍繞這些問題進行探究，對學生不明朗的問題進行解決，糾正學生的錯誤或者模糊的認識，逐步形成正確的科學概念。提出問題的過程，是人們將外界現(xiàn)實與原有經(jīng)驗之間建立聯(lián)系的過程，是一種新舊經(jīng)驗相互碰撞，新舊思維產(chǎn)生矛盾，發(fā)生沖突的過程。如果教師設(shè)計問題的目標產(chǎn)生偏差，提問過于單一，課堂就會出現(xiàn)學生回答漫無邊際，或者出現(xiàn)與個別學生密集對話的現(xiàn)象。一問一答，像打乒乓球一樣拍來拍去，于大部分學生學習并沒有太大的意義。反之，教師如果找到了符合學生年齡特點，可行的，有研究價值的，直接與科學探究相關(guān)聯(lián)的問題，給課堂創(chuàng)設(shè)了動態(tài)生成的空間，那么就能把學生分散性思維引到問題本身，掀起學生思維，推進學生思維深入發(fā)展。
二、利用動態(tài)生成的資源，促“有價值的思考”
有的教師非常注重學生的動態(tài)生成，為了在“教學中充分展示科學課實驗教學的魅力”，科學教師們費盡心思，絞盡腦汁準備各種形式多樣，新奇美觀的材料供學生探究。學生在教師準備的豐富材料中玩得很開心，在熱熱鬧鬧中得到了眼花繚亂的數(shù)據(jù)，課堂在動態(tài)中生成了許多資源。這時教師如果一味地追隨著學生生成的問題不斷衍生，逐一解決生成資源，而不是篩選對課堂有價值的問題去讓學生進行思考，結(jié)果往往不盡如人意，大部分學生反而因此失去了學習的興趣。教科版第六冊第四單元第五課《磁力大小會變化嗎》，實驗前教師的引導：“這塊磁鐵能掛幾個回形針？”“究竟怎么來計算這塊磁鐵掛幾個回形針？”“你們想不想做這個實驗？”匯報時教師的處理：“你們小組掛了幾個？”“為什么要做兩次？”“你們小組兩次做的數(shù)據(jù)都不一樣，那么到底取哪個數(shù)據(jù)？”“平均數(shù)有小數(shù)，不大好吧，怎么辦？”……類似于這樣的師生交流，學生懾于教師的權(quán)威，剛開始還能勉強認真聽，而他們的興趣依然停留在器材上，缺乏對現(xiàn)象的思考，課堂會逐漸走向雜亂無序。小學生生性好動，興趣不穩(wěn)定，來得快，消失得也很快。他們無意識的學是多于有意識的學習，一些時候?qū)W生往往被器材的無關(guān)信息吸引，會被“活動的機會”分散注意力。某個探究活動已經(jīng)結(jié)束，可還是有不少學生停留在剛才的活動中，更多學生是對剛才的探究材料“依依不舍”，還有不少學生的思維已經(jīng)想到了其他地方。這時，有價值的思考可以把學生的注意力及時吸引過來。上述案例中，匯報時教師這樣處理：“為什么同一個磁鐵掛的數(shù)量會不同？”“如果給你兩個磁鐵，你覺得能掛幾個？”“怎么樣做更科學？”舍掉生成資源中非關(guān)鍵因素，注重學生對現(xiàn)象的思考，挖掘科學本質(zhì)，形成有價值的思考，學生才能在活動中建構(gòu)準確的科學概念。
三、提升動態(tài)生成的效果，選“有價值的活動”
“與其臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)。”自主行動永遠是我們最寶貴的財富。教師要想讓課堂充滿活力，必須將探究活動由“指令性”轉(zhuǎn)變?yōu)閷W生自主的“選擇性”上，由學生自己設(shè)計并控制學習的整個過程，實現(xiàn)真正意義的“自主”探究。由于認識水平的差異，學生對“前概念”的認識也是不同的，前概念往往是基于日常經(jīng)驗對事物的初淺認識，有些甚至是錯誤的，它的產(chǎn)生是狹隘的知識范圍限制或沒有把認識對象的主要特征進行抽象概括造成的，所以它往往包含著許多非共性內(nèi)容。因此教師概念目標的確立首先要認識一個“度”的問題，即了解各年段學生對同一概念的不同認識，在“前概念”認識基礎(chǔ)上讓學生自己自主選擇一些“目標”進行活動，以期更好發(fā)展個性，提高概念的認識深度。例如在“電磁鐵磁力的因素”探究活動中，學生制作電磁鐵后對這一概念的研究產(chǎn)生諸多問題，如：線圈匝數(shù)，鐵芯大小，繞線方向，電池多少等等。這些內(nèi)容都可以成為學生探究的活動，但基于學生對學習內(nèi)容的喜好不同，教師在組織學生探究的過程中讓學生有充分的自主選擇空間，開展選擇性研究，并在交流中激發(fā)學生對其他問題探究的興趣，從而通過交流論證，深入概念，突出概念，達成共識。因此，要提升動態(tài)生成的效果，應(yīng)選擇有價值的活動進行探究。
四、結(jié)語
很多煤炭企業(yè)對人員在職培訓的投入較少，傳統(tǒng)的薪酬福利制度，根本無法有效激勵職工得工作熱情，這些均會造成國有煤炭企業(yè)人才的不斷枯竭現(xiàn)象，也直接導致國有煤炭企業(yè)在市場中的競爭力明顯下降，從而成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
二、加強國有煤炭企業(yè)人力資源管理的要點
（一）以現(xiàn)代人力資源管理理念為基礎(chǔ)實施國有煤炭企業(yè)人力資源管理工作
要重視人力資源管理屬于國有煤炭企業(yè)推動人力資源管理戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，這也是轉(zhuǎn)變當前國有煤炭企業(yè)人事管理現(xiàn)狀的關(guān)鍵。所以，要積極轉(zhuǎn)變過去傳統(tǒng)的人事管理模式，以現(xiàn)代的人力資源管理模式為依托，加大對人力資源管理的投入，提升人才引進和培養(yǎng)的效率，通過樹立和推廣現(xiàn)代化的人力資源管理新理念為基礎(chǔ)，把內(nèi)部競爭機制作為引導因素，從而不斷提高煤炭企業(yè)的競爭力。
（二）積極建立適合煤炭行業(yè)特點的現(xiàn)代人力資源管理體系
國有煤炭企業(yè)人力資源管理必須以行業(yè)特點為基礎(chǔ)，以科學的人力資源管理改革模式為根據(jù)，針對企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)和組織架構(gòu)，積極構(gòu)建具有現(xiàn)代煤炭企業(yè)特點，并且具有內(nèi)部競爭機制的全新的人力資源管理體系。該體系必須可以同時兼顧國有企業(yè)和煤炭行業(yè)的人力資源管理諸多特性，在加強對行業(yè)和企業(yè)的人力資源需求與管理的系統(tǒng)分析和論證的基礎(chǔ)上，把國有煤炭企業(yè)的快速發(fā)展作為總目標，實現(xiàn)積極的人才儲備和減少人才流動，以此來提高企業(yè)全體員工的積極性。
（三）構(gòu)建煤炭企業(yè)的內(nèi)部競爭機制，提高企業(yè)工作效率
傳統(tǒng)的國有煤炭企業(yè)在各項人事管理中，由于用人機制僵化，導致競爭機制缺乏，職工的工作積極性普遍較低，加之對職業(yè)的發(fā)展缺乏規(guī)劃，很多人才未能很好地發(fā)揮應(yīng)有的價值，最終導致國有煤炭企業(yè)出現(xiàn)人才缺失和技術(shù)改革與創(chuàng)新無法推進的局面。所以，國有煤炭企業(yè)應(yīng)當針對內(nèi)部競爭機制進行研究，積極地從競爭的機制著手，加強構(gòu)建現(xiàn)代化的用人體系，要善于通過公開選拔和競爭上崗等多種形式，積極創(chuàng)造具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)用人環(huán)境，從而激發(fā)企業(yè)員工的創(chuàng)造力。
三、加強國有煤炭企業(yè)人力資源管理的關(guān)鍵
新形勢下，對于國有煤炭企業(yè)的人力資源管理現(xiàn)狀和改革方向，最為有效的途徑，就是盡快構(gòu)建企業(yè)崗位的職責評價體系，對全體員工的工作進行科學有效的績效評估，并依據(jù)評估的結(jié)果，來開展企業(yè)內(nèi)部人員的崗位工資和職責調(diào)整，只有這樣，才能調(diào)動企業(yè)職工的工作熱情和積極性?？梢酝ㄟ^對崗位職責評價體系的全程跟蹤，對職工的本崗位工作績效實施評估，并運用部門職責和崗位職責的分解，來衡量職工的工作量和工作效率，參照崗位的職責來制定相對量化的考核指標，真實客觀地反應(yīng)出職工的崗位工作和效能。要結(jié)合經(jīng)濟手段，獎優(yōu)罰劣，積極為打造具有實施力的企業(yè)內(nèi)部競爭機制來創(chuàng)造條件。
四、結(jié)語
教學資源與教學的關(guān)系十分密切,沒有教學資源就沒有教學可言。因此,要加強教學資源建設(shè)。一是要加強高校的圖書館、博物館、實驗室、機房等硬件的建設(shè)。加強高校的硬件建設(shè),需要有大量的資金投入,我們要利用多種渠道,采用多種形式籌集資金;二是要加強師資隊伍建設(shè)。教師自身就是重要的教學資源,要把教師隊伍建設(shè)放在首位,進一步提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì),為教師提供進行教學改革的必要條件,提高教師有效、科學的教學所需要的能力。
2重視多種教學方法在內(nèi)科學課堂教學中的應(yīng)用
內(nèi)科學是一門古老學科,它涉及面廣,內(nèi)容繁雜,難度大,不好學,學生普遍反映內(nèi)科學比其他臨床學科難學,如何提高學生們學習的積極性,如何提高教學效果,怎樣讓學生在課堂有限的時間里把本門科的知識有效的掌握,這是我們經(jīng)常研究和探討的問題,科學、合理地選擇和有效地運用教學方法具有重要的作用和意義。筆者根據(jù)自己多年的工作體會,淺談一下多種教學方法在內(nèi)科教學中的應(yīng)用。首先是PBL教學法在內(nèi)科教學中的應(yīng)用。PBL教學法就是以問題為基礎(chǔ)的學習教學方法。這種教學方法打破了傳統(tǒng)教學方法的局限,把傳統(tǒng)教學方法的以教師為中心變?yōu)橐詫W生為中心,不僅傳授了學生知識,而且更注重培養(yǎng)學生的能力,運用在臨床中則是以病例為先導,提出問題,然后進行討論,這種以學生為主體,以教師為導向的啟發(fā)式教學方法,對實現(xiàn)教學目標,完成教學任務(wù)都具有重要的作用和意義。例如學習內(nèi)科學有關(guān)內(nèi)容時,先給學生展示病例:病人張三,男,26歲,3年來周期性上腹痛,疼痛多在餐后3～4h,有時早晨也有疼痛現(xiàn)象,病人面色蒼白,精神疲憊,自覺心慌氣短,四肢無力,既測血壓80/60mmHg,脈搏121次/min。然后分組討論問題,學生們興趣濃厚,積極討論,課堂氣氛活躍,最后在老師的啟發(fā)下找出答案。這種教學方法以學生為中心,不僅傳授了學生知識,而且更注重培養(yǎng)學生的能力,同時也提高了學生的學習興趣以及學生的判斷、分析技巧。根據(jù)筆者多年的工作體會,PBL教學法在內(nèi)科教學中的應(yīng)用是非常成功的。其次,還有啟發(fā)式教學法。
例如學習風濕性心臟病內(nèi)容時,通過多個設(shè)問,啟發(fā)、引導學生:如風濕性心臟病的發(fā)病機理是什么,風濕性心臟病的癥狀有哪些,風濕性心臟病需要進行哪些檢查確診,風濕性心臟病確診后如何進行治療,通過老師多個設(shè)問,啟發(fā)、引導,培養(yǎng)了學生的主體意識,激發(fā)了學生的學習興趣,提高了課堂的學習效率。第三,還有直觀教學法。
實驗是初中生物教材的重要內(nèi)容,是獲取知識和實踐創(chuàng)新的重要手段。它具有現(xiàn)象明顯、說服力強的特點,是文字表述的重要輔助,在教學中有著獨特的價值。離開了實驗,生物學的概念、原理及規(guī)律就如同空中樓閣。作為以實驗為基礎(chǔ)的學科,蘇科版生物學新教材非常注重對學生進行實驗技能的培養(yǎng),通過觀察和實驗,不僅可以使學生加深和掌握生物學事實性知識,而且還非常有利于培養(yǎng)學生的學習興趣。因此,即使在課時緊張的情況下,也應(yīng)盡量讓學生多動手多實踐,而絕不能把實驗做在黑板上、講在嘴巴里。首先要重視教材里的實驗課。如在“蚯蚓在什么樣的物體表面爬得最快”的探究實驗中,鼓勵學生自己去尋找不同的材料,自己去親身實驗探究。課堂上有的學生將蚯蚓放在光滑的玻璃面上,有的放在包裝盒紙板上,有的放在軟軟的海綿上,更有甚者將蚯蚓浸放在水里。通過觀察比較,直觀得出結(jié)論:姐卿在粗糙的硬紙板上爬得最快。理由是蚯蚓的運動須依靠剛毛的協(xié)助,只有在粗糙的表面才爬得快。實踐證明:初中學生對實驗有著天然的好奇心和濃厚興趣,他們樂于動手,熱衷探索,教師只要做好組織引導,巧妙引導,讓學生大膽實踐,學生就能通過自由自在的探究享受到成功的樂趣。其次要充分利用教材中的探究性實驗,引導學生進行豐富多彩的“研究性學習”。當然這絕不是讓學生上網(wǎng)搜、直接抄、隨意編,而應(yīng)該組織學生真正參加實踐活動,以學生感興趣的生物學問題為研究主題,以個人或小組活動方式進行專題研究。通過學生的自主性、探索性的合作學習,使學生主動獲取有關(guān)生物體結(jié)構(gòu)、功能及進化方面的知識。如生物學與地理等學科相結(jié)合,可以為學生設(shè)計探索生物多樣性與環(huán)境保護、植被破壞與水土流失、亂伐森林與沙塵暴肆虐的關(guān)系,以及環(huán)境污染與人類疾病發(fā)生的關(guān)系等課題,從而建立起師生平等民主、教學相長的教學關(guān)系,有效提髙學生分析問題、解決問題的能力,彰顯生物學科價值。
二、讓學生成為課程資源的開發(fā)整合者
生物世界是絢麗多彩的,因此,生物課程資源無疑也是豐富的,可以說是衣食住行、生產(chǎn)生活等無所不在。誠然,教材編者、教研人員和任課教師責無旁貸應(yīng)該依據(jù)“課程標準”有意識、有目的地開發(fā)和利用好各種課程資源,但是,如果發(fā)揮學生的主體優(yōu)勢,讓學生參與到課程資源的有效整合開發(fā),必將對學生個性品質(zhì)與創(chuàng)新精神的發(fā)展產(chǎn)生奇特的作用。如在學習“花的結(jié)構(gòu)”一課時,筆者曾發(fā)現(xiàn)一個怪現(xiàn)象:教師和學生都用鮮花實物標本學習了花的結(jié)構(gòu),課堂氣氛也相當活躍,但課堂檢測的反饋顯示,學生對結(jié)構(gòu)知識點的掌握并沒有預(yù)想的那么好,特別是將桃花換成百合花后,學生更是錯誤百出。教師細心回顧課堂后發(fā)現(xiàn)了癥結(jié)所在:學生帶到課堂上來的都是很容易買到的康乃馨(雖然顏色有異),導致學生缺少對不同種類花朵的觀察、比較與解剖,所以學習效果不佳。由此啟示教師應(yīng)該研究解決一系列與生物教學計劃相關(guān)的問題。如,生物教材所涉及的各種植物有哪些是可以通過校園種植解決的?哪些可移栽?其他標本如何解決?校園小池塘可養(yǎng)殖哪些生物?如何分工?這樣一來,一個班的學生就可能觀察到十幾種花,在動手解剖時就能輕松掌握本課的知識重點。又如在學習《沒有細胞結(jié)構(gòu)的微小生物——病毒》一課時,很多學生都對課文提到的“病毒能幫助完成轉(zhuǎn)基因過程”這一點非常感興趣,少部分學生還能講出一點小知識,但仔細追究發(fā)現(xiàn),大多數(shù)都只停留在對“轉(zhuǎn)基因”這個名詞本身的記憶印象上,而對概念的內(nèi)涵卻知之甚少。于是我提議全班學生圍繞“轉(zhuǎn)基因技術(shù)”“基因治療”分組查找相關(guān)資料,下一課時進行小組比賽,看誰找得又多又好。結(jié)果,每個小組都能找到一些新奇有趣的資料,大家都聽得津津有味?？梢?合理地開發(fā)利用課堂生成性資源加以深化整合,有利于提高教學的有效性。自此,大部分學生都開始養(yǎng)成自覺收集學習資料的習慣,每當學習某些內(nèi)容需要舉例說明時,通常都能有不少學生能幫上忙。教師鼓勵學生自己尋找合適的學習素材,豐富了課堂的教學資源,既開闊了學生的視野,又拓寬了他們的學習領(lǐng)域。
三、讓學生成為情境問題的主動思考者
思維能力是考查學生科學素養(yǎng)高低的重要標志。培養(yǎng)學生的思維能力,教師的重要任務(wù)之一就是要善于創(chuàng)設(shè)問題情境和創(chuàng)造性地發(fā)現(xiàn)問題,用問題激發(fā)學生的探索欲望和思考空間。例如,在學習“遺傳物質(zhì)存在于細胞核中”時,選用學生都熟悉和喜歡的節(jié)目《爸爸去哪兒》中的明星父子(父女)的圖片并提問:為什么他們長得如此相像?由此引發(fā)學生積極的思考和熱烈的討論。這時,教師便可進一步提出:那么決定子女相似于父母的遺傳信息存在于細胞的什么部位呢?通過設(shè)置懸念,觸發(fā)主動思考,激發(fā)學生的好奇心理和探求情趣,促使他們迫不及待地想繼續(xù)探索,由此順理成章地引導學生主動參與閱讀、理解課文。順勢結(jié)合課文中提供的相關(guān)圖文資料信息,提問:“你知道克隆是怎么回事嗎?克隆羊多莉是怎么產(chǎn)生的?請觀看影片《小羊多莉的身世》?！睂W生帶著問題觀看視頻,對分析解決“細胞核是遺傳信息庫”這個難點問題有很大的幫助,而且直觀的影像讓學生清楚了遺傳物質(zhì)存在于細胞核中,使學生對整個克隆過程有了更深刻的理解,也催生著學生更深人的思考。接著教師拓展提問:“你們對爭議比較多的克隆人這一事件有哪些看法?請各小組收集有關(guān)信息,闡明你們的觀點?！备餍〗M學生在積極準備了一個星期后,將各自的觀點帶到了課堂上,爭相發(fā)表自己的觀點,展示支持的證據(jù),下課時大家還意猶未盡,我為他們能夠收集到如此豐富的資料而感到驚奇,這說明了學生們對周圍熱點問題的關(guān)心。在這個過程中教師并沒有發(fā)表任何見解,也無需告訴他們什么是對什么是錯,也不要求他們有一個最終的標準答案或者掌握什么新的知識,教學應(yīng)該重在學習過程,重在知識技能的應(yīng)用,重在親自參與探索性實踐活動,獲得感悟和體驗,而不是僅僅接受別人傳授的經(jīng)驗。
四、總結(jié)
