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1987年以來,隨著土地使用制度的改革和土地市場的放開,促進了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅帶動了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而且對改善投資環(huán)境、合理配置土地資源、改善人民居住條件等方面起到了積極的作用。但同時也帶來了一些新問題。利用稅收杠桿這個經(jīng)濟手段,對房地產(chǎn)市場進行調(diào)節(jié)和規(guī)范非常必要。首先,開征土地增值稅,是適應國有土地使用制度改革的需要;其次,開征土地增值稅,是保護土地資源,維護國家權益的需要;再次,開征土地增值稅,是國家對房地產(chǎn)市場進行宏觀調(diào)控的需要;最后,開征土地增值稅,是擴大地方稅稅源,建立健全我國房地產(chǎn)市場稅收制度的需要。
設置土地增值稅的一個重要原則,就是要對轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的過高收益進行調(diào)節(jié),增值多的多征,增值少的少征,以抑制投機牟。取暴利行為,保護正常從事房地產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)營者的合理權益,促進房地產(chǎn)市場的健康順利發(fā)展。
一、納稅義務人
根據(jù)《土地增值稅暫行條例》第二條,轉(zhuǎn)讓國有土地使用權、地上的建筑物及其附著物(以下簡稱轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn))并取得收入的單位和個人,為土地增值稅的納稅義務人,這里所說的單位,具體來說,是指各類企業(yè)單位、事業(yè)單位、國家機關和社會團體及其他組織;這里所說的個人,包括個體經(jīng)營者。
二、征稅范圍
所謂征稅范圍,是指稅法規(guī)定必須征稅的客觀對像的具體內(nèi)容。
土地增值稅的征稅范圍是有償轉(zhuǎn)讓國有土地使用權、地上建筑物及其附著物。這一征稅范圍具體包括以下三層含義:
(一)土地增值稅只對轉(zhuǎn)讓國有土地使用權征稅。根據(jù)《憲法》和《土地管理法》的規(guī)定,城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市市郊的土地除法律規(guī)定屬國家所有的以外,屬于集體所有。農(nóng)村集體所有的土地,不得自行轉(zhuǎn)讓,必需先由國家征用后才能轉(zhuǎn)讓。
(二)土地增值稅是對國有土地使用權及其地上的建筑物和附著物的轉(zhuǎn)讓行為征稅。這里,土地使用權、地上建筑物及其附著物的產(chǎn)權是否發(fā)生轉(zhuǎn)移是判定是否屬于土地增值稅征稅范圍的標準之二。
(三)土地增值稅是對轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)并取得收入的行為征稅,即對有償轉(zhuǎn)讓行為征稅。因此,土地增值稅的征稅范圍不包括房地產(chǎn)的權屬雖然發(fā)生轉(zhuǎn)移,但未取得收入的行為。如房地產(chǎn)的繼承,房地產(chǎn)的權屬雖然發(fā)生了變更,但權屬人并沒有取得收入,因此也不征收土地增值稅。
三、計稅依據(jù)
土地增值稅的計稅依據(jù)為納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額。實際上,由于房隨地走,土地使用權和房屋產(chǎn)權不可截然分開,因此,土地增值稅根據(jù)房地產(chǎn)增值額計算,把房產(chǎn)增值額也納了進來。
房地產(chǎn)增值額為納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)收減除《條例》規(guī)定的扣除項目金額后的余額。
(一)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)收入納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的應稅收入,應包括轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的全部價款及有關的經(jīng)濟收益。從收入的形式來看,包括貨幣收入、實物收入和其他收入。
(二)法定扣除項目
1.取得土地使用權所支付的金額。一般是指納稅人為取得土地使用權所支付的地價款和按國家統(tǒng)一規(guī)定繳納的有關費用。
2.房地產(chǎn)開發(fā)成本。是指納稅人房地產(chǎn)開發(fā)項目實際發(fā)生的成本,包括土地征用及拆遷補償費、前期工程費、建筑安裝工程費、基礎設施費、公共配套設施費、開發(fā)間接費用。
3.房地產(chǎn)開發(fā)費用。是指與房地產(chǎn)開發(fā)項目有關的銷售費用、管理費用、財務費用。
4.舊房及建筑物的評估價格。是指計算納稅人出售舊房及建筑物的扣除項目金額的價格。它是根據(jù)舊房及建筑物的重置成本價乘以新舊度折扣率后的價格,即按計征土地增值稅時建造同樣的房屋及建筑物所需要的成本費用再扣除折舊因素。
5.與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關的稅金。是指納稅人在轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時所繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、印花稅。因為轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所繳納的教育費附加,也可以視同稅金予以扣除。
6.財政部規(guī)定的其他扣除項目。
四、稅率
土地增值稅實行四級超率累進稅率:
增值額未超過扣除項目金額50%的部分,稅率為30%;
增值額超過扣除項目金額50%、未超過扣除項目金額100%的部分,稅率為40%;
增值額超過扣除項目金額100%,未超過扣除項目金額200%的部分,稅率為50%。
增值額超過扣除項目金額200%的部分,稅率為60%。
稅收籌劃方案存在知識和信息局限,往往嚴重脫離企業(yè)實際情況,缺乏全局觀念、戰(zhàn)略觀念,沒有站在戰(zhàn)略高度設計。政策風險,例如土地增值稅政策發(fā)生變動,產(chǎn)生籌劃風險。執(zhí)法風險,由于稅務部門不予認同,產(chǎn)生的不合法行為。成本風險,籌劃成本超過了籌劃收益。土地增值稅籌劃成功,但綜合稅負反而上升等風險。
2.房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅稅收籌劃風險形成的主要原因。
稅收籌劃是主觀的。稅收籌劃方案設計往往取決于設計人員的主觀判斷。征納雙方對稅收籌劃的認可存在分歧,稅務機關是否認可,直接影響到方案能否達到預期的目的。稅收籌劃會受房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)外部條件限制,外部條件主要是適用的稅收政策,內(nèi)部條件主要是內(nèi)部從事的房地產(chǎn)開發(fā)活動。稅務機關執(zhí)法力度的加強。稅收籌劃需要支付籌劃成本,所以房地產(chǎn)企業(yè)要遵循成本效益法則,控制籌劃成本。
3.房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅稅收籌劃風險控制。
(1)完善稅收籌劃信息管理機制。要廣泛收集相關稅務信息,主要是針對稅收法律法規(guī)方面的信息,全面的了解我國稅收法律法規(guī),全面了解土地增值稅的相關政策,對整體的企業(yè)現(xiàn)狀全面研究,對稅收問題進行整體考慮,必須聯(lián)系各個稅種之間的制約關系,例如要了解行政聽證、復議等方面的法律制度。同樣要全面的收集稅收籌劃信息主體的相關內(nèi)容,企業(yè)是稅收籌劃的主體,受到內(nèi)部各因素的制約,因此稅收籌劃的方案應該根據(jù)企業(yè)自身的經(jīng)營情況、內(nèi)部管理情況、人力資源情況等進行稅收籌劃。全面綜合的考慮才能有效的避免風險的發(fā)生。要提高稅收籌劃信息質(zhì)量,信息必須是準確、及時、完整的,相關人員在取得信息時,要熟練的掌握國家的政策,準確理解法規(guī)意圖,及時反映國家的稅收法規(guī)的變化,信息必須是完整的、全面的,才能提高稅收籌劃信息的質(zhì)量。
(2)提高稅收籌劃人員素質(zhì),針對土地增值稅稅收籌劃涉及到多個領域,如法律、財會、稅務、建筑等各個領域的專業(yè)的知識,所以合格的稅收籌劃人員必須具備熟練的財務會計知識、法律、稅務、建筑知識,良好的溝通與統(tǒng)籌能力,良好的職業(yè)道德,注重培訓和后續(xù)教育,不斷的提高籌劃人員的知識和技能。
(3)建立稅收籌劃方案修正制度,政府部門也在不斷的對土地增值稅稅收法規(guī)進行修訂和完善,房地產(chǎn)企業(yè)作為稅收籌劃的主體,經(jīng)營的情況也在不斷的變化,根據(jù)變化中的稅收籌劃策略,為企業(yè)帶來了各種風險,企業(yè)必須根據(jù)環(huán)境的變化,及時調(diào)整計劃,將風險降低到最低限度。
(4)積極尋求稅務機關支持,政府稅務機關是服務于企業(yè)的部門,具有對企業(yè)的相關政策咨詢有解答的義務,企業(yè)在稅務籌劃的過程中,如果把握不準,應積極尋求支持和幫助,向稅務人員進行咨詢,給予專業(yè)的指導,由于各個地方的征管方式和征管地點的不同,要求稅務籌劃人員應當多與稅務機關溝通,及時獲得溝通,達成雙贏的共識,將稅收籌劃風險降低到最低。
(5)事后采取積極有效的補救措施,稅務籌劃的方案雖然全面,會采取各式各樣的措施進行籌劃,但是風險不可避免,仍然會受到突如其來因素而干擾,稅收籌劃方案可能受到各種原因而導致失敗,企業(yè)必須在一定范圍內(nèi)將風險控制,采取積極有效的補救措施,將事故發(fā)生的可能性降低到最低。
(6)土地增值稅的核心是增值率,房地產(chǎn)企業(yè)項目的應稅收入和扣除項目,是房地產(chǎn)企業(yè)進行納稅籌劃的關鍵點,因此,房地產(chǎn)企業(yè)必須緊緊圍繞這兩個因素進行開展,減少稅費開支,在保證有合理利潤的前提下,提供條件合理的減少稅費,是稅收籌劃的目的。
4.總結(jié)
(一)控制增值率績效納稅籌劃
土地增值稅的稅率由于是超率累進制,可以通過控制房地產(chǎn)或者土地轉(zhuǎn)讓中的增值額進行納稅籌劃。增值額通常是指轉(zhuǎn)讓所取得的收入與可扣除項目的差額,這就衍生出收入與成本兩方的籌劃。收入籌劃并不是簡單的降低收入金額,而是通過對收入的進行分散,把一些收入從整個房地產(chǎn)中分離,如隨著精裝房的增多,房地產(chǎn)公司可以事先設立一家裝修公司。與購房者簽訂合同時稍加變通則可獲得意想不到的效果,如與客戶簽訂兩份合同:一份房屋銷售合同,一份房屋裝修合同,房屋總售價是不變。則只需就第一份合同注明金額繳納土地增值稅,第二份合同不用繳納土地增值稅,稅基和稅率減少,從而減輕了稅負。成本方面的籌劃主要是通過合法的手段,擴大成本的支出,降低整體的增值額。如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以通過利息的支出,增加房地產(chǎn)開發(fā)中的成本。利息扣除情況:
(1)財務費用中的利息支出,凡能夠按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項目計算分攤并提供金融機構(gòu)證明的,允許據(jù)實扣除,但最高不能超過按商業(yè)銀行同類同期貸款利率計算的金額。其他房地產(chǎn)開發(fā)費用,在按照“取得土地使用權所支付的金額”與“房地產(chǎn)開發(fā)成本”金額之和的5%以內(nèi)計算扣除。
(2)凡不能按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項目計算分攤利息支出或不能提供金融機構(gòu)證明的,房地產(chǎn)開發(fā)費用在按“取得土地使用權所支付的金額”與“房地產(chǎn)開發(fā)成本”金額之和的10%以內(nèi)計算扣除。全部使用自有資金,沒有利息支出的,按照以上方法扣除。
(3)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)既向金融機構(gòu)借款,又有其他借款的,其房地產(chǎn)開發(fā)費用計算扣除時不能同時適用本條(1)、(2)項所述兩種辦法。
(二)利用減免稅優(yōu)惠進行籌劃
一般減免稅規(guī)定:如納稅人建造普通標準住宅,增值金額沒有超過扣除項目20%的,予以免稅,其中的普通住房不包括別墅、高級公寓等。在進行土地增值稅籌劃時,要結(jié)合項目的增值金額,如果項目的增值金額介于20%~50%之間,就要考慮是降低增值額、把整體的金額控制在20%以內(nèi),還是不進行籌劃繳納土地增值稅。總之,企業(yè)要研究最新的法律法規(guī),結(jié)合自身的情況,利用稅收優(yōu)惠政策進行納稅籌劃。
二、土地增值稅中利息籌劃案例分析
例如,某開發(fā)項目取得土地使用權成本為20000萬元,開發(fā)成本10000萬元,其中,開發(fā)成本----開發(fā)間接費用利息支出200萬元。項目開發(fā)期間的財務費用----利息支出為100萬元,其中向關聯(lián)企業(yè)借入資金的利息支出為60萬元,借款利率不超過同期同類銀行貸款利率。開發(fā)項目規(guī)定的開發(fā)費用扣除比列分別為5%或10%。由于利息支出不可以作為開發(fā)成本直接扣除,也不允許加計扣除,故可以作為土地增值稅扣除項目的開發(fā)成本為1000-200=980(萬元)按照方法1可扣除開發(fā)費用=(200+100-60)+(20000+10000-200)*5%=1730(萬元)。方法2可扣除開發(fā)費用(20000+10000-200)*10%=2980(萬元))故開發(fā)企業(yè)可以用不能全部提供金融機構(gòu)利息證明為事實依據(jù),商主管稅務機關同意后采取上述第二種方法進行開發(fā)費用的計算扣除,從而達成一個有利結(jié)果。
三、企業(yè)進行土地增值稅籌劃的建議
(一)樹立依法治稅的意識
稅收是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中無償向政府支付的一種費用,具有強制性和無償性,企業(yè)作為獨立經(jīng)營的主體,可以在合理合法的前提下,盡量減少納稅額,使稅收負擔率達到最低。稅收籌劃作為企業(yè)經(jīng)營活動的一項重要活動,是在一定的客觀條件下存在的。首先依法治稅是進行稅收籌劃的前提,稅收籌劃是以現(xiàn)行稅制為基礎的,如果某一地區(qū)的實際稅收經(jīng)營不是以現(xiàn)行稅法為依據(jù),而是以其他類似收入指標的因素為依據(jù),那么進行稅收籌劃也就失去了實際意義,這是企業(yè)進行稅收籌劃時應該注意的重要問題。其次,由于稅法作為一種法律既有穩(wěn)定性,也有一定的靈活性,所以進行稅收籌劃應該時刻關注稅法的變化。在體制轉(zhuǎn)軌尚未完成、稅法調(diào)整較為頻繁的階段,這點尤其要重視,因為稅法一旦調(diào)整,稅收籌劃的依據(jù)可能消失或改變,籌劃的結(jié)果就完全可能與當初進行籌劃的預期相反。所以,企業(yè)的決策者和財務人員應當重視稅法的變化及調(diào)整,并據(jù)此相應調(diào)整稅收籌劃的策略和方案。任何一個稅法的調(diào)整,其內(nèi)容本身就是新的稅收籌劃的基礎。
(二)增強納稅籌劃風險管理能力
納稅籌劃面臨著風險,在房地產(chǎn)企業(yè)進行土地增值稅納稅籌劃時也無法避免的面臨著風險,因此,企業(yè)必須格外重視納稅籌劃的風險管理。由于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所面臨的環(huán)境十分的復雜,納稅風險來源較多,這就要求產(chǎn)企業(yè)全面的進行統(tǒng)籌規(guī)劃。首先,房地產(chǎn)企業(yè)要建立風險防范機制,建立納稅籌劃風險管理體系,由專人負責納稅籌劃方面的風險管理工作。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納稅籌劃的風險預警,可以從兩個方面進行,即風險識別、風險評估及量化,通過這兩個環(huán)節(jié),能夠較為完整的對財務風險進行預警與管理。通常風險的識別是預防的前提,只有準確及時的風險識別,才能夠為風險應對提供有用的信息。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在進行土地增值稅納稅籌劃時,需要盡可能的考慮到風險的所有潛在原因,包括籌劃過程、法律法規(guī)、外部環(huán)境等。對于已經(jīng)識別出的潛在風險,及時制定策略,進行風險防范。
(三)適當延遲納稅,獲取貨幣時間價值
1.根據(jù)稅務機關的要求,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得土地使用權所支付的金額、支付工程施工方的成本、費用及轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所發(fā)生的有關營業(yè)附加稅金等,都必須取得合法有效憑證;對開土地增值稅清算時不能提供合法有效憑證的,稅法規(guī)定是不給予扣除的,因此要求財務人員在日常工作中做好相關資料的收集和管理工作。(1)土地征用及拆遷補償費的扣稅資料管理。企業(yè)征用土地應取得主管部門的土地規(guī)費專用收據(jù),拆遷房產(chǎn)的,對于支付補償金給個人而無法取得票據(jù)的,對方應當提供稅務部門開取的非經(jīng)營性收入專用發(fā)票等,只有做好成本資料管理工作才能順利的清算。(2)前期工程費的扣稅資料管理。前期工程費指水文地質(zhì)勘察、測繪、規(guī)劃、設計、可行性研究等項目發(fā)生的費用。企業(yè)只有取得相應的服務業(yè)專票、行政事業(yè)單位票據(jù)、建筑安裝發(fā)票等才可稅前扣除,因此應管理好相關的財務票據(jù)資料。(3)建筑安裝工程費的扣稅資料管理。建安工程費主要包括建筑承包商或開發(fā)商在開發(fā)項目工程過程中所發(fā)生的建筑工程費和項目安裝費用等。只有取得建筑安裝發(fā)票、相關的服務業(yè)發(fā)票等財務資料才可列入成本。(4)基礎設施建設費的扣稅資料管理。基礎設施費主要包括道路、供水、供電、供氣、排污、園林綠化等費用。企業(yè)應取得行政事業(yè)單位票據(jù)、建筑安裝發(fā)票等才可列支成本。(5)公共配套設施費的扣稅資料管理。公共配套設施費主要指安裝電動門、智能化系統(tǒng)、信報箱等所支付的費用,企業(yè)應當要求施工方提供工商業(yè)發(fā)票、行政事業(yè)單位票據(jù)、建筑安裝發(fā)票等。只有相關的工商業(yè)發(fā)票、建筑安裝發(fā)票、工資表等票據(jù)資料合法齊全才能列入成本。
2.對于比較大的房產(chǎn)項目,如某地產(chǎn)商在某樓盤里有開發(fā)普通標準住宅、非普通標準住宅、豪華別墅和商鋪等不同類型產(chǎn)品,這些項目有些是分期開發(fā)的,有些是同時開發(fā)的。對于這項樓盤的清算,我國稅法規(guī)定應按照各受益對象,采用合理的分配方法,分攤共同的成本費用。實務中成本分攤法有占地面積法、建筑面積法、層高系數(shù)法等,各種計算分攤方法對企業(yè)土地增值稅的稅額會產(chǎn)生很大的差異,管理人員應管理和籌劃好分攤方法,不同的計算方法對企業(yè)利潤的影響差異巨大。
3.隨著房產(chǎn)市場的激烈競爭,各個開發(fā)商為提升樓盤品質(zhì)會推出會所、文體場館、學校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院等公共配套設施,如果這些項目完工后免費移送給政府等部門用于社會公共事業(yè),那么發(fā)生的相關成本、費用可以在計算土地增值稅時做為成本扣除;此外對于樓盤里的停車場(庫)、物業(yè)管理場所、變電站、熱力站、水廠、郵電通訊等項目,如果能提供資料證明產(chǎn)權屬于全體業(yè)主所有的,則相關的成本費用可以在計算土地增值稅時稅前扣除。因此企業(yè)在日常工作中應管理好不可售面積的證明資料,如開發(fā)企業(yè)書面報告、無償移交相關部門的《移交文書》、配套設施的建筑面積歸全體業(yè)主所有的確認資料;如果無法提供這些資料,則相關費用不可扣除。
4.人防車位面積銷售方式、可售面積等管理及籌劃。人防車位的不同銷售方式對土地增值稅的計算結(jié)果影響很大的。企業(yè)可轉(zhuǎn)變銷售方式,采取一次性車位轉(zhuǎn)讓使用權合同,或者是簽訂國稅租賃合同,租期為20年,20年使用權贈送等方式。這兩種銷售方式對土地增值稅的影響巨大,因此有必要對其銷售方式進行籌劃。此外人防車位是如果是不可售的,其成本可以做稅前扣除,這要求管理人員收集好人防車位是否屬于移交全體業(yè)主或者移交人防部門的資料,這影響到開發(fā)成本的扣除金額。
5.代收費用的籌劃方法。房地產(chǎn)企業(yè)銷售開發(fā)產(chǎn)品時,經(jīng)常會代其他相關部門收取費用,如維修基金等。對于代收費用有兩種處理辦法,第一種方法為代收費用不計入開發(fā)產(chǎn)品銷售價格中,此時代收費用不并入轉(zhuǎn)讓銷售收入中,在計算增值額時也不允許扣除代收費用;第二種方法為代收費用計入房價中,作為轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的收入,在計算扣除項目金額時可以扣除,但不允許作加計扣除基數(shù)。例如,某房產(chǎn)公司銷售一棟商品房,銷售款為2000萬元,在銷售商品房時代收了300萬元的其他部門費用,假如各項允許扣除總金額為800萬元,則按第一種方法處理時增值額為1200萬元,增值率為150%,應繳納土地增值稅為:1200×50%-800×15%=480萬元;按第二種方法處理時增值額為:(2000+300)-(800+300)=1200萬元,允許扣除總金額為:800+300=1100萬元,則增值率為100.09%,應繳納土地增值稅為:1200×50%-1100×15%=435萬元。由此可見,采用將代收費用并入房價中的處理方法比第一種處理方法少納45萬元的土地增值稅。當然如果增值率未超過50%時,這種籌劃方法也就無意義了。
6.費用轉(zhuǎn)移籌劃法。按照相關規(guī)定,屬于房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)總部發(fā)生的期間費用,具體有:管理人員工資、福利費、辦公費、差旅費、業(yè)務招待費等不能作為土地增值稅計算時的扣除項目成本。但如果采用合理的管理和籌劃方法,使這些費用能夠作為開發(fā)成本列支,則可增加扣除項目數(shù)額,從而減少應繳納的土地增值稅。比如總部某處領導可以兼任某房地產(chǎn)項目的負責人,在不影響總部工作的同時參加該項目的管理,那么這位負責人的有關費可以分攤一部分到房地產(chǎn)成本中去。期間費用減少并不影響房地產(chǎn)開發(fā)費用的扣除,而房地產(chǎn)開發(fā)成本增加則可以增加土地增值稅允許扣除項目金額,從而達到節(jié)稅目的。
二、精裝修售房籌劃管理方法
開發(fā)產(chǎn)品以精裝修的方式進行銷售的是一種新的管理方法。企業(yè)按商品房按銷售和裝修分開簽合同,降低商品房的銷售價格,以達到減少土地增值額的籌劃目的,而且原本計入房地產(chǎn)裝修收入的這部分可按3%繳納營業(yè)稅。例如某房地產(chǎn)公司開發(fā)的房產(chǎn)項目成本為5000元/平方米,精裝修后建筑成本6500元/平方米,總建筑面積30000平方米,預計售價8500元/平方米,則該房地產(chǎn)可以與購房者簽7000元/平方米的購房合同,然后再簽一份1500元/平方米的裝修合同,則企業(yè)只就購房合同繳納土地增值稅。
三、改變建房方式的籌劃方法
代建房行為屬于建筑業(yè),是營業(yè)稅的征稅范圍。因此,如果房地產(chǎn)開發(fā)公司具備較好的品牌和較高的信譽,能取得客戶的青睞和信任,提早獲得客戶的資金,則可使用以客戶的名義來取得土地使用權、購買各種材料設備等方法。這樣對于開發(fā)企業(yè)來說,由于房地產(chǎn)的產(chǎn)權自始至終是屬于客戶的,沒有發(fā)生轉(zhuǎn)移,故其取得的收入屬于勞務性質(zhì)的收入,應當征收營業(yè)稅,而不是土地增值稅的征稅范圍。這種代建房的形式,開發(fā)商無需繳納數(shù)額巨大的土地增值稅。
四、靈活運用減免稅優(yōu)惠政策
納稅人建造普通標準住宅出售,其增值額與扣除項目金額的比例未超過20%的,免交土地增值稅。因此,企業(yè)管理人員應做好籌劃工作。具體做法是企業(yè)先測算好銷售價格,制定最佳銷售價,力爭使增值率控制在20%以內(nèi)。比如某房地產(chǎn)企業(yè)銷售樓盤每平方米定價為3000元,增值額與扣除項目金額的比率為20%至25%,這時企業(yè)可以適當降低銷售價格,使該比率控制在20%以內(nèi),這樣免交土地增值稅的金額與少收的售房款對比一下,選擇對企業(yè)利的銷售方案。
五、利用清算時點籌劃法
論文摘要:土地增值稅是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的主要稅種之一,其重要性不亞于營業(yè)稅和企業(yè)所得稅,由于對企業(yè)的利潤影響較大,故加強對土地增值稅清算的籌劃就更顯重要。該文主要分析土地增值稅的征收特點、清算條件、銷售收入確認,開發(fā)產(chǎn)品計稅扣除成本的審核,并針對減免稅優(yōu)惠政策采取了相應的清算辦法。
土地增值稅是對有償轉(zhuǎn)讓國有土地使用權及地上建筑物和其他附著物產(chǎn)權并取得增值性收入的單位和個人所征收的一種稅。在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的稅負構(gòu)成中,土地增值稅占有較大比重,對企業(yè)的利潤影響較大,是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的主要稅種之~,因而對其進行籌劃是十分必要的。土地增值稅是以轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的增值額為征稅對象,采用扣除法和評估法計算增值額,實行四級超率累進稅率計算征收。
計算公式為:土地增值稅稅額=增值額×適用稅率一扣除項目金額×速算扣除系數(shù)。其中:①增值額是納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的收入減除稅法規(guī)定的扣除項目金額后的余額。②四級超率累進稅率是以增值額占扣除項目金額的比例確定的。最低稅率為30%,最高稅率為60%,其稅收負擔高于企業(yè)所得稅。例如增值額不超過扣除項目金額50%的部分,稅率為3O%等等。
由于超率累進稅率的特點是,增值率越高的部分適用稅率就越高。為了避免高稅負,企業(yè)必須千方百計地降低增值額,從而降低增值率,避免適用高稅率。現(xiàn)從以下幾個方面闡述清算的具體方法。
l理解土地增值稅自行清算和要求清算的界定
(1)納稅人符合下列條件之一的,應自行進行土地增值稅的清算:①房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成銷售的;②整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的;③直接轉(zhuǎn)讓土地使用權的。
(2)對符合以下條件之一的,主管稅務機關可要求納稅人進行土地增值稅清算:①已竣工驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目,已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85%以上,或該比例雖未超過85%,但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的;②取得銷售(預售)許可證滿三年仍未銷售完畢的;③納稅人申請注銷稅務登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的;④省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)稅務機關規(guī)定的其他情況。
對前款所列第③項情形,應在辦理注銷登記前進行土地增值稅清算。
2正確確定清算計稅單位
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在進行土地增值稅清算時,應以國家有關部門審批、備案的項目為單位進行清算:對于分期開發(fā)的項目,應以分期項目為單位清算;對不同類型房地產(chǎn)應分別計算增值額、增值率,繳納土地增值稅。對分期開發(fā)項目或者同時開發(fā)多個項目的,應按不同期間和不同項目合理歸集有關收入、成本、費用。
3認真審核銷售收入的真實性
企業(yè)應根據(jù)銷售發(fā)票、銷售合同(含房管部門網(wǎng)上備案登記資料)、商品房銷售(預售)許可證、房產(chǎn)銷售分戶明細表及其他有關資料,制定銷售明細表:對銷售面積與項目可售面積的數(shù)據(jù)差異進行核實:對銷售合同所載商品房面積與有關部門實際測量面積不一致,而發(fā)生補、退房款的收入調(diào)整情況進行核對;對銷售價格進行評估時,審核其真實性。
4認真審核計稅的扣除項目
(1)根據(jù)《國家稅務總局關于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關問題的通知》[國稅發(fā)(2006)187號]第四條第一款規(guī)定:“扣除取得土地使用權所支付的金額、房地產(chǎn)開發(fā)成本、費用及與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關稅金,須提供合法有效憑證;不能提供合法有效憑證的,不予扣除”。①土地征用及拆遷補償費。指為取得土地開發(fā)使用權(或開發(fā)權)而發(fā)生的各項費用,包括土地征用費、耕地占用稅、契稅、勞動力安置費及有關地上、地下附著物拆遷補償?shù)膬糁С?、安置動遷用房支出等。合法有效憑證為:土地規(guī)費專用收據(jù)、行政事業(yè)單位票據(jù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)發(fā)票、稅票、服務業(yè)發(fā)票、協(xié)議、建筑安裝發(fā)票、非經(jīng)營性收入專用發(fā)票等。②前期工程費。指項目開發(fā)前期發(fā)生的水文地質(zhì)勘察、測繪、規(guī)劃、設計、可行性研究、籌建、場地通平等前期費用。合法有效憑證為:服務業(yè)發(fā)票、行政事業(yè)單位票據(jù)、建筑安裝發(fā)票等。③建筑安裝工程費。指開發(fā)項目開發(fā)過程中發(fā)生的各項建筑安裝費用。
主要包括開發(fā)項目建筑工程費和開發(fā)項目安裝工程費等。合法有效憑證為:除購門窗和電梯可以提供工商業(yè)發(fā)票外,監(jiān)理費應提供服務業(yè)發(fā)票、其他必須提供建筑安裝發(fā)票。④基礎設施建設費。指開發(fā)項目在開發(fā)過程中所發(fā)生的各項基礎設施支出,主要包括開發(fā)項目內(nèi)道路、供水、供電、供氣、排污、排洪、通訊、照明等社區(qū)管網(wǎng)工程費和環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等園林環(huán)境工程費。合法有效憑證為:非應稅行為的提供行政事業(yè)單位票據(jù)、其他必須提供建筑安裝發(fā)票。⑤公共配套設施費:指開發(fā)項目內(nèi)發(fā)生的、獨立的、非營利性的,且產(chǎn)權屬于全體業(yè)主的,或無償贈與地方政府、政府公用事業(yè)單位的公共配套設施支出。合法有效憑證為:電動門、智能化系統(tǒng)、信報箱、路燈設施、健身運動設施等可以提供工商業(yè)發(fā)票,非應稅行為的提供行政事業(yè)單位票據(jù)、其他必須提供建筑安裝發(fā)票。⑥開發(fā)間接費。指企業(yè)為直接組織和管理開發(fā)項目所發(fā)生的,且不能將其歸屬于特定成本對象的成本費用性支出。主要包括管理人員工資、職工福利費、折舊費、修理費、辦公費、水電費、勞動保護費、工程管理費、周轉(zhuǎn)房攤銷以及項目營銷設施建造費等。合法有效憑證為:提供工商業(yè)發(fā)票、建筑安裝發(fā)票、工資表、非應稅行為的提供行政事業(yè)單位票據(jù)。⑦與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關的稅金。指在轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加等,必須以各種完稅(費)憑證為依據(jù)。
(2)在審核扣除項目過程中,應注意的事項:①計算扣除項目金額時,其實際發(fā)生的支出應當取得但未取得合法憑據(jù)的不得扣除。②扣除項目金額中所歸集的各項成本和費用,必須是實際發(fā)生的。如拆遷補償費不一定需要取得稅務發(fā)票,但強調(diào)是否實際發(fā)生,尤其是支付給個人的拆遷補償款、拆遷(回遷)合同和簽收花名冊或簽收憑證是否一一對應。③扣除項目金額應當準確地在各扣除項目中分別歸集,不得混淆。這就要求正確區(qū)分開發(fā)成本與開發(fā)費用,稅務機關決不允許將開發(fā)費用計入開發(fā)成本中的前期工程費、基礎設施費和開發(fā)問接費用等。④扣除項目金額中所歸集的各項成本和費用必須是在清算項目開發(fā)中直接發(fā)生的或應當分攤的。⑤納稅人分期開發(fā)項目或者同時開發(fā)多個項目的,或者同一項目中建造不同類型房地產(chǎn)的,應按照受益對象,采用合理的分配方法,分攤共同的成本費用。特別是建筑安裝發(fā)票應該在項目所在地稅務機關開具。⑥將利息支出從房地產(chǎn)開發(fā)成本中調(diào)整至開發(fā)費用。土地增值稅法規(guī)定,利息費用要單獨計算,不計入開發(fā)成本,更不得計入加計扣除基數(shù)。⑦對同一類事項,應當采取相同的會計政策或處理方法。會計核算與稅務處理規(guī)定不一致的,以稅務處理規(guī)定為準。
(3)扣除項目金額分攤方法:①成本受讓、分期分批開發(fā)的成本費用分攤。企業(yè)成片受讓土地使用權后,分期分批開發(fā)、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的,其扣除項目金額的確定,可按轉(zhuǎn)讓土地使用權的面積占總面積的比例計算分攤,或按建筑面積計算分攤,也可按稅務機關確認的其他方式計算分攤。②多個房地產(chǎn)項目共同的成本費用分攤。屬于多個房地產(chǎn)項目共同的成本費用,應按清算項目可售建筑面積占多個項目可售總建筑面積的比例或其他合理的方法,計算確定清算項目的扣除金額。③同一個項目多種產(chǎn)品共同的成本費用分攤。對企業(yè)既建造住宅又從事其他房地產(chǎn)開發(fā)的,統(tǒng)一按其各占總建筑面積的比例,分別計算扣除項目金額。
5靈活運用減免稅優(yōu)惠政策
論文摘要:土地增值稅是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的主要稅種之一,其重要性不亞于營業(yè)稅和企業(yè)所得稅,由于對企業(yè)的利潤影響較大,故加強對土地增值稅清算的籌劃就更顯重要。該文主要分析土地增值稅的征收特點、清算條件、銷售收入確認,開發(fā)產(chǎn)品計稅扣除成本的審核,并針對減免稅優(yōu)惠政策采取了相應的清算辦法。
土地增值稅是對有償轉(zhuǎn)讓國有土地使用權及地上建筑物和其他附著物產(chǎn)權并取得增值性收入的單位和個人所征收的一種稅。在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的稅負構(gòu)成中,土地增值稅占有較大比重,對企業(yè)的利潤影響較大,是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的主要稅種之~,因而對其進行籌劃是十分必要的。土地增值稅是以轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的增值額為征稅對象,采用扣除法和評估法計算增值額,實行四級超率累進稅率計算征收。
計算公式為:土地增值稅稅額=增值額×適用稅率一扣除項目金額×速算扣除系數(shù)。其中:①增值額是納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的收入減除稅法規(guī)定的扣除項目金額后的余額。②四級超率累進稅率是以增值額占扣除項目金額的比例確定的。最低稅率為30%,最高稅率為60%,其稅收負擔高于企業(yè)所得稅。例如增值額不超過扣除項目金額50%的部分,稅率為3O%等等。
由于超率累進稅率的特點是,增值率越高的部分適用稅率就越高。為了避免高稅負,企業(yè)必須千方百計地降低增值額,從而降低增值率,避免適用高稅率。現(xiàn)從以下幾個方面闡述清算的具體方法。
l理解土地增值稅自行清算和要求清算的界定
(1)納稅人符合下列條件之一的,應自行進行土地增值稅的清算:①房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成銷售的;②整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的;③直接轉(zhuǎn)讓土地使用權的。
(2)對符合以下條件之一的,主管稅務機關可要求納稅人進行土地增值稅清算:①已竣工驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目,已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85%以上,或該比例雖未超過85%,但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的;②取得銷售(預售)許可證滿三年仍未銷售完畢的;③納稅人申請注銷稅務登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的;④省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)稅務機關規(guī)定的其他情況。
對前款所列第③項情形,應在辦理注銷登記前進行土地增值稅清算。
2正確確定清算計稅單位
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在進行土地增值稅清算時,應以國家有關部門審批、備案的項目為單位進行清算:對于分期開發(fā)的項目,應以分期項目為單位清算;對不同類型房地產(chǎn)應分別計算增值額、增值率,繳納土地增值稅。對分期開發(fā)項目或者同時開發(fā)多個項目的,應按不同期間和不同項目合理歸集有關收入、成本、費用。
3認真審核銷售收入的真實性
企業(yè)應根據(jù)銷售發(fā)票、銷售合同(含房管部門網(wǎng)上備案登記資料)、商品房銷售(預售)許可證、房產(chǎn)銷售分戶明細表及其他有關資料,制定銷售明細表:對銷售面積與項目可售面積的數(shù)據(jù)差異進行核實:對銷售合同所載商品房面積與有關部門實際測量面積不一致,而發(fā)生補、退房款的收入調(diào)整情況進行核對;對銷售價格進行評估時,審核其真實性。
4認真審核計稅的扣除項目
(1)根據(jù)《國家稅務總局關于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關問題的通知》[國稅發(fā)(2006)187號]第四條第一款規(guī)定:“扣除取得土地使用權所支付的金額、房地產(chǎn)開發(fā)成本、費用及與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關稅金,須提供合法有效憑證;不能提供合法有效憑證的,不予扣除”。①土地征用及拆遷補償費。指為取得土地開發(fā)使用權(或開發(fā)權)而發(fā)生的各項費用,包括土地征用費、耕地占用稅、契稅、勞動力安置費及有關地上、地下附著物拆遷補償?shù)膬糁С觥仓脛舆w用房支出等。合法有效憑證為:土地規(guī)費專用收據(jù)、行政事業(yè)單位票據(jù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)發(fā)票、稅票、服務業(yè)發(fā)票、協(xié)議、建筑安裝發(fā)票、非經(jīng)營性收入專用發(fā)票等。②前期工程費。指項目開發(fā)前期發(fā)生的水文地質(zhì)勘察、測繪、規(guī)劃、設計、可行性研究、籌建、場地通平等前期費用。合法有效憑證為:服務業(yè)發(fā)票、行政事業(yè)單位票據(jù)、建筑安裝發(fā)票等。③建筑安裝工程費。指開發(fā)項目開發(fā)過程中發(fā)生的各項建筑安裝費用。
主要包括開發(fā)項目建筑工程費和開發(fā)項目安裝工程費等。合法有效憑證為:除購門窗和電梯可以提供工商業(yè)發(fā)票外,監(jiān)理費應提供服務業(yè)發(fā)票、其他必須提供建筑安裝發(fā)票。
④基礎設施建設費。指開發(fā)項目在開發(fā)過程中所發(fā)生的各項基礎設施支出,主要包括開發(fā)項目內(nèi)道路、供水、供電、供氣、排污、排洪、通訊、照明等社區(qū)管網(wǎng)工程費和環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等園林環(huán)境工程費。合法有效憑證為:非應稅行為的提供行政事業(yè)單位票據(jù)、其他必須提供建筑安裝發(fā)票。⑤公共配套設施費:指開發(fā)項目內(nèi)發(fā)生的、獨立的、非營利性的,且產(chǎn)權屬于全體業(yè)主的,或無償贈與地方政府、政府公用事業(yè)單位的公共配套設施支出。合法有效憑證為:電動門、智能化系統(tǒng)、信報箱、路燈設施、健身運動設施等可以提供工商業(yè)發(fā)票,非應稅行為的提供行政事業(yè)單位票據(jù)、其他必須提供建筑安裝發(fā)票。⑥開發(fā)間接費。指企業(yè)為直接組織和管理開發(fā)項目所發(fā)生的,且不能將其歸屬于特定成本對象的成本費用性支出。主要包括管理人員工資、職工福利費、折舊費、修理費、辦公費、水電費、勞動保護費、工程管理費、周轉(zhuǎn)房攤銷以及項目營銷設施建造費等。合法有效憑證為:提供工商業(yè)發(fā)票、建筑安裝發(fā)票、工資表、非應稅行為的提供行政事業(yè)單位票據(jù)。⑦與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關的稅金。指在轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加等,必須以各種完稅(費)憑證為依據(jù)。
(2)在審核扣除項目過程中,應注意的事項:①計算扣除項目金額時,其實際發(fā)生的支出應當取得但未取得合法憑據(jù)的不得扣除。②扣除項目金額中所歸集的各項成本和費用,必須是實際發(fā)生的。如拆遷補償費不一定需要取得稅務發(fā)票,但強調(diào)是否實際發(fā)生,尤其是支付給個人的拆遷補償款、拆遷(回遷)合同和簽收花名冊或簽收憑證是否一一對應。③扣除項目金額應當準確地在各扣除項目中分別歸集,不得混淆。這就要求正確區(qū)分開發(fā)成本與開發(fā)費用,稅務機關決不允許將開發(fā)費用計入開發(fā)成本中的前期工程費、基礎設施費和開發(fā)問接費用等。④扣除項目金額中所歸集的各項成本和費用必須是在清算項目開發(fā)中直接發(fā)生的或應當分攤的。⑤納稅人分期開發(fā)項目或者同時開發(fā)多個項目的,或者同一項目中建造不同類型房地產(chǎn)的,應按照受益對象,采用合理的分配方法,分攤共同的成本費用。特別是建筑安裝發(fā)票應該在項目所在地稅務機關開具。⑥將利息支出從房地產(chǎn)開發(fā)成本中調(diào)整至開發(fā)費用。土地增值稅法規(guī)定,利息費用要單獨計算,不計入開發(fā)成本,更不得計入加計扣除基數(shù)。⑦對同一類事項,應當采取相同的會計政策或處理方法。會計核算與稅務處理規(guī)定不一致的,以稅務處理規(guī)定為準。
(3)扣除項目金額分攤方法:①成本受讓、分期分批開發(fā)的成本費用分攤。企業(yè)成片受讓土地使用權后,分期分批開發(fā)、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的,其扣除項目金額的確定,可按轉(zhuǎn)讓土地使用權的面積占總面積的比例計算分攤,或按建筑面積計算分攤,也可按稅務機關確認的其他方式計算分攤。②多個房地產(chǎn)項目共同的成本費用分攤。屬于多個房地產(chǎn)項目共同的成本費用,應按清算項目可售建筑面積占多個項目可售總建筑面積的比例或其他合理的方法,計算確定清算項目的扣除金額。③同一個項目多種產(chǎn)品共同的成本費用分攤。對企業(yè)既建造住宅又從事其他房地產(chǎn)開發(fā)的,統(tǒng)一按其各占總建筑面積的比例,分別計算扣除項目金額。
5靈活運用減免稅優(yōu)惠政策
論文摘要:土地增值稅是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的主要稅種之一,其重要性不亞于營業(yè)稅和企業(yè)所得稅,由于對企業(yè)的利潤影響較大,故加強對土地增值稅清算的籌劃就更顯重要。該文主要分析土地增值稅的征收特點、清算條件、銷售收入確認,開發(fā)產(chǎn)品計稅扣除成本的審核,并針對減免稅優(yōu)惠政策采取了相應的清算辦法。
土地增值稅是對有償轉(zhuǎn)讓國有土地使用權及地上建筑物和其他附著物產(chǎn)權并取得增值性收入的單位和個人所征收的一種稅。在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的稅負構(gòu)成中,土地增值稅占有較大比重,對企業(yè)的利潤影響較大,是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的主要稅種之~,因而對其進行籌劃是十分必要的。土地增值稅是以轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的增值額為征稅對象,采用扣除法和評估法計算增值額,實行四級超率累進稅率計算征收。
計算公式為:土地增值稅稅額=增值額×適用稅率一扣除項目金額×速算扣除系數(shù)。其中:①增值額是納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的收入減除稅法規(guī)定的扣除項目金額后的余額。②四級超率累進稅率是以增值額占扣除項目金額的比例確定的。最低稅率為30%,最高稅率為60%,其稅收負擔高于企業(yè)所得稅。例如增值額不超過扣除項目金額50%的部分,稅率為3O%等等。
由于超率累進稅率的特點是,增值率越高的部分適用稅率就越高。為了避免高稅負,企業(yè)必須千方百計地降低增值額,從而降低增值率,避免適用高稅率?,F(xiàn)從以下幾個方面闡述清算的具體方法。
l理解土地增值稅自行清算和要求清算的界定
(1)納稅人符合下列條件之一的,應自行進行土地增值稅的清算:①房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成銷售的;②整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的;③直接轉(zhuǎn)讓土地使用權的。
(2)對符合以下條件之一的,主管稅務機關可要求納稅人進行土地增值稅清算:①已竣工驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目,已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85%以上,或該比例雖未超過85%,但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的;②取得銷售(預售)許可證滿三年仍未銷售完畢的;③納稅人申請注銷稅務登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的;④省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)稅務機關規(guī)定的其他情況。
對前款所列第③項情形,應在辦理注銷登記前進行土地增值稅清算。
2正確確定清算計稅單位
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在進行土地增值稅清算時,應以國家有關部門審批、備案的項目為單位進行清算:對于分期開發(fā)的項目,應以分期項目為單位清算;對不同類型房地產(chǎn)應分別計算增值額、增值率,繳納土地增值稅。對分期開發(fā)項目或者同時開發(fā)多個項目的,應按不同期間和不同項目合理歸集有關收入、成本、費用。
3認真審核銷售收入的真實性
企業(yè)應根據(jù)銷售發(fā)票、銷售合同(含房管部門網(wǎng)上備案登記資料)、商品房銷售(預售)許可證、房產(chǎn)銷售分戶明細表及其他有關資料,制定銷售明細表:對銷售面積與項目可售面積的數(shù)據(jù)差異進行核實:對銷售合同所載商品房面積與有關部門實際測量面積不一致,而發(fā)生補、退房款的收入調(diào)整情況進行核對;對銷售價格進行評估時,審核其真實性。
4認真審核計稅的扣除項目
(1)根據(jù)《國家稅務總局關于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關問題的通知》[國稅發(fā)(2006)187號]第四條第一款規(guī)定:“扣除取得土地使用權所支付的金額、房地產(chǎn)開發(fā)成本、費用及與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關稅金,須提供合法有效憑證;不能提供合法有效憑證的,不予扣除”。①土地征用及拆遷補償費。指為取得土地開發(fā)使用權(或開發(fā)權)而發(fā)生的各項費用,包括土地征用費、耕地占用稅、契稅、勞動力安置費及有關地上、地下附著物拆遷補償?shù)膬糁С?、安置動遷用房支出等。合法有效憑證為:土地規(guī)費專用收據(jù)、行政事業(yè)單位票據(jù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)發(fā)票、稅票、服務業(yè)發(fā)票、協(xié)議、建筑安裝發(fā)票、非經(jīng)營性收入專用發(fā)票等。②前期工程費。指項目開發(fā)前期發(fā)生的水文地質(zhì)勘察、測繪、規(guī)劃、設計、可行性研究、籌建、場地通平等前期費用。合法有效憑證為:服務業(yè)發(fā)票、行政事業(yè)單位票據(jù)、建筑安裝發(fā)票等。③建筑安裝工程費。指開發(fā)項目開發(fā)過程中發(fā)生的各項建筑安裝費用。
主要包括開發(fā)項目建筑工程費和開發(fā)項目安裝工程費等。合法有效憑證為:除購門窗和電梯可以提供工商業(yè)發(fā)票外,監(jiān)理費應提供服務業(yè)發(fā)票、其他必須提供建筑安裝發(fā)票。④基礎設施建設費。指開發(fā)項目在開發(fā)過程中所發(fā)生的各項基礎設施支出,主要包括開發(fā)項目內(nèi)道路、供水、供電、供氣、排污、排洪、通訊、照明等社區(qū)管網(wǎng)工程費和環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等園林環(huán)境工程費。合法有效憑證為:非應稅行為的提供行政事業(yè)單位票據(jù)、其他必須提供建筑安裝發(fā)票。⑤公共配套設施費:指開發(fā)項目內(nèi)發(fā)生的、獨立的、非營利性的,且產(chǎn)權屬于全體業(yè)主的,或無償贈與地方政府、政府公用事業(yè)單位的公共配套設施支出。合法有效憑證為:電動門、智能化系統(tǒng)、信報箱、路燈設施、健身運動設施等可以提供工商業(yè)發(fā)票,非應稅行為的提供行政事業(yè)單位票據(jù)、其他必須提供建筑安裝發(fā)票。⑥開發(fā)間接費。指企業(yè)為直接組織和管理開發(fā)項目所發(fā)生的,且不能將其歸屬于特定成本對象的成本費用性支出。主要包括管理人員工資、職工福利費、折舊費、修理費、辦公費、水電費、勞動保護費、工程管理費、周轉(zhuǎn)房攤銷以及項目營銷設施建造費等。合法有效憑證為:提供工商業(yè)發(fā)票、建筑安裝發(fā)票、工資表、非應稅行為的提供行政事業(yè)單位票據(jù)。⑦與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關的稅金。指在轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加等,必須以各種完稅(費)憑證為依據(jù)。
(2)在審核扣除項目過程中,應注意的事項:①計算扣除項目金額時,其實際發(fā)生的支出應當取得但未取得合法憑據(jù)的不得扣除。②扣除項目金額中所歸集的各項成本和費用,必須是實際發(fā)生的。如拆遷補償費不一定需要取得稅務發(fā)票,但強調(diào)是否實際發(fā)生,尤其是支付給個人的拆遷補償款、拆遷(回遷)合同和簽收花名冊或簽收憑證是否一一對應。③扣除項目金額應當準確地在各扣除項目中分別歸集,不得混淆。這就要求正確區(qū)分開發(fā)成本與開發(fā)費用,稅務機關決不允許將開發(fā)費用計入開發(fā)成本中的前期工程費、基礎設施費和開發(fā)問接費用等。④扣除項目金額中所歸集的各項成本和費用必須是在清算項目開發(fā)中直接發(fā)生的或應當分攤的。⑤納稅人分期開發(fā)項目或者同時開發(fā)多個項目的,或者同一項目中建造不同類型房地產(chǎn)的,應按照受益對象,采用合理的分配方法,分攤共同的成本費用。特別是建筑安裝發(fā)票應該在項目所在地稅務機關開具。⑥將利息支出從房地產(chǎn)開發(fā)成本中調(diào)整至開發(fā)費用。土地增值稅法規(guī)定,利息費用要單獨計算,不計入開發(fā)成本,更不得計入加計扣除基數(shù)。⑦對同一類事項,應當采取相同的會計政策或處理方法。會計核算與稅務處理規(guī)定不一致的,以稅務處理規(guī)定為準。
(3)扣除項目金額分攤方法:①成本受讓、分期分批開發(fā)的成本費用分攤。企業(yè)成片受讓土地使用權后,分期分批開發(fā)、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的,其扣除項目金額的確定,可按轉(zhuǎn)讓土地使用權的面積占總面積的比例計算分攤,或按建筑面積計算分攤,也可按稅務機關確認的其他方式計算分攤。②多個房地產(chǎn)項目共同的成本費用分攤。屬于多個房地產(chǎn)項目共同的成本費用,應按清算項目可售建筑面積占多個項目可售總建筑面積的比例或其他合理的方法,計算確定清算項目的扣除金額。③同一個項目多種產(chǎn)品共同的成本費用分攤。對企業(yè)既建造住宅又從事其他房地產(chǎn)開發(fā)的,統(tǒng)一按其各占總建筑面積的比例,分別計算扣除項目金額。
5靈活運用減免稅優(yōu)惠政策