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(一)市檔案局館概況
本館是一個位于大中型城市并處于中心城區(qū)的地級市綜合檔案館。經(jīng)2002年市級黨政機關(guān)機構(gòu)改革,市檔案局與市檔案館一個機構(gòu),兩塊牌子,履行全市檔案事業(yè)行政管理和檔案保管、利用兩種職能,為正科級事業(yè)單位,由市委辦公室管理。內(nèi)設(shè)辦公室、監(jiān)督指導(dǎo)科(法制科)、保管利用科等3個職能科室。
市檔案館現(xiàn)館建于1989年9月,為五層骨架型結(jié)構(gòu),建筑面積1384平方米。內(nèi)設(shè)大庫房3個,中庫房2個,小庫房(存放特種載體檔案)1個,并根據(jù)工作需要設(shè)有辦公室、全宗室、現(xiàn)行文件服務(wù)中心等辦公和功能用房。配置了檔案密集架、空調(diào)機、去濕機、復(fù)印機、微機房、微波殺菌消毒機設(shè)施。目前正在加快推進新檔案館大樓建設(shè)。迄今為止,市檔案館館藏檔案達到224個全宗,檔案154834卷、1213件,其中涉及民生檔案達87299卷,占館藏量的56.4%;寄存檔案69524卷,重大活動檔案5個,資料14374冊。包括建國前的民國檔案;建國后的文書檔案、專業(yè)檔案、聲像檔案、實物檔案和館藏資料等。2003年底建立檔案局現(xiàn)行文件服務(wù)中心,2006年止已收集1998年以來78個部門和單位出臺的政策性、公益性、服務(wù)性文件3500份,法律法規(guī)資料匯編140多冊,成為透明信息服務(wù)窗口。
(二)市檔案館的工作成績
1.館藏豐富,省內(nèi)靠前。市檔案館大力推進檔案館資源建設(shè),優(yōu)化檔案資源結(jié)構(gòu)。一是做好檔案整理工作,09年就著力整理70-80年代干部黨員基本情況登記表97冊。二是加強依法接收,并加強征集工作,除接收公務(wù)機關(guān)的檔案之外,還開展征集縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部個人留存的黨史資料活動,征集以后省、部級以上集體個人榮譽證書89項等。三是提供寄存服務(wù),四是依法銷毀檔案,直至09年2月份,市檔案館對原各區(qū)公所3567卷到期而沒有保存利用價值的會計拼爭進行造冊登記、鑒定、銷毀等。
2.做好檔案的利用工作,加大檔案信息資源的開發(fā)利用。一是做好接待查檔工作,展示檔案館“窗口”服務(wù)的良好形象。至月中旬,檔案館共接待組織和公民9849人次,提供利用7520卷,復(fù)印材料15000多張,出具證明5722份,解決了大量的社會矛盾和界分,增進了社會的和諧。二是加強編研工作,在日報刊登公告,續(xù)編《市改革開放以來獲得省部級以上集體個人榮譽錄》。
3.積極參加創(chuàng)建省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣(市)。成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開創(chuàng)建省級檔案工作示范縣責(zé)任人會議,匯報階段性創(chuàng)建工作完成情況,并建立檔案網(wǎng)絡(luò)體系,加強了業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。
(三)檔案工作中出現(xiàn)的問題
1.檔案利用限制與工作前瞻性。在文化程度大學(xué)本科4人,大學(xué)???人,中專1人,高中3人;具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的7人,其中中級職稱和館員3人,助理館員4人。而且據(jù)我所知,目前整個部門內(nèi)僅有一人是檔案學(xué)專業(yè)的,這就相應(yīng)影響了檔案館工作的理論研究。
2.依法治檔力度不夠,需要加大執(zhí)法力度。由于市檔案館是一套班子,兩塊牌子,總體上仍屬于事業(yè)性單位,其執(zhí)法力度就相應(yīng)減弱,雖然《中華人民共和國檔案法》對此有所解釋,但其效力仍有所不足;再加上,與檔案部門相關(guān)聯(lián)的大多數(shù)都是國家其他公務(wù)機關(guān),其利用檔案或保存檔案都有其自身的價值取向,不會完全符合檔案部門的相關(guān)規(guī)定,這也有所無奈。
3.檔案信息化建設(shè)程度不足,與公眾的利用需要產(chǎn)生矛盾。這能從現(xiàn)階段檔案利用服務(wù)的狀況中看出,《檔案法》所稱檔案的利用,是指對檔案的閱覽、復(fù)制和摘錄。復(fù)印材料15000多張,這也間接說明信息化的程度不高。雖然市檔案局積極推進數(shù)字檔案館建設(shè),采用上海中信信息公司制作的檔案館信息資源綜合管理系統(tǒng),至月中旬,機讀目錄200萬條,全文掃描7000多頁,但仍占總數(shù)的小部分。其原因較明顯,一是資金不充足,導(dǎo)致硬件設(shè)施更新比較慢,起步比較晚。二是形成檔案部門
4.檔案利用的出證問題。在檔案提供利用中會遇到單位或公民個人對未查到所需檔案(有檔案未被歸檔)提出開具未查到檔案證明的要求。檔案館依據(jù)所查到的檔案應(yīng)該為利用開具其所需證明,但是作為檔案館是否有必要承擔(dān)開具未查到檔案的證明的風(fēng)險呢?近年來各級各類檔案館利用館藏檔案出具的證明,在解決戶口、工齡、工資、土地糾紛等問題中發(fā)揮了不可替代的憑據(jù)作用。一些人正是看中了檔案證明的這種獨特作用,想方設(shè)法到檔案館騙取證明。這種現(xiàn)象的出現(xiàn),有人的因素。但出證制度不健全,特別是出證程序不完善也是重要原因。這就提醒我們應(yīng)當(dāng)不斷完善檔案館出證程序,以規(guī)范出證行為,保證檔案證明
的真實性。
(四)對檔案工作現(xiàn)狀的幾點思考和建議
1.加快檔案信息化建設(shè)。做好市檔案館建設(shè)立項工作和項目實施調(diào)研工作,組織一次信息化參觀學(xué)習(xí)活動,加快檔案全文和條目數(shù)據(jù)庫建設(shè),爭取專項資金支持,做好檔案全文掃描外包工作和條目輸入工作。建立多個數(shù)據(jù)庫,充分利用數(shù)據(jù)進行檔案查閱,發(fā)揮內(nèi)網(wǎng)、政府網(wǎng)、網(wǎng)站服務(wù)功能作用。加強公開信息化規(guī)范化管理,做好網(wǎng)站改版升級。
2.加強檔案部門隊伍建設(shè),推進檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是抓思想建設(shè),把對歷史負責(zé),為現(xiàn)實服務(wù),替未來著想作為指導(dǎo)指南,進一步解放思想、提高認識;二是作風(fēng)建設(shè),檔案工作者要努力培養(yǎng)“主動、勤勞、細致、務(wù)實”的工作作風(fēng),克服浮躁心態(tài),必須一步一個腳印做好工作;三是抓業(yè)務(wù)水平提高,繼續(xù)抓好檔案工作這的崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn),還有開展交流學(xué)習(xí),相互促進提高。
3.加強依法治檔工作,促進檔案。法制建設(shè)。一是強化檔案法制宣傳,二要加大檔案執(zhí)法力度。認真開展檔案執(zhí)法檢查和檔案年檢工作,堅持查處檔案違法違規(guī)行為,加強內(nèi)部管理,完善制度,從嚴(yán)管理,落實檔案安全負責(zé)人。
熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我局檢查指導(dǎo)工作,根據(jù)*辦【2009】*號通知要求,現(xiàn)就我局檔案和保密工作有關(guān)情況作個簡要匯報:
一、檔案工作情況
近幾年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣檔案主管部門的大力支持下,我局著力抓好檔案管理的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使檔案工作步入了科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的管理軌道,各類檔案的管理、利用取得了一定的成效,20*年我局檔案管理工作榮獲省一級稱號。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實責(zé)任。檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組以分管副書記為組長,辦公室主任、業(yè)務(wù)檔案負責(zé)人、文書檔案負責(zé)人為成員;二是明確局機關(guān)各部門檔案工作負責(zé)人。局機關(guān)各個股室分別指定檔案監(jiān)管負責(zé)人,其職責(zé)明確,責(zé)任到人,細化到位。
2、加強制度建設(shè),建立約束機制。自2004年機構(gòu)改革以來,我局認真貫徹執(zhí)行有關(guān)文件精神,結(jié)合自身實際情況,重新制定了各股室的工作職責(zé),加大了對檔案調(diào)閱工作的管理,做到調(diào)閱檔案由分管領(lǐng)導(dǎo)親自審批。同時,加強了對廣大干部職工的宣傳教育,增強了大家的檔案意識和自覺遵守檔案工作制度的自覺性。通過建立健全工作職責(zé)和檔案管理制度,我局檔案管理工作逐步走上了規(guī)范化的管理軌道。
3、加強硬件建設(shè),創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。為了檔案的規(guī)范化管理,我局在原有設(shè)施的基礎(chǔ)上,添置了檔案柜、空調(diào)、打印復(fù)印掃描一體機、照相機、吸塵器和專用電腦,極大限度地改善了檔案保管條件,為檔案的管理、利用提供了良好的硬件支持。
4、加強軟件建設(shè),實行了科學(xué)、規(guī)范的管理。我局檔案管理工作始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,幾年來,堅持不懈地做好以下幾方面的工作:一是在檔案部門的指導(dǎo)下,機關(guān)文書材料均按照新的歸檔要求進行整理。二是推行各股室業(yè)務(wù)檔案資料由兼職檔案員預(yù)先組卷,綜合檔案在接收時嚴(yán)格把關(guān),認真逐卷審查,對不完善的待完善后再上交。文書檔案方面,20*年歸檔文件永久類7盒,定期類7盒,其中黨群類文件3盒,行政類文件6盒,業(yè)務(wù)類文件5盒;20*年歸檔文件永久類8盒,定期類5盒,其中黨群類文件2盒,行政類文件5盒,業(yè)務(wù)類文件6盒;業(yè)務(wù)檔案方面,地籍資料目前按照省國土資源廳的要求,正在建設(shè)城鎮(zhèn)化地籍?dāng)?shù)據(jù)庫,預(yù)計年底將完成“數(shù)字國土”的基礎(chǔ)工作;三是認真落實八防措施,堅持測量并記錄庫房溫濕度,添置防蟲、防霉藥劑,定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;四是在正常管理的同時注重檔案的開發(fā)利用,編制各類案卷目錄等多種檢索工具。嚴(yán)格按規(guī)章辦理借閱手續(xù),填寫利用檔案登記簿,建立了利用效果登記簿。
5、檔案工作的努力方向。我局在檔案管理工作中做了一些扎實有效的基礎(chǔ)性工作,取得了一定的成績,但與檔案工作業(yè)務(wù)規(guī)范化要求還有不少差距。我們將進一步加強領(lǐng)導(dǎo),克服人員緊張的困難,加強檔案建設(shè)。一是加大《中華人民共和國檔案法》的宣傳貫徹力度,提高全體工作人員的檔案意識,明確檔案工作的地位和作用,確保檔案工作的順利開展;二是抓好檔案人員的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,進一步提高他們的檔案管理水平和實際工作能力,及時解決工作中存在的問題;三是繼續(xù)做好每年的資料收集、整理、組卷、建檔、保管和開發(fā)利用工作,開創(chuàng)檔案管理工作的新局面。
二、保密工作情況
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。我局歷來重視保密工作,成立了由局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各股室負責(zé)人為成員的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對全系統(tǒng)的保密工作統(tǒng)一部署安排。并強調(diào)各股室,尤其是要害股室、要害部位要認真組織本股室工作人員深入學(xué)習(xí)上級文件精神,組織安排好宣傳、落實,認真開展好自查活動。
2、認真開展保密工作教育和宣傳。經(jīng)常組織主要人員集中學(xué)習(xí)《保密法》及有關(guān)制度,采取以會代訓(xùn)的方式,傳達保密工作會議精神,學(xué)習(xí)保密法規(guī)及文件,總結(jié)工作,布置任務(wù),并就全局保密工作的現(xiàn)狀及問題進行研討,探索行之有效的保密工作方法和措施,使大家進一步明確了當(dāng)前保密工作的重點、難點和工作要求,保密工作意識進一步增強,更加深入地把握了新形勢下保密工作常識,提高了對保密工作的警覺性。
3、加強保密工作硬件設(shè)施的建設(shè)。各部門計算機實行專人管理,設(shè)置隔離卡,實現(xiàn)外網(wǎng)與局內(nèi)網(wǎng)完全隔離,規(guī)范了計算機網(wǎng)絡(luò)管理。我局局域網(wǎng)包括政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)兩套網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)格按照國家保密要求建設(shè)內(nèi)、外網(wǎng),每個辦公室均鋪設(shè)內(nèi)網(wǎng)點,根據(jù)工作需要鋪設(shè)外網(wǎng)點,內(nèi)、外網(wǎng)用物理隔離卡進行物理隔離,不存在內(nèi)、外網(wǎng)交叉接入現(xiàn)象。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)用于運行內(nèi)部辦公系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的存儲管理,通過路由器和網(wǎng)閘接入國土資源信息專網(wǎng),實現(xiàn)省、市、縣三級國土資源信息共享和交換;在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)方面,我局根椐上級要求,采用安全審計,內(nèi)網(wǎng)安全管理、防火墻、物理隔離網(wǎng)閘等,在需要的內(nèi)、外網(wǎng)點,使用硬盤隔離卡,有效的控制內(nèi)、外網(wǎng)的數(shù)據(jù)隔離,保證內(nèi)網(wǎng)資料的安全性;在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)管理方面,我局采用內(nèi)網(wǎng)智能防護系統(tǒng),以網(wǎng)絡(luò)物理隔離為主,內(nèi)網(wǎng)智能防護系統(tǒng)為輔的結(jié)構(gòu),對u盤、移動存儲設(shè)備等進行安全管理,目前已禁止全局內(nèi)網(wǎng)u口的使用,特殊情況須使用時,先對移動存儲介質(zhì)進行殺毒,以保證內(nèi)部資料的安全性。內(nèi)網(wǎng)智能防護系統(tǒng)我們選用*內(nèi)網(wǎng)防護系統(tǒng)。通過與內(nèi)網(wǎng)核心交換機相連,可實現(xiàn)用戶桌面監(jiān)控、管理、補丁分發(fā)、外設(shè)及接口管理、資產(chǎn)管理、接入管理等功能,對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的機密文件的使用情況,包抱文件的拷貝、刪除、修改、上傳、用郵件附件發(fā)送、用即時聊天軟件傳輸?shù)刃袨檫M行監(jiān)控;限制和管理主機各種外設(shè)的使用。不存在在外網(wǎng)計算機中處理內(nèi)部工作文件現(xiàn)象,并通過內(nèi)網(wǎng)向縣委辦、政府辦報送信息。同時,對重點部位都配置了“三鐵”(鐵窗、鐵門、鐵柜)、“四防”(防盜、防火、防潮、防鼠)。強化國家秘密載體治理,全面執(zhí)行《國家秘密載體保密治理規(guī)定》,密件文件在收發(fā)、傳閱、使用、保管和清退等各個環(huán)節(jié)做到登記明確、手續(xù)清楚,不擅自擴大知悉范圍。加強計算機信息網(wǎng)絡(luò)保密治理,堅持誰上網(wǎng)誰負責(zé)的原則有效地加強了載體的保密治理工作。
4、加強機要文件的管理,堅持雙向登記制度。配備和確定了專(兼)職保密人員,逐步建立完善了保密工作制度。培訓(xùn)了新上崗人員,對文件及保密廢資料回收銷毀工作做了具體檢查部署,建立了文件保密廢資料登記銷毀程序。及時登記、傳閱、清理和回交機要文件,自查中未發(fā)現(xiàn)一起違法事件。
5、重要會議和重大活動的保密管理。在重要業(yè)務(wù)中要求保密工作機構(gòu)進行保密治理和監(jiān)督,及時組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展好本單位的重大事項中的保密工作,建立健全了相關(guān)保密規(guī)章制度。在會議和活動前制定有保密工作預(yù)案,明確專人負責(zé)每次會議和活動中的保密工作,按照保密要求對參加人員范圍進行了嚴(yán)格控制,并提出明確的保密要求,會議結(jié)束時做到了及時清場,重要會議文件印制、分發(fā)、清退、銷毀等環(huán)節(jié)符合保密要求。對信息的、上網(wǎng)和新聞報道都嚴(yán)格規(guī)范的保密審查程序。
三、電子政務(wù)建設(shè)情況
實施和推行電子政務(wù),是深化行政體制改革的一項重要舉措,是促進依法行政和實施政務(wù)公開的重要途徑。近幾年來,在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我局高度重視國土資源電子政務(wù)建設(shè),加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),配備專業(yè)人員,加大資金技術(shù)投入,并與實際應(yīng)用緊密結(jié)合,本著以建設(shè)帶動應(yīng)用,以應(yīng)用促進發(fā)展的原則,全面推進國土資源電子政務(wù)建設(shè)。
(一)、電子政務(wù)建設(shè)基本情況
1、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我局電子政務(wù)建設(shè)工作按照全省的統(tǒng)一部署,投資*余萬元采購了服務(wù)器、路由器、交換機、防火墻、智能防護系統(tǒng)等設(shè)備,按照標(biāo)準(zhǔn)新建了中心機房,完成了政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置、機房設(shè)備、系統(tǒng)軟件安裝等工作,于20*年底基本建成兩套并行、完全物理隔離的網(wǎng)絡(luò)線路,分別應(yīng)用于政務(wù)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)了省、市、縣縱向網(wǎng)絡(luò)的互連互通。
2、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。一是電子政務(wù)平臺建設(shè)。為確保在年底前全面實現(xiàn)電子政務(wù)應(yīng)用,進行了電子政務(wù)建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。目前已安裝電子政務(wù)平臺,并對各股室人員進行了配置,現(xiàn)正對各股室業(yè)務(wù)流程進行摸底。二是門戶網(wǎng)站建設(shè)。門戶網(wǎng)站是電子政務(wù)的重要組成部分,是實現(xiàn)政務(wù)公開的窗口。我局門戶網(wǎng)站于20*年正式開通,今年我們又對門戶網(wǎng)站進行了改版。三是公文傳輸系統(tǒng)。實現(xiàn)了省、市、縣級橫向和縱向傳輸,局電子政務(wù)管理員能嚴(yán)格按照內(nèi)網(wǎng)的應(yīng)用要求,做到每天*次以上進內(nèi)網(wǎng)查看接收文件、信息,及時做好登記備查工作。
3、制度建設(shè)。我局認真執(zhí)行省、市關(guān)于信息化建設(shè)的各項制度,并根據(jù)我局的實際情況制定了《計算機應(yīng)用管理辦法》、《計算機機房管理規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)保密規(guī)定》、《電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)管理實施細則》等制度,并在工作中把各項制度落到實處,做到制度規(guī)范,操作嚴(yán)謹(jǐn)。
(二)、存在的困難與問題
我局信息化和電子政務(wù)工作仍處于起步摸索階段,信息化水平低,信息資源的開發(fā)利用率較差,電子政務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域不寬,存在著不少不足。一是一些部門認識不到位,重視程度不夠;二是門戶網(wǎng)站共建機制尚未較好建立,信息來源少,更新不及時,應(yīng)用層次不高;三是部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)未能有效整合,資源不能共享,產(chǎn)生“信息孤島”,造成了資源浪費等現(xiàn)象;四是電子政務(wù)建設(shè)的資金投入力度不夠,資金籌集難;五是技術(shù)力量弱,信息化專業(yè)技術(shù)隊伍的建設(shè)和培養(yǎng)工作需要進一步加強。
(三)、下一步工作計劃
1、十月份計劃全面實行電子政務(wù),業(yè)務(wù)全面網(wǎng)上運行。
2、十一月份計劃對各相關(guān)股室電子政務(wù)應(yīng)用情況進行摸底,進一步優(yōu)化、完善電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。
3、全面推進電子政務(wù)縱向網(wǎng)絡(luò)建設(shè),計劃把*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所接入電子政務(wù)網(wǎng),實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子政務(wù)應(yīng)用,目前已制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所聯(lián)網(wǎng)方案。
4、建設(shè)好視頻會議系統(tǒng),已安排視頻會議場所,可容納*人,實現(xiàn)在本局參加視頻會議。
5、加強門戶網(wǎng)站建設(shè),按照國土資源部縣級政務(wù)網(wǎng)站評比細則對網(wǎng)站進行改版并完善,建立完善網(wǎng)站信息報送制度,保證網(wǎng)站信息及時更新,做好網(wǎng)站的運行維護工作,整合信息資源。
2、加強制度建設(shè),建立約束機制。自20*年機構(gòu)改革以來,我局認真貫徹執(zhí)行有關(guān)文件精神,結(jié)合自身實際情況,重新制定了各股室的工作職責(zé),加大了對檔案調(diào)閱工作的管理,做到調(diào)閱檔案由分管領(lǐng)導(dǎo)親自審批。同時,加強了對廣大干部職工的宣傳教育,增強了大家的檔案意識和自覺遵守檔案工作制度的自覺性。通過建立健全工作職責(zé)和檔案管理制度,我局檔案管理工作逐步走上了規(guī)范化的管理軌道。
3、加強硬件建設(shè),創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。為了檔案的規(guī)范化管理,我局在原有設(shè)施的基礎(chǔ)上,添置了檔案柜、空調(diào)、打印復(fù)印掃描一體機、照相機、吸塵器和專用電腦,極大限度地改善了檔案保管條件,為檔案的管理、利用提供了良好的硬件支持。
4、加強軟件建設(shè),實行了科學(xué)、規(guī)范的管理。我局檔案管理工作始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,幾年來,堅持不懈地做好以下幾方面的工作:一是在檔案部門的指導(dǎo)下,機關(guān)文書材料均按照新的歸檔要求進行整理。二是推行各股室業(yè)務(wù)檔案資料由兼職檔案員預(yù)先組卷,綜合檔案在接收時嚴(yán)格把關(guān),認真逐卷審查,對不完善的待完善后再上交。文書檔案方面,20*年歸檔文件永久類7盒,定期類7盒,其中黨群類文件3盒,行政類文件6盒,業(yè)務(wù)類文件5盒;20*年歸檔文件永久類8盒,定期類5盒,其中黨群類文件2盒,行政類文件5盒,業(yè)務(wù)類文件6盒;業(yè)務(wù)檔案方面,地籍資料目前按照省國土資源廳的要求,正在建設(shè)城鎮(zhèn)化地籍?dāng)?shù)據(jù)庫,預(yù)計年底將完成“數(shù)字國土”的基礎(chǔ)工作;三是認真落實八防措施,堅持測量并記錄庫房溫濕度,添置防蟲、防霉藥劑,定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;四是在正常管理的同時注重檔案的開發(fā)利用,編制各類案卷目錄等多種檢索工具。嚴(yán)格按規(guī)章辦理借閱手續(xù),填寫利用檔案登記簿,建立了利用效果登記簿。
5、檔案工作的努力方向。我局在檔案管理工作中做了一些扎實有效的基礎(chǔ)性工作,取得了一定的成績,但與檔案工作業(yè)務(wù)規(guī)范化要求還有不少差距。我們將進一步加強領(lǐng)導(dǎo),克服人員緊張的困難,加強檔案建設(shè)。一是加大《中華人民共和國檔案法》的宣傳貫徹力度,提高全體工作人員的檔案意識,明確檔案工作的地位和作用,確保檔案工作的順利開展;二是抓好檔案人員的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,進一步提高他們的檔案管理水平和實際工作能力,及時解決工作中存在的問題;三是繼續(xù)做好每年的資料收集、整理、組卷、建檔、保管和開發(fā)利用工作,開創(chuàng)檔案管理工作的新局面。
二、保密工作情況
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。我局歷來重視保密工作,成立了由局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各股室負責(zé)人為成員的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對全系統(tǒng)的保密工作統(tǒng)一部署安排。并強調(diào)各股室,尤其是要害股室、要害部位要認真組織本股室工作人員深入學(xué)習(xí)上級文件精神,組織安排好宣傳、落實,認真開展好自查活動。
2、認真開展保密工作教育和宣傳。經(jīng)常組織主要人員集中學(xué)習(xí)《保密法》及有關(guān)制度,采取以會代訓(xùn)的方式,傳達保密工作會議精神,學(xué)習(xí)保密法規(guī)及文件,總結(jié)工作,布置任務(wù),并就全局保密工作的現(xiàn)狀及問題進行研討,探索行之有效的保密工作方法和措施,使大家進一步明確了當(dāng)前保密工作的重點、難點和工作要求,保密工作意識進一步增強,更加深入地把握了新形勢下保密工作常識,提高了對保密工作的警覺性。
3、加強保密工作硬件設(shè)施的建設(shè)。各部門計算機實行專人管理,設(shè)置隔離卡,實現(xiàn)外網(wǎng)與局內(nèi)網(wǎng)完全隔離,規(guī)范了計算機網(wǎng)絡(luò)管理。我局局域網(wǎng)包括政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)兩套網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)格按照國家保密要求建設(shè)內(nèi)、外網(wǎng),每個辦公室均鋪設(shè)內(nèi)網(wǎng)點,根據(jù)工作需要鋪設(shè)外網(wǎng)點,內(nèi)、外網(wǎng)用物理隔離卡進行物理隔離,不存在內(nèi)、外網(wǎng)交叉接入現(xiàn)象。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)用于運行內(nèi)部辦公系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的存儲管理,通過路由器和網(wǎng)閘接入國土資源信息專網(wǎng),實現(xiàn)省、市、縣三級國土資源信息共享和交換;在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)方面,我局根椐上級要求,采用安全審計,內(nèi)網(wǎng)安全管理、防火墻、物理隔離網(wǎng)閘等,在需要的內(nèi)、外網(wǎng)點,使用硬盤隔離卡,有效的控制內(nèi)、外網(wǎng)的數(shù)據(jù)隔離,保證內(nèi)網(wǎng)資料的安全性;在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)管理方面,我局采用內(nèi)網(wǎng)智能防護系統(tǒng),以網(wǎng)絡(luò)物理隔離為主,內(nèi)網(wǎng)智能防護系統(tǒng)為輔的結(jié)構(gòu),對u盤、移動存儲設(shè)備等進行安全管理,目前已禁止全局內(nèi)網(wǎng)u口的使用,特殊情況須使用時,先對移動存儲介質(zhì)進行殺毒,以保證內(nèi)部資料的安全性。內(nèi)網(wǎng)智能防護系統(tǒng)我們選用××內(nèi)網(wǎng)防護系統(tǒng)。通過與內(nèi)網(wǎng)核心交換機相連,可實現(xiàn)用戶桌面監(jiān)控、管理、補丁分發(fā)、外設(shè)及接口管理、資產(chǎn)管理、接入管理等功能,對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的機密文件的使用情況,包抱文件的拷貝、刪除、修改、上傳、用郵件附件發(fā)送、用即時聊天軟件傳輸?shù)刃袨檫M行監(jiān)控;限制和管理主機各種外設(shè)的使用。不存在在外網(wǎng)計算機中處理內(nèi)部工作文件現(xiàn)象,并通過內(nèi)網(wǎng)向縣委辦、政府辦報送信息。同時,對重點部位都配置了“三鐵”(鐵窗、鐵門、鐵柜)、“四防”(防盜、防火、防潮、防鼠)。強化國家秘密載體治理,全面執(zhí)行《國家秘密載體保密治理規(guī)定》,密件文件在收發(fā)、傳閱、使用、保管和清退等各個環(huán)節(jié)做到登記明確、手續(xù)清楚,不擅自擴大知悉范圍。加強計算機信息網(wǎng)絡(luò)保密治理,堅持誰上網(wǎng)誰負責(zé)的原則有效地加強了載體的保密治理工作。
4、加強機要文件的管理,堅持雙向登記制度。配備和確定了專(兼)職保密人員,逐步建立完善了保密工作制度。培訓(xùn)了新上崗人員,對文件及保密廢資料回收銷毀工作做了具體檢查部署,建立了文件保密廢資料登記銷毀程序。及時登記、傳閱、清理和回交機要文件,自查中未發(fā)現(xiàn)一起違法事件。
5、重要會議和重大活動的保密管理。在重要業(yè)務(wù)中要求保密工作機構(gòu)進行保密治理和監(jiān)督,及時組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展好本單位的重大事項中的保密工作,建立健全了相關(guān)保密規(guī)章制度。在會議和活動前制定有保密工作預(yù)案,明確專人負責(zé)每次會議和活動中的保密工作,按照保密要求對參加人員范圍進行了嚴(yán)格控制,并提出明確的保密要求,會議結(jié)束時做到了及時清場,重要會議文件印制、分發(fā)、清退、銷毀等環(huán)節(jié)符合保密要求。對信息的、上網(wǎng)和新聞報道都嚴(yán)格規(guī)范的保密審查程序。
三、電子政務(wù)建設(shè)情況
實施和推行電子政務(wù),是深化行政體制改革的一項重要舉措,是促進依法行政和實施政務(wù)公開的重要途徑。近幾年來,在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我局高度重視國土資源電子政務(wù)建設(shè),加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),配備專業(yè)人員,加大資金技術(shù)投入,并與實際應(yīng)用緊密結(jié)合,本著以建設(shè)帶動應(yīng)用,以應(yīng)用促進發(fā)展的原則,全面推進國土資源電子政務(wù)建設(shè)。
(一)、電子政務(wù)建設(shè)基本情況
1、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我局電子政務(wù)建設(shè)工作按照全省的統(tǒng)一部署,投資××余萬元采購了服務(wù)器、路由器、交換機、防火墻、智能防護系統(tǒng)等設(shè)備,按照標(biāo)準(zhǔn)新建了中心機房,完成了政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置、機房設(shè)備、系統(tǒng)軟件安裝等工作,于20*年底基本建成兩套并行、完全物理隔離的網(wǎng)絡(luò)線路,分別應(yīng)用于政務(wù)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)了省、市、縣縱向網(wǎng)絡(luò)的互連互通。
2、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。一是電子政務(wù)平臺建設(shè)。為確保在年底前全面實現(xiàn)電子政務(wù)應(yīng)用,進行了電子政務(wù)建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。目前已安裝電子政務(wù)平臺,并對各股室人員進行了配置,現(xiàn)正對各股室業(yè)務(wù)流程進行摸底。二是門戶網(wǎng)站建設(shè)。門戶網(wǎng)站是電子政務(wù)的重要組成部分,是實現(xiàn)政務(wù)公開的窗口。我局門戶網(wǎng)站于20*年正式開通,今年我們又對門戶網(wǎng)站進行了改版。三是公文傳輸系統(tǒng)。實現(xiàn)了省、市、縣級橫向和縱向傳輸,局電子政務(wù)管理員能嚴(yán)格按照內(nèi)網(wǎng)的應(yīng)用要求,做到每天××次以上進內(nèi)網(wǎng)查看接收文件、信息,及時做好登記備查工作。
3、制度建設(shè)。我局認真執(zhí)行省、市關(guān)于信息化建設(shè)的各項制度,并根據(jù)我局的實際情況制定了《計算機應(yīng)用管理辦法》、《計算機機房管理規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)保密規(guī)定》、《電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)管理實施細則》等制度,并在工作中把各項制度落到實處,做到制度規(guī)范,操作嚴(yán)謹(jǐn)。
(二)、存在的困難與問題
我局信息化和電子政務(wù)工作仍處于起步摸索階段,信息化水平低,信息資源的開發(fā)利用率較差,電子政務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域不寬,存在著不少不足。一是一些部門認識不到位,重視程度不夠;二是門戶網(wǎng)站共建機制尚未較好建立,信息來源少,更新不及時,應(yīng)用層次不高;三是部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)未能有效整合,資源不能共享,產(chǎn)生“信息孤島”,造成了資源浪費等現(xiàn)象;四是電子政務(wù)建設(shè)的資金投入力度不夠,資金籌集難;五是技術(shù)力量弱,信息化專業(yè)技術(shù)隊伍的建設(shè)和培養(yǎng)工作需要進一步加強。
(三)、下一步工作計劃
1、十月份計劃全面實行電子政務(wù),業(yè)務(wù)全面網(wǎng)上運行。
2、十一月份計劃對各相關(guān)股室電子政務(wù)應(yīng)用情況進行摸底,進一步優(yōu)化、完善電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。
3、全面推進電子政務(wù)縱向網(wǎng)絡(luò)建設(shè),計劃把××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所接入電子政務(wù)網(wǎng),實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子政務(wù)應(yīng)用,目前已制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所聯(lián)網(wǎng)方案。
4、建設(shè)好視頻會議系統(tǒng),已安排視頻會議場所,可容納××人,實現(xiàn)在本局參加視頻會議。
5、加強門戶網(wǎng)站建設(shè),按照國土資源部縣級政務(wù)網(wǎng)站評比細則對網(wǎng)站進行改版并完善,建立完善網(wǎng)站信息報送制度,保證網(wǎng)站信息及時更新,做好網(wǎng)站的運行維護工作,整合信息資源。
熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我局檢查指導(dǎo)工作,根據(jù)××辦【2009】××號通知要求,現(xiàn)就我局檔案和保密工作有關(guān)情況作個簡要匯報:
一、檔案工作情況
近幾年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣檔案主管部門的大力支持下,我局著力抓好檔案管理的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使檔案工作步入了科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的管理軌道,各類檔案的管理、利用取得了一定的成效,2008年我局檔案管理工作榮獲省一級稱號。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實責(zé)任。檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組以分管副書記為組長,辦公室主任、業(yè)務(wù)檔案負責(zé)人、文書檔案負責(zé)人為成員;二是明確局機關(guān)各部門檔案工作負責(zé)人。局機關(guān)各個股室分別指定檔案監(jiān)管負責(zé)人,其職責(zé)明確,責(zé)任到人,細化到位。
2、加強制度建設(shè),建立約束機制。自2004年機構(gòu)改革以來,我局認真貫徹執(zhí)行有關(guān)文件精神,結(jié)合自身實際情況,重新制定了各股室的工作職責(zé),加大了對檔案調(diào)閱工作的管理,做到調(diào)閱檔案由分管領(lǐng)導(dǎo)親自審批。同時,加強了對廣大干部職工的宣傳教育,增強了大家的檔案意識和自覺遵守檔案工作制度的自覺性。通過建立健全工作職責(zé)和檔案管理制度,我局檔案管理工作逐步走上了規(guī)范化的管理軌道。
3、加強硬件建設(shè),創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。為了檔案的規(guī)范化管理,我局在原有設(shè)施的基礎(chǔ)上,添置了檔案柜、空調(diào)、打印復(fù)印掃描一體機、照相機、吸塵器和專用電腦,極大限度地改善了檔案保管條件,為檔案的管理、利用提供了良好的硬件支持。
4、加強軟件建設(shè),實行了科學(xué)、規(guī)范的管理。我局檔案管理工作始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,幾年來,堅持不懈地做好以下幾方面的工作:一是在檔案部門的指導(dǎo)下,機關(guān)文書材料均按照新的歸檔要求進行整理。二是推行各股室業(yè)務(wù)檔案資料由兼職檔案員預(yù)先組卷,綜合檔案在接收時嚴(yán)格把關(guān),認真逐卷審查,對不完善的待完善后再上交。文書檔案方面,2007年歸檔文件永久類7盒,定期類7盒,其中黨群類文件3盒,行政類文件6盒,業(yè)務(wù)類文件5盒;2008年歸檔文件永久類8盒,定期類5盒,其中黨群類文件2盒,行政類文件5盒,業(yè)務(wù)類文件6盒;業(yè)務(wù)檔案方面,地籍資料目前按照省國土資源廳的要求,正在建設(shè)城鎮(zhèn)化地籍?dāng)?shù)據(jù)庫,預(yù)計年底將完成“數(shù)字國土”的基礎(chǔ)工作;三是認真落實八防措施,堅持測量并記錄庫房溫濕度,添置防蟲、防霉藥劑,定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;四是在正常管理的同時注重檔案的開發(fā)利用,編制各類案卷目錄等多種檢索工具。嚴(yán)格按規(guī)章辦理借閱手續(xù),填寫利用檔案登記簿,建立了利用效果登記簿。
5、檔案工作的努力方向。我局在檔案管理工作中做了一些扎實有效的基礎(chǔ)性工作,取得了一定的成績,但與檔案工作業(yè)務(wù)規(guī)范化要求還有不少差距。我們將進一步加強領(lǐng)導(dǎo),克服人員緊張的困難,加強檔案建設(shè)。一是加大《中華人民共和國檔案法》的宣傳貫徹力度,提高全體工作人員的檔案意識,明確檔案工作的地位和作用,確保檔案工作的順利開展;二是抓好檔案人員的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,進一步提高他們的檔案管理水平和實際工作能力,及時解決工作中存在的問題;三是繼續(xù)做好每年的資料收集、整理、組卷、建檔、保管和開發(fā)利用工作,開創(chuàng)檔案管理工作的新局面。
二、保密工作情況
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。我局歷來重視保密工作,成立了由局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各股室負責(zé)人為成員的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對全系統(tǒng)的保密工作統(tǒng)一部署安排。并強調(diào)各股室,尤其是要害股室、要害部位要認真組織本股室工作人員深入學(xué)習(xí)上級文件精神,組織安排好宣傳、落實,認真開展好自查活動。
2、認真開展保密工作教育和宣傳。經(jīng)常組織主要人員集中學(xué)習(xí)《保密法》及有關(guān)制度,采取以會代訓(xùn)的方式,傳達保密工作會議精神,學(xué)習(xí)保密法規(guī)及文件,總結(jié)工作,布置任務(wù),并就全局保密工作的現(xiàn)狀及問題進行研討,探索行之有效的保密工作方法和措施,使大家進一步明確了當(dāng)前保密工作的重點、難點和工作要求,保密工作意識進一步增強,更加深入地把握了新形勢下保密工作常識,提高了對保密工作的警覺性。
3、加強保密工作硬件設(shè)施的建設(shè)。各部門計算機實行專人管理,設(shè)置隔離卡,實現(xiàn)外網(wǎng)與局內(nèi)網(wǎng)完全隔離,規(guī)范了計算機網(wǎng)絡(luò)管理。我局局域網(wǎng)包括政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)兩套網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)格按照國家保密要求建設(shè)內(nèi)、外網(wǎng),每個辦公室均鋪設(shè)內(nèi)網(wǎng)點,根據(jù)工作需要鋪設(shè)外網(wǎng)點,內(nèi)、外網(wǎng)用物理隔離卡進行物理隔離,不存在內(nèi)、外網(wǎng)交叉接入現(xiàn)象。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)用于運行內(nèi)部辦公系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的存儲管理,通過路由器和網(wǎng)閘接入國土資源信息專網(wǎng),實現(xiàn)省、市、縣三級國土資源信息共享和交換;在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)方面,我局根椐上級要求,采用安全審計,內(nèi)網(wǎng)安全管理、防火墻、物理隔離網(wǎng)閘等,在需要的內(nèi)、外網(wǎng)點,使用硬盤隔離卡,有效的控制內(nèi)、外網(wǎng)的數(shù)據(jù)隔離,保證內(nèi)網(wǎng)資料的安全性;在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)管理方面,我局采用內(nèi)網(wǎng)智能防護系統(tǒng),以網(wǎng)絡(luò)物理隔離為主,內(nèi)網(wǎng)智能防護系統(tǒng)為輔的結(jié)構(gòu),對u盤、移動存儲設(shè)備等進行安全管理,目前已禁止全局內(nèi)網(wǎng)u口的使用,特殊情況須使用時,先對移動存儲介質(zhì)進行殺毒,以保證內(nèi)部資料的安全性。內(nèi)網(wǎng)智能防護系統(tǒng)我們選用××內(nèi)網(wǎng)防護系統(tǒng)。通過與內(nèi)網(wǎng)核心交換機相連,可實現(xiàn)用戶桌面監(jiān)控、管理、補丁分發(fā)、外設(shè)及接口管理、資產(chǎn)管理、接入管理等功能,對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的機密文件的使用情況,包抱文件的拷貝、刪除、修改、上傳、用郵件附件發(fā)送、用即時聊天軟件傳輸?shù)刃袨檫M行監(jiān)控;限制和管理主機各種外設(shè)的使用。不存在在外網(wǎng)計算機中處理內(nèi)部工作文件現(xiàn)象,并通過內(nèi)網(wǎng)向縣委辦、政府辦報送信息。同時,對重點部位都配置了“三鐵”(鐵窗、鐵門、鐵柜)、“四防”(防盜、防火、防潮、防鼠)。強化國家秘密載體治理,全面執(zhí)行《國家秘密載體保密治理規(guī)定》,密件文件在收發(fā)、傳閱、使用、保管和清退等各個環(huán)節(jié)做到登記明確、手續(xù)清楚,不擅自擴大知悉范圍。加強計算機信息網(wǎng)絡(luò)保密治理,堅持誰上網(wǎng)誰負責(zé)的原則有效地加強了載體的保密治理工作。
4、加強機要文件的管理,堅持雙向登記制度。配備和確定了專(兼)職保密人員,逐步建立完善了保密工作制度。培訓(xùn)了新上崗人員,對文件及保密廢資料回收銷毀工作做了具體檢查部署,建立了文件保密廢資料登記銷毀程序。及時登記、傳閱、清理和回交機要文件,自查中未發(fā)現(xiàn)一起違法事件。
5、重要會議和重大活動的保密管理。在重要業(yè)務(wù)中要求保密工作機構(gòu)進行保密治理和監(jiān)督,及時組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展好本單位的重大事項中的保密工作,建立健全了相關(guān)保密規(guī)章制度。在會議和活動前制定有保密工作預(yù)案,明確專人負責(zé)每次會議和活動中的保密工作,按照保密要求對參加人員范圍進行了嚴(yán)格控制,并提出明確的保密要求,會議結(jié)束時做到了及時清場,重要會議文件印制、分發(fā)、清退、銷毀等環(huán)節(jié)符合保密要求。對信息的、上網(wǎng)和新聞報道都嚴(yán)格規(guī)范的保密審查程序。
三、電子政務(wù)建設(shè)情況
實施和推行電子政務(wù),是深化行政體制改革的一項重要舉措,是促進依法行政和實施政務(wù)公開的重要途徑。近幾年來,在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我局高度重視國土資源電子政務(wù)建設(shè),加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),配備專業(yè)人員,加大資金技術(shù)投入,并與實際應(yīng)用緊密結(jié)合,本著以建設(shè)帶動應(yīng)用,以應(yīng)用促進發(fā)展的原則,全面推進國土資源電子政務(wù)建設(shè)。
(一)、電子政務(wù)建設(shè)基本情況
1、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我局電子政務(wù)建設(shè)工作按照全省的統(tǒng)一部署,投資××余萬元采購了服務(wù)器、路由器、交換機、防火墻、智能防護系統(tǒng)等設(shè)備,按照標(biāo)準(zhǔn)新建了中心機房,完成了政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置、機房設(shè)備、系統(tǒng)軟件安裝等工作,于2008年底基本建成兩套并行、完全物理隔離的網(wǎng)絡(luò)線路,分別應(yīng)用于政務(wù)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)了省、市、縣縱向網(wǎng)絡(luò)的互連互通。
2、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。一是電子政務(wù)平臺建設(shè)。為確保在年底前全面實現(xiàn)電子政務(wù)應(yīng)用,進行了電子政務(wù)建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。目前已安裝電子政務(wù)平臺,并對各股室人員進行了配置,現(xiàn)正對各股室業(yè)務(wù)流程進行摸底。二是門戶網(wǎng)站建設(shè)。門戶網(wǎng)站是電子政務(wù)的重要組成部分,是實現(xiàn)政務(wù)公開的窗口。我局門戶網(wǎng)站于2008年正式開通,今年我們又對門戶網(wǎng)站進行了改版。三是公文傳輸系統(tǒng)。實現(xiàn)了省、市、縣級橫向和縱向傳輸,局電子政務(wù)管理員能嚴(yán)格按照內(nèi)網(wǎng)的應(yīng)用要求,做到每天××次以上進內(nèi)網(wǎng)查看接收文件、信息,及時做好登記備查工作。
3、制度建設(shè)。我局認真執(zhí)行省、市關(guān)于信息化建設(shè)的各項制度,并根據(jù)我局的實際情況制定了《計算機應(yīng)用管理辦法》、《計算機機房管理規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)保密規(guī)定》、《電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)管理實施細則》等制度,并在工作中把各項制度落到實處,做到制度規(guī)范,操作嚴(yán)謹(jǐn)。
(二)、存在的困難與問題
我局信息化和電子政務(wù)工作仍處于起步摸索階段,信息化水平低,信息資源的開發(fā)利用率較差,電子政務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域不寬,存在著不少不足。一是一些部門認識不到位,重視程度不夠;二是門戶網(wǎng)站共建機制尚未較好建立,信息來源少,更新不及時,應(yīng)用層次不高;三是部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)未能有效整合,資源不能共享,產(chǎn)生“信息孤島”,造成了資源浪費等現(xiàn)象;四是電子政務(wù)建設(shè)的資金投入力度不夠,資金籌集難;五是技術(shù)力量弱,信息化專業(yè)技術(shù)隊伍的建設(shè)和培養(yǎng)工作需要進一步加強。
(三)、下一步工作計劃
1、十月份計劃全面實行電子政務(wù),業(yè)務(wù)全面網(wǎng)上運行。
2、十一月份計劃對各相關(guān)股室電子政務(wù)應(yīng)用情況進行摸底,進一步優(yōu)化、完善電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。
3、全面推進電子政務(wù)縱向網(wǎng)絡(luò)建設(shè),計劃把××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所接入電子政務(wù)網(wǎng),實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子政務(wù)應(yīng)用,目前已制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所聯(lián)網(wǎng)方案。
4、建設(shè)好視頻會議系統(tǒng),已安排視頻會議場所,可容納××人,實現(xiàn)在本局參加視頻會議。
5、加強門戶網(wǎng)站建設(shè),按照國土資源部縣級政務(wù)網(wǎng)站評比細則對網(wǎng)站進行改版并完善,建立完善網(wǎng)站信息報送制度,保證網(wǎng)站信息及時更新,做好網(wǎng)站的運行維護工作,整合信息資源。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立了農(nóng)村居民健康檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,院長任組長,分管院長具體靠上抓,領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)建檔工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度等工作。鎮(zhèn)里由一名分管副鎮(zhèn)長具體負責(zé)建檔工作的協(xié)調(diào)和部署,鎮(zhèn)與各村簽訂了居民健康檔案責(zé)任書,以管區(qū)為單位,召開了各村支部書記和村會計會議,形成了全民建檔的良好氛圍。
二、建立完善了工作制度和人員培訓(xùn)
制定了居民健康檔案的建立、使用、管理等工作制度和以實施農(nóng)村居民健康管理為導(dǎo)向的考核標(biāo)準(zhǔn)。抽調(diào)專業(yè)人員成立了基本公共衛(wèi)生服務(wù)科,并由各科室業(yè)務(wù)骨干組建了建檔查體小組,對抽調(diào)人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其全面掌握了健康檔案的建立、管理和使用等基本知識,提高了健康檔案的質(zhì)量。
三、扎實開展工作,力爭提前實現(xiàn)目標(biāo)
自6月份開始,我院按照上級部署,按照以點帶面,整體推進的原則,先從基礎(chǔ)條件較好的村開始,完成了4940戶家庭健康檔案,累計建檔人數(shù)14991人,其中0-36個月兒童建檔數(shù)350人,孕產(chǎn)婦建檔數(shù)86人,65歲以上老人建檔數(shù)1795人,高血壓患者建檔數(shù)113人,糖尿病患者建檔數(shù)67人,重性精神病患者建檔數(shù)5人,累計接種計劃免疫內(nèi)兒童數(shù)5088人,并全部建立了相應(yīng)的電子檔案,加載了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理系統(tǒng),實現(xiàn)了農(nóng)村居民健康檔案居民家庭健康檔案數(shù)據(jù)化。
此外,我院還以開展居民健康檔案建檔工作為契機,舉行義診義檢15次,免費體檢義檢10000余人次,開展健康教育講座8次,發(fā)放醫(yī)院宣傳資料12300份,發(fā)放預(yù)防甲型h1n1流感、手足口病、結(jié)核病等健康教育資料以及慢性病等各種處方15000余份,受教育人數(shù)達到了0余人,收到了良好的健康宣傳效果和社會回饋。
一、基本情況
實行綜合文書檔案與城市建設(shè)檔案統(tǒng)一管理、資源整合的大檔案管理體制。自2002年起,原檔案局、 檔案館、 城建檔案信息管理中心完成機構(gòu)整合,簡單表述為“三塊牌子、一套班子、統(tǒng)一管理”,2009年浦東、南匯兩區(qū)合并后,繼續(xù)延續(xù)這一體制(原南匯區(qū)檔案局(館)、與檔案局(館、中心)合并,南匯建設(shè)檔案室整建制劃入)。
目前,我局(館、中心)(以下稱為我單位)明確為區(qū)委、區(qū)政府直屬機構(gòu)、參照公務(wù)員法管理的正處級事業(yè)單位,歸口區(qū)委辦公室管理。業(yè)務(wù)上受上海市檔案局、上海市城建檔案管理辦公室的監(jiān)督和指導(dǎo)。城建檔案工作和新區(qū)規(guī)土局、建交委等部門保持密切的業(yè)務(wù)合作關(guān)系。目前,新區(qū)檔案工作區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)是區(qū)委常委、區(qū)委辦主任韓志強,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)是區(qū)委常委、副區(qū)長嚴(yán)旭。我單位領(lǐng)導(dǎo)班子一正二副一總工,內(nèi)設(shè)9個部室(黨政辦公室、業(yè)務(wù)督導(dǎo)辦、政策法規(guī)辦、教育培訓(xùn)辦、檔案管理部、檔案利用部、信息技術(shù)部、檔案征集編研部、檔案縮微影像部)。
我單位現(xiàn)有三處辦公點,館庫總面積19600多平方米。其中迎春路新館是全局行政辦公中心及主要業(yè)務(wù)工作基地,另外,還在川沙新鎮(zhèn)( 檔案館原址)和惠南鎮(zhèn)(原南匯區(qū)檔案館、南匯建設(shè)檔案室原址)分設(shè)檔案保管利用服務(wù)基地,方便市民群眾就近利用檔案。
我單位館藏檔案構(gòu)成主要為 各級黨委政府及各部門的政務(wù)活動檔案、 開發(fā)建設(shè)的城市建設(shè)檔案以及涉及百姓生活的民生檔案三大類。內(nèi)容比較豐富、載體形式多樣、結(jié)構(gòu)基本合理。截至2012年底統(tǒng)計數(shù)據(jù),館藏檔案全宗數(shù)362個,案卷總數(shù)260.8萬卷、以件為保管單位檔案13.7萬件,城建底圖檔案2000余張,縮微膠片平片2000余張、卷片286余萬幅, 同時還收藏有數(shù)量繁多的照片、錄音、錄像、影片、實物檔案等多種門類和載體的檔案,館藏檔案數(shù)字化總量5412GB。
近年來,新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府對檔案事業(yè)發(fā)展十分重視,檔案工作列入新區(qū)歷次五年規(guī)劃綱要、并制定了檔案工作專項規(guī)劃,列入?yún)^(qū)級機關(guān)年度目標(biāo)管理績效考核。我單位先后被評為全國檔案系統(tǒng)先進集體、國家一級檔案館,上海市城建檔案工作先進集體等榮譽稱號,獲得國家檔案局頒發(fā)的“檔案管理與服務(wù)創(chuàng)新最佳案例獎”,2012年10月被評為上海市區(qū)縣檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估先進單位。
二、近年來 城建檔案工作開展的基本情況
近年來,在市城建檔案管理辦公室、市規(guī)劃管理局等上級部門指導(dǎo)下,在新區(qū)規(guī)土局、建交委等相關(guān)部門的大力支持下,我們不斷加強城建檔案工作,優(yōu)化城建檔案管理,適應(yīng)浦東開發(fā)建設(shè)和檔案管理的新形勢新要求,加快城建檔案管理創(chuàng)新步伐,努力實現(xiàn)“以一流檔案服務(wù)一流浦東開發(fā)建設(shè)”的目標(biāo)。
1、不斷完善城建檔案工作機制。一是在監(jiān)督指導(dǎo)上,我們將城建檔案管理列入市、區(qū)重大工程項目驗收管理流程,堅持“重點項目,重點服務(wù)”,實行定人跟蹤責(zé)任制,確?!叭健保椖苛㈨椗c制度制定同步、項目施工與現(xiàn)場督導(dǎo)同步、項目竣工與檔案驗收同步),引入專家組抽查制度。推行規(guī)土綜合驗收,高效服務(wù)建設(shè)單位;建立重大工程檔案巡檢制度,突出問題導(dǎo)向監(jiān)督整改,推進了項目檔案特別是涉民工程檔案工作的穩(wěn)定、持續(xù)開展;二是在檔案管理上,推行建設(shè)工程項目檔案在線全程監(jiān)管模式,依托檔案區(qū)域分級管理系統(tǒng)實現(xiàn)項目檔案信息的全程跟蹤整理,推動檔案行政管理部門、參建單位與各管理部門的共建共管,提高了項目檔案的監(jiān)管力度和服務(wù)能力。三是行業(yè)管理上,建立了重大工程項目檔案工作聯(lián)席會議、檔案學(xué)會城建檔案會員小組等多種工作平臺,促進業(yè)務(wù)交流協(xié)作,及時部署推進各階段重點工作。我們根據(jù)新區(qū)城建檔案工作量大面廣的情況(目前轄區(qū)內(nèi)共12個街道、24個鎮(zhèn),面積達1210多平方公里)。在單位內(nèi)部實行竣工檔案指導(dǎo)驗收區(qū)域項目負責(zé)制,每個區(qū)域都設(shè)有AB角,做到“三統(tǒng)一”(工作要求統(tǒng)一、工作規(guī)范統(tǒng)一、工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一),項目檔案指導(dǎo)建立區(qū)域城建檔案管理網(wǎng)絡(luò),各項目建設(shè)單位都落實了檔案分級管理責(zé)任體系,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、落實了責(zé)任部門、配備了專兼職檔案人員(資料員)。確??⒐n案準(zhǔn)確、完整、規(guī)范,確保區(qū)域城建檔案整體協(xié)調(diào)發(fā)展。四是在作風(fēng)以及廉政建設(shè)上,我們加強了制度規(guī)范建設(shè)。一是辦事承諾制,對辦事標(biāo)準(zhǔn)、時限、責(zé)任等,向服務(wù)對象及社會作出的公開承諾的制度,同時設(shè)立監(jiān)督機構(gòu)和投拆電話,接受社會的監(jiān)督。二是首問負責(zé)制,服務(wù)對象前來咨詢或辦理相關(guān)事項,首位接待或受理的工作人員要認真接待、負責(zé)解答,做到一次告知。三是項目負責(zé)制,一次告知,首問負責(zé)、責(zé)任到人。四是責(zé)任追究制,強化責(zé)任意識、規(guī)范工作行為,堅決依法辦事、廉潔辦事。
并不是走走過場,參加社會實踐對我來說。而是讓我更好的參與到社會實踐中來,讓我及時的認識當(dāng)前的社會形勢,增加我社會實踐能力!
市檔案局進行了兩周的專業(yè)實習(xí)工作。其中,年月中旬。被分到機關(guān)檔案室,和被分到會計室,都是隸屬于辦公室的這兩周的實習(xí)期間,學(xué)到很多書本上學(xué)不到東西,現(xiàn)對我這兩周實習(xí)工作進行一下總結(jié)。
檔案館老師的帶領(lǐng)下我參觀了市檔案館,月日。隨后,跟隨老師來到實習(xí)地點:市檔案局。老師講我三人分到辦公室,分別見到自己的指導(dǎo)老師,老師給我分配了工作并很認真地教我而所作的工作主要是整理照片檔案還有裝訂檔案、整理檔案室。兩周的實習(xí)工作共整理照片檔案5卷冊,機關(guān)檔案室的工作主要是整理檔案。共400余張照片,文書檔案的裝訂、整理、修裱70余卷冊。由于在實習(xí)期間,正好趕上會計室要移交會計檔案,所以我就協(xié)助我指導(dǎo)老師整理檔案室,由于檔案室地方特別小,要進行整理,檔案室的保存柜子還是停留在原始的鐵皮柜,這樣,特別占地方,而且不好管理,檔案室每年要形成的檔案特別多,根本放不下。所以我認為,應(yīng)該換成密集架,這樣可以節(jié)省很多地方。整理照片檔案的時候遇到問題就是指導(dǎo)老師一下洗出400多張照片,這其中包括好多年的照片,一起歸檔,很麻煩,而且還要寫出照片的主要內(nèi)容,有的照片已經(jīng)很早的指導(dǎo)老師都說不出來主要內(nèi)容了這就給歸檔工作造成了很多麻煩,認為應(yīng)該定期歸檔或者是隨時歸檔,這樣可以提高工作效率和工作質(zhì)量。然后的工作就是文書檔案的修裱、整理、裝訂工作。
防止裝訂過程中壓到字,首先察看卷內(nèi)的文件有沒有左邊地方特別小的因為裝訂的時候要在左邊裝訂。然后把左邊距特別小的文件拿出來,左邊粘上一張紙條,待干了以后,再插入卷內(nèi),這個過程叫修裱。然后要把卷中的文件按頁碼整理好,把它靠左靠下輟齊,這個過程叫整理。最后就是裝訂了按照裝訂的方法一步一步嚴(yán)格裝訂,一點也不能大意,再把右邊長出來的文件折進去,就大功告成了這個過程中,修裱這個過程很浪費時間,每次都要等漿糊干掉才能進行下一步驟。認為應(yīng)統(tǒng)一文件紙張的用法,應(yīng)該統(tǒng)一邊距,或者注意左邊的空白處留大一點,這樣就省掉了這個步驟,節(jié)省了很多時間。
會形成大量的會計檔案,機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位的日常工作中。作為一個單位檔案中的重要組成部分,以其特有的記錄方式,準(zhǔn)確、形象、生動地反映出該單位經(jīng)濟、管理和某些職能活動的過程和結(jié)果,對今后的各項工作具有不可缺少的依據(jù)、憑證和參考作用。因此管理好這一部分檔案,檔案部門綜合管理檔案的主要任務(wù)之一。王春艷與王蓓蓓所作的工作就是核對賬目和根據(jù)支票用電腦記賬。這兩項工作要求心細認真,每位數(shù)字都要一一核對,用電腦記賬時要把支票的支出原因總結(jié)概括,因此,要求我具備一定的概括能力。完成賬目輸入后,將所有賬目累加,與電腦顯示的結(jié)果進行核對如結(jié)果相同則正確。其他工作還有,整理醫(yī)療報銷清單,工作為核對醫(yī)療報銷清單中的每一項數(shù)據(jù),將所有清單上的曲別針等金屬物取下粘貼整齊,并將其按月份放入檔案盒中保存。整理會計憑證,這項工作與我所學(xué)專業(yè)是緊密相連的根據(jù)會計檔案的案卷目錄核對檔案內(nèi)容、立檔單位、案卷題名、保管單位、全宗號、保管期限是否與案卷目錄相符,將有誤的地方進行修改。
整理會計賬簿、會計報表,還有。將年的會計賬簿、會計報表編寫案卷目錄并把賬簿分類放入案卷盒中進行保存。分類時要注意的同單位的賬簿要放到一起保存,保存時還要格外注意保管期限的問題,相同保管期限的才可以一同裝盒保存。因此,要分清保管期限,把會計檔案分類裝入檔案盒保存。接下來接觸到就是整理裝訂檔案,要先將所有文件上的曲別針等金屬物取下,必須逐張逐頁對所附原始憑證進行整理加工,使待裝訂記賬憑證舒展平整,原始憑證粘貼牢固、寬窄薄厚均勻,將記賬憑證和所附原始憑證擺放整齊后在左上角打孔裝訂。裝訂過程中要格外注意的裝訂繩不要系得太松,太松了會使賬頁上下左右晃動,損壞繩孔,繼而損壞賬頁。裝訂好后要填寫好憑證封面和脊背,并在封面與脊背的接封處,加蓋財務(wù)專用章。蓋章要清楚,端正。