時(shí)間：2022-04-19 21:34:52
序論：在您撰寫項(xiàng)目評(píng)估論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
論文摘要:我們?cè)诶脗鹘y(tǒng)方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估時(shí),很少考慮到項(xiàng)目在投資和管理中的選擇權(quán)問題,實(shí)際上,選擇權(quán)作為一種客觀存在,自古以來就無所不在。文章首先介紹了金融期權(quán),然后對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的實(shí)物期權(quán)方法進(jìn)行較為深入的探討。
一、引言
過去,我們?cè)诶脗鹘y(tǒng)方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估時(shí),很少考慮到項(xiàng)目在投資和管理中的選擇權(quán)問題,實(shí)際上,選擇權(quán)作為一種客觀存在,自古以來就無所不在。如人們?cè)诮?jīng)營(yíng)過程中,會(huì)根據(jù)經(jīng)營(yíng)的狀況選擇是否繼續(xù)經(jīng)營(yíng),或者擴(kuò)大、縮小經(jīng)營(yíng),甚至是放棄經(jīng)營(yíng)。這種經(jīng)營(yíng)的靈活性使企業(yè)可以在經(jīng)營(yíng)中因勢(shì)利導(dǎo),適應(yīng)形勢(shì)的變化,降低經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)營(yíng)的效益,體現(xiàn)出了一定的價(jià)值。而今,隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,各種新型金融工具,如股票期權(quán)、可贖回債券等的相繼出現(xiàn)以及衍生金融市場(chǎng)的建立,使得人們可以方便地在市場(chǎng)上進(jìn)行選擇權(quán)交易,選擇權(quán)的價(jià)值被進(jìn)一步體現(xiàn)了出來。如果我們?cè)谠u(píng)估過程中,尤其在對(duì)高科技企業(yè)這種選擇權(quán)價(jià)值占企業(yè)價(jià)值絕大多數(shù)的企業(yè)評(píng)估過程中,還沿襲以前的做法,不考慮選擇權(quán)的價(jià)值,必然會(huì)扭曲企業(yè)價(jià)值。
針對(duì)傳統(tǒng)評(píng)估方法的局限,近20年來,學(xué)者們就這一問題進(jìn)行了深入的研究,提出了很多解決問題的新方法和新思路,比較典型的是期權(quán)定價(jià)的方法。Ross(1978)曾撰文指出,風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目潛在的投資機(jī)會(huì)可視為另一種期權(quán)形式——實(shí)物期權(quán),并由此引發(fā)了對(duì)實(shí)物期權(quán)估價(jià)理論的深入探討。近年來,隨著1997年度諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)授予美國(guó)兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家——MyronScholesRobertC·Merton,以表彰他們?cè)诮鹑陬I(lǐng)域應(yīng)用數(shù)學(xué)工具,解決了金融衍生工具的定價(jià)問題,許多學(xué)者開始研究如何利用這一理論,以解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在的實(shí)際問題。在評(píng)估領(lǐng)域,比較地研究集中在對(duì)實(shí)物期權(quán)法的研究。在下面的研究中,筆者將首先介紹金融期權(quán),從而引出對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的實(shí)物期權(quán)方法的探討。
二、金融期權(quán)
金融期權(quán)是未來一定期限內(nèi)的選擇權(quán)。其持有者在支付一定金額的費(fèi)用(權(quán)力金)后,享有在將來某一時(shí)間某一時(shí)期內(nèi)以預(yù)定價(jià)格(執(zhí)行價(jià)格)購買或出售一定基礎(chǔ)資產(chǎn)的權(quán)利。它有兩種基本形式,看漲期權(quán)和看跌期權(quán)?？礉q期權(quán)是一種持有者按約定的價(jià)格買入某種資產(chǎn)的權(quán)利;看跌期權(quán)則是一種持有者按照約定的價(jià)格賣出某種資產(chǎn)的權(quán)利,按照?qǐng)?zhí)行期的不同。期權(quán)又可分為歐式期權(quán)和美式期權(quán)。歐式期權(quán)的持有者只能在未來某一確定的時(shí)間買賣某種資產(chǎn);美式期權(quán)的持有者則可以在未來一定時(shí)期內(nèi)買賣某種資產(chǎn)。因而美式期權(quán)比歐式期權(quán)更加靈活。期權(quán)有三個(gè)主要特征,它們是:不可逆性、不確定性和靈活性。期權(quán)持有者付出一定的成本(不可逆性)后,面對(duì)預(yù)先不能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的環(huán)境(不確定性),就有權(quán)力但是沒有義務(wù)(靈活性)行使期權(quán)。期權(quán)是否被執(zhí)行,完全取決于持有人,如果最后不執(zhí)行,其最大的損失僅以付出的權(quán)力金為限。
以基礎(chǔ)資產(chǎn)為股票的歐式看漲期權(quán)為例,投資者以價(jià)格P買入一份執(zhí)行價(jià)格為E的該看漲期權(quán)。股票的價(jià)格用S來表示。并假設(shè)到期日的股票價(jià)格為ST,到期時(shí)間為T。則到期日時(shí),期權(quán)持有人持有期權(quán)的價(jià)值為Max(ST-E,0)持有人的損益情況π如圖1所示。
由上圖我們可以看出:當(dāng)ST-E>P時(shí),投資者執(zhí)行期權(quán),可以獲得盈利;當(dāng)0<ST-E<P時(shí),投資者執(zhí)行期權(quán),虧損部分初始成本;當(dāng)ST-E<0時(shí),投資者放棄期權(quán),虧損全部初始成本。對(duì)于歐式看漲期權(quán)的賣方而言,由于買賣雙方實(shí)際是零和博弈,買方盈利時(shí)賣方必然虧損,則賣方的損益狀況與買方正好相反,當(dāng)ST-E>P時(shí),買方執(zhí)行期權(quán),賣方虧損;當(dāng)0<ST-E<P時(shí),買方執(zhí)行期權(quán),賣方賺取部分期權(quán)費(fèi);當(dāng)ST-E<0時(shí),買方放棄期權(quán),賣方賺取全部期權(quán)費(fèi)。賣方的損益情況可用圖2表示。
三、實(shí)物期權(quán)方法
在風(fēng)險(xiǎn)投資中,由于項(xiàng)目的期權(quán)價(jià)值是以實(shí)物資產(chǎn)為基礎(chǔ)的,因此,其有別于金融期權(quán),被稱為實(shí)物期權(quán)Luehrman(1998)認(rèn)為,項(xiàng)目的NPV與期權(quán)價(jià)值高度相關(guān),二者在T=0時(shí)相同,任何計(jì)算NPV的數(shù)據(jù)均包含有計(jì)算C的價(jià)值,因此不必放棄傳統(tǒng)的現(xiàn)金流量貼現(xiàn)系統(tǒng)。但同時(shí)指出,傳統(tǒng)方法遺漏了投資帶來的后期決策柔性所帶來的額外價(jià)值。因此,在實(shí)物期權(quán)理論下,風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目的價(jià)值由兩部分組成:一是項(xiàng)目的內(nèi)在價(jià)值,它是靜態(tài)的、被動(dòng)的、直接的凈現(xiàn)金流量的貼現(xiàn)值;二是投資帶來的期權(quán)價(jià)值,是由經(jīng)營(yíng)柔性帶來的,該期權(quán)的價(jià)值可用期權(quán)定價(jià)模型計(jì)算出來。其項(xiàng)目?jī)r(jià)值可以表示為:項(xiàng)目?jī)r(jià)值=靜態(tài)的被動(dòng)凈現(xiàn)值NPV+柔性經(jīng)營(yíng)的期權(quán)(投資機(jī)會(huì))價(jià)值C。
靜態(tài)的被動(dòng)凈現(xiàn)值NPV的計(jì)算可采用傳統(tǒng)的DCF法,而柔性經(jīng)營(yíng)的期權(quán)(投資機(jī)會(huì))價(jià)值C則可采用二項(xiàng)期權(quán)定價(jià)模型或Black-Scholes模型。由于與二項(xiàng)期權(quán)定價(jià)模型相比,利用Black-ScholeS模型計(jì)算期權(quán)價(jià)值所需的參數(shù)較少,大大減少了計(jì)算所需的信息量。因而,在評(píng)估的實(shí)踐中,多數(shù)采用的是sBlack-Schkles模型。其計(jì)算公式為:
下面我們從分析Black-Scholes模型中的變量入手,以股票看漲期權(quán)為例,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)投資期權(quán)的特征,在對(duì)比股票期權(quán)與風(fēng)險(xiǎn)投資期權(quán)特征的基礎(chǔ)上,具體使用Black-Schoes模型計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目期權(quán)價(jià)值時(shí)各參數(shù)的取值。
1.基礎(chǔ)資產(chǎn)的價(jià)值(s)。股票看漲期權(quán)中基礎(chǔ)資產(chǎn)的價(jià)值指的是基礎(chǔ)股票的價(jià)格,這個(gè)價(jià)格實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了此股票所有遠(yuǎn)期流量的現(xiàn)值估價(jià)——包括紅利、資本收益等等。在風(fēng)險(xiǎn)投資中,基礎(chǔ)資產(chǎn)的價(jià)值指的是風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目中所能得到的全部流量的現(xiàn)值。
2.期權(quán)的行使價(jià)格(X)。行使價(jià)格是期權(quán)到期時(shí)的預(yù)定價(jià)格。在股票期權(quán)中,行使價(jià)格是在購買期權(quán)時(shí)約定在未來一定時(shí)間購買股票的價(jià)格。在風(fēng)險(xiǎn)投資中可以將風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目有效期內(nèi)預(yù)期的投資支出I看作期權(quán)的行使價(jià)格。由前面分析的結(jié)論:執(zhí)行價(jià)格越大,期權(quán)的價(jià)值越低。因此,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資而言,對(duì)相同的項(xiàng)目,投入成本越高,利潤(rùn)空間越小,投資價(jià)值越低。
3.基礎(chǔ)資產(chǎn)變動(dòng)的方差(σ2)。對(duì)于股票期權(quán)來講,基礎(chǔ)資產(chǎn)變動(dòng)的方差是指與股票有關(guān)的遠(yuǎn)期現(xiàn)金流入價(jià)值變動(dòng)率的方差,而標(biāo)準(zhǔn)差的值則被稱為基礎(chǔ)資產(chǎn)的波動(dòng)率(σ)。就風(fēng)險(xiǎn)投資而言,波動(dòng)率是指與被投資項(xiàng)目有關(guān)的遠(yuǎn)期現(xiàn)金流入價(jià)值變動(dòng)率的標(biāo)準(zhǔn)差,由于期權(quán)具有鎖定損失的特征,不論風(fēng)險(xiǎn)多大,其損失最多就是已投入的資本,而風(fēng)險(xiǎn)越大則同時(shí)意味著獲得更大收益的可能性。因而投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)越大,投資價(jià)值就越大。與傳統(tǒng)投資不同,風(fēng)險(xiǎn)在這里成為一個(gè)十分有利的因素。因而被投資項(xiàng)目未來可取得的現(xiàn)金流量的不確定性越高,期權(quán)價(jià)值越大。
4.有效期(T)。有效期T為期權(quán)到期的時(shí)間。在風(fēng)險(xiǎn)投資中,它的等值含義是指上一輪投資距離下一階段投資的有效時(shí)間。在這一有效期內(nèi),投資者有權(quán)對(duì)是否繼續(xù)投資進(jìn)行決策,并且可以根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的情況對(duì)投資時(shí)機(jī)進(jìn)行合理選擇。有效期的長(zhǎng)短取決于投資協(xié)議、產(chǎn)品的生命周期、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等因素的綜合影響。到期日越長(zhǎng),期權(quán)價(jià)值越高,越適宜等待相關(guān)信息推遲投資;到期日越短,期權(quán)價(jià)值越低,越宜于投資。
5.無風(fēng)險(xiǎn)利率(r)。對(duì)股票投資來說,無風(fēng)險(xiǎn)利率一般是指無風(fēng)險(xiǎn)證券(主要指政府債券)的年利率。在風(fēng)險(xiǎn)投資中,與股票期權(quán)中的含義一致,無風(fēng)險(xiǎn)利率指的是風(fēng)險(xiǎn)投資資金的時(shí)間價(jià)值。但筆者認(rèn)為雖然這二者在含義上相一致,但卻是有實(shí)質(zhì)性差異的。這是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)與股票市場(chǎng)有很大的差異,應(yīng)用投資套利理論,對(duì)于股票市場(chǎng)來說,市場(chǎng)均衡的狀態(tài)是投資組合的收益為無風(fēng)險(xiǎn)利率的狀態(tài),而對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)來說,由于風(fēng)險(xiǎn)投資高不確定性的特殊性,投資者無法使用套期理論來實(shí)現(xiàn)完全的套期保值,必須要以高回報(bào)來補(bǔ)償其無法規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn),市場(chǎng)的完全均衡難以達(dá)到,只能達(dá)到所謂的次均衡狀態(tài),此時(shí)收益率是一個(gè)高于無風(fēng)險(xiǎn)利率的利率。也就是說,風(fēng)險(xiǎn)投資的資金時(shí)間價(jià)值要高于股票投資的資金時(shí)間價(jià)值。因此,如果按股票的無風(fēng)險(xiǎn)利率作為風(fēng)險(xiǎn)投資的資金時(shí)間價(jià)值參數(shù),則按該模型計(jì)算出來的評(píng)估價(jià)值有失偏頗。
6.基礎(chǔ)資產(chǎn)的預(yù)期紅利(D)。在股票投資中,紅利指定期付給股東的錢。而在風(fēng)險(xiǎn)投資中,紅利則是由期權(quán)有效期內(nèi)流失的價(jià)值來表示的。這可能是為暫時(shí)回避競(jìng)爭(zhēng)或?yàn)楸Ａ羝跈?quán)所發(fā)生的費(fèi)用,也可能是由于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手已實(shí)現(xiàn)投資于類似的高技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,提前獲取紅利或占領(lǐng)市場(chǎng)而發(fā)生的損失。如同股票的紅利為股票投資者創(chuàng)造了現(xiàn)金流,但卻減少了股票的價(jià)值一樣,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資而言,現(xiàn)金的流失也意味著期權(quán)價(jià)值的減少。我們可以將上述分析的結(jié)論列表如表1。
由以上分析可知,實(shí)物期權(quán)法是一種全新的評(píng)估方法,它克服了傳統(tǒng)評(píng)估方法沒有考慮經(jīng)營(yíng)柔性價(jià)值的缺點(diǎn),增加了風(fēng)險(xiǎn)投資靈活性的潛在價(jià)值,在很大程度上改變了過去決策中通常低估項(xiàng)目?jī)r(jià)值,喪失投資機(jī)會(huì)的狀況。并且由于這種方法并非對(duì)傳統(tǒng)評(píng)估方法的全盤否定,它結(jié)合了傳統(tǒng)評(píng)估方法的優(yōu)點(diǎn),是對(duì)使用最為廣泛的傳統(tǒng)評(píng)估方法——收益法的一種重大改進(jìn),使之更加符合風(fēng)險(xiǎn)投資的實(shí)際狀況。它的出現(xiàn)為現(xiàn)代評(píng)估提供了一種嶄新的思路,是一種較為合理和科學(xué)的評(píng)估方法。
參考文獻(xiàn):
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3.趙秀云,李敏強(qiáng),寇紀(jì)凇.風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目投資決策與實(shí)物期權(quán)估價(jià)方法.系統(tǒng)工程學(xué)報(bào),2000(3)
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5.無風(fēng)險(xiǎn)利率(r)。對(duì)股票投資來說,無風(fēng)險(xiǎn)利率一般是指無風(fēng)險(xiǎn)證券(主要指政府債券)的年利率。在風(fēng)險(xiǎn)投資中,與股票期權(quán)中的含義一致,無風(fēng)險(xiǎn)利率指的是風(fēng)險(xiǎn)投資資金的時(shí)間價(jià)值。但筆者認(rèn)為雖然這二者在含義上相一致,但卻是有實(shí)質(zhì)性差異的。這是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)與股票市場(chǎng)有很大的差異,應(yīng)用投資套利理論,對(duì)于股票市場(chǎng)來說,市場(chǎng)均衡的狀態(tài)是投資組合的收益為無風(fēng)險(xiǎn)利率的狀態(tài),而對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)來說,由于風(fēng)險(xiǎn)投資高不確定性的特殊性,投資者無法使用套期理論來實(shí)現(xiàn)完全的套期保值,必須要以高回報(bào)來補(bǔ)償其無法規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn),市場(chǎng)的完全均衡難以達(dá)到,只能達(dá)到所謂的次均衡狀態(tài),此時(shí)收益率是一個(gè)高于無風(fēng)險(xiǎn)利率的利率。也就是說,風(fēng)險(xiǎn)投資的資金時(shí)間價(jià)值要高于股票投資的資金時(shí)間價(jià)值。因此,如果按股票的無風(fēng)險(xiǎn)利率作為風(fēng)險(xiǎn)投資的資金時(shí)間價(jià)值參數(shù),則按該模型計(jì)算出來的評(píng)估價(jià)值有失偏頗。
6.基礎(chǔ)資產(chǎn)的預(yù)期紅利(D)。在股票投資中,紅利指定期付給股東的錢。而在風(fēng)險(xiǎn)投資中,紅利則是由期權(quán)有效期內(nèi)流失的價(jià)值來表示的。這可能是為暫時(shí)回避競(jìng)爭(zhēng)或?yàn)楸Ａ羝跈?quán)所發(fā)生的費(fèi)用,也可能是由于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手已實(shí)現(xiàn)投資于類似的高技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,提前獲取紅利或占領(lǐng)市場(chǎng)而發(fā)生的損失。如同股票的紅利為股票投資者創(chuàng)造了現(xiàn)金流,但卻減少了股票的價(jià)值一樣,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資而言,現(xiàn)金的流失也意味著期權(quán)價(jià)值的減少。我們可以將上述分析的結(jié)論列表如表1。
由以上分析可知,實(shí)物期權(quán)法是一種全新的評(píng)估方法,它克服了傳統(tǒng)評(píng)估方法沒有考慮經(jīng)營(yíng)柔性價(jià)值的缺點(diǎn),增加了風(fēng)險(xiǎn)投資靈活性的潛在價(jià)值,在很大程度上改變了過去決策中通常低估項(xiàng)目?jī)r(jià)值,喪失投資機(jī)會(huì)的狀況。并且由于這種方法并非對(duì)傳統(tǒng)評(píng)估方法的全盤否定,它結(jié)合了傳統(tǒng)評(píng)估方法的優(yōu)點(diǎn),是對(duì)使用最為廣泛的傳統(tǒng)評(píng)估方法——收益法的一種重大改進(jìn),使之更加符合風(fēng)險(xiǎn)投資的實(shí)際狀況。它的出現(xiàn)為現(xiàn)代評(píng)估提供了一種嶄新的思路,是一種較為合理和科學(xué)的評(píng)估方法。
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2.AbelAB.“Options,thevalueofcapitalandinvestment”QuarterlyJournalofEconomicsVol:111,Iss:3,1996,P:753-778
3.趙秀云,李敏強(qiáng),寇紀(jì)凇.風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目投資決策與實(shí)物期權(quán)估價(jià)方法.系統(tǒng)工程學(xué)報(bào),2000(3)
新生代農(nóng)民工對(duì)子女的發(fā)展和城市適應(yīng)性高度重視，但流動(dòng)子女的教育卻面臨著較大難題。流動(dòng)兒童的父母無論是在意識(shí)、能力上、時(shí)間上，都無法滿足學(xué)前兒童的全面發(fā)展需求。金種子——流動(dòng)學(xué)前兒童”全人”發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目要想達(dá)到應(yīng)有的服務(wù)效果，必須對(duì)服務(wù)對(duì)象的具體需求進(jìn)行全面分析?？茖W(xué)育兒的需求。流動(dòng)人口自身知識(shí)文化水平有限或忙于生計(jì)，沒有時(shí)間或能力對(duì)孩子進(jìn)行教育，導(dǎo)致流動(dòng)兒童在家庭教育方面存在很大的缺失。流動(dòng)兒童家長(zhǎng)渴望有專業(yè)人士對(duì)孩子進(jìn)行指導(dǎo)，同時(shí)希望向?qū)I(yè)人士學(xué)習(xí)科學(xué)育兒的知識(shí)，提升自身的教育能力。針對(duì)這一需求，金種子項(xiàng)目組設(shè)計(jì)了專家講座形式的活動(dòng)，針對(duì)流動(dòng)兒童家長(zhǎng)的需求，具體傳授相關(guān)知識(shí)和技能，提升其育兒能力，從而促進(jìn)兒童發(fā)展。全面發(fā)展的需求。通過電話訪談和面談了解到，大多數(shù)流動(dòng)學(xué)前兒童由爺爺奶奶或外公外婆管帶，對(duì)兒童容易表現(xiàn)溺愛和遷就，對(duì)兒童的身心發(fā)展缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。金種子項(xiàng)目組通過設(shè)計(jì)涉及各方各面的活動(dòng)，如興趣培養(yǎng)/時(shí)間管理/自護(hù)能力提升等等，開拓兒童視野，發(fā)動(dòng)思維，促進(jìn)他們的全面發(fā)展。城市歸屬的需求。外來務(wù)工人員是城市建設(shè)的主力軍，他們的子女出生或生活在城市，他們希望能分享城市化的發(fā)展成果。公益性的社會(huì)服務(wù)就是為了滿足城市歸屬需求，增強(qiáng)城市認(rèn)同感，增加生活自信，緩和社會(huì)矛盾。金種子項(xiàng)目將服務(wù)對(duì)象集中起來，形成支持小組，促進(jìn)相互交流，減輕陌生環(huán)境帶來的壓力。同時(shí)，向他們提供與社會(huì)資源結(jié)對(duì)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)他們與當(dāng)?shù)厝说幕?dòng)，在互動(dòng)中相互了解，建立友好關(guān)系，提高流動(dòng)人口面對(duì)生活的信心，增強(qiáng)城市歸屬感。
二、理論基礎(chǔ)分析
本項(xiàng)目采用的是小組工作方法，屬于發(fā)展性小組。小組工作旨在以人際間的依存互動(dòng)關(guān)系為基礎(chǔ)，通過專業(yè)的小組活動(dòng)過程來恢復(fù)和增強(qiáng)個(gè)人的、團(tuán)體的社會(huì)功能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)。在此小組工作中運(yùn)用的是互動(dòng)模式，它是基于人與環(huán)境和人際之間的關(guān)系而建立的，旨在通過互動(dòng)發(fā)掘自身潛能，促使成員在小組中得到成長(zhǎng)，增強(qiáng)社會(huì)功能，提升發(fā)展能力。焦點(diǎn)在于互動(dòng)關(guān)系及其效果。其理論主要源于發(fā)展心理學(xué)、小組動(dòng)力學(xué)理論等。評(píng)估理論。主要包括對(duì)問題的界定和分析，受助者的人格系統(tǒng)的評(píng)估分析，需求分析，所在環(huán)境的分析。該項(xiàng)目依據(jù)評(píng)估理論，對(duì)服務(wù)對(duì)象的現(xiàn)實(shí)狀況和面臨的問題進(jìn)行了解和評(píng)估，進(jìn)而分析其最主要的需求，按其需求設(shè)計(jì)項(xiàng)目，保障活動(dòng)開展的有效性。人格發(fā)展理論。該理論認(rèn)為嬰兒最早形成本我，在幼兒期（3歲）以現(xiàn)實(shí)為取向發(fā)展自我，6歲才發(fā)展道德取向的超我。自我是兩者的調(diào)停者，是性格的核心部分，知指人進(jìn)行合乎實(shí)際和邏輯的思考，并在此基礎(chǔ)上確定出滿足需要的行動(dòng)規(guī)則。金種子項(xiàng)目的服務(wù)對(duì)象為3-6歲流動(dòng)兒童，根據(jù)人格發(fā)展理論，對(duì)為他們提供全能發(fā)展活動(dòng)，有助于幫助他們形成有助于自身發(fā)展的自我，從而知道社會(huì)化，促進(jìn)人格發(fā)展。社會(huì)支持理論。依據(jù)社會(huì)支持理論的觀點(diǎn)，一個(gè)人所擁有的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)越強(qiáng)大，就能夠越好地應(yīng)對(duì)各種來自環(huán)境的挑戰(zhàn)。個(gè)人所擁有的資源又可以分為個(gè)人資源和社會(huì)資源。個(gè)人資源包括個(gè)人的自我功能和應(yīng)對(duì)能力，后者是指?jìng)€(gè)人社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的廣度和網(wǎng)絡(luò)中的人所能提供的社會(huì)支持功能的程度?！敖鸱N子”項(xiàng)目社會(huì)工作者致力于通過為社區(qū)提供志愿者資源，與服務(wù)對(duì)象結(jié)對(duì)等形式，給他們以必要的幫助，幫助他們擴(kuò)大社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源，提高其利用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的能力。增能理論：增能理論認(rèn)為，個(gè)人無力感是由于環(huán)境的排擠和壓迫產(chǎn)生的，社會(huì)環(huán)境中存在著直接和間接的障礙，使人無法發(fā)揮其功能，但這種障礙可以消除。社會(huì)工作者的作用在于通過共同的活動(dòng)幫助服務(wù)對(duì)象除去環(huán)境的壓制和他們的無力感，使他們獲得能力，并能正常發(fā)揮他們的社會(huì)功能。金種子項(xiàng)目通過小組活動(dòng)的開展，促進(jìn)服務(wù)對(duì)象間\服務(wù)對(duì)象與社會(huì)資源建的互動(dòng)，提升其面對(duì)問題和處理問題的能力.
三、項(xiàng)目目標(biāo)
1.總體目標(biāo)。金種子——流動(dòng)學(xué)前兒童“全人”發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目開展以來，主要通過專業(yè)的社工為流動(dòng)學(xué)前兒童提供“全人“教育，并借助專業(yè)育兒專家為外來務(wù)工家庭傳遞科學(xué)育兒的發(fā)展理念。其中，項(xiàng)目的總體目標(biāo)主要有以下三點(diǎn)：首先是為流動(dòng)學(xué)前兒童提供“全人”教育。流動(dòng)兒童因家庭居住場(chǎng)所的不確定，父母工作的不穩(wěn)定，在獲得幼兒教育、生活照顧、學(xué)習(xí)興趣培養(yǎng)等方面的機(jī)會(huì)較城市兒童來說更少。為了減少其中的差距，促使流動(dòng)兒童也獲得更多的學(xué)習(xí)、培養(yǎng)機(jī)會(huì)，項(xiàng)目的開展提供了一個(gè)實(shí)際的平臺(tái)，能夠讓流動(dòng)兒童獲得“全人”發(fā)展的有效機(jī)會(huì)。其次是為外來務(wù)工家庭傳遞科學(xué)育兒的發(fā)展理念?！敖鸱N子”項(xiàng)目的開展一定程度上彌補(bǔ)了外來務(wù)工家庭在科學(xué)文化、育兒知識(shí)方面的缺失。通過家長(zhǎng)、兒童、社工、專家、社區(qū)等多方位互動(dòng)，資源的共享，彌補(bǔ)了流動(dòng)學(xué)前兒童幼教資源不足的問題，使得家長(zhǎng)能夠獲得科學(xué)有效的育兒理念。再次是增強(qiáng)外來務(wù)工家庭城市融入感。創(chuàng)投的公益性質(zhì)充分體現(xiàn)了社會(huì)、政府對(duì)于流動(dòng)家庭及其子女的關(guān)愛，社工的介入作為公益?zhèn)鞑サ闹薪?，在?xiàng)目實(shí)施的同時(shí)融入了專業(yè)的社工理念和專業(yè)方法，更有效地推動(dòng)項(xiàng)目被服務(wù)對(duì)象接納認(rèn)同。并且增強(qiáng)外來務(wù)工家庭城市融入感，減少隔閡，傳遞了社會(huì)的正能量，促進(jìn)了社會(huì)的和諧。2.目標(biāo)人群的設(shè)定?！敖鸱N子”流動(dòng)兒童全人發(fā)展計(jì)劃的目標(biāo)設(shè)定主要有以下三點(diǎn)：流動(dòng)兒童，受益群體屬于外來流動(dòng)人口；學(xué)前兒童，受益群體處于學(xué)前兒童，年齡基本上在3-6歲；入托入園存在困難的人群。后在因?yàn)轫?xiàng)目開展社區(qū)的具體情況，流動(dòng)兒童數(shù)量明顯不足，將目標(biāo)人群更改為新蘇州市民，即由外地遷居至蘇州居住的市民，一定程度上放寬項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象的條件，但在實(shí)際上仍堅(jiān)持著本項(xiàng)目的總體目標(biāo)。直接受益人群為60人，包括30位流動(dòng)兒童及每次參加活動(dòng)的一位家長(zhǎng)。間接受益人群為300人，包括流動(dòng)兒童家庭成員和相關(guān)人群。3.目標(biāo)達(dá)成的方式?！敖鸱N子”項(xiàng)目以“全人教育”為項(xiàng)目設(shè)計(jì)理念，通過組織包括兒童心理、生理、教育、醫(yī)學(xué)專家學(xué)者等組成的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，以兒童社會(huì)工作為實(shí)踐方法，為流動(dòng)學(xué)前兒童提供全面和整體的發(fā)展計(jì)劃。為保障項(xiàng)目順利實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施的專業(yè)團(tuán)隊(duì)主要由實(shí)施團(tuán)隊(duì)和支持團(tuán)隊(duì)構(gòu)成，由蘇州大學(xué)社會(huì)學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)的教授和碩士生作為實(shí)施團(tuán)對(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日?；顒?dòng)的具體操作；國(guó)家心理咨詢師、婦科主任醫(yī)師、學(xué)前教育一線教師、兒童文學(xué)家、運(yùn)動(dòng)學(xué)教授等專業(yè)專家團(tuán)隊(duì)提供項(xiàng)目理論支持和專業(yè)指導(dǎo)，同時(shí)也會(huì)為家長(zhǎng)開展講座，為實(shí)施團(tuán)隊(duì)提供顧問咨詢。兩個(gè)團(tuán)隊(duì)利用各自所長(zhǎng)，針對(duì)項(xiàng)目開展過程中產(chǎn)生的各類問題進(jìn)行分工協(xié)作式地解決，社工積極調(diào)動(dòng)各類社會(huì)資源，為流動(dòng)兒童及其家庭提供資源豐富的流動(dòng)兒童“全人”發(fā)展支持。4.服務(wù)環(huán)境及品質(zhì)。“金種子”項(xiàng)目落地于蘇州市滄浪新城兒童友好家園中。項(xiàng)目組開展活動(dòng)主要使用兒童友好家園的活動(dòng)室、社區(qū)會(huì)議室以及心理保健室。同時(shí)社區(qū)在物資方面給予了一定的支持，利用原社區(qū)中已有的軟墊和聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)在社區(qū)中建設(shè)的繪本、道具、文具等用品，項(xiàng)目組成員開展了更多形式的活動(dòng)。
四、項(xiàng)目測(cè)評(píng)指標(biāo)
1．1文獻(xiàn)綜述
國(guó)內(nèi)關(guān)于高校的基建管理及建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估的研究主要集中于基建管理模式以及評(píng)估方法等，其主要內(nèi)容歸納總結(jié)如下：戚安邦，陳海龍?zhí)岢隽隧?xiàng)目評(píng)估學(xué)應(yīng)有的知識(shí)體系模型，深入討論了現(xiàn)有項(xiàng)目評(píng)估中存在的評(píng)估主體和評(píng)估客體混淆以及缺乏項(xiàng)目跟蹤評(píng)估原理與方法等問題，并進(jìn)一步提出了相應(yīng)的解決問題途徑和方法。任燕構(gòu)建了我國(guó)高?；ㄍ顿Y項(xiàng)目后評(píng)估指標(biāo)體系以及基于層次分析法（AHP）的模糊綜合后評(píng)估數(shù)學(xué)模型。高杏芳根據(jù)新校區(qū)建設(shè)的實(shí)踐，提出了對(duì)管理制度、管理人員要求、嚴(yán)格工作程序、規(guī)劃設(shè)計(jì)施工四個(gè)方面并重進(jìn)行全面建設(shè)以實(shí)現(xiàn)高校新區(qū)建設(shè)目標(biāo)管理的有效途徑。楊海勇，龍奮杰通過深入分析目前高校基本建設(shè)常用的三種管理模式即自管模式、共管模式及代建模式，使業(yè)主較容易掌握如何選擇最合適的基建管理模式，提高業(yè)主在項(xiàng)目建設(shè)中的主動(dòng)性。劉建朝提出了建立和完善高?；窘ㄔO(shè)的成本補(bǔ)償機(jī)制、相關(guān)法規(guī)體系以及全新的基建管理運(yùn)行機(jī)制等高?；窘ㄔO(shè)投資體制改革的保障機(jī)制，提高高?；窘ㄔO(shè)投資效益。何文盛等介紹了美國(guó)項(xiàng)目評(píng)估分級(jí)工具實(shí)施的整個(gè)程序，通過對(duì)項(xiàng)目評(píng)估分級(jí)工具的研究，提出了對(duì)我國(guó)政府績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)展的建議和借鑒。陳琳研究了我國(guó)投資項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)中的社會(huì)效益成本分析的理論構(gòu)架、評(píng)估方法和評(píng)估程序。周光中，朱衛(wèi)東對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的發(fā)展歷程及各種后評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了總結(jié)歸納。白思俊提出了項(xiàng)目中評(píng)價(jià)的二維結(jié)構(gòu)模型、聚類評(píng)價(jià)模型遞進(jìn)評(píng)價(jià)模型及項(xiàng)目中評(píng)價(jià)的DEA評(píng)價(jià)方法。黃德春，許長(zhǎng)新將可持續(xù)發(fā)展的概念引入項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中，構(gòu)建了基于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的效益概念、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和持續(xù)性后評(píng)價(jià)方程。唐立峰，陳培友給出了復(fù)雜的無結(jié)構(gòu)決策條件下公益項(xiàng)目評(píng)價(jià)與選擇的屬性層次模型。孫續(xù)元，孫然對(duì)傳統(tǒng)評(píng)價(jià)理論中的比選方法提出了一些新的看法。張熠，王先甲提出了一種將數(shù)據(jù)包絡(luò)分析和模糊理論相結(jié)合的投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法。上述研究理論探討居多，對(duì)高等學(xué)校的基建項(xiàng)目的特點(diǎn)未作深入研究，由于高等學(xué)校尤其是教育部直屬高校受教育部及地方建設(shè)主管部門的雙重管理，其基本建設(shè)程序與一般項(xiàng)目有一定的差別，因此本文的研究目標(biāo)是試圖系統(tǒng)地設(shè)計(jì)出適應(yīng)高等學(xué)校實(shí)際情況的基本建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制并制定出切實(shí)可行的實(shí)際操作方法。
1．2研究路線
本文針對(duì)引言中提出的問題，對(duì)高?；?xiàng)目評(píng)估進(jìn)行創(chuàng)新研究，優(yōu)化程序，提高可操作性，提出了全過程評(píng)估（項(xiàng)目決策階段的前評(píng)估、實(shí)施階段的跟蹤評(píng)估和項(xiàng)目使用階段的后評(píng)估）、全要素評(píng)估（項(xiàng)目的技術(shù)方案評(píng)估、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估、社會(huì)效益評(píng)估、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、項(xiàng)目所處的宏觀環(huán)境評(píng)估等），以及項(xiàng)目利益相關(guān)者的全維度評(píng)估（從項(xiàng)目出資人、項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目上級(jí)主管單位、建設(shè)主管部門、設(shè)計(jì)單位、施工單位等）的高?；?xiàng)目評(píng)估機(jī)制。針對(duì)現(xiàn)有基建程序中的部分環(huán)節(jié)重疊或脫節(jié)問題，提出了優(yōu)化基建程序和創(chuàng)新建設(shè)單位基建管理制度的方法建議，以提高評(píng)估效率，真正發(fā)揮項(xiàng)目評(píng)估應(yīng)有的作用。
2項(xiàng)目全壽命周期的評(píng)估
從項(xiàng)目的壽命周期來看，我國(guó)現(xiàn)階段基建項(xiàng)目的管理一般在項(xiàng)目決策階段是由發(fā)展和改革部門或建設(shè)單位的上級(jí)主管部委來負(fù)責(zé)，項(xiàng)目的決策期的前評(píng)估也是由這些部門來組織進(jìn)行；項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工階段一般是由地方建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)評(píng)估和審核；項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后的評(píng)估開展的不多，尤其是高等學(xué)校基建項(xiàng)目的后評(píng)估缺乏成熟可行的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。由于評(píng)估的主體發(fā)生變更，因此全壽命周期的評(píng)估很難達(dá)到前后一致，因此要從以下幾個(gè)方面去完善高?；?xiàng)目全壽命周期的評(píng)估。
2．1前評(píng)估
項(xiàng)目前評(píng)估是指在項(xiàng)目決策階段的評(píng)估，也就是通常意義上的項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目可行性研究的評(píng)估。對(duì)于高等學(xué)校一般基建項(xiàng)目而言，在立項(xiàng)階段主要解決項(xiàng)目的必要性、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)選址、項(xiàng)目投資及資金來源等問題；在可行性研究階段主要是在進(jìn)一步論證項(xiàng)目必要性、建設(shè)條件和建設(shè)規(guī)模的基礎(chǔ)上，挑選適合項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)計(jì)方案，并據(jù)此確定項(xiàng)目估算投資額、資金籌措方案、項(xiàng)目具體實(shí)施方案和對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)施引起的社會(huì)效益、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。對(duì)于涉及工藝設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目在此階段就應(yīng)介入，對(duì)工藝技術(shù)方案進(jìn)行比選論證，最終確定選用的工藝技術(shù)方案和投資。前評(píng)估中社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)常未被引起足夠的重視，未進(jìn)行有效評(píng)估，給項(xiàng)目的實(shí)施留下后患，尤其是高等學(xué)校新校區(qū)建設(shè)的過程中對(duì)被征地群體利益及當(dāng)?shù)丨h(huán)境的關(guān)注更應(yīng)該成為評(píng)估重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。
2．2跟蹤評(píng)估（變更評(píng)估、設(shè)計(jì)概算控制）
從理論上講，隨著時(shí)間的推移和項(xiàng)目的進(jìn)展，其所處宏觀和微觀環(huán)境均會(huì)發(fā)生變化，項(xiàng)目的信息也越來越詳實(shí)以及項(xiàng)目各方對(duì)于項(xiàng)目認(rèn)識(shí)也不斷深入，需要開展項(xiàng)目跟蹤評(píng)估和決策。項(xiàng)目跟蹤評(píng)估是指項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工過程中，根據(jù)項(xiàng)目所處環(huán)境條件的變化對(duì)項(xiàng)目的影響做出的評(píng)估，其主要關(guān)注項(xiàng)目的變更的評(píng)估，主要包括：建設(shè)規(guī)模、范圍、進(jìn)度、質(zhì)量、投資、建設(shè)條件、項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效、項(xiàng)目對(duì)環(huán)境對(duì)社會(huì)影響等。目前高?；?xiàng)目中存在著這樣一種現(xiàn)象：建設(shè)單位為可研報(bào)告評(píng)估順利通過，項(xiàng)目獲得資金支持，在前評(píng)估中走形式，所上報(bào)的建設(shè)方案非建設(shè)單位選定、未得到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃部門認(rèn)可的方案，可研報(bào)告批復(fù)后重新組織設(shè)計(jì)招標(biāo)，導(dǎo)致被評(píng)估建設(shè)方案未被采用、評(píng)估工作被迫流于形式。而且涉及工藝等專業(yè)內(nèi)容在前評(píng)估中未進(jìn)行深入設(shè)計(jì)研究，導(dǎo)致在后期的設(shè)計(jì)過程中產(chǎn)生重大變更。而在后期缺少初步設(shè)計(jì)評(píng)審環(huán)節(jié)，建設(shè)單位缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才，最后導(dǎo)致項(xiàng)目前評(píng)估結(jié)果根本與項(xiàng)目實(shí)際脫節(jié)，未起到前評(píng)估應(yīng)發(fā)揮的作用。因此，高校基建項(xiàng)目非常有必要開展項(xiàng)目跟蹤評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案變更，以及上述變更內(nèi)容，采用初步設(shè)計(jì)方案以及設(shè)計(jì)概算與批準(zhǔn)的可研報(bào)告逐項(xiàng)對(duì)比，項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)及施工合同與批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)中相應(yīng)內(nèi)容逐項(xiàng)對(duì)比的方法將項(xiàng)目的各項(xiàng)要素的變化控制在可控范圍之內(nèi)。在項(xiàng)目實(shí)施階段建立起動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，使項(xiàng)目跟蹤評(píng)估的作用一直發(fā)揮到項(xiàng)目交付使用。
2．3后評(píng)估
項(xiàng)目后評(píng)估是指對(duì)已完成項(xiàng)目的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響，以及對(duì)完成項(xiàng)目的前評(píng)估和項(xiàng)目決策所進(jìn)行的系統(tǒng)的客觀分析與評(píng)價(jià)［8］。相對(duì)前評(píng)估和跟蹤評(píng)估而言，后評(píng)估是一種檢驗(yàn)，是系統(tǒng)反饋的重要功能，是對(duì)已建成項(xiàng)目進(jìn)行全面的分析、總結(jié)，其評(píng)估結(jié)果對(duì)改進(jìn)被評(píng)項(xiàng)目及類似項(xiàng)目的使用運(yùn)行管理，指導(dǎo)在建項(xiàng)目或擬建項(xiàng)目提高項(xiàng)目決策管理水平具有很大的指導(dǎo)意義。2．3．1高?；?xiàng)目后評(píng)估現(xiàn)狀2008年12月，教育部出臺(tái)了《教育部委托投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》（教發(fā)［2008］27號(hào)），該文主要針對(duì)教育部審批的財(cái)政投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算、工程預(yù)決算、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等事項(xiàng)的咨詢?cè)u(píng)估。2012年2月教育部又出臺(tái)了《教育部直屬高?；窘ㄔO(shè)管理辦法》（教發(fā)［2012］1號(hào)），其中第四十六條規(guī)定：直屬高校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度。根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目建成后所達(dá)到的實(shí)際效果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。雖然教育部建立了高?；?xiàng)目的后評(píng)估制度，但是到目前為止，項(xiàng)目后評(píng)估工作開展的還較少，原因之一是缺乏動(dòng)力，對(duì)項(xiàng)目后評(píng)估的作用認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。2．3．2后評(píng)估對(duì)象的選取由于項(xiàng)目后評(píng)估是事后評(píng)估，因此后評(píng)估對(duì)象的選取可重點(diǎn)關(guān)注：1）建設(shè)規(guī)模大，功能復(fù)雜、社會(huì)影響大，建設(shè)周期長(zhǎng)的項(xiàng)目，如新校區(qū)的建設(shè)、重要實(shí)驗(yàn)裝備的建設(shè)；2）投資主體不單一、涉及利益相關(guān)主體多的項(xiàng)目，如由教育部或者學(xué)校與地方政府合建合用的民生項(xiàng)目，如劇場(chǎng)、音樂廳；3）設(shè)計(jì)施工技術(shù)難度高，后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用高的項(xiàng)目：如為舉辦大型體育賽事而在高校建設(shè)的體育場(chǎng)館；4）采用新技術(shù)、初始投資高，后期運(yùn)營(yíng)費(fèi)用節(jié)省的項(xiàng)目，比如采用綠色建筑技術(shù)、進(jìn)行既有建筑節(jié)能改造的項(xiàng)目，宿舍區(qū)太陽能熱水系統(tǒng)的運(yùn)用等。2．3．3后評(píng)估要素的確定后評(píng)估中由于涉及到能源評(píng)估，而在我國(guó)建筑物的能耗與季節(jié)有較大的關(guān)系，因此一般高校的項(xiàng)目后評(píng)估可在項(xiàng)目建成投入使用一年以后進(jìn)行。涉及對(duì)外運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目需在項(xiàng)目達(dá)到正常運(yùn)營(yíng)水平以后，采集相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行后評(píng)估。根據(jù)高?；?xiàng)目的特點(diǎn)，綜合來看后評(píng)估中重點(diǎn)需要對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)評(píng)估：①項(xiàng)目決策的科學(xué)性；②建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度（投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、采用的技術(shù)、財(cái)務(wù)目標(biāo)、社會(huì)環(huán)境目標(biāo)）；③項(xiàng)目實(shí)施過程的評(píng)估；④項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況評(píng)估。2．3．4后評(píng)估成果的應(yīng)用后評(píng)估的成果可在以下方面獲得應(yīng)用：①項(xiàng)目決策與科學(xué)研究：后評(píng)估獲取的相關(guān)技術(shù)的數(shù)據(jù)可建立項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，用于以后類似項(xiàng)目決策的參考，也可用于建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)的學(xué)科的研究。②后評(píng)估過程中根據(jù)項(xiàng)目的當(dāng)前實(shí)際運(yùn)行情況對(duì)項(xiàng)目未來發(fā)展作出預(yù)測(cè)，提出保障項(xiàng)目未來可持續(xù)發(fā)展的后續(xù)方案，指導(dǎo)項(xiàng)目的后期運(yùn)營(yíng)管理。③后評(píng)估的結(jié)果可作為項(xiàng)目建設(shè)單位建設(shè)管理工作的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)之一，作為今后主管部門獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。④政策制定的參考：對(duì)于后評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題主管部門可通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成建設(shè)領(lǐng)域相應(yīng)的制度規(guī)定。
3項(xiàng)目全要素評(píng)估
項(xiàng)目生命周期中不同階段評(píng)估關(guān)注的重點(diǎn)雖然各有所側(cè)重，但是項(xiàng)目全壽命周期的評(píng)估過程中要始終保持評(píng)估要素的完整及整個(gè)過程的統(tǒng)一，即項(xiàng)目全要素的評(píng)估。
3．1評(píng)估的要素
一般而言，高?；?xiàng)目評(píng)估的要素主要包括以下內(nèi)容：1）必要性：建設(shè)必要性直接關(guān)系到所提出的項(xiàng)目能否成立，為項(xiàng)目繼續(xù)深入提供平臺(tái)，是項(xiàng)目評(píng)估論證的先導(dǎo)性奠基性環(huán)節(jié)。高校基建項(xiàng)目一般根據(jù)批準(zhǔn)的學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、校園總體規(guī)劃以及現(xiàn)狀來確定項(xiàng)目建設(shè)的必要性。2）建設(shè)規(guī)模：根據(jù)建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委、教育部共同頒布的《普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)》建標(biāo)［1992］245號(hào)文、教育部批準(zhǔn)的學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及學(xué)校既有建筑規(guī)模來核定申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模是否適當(dāng)。3）建設(shè)條件：包括項(xiàng)目建設(shè)所需土地的性質(zhì)與項(xiàng)目性質(zhì)是否一致、所有權(quán)是否存在問題；場(chǎng)地的地質(zhì)條件是否適合項(xiàng)目的建設(shè)；項(xiàng)目的建設(shè)是否符合校園規(guī)劃和當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃；項(xiàng)目建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)所需各種能源（電力、燃?xì)?、供熱等）、水資源、電信、網(wǎng)絡(luò)資源能否獲得當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)單位的認(rèn)可；某些實(shí)驗(yàn)類項(xiàng)目運(yùn)行所需的實(shí)驗(yàn)材料能否就近合理獲得。4）項(xiàng)目所采用的技術(shù)方案：根據(jù)國(guó)家相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范規(guī)程評(píng)估項(xiàng)目所采用的技術(shù)方案是否滿足要求并且符合使用單位的功能需要。5）交通影響：評(píng)價(jià)根據(jù)規(guī)定需要進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目建成投入使用后，新生成交通需求對(duì)周圍交通系統(tǒng)運(yùn)行的影響程度及設(shè)計(jì)規(guī)劃中制定的消減建設(shè)項(xiàng)目交通影響的對(duì)策的可靠性和作用。6）水影響：部分地區(qū)試行建設(shè)項(xiàng)目水影響評(píng)價(jià)，如北京地區(qū)。該部分主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目的水源、污水排放；項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)厮亮魇У挠绊?；?xiàng)目所在地是否存在洪災(zāi)隱患，項(xiàng)目會(huì)不會(huì)影響防洪、排洪。7）節(jié)能：根據(jù)國(guó)家及地方的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范評(píng)價(jià)項(xiàng)目用能方案是否合理，包括能源的種類、用能設(shè)備的選型、節(jié)能方案、節(jié)能措施的是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)且合理。8）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)項(xiàng)目可能影響社會(huì)穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調(diào)查，科學(xué)的預(yù)測(cè)、分析和評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和預(yù)案。9）環(huán)境影響評(píng)價(jià)：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。10）宏觀環(huán)境：評(píng)價(jià)項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)與當(dāng)時(shí)的國(guó)家財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、稅收和社會(huì)發(fā)展政策以及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃是否相適應(yīng)。11）組織結(jié)構(gòu)：評(píng)估的主要內(nèi)容包括：學(xué)校設(shè)置的組織機(jī)構(gòu)的形式是否符合項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，組織機(jī)構(gòu)內(nèi)的責(zé)任、權(quán)利分工是否明確，組織機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管控及外部協(xié)調(diào)能力能否滿足項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)的需要。12）項(xiàng)目管理：評(píng)估項(xiàng)目各階段不同主體對(duì)投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制體系以及溝通協(xié)調(diào)機(jī)制的建立是否滿足項(xiàng)目本身特點(diǎn)與項(xiàng)目進(jìn)展的需要。13）項(xiàng)目招投標(biāo)：評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中的施工、咨詢服務(wù)和重要材料設(shè)備的采購中的招投標(biāo)方案、招投標(biāo)過程的合法合規(guī)性評(píng)價(jià)。14）安全衛(wèi)生：對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中的勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)、文物保護(hù)提出的要求及采取相應(yīng)的措施方案，評(píng)價(jià)該方案的可靠性和經(jīng)濟(jì)性。15）投資：評(píng)價(jià)投資估算編制的依據(jù)、方法是否正確、范圍是否明確、編制內(nèi)容是否完整，編制深度是否符合要求，以及項(xiàng)目總投資構(gòu)成是否完整合理、投資水平、投資結(jié)構(gòu)是否合理。16）資金籌措、使用方案：評(píng)價(jià)各類資金來源是否正當(dāng)、合理、可靠，是否符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)，各項(xiàng)資金來源是否落實(shí)，使用條件是否合理，資金使用計(jì)劃是否合理。17）財(cái)務(wù)效益：評(píng)估根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系，分析、計(jì)算項(xiàng)目直接發(fā)生的財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)，考察項(xiàng)目盈利能力、清償能力等財(cái)務(wù)狀況，據(jù)以判別項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的微觀層次，它主要從微觀投資主體角度分析項(xiàng)目可以給投資主體帶來的效益以及投資風(fēng)險(xiǎn)。高?；?xiàng)目大多不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，因此主要評(píng)價(jià)單位規(guī)模運(yùn)營(yíng)費(fèi)用是否合理可行。18）運(yùn)營(yíng)管理方案：評(píng)價(jià)項(xiàng)目建成后運(yùn)營(yíng)管理方式是否合理、運(yùn)營(yíng)所需資金來源的落實(shí)情況。尤其是與地方共建項(xiàng)目以及運(yùn)營(yíng)成本較高的項(xiàng)目，需重點(diǎn)評(píng)估。19）項(xiàng)目社會(huì)效益：根據(jù)現(xiàn)行社會(huì)政策對(duì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)國(guó)家和地方的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、藝術(shù)、教育、衛(wèi)生、安全、國(guó)防、環(huán)境等領(lǐng)域的目標(biāo)所作貢獻(xiàn)和產(chǎn)生的影響及其與社會(huì)相互適應(yīng)性作系統(tǒng)分析評(píng)估。20）決策的科學(xué)性：評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)過程中的各項(xiàng)重大決策的依據(jù)、實(shí)施的主體、決策程序是否合理、合規(guī)、合法。
3．2要素的側(cè)重
3．2．1不同階段的要素的側(cè)重對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估總體上來說要進(jìn)行全要素評(píng)估，但隨著項(xiàng)目的進(jìn)展，評(píng)估要素也在不斷發(fā)生變化，因此在不同的階段不同的評(píng)估主體應(yīng)有所側(cè)重。1）前評(píng)估階段。前評(píng)估階段首先把好建設(shè)的必要性和建設(shè)規(guī)模合理性的關(guān)口，另外建設(shè)的可行性是在解決必要性之后首要解決的問題，也就是項(xiàng)目的建設(shè)條件是否具備、選擇的技術(shù)方案是否合理可行、項(xiàng)目對(duì)外部因素的影響是否可控且在國(guó)家法律法規(guī)允許范圍內(nèi)、建設(shè)運(yùn)營(yíng)所需的人力、物力是否具備、項(xiàng)目的建設(shè)資金數(shù)目是否準(zhǔn)確可靠以及來源是否落實(shí)、建成后運(yùn)營(yíng)資金是否落實(shí)、項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)是否采取了控制措施。在目前的實(shí)際工作中前評(píng)估過程中的工藝設(shè)計(jì)、項(xiàng)目所處的宏觀環(huán)境、社會(huì)效益、風(fēng)險(xiǎn)等要素經(jīng)常容易被忽略。2）跟蹤評(píng)估階段。跟蹤評(píng)估階段，是在項(xiàng)目實(shí)施過程中按照前評(píng)估批準(zhǔn)的各項(xiàng)指標(biāo)控制，隨時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目的運(yùn)行是否在可控范圍之內(nèi)以及對(duì)項(xiàng)目變更方案按照前評(píng)估的要求進(jìn)行重新審查，其中選擇技術(shù)方案合理可行性、投資、工期、可實(shí)施性是需要進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估的要素，即項(xiàng)目績(jī)效跟蹤評(píng)估和項(xiàng)目變更方案評(píng)估。其中，項(xiàng)目績(jī)效跟蹤評(píng)估是為找出項(xiàng)目跟蹤評(píng)估時(shí)點(diǎn)以前出現(xiàn)的各種問題，變更方案評(píng)估則是為找到糾偏和變更項(xiàng)目的正確方案并作出決策。3）后評(píng)估階段。后評(píng)估階段首先評(píng)估各項(xiàng)決策的科學(xué)性，另外要重點(diǎn)評(píng)估組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)管理方案是否合理；各類影響評(píng)價(jià)的結(jié)果（環(huán)境影響、交通影響、節(jié)約能源、水資源、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)）與實(shí)際情況對(duì)比；項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)定的建設(shè)目標(biāo)，即投資進(jìn)度、質(zhì)量控制情況以及建成后運(yùn)營(yíng)情況是否達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，并分析其成功或者失敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為項(xiàng)目的后期運(yùn)行以及后續(xù)項(xiàng)目提供參考借鑒。3．2．2不同評(píng)估主體要素的側(cè)重不同評(píng)估主體不但對(duì)評(píng)估要素的側(cè)重不同，對(duì)同一要素評(píng)估的角度和方法也有所不同。其中項(xiàng)目上級(jí)主管部門偏重于對(duì)項(xiàng)目的總投資、建設(shè)規(guī)模、工期、項(xiàng)目招標(biāo)以及社會(huì)效益比較關(guān)注；而當(dāng)?shù)卣鞴懿块T將側(cè)重點(diǎn)放在項(xiàng)目規(guī)劃方案、節(jié)能、對(duì)交通、環(huán)境、當(dāng)?shù)厥姓芫W(wǎng)、能源供應(yīng)的影響、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等方面；項(xiàng)目建設(shè)單位和使用單位則更關(guān)注項(xiàng)目的投資大小、項(xiàng)目的功能以及項(xiàng)目的組織實(shí)施。施工單位側(cè)重項(xiàng)目的可實(shí)施性，及工期是否合理、質(zhì)量要求、資金能否落實(shí)有保障。
4項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)評(píng)估
目前高校基建項(xiàng)目的評(píng)估主要站在項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目建設(shè)單位的角度來進(jìn)行，即評(píng)估的主體是主管部門和建設(shè)單位。而實(shí)際上同一個(gè)項(xiàng)目的不同的相關(guān)利益主體在評(píng)估同一個(gè)項(xiàng)目時(shí)會(huì)有很多不同的角度和結(jié)果，項(xiàng)目評(píng)估的內(nèi)容和方法不同。因此，所有與項(xiàng)目利益相關(guān)的各方都應(yīng)包括在項(xiàng)目評(píng)估的主體范圍之內(nèi)，即項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)評(píng)估的概念。在項(xiàng)目各階段與項(xiàng)目相關(guān)的利益方包括：項(xiàng)目建設(shè)單位、使用單位、項(xiàng)目主管部門、政府相關(guān)部門（消防、質(zhì)檢、地震、衛(wèi)生局、環(huán)保、規(guī)劃、國(guó)土、能源局、交通、水務(wù)、供熱、電力、通訊、燃?xì)?、園林、安監(jiān)、檔案）設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、審計(jì)單位、招標(biāo)單位、代建單位、材料設(shè)備供應(yīng)商、出資人等。如果其中的某些利益方在評(píng)估中被忽略或者不予考慮，可能對(duì)項(xiàng)目的順利實(shí)施或者建成后的運(yùn)營(yíng)造成影響，甚至對(duì)項(xiàng)目的生存直接造成威脅。例如：項(xiàng)目的工期、質(zhì)量和投資的評(píng)估從主管部門、建設(shè)單位和施工單位的立場(chǎng)來說他們的期望就不盡相同，主管部門期望在較短的工期內(nèi)以較低的投資完成高質(zhì)量的項(xiàng)目，施工單位則希望在較合理的工期內(nèi)以較高的利潤(rùn)（導(dǎo)致投資增加）完成較高質(zhì)量的項(xiàng)目，而建設(shè)單位則是期望在較短的工期內(nèi)以合理的投資完成高質(zhì)量的項(xiàng)目。因此在項(xiàng)目的推進(jìn)過程中就要不斷平衡項(xiàng)目相關(guān)利益各方的訴求，不能忽視任何主體的合理合法的要求，使項(xiàng)目能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。另外，在項(xiàng)目后評(píng)估過程中相關(guān)利益主體對(duì)項(xiàng)目的影響也是主要評(píng)估內(nèi)容之一。
5結(jié)論和建議
1.1綜合性
建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估實(shí)質(zhì)是對(duì)投資建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估，通過評(píng)估確定擬建項(xiàng)目的最佳方案，為投資決策提供重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估是一門知識(shí)交叉性強(qiáng)、知識(shí)點(diǎn)多，知識(shí)面廣的綜合學(xué)科。
1.2系統(tǒng)性
建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估是從項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等各方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的分析與論證，為項(xiàng)目立項(xiàng)與否提供依據(jù)，所以必須將項(xiàng)目評(píng)估的內(nèi)容作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行全面分析，才能客觀、全面、系統(tǒng)地認(rèn)知擬建項(xiàng)目。
1.3實(shí)踐性
建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估課程的教學(xué)目標(biāo)就是培養(yǎng)學(xué)生具備建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究的實(shí)際操作能力。無論是編制工作計(jì)劃、進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、投資估算還是財(cái)務(wù)分析，都要求學(xué)生能夠針對(duì)一個(gè)具體項(xiàng)目進(jìn)行分析或操作，才能使學(xué)生學(xué)以致用。
1.4政策性
評(píng)估人員對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，必須依據(jù)國(guó)家、行業(yè)和部門的有關(guān)政策、規(guī)劃、法規(guī)及參數(shù)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)法律環(huán)境的變化，與評(píng)估有關(guān)的政策法規(guī)也在不斷修訂和完善。所以，作為培養(yǎng)社會(huì)所需人才的評(píng)估課程，教學(xué)內(nèi)容必須與現(xiàn)行的國(guó)家、行業(yè)和部門規(guī)定結(jié)合。
2建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估的授課內(nèi)容
為了實(shí)現(xiàn)課程的價(jià)值及培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，各學(xué)校應(yīng)該按照教學(xué)目標(biāo)，結(jié)合課程的綜合性、系統(tǒng)性、實(shí)踐性和政策性的特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)置教學(xué)內(nèi)容。首先，保證完整的知識(shí)體系。建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估的重點(diǎn)為建設(shè)項(xiàng)目涉及的所有內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估，所以教學(xué)內(nèi)容必須包括必要性分析、技術(shù)方案評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)估、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的測(cè)算、財(cái)務(wù)評(píng)估、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析、社會(huì)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和不確定性分析和綜合評(píng)估，使學(xué)生理解和掌握完整的知識(shí)體系。其次，恰當(dāng)處理交叉課程的銜接。建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估是一門綜合性很強(qiáng)的課程，其先修課程工程經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理、造價(jià)管理、項(xiàng)目管理等已經(jīng)將部分理論課程講授完。因此，在講授時(shí)可以將學(xué)過理論內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)，重點(diǎn)通過案例分析或者實(shí)務(wù)操作使學(xué)生會(huì)靈活運(yùn)用。最后，突出學(xué)生職業(yè)和執(zhí)業(yè)能力培養(yǎng)。為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估專業(yè)人才的要求，以及學(xué)生未來專業(yè)發(fā)展的需要，在建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估課程的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)與國(guó)家執(zhí)業(yè)技術(shù)資格考試中最新的考點(diǎn)結(jié)合，既可以增加學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，又可以提高學(xué)生適應(yīng)社會(huì)需求的能力。
3建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估的方法
3.1加強(qiáng)案例教學(xué)，完善案例庫
通過案例教學(xué)，能夠提高學(xué)生對(duì)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估活動(dòng)的認(rèn)知能力，鍛煉學(xué)生的邏輯思維和表達(dá)能力，培養(yǎng)學(xué)生處理實(shí)際問題的能力。在實(shí)際教學(xué)過程中，教師在要選擇具有代表性、針對(duì)性、啟發(fā)性的案例，才能前面培養(yǎng)學(xué)生的分析能力以及與理論知識(shí)結(jié)合的能力。因此，教師在教學(xué)過程中應(yīng)該建立完善的案例體系，保證案例教學(xué)在建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估課程中的效能。
3.2采用情景教學(xué)法，模擬實(shí)際評(píng)估
情景教學(xué)法是在教師的指導(dǎo)下，根據(jù)課程的內(nèi)容，通過設(shè)置案例，讓學(xué)生通過小組討論、案例分析等多種方式模擬現(xiàn)實(shí)對(duì)某一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估的一種教學(xué)模式。采用此種模式需要教師只做適當(dāng)?shù)闹更c(diǎn)，通過小組成員分工協(xié)作完成相應(yīng)內(nèi)容。學(xué)生可以根據(jù)要完成的內(nèi)容制定工作計(jì)劃、小組分工、調(diào)研收集資料、分析判斷，撰寫項(xiàng)目選址報(bào)告，完成模擬評(píng)估的過程。如此有利于學(xué)生開發(fā)其創(chuàng)新能力，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
3.3強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)
實(shí)踐教學(xué)是理論聯(lián)系實(shí)際、鞏固理論知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力的有效途徑。如針對(duì)某具體項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，可以組織學(xué)生集中在校內(nèi)機(jī)房利用財(cái)務(wù)軟件或者excel完成評(píng)估任務(wù)；對(duì)于課程設(shè)計(jì)，可以通過布置課程設(shè)計(jì)讓學(xué)生采用分散的小組形式在學(xué)校周邊通過調(diào)研和參閱類似項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告撰寫一份完整的項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告。
4建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估課程的考核方式
由于建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估課程涉及范圍廣、實(shí)踐性強(qiáng)、交叉知識(shí)點(diǎn)多，傳統(tǒng)的考核方式已經(jīng)不能真實(shí)地反映學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握與運(yùn)用情況。為了能夠充分地反映出學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握與運(yùn)用情況，必須從根本上對(duì)傳統(tǒng)的考核方式進(jìn)行改革。通過對(duì)該課程的性質(zhì)、教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容與方法的研究，本文提出該課程通過多種形式進(jìn)行考核學(xué)生對(duì)知識(shí)體系的理解與掌握情況即：個(gè)人期末成績(jī)（100分）=知識(shí)考試成績(jī)*30%+課上作業(yè)成績(jī)*5%+平時(shí)課上表現(xiàn)成績(jī)*5%+團(tuán)隊(duì)協(xié)作成績(jī)*20%+建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告成績(jī)*40%，其中：①知識(shí)考試成績(jī)?yōu)槠谀╅]卷考試卷面成績(jī)（百分制）；②課上作業(yè)成績(jī)是教師根據(jù)學(xué)生作業(yè)情況和作業(yè)次數(shù)給分（百分制）；③平時(shí)課上表現(xiàn)成績(jī)是教師依據(jù)學(xué)生的出勤情況、課上認(rèn)真程度及回答問題表達(dá)能力酌情給分（百分制）；④團(tuán)隊(duì)協(xié)作成績(jī)是根據(jù)課上小組案例討論和情景模擬中團(tuán)隊(duì)成績(jī)及個(gè)人表現(xiàn)成績(jī)的綜合成績(jī)（百分制），具體為個(gè)人表述*30%+團(tuán)隊(duì)成績(jī)*20%+個(gè)人完成內(nèi)容*30%+本組成員給分加權(quán)*10%+其他小組給分加權(quán)*10%；⑤建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告成績(jī)?yōu)檎n程設(shè)計(jì)提交的項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告成績(jī)（百分制），由教師和小組成員給分，團(tuán)隊(duì)總體報(bào)告分?jǐn)?shù)（老師打）*40%+該同學(xué)完成報(bào)告內(nèi)容及答辯成績(jī)（老師打分）*40%+小組所有成員給分加權(quán)（小組成員根據(jù)該生平時(shí)表現(xiàn)給分）*20%。從上述的考核體系中可以看出，該體系使學(xué)生與老師、學(xué)生與學(xué)生之間形成了一個(gè)相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、相互考核的關(guān)系，這樣能夠反映出學(xué)生的綜合能力，避免了單一的閉卷考核方式，符合考核學(xué)生的目的。
5結(jié)論
關(guān)鍵詞：價(jià)值鏈；項(xiàng)目評(píng)估；戰(zhàn)略價(jià)值鏈分析；國(guó)民經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
1價(jià)值鏈和戰(zhàn)略價(jià)值鏈分析方法
1.1價(jià)值鏈的概念
價(jià)值鏈——美國(guó)學(xué)者邁克爾·波特在《競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書中指出：企業(yè)的每一項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是創(chuàng)造價(jià)值的活動(dòng)。企業(yè)的一切互不相同但又互相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，形成了創(chuàng)造價(jià)值的動(dòng)態(tài)過程，這項(xiàng)動(dòng)態(tài)過程稱為價(jià)值鏈（ValueChain）。
主要活動(dòng)：（1）輸入后勤——包括購買原材料、動(dòng)力、燃料、部件等，對(duì)這些采購品進(jìn)行接收、儲(chǔ)存和分配、檢查等管理。
（2）制造——將原材料轉(zhuǎn)化為產(chǎn)成品的過程。
（3）輸出后勤——將產(chǎn)成品轉(zhuǎn)移到顧客手中的過程。
（4）營(yíng)銷——讓顧客了解自己的產(chǎn)品或服務(wù)，涉及營(yíng)銷部門的全部活動(dòng)。
（5）服務(wù)——提高或維持產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值，涉及給顧客提供諸如裝配、零部件、修理、維護(hù)保養(yǎng)、技術(shù)支持等活動(dòng)及顧客投訴活動(dòng)等。
輔助活動(dòng)：（1）人力資源管理——包括人力資源的招聘、培訓(xùn)、開發(fā)和報(bào)酬等的管理；員工關(guān)系管理；培養(yǎng)員工的知識(shí)創(chuàng)新能力。
（2）研究與開發(fā)——產(chǎn)品研究與發(fā)展、流程改進(jìn)、設(shè)備設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)、電子交流系統(tǒng)開發(fā)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)等。
（3）綜合管理——財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、法律事務(wù)、安全保衛(wèi)、構(gòu)筑戰(zhàn)略聯(lián)盟以及與戰(zhàn)略伙伴的關(guān)系管理等。
1.2戰(zhàn)略價(jià)值鏈分析方法的概念
戰(zhàn)略價(jià)值鏈分析方法，是通過對(duì)公司價(jià)值鏈成本的戰(zhàn)略分析，明確企業(yè)的長(zhǎng)期成本競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的一種方法。
戰(zhàn)略價(jià)值鏈分析，是從行業(yè)價(jià)值鏈、企業(yè)戰(zhàn)略價(jià)值鏈和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手戰(zhàn)略價(jià)值鏈等三方面進(jìn)行的。
（1）通過行業(yè)戰(zhàn)略價(jià)值鏈的分析，可以了解企業(yè)在行業(yè)戰(zhàn)略價(jià)值鏈中的位置、現(xiàn)狀與前景、企業(yè)與上下游（供應(yīng)商與分銷商和顧客）的戰(zhàn)略價(jià)值鏈關(guān)系，把握企業(yè)的成本態(tài)勢(shì)。
（2）通過企業(yè)內(nèi)部戰(zhàn)略價(jià)值鏈的分析，可以了解單元戰(zhàn)略價(jià)值鏈上的成本與效益，確定增值與不增值的鏈結(jié)和重構(gòu)優(yōu)化的成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的價(jià)值鏈。
（3）通過與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手戰(zhàn)略價(jià)值鏈的比較分析，了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手戰(zhàn)略價(jià)值鏈，根據(jù)自身情況，確定相應(yīng)的有競(jìng)爭(zhēng)力的成本戰(zhàn)略。
1.3行業(yè)價(jià)值鏈的分析
價(jià)值鏈分析的具體步驟有：
(1)確定行業(yè)價(jià)值鏈的構(gòu)成要素。
行業(yè)價(jià)值鏈涉及企業(yè)自身價(jià)值鏈、上游供應(yīng)商價(jià)值鏈和下游經(jīng)銷商價(jià)值鏈和用戶價(jià)值鏈。
行業(yè)價(jià)值鏈的的全過程可用圖表示如下：
供應(yīng)商價(jià)值鏈——企業(yè)自身價(jià)值鏈——經(jīng)銷商價(jià)值鏈機(jī)用戶價(jià)值鏈
行業(yè)價(jià)值鏈的構(gòu)成會(huì)因行業(yè)的特點(diǎn)而有所不同。
制造行業(yè)的價(jià)值鏈：金屬礦山金屬冶煉公司機(jī)械制造廠批發(fā)商零售商消費(fèi)者
服務(wù)業(yè)企業(yè)的價(jià)值鏈與制造業(yè)的價(jià)值鏈也有所不同。
(2)明確各構(gòu)成要素的位置、成本和增值情況，調(diào)整或優(yōu)化價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)。
在了解本企業(yè)目前在行業(yè)價(jià)值鏈中位置的基礎(chǔ)上，需要對(duì)價(jià)值鏈成本和增值情況進(jìn)行估算，研究是否可以利用上下游價(jià)值鏈進(jìn)一步降低成本，整合價(jià)值鏈中的有關(guān)構(gòu)成要素，以取得成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
1.4企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈的分析
企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈的分析，就是了解本企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈的構(gòu)成要素（單元價(jià)值鏈），確定對(duì)成本與增值是否有影響的基本價(jià)值鏈，以發(fā)現(xiàn)并消除容易帶來高成本和不增值的鏈結(jié)（構(gòu)成要素），從戰(zhàn)略上調(diào)整和重構(gòu)具有相對(duì)成本較低地位的、優(yōu)化的企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈。
如果企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈上所有活動(dòng)的累計(jì)成本小于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手時(shí)，就具有了競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。
優(yōu)化企業(yè)價(jià)值鏈的工作：適時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)、零庫存、全面質(zhì)量管理或零缺陷管理、“外包”有些活動(dòng)、改造流程、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、引進(jìn)節(jié)約成本的技術(shù)、簡(jiǎn)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、精簡(jiǎn)高成本活動(dòng)的營(yíng)運(yùn)流程等。
2.投資項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析
2.1投資項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析的必要性和原理
為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，需要短期內(nèi)建設(shè)數(shù)目眾多的項(xiàng)目，但受資源的約束，不可能百業(yè)俱興。所以，最佳配置資源就成為最大可能的實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，直接目的是為了比較方案，篩選項(xiàng)目，最終是為了最佳配置和有效利用投資資源。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析的基本原理是費(fèi)用——效益分析。費(fèi)用——效益分析是從國(guó)家和整個(gè)社會(huì)的角度出發(fā)，全面地、綜合地分析和評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目的一種科學(xué)方法。它是通過用影子價(jià)格、影子匯率計(jì)算項(xiàng)目未來的經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用，并按照社會(huì)折現(xiàn)率進(jìn)行折現(xiàn)，繼而計(jì)算出一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并根據(jù)“以最小費(fèi)用去的最大效益”的基本要求作出分析和判斷。
費(fèi)用和效益的范圍比財(cái)務(wù)效益分析中的成本和效益要廣泛的多。項(xiàng)目的費(fèi)用是因項(xiàng)目建設(shè)而使國(guó)民經(jīng)濟(jì)所付出的代價(jià)，包括項(xiàng)目本身和國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門所付出的代價(jià)，包括內(nèi)部費(fèi)用和外部費(fèi)用兩類。內(nèi)部費(fèi)用是指用影子價(jià)格計(jì)算的項(xiàng)目投入物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。外部費(fèi)用是指社會(huì)為項(xiàng)目付出了代價(jià)，項(xiàng)目本身并不需要支付的那部分費(fèi)用，即由于項(xiàng)目存在而使項(xiàng)目以外的主體所造成的全部損失。與之相應(yīng)的，內(nèi)部效益是指項(xiàng)目產(chǎn)出物用影子價(jià)格計(jì)算的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。外部效益是指項(xiàng)目為社會(huì)所作的貢獻(xiàn)，而項(xiàng)目本身并未得益的那部分效益，即由于項(xiàng)目存在而使項(xiàng)目以外的主體所享有的利益。
2.2內(nèi)部與外部效益的鑒別與計(jì)量
內(nèi)部效益包括三種形式：（1）項(xiàng)目投產(chǎn)后增加社會(huì)總供給量，是指由此而增加的國(guó)內(nèi)最終消費(fèi)品或中間產(chǎn)品。（2）項(xiàng)目投產(chǎn)后減少了其他相同的或類似企業(yè)的產(chǎn)量所帶來的效益。（3）增加出口或減少近口所帶來的效益。
外部效益包括兩種形式：（1）技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)推廣。在一個(gè)地區(qū)建設(shè)一個(gè)技術(shù)先進(jìn)的項(xiàng)目，會(huì)培養(yǎng)和造就數(shù)量眾多的工程技術(shù)和管理人員，這些人才所帶來的效益，大部分為本項(xiàng)目所吸收，但因?yàn)槿瞬诺牧鲃?dòng)、技術(shù)的交流，這些人才能給該地區(qū)，乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來好處。（2）給上、下游企業(yè)帶來的效益。項(xiàng)目的前聯(lián)合后廉的效果，即項(xiàng)目對(duì)上、下游企業(yè)產(chǎn)生的效益主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：①項(xiàng)目投產(chǎn)后，使上下游企業(yè)閑置的生產(chǎn)能力得以充分利用而增加的凈效益。②項(xiàng)目投產(chǎn)后使上下游企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到了規(guī)模經(jīng)濟(jì)。特別是上游企業(yè)，因?yàn)闉榱藵M足雖有入物所增加的需要，不得不增加改種產(chǎn)品的供給，從而使其增加生產(chǎn)規(guī)模，達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
參考文獻(xiàn)
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［2］王化成，楊景巖．試論戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)［J］．會(huì)計(jì)研究，1997，（10）.
［3］吳大軍，王立國(guó).項(xiàng)目評(píng)估［M］.大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2002.
0引言
我國(guó)是以煤炭為主要能源的國(guó)家，煤炭產(chǎn)量1997年已達(dá)13.3億噸，居世界第一位。同時(shí)隨著國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的啟動(dòng)，以資源開發(fā)來帶動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，礦產(chǎn)資源的產(chǎn)量必將逐年增加，煤炭開采對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響將日顯突出和嚴(yán)重。煤炭在為人類文明和社會(huì)進(jìn)步做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也給礦區(qū)帶來嚴(yán)重的環(huán)境和社會(huì)問題。如煤炭開采引起地表塌陷、采掘的廢矸石、排出的廢氣、廢水、粉塵、生產(chǎn)過程中的噪聲等，對(duì)地面環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響，使礦區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境受到污染。因此，在煤炭開采時(shí)應(yīng)充分考慮到開采帶來的外部性影響，并在開采可行性分析時(shí)把外部性經(jīng)濟(jì)分析也考慮進(jìn)去。
1、煤炭資源建設(shè)項(xiàng)目的外部性
1.1外部性的定義與類型
外部性是在沒有市場(chǎng)交換的情況下，煤炭建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)行為影響了其他生產(chǎn)單位(或消費(fèi)者)的生產(chǎn)過程(或生活標(biāo)準(zhǔn))，外部性分為外部經(jīng)濟(jì)性和外部不經(jīng)濟(jì)性。
建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的外部性原因可以分為不可減少和可減少的外部性。不可減少的外部性是煤炭建設(shè)項(xiàng)目無法避免的對(duì)環(huán)境的影響，它與環(huán)境政策的關(guān)系十分密切。建設(shè)項(xiàng)目的外部性由建設(shè)與生產(chǎn)、排污、污染物在環(huán)境中聚集與擴(kuò)散、人對(duì)污染物的接觸所產(chǎn)生。外部性與企業(yè)的凈效益和成本有關(guān)，下由于外部性的存在，煤炭建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)成本和社會(huì)成本不同，為了追求項(xiàng)目的凈效益最大，企業(yè)將在評(píng)價(jià)開采活動(dòng)時(shí)進(jìn)行外部性的經(jīng)濟(jì)分析。
1.2煤炭資源建設(shè)項(xiàng)目造成的外部性
煤炭建設(shè)項(xiàng)目對(duì)企業(yè)和社會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，與此同時(shí)，對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響也與日俱增，引起一系列破壞自然生態(tài)問題，煤炭資源開采造成的外部性影響主要又以下幾個(gè)方面：
1、煤炭開采產(chǎn)生大量廢石污染環(huán)境；
2、煤炭開采釋放大量有害氣體污染環(huán)境；
3、煤炭開采對(duì)水資源的破壞；
5、煤礦生產(chǎn)中產(chǎn)生的噪聲污染環(huán)境；
6、煤礦生產(chǎn)中產(chǎn)生的粉塵污染環(huán)境；
7、礦井通風(fēng)對(duì)環(huán)境的影響；
8、誘發(fā)自然災(zāi)害。
由以上可以看出，煤炭企業(yè)在開采煤炭資源時(shí)要進(jìn)行必要的外部性經(jīng)濟(jì)分析，而要把這種外部性納入到經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)當(dāng)中就是要把外部性內(nèi)部化。
2、煤炭建設(shè)項(xiàng)目外部性經(jīng)濟(jì)分析方法
進(jìn)行煤炭資源開采環(huán)境破壞經(jīng)濟(jì)損失分析，可以從環(huán)境經(jīng)濟(jì)角度用貨幣的形式，來評(píng)價(jià)由于采礦活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。即將環(huán)境學(xué)的基本規(guī)律與市場(chǎng)價(jià)值的法則相結(jié)合，將各種類型的生態(tài)破壞，通過定量的或半定量的折算，最終以經(jīng)濟(jì)損失的形式表現(xiàn)出來，作為煤炭資源開采的環(huán)境破壞的負(fù)效益。從市場(chǎng)的角度來說，經(jīng)濟(jì)損失估算主要有以下幾種：
2.1市場(chǎng)價(jià)值或生產(chǎn)率法
市場(chǎng)價(jià)值法是費(fèi)用效益分析的一種基本方法，應(yīng)用在環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析中，重點(diǎn)闡述人類開發(fā)活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)或人工生態(tài)系統(tǒng)影響的經(jīng)濟(jì)損失估值評(píng)價(jià)。這種方法把生態(tài)環(huán)境看成是生產(chǎn)要素，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的變化導(dǎo)致生產(chǎn)率和生產(chǎn)成本的變化，從而導(dǎo)致產(chǎn)量和利潤(rùn)的變化，產(chǎn)量和利潤(rùn)是可以用市場(chǎng)價(jià)格來計(jì)量的。這些就是利用生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化引起的產(chǎn)量和利潤(rùn)的變化來計(jì)量生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化的經(jīng)濟(jì)損失。
計(jì)算公式為：
-----生態(tài)環(huán)境造成產(chǎn)品損失值，
――種產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，
――種產(chǎn)品生態(tài)破壞減少的量。
2.2機(jī)會(huì)成本法
機(jī)會(huì)成本，亦稱擇一成本，是十九世紀(jì)古典學(xué)派引入經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)概念。由于資源的是有限的，任何一種自然資源都存在許多互相排斥的備選方案，為了作出最有效的經(jīng)濟(jì)選擇，必須找出社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的最大的方案。資源是有限的，選擇了這種使用機(jī)會(huì)就放棄了另一種使用機(jī)會(huì)，也就失去了后種獲得效益的機(jī)會(huì)。把資源使用方案中獲得的最大經(jīng)濟(jì)效益，稱為該資源的選擇方案的機(jī)會(huì)成本。計(jì)算公式如下：
―――資源損失機(jī)會(huì)成本的價(jià)值，
―――種資源單位機(jī)會(huì)成本，
―――種資源損失的數(shù)量。
2.3恢復(fù)費(fèi)用法
也稱恢復(fù)和防護(hù)費(fèi)用法。全面評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善效益，在很多情況下是很困難的，實(shí)際上，許多有關(guān)環(huán)境質(zhì)量的決策是在缺少對(duì)效益進(jìn)行貨幣的評(píng)價(jià)下進(jìn)行的，對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量效益的最低估計(jì)可以從為了清除或減少有害生態(tài)環(huán)境影響的經(jīng)驗(yàn)費(fèi)用中獲得.即一個(gè)種資源被破壞了，可以把恢復(fù)它或保護(hù)它不受破壞所需要的費(fèi)用，作為環(huán)境資源的被破壞帶來的經(jīng)濟(jì)損失。
其計(jì)算公式：
―――恢復(fù)前的經(jīng)濟(jì)損失，
―――恢復(fù)所需的費(fèi)用。
2.4土地價(jià)值法
對(duì)于煤炭建設(shè)項(xiàng)目造成的地表塌陷及對(duì)土地資源的破壞、耕地的損失(耕地受破壞或改作非農(nóng)業(yè)用途)，不僅造成當(dāng)年的作物生產(chǎn)損失，而是永久性的，所以應(yīng)從復(fù)墾基金，土地補(bǔ)償、土地占用稅等方面綜合考慮，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)。
2.5調(diào)查評(píng)價(jià)法(假想的評(píng)價(jià))
在缺乏價(jià)格數(shù)據(jù)時(shí)不能用市場(chǎng)價(jià)值法，這時(shí)可以通過向?qū)＜一颦h(huán)境的使用者進(jìn)行調(diào)查以獲得對(duì)環(huán)境資源價(jià)值或保護(hù)措施效益的估價(jià)。如在水資源的破壞方面，我們可以通過對(duì)環(huán)境破壞的受害者進(jìn)行調(diào)查獲得人們對(duì)該環(huán)境的支付愿望。
3、外部性帶來的直接環(huán)境成本評(píng)估
全要把外部性內(nèi)部化，一個(gè)很關(guān)鍵的問題就是衡量環(huán)境成本。環(huán)境成本也就是指煤炭開發(fā)所付出的環(huán)境代價(jià)，在此介紹在環(huán)境成本中占重大比重的土地成本和礦區(qū)成本。
3.1土地成本
煤炭開發(fā)土地成本可以用下面的公式表示：
——土地成本，元/；
——土地塌陷收益損失，元/；
——土地搬遷安置費(fèi)，元/；
——廢棄物占用土地收益損失，元/；
——土地復(fù)墾費(fèi)，元/。
（1）土地塌陷收益損失：
——土地塌陷面積，；
——土地純收益（元/）,其為年土地純收益/土地還原率，是指土地經(jīng)營(yíng)效果最好時(shí)的收益；
——煤炭開發(fā)生產(chǎn)規(guī)模，。
土地塌陷收益損失時(shí)對(duì)土地質(zhì)量和土地塌陷率等的綜合度量。土地質(zhì)量越高和土地塌陷率越大，土地塌陷收益損失就越大。
（2）土地搬遷安置費(fèi)：
年搬遷安置現(xiàn)值，其為年被搬遷的公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施和建筑物等重置價(jià)的現(xiàn)值。
土地搬遷安置費(fèi)是對(duì)礦區(qū)人口密度、農(nóng)村建設(shè)程度和生活質(zhì)量等的綜合度量。礦區(qū)人口密度越大，農(nóng)村建設(shè)程度和生活質(zhì)量越高，土地搬遷安置費(fèi)就越高。
（3）廢棄物占用土地收益損失：
——廢棄物占用土地面積，；
廢棄物占用土地收益損失是對(duì)廢棄物堆放量和農(nóng)地質(zhì)量的度量。廢棄物堆放量越大和占用農(nóng)地質(zhì)量越好，其占用土地收益損失就越大。
（4）土地復(fù)墾費(fèi)：
——土地復(fù)墾費(fèi)，元/
——土地復(fù)墾的面積（），其為塌陷的農(nóng)地面積和村莊占地面積。
土地復(fù)墾費(fèi)是對(duì)土地破壞程度和土地復(fù)墾難易程度（重置價(jià)）的度量。必須指出：①土地復(fù)墾應(yīng)該是土地價(jià)值的再生，而不是局限于物質(zhì)形態(tài)的復(fù)原。土地價(jià)值包括土地的社會(huì)價(jià)值、土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和土地的環(huán)境價(jià)值。土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是本文中土地純收益。②土地復(fù)墾費(fèi)是從價(jià)值再生角度反映土地的價(jià)值（相當(dāng)于重置價(jià)），而土地塌陷收益損失是從經(jīng)濟(jì)收益的較大反映了土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，楊地講土地復(fù)墾費(fèi)應(yīng)包含了土地塌陷收益損失，在礦區(qū)土地成本中不應(yīng)重復(fù)計(jì)算，但我國(guó)目前實(shí)行“占一補(bǔ)一”的用地制度，客觀上要求土地復(fù)墾費(fèi)和土地塌陷收益損失必須同時(shí)計(jì)算。
3.2水資源成本
礦井水處理后回用于生產(chǎn)、生活，在技術(shù)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)上是可行的，有利于達(dá)到“三贏”，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，是礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略的推行的重要步驟之一。礦井水處理的總環(huán)境代價(jià)可用：表示。（1）為直接環(huán)境代價(jià)，包括礦井水處理基建投資及運(yùn)行費(fèi)用。一般含懸浮物、高礦化度和酸性礦井水的處理噸水基建投資分別為400元、1100元和750元左右，平均為750元；噸水處理運(yùn)行成本分別為0.55元、0.95元和0.65元，運(yùn)行費(fèi)用一般按基建投資10％計(jì)算。（2）：為間接環(huán)境代價(jià)，指礦井水經(jīng)處理后的經(jīng)濟(jì)效益，包括工業(yè)、生活、農(nóng)灌及生態(tài)等方面。若把水成本看作是用可用水的開發(fā)利用價(jià)值、污廢水處理費(fèi)和地面沉降經(jīng)濟(jì)損失來度量，則：
——煤炭開采水成本，元/t；
——水的開發(fā)利用價(jià)值，元/；
——污廢水處理費(fèi)，元/；
——地面沉降經(jīng)濟(jì)損失，元/；
——地下水流失的經(jīng)濟(jì)損失，元/。
（1）水的開發(fā)利用價(jià)值：
——水資源開發(fā)利用的邊際成本，元/；
——年礦井的排水量，。
水的開發(fā)利用價(jià)值是水的自然價(jià)值和勞動(dòng)價(jià)值的有機(jī)綜合和反映，是對(duì)水資源開發(fā)利用難易程度的度量。其實(shí)質(zhì)是從開發(fā)利用成本的角度評(píng)價(jià)水的價(jià)值。
（2）污廢水處理費(fèi)：
——礦井排水、生產(chǎn)廢水和生活污水的處理費(fèi)，元/
——礦井排水、生產(chǎn)廢水和生活污水的排水量，。
污廢水處理費(fèi)是將被污染的水資源處理恢復(fù)到可利用所花費(fèi)的代價(jià)。（3）地面沉降經(jīng)濟(jì)損失：
CC礦井排水引起的地面沉降所造成的經(jīng)濟(jì)損失，元。
地面沉降經(jīng)濟(jì)損失是對(duì)地下水承載價(jià)值的度量，其經(jīng)濟(jì)損失一般只考慮現(xiàn)實(shí)的和直接的影響，而沒有考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的和間接的影響。
（4）地下水流失的經(jīng)濟(jì)損失
——分別為靜儲(chǔ)量和動(dòng)儲(chǔ)量，萬/；
——煤礦采空區(qū)面積；
——含水層給水度；
——采煤破壞地下水模數(shù)，；
——采煤破壞含水層厚度，；
——單位水流失量的價(jià)值，元/.
但是這個(gè)公式并不是對(duì)所有的情況都適用。所以，在運(yùn)用這一公式時(shí)，要針對(duì)所評(píng)價(jià)煤礦的地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件、開采深度、開采面積、開采階段、開采量大小、大氣降水等因素進(jìn)行分析，并對(duì)該公式計(jì)算結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證和修正。
論文關(guān)鍵詞：石化項(xiàng)目，綜合后評(píng)估，AHP法
0 引言
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)石化項(xiàng)目的投資越來越多，投資額和投資風(fēng)險(xiǎn)也隨之越來越大。為了更好的評(píng)價(jià)石化項(xiàng)目的投資決策，對(duì)石化項(xiàng)目進(jìn)行綜合后評(píng)估顯得十分必要。所謂石化項(xiàng)目綜合后評(píng)估，就是在項(xiàng)目實(shí)施并運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的再評(píng)價(jià)，是在財(cái)務(wù)、工程、質(zhì)量、環(huán)境等各個(gè)專項(xiàng)評(píng)估的基礎(chǔ)上，通過綜合分析和全面集成的方法對(duì)項(xiàng)目的綜合情況給出一個(gè)結(jié)論性的意見[1]。石化項(xiàng)目綜合后評(píng)估主要依據(jù)控制理論，基本方法是通過項(xiàng)目后評(píng)估將項(xiàng)目評(píng)估的結(jié)果與原定目標(biāo)相比較，找出偏差以及產(chǎn)生偏差的原因，及時(shí)提出改進(jìn)的方法，以保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并為后期項(xiàng)目的決策提供依據(jù)，提高投資效益。
根據(jù)石化項(xiàng)目的生命周期項(xiàng)目管理論文，項(xiàng)目后評(píng)估的內(nèi)容主要包括項(xiàng)目前期決策后評(píng)估、項(xiàng)目實(shí)施階段后評(píng)估和項(xiàng)目竣工后評(píng)估。其評(píng)估程序可以歸納為確定目標(biāo)、計(jì)劃準(zhǔn)備、收集資料、分析研究和編制后評(píng)估報(bào)告等步驟。
由于石化項(xiàng)目后評(píng)估的各個(gè)指標(biāo)的指標(biāo)值量綱不同，對(duì)于一些定性指標(biāo)并不能直接量化表示，導(dǎo)致不能直接地進(jìn)行比較和排序，因此，本文采用AHP法對(duì)石化項(xiàng)目的綜合后評(píng)估進(jìn)行分析。
1AHP法的簡(jiǎn)介
1.1 AHP法的概述
層次分析法（AHP）是由美國(guó)匹茲堡大學(xué)教授薩迪（A.L.Saaty）在20世紀(jì)70年代提出的一種系統(tǒng)分析方法[2]。AHP法將定性分析與定量分析相結(jié)合，在處理多目標(biāo)、多準(zhǔn)則、多要素、多層次的復(fù)雜問題，以及進(jìn)行決策分析、綜合評(píng)價(jià)等問題上都有廣泛的應(yīng)用，是一種簡(jiǎn)單、實(shí)用而有效的方法。
1.2 AHP法的計(jì)算過程
AHP法應(yīng)用的具體程序如下：
第一步，通過分析各個(gè)基本要素之間的關(guān)系，建立系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)。一般情況下可以將結(jié)構(gòu)層次分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層論文參考文獻(xiàn)格式。
第二步，構(gòu)造判斷矩陣B。對(duì)每一層次各個(gè)要素的相對(duì)重要性進(jìn)行判斷，并將這
些判斷用數(shù)值表示，構(gòu)造判斷矩陣。判斷矩陣的含義是：相對(duì)于上一層次的某要素，
本層次各個(gè)要素重要性兩兩比較的判斷值，bij表示要素i與要素 j重要性的比值。如要素i與要素j同等重要，bij=1；要素i比要素j稍微重要，bij=3；…，依此類推，要素i比要素j極端重要，bij=9。重要性介于1，3，…，9的記為2，4，6，8以及它們的倒數(shù)表示為要素j與要素i重要性的比值。
第三步，層次單排序及一致性檢驗(yàn)。根據(jù)判斷矩陣計(jì)算相對(duì)于上一層次某因素本層次所有因素重要性權(quán)重，并且需要檢驗(yàn)判斷矩陣的一致性項(xiàng)目管理論文，即計(jì)算一致性指標(biāo)CI =(λmax-m)/(m-1)和一致性比率CR= CI/RI。當(dāng)CR≤0.1時(shí)，接受判斷矩陣，從而得到準(zhǔn)則層的權(quán)重向量W=（w1，w2，…，wm)T；否則，修改判斷矩陣，重新計(jì)算。其中，RI檢驗(yàn)數(shù)值可直接從對(duì)照表上獲得，見文獻(xiàn)［2］。
第四步，層次總排序及一致性檢驗(yàn)。計(jì)算各層次要素相對(duì)于最高層（總目標(biāo)）的總權(quán)重，并依據(jù)此對(duì)方案進(jìn)行排序。同時(shí)，層次總排序也需要進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。當(dāng)CR<0.10時(shí)，認(rèn)為層次總排序結(jié)果具有較滿意的一致性并接受該分析結(jié)果。
2 石化項(xiàng)目綜合后評(píng)估的方法
2.1 綜合后評(píng)估指標(biāo)體系的選擇
根據(jù)文獻(xiàn)［3］的設(shè)計(jì)，本文把綜合后評(píng)估的指標(biāo)體系分為3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，11個(gè)二級(jí)指標(biāo)，具體指標(biāo)如表3-1所示。
表3-1 石化項(xiàng)目綜合后評(píng)估指標(biāo)體系
目標(biāo)層A
準(zhǔn)則層B
指標(biāo)層C
指標(biāo)名稱
權(quán)重
指標(biāo)名稱
權(quán)重
石
化
項(xiàng)
目
綜
合
后
評(píng)
估
立項(xiàng)決策評(píng)估B1
W1
項(xiàng)目主要目標(biāo)實(shí)現(xiàn)率 C11
W11
設(shè)計(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)秀率 C12
W12
施工管理評(píng)估B2
W2
勞動(dòng)量安全完成率 C21
W21
焊接質(zhì)量一次合格率 C22
W22
施工工期相對(duì)差 C23
W23
項(xiàng)目成本相對(duì)差 C24
W24
隱蔽工程驗(yàn)收合格率 C25
W25
項(xiàng)目竣工評(píng)估B3
W3
技術(shù)進(jìn)步程度 C31
W31
項(xiàng)目投資利潤(rùn)率 C32
W32
項(xiàng)目帶動(dòng)系數(shù) C33
W33
