時間：2022-07-19 08:56:20
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今年以來，我縣防汛工作按照國家防總和省、市防辦的要求，在縣委、縣政府的指導和支持下，認真貫徹“以人為本，重在預防”的方針，各項工作有序開展，現(xiàn)將具體工作匯報如下：
一、汛前工作開展情況
（一）汛前檢查及預案編制。我辦利用汛前有利時機，開展汛前安全檢查5次，發(fā)放整改通知書10份。同時還積極儲備防汛搶險物資，層層落實防汛責任制，消除各類安全隱患。我辦認真修訂并完善了《城防》、《洛河95公里段》及《山洪災害》三類防汛預案，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、庫壩管理單位等修訂完善山洪災害防御預案、水庫及淤地壩度汛預案，落實防、搶、撤措施，確保預案到村、到戶、到人。由于近幾年峽谷區(qū)經(jīng)開發(fā)后游客數(shù)量激增，旅游集團公司認真修定峽谷景區(qū)防汛預案。XX水庫項目部也根據(jù)建設進度修編完善在建水庫度汛預案，并開展了防汛搶險演練。
（二）防汛宣傳。制定每周星期三為固定宣傳日，以及利用“世界水日”、“中國水周”等宣傳日，對《防洪法》、《防汛條例》、《河道管理條例》、等法規(guī)條例，以拉宣傳標語橫幅、播放音響、發(fā)放宣傳頁和手冊等形式進行宣傳，截至目前舉行宣傳活動20次，發(fā)放宣傳單2000份、《山洪災害防御常識》讀本1000份左右，大力普及防汛知識，提高全民防災避險保安全的水患意識和自防能力。
（三）召開防汛工作會。5月28日在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會議室召開XX縣防汛工作會議，由縣委副書記XX主持，會上防汛指揮部幾位領導分別作了重要講話，政府副縣長XX與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫管理單位、文旅局簽訂了防汛目標責任書，進一步落實防汛責任制。
（四）防汛隱患排查。
1、落實庫壩防汛責任。經(jīng)過再排查情況來看，全縣各項防汛工作順利開展，河道、水庫、淤地壩，以及道攔蓄設施基本不存在大的防汛安全隱患。縣境內有4個小型水庫、46座淤地壩。四座小型水庫也落實了“三個責任人、明白卡”，明確了職責，目前水庫運轉正常，不存在較大安全隱患；對全縣46座淤地壩的現(xiàn)狀做了排查并將全部骨干壩落實了“三個責任人”，印制并發(fā)放淤地壩巡查責任明白卡。
XX現(xiàn)有中型骨干壩15座，其中2座已淤滿，有防汛任務的13座。通過排查發(fā)現(xiàn)有12座壩體穩(wěn)定，設施完善，低水位接近空庫運行，只有1處庫壩（岔口骨干壩）因放水洞損毀，只能靠溢洪道排水，壩內有水約2萬方，有專人看守，壩體穩(wěn)定。
全縣有中型壩XX座，其中8座已淤滿，有防汛任務的XX座，其中通過排查16座壩體穩(wěn)定，設施完善，空庫運行，較安全。
為了切實做好中型以上淤地壩安全度汛采取了以下措施：
①切實盯緊壓實淤地壩防汛責任人，做到職責清楚，履職到位。
②嚴格落實汛期淤地壩防汛責任人值守制度，第一時間報送汛情險情，一旦出險及時預警。
③切實增強淤地壩應急預案針對性，確保人民群眾生命安全。
④全面排查杜絕淤地壩違規(guī)蓄水，保證排空運用，力爭空庫迎洪。
縣現(xiàn)有水庫4座，與四個水庫的管理單位簽訂了目標責任書，并給縣管的XX水庫補充了防汛物資，每次降雨后及時排查，至目前未發(fā)現(xiàn)安全隱患。
2、地質災害隱患排查
我縣已被列入的地質災害點，原有24處，2018年9月市局組織專家組4人，對XX滑坡點進行了核銷，目前在冊的隱患點共有23處，其中崩塌點11處，滑坡點12處。共威脅104戶、430人、549間（孔）房屋的安全，由于今年天氣極端變化，地質災害所面臨的形勢任然嚴峻，引起各級領導的高度重視，縣自然資源局組織人員，分別在3月、5月、6月、7月份對全縣在冊的23處地質災害隱患點進行了4次排查，通過現(xiàn)場排查沒有發(fā)現(xiàn)明顯的異常變化，其他區(qū)域沒有發(fā)現(xiàn)新增的地質災害隱患點，下步將及時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關部門全面落實防治責任，每月至少組織開展一次巡排查，特殊時段要加強排查，確保第一時間發(fā)現(xiàn)隱患、第一時間應對處置，全力確保安全度汛。
（五）檢修設備。安排技術人員對山洪災害防治非工程措施相關設備進行全面維護檢修，對自動雨量（水位）站和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨水情視頻會商系統(tǒng)進行調試維護，發(fā)現(xiàn)的故障及時處理，目前15個水位雨量站運行正常，3個雨量（水位）故障，正在聯(lián)系技術員搶修中，一定爭取在最短的時間內修好，確保汛期群測群防體系發(fā)揮作用。
（六）防汛物資儲備。我辦汛前及時對庫存物資進行了清點，并新購置了價值30000余元的物資補充，對發(fā)電機等設備進行了維護檢修，確保物資有效利用，常備不懈，目前儲備七大類46種物資價值約百萬。
（七）落實搶險隊伍。經(jīng)過向全縣搶險隊員所在部門、單位逐一核實，更新了2020年抗洪搶險突擊隊員和預備隊員各約300人，并印發(fā)通知，重新劃定搶撤路線及救災安置點，嚴明搶險責任和紀律。
(八)更新防汛責任人。根據(jù)換屆人員調整情況，全面更新了防汛指揮部、成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦（包括行政村）、雨水情會商組等防汛相關責任人名單及聯(lián)系方式，確保汛期重要信息準確發(fā)送并接收。
二、汛期工作開展
（一）加強汛期應急值守。從6月1日開始全縣進入防汛應急狀態(tài)安排防汛帶值班，實行24小時帶班制，保證防汛值班員全天候在崗，隨時掌握雨水情等重要天氣預警信息及各級領導重要批示等。進入汛期以來，我辦已通過4次電話抽查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及成員單位帶值班工作進行督查，尚未發(fā)現(xiàn)脫崗離崗現(xiàn)象；會同政府督查室對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）和防汛抗旱指揮部成員單位防汛值班情況進行了1次實地督查。
從督查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和防汛抗旱指揮部成員單位部分人員存在麻痹大意、松勁懈怠思想和僥幸心理，不能嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度的情況，不能認真填寫《XX縣防汛值班記錄》，這直接影響到防汛信息的傳遞和防汛措施的落實。對此，縣政府對縣應急管理局、經(jīng)發(fā)局、衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、公路段、移動公司、廣電網(wǎng)絡公司、交警隊、電信局、街道辦在全縣范圍內予以通報批評。
（二）應對強降雨天氣。截止目前我縣共經(jīng)歷4次強降水過程，我辦都能夠及時傳達天氣信息和上級指示，要求相關部門落實好各項防范措施，同時通過短信、微信、網(wǎng)絡等渠道向社會預警避險信息，提醒廣大群眾提前防范。并在強降雨期間多次到XX川在建水庫、淤地壩、峽谷景區(qū)、地質災害點等防汛重要部位檢查指導防汛工作，確保安全度汛。
災情：我縣今年暴雨、洪水災害較去年大大減少。7月21日的強降雨，造成全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度發(fā)生災害。我縣XX鄉(xiāng)尤其以XXXXX最為嚴重，農(nóng)業(yè)設施毀壞嚴重，下寺灣以XX最為嚴重，XX鄉(xiāng)XX村最為嚴重，街道辦XX村最為嚴重，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災較輕。內澇造成洪水沖毀魚塘11個，淹沒新整耕地205畝、壩體損壞14處，損壞養(yǎng)殖大棚5個，洪水毀壞生產(chǎn)道路25.8公里，其中沖毀道路11處，損壞14.8公里，橋涵17座，直接經(jīng)濟損失181.2萬元，其中受災人口1443戶4328人，農(nóng)作物受災面積5811畝。道路損壞6280米，院墻損壞860米，房屋受損128戶，無人員傷亡。
災害造成的損失:農(nóng)作物損失約406.2萬元，基礎設施損失約318萬元，家庭財產(chǎn)損失約80萬元。
三、今后工作方向
根據(jù)《集團公司關于做好2020年防汛工作的通知》要求，公司高度重視，立足于防大汛、抗大洪，努力把防汛排澇各項防范應對措施抓細抓實，制定了《集團2020年防汛工作方案》，確保防汛工作責任和各項措施落實，具體匯報如下：
一、準備工作情況
（一）成立防汛工作領導小組。公司董事長任組長，總經(jīng)理和班子其他成員任副組長，各子公司、項目部主要負責人和公司部門負責人為成員。領導小組辦公室設在公司安全管理部，安全總監(jiān)任辦公室主任，負責公司防汛工作的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，加強督導，及時做出應對處置的重大決策，部署具體應對措施。
（二）督促各分（子）公司、項目部制定防汛應急預案，對各分（子）公司、項目部提出汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復查工作要求。
（三）強化隱患排查治理。加強對雨季汛期工程的安全保證措施的檢查，對重點施工部位和危險場所加大監(jiān)控力度，排查治理可能由汛期自然災害引發(fā)的安全事故隱患。各分（子）公司、項目部按要求進行設備檢查、人員防汛應急教育和應急物資、設備準備，提前進行用電線路、用電元件檢查，對圍墻進行檢查維護、對排水溝進行疏通，消除安全隱患。
（四）高速公路經(jīng)營公司對高速進行全線巡查。對現(xiàn)有排水溝進行疏通，對路面破損進行處理，對機電系統(tǒng)、交安設施進行維護，確保道路通行條件。
（五）組織對在建項目和分（子）公司防汛工作和應急物資準備情況進行檢查，對檢查出來的問題督促整改。高速公路項目部配備防汛應急物資合計：碎石2000噸、石屑500噸、應急搶險車（皮卡）1臺、交通車1臺、醫(yī)藥箱1個、反光雨衣100件、警示肩燈20個、套鞋100雙、發(fā)電機1臺、抽水泵3臺、鐵鍬100把、編織袋2000個。其他分（子）公司及項目部按需要配置。
二、工作開展情況
（一）及時注意天氣變化，各分（子）公司、項目部、基地備好雨鞋、雨衣、沙袋、鐵鍬等防汛物資，按要求落實防汛值班制度。
（二）各分（子）公司、項目部、基地每天檢查站所、辦公場所內用電線路、變配電室、泵房等用電設施和設備，確保房屋不漏雨、不進水，避免造成設備及人員安全隱患；檢查圍墻的穩(wěn)定性和排水溝的完好性，防止圍墻因雨水侵襲發(fā)生傾斜、倒塌?；仃P閉除保證正常辦公和照明外的設施電源，防止?jié)n水及設備被淹，確保人員和設備安全。
（三）高速公路經(jīng)營公司在高速公路收費站入口處進行安全行車提示；加強對管轄路段及沿線設施進行巡查和維護，及時對低洼有漬水的通行路段進行處理，做好現(xiàn)場的安全防護和警示提醒，注意損壞部位的及時修復，消除安全隱患，保障行車安全；每天巡查觀察道路沿線湖泊、水塘、排水溝的水位，注意防止邊坡滑坡失穩(wěn)引發(fā)行車及安全事故；加強對橋梁涵洞的檢查，減少涵洞漬水對護坡造成的不利影響。
（四）河岸北堤修復事宜已經(jīng)與區(qū)水務部門已達成一致，由水務部門安排專業(yè)隊伍施工、稅務部門驗收。公司安排專人對該部位每天進行巡查和監(jiān)測，遇有險情立即上報并通知區(qū)水務部門采取相應措施。
（五）高速項目完成防汛物資儲備，對應急設備進行了檢查維護。按照屬地街道辦事處防汛指揮部的統(tǒng)一部署，項目部于6月20日啟動防汛應急預案，組建50名搶險突擊隊；調動已備防汛物資、設備和安全警示標牌至河堤；將河子堤內居住的工人、大型機械設備全部安全撤離；在項目積水和危險路段設置警示標志；停止戶外作業(yè)，避免在拌合樓等部位逗留，對未作業(yè)的變壓器、用電設備和線路進行斷電處理，做好防雷防觸電防漏電措施，確保安全。
（六）通過工作群發(fā)出惡劣天氣信息預警，加強防汛宣傳，對防汛工作情況進行實時通報和安排。
三、下一步工作重點
（一）進一步提高認識，加強防汛紀律。根據(jù)汛情需要和集團要求及時落實領導帶班，應急人員24小時備勤制度。
（二）加強信息溝通。定時天氣預警信息，為應急處置提供氣象支持和服務。專人負責信息收集和報送，確保防汛指令、訊息暢通。
（三）加強防汛工作專項檢查，組織聯(lián)合巡檢。落實各崗位人員責任，確保防汛物資足額配置、個人防護到位。遇有險情立即上報并采取相應措施。
四、存在的問題
__月__日，全區(qū)防汛工作會議召開以后，街道黨委、辦事處高度重視，未雨綢繆提早做出安排部署。按照“統(tǒng)一指揮、分級管理、全面防守、重點加強”的原則，以轄區(qū)安全度汛為目標，以防大汛、搶大險、救大災為出發(fā)點，以防災減災、應急救援并重為落腳點，制定切實可行的防汛工作方案，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全?，F(xiàn)將街道防汛工作落實情況匯報如下：
一、傳達會議精神 提高思想認識
全區(qū)防汛工作會后，街道辦事處召開了防汛專題會議，會上傳達了全區(qū)防汛工作會議精神，結合實際做出安排部署。一是要克服麻痹思想，深刻認識到街道轄區(qū)地處市中地帶重點部位多的現(xiàn)狀，嚴防“連年防汛不見汛”的麻痹思想產(chǎn)生；二是要對危險隱患摸清底數(shù)做好防范，充分認識到轄區(qū)內仍有市政、水電設施老化、平房區(qū)危漏房屋、地下室水浸隱患、城市低洼積水排水不暢的現(xiàn)狀，做到提早排查登記，制定有效措施；三是要做好防汛物資儲備，按照《防汛搶險應急預案》中各級應急響應要求，以防汛指揮部與物業(yè)公司專群結合的方式，準備好必要的沙袋、水泵、鐵锨、彩條布、編織袋等相關防汛物料。四是要成立民兵防汛搶險隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保隨時待命。
二、成立領導組織 明確責任分工
根據(jù)今年汛期形式，結合城區(qū)防汛的特性，辦事處成立防汛搶險指揮部，明確了黨委書記任政委，辦事處主任任指揮長，其他班子成員任副指揮長，各社區(qū)黨支部書記為成員，實行領導分包責任制，層層落實責任，形成嚴密的組織網(wǎng)絡。指揮部辦公室設在武裝部，負責防汛日常工作，隨時處置突況。另設6個工作組，明確各組工作任務。
1、綜合協(xié)調組
負責轄區(qū)防汛的全面工作，保證防汛應急指揮系統(tǒng)的正常運轉，保障信息及通訊暢通，隨時向指揮部報告天氣汛情、轄區(qū)受災情況及防汛安排和進展等情況，及時下達指揮部各項指令，組織調動各方面力量積極開展防汛救災工作，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保安全度汛。
2、汛情預警組
負責做好天氣監(jiān)測、汛情預警預報、汛情分析、提出防汛意見等工作，及時向指揮部及各 社區(qū)居委會汛情預報信息、切實做好轄區(qū)防汛預報預警等相關工作。
3、防汛搶險組
負責轄區(qū)內市政、水電設施、平房區(qū)危漏房屋、小區(qū)低洼地下室、城市低洼積水地段等重點部位的緊急搶險工作；負責受災居民轉移安置工作，確保群眾安全轉移和妥善安置。
4、物資保障組
負責防汛物資的準備、調度、供應工作，確保防汛物資、物料等按時到達指定地點。
5、衛(wèi)生防疫組
負責做好轄區(qū)防汛期間各項衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護工作，特別是要提前備齊醫(yī)療器械和藥品，隨時做好汛期、汛后公共場所、人員密集場所的消殺防疫，最大限度防止和控制各類傳染病的發(fā)生。
6、宣傳報道組
負責做好汛前、汛期、汛后的宣傳報道工作，提高全民防汛意識和參與的自覺性，利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、短信等形式，多渠道、全覆蓋、高密度地向社會公眾預警信息，提醒廣大市民群眾調整出行計劃，及時避險；汛期要注重挖掘和宣傳防汛排澇的先進經(jīng)驗、典型單位和個人，以應急救援隊伍快速集結、救援、疏散為重要內容，及時報道街道黨委、辦事處的防汛工作部署和抗洪搶險先進事跡，做好我處抗洪搶險救災情況的宣傳報道工作。
三、修訂應急預案 組建應急隊伍
按照會議要求，街道制定了應急預案。以指揮部牽頭完善細化了四個等級應急響應的指揮步驟、救援部署、轉移安置、災后處置的職責任務；以武裝部牽頭組建30人的民兵防汛搶險應急隊伍；以各社區(qū)牽頭組建了物業(yè)防汛搶險小分隊；防汛物資準備情況以條塊結合、整體保障的形式，各社區(qū)要求所轄小區(qū)物業(yè)公司準備好充足水泵、沙袋、鐵鍬、發(fā)電設備，作為一線防范。街道辦事處準備相關救生物資及車輛，作為搶險救援保障。
四、強化隱患排查 督導防范整改
按照《__防汛工作方案》要求，針對轄區(qū)內危漏房屋、低洼車庫、地下室、破損井 蓋、低洼積水地段、電力設施、建筑工地等存在隱患的重點部位進行了拉網(wǎng)式排查，經(jīng)排查共發(fā)現(xiàn)危漏房屋15戶、平房區(qū)15處、低洼積水地帶2處、建筑施工工地3處，并對排查部位逐項進行了登記，針對排查出的各項隱患，街辦處做了以下措施：一是對轄區(qū)內的危漏房屋明確了緊急疏散地點；二是對低洼積水地帶內的所有井蓋進行了全面清理；三是針對建筑施工工地深基坑隱患落實建筑單位的安全防范責任到人；四是要求各社區(qū)組織轄區(qū)物業(yè)公司成立汛期應急小分隊；五是責成轄區(qū)物業(yè)公司準備防汛物資物料對小區(qū)內低洼積水樓門進行重點防護。
五、加強值班制度 確保安全度汛。
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煤礦防汛工作匯報材料
一、全市地方煤礦基本情況
截至目前,煤礦企業(yè)兼并領導組辦公室批復我市保留礦井數(shù)量為129座,規(guī)劃產(chǎn)能規(guī)模為11230萬噸/年.其中省屬x煤集團、省煤炭運銷集團、x煤炭進出口集團辦礦62座,規(guī)劃能力4890萬噸/年,分別占48%和44%,地方及省外主體企業(yè)辦礦67座,規(guī)劃能力6340萬噸/年,分別占52%和56%.
按照省政府辦公廳x政辦發(fā)［2010］8號文件精神,我市目前監(jiān)管的整合保留礦井數(shù)為67座,其中原有x煤集團（省煤炭資產(chǎn)經(jīng)營公司）重組的3座保留礦井雖經(jīng)省領導組會議決定由蘭花集團為主體,但現(xiàn)未正式行文批復.
地方監(jiān)管的重組整合保留67礦中,按屬地分:市直10座,能力1525萬噸/年;xx6座,xx720萬噸/年;xx16座,能力1485萬噸/年;xx17座,能力5萬噸/年;xx11座,能力900萬噸/年;xx7座,能力375萬噸/年.按主體企業(yè)分:xx集團14座,產(chǎn)能1530萬噸/年;xx天泰5座,產(chǎn)能420萬噸/年; xx13座,產(chǎn)能1215萬噸/年; xx12座,產(chǎn)能930萬噸/年;xx能源8座,產(chǎn)能675萬噸/年; xx7座,產(chǎn)能375萬噸/年; xx4座,產(chǎn)能315萬噸/年; xx1座,產(chǎn)能300萬噸/年; xx集團1座,產(chǎn)能90萬噸/年;xx集團1座,產(chǎn)能90萬噸/年;xx1座,產(chǎn)能400萬噸/年.
二、防治水工作開展情況
近幾年,在防治水方面主要抓了四個體系的落實:
（一）、構建防治水責任落實體系
1、落實安全目標責任考核體系.年初市煤炭局與蘭花公司市直各礦、各縣（市、區(qū)）煤炭管理部門簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書,重點加強安全目標責任考核,細化、分解和落實防治水工作的領導責任、技術責任、監(jiān)督責任和現(xiàn)場管理責任；安全考核 “一票否決”制.
2、落實煤礦防治水工作兩個主體責任.逐礦落實了我市境內各類煤礦的政府、部門安全監(jiān)管責任人,強化對煤礦防治水工作監(jiān)管責任落實；明確了煤礦企業(yè)是防治水工作責任主體,礦長是防治水工作的第一責任人,總工程師是第一技術責任人,分管礦長是監(jiān)督落實責任人,同時明確了防治水副總、科室、區(qū)隊、班組和井下各個崗位的責任.
3、突出加強對雨季“三防”工作的組織領導.建立完善防汛責任體系和防汛指揮運行機制,層層落實防汛崗位責任制,切實做到職責、思想、指揮到位.防汛重點工程實行行政首長負責制,落實了行政、技術和搶險責任人,并公諸于眾,接受監(jiān)督.我局以晉市煤局字〔2010〕222號文轉發(fā)了省煤炭廳《關于做好全省煤礦防汛工作的通知》,以晉市煤局字〔2010〕241號文將市政府防汛抗旱指揮部三個文件《關于印發(fā)山西省防汛檢查工作指導意見的通知》（晉市汛 [2010]1號）、《關于切實做好2010年防汛準備工作的通知》（晉市汛 [2010]2號）、《關于開展汛前安全檢查工作的通知》（晉市汛 [2010]3號）全文轉發(fā)給各縣（市）煤炭工業(yè)局和市直各煤礦,成立了以局長趙晚疇為總指揮、副局長崔晉寧為副總指揮的全市地方煤礦防汛抗旱指揮部,同時提出了明確要求,各部門各單位均成立了專門的雨季“三防”工作領導小組,嚴格落實雨季期間安全生產(chǎn)責任制,定期研究解決工作中的具體問題,保證各項工作措施落實到位.
（二）、構建防治水技術管理體系
1、明確防治水技術管理體系.認真執(zhí)行“煤礦防治水管理規(guī)定”等制度規(guī)范,明確煤礦企業(yè)必須建立健全礦井防治水管理機構,配備足夠數(shù)量的地質及水文地質專業(yè)技術人員.水文地質條件復雜及以上的煤礦企業(yè)必須設置防治水專門機構,配備滿足正常生產(chǎn)安全的防治水隊伍及設備.
2、嚴格落實防治水技術措施.嚴格落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施,重點抓好地表水害、老空水害和底板承壓水害的防治,嚴防潰水、透水、突水事故的發(fā)生.嚴格執(zhí)行探放水制度,切實做到有疑必探、不探不掘、不治不采；對未采取全方位、全過程探放水措施的,堅決停產(chǎn)整頓.
3、用事故教訓推動工作.多次召開全市煤礦事故案例剖析會、重大災害預防技術研討會等會議,剖析近幾年來全國及我省發(fā)生的重大（僥幸）水害事故案例,邀請知名院校專家教授作水害防治技術講座,舉一反三,深刻吸取事故教訓,切實加強煤礦水害防治技術工作.
（三）、構建防治水隱患排查體系
1、堅持水害隱患專項檢查和安全大檢查相結合.在開展各項安全檢查中把防治水列入頭等隱患排查范圍,定期組織專業(yè)技術人員逐礦進行防治水分析論證活動,逐礦制定有針對性的防治措施,形成了重大問題專家把關、疑難問題專家集中會診制度.突出抓了地表與老空水害、大礦周邊小煤礦、資源枯竭礦井安全隱患的排查整治.督查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患,直接下達整改指令,對落實不力的,當作事故查處.
2、重點時期時段抓好重大水害隱患的排查整改.汛期前后,重點圍繞地表水、老空水、承壓水及上覆巖層水、相鄰礦井及已關閉礦井水害,組織進行全面、細致、深入的水情水害排查分析,明確防治水工作的重點、難點和薄弱點.對排查確認的各類水害隱患,制定整改計劃,切實做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”.
3、落實雨季“三防”工程計劃.超前部署煤礦雨季“三防”工作,組織編制和實施雨季“三防”工程計劃,嚴格各項工程的檢查驗收,確保礦井排水、供電設施和各項防治水安全設施完好、可靠.
（四）、構建防治水應急處置體系
1、健全完善災害天氣預報預警預防處置機制.加強與氣象、防汛等部門的溝通聯(lián)系,建立了市、縣、礦三級災害性天氣預報預警預防工作機制,采取發(fā)手機短信、聯(lián)系和傳真通知等方式,嚴格落實災害性天氣停產(chǎn)撤人的規(guī)定.凡該停產(chǎn)撤人而未停產(chǎn)撤人的,當作事故來對待,形成“逢大暴雨必須停產(chǎn)撤人”的規(guī)矩和習慣.
2、加強應急預案編制與演練.制定了《晉城市煤礦生產(chǎn)安全事故應急救援預案》,各級各煤礦企業(yè)編制了應急預案,建立健全了應急預案體系.組織編制全市煤礦應急預案演練計劃,加強調度和現(xiàn)場督導,汛期前對部分生產(chǎn)礦井進行了停產(chǎn)撤人演練,檢驗應急預案的針對性和可操作性.
3.健全應急處置機構.我市煤礦安全生產(chǎn)調度指揮信息中心堅持24小時值班制度,發(fā)生水害險情立即報告,及時處理,建立了煤礦安全生產(chǎn)信息快速響應、反應機制.我市的兩支礦山軍事化救護隊共購置水泵21 臺,裝備排水能力達4000立方米/小時,大大提高了水害事故的搶險救援能力,同時我們定期對搶險隊機械設備進行清查,對常備的防汛專用物資逐項進行盤點,仔細檢查質量,逐級把關通過,采取“一查、二看、三通過”的措施,確保防汛專用物資真正落實到位,不誤搶險急需.
今年以來,全市地方煤礦未發(fā)生水害事故,未收到煤礦水害險情報告,防汛工作有條不紊,我們將繼續(xù)一如既往抓好防汛日常管理,確保防汛工作縝密落實,堅持24小時值班制度,堅持局領導帶班制度,對突況、重大汛情、災情即發(fā)即報,及時科學調度,確保萬無一失.
文章來源
蓮山 課件 w ww.5 y
Xx市是Xx省省會，位于Xx省中北部，地處Xx、Xx等五水之尾，座落Xx湖濱，下轄四縣五區(qū)和五個開發(fā)區(qū)(新區(qū))，總面積7400平方公里，總人口475萬，2007年全市GDP1409億元，財政總收入190億元。Xx市地勢低洼，易洪易澇，是全國首批確定的25座防洪重點城市之一。全市現(xiàn)共建有各類水利工程7400余處，其中外洪圩堤72座，總長1128公里，中小型水庫489座，機電排灌站總裝機23萬千瓦。98年以后，在水利部省水利廳的大力支持下，我市城市防洪排澇標準明顯提高，昌南、昌北兩個百年一遇防洪包圍圈基本形成，城區(qū)電排總裝機達到2.5萬千瓦，排澇標準達到20年一遇一日暴雨一日排干。城區(qū)主要圩堤有富大有堤、贛東大堤、南隔堤、沿江大堤，主要電排站有青山湖電排站、新洲電排站、前湖電排站、魚尾電排站等。
今年以來，我市緊緊圍繞“以人為本，確保人民生命安全”這一中心，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，精心部署，扎實工作，從早、從嚴、從實做好各項防汛準備工作。現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、防汛準備情況
1、落實防汛責任制。汛前，市縣鄉(xiāng)三級防汛指揮機構和防汛指揮部成員已調整到位，嚴格落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，重要圩堤、水庫、蓄滯洪區(qū)等都落實了縣級以上領導為行政責任人。3月底至4月初，市縣鄉(xiāng)層層召開了防汛工作會議，層層下發(fā)防汛目標任務書，對今年的防汛工作進行了全面部署。開展防汛檢查3次，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一下發(fā)整改通知，限期整改到位。市縣鄉(xiāng)三級防辦4月1日起實行24小時值班，確保訊息暢通。
2、組建防汛搶險隊伍。全市組建了13萬人的群眾性防汛搶險隊伍，市防總組建了3.7萬人的突擊搶險隊伍；全市482座小型水庫549名安全管理員已全部完成了選聘續(xù)聘，全部上崗到位開展汛期巡查值守報汛工作；全市87個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦進一步優(yōu)化配齊配強了專兼職工作人員。
3、編制和完善防汛預案。為有效應對突發(fā)事件，市政府印發(fā)了《Xx市防汛抗旱應急預案》。根據(jù)水利工程度汛方案的編審程序和要求，完成了圩堤、水庫、蓄滯洪區(qū)等水工程度汛方案的編制并如期下達執(zhí)行。進一步完善了山洪災害危險區(qū)居民轉移方案和跨汛期施工、破堤破壩等工程的度汛方案。
4、備足防汛物資。為及時補足年初抗冰凍災害中消耗的草袋，市財政安排100萬元?？?，目前草袋已補充到冰凍前數(shù)量。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在全市儲備草袋238萬條，編織袋409萬條，麻袋36萬條，卵石29萬方，塊石4.8萬方，救生衣3435件，救生圈80只，救生船2只，沖鋒舟11艘，均達到或超過計劃數(shù)。
5、落實防汛資金。市縣財政進一步加大了對防汛資金的投入，市財政安排了600萬元用于購置防汛物資、小型水利工程建設和水庫除險加固；Xx縣財政投入280萬元用于水毀工程修復和防汛塊石、防汛草袋的購置；新建縣財政投入170萬元對6處重要險工險段水毀工程進行了整治；其它縣區(qū)也安排了防汛除險資金。2008年市級防汛工作經(jīng)費已落實55萬元，縣區(qū)防汛工作經(jīng)費不少于20萬元；2007年度省市47.4萬元水庫巡查報汛費全部下?lián)艿接嘘P縣區(qū)，并已發(fā)放到人，2008年度水庫報汛經(jīng)費正在安排之中。
6、做好工程準備。去冬今春全市農(nóng)田水利基本建設共投入1.22億元，實施水庫除險達標40座，加高加固圩堤60公里，疏浚河道118公里，修復水毀冰毀工程和險工險段963處(座)。全市列入國家病險水庫除險加固規(guī)劃的197座病險水庫已完成除險加固181座，啟動了列入國家專項規(guī)劃的24座病險水庫前期工作，年底前將開工建設，確保三年內完成除險摘帽。
7、實施防洪暢通工程。全市五萬畝以上圩堤、重點?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮旎緦崿F(xiàn)了路通、電通和話通，其它防洪工程大部分實現(xiàn)了通路、通電和通話；市縣區(qū)防汛網(wǎng)絡實現(xiàn)了互聯(lián)互通，并與市應急指揮系統(tǒng)實現(xiàn)無障礙鏈接；實施XxXx段河段采砂專項治理，4月1日起所有采運砂船集中?？抗芾怼?/p>
二、下階段工作安排
以這次Xx副部長一行來我市視察為契機，深入貫徹落實國家防總指示和全省防汛工作會議精神，時刻繃緊防汛這根弦，做到有水無水作有水準備，小水大水作大水準備，扎實推進各項防汛準備工作。
1、開展防汛檢查。4-5月份將安排兩次防汛檢查，即市防總成員防汛大檢查和全市防洪工程大排查，檢點有五個方面：一是中小型水庫隱患排查；二是在建水利工程度汛措施；三是重要圩堤的險工險段、破堤工程和穿堤建筑物；四是防汛物資儲備；五是河道清障情況。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時抓好整改。
2、開展防汛知識培訓。擬于5月上旬舉行全市防汛知識培訓班，對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮長，水庫安全管理員，防汛機動搶險隊員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛辦主任等進行防汛搶險業(yè)務培訓。
3、開展防汛隊伍演練。擬于5月中旬組織市級防汛機動搶險隊、民兵舟艇連和潛水員分隊開展搶險救災實戰(zhàn)演練，進一步提高抗洪搶險實戰(zhàn)能力。
鎮(zhèn)位于縣西南腹地，距縣城35公里，鎮(zhèn)域面積183.5平方公里,轄1個社區(qū)，9個行政村，69個村民小組,全鎮(zhèn)總農(nóng)業(yè)戶數(shù)6198戶，總人囗20820人，其中非農(nóng)業(yè)人囗3452人。東與桃源鄉(xiāng)畫林村交畀，南至瓦屋山鎮(zhèn)自新村，西齊雅安市雨城區(qū)晏場鎮(zhèn)，北鄰花溪鎮(zhèn)唐壩村。鎮(zhèn)境內有兩條河流，分別為花溪河和楊村河。楊村河的走向由西向東，花溪河的走向由南向北，兩條河在紅星村匯合，將鎮(zhèn)版圖分為三部分。
二、認真做好汛前準備情況
為做好“防大汛、抗大災、搶大險”準備工作，在年初對防汛抗旱工作做出早安排，完善了防汛抗旱工作預案，調整充實防汛抗旱指揮部成員，進一步全面落實以主要領導為核心的防汛責任制，做到思想到位，措施落實，并完善村級防汛預案，責任落實到人，切實做到了認識到位，組織到位，責任到位，措施到位，以確保安全渡汛。
1、統(tǒng)一思想，提高認識，認真做好防汛抗旱準備工作
我鎮(zhèn)認真組織學習上級防汛抗旱工作會議、文件精神，及時傳達上級對防汛抗旱工作的指示，要求全體干部職工在防汛抗旱工作中克服麻痹思想和僥幸心理，清醒認識到今年防汛抗旱形勢，認真落實防汛抗旱責任制，牢固樹立防汛工作無小事，真正立足于防大汛、抗大旱、搶大險，進一步提高思想認識，積極做好各項工作。
2、修編應急搶險預案，組織開展業(yè)務技能培訓
針對我鎮(zhèn)防汛抗旱工作的現(xiàn)狀，結合上年工作運行情況，我鎮(zhèn)認真修訂了2016年的防汛搶險應急預案。組織民兵應急搶險隊伍開展了防汛演練、業(yè)務技能培訓。共組織進行了2次集中業(yè)務技能培訓。
3、落實防汛抗旱責任制，加強檢查督促工作
我鎮(zhèn)積極落實領導班子、各單位、各村負責人防汛抗旱責任制和防汛抗旱職責，及時上報、反饋情況。同時，加強對防汛抗旱責任制的檢查督促工作，制定了檢查督促制度，要求鎮(zhèn)督查考核工作組隨時進行檢查，以進一步落實防汛抗旱職責。
4、嚴肅防汛紀律，加強防汛值班管理
5、按照防汛抗旱工作有關規(guī)定，我鎮(zhèn)及時修訂了防汛值班制度，落實了防汛值班責任制，實行防汛值班、當班、帶班制。自5月1日起，堅持24小時值班制。值班人員嚴格遵守各項防汛工作制度，堅守值班崗位，認真履行值班職責，密切監(jiān)視天氣變化和汛情發(fā)展，及時掌握并向上級部門反映重要情況、及時上報報雨情雨量，做到上報情況及時、準確。
三、存在的問題
1、資金投入不足。
2、應急搶險物資儲備、人員培訓方面力度不夠。
四、今后工作打算
1、認真貫徹落實上級有關防汛抗旱工作的文件會議精神，以十八屆五中全會精神為指導，切實維護人民群眾的利益為根本，繼續(xù)完善好防汛抗旱工作預案，落實好防汛責任制。
2、實行目標責任制的管理方式，把工作重心下移到村級，實行群防群治。
3、向上級有關部門爭取資金，加大對防汛物資的籌備，完善各種防汛設施。
（一）具體做法和措施。
一是區(qū)委副書記、區(qū)長、區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長主持召開全區(qū)防汛工作會議，就我區(qū)防汛工作進行安排部署。周區(qū)長強調防汛工作要做到“五到位”（重視到位、排查到位、整改到位、宣傳到位、履職到位），各級各單位要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署要求，緊盯重點區(qū)域、重點部位和關鍵環(huán)節(jié)。要突出抓好災害監(jiān)測預警、城鄉(xiāng)防汛安全、電站水庫監(jiān)管、山洪災害防御、重點區(qū)域監(jiān)管等，落實工作責任、加強協(xié)調配合、強化紀律約束、強化輿論宣傳、規(guī)范信息報送，努力形成各司其職、各負其責、團結協(xié)作、運轉高效的防汛減災工作格局。
二是區(qū)防辦根據(jù)工作安排部署，下發(fā)《關于貫徹落實省市區(qū)防汛緊急工作會議精神的緊急通知》（張汛辦[2020]7號），區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)防指主要領導分別帶隊，夜間突擊對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)）和轄區(qū)滑坡隱患監(jiān)測點、涉水在建項目、水庫等重點區(qū)域的汛期應急值守情況進行了檢查。針對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)防辦連夜制定《關于嚴格執(zhí)行戰(zhàn)時值班應對防汛搶險工作暨自然災害搶險的提醒函》，發(fā)送至各地各單位，對嚴格執(zhí)行戰(zhàn)時值班防汛搶險工作暨應對自然災害搶險提出指導意見。
三是全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)防指成員單位立即行動，在各自轄區(qū)、各自行業(yè)領域全面開展隱患排查治理，重點對邊坡、河道、在建項目、易遷安置區(qū)地質災害進行拉網(wǎng)式排查，對自查上報和排查出的防汛安全隱患建立臺賬，實行銷號處理，確保全部整改。
四是主動作為，儲備搶險物資。長期以來，我區(qū)沒有專門的應急物資儲備庫，區(qū)防汛辦主動作為，積極爭取物資儲備庫建設項目，租用第三方公司倉庫，做為我區(qū)應急物資儲備庫，并通過向上級爭取和自購的方式儲備了防汛、防火、應急等救災物資60余種。
五是強化預警，做到實時監(jiān)控。區(qū)防汛辦積極與市氣象部門對接，雙方共建區(qū)氣象臺，為區(qū)提供專門專業(yè)的氣象信息預報播報，編寫重要水情信息專報、快報及預警短信等信息。
六是編修預案，強化演練。區(qū)防辦指導各地各相關部門及時修編防洪、搶險、地質災害點、鄉(xiāng)村山洪災害防御預案，組織指導防指成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）開展防汛及地質災害搶險演練50余次。
