時間：2022-10-04 18:51:29
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醫(yī)院統(tǒng)計工作的基本任務是對醫(yī)院發(fā)展、醫(yī)療資料的利用、醫(yī)療護理質量、醫(yī)技科室的工作效率和全院的社會效率、經濟效率等情況進行科學的搜集、整理、分析，實現統(tǒng)計服務及統(tǒng)計監(jiān)督職能。同時醫(yī)院統(tǒng)計工作具有社會性、時間性、準確性、預測性、服務性、共享性。因此統(tǒng)計信息在醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展中提供了準確、及時而全面的數據依據，為醫(yī)院的管理發(fā)揮出統(tǒng)計信息應有的價值。
一、統(tǒng)計信息為提高醫(yī)院醫(yī)療質量提供準確的信息源
醫(yī)院醫(yī)療質量影響到一個醫(yī)院的工作效率和醫(yī)療效果，關系到醫(yī)院的基本醫(yī)療質量和社會信譽。利用統(tǒng)計綜合分析中的醫(yī)療指標、質量指標來保證統(tǒng)計信息的準確來源。加強醫(yī)院管理，促進醫(yī)療質量的提高，反饋疾病的發(fā)生及其規(guī)律。
利用診斷質量指標綜合反映醫(yī)院住院醫(yī)療質量和管理狀況，評價醫(yī)生業(yè)務水平。利用治療質量指標觀測直接影響醫(yī)療終末質量。利用工作效率指標反映管理水平和醫(yī)療技術。利用單病種質量指標來反饋主要包括住院總費用、醫(yī)療水平、對社會的影響以及廣大患者對醫(yī)院的信譽度。利用醫(yī)技科室質量指標來管理大型醫(yī)療設備運營情況，為醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展提供可靠數據依據。
二、統(tǒng)計信息是醫(yī)院實施量化管理的數據資源保證
現代化醫(yī)院離不開科學的決策，科學的決策離不開及時、準確、全面的統(tǒng)計數據，醫(yī)院衛(wèi)生統(tǒng)計能夠迅速反映醫(yī)院管理活動中的動態(tài)變化指標情況和歷史全貌，為制定醫(yī)院質量管理指標和計劃，監(jiān)控方案的實施過程，總結項目工作經驗教訓，提供可靠的、權威的數據資源保證。
準確、及時、全面的統(tǒng)計信息開闊了領導的思路，提升了領導的思維層次和領導能力。管理者通過統(tǒng)計信息獲得資料，通過資料發(fā)現問題；通過對問題的深入分析研究，提出解決問題的思想方法和途徑；如：通過對工作效率指標的分析，加強對手術患者術前平均住院日和出院患者平均住院日的管理；通過對診斷質量指標的分析，加強醫(yī)院醫(yī)療質量管理，提高醫(yī)生的業(yè)務水平；通過對治療質量指標的分析，強化對治療患者出院情況的正確填寫，真實反映醫(yī)院的治療質量；通過對醫(yī)技科室質量指標的分析，了解醫(yī)院大型設備的使用情況，掌握醫(yī)院的經濟效益；通過對費用結構指標的分析，認識醫(yī)院效益提升的一個重要途徑是在總費用不變的情況下，如何降低藥費構成比，相對提高醫(yī)療服務費用比例，從而提高收入“含金量”，此同時患者得到合理的用藥和優(yōu)質的服務；通過對單病種質量指標的分析，控制單病種費用，提高醫(yī)療質量。打出醫(yī)院的醫(yī)療品牌，提高醫(yī)院在社會的信譽度，樹立醫(yī)院的知名度，為醫(yī)院獲取社會效益。
三、統(tǒng)計分析是醫(yī)院管理的科學依據
管理體制不僅限于集權與分權上，內部組織管理和科學化有時更為重要?？傊?，中小企業(yè)發(fā)展到一定程度以后，如何構建適合企業(yè)自身特點的組織管理體制就成為一個重要課題，其中，成本管理是體制建設的重要組成部分。
構建適合中小企業(yè)成本管理特點的體制，必須從完善和發(fā)展傳統(tǒng)成本管理組織入手，在分析考慮中小企業(yè)成本管理統(tǒng)計的基礎上，進行科學的設計。因此，只有降低成本，加強成本管理才是中小企業(yè)生產盈利的基礎，只有很好的控制才能增強企業(yè)經濟的發(fā)展和進步，而降低成本是企業(yè)技術和管理水平的綜合反映，是適應市場需求走向經濟良性發(fā)展的關鍵。
企業(yè)成本是擬定價格的重要依據。成本是確定產品價格的重要依據。同行業(yè)產品成本指同一經濟行業(yè)的產品平均成本。價格和成本的差異，必須表現為企業(yè)的虧損或利潤?？刂瞥杀臼翘岣哔Y金效益的重要手段，產品成本的高低直接影響企業(yè)的資金效益。因為企業(yè)投入等量資金，低成本的企業(yè)可以生產低價格的產品，有利于擴大銷售收入，提高資金效益。降低成本是保障國家收入的重要條件。在市場經濟條件下，企業(yè)產品成本低，售價可以擴大銷量，從而增加國家稅收。
2中小企業(yè)成本管理體制的成本信息
成本信息是企業(yè)管理決策的需要，取得更好、更及時、更充分的成本信息，才能配合管理決策的要求，科學合理的加以利用。現行的中小企業(yè)成本管理體制，往往容易導致成本管理中的信息披露不及時和不充分。
2.1無法全面了解和分析中小企業(yè)的成本結構
中小企業(yè)經營者了解企業(yè)成本結構的重要手段是成本管理信息，而獲取更低的成本是企業(yè)取得競爭優(yōu)勢的重要途徑之一；中小企業(yè)實施成本戰(zhàn)略的第一步就是要分析企業(yè)的成本結構。成本管理組織體制在規(guī)范中小企業(yè)具體的工作程度、客戶、員工、服務、固定資產等項目過程中，還應對控制成本的要素及其相互之間的影響做出明確的規(guī)定和約束。從而有利于中小企業(yè)的成本結構的分析中，獲得如下信息，如當顧客增加時，成本如何變化？變化的原因何在？新的作業(yè)工具如何影響成本結構？標準物資對成本有何影響？還有哪方面的項目成本發(fā)生變動，為什么？等等。傳統(tǒng)的成本管理組織體制使成本結構分析不夠全面和完善，往往只是將成本分為固定或變動、直接或間接、可控或不可控，這種規(guī)定有助于管理和控制中小企業(yè)成本，但無法以整體的觀點了解和分析企業(yè)的成本結構，必須在成本管理組織體制中明確成本與數量的關系、長期與短期、局部與整體的關系等
2.2成本信息的披露不及時、不充分
目前，許多中小企業(yè)都沒有成本報告的制度，僅有信息來源也是會計期間結束后的財務報告中的部分信息，且往往滯后，缺乏有效的管理價值。遲到的成本信息通常是無效率的，同時亦可能是資料收集不正確的信號。面對日益激烈的市場競爭，成本管體制應統(tǒng)一性和靈活性相結合。即中小企來經營決策所需成本管理工作的順利進行，除定期做成財務報告外，還應按照工作程序、成本中心、客戶類別等進行成本分析，以期對成本管理工作提供有用的資料。
成本信息的不充分也是構建管理體制需要重視的一個問題。因為，信息的不充分會導致中小企業(yè)的管理決策的經濟，由此產生的不良決管的機會必然提高。一些中小企業(yè)根據財務報表的內容，搜尋成本信息，這種成本體制往往脫離實際。良好的成本信息是資源配置、訂價等管理決策所不可缺少的。規(guī)范的成本信息主要有：①工作程序：將每項工作程序所發(fā)生的實際成本，與預估成本比較，進行差異分析。②產品或服務：取得各項產品或服務成本，作為定價或產品組合時的主要思考因素。③顧客：作為正確記賬的依據，同時亦可作為良好關系建立的參考。④成本中心：收集每一成本中心的資源，便于完成責任報告，并據此作為績效衡量、權責歸屬的依據。⑤設備或工具：與每一項設備有關的成本信息的獲得，主要提供固定資產會計及修復或更換等決定之用。有些特別的產業(yè)可能需要依照顧客、地區(qū)、或其他特別分類而區(qū)分成本信息，以適應管理決策的需要。
3中小企業(yè)成本管理組織體制的設計思路
成本管理主要應滿足三項目標：①將產品成本或期間成本分析至產品上，以編制財務報表；②提供有關程序控制的成本信息給管理者；③估計產品成本等相關信息給產品部門或管理者。傳統(tǒng)的成本管理工作，遵循財務報表的規(guī)定，能順利地進行成本分攤，完成上面目標的要求。然而，適應外部需要的有助于促進程序控制方面的成本信息卻難以提供，從而使預估的產品成本不真實，成本信息出現扭曲。程序控制及產品成本計算制度在成本分攤上扮演了截然不同的角色。中小企業(yè)在成本管理體制的設計上，應明確成本管理流程，通過對成本管理核算、分析、以及目標的設計和界定，正確制定適合企業(yè)自身特點的組織管理體制。具體的設計思路是：①材料與工作程序的追蹤。當收到材料時，應與采購單位發(fā)票確認相符，方可通知應付賬款部門。當材料領用發(fā)生時，將成本記入這一工作程序，以及相關的會計科目。②人工與工作程序的追蹤。工時及相關資料均需定時向工資管理部門報告，以便正確地支付工資。工時發(fā)生時，亦需記錄特定的工作程序及相關會計科目。若無法歸入特定的工作程序，不論材料或人工等，可現行匯集，銷候再分攤到各個工作程序上。③工作程序追蹤及成本評估。主要功能是累積計算與工作程序有關的預估成本、標準成本及實際成本，從最初的成本評估到實際呈報給財務會計系統(tǒng)的真實成本，逐一加以反映。④突出事前成本管理的重要性，即全面產施預算管理。這對中小企業(yè)成本管理體制的建設意義重大。因為借助預算管理，當工作程序完成時，可以與實際成本比較，以期對預算完成情況進行控制。當預估成本與實成本不同時，可作差異分析，從中找出特殊的成本控制問題。⑤''''強化成本管理的及時性，不少中小企業(yè)也開始重視工作程序的成本狀態(tài)，然而由于財務會計系列等到月未才能做出報告，所以無法從財務會計系統(tǒng)獲得每日的成本信息。成本信息管理組織體制應在這方面予以補充，在成本核算流程優(yōu)化的基礎上，設計一套方案，以揭示當前企業(yè)的成本狀態(tài)。
4發(fā)展手完善中小企業(yè)成本管理體制的思考
成本管理理組織體制的改革和創(chuàng)新是中小企業(yè)必須正確對待的問題，因勢利導予以推進。企業(yè)才能取得更好的發(fā)展和效益。
4.1進一步改革和完善成本分析
成本分析是成本管理的重要環(huán)節(jié)：①成本分析應開展日常分析和預測分析；②不應局限于產品分析，還應有責任成本分析；③要對產品的設計成本、工藝成本、消費成本進行分析；④深入開展技術經濟分析、成本效益分析，所以對傳統(tǒng)成本分析要進一步改革，繼承傳統(tǒng)優(yōu)點、建立新的分析方法體系，并向電算化方向發(fā)展。
4.2成本管理體制慣性的改革
許多中小企業(yè)的成本管理人員從心里上希望能維持現有的管理體制。因穩(wěn)定的體制能給人們以安全感，如果打破舊的規(guī)章制度，改變傳統(tǒng)慣性和行為規(guī)范，就會讓人們感到不適應，不習慣，因此在企業(yè)內部形成一種阻礙新的規(guī)章制度的力量，且剛性很強，所以必須加快規(guī)范中小企業(yè)的成本管理組織體制，進一步提高成本管理體制全面發(fā)展。
4.3提高成本管理體制人員的素質和意識
企業(yè)領導應對成本管理體制有著必要的認識和重視，把成本管理理體制落到實處。在企業(yè)中必須要有勝任能力的成本管理人員，這是發(fā)揮成本管理體制的重要條件，從事成本管理人員要具備會計職業(yè)道德之外，還應樹立良好的經營意識、競爭意識、技術進步意識和效益意識，只有這樣才能更好的為企業(yè)的發(fā)展服務，取得更好的經濟效益。
4.4完善中小企業(yè)成本管理組織體制
許多中小企業(yè)應以成本管理體制改革為契機，對管理組織進行重新規(guī)劃，從手段和方法上實現創(chuàng)新，企業(yè)領導必須痛下決心，把多余的部門和機構精簡，這樣不僅減少了工資支出，而且可以減少機構的常開支，提高成本的管理效率，對于成長過程中的中小企來，應當嚴格按照現代企業(yè)制度要求和規(guī)范的內部治理機構進行組織體制建設，要引進有實踐經驗的、高層次企業(yè)財務成本管理人才承擔企業(yè)主要管理崗位的職責。這樣有利在企業(yè)成本管理中創(chuàng)造群力的氛圍，就是創(chuàng)造出更多的可行性方案和更有效的辦法。
此外，隨著我國企業(yè)改革及市場化進程的不斷深化，企業(yè)的成本管理組織體制本身也是不斷的發(fā)展與完善，中小企業(yè)在設計自身的成本管理模式時，應更為科學化、規(guī)范化、成本管理組織體制才能朝著良性化的方向發(fā)展，并促進了決策的合理化，以及控制的全面化和深入化。
關鍵詞:會計；完整；真實；企業(yè)管理；基礎地位
一、會計在企業(yè)管理中的現狀
會計工作在現代企業(yè)管理中占有重要地位，是在各個企業(yè)中不可缺少的一頂工作。隨著國際投融資的迅速發(fā)展和全球經濟一體化趨勢的日益加強，會計國際化已日益成為各個國家不能回避的現實問題。2006年2月15日，財政部在京了新企業(yè)會計準則體系。新準則體系由1項基本準則、38項具體準則和相關應用指南構成，自2007年1月1日起在上市公司施行。這標志著適應我國市場經濟發(fā)展要求、與國際慣例趨同的企業(yè)會計準則體系正式建立。從新版企業(yè)會計準則體系的構成及內容來看，各項準則環(huán)環(huán)相扣、銜接有序，實現了我國企業(yè)會計準則建設新的跨越和突破。但是，在我國眾多的企業(yè)尤其是中小企業(yè)中會計工作仍然存在著各種各樣的缺陷如：
（一）管理模式僵硬。
中小企業(yè)典型的管理模式是所有權和經營權的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時就是經營者，這種模式勢必給企業(yè)的財務管理帶來負面影響。中小企業(yè)中相當一部分屬于個體、私營性質，企業(yè)領導者集權、家族化管理現象嚴重，并且對于財務管理的理論方法缺乏應有的認識和研究，致使其職責不分，越權行事，造成財務管理混亂，財務監(jiān)控不嚴，會計信息失真等。企業(yè)沒有或無法建立內部審計部門，即使有也很難保證內部審計的獨立性。企業(yè)管理者的能力和素質差，管理思想落后，沒有將財務管理納入企業(yè)管理的有效機制中，缺乏現代財務管理觀念，使財務管理失去了它在企業(yè)管理中應有的地位和作用。
（二）地位缺失。
一些企業(yè)沒有真正認識到會計在企業(yè)管理中的基礎性地位，不重視會計工作，造成會計部門的不健全和會計工作的雜亂無章。這使得會計在企業(yè)中的地位被忽視，造成會計信息不能完整、及時、真實地被記錄。事實上，會計管理體制直接影響到會計核算的真實性，影響到會計信息差異的大小。會計地位的受控性越強，受控制人的支配越具體，越容易受到非會計因素的影響（如控制者利益驅動的影響），會計信息差異就越大；控制會計的權力主體越多，會計的公正性就越高，會計信息差異也就越小。會計委派制、記賬制提供的信息質量要高于會計企業(yè)身份制，因為支配會計的權力主體多元化。但總的來看，當前會計工作處于受單位負責人控制的地位，單位負責人為了達到各種目的，控制會計核算向非會計規(guī)范轉變，大大削弱了會計核算的真實性，擴大了會計信息差異。
（三）意識淡薄。
意識淡薄包括兩個方面：一是企業(yè)領導的意識淡薄。部分企業(yè)領導對會計工作的重要性重視不夠，認為只要能按時報送出會計報表，完成報送任務就可以，對會計信息是否真實、建不建內部會計控制制度不夠重視。甚至有的企業(yè)領導為了局部利益遠，迫使或誘導會計人員說假話、報假數，以顯示其“政績”，取得“政治榮譽”，或逃避稅賦，使會計人員處于進退兩難的境遇。以至于會計工作在企業(yè)中缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的領導。二是會計人員的意識淡薄。在企業(yè)的日常經營活動中，會計約束機制由正式約束、非正式的約束等幾部分構成。正式約束是指經濟法規(guī)，會計準則制度等法律約束;非正式約束是指人們在長期經濟活動中無意識形成的行為規(guī)范，包括價值觀念、道德觀念、倫理規(guī)范、意識形態(tài)等。對會計信息差異的影響來說，突出表現為會計職業(yè)道德觀念淡薄，會計誠信度差等方面，當然會計職業(yè)道德匱乏與社會大環(huán)境有直接關系，社會不正之風和黨政人員腐敗對會計人員的價值觀、道德意識產生了極其消極的影響，使會計人員在處理會計事項時不能規(guī)范進行，導致會計信息差異增大。
（四）會計基礎工作薄弱，會計人員綜合素質不高。
當前會計基礎工作的現狀不能滿足社會經濟發(fā)展對會計工作的要求，會計人員的綜合素質不高，表現在：
（1）有的企業(yè)會計機構還不夠健全、會計人員的配備還有欠缺、會計崗位設置還不夠規(guī)范、內部會計控制制度還不夠完善；
（2）隨著企業(yè)改革步伐的加快，機構改革成為企業(yè)改革的一個重要組成部分，于是企業(yè)中表現好的、技術全面的會計人員往往被分流，安排他職，從而因為崗位的變動，影響到會計工作整體水平的提高；
（3）一些單位任用會計人員，并不是向社會廣招人才，公平競爭，而是把一些文化水平低、不懂業(yè)務、“聽話”的人安排在會計機構，這些人不懂會計是一門怎樣的學科，只為了討好領導，惟命是從，不按規(guī)矩辦，記帳隨意，手續(xù)不清，資料不全，任意偽造。在是非方面，不堅持原則，對違法違紀行為不敢于制止和揭發(fā)，影響了會計信息市場的公平和公正。
二、會計在企業(yè)管理中的地位
一個企業(yè)的企業(yè)管理工作涉及許多不同的部門，其管理成效的優(yōu)劣不是管理部門一個部門的事情，它是企業(yè)若干部門共同執(zhí)行的結果。由于會計部門和企業(yè)的各個部門、各項業(yè)務發(fā)生廣泛、直接、連續(xù)的關系，因此，會計部門在經濟業(yè)務所涉及的各部門中處于基礎性地位，只有讓會計參與到企業(yè)管理之中，才能提高企業(yè)的經濟效益，使企業(yè)不斷發(fā)展壯大。從某種程度上說沒有會計工作，就沒有企業(yè)管理。
企業(yè)管理具有復雜的內容，它包括生產管理、經營管理、質量管理、物資管理等等。它涵蓋企業(yè)人財物、銷每個方面。這些內容，錯綜復雜，彼此滲透，相互影響，形成一個整體。其中，會計工作在企業(yè)經濟管理中則是處于基礎性地位的，這是新形勢下會計工作的基本特性所決定的。因此，對會計工作在新形勢下的地位，我認為應從以下幾個方面來認識：
（一）經濟越發(fā)展，會計越重要。
經濟管理的目的在于合理地分配勞動，以節(jié)約勞動時間。要科學地管理經濟，就必須要進行經濟核算，而經濟核算的中心是會計核算?，F在生產社會化程度比以往任何時候都高，勞動分工和協(xié)作更細，更復雜，再生產各環(huán)節(jié)之間，企業(yè)各部門之間的聯(lián)系也更廣，因此，只有通過會計核算，及時、準確、完整地提供各種有關數據和資料，才有可能組織企業(yè)經濟的綜合平衡，才能對社會生產進行反映和控制，做出科學預測，以指導企業(yè)經濟的發(fā)展。
（二）會計監(jiān)督職能越來越重要。
會計核算和會計監(jiān)督是相輔相成的，會計核算是會計監(jiān)督的基礎，而會計監(jiān)督是會計核算的保證和目的。會計監(jiān)督是加強企業(yè)法規(guī)、制度的需要，是加強企業(yè)管理的需要，是企業(yè)經濟有序運行健康發(fā)展的需要，是提高經濟效益的需要。
（三）會計工作更具有政策性和科學性。
企業(yè)的任何一個經濟活動都必須在企業(yè)長遠目標的引導、約束、規(guī)范下進行。而企業(yè)的各項決策，又絕大部分直接地或間接地落實在會計工作中。因此，作為企業(yè)，必須加強會計在企業(yè)管理中的基礎性地位，加強和完善會計工作，強化會計部門的管理，使其充分發(fā)揮其應有的作用。
三、會計對企業(yè)管理的作用
企業(yè)管理的目的是實現企業(yè)中的最大的效益，也就是給企業(yè)帶來很大的榮譽，并且還會實現各個企業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)的經營和財務狀況都是可以通過資產負債表、利潤表、現金流量表而反映出來的。會計部門可以直接通過對企業(yè)的核算，對企業(yè)的財務狀況和成果進行有效的財務分析，不但促使企業(yè)決策者可以很快的了解當前企業(yè)實現利潤的多少和欠債能力的高低，而且還可以發(fā)現企業(yè)風險的大小，企業(yè)資金結構的優(yōu)劣，使決策者在企業(yè)運行的很多方面做出正確的決策，用最小的風險、最健康的財務狀況來實現最好最大的利潤。同時，還可以發(fā)現一些必要的問題，為改善企業(yè)經營管理提供一些相關依據。
四、會計工作是提高企業(yè)管理水平的重要保證
會計人員應該積極參與到企業(yè)管理之中。在很多人看來，一般會計就是記賬、算賬和會計報告，不具體參與企業(yè)經營管理工作，即使部分參與企業(yè)管理工作，也是財務經理們的事，其實，會計除以報表方式為其他管理人員提供公司經營信息外，也直接或間接地參與公司管理之中，無論是進行成本核算、報賬、記賬，會計是企業(yè)預算執(zhí)行第一個知情者和監(jiān)督人，從材料采購到銷售回款，通過預算、比較價格、信用管理、指標對比等，會計無不履行著監(jiān)督的職能，無不參與于企業(yè)管理之中。
會計工作的好壞在某種程度上反映一個企業(yè)的管理水平，會計是企業(yè)管理的一個專業(yè)工具，因此這項工作需要有一定的專業(yè)知識人員進行，并采用較多的專業(yè)術語和專門方法，然而會計其服務對象并不是會計專業(yè)人員，其存在的宗旨除自身通過控制與監(jiān)督有限地參與管理外，更多是為企業(yè)相關管理服務的，而這些管理人員并非都能掌握會計專業(yè)知識，因此，其提供的會計信息不僅需要全面、真實、及時與可比，還要求對此有需求的服務對象有用，則除自己能讀懂外，還要求所涉及管理人員、相關利益者都要能讀懂，如果其中包含有一些比較專業(yè)的信息，應以適當的方式加以解釋，使其他管理者能從會計提供的信息中讀到其所需的相關管理信息，只有這樣，會計才能更好地為企業(yè)管理服務，發(fā)揮更大的潛能。也只有這樣，才能使決策者能夠更方便的讀取信息，利用信息進行決策。
因此，會計作為企業(yè)管理過程中不可或缺的一個管理工具，不僅僅是反映企業(yè)生產經營活動過程與結果，還通過預算、監(jiān)督、參與決策等，參與到企業(yè)管理過程之中，作為一個重要管理環(huán)節(jié)來使用，作為履行此項工作的會計人員自己應充分認識自己工作的重要性，認真履行自己管理工作職責。
五、會計資料是企業(yè)管理決策的重要依據
企業(yè)會計體系由五個分支組成：（1）財務會計，主要功能是對外報告企業(yè)的財務狀況和經營業(yè)績。（2）管理會計，主要功能是對內部管理者提供支持管理決策的信息。（3）成本會計，其功能具有二重性：一是為財務會計提供成本信息，以合理確定存貨價值及計算損益，二是為管理會計提供決策分析中的基礎信息。（4）稅務會計，主要功能是依據稅法計提稅金，訂立稅務規(guī)劃。（5）內部審計，主要功能是維護企業(yè)會計體系的客觀性和安全性。
這些會計信息為企業(yè)決策者在企業(yè)管理中提供了豐富而可靠的參考資料。對會計信息的會計分析既是制定計劃的前提，又是檢查計劃執(zhí)行情況、反映工作成績、提出改進意見的主要手段。通過對企業(yè)生產經營活動成果所進行的會計分析，一是可以挖掘提高經濟效益的潛力和途徑；二是可以發(fā)現企業(yè)管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)；三是可以找出差距及原因進而提出對策。:
六、會計主管是企業(yè)領導的左膀右臂
一個單位的會計工作，主要依靠會計主管人員和會計人員共同努力來完成。從外部經濟環(huán)境來看，每個單位都要面向社會，面向現代化經濟建設，必然與社會發(fā)生多方面的聯(lián)系或多種形式的經濟往來，這些經濟關系需要會計主管人員來處理。從內部經濟環(huán)境來看，每個單位都要按經濟規(guī)律管理經濟工作，特別是在當前競爭日趨激烈的環(huán)境中尤為重要，需要會計主管人員認真細致地研究生財、聚財、用財等理財之道，使有限的資金發(fā)揮更大的經濟效益。隨著社會主義市場經濟的進一步發(fā)展，會計核算內容更加廣泛，要求更加規(guī)范，會計工作的地位和作用也越來越顯得重要，對會計工作提出了更高的要求。同時，這對企業(yè)決策者提出了更多的要求。因此，在企業(yè)管理中，企業(yè)決策者就不得不借助于會計主管的工作和幫助。
綜上所述，會計工作在企業(yè)管理中的基礎性地位應該堅決加強，這樣才能更好地為企業(yè)決策者服務，為企業(yè)的管理工作服務，以促進企業(yè)的健康、平穩(wěn)、持續(xù)地發(fā)展。
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【6】祝道武、田曉靜：《會計工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)》，西北工業(yè)大學學報，2010年第20卷
關鍵詞：建設和諧稅收執(zhí)法公正服務規(guī)范
同志指出，在推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進程中，要扎扎實實做好構建社會主義和諧社會的各項工作。落實到稅務部門，就是要不斷推進和諧稅收的建設。
一、建設和諧稅收的重要意義
(一)建設和諧稅收是構建和諧社會的重要內容。稅收是保證國家機器運轉的財力基礎和宏觀調控的重要手段，稅收法律法規(guī)是社會主義市場經濟法律體系的重要組成部分。通過稅收征管籌集財政收入，參與社會收人分配，可以緩解分配不公，促進社會公平;通過落實稅收優(yōu)惠政策，扶持社會弱勢群體，可以推進社會進步，促進社會穩(wěn)定和諧，等等。因此，和諧稅收建設得如何，稅收征納關系怎樣，直接關系到構建社會主義和諧社會的成效。
(二)建設和諧稅收是樹立和落實科學發(fā)展觀的必然要求。樹立和落實科學發(fā)展觀，必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展，正確處理稅收與經濟協(xié)調發(fā)展、稅收與社會和諧發(fā)展、依法治稅與優(yōu)質服務共同發(fā)展、稅收事業(yè)與稅務人員全面發(fā)展等問題。稅收事業(yè)的全面發(fā)展，必然涉及和諧稅收問題。
(三)建設和諧稅收是稅收事業(yè)發(fā)展的必由之路。不斷增強干部職工的發(fā)展意識、法制意識、服務意識和創(chuàng)新意識，逐步樹立起科學的稅收發(fā)展觀。加強和改進基層建設;推行以能定級、以崗定責、崗能匹配、績酬掛鉤、動態(tài)管理為主要內容的基層單位稅務人員能級管理，構建起科學的稅收質量管理體系。
二、建設和諧稅收的內涵
(一)公正執(zhí)法。牢固樹立依法治稅的理念，堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法。全面落實稅收政策，落實好國家制定的促進科技創(chuàng)新、文化發(fā)展、救災防疫等稅收優(yōu)惠政策。扶持社會弱勢群體，切實落實好下崗失業(yè)人員再就業(yè)、農民銷售農產品和扶貧開發(fā)等方面的一系列稅收優(yōu)惠政策，緩解就業(yè)壓力，推動收人分配和社會保障制度的完善，縮小城鄉(xiāng)差距，維護社會的公平和穩(wěn)定。堅持依法征稅，應收盡收，既不“寅吃卯糧”收“過頭稅”，也不能有稅不收。切實規(guī)范稅收執(zhí)法行為，嚴格按照法定職權和程序辦事，避免因稅收執(zhí)法不當產生社會不穩(wěn)定因素。
(二)誠信服務。把聚財為國、執(zhí)法為民作為稅務工作的根本出發(fā)點和落腳點，不斷改進納稅服務工作，營造依法誠信納稅的稅收環(huán)境，健康良好的征納關系。堅持稅法公開、透明，做到依法行政、依法治稅，促使市場主體在現代市場體系中平等競爭，使經濟資源得到有效配置，經濟運行質量和效率實現最優(yōu)。方便納稅人辦稅，通過多種方式，幫助納稅人掌握稅法、正確及時履行納稅義務，滿足納稅人的合理要求，增強征納雙方的良性互動。維護好納稅人的合法權利，為納稅人提供法制、公平、高效的稅收環(huán)境。
(三)科學管理。按照有關法律法規(guī)的要求進一步規(guī)范征管工作，建立健全稅收征管制度體系，實現稅收管理制度的標準化。按照精確、細致、規(guī)范的要求，進一步明確職責分工，優(yōu)化業(yè)務流程，完善崗責體系，加強協(xié)調配合，抓住稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地做好稅收管理基礎工作，實現稅收管理的科學化、精細化。按照一體化的要求，加快稅收管理信息化建設。
(四)廉潔奉公。堅持廉政教育先行，增強廉潔自律的自覺性。深化稅收改革，完善預防腐敗體制機制。完善制度體系，為反腐倡廉提供制度保證。加強監(jiān)督制約，規(guī)范稅收權力正確行使，保障人民群眾特別是納稅人的合法權益。
(五)團結奮進。堅持以人為本，大力倡導與人為善、和衷共濟、平等友愛、團結互助、扶貧濟困的社會風尚，使和諧的價值觀念和道德觀念成為稅務干部的核心價值觀。堅持從嚴治隊.推行能級管理.逐步建立起一套科學的競爭激勵機制，最大限度地調動和激發(fā)稅務人員工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。提倡公正執(zhí)法、熱情服務、規(guī)范管理、團結協(xié)作的稅收文化，形成團結奮進的稅收工作氛圍。造就一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范的稅務干部隊伍，樹立稅務部門良好的社會形象。
三、建設和諧稅收的舉措
(一)發(fā)揮稅收職能作用，促進經濟社會全面發(fā)展。一是助推經濟發(fā)展。發(fā)揮稅收調節(jié)作用，落實好稅收優(yōu)惠政策，促進產業(yè)結構調整。二是支持社會進步。落實好環(huán)境治理、生態(tài)保護、資源綜合利用等稅收政策，促進循環(huán)經濟的發(fā)展。三是維護社會穩(wěn)定。切實落實好下崗失業(yè)人員再就業(yè)、涉農優(yōu)惠政策等一系列稅收優(yōu)惠政策，推動就業(yè)、收人分配和社會保障制度的完善，扶持社會弱勢群體，維護社會穩(wěn)定。四是依法組織稅收收人。堅持依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅的組織收人原則，為構建和諧社會提供可靠的財力支持。
(二)推進依法治稅，營造法治公平競爭環(huán)境。一是嚴格稅收執(zhí)法。要嚴格按照法定權限與程序執(zhí)行好各項稅收法律法規(guī)和政策，切實維護稅法的權威性和嚴肅性。二是認真落實稅收執(zhí)法責任制。完善稅收執(zhí)法崗責體系，健全執(zhí)法過錯責任追究制度，嚴格落實執(zhí)法責任，加大評議考核和獎懲力度。積極開展稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查，堅決糾正各種違法違規(guī)行為。三是嚴厲查處偷稅、騙稅行為。整頓和規(guī)范稅收秩序，打擊各種涉稅違法犯罪活動，促進社會公平，營造良好的稅收法治環(huán)境，維護社會正義。
(三)優(yōu)化稅收服務，建立良好的征納關系。一是樹立現代服務理念。做到納稅服務由被動服務向主動服務轉變，由職業(yè)道德要求向具體行政行為轉變，由注重形式向內容、形式、效果相統(tǒng)一轉變，由有償服務向無償服務轉變。二是健全納稅服務制度。完善稅務公開制度，除法律有特別規(guī)定外，所有稅收法律法規(guī)及納稅人辦稅事項全部公開;完善服務責任制度，公開承諾辦理有關事項的時限標準，對違規(guī)行為嚴肅處理;完善服務便捷制度，在稅法允許范圍內盡可能簡化辦稅環(huán)節(jié)和程序，提供多種辦稅途徑。三是優(yōu)化納稅服務方式。按照深化“一窗式”管理服務的要求，積極推進納稅服務信息化，探索預約服務、辦稅綠色通道等個性化服務，通過語音電話、網絡等開展征納雙向互動服務。
關鍵詞：藝術設計教育設計管理設計設計師
一、藝術設計教育的現狀
20世紀以來，人們在探討藝術設計教育時，不能跳過和忽略的就是“包豪斯”，它幾乎成為了現代藝術設計教育的代名詞。人們不斷研究其帶給藝術設計教育的廣泛指導意義，表現在其本身的工作效果和教育成就，以及思維方式的根本轉變等，而后者才是包豪斯能夠取得如此大成就的核心和根本。
包豪斯體系強調的是：
1.設計應自由創(chuàng)造，反對模仿抄襲，墨守成規(guī)；
2.將手工藝同機器生產結合起來；
3.強調各類藝術之間的交流融合；
4.學生既有動手能力，又有理論素養(yǎng)；
5.將學校教育同社會生產掛鉤。
如果說，現在的藝術設計教育和從業(yè)人員都達到了以上幾點的要求，或許今天也就不需要來探討這個問題。可以說，藝術設計教育相對落后于現代設計的實踐?？v觀國內的藝術設計行業(yè)，社會不滿意，主要表現在藝術設計人才的數量和質量不能滿足和適應市場需要的問題；業(yè)內不滿意，最核心的表現就是沒有基本可以成為指導思想的設計教育理論，教育的方向無法清晰透徹，教學方法一定程度上不能適應設計教學實踐的需要。僅有二十幾年歷史的中國現代藝術設計，還沒有建立一套自己滿意、社會滿意、相對完整的教育體系。正因如此，各個院校的藝術設計教育都存在著較大水平上的差異。但是，經過二十多年的摸索，藝術設計教育有經驗也有教訓，這些都是我們藝術教育過程中寶貴的指導思想。
二、設計和設計師
何謂設計？它指的是把一種計劃、規(guī)劃、設想、問題解決的方法，通過視覺的方式傳達出來的活動過程，“設計還同時肩負著把制造產業(yè)與尖端的軟件產業(yè)一同吸納進創(chuàng)造磁場的重任?！雹俣O計師，則是從事設計這一職業(yè)的人的一個統(tǒng)稱。
設計師，是特殊的族群，與設計師們的對話有時可顯示出更寬廣的胸懷，改善環(huán)境的渴望，打造更美好的世界，提高大眾對藝術、設計的品位，去幫助或改變這個社會等。但是，不可否認的是，很多時候，有些設計師們的世界是很“窄”的。
筆者認為這和中國的一些知識分子的弱點是一樣的。有些知識分子大多缺乏一種大文化觀，他們看問題多只是從專業(yè)的、局部的、個人的、地域的角度出發(fā)，這對于整件事情和整個層面來說，是相對狹隘的。而有些藝術設計師，將自己圈在一定的小文化背景里，其認識和境界或許就停留在較窄的層面。
設計師以及設計師的創(chuàng)作，應面向社會。對于社會，設計師應積極參與并有責任感，在文化意識上發(fā)生作用，并把個人和現實文化聯(lián)系起來。相應來說，藝術設計教育教會學生一種思考藝術的能力，教他們對生活、對社會反應的敏感力、認知力、藝術表現力和責任感。推動的不是某一層面的技術載體，而是思想上的變化，這比教技法更重要。
三、設計和設計管理
管理需要設計，設計必須加以管理，設計管理作為一門新興學科的出現是現代經濟發(fā)展的必然結果。日本學者認為，日本產品之所以具有國際競爭力，是因為他們在設計的應用和行銷上經常進行創(chuàng)新，其重要因素就是掌握“設計管理”，強調在設計部門中所進行的管理，以提高設計部門活動的效率化，將設計部門的業(yè)務體系化進行整理，以組織化、制度化進行管理。
設計管理，很多人對于這個詞還是比較陌生的。1965年，英國皇家藝術協(xié)會（TheRoyalSocietyofArts，簡稱RSA）頒發(fā)“設計管理最高榮譽獎”。此獎目的在于借以“鼓勵企業(yè)設計活動，經由廣泛性、合理性、計劃的步驟，使顧客、公司員工及相關人員對公司有整體品質的認同”②。有一個問題不能忽視，設計管理的最終目的是使顧客、公司員工及相關人員對公司有整體品質的認同。設計管理的第一個定義，是由英國設計師MichaelFarry于1966年提出的，他認為：“設計管理是在界定設計問題、尋找合適的設計師，并且盡可能地使設計師在既定的預算內及時解決設計問題。”③他把設計管理視為解決設計問題的一項功能，側重于設計管理的導向，而非管理的導向。不難看出，MichaelFarry是站在設計師的角度提出定義的。
設計管理，從企業(yè)層面的理解指的是企業(yè)領導從企業(yè)經營角度，以企業(yè)理念和經營方針為依據，對設計活動進行組織與管理，是借鑒和利用管理學的理論和方法對設計本身進行管理，使設計更好地為企業(yè)的戰(zhàn)略目標服務。設計管理，企業(yè)的設計管理，在目前看來還處于較初級的階段，企業(yè)品牌形象CIS戰(zhàn)略的運用，是最典型的設計管理的實例，也是目前企業(yè)運用的設計管理。
四、如何進行設計管理
在現代的企業(yè)行為中，不管是以設計為背景，還是以管理為背景去理解設計管理，其基本的內涵已漸漸走向統(tǒng)一。那么，設計管理的主要內容有哪些，又該如何進行設計管理呢?相信這是很多人目前真正關心的，下面，筆者以多年的教學和從業(yè)經驗談一些理解。
第一，設計戰(zhàn)略和策略管理。
設計戰(zhàn)略和策略，是企業(yè)根據自身情況（企業(yè)情況、市場情況、產品情況等）作出的針對設計工作的長期規(guī)劃和方法策略，是對設計部門發(fā)展的規(guī)劃，是設計的準則和方向性要求。它是提高產品開發(fā)能力、增強市場競爭力、提升企業(yè)形象的總體性規(guī)劃。企業(yè)必須要制定自己的設計戰(zhàn)略，并加以良好、有效地管理。
第二，是設計目標的管理。
設計必須也應該有明確的目標。除戰(zhàn)略性的目標要求外，企業(yè)的設計部門應根據企業(yè)的近期經營目標制定近期的設計目標，這一點很重要。前面在說到設計師們是一個特殊的族群，一般較為感性，在目標的設定、執(zhí)行等方面最好能有強有力的管理，使之切實有效地完成既定目標。
第三，設計程序管理。
設計，是一個講究創(chuàng)意、思想的工作，但并不表示設計就不需要流程。設計的流程管理，是為了對設計實施過程進行有效的監(jiān)督與控制，確保設計的進度，以在既定的時間內完成目標和任務。
第四，設計作品的品質管理。
設計作品的品質管理，是使設計師的設計方案達到預期的目標，并在生產階段達到設計所要求的質量。在設計的過程中發(fā)揮集思廣益的作用，有利于設計質量的保證與提高。這里特別要強調的是“集思廣益”，即發(fā)揮集體的智慧，達到最理想的效果，這在設計管理過程中應給予足夠的重視。
另一個環(huán)節(jié)是我們不能忽略的，即設計成果轉入生產以后的管理對確保設計的實現至關重要。在生產過程中，設計部門應當與生產部門密切合作，通過一定的方法對生產過程及最終產品實施監(jiān)督，才能使設計的效果得到最完美的體現。
第五
隨著知識經濟時代的到來，知識產權的價值對企業(yè)經營有著特殊的意義。對設計工作者來說，首先要保證設計的創(chuàng)造性，避免出現模仿、類似甚至侵犯他人專利的現象。應有專人負責信息資料的收集工作，并在設計的某一階段進行審查。設計完成后應及時申請專利，對設計專利權進行保護。
結語
設計概念的內涵和外延在“軟件、技術和管理”這一大背景下不斷發(fā)生變化，設計管理的定義和影響也在發(fā)展過程中。作為一門新的研究領域、一種應對激烈競爭的最具潛力的工具，設計管理愈來愈受到人們的關注和討論，這是一個好的現象。在目前以及將來，對設計管理的探討和發(fā)展應當被我們關注和重視。
注釋：
①（日）榮久庵憲同等著，楊向東等譯.不斷擴展的設計.長沙：湖南科學技術出版社，2004.第279頁.
②劉瑞芬.設計程序與設計管理.北京：清華大學出版社，2006.第1頁.
③劉和山等.設計管理.北京：國際工業(yè)出版社，2006.第10頁.
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[4]劉和山等.設計管理.北京：國際工業(yè)出版社.2006.
[5]劉瑞芬著.設計程序與設計管理.北京：清華大學出版社.2006.
關鍵詞：政府采購；績效管理；指標
我國政府采購制度框架體系日趨完善，政府采購范圍和規(guī)模不斷擴大，資金使用效益不斷提高。根據財政部公布的2005年全國政府采購統(tǒng)計信息，2005年全國實際采購規(guī)模達到2927.6億元，比上年同期增長37.1％，節(jié)約資金380.2億元。2005年政府采購規(guī)模占全國GDP的比重為1.6％。實施政府采購改革7年來，全國政府采購規(guī)模年平均增長77.9％。
隨著我國政府采購規(guī)模的逐漸擴大，政府采購出現了一系列的問題：一是政府采購范圍有限、規(guī)模較小。從發(fā)達國家看，一般國家政府采購的市場規(guī)模通常相當于其年度GDP的10％～15％。而我國政府采購規(guī)模占年度GDP的份額仍顯過少，采購項目單一，結構比例不合理。我國目前政府采購的項目主要集中在財政專項撥款的辦公設備購置、車輛購置及少數工程及房屋修繕，而對貨物工程及勞務等項目，仍未完全實行規(guī)范的政府采購，這使得政府采購節(jié)約財政資金的作用難以充分發(fā)揮。二是政府采購程序不完善，效率不高。我國的政府采購程序十分繁瑣復雜，導致整個政府采購的效率低下。一方面是采購資金的申請、撥付環(huán)節(jié)不夠順暢。雖然有的地方采購資金實行財政直接支付，但在資金申請環(huán)節(jié)的時間周期長，同樣影響了采購項目的執(zhí)行周期。另一方面是對政府采購程序的認識不全面。大多數人認為，政府采購就是開標和評標的過程，而一個完整的政府采購過程包括項目的預算和計劃的制定，采購項目的實施方案，信息公告，供應商資格審查，專家的選擇，評審委員會的確定，評標標準的制定，開標、評標、定標，中標通知書，簽訂合同，履行合同，驗收以及資金支付等一整套過程，每一個環(huán)節(jié)在操作時都要力求嚴謹、規(guī)范。三是規(guī)章制度體系不完善。各地在政府采購實際操作中還存在著較大的不規(guī)范和隨意性，特別是管理體制還不順，操作上也是各行其是。這樣既影響政府采購的質量和效率，又不利于企業(yè)的公平競爭，也容易滋生腐敗行為。有違實施政府采購的初衷，最終影響政府采購的質量和信譽。四是政府采購人員素質亟待提高。五是政府采購信息溝通渠道不暢。
1我國政府采購部門績效評價目標與指標設立
1.1客戶角度
在績效指標體系中，將客戶角度的績效目標放在指標體系的首位。體現了政府采購制度是以客戶為導向的。只有及時回應客戶需求、提高采購商品和服務的質量、加強與客戶合作和溝通才是政府采購的績效內容的集中體現。同時，衡量客戶角度各個目標的績效指標也是指標體系的核心。
(1)客戶滿意度指標主要衡量采購當事人(包括采購人和供應商等)對政府采購的滿意程度?？蛻魸M意度可以分三個指標進行考察：一是客戶對及時反應的滿意度；二是客戶對質量的滿意度；三是政府采購的投訴率(包括行政復議和行政訴訟)。
(2)有效服務指標主要衡量客戶對采購服務的有效性的滿意程度，主要考察客戶對政府采購中心的響應速度、合作和溝通的滿意度。
1.2財務角度
把財務角度指標放在第二位，這主要從我國政府采購的初衷是節(jié)約財政支出考慮的。政府采購資金節(jié)約率、政府采購規(guī)模效率和政府采購成本費用率等指標，是衡量采購部門績效水平最基本的指標，它要求采購部門提高服務質量，改進業(yè)務流程，充分運用信息技術手段，擴大政府采購規(guī)模，來驅動采購成本的最小化，改變以往政府機構提供服務不計成本的弊端。
(1)政府采購資金節(jié)約率指標主要是用于衡量政府采購的節(jié)支情況，是指政府采購的資金節(jié)約額(政府采購預算金額與實際采購金額之差)與政府采購預算金額的比率，它是評價政府采購績效的最基本的指標。資金節(jié)約率可以從三個層次上進行考察，①某個具體采購項目的資金節(jié)約率，用于考察某次采購的節(jié)支情況；②某類采購對象的節(jié)約率，用于考察不同采購對象的節(jié)支情況；③當年全部政府采購的節(jié)約率，用于考察政府采購的年度節(jié)支效果以及政府采購對財政管理和經濟總量的影響。一般來說，政府采購資金節(jié)約率越高，表明政府采購的節(jié)支效果越明顯。但較高的節(jié)約率并不是政府采購的惟一目的，而且更重要的是，高節(jié)約率并不完全意味著政府采購的高效。
(2)政府采購規(guī)模效率指標主要是用于衡量政府采購的規(guī)模效益。政府采購規(guī)模是實現經濟效率的基礎，有規(guī)模才能發(fā)揮效益，才能節(jié)約更多的采購資金。政府采購規(guī)模效率可以從三個方面進行考察。一是政府采購整體規(guī)模效率，二是政府采購批量規(guī)模效率。三是政府采購規(guī)模年均增長率。政府采購整體規(guī)模效率是指全部政府采購金額占財政支出或國民生產總值(GDP)的比重，這一比重越高，說明政府采購對財政與經濟的影響越大，從而帶動財政管理以及經濟效率的提高。
(3)政府采購成本費用率主要用于衡量政府采購中心的成本費用情況，即要求政府采購中心以最小的采購成本費用完成盡可能多的采購量。
1.3管理過程角度
政府采購政策的制定是否科學、是否適用、是否能促進經濟增長、政府采購管理體制和機制設計得是否科學、是否能夠有效運作、政府采購周期是否合理等指標，是為了加強對采購過程的控制，確保政府采購的程序合法性與合理性，在公開、公平、公正的前提下，提高政府采購的辦事效率。
(1)政策效率主要用于評價政府采購政策的制定是否科學、是否適用、是否能促進經濟增長。政府采購的戰(zhàn)略使命不僅是為了節(jié)約財政支出，而且也是政府宏觀調控經濟的重要工具，是政府財政政策的重要組成部分。
(2)管理效率是用于衡量政府采購管理體制和機制設計得是否科學、是否能夠有效運作。政府采購管理包括預算管理、法律監(jiān)督、政府采購方式、招投標管理以及投訴質疑管理等多個方面，政府采購管理效率是綜合管理的結果。管理制度健全與否以及管理水平的高低是影響政府采購管理效率的重要因素。
(3)政府采購周期指標主要衡量政府采購的及時性。政府采購周期是指從上報需求計劃，政府采購中心接受委托。財政部門進行需求核對及下達任務單，媒體政府采購需求信息到簽訂政府采購合同為止的時間。以公開招標采購方式為例，一個完整的政府采購周期通常由以下幾個環(huán)節(jié)組成；媒體收到信息并刊登所需的時期；采購信息公告期；投標人編制投標書的期間；中標公示期；采購中心運作、審批、流轉等所耗費的時間；合同履行期間；合同履行完畢后付款期間。
1.4學習、成長角度
設置了人均采購額指標、員工對工作環(huán)境的滿意度和員工對專業(yè)、文化、價值和授權的滿意度等指標，體現了政府管理的人本主義精神。只有促使組織文化、人事管理發(fā)生根本性的變革，才能使政府采購部門工作人員更清楚自己的使命。并專注于完成主要績效目標。
(1)人均采購額指標是政府采購人員每個采購人員所分擔的采購額的大小。人均采購額越大，說明效率越高，相反，人均采購額越小，說明效率越低。人員效率主要受政府采購人員素質的影響，一般地，如果采購人員素質較高、辦事效率較高，那么，就能用較少的經費完成較高的人均采購額。
(2)員工滿意度指標主要衡量員工對工作環(huán)境和對專業(yè)、文化、價值和授權的滿意程度。
(3)組織的學習和創(chuàng)新能力指標主要考察組織的信息化水平、對新信息的反映速度、利用新信息的有效性以及工作方式的創(chuàng)新周期等。
2我國政府采購部門績效評價標準制定
我國政府采購部門績效指標可以分為定性指標和定量指標兩大類。評價標準一般分“優(yōu)、良、中、低、差”五個檔次。
定性指標有：客戶對及時反應的滿意度、客戶對質量的滿意度、客戶對政府采購中心的響應速度、合作和溝通的滿意度、管理效率、員工滿意度組織的學習和創(chuàng)新能力等。
定量指標有；政府采購的投訴率、政府采購資金節(jié)約率、政府采購規(guī)模效率(政府采購整體規(guī)模效率、政府采購批量規(guī)模效率、政府采購規(guī)模年均增長率)、政府采購成本費用率、政府采購政策效率、政府采購周期、人均采購額等。
2.1定性指標的評價標準
定性指標中涉及“滿意度”的指標，一般運用問卷調查法，通過公眾評判的方式確定評價標準。如為：90～100分為“優(yōu)”，80～90分為“良”，70～80分為“中”，60～70分為“低”，0～60分為“差”。對其中的管理效率、組織的學習和創(chuàng)新能力等指標一般根據制度要求、專家經驗或橫向比較的方法確定其評價標準。
2.2定量指標的評價標準
在國家出臺某項政策的之前，比如新農村建設、素質教育改革等，統(tǒng)計工作都發(fā)揮著至關重要的作用。統(tǒng)計工作對在政府部門發(fā)揮著重要的作用，對企業(yè)管理及發(fā)展來說也同樣重要。對企業(yè)來說，創(chuàng)立一套符合自身企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計程序，成立專門的統(tǒng)計部門對企業(yè)各項數據進行定期的統(tǒng)計，對企業(yè)運營過程中出現的問題進行調查，并作出科學合理的分析，并根據實際情況提出整改的建議，給企業(yè)的管理者提供科學的可參考資料和建議。一個企業(yè)要想健康長遠的發(fā)展就必須要以科學的統(tǒng)計資料作為管理的依據，將企業(yè)管理工作做到實處。同樣，統(tǒng)計工作在汽車運輸行業(yè)中也發(fā)揮著重要的作用。在此，筆者結合安鋼集團汽車運輸有限責任公司的統(tǒng)計工作對企業(yè)的運營發(fā)揮的作用，來認證統(tǒng)計工作對企業(yè)管理的重要性。安陽鋼鐵集團有限責任公司汽車運輸公司是河南冶金行業(yè)中最大的運輸企業(yè)，是一個集公路貨物運輸、客運、汽車維修、配件經營、貨物配載、倉儲等為一體的大型專業(yè)化、網絡化運輸單位。自企業(yè)發(fā)展以來，企業(yè)的經營者就已經充分的認識到了統(tǒng)計管理在企業(yè)經營過程中的主要作用，統(tǒng)計工作可以涉及到企業(yè)運營的各項流程中，是一個復雜的系統(tǒng)工程。企業(yè)只有結合自身企業(yè)的特點和需求創(chuàng)立一套符合科學的統(tǒng)計管理模式，將統(tǒng)計人員的三個職能發(fā)揮到實處，只有這樣才能夠發(fā)揮統(tǒng)計工作對企業(yè)管理的重要作用。
二、充分認識統(tǒng)計工作的重要作用
統(tǒng)計工作的基本職能就是對企業(yè)各項信息的統(tǒng)計、咨詢、運營監(jiān)督。企業(yè)的統(tǒng)計工作按照這三大職能具體要求對企業(yè)運營的各項數據進行真實全面的反饋，將企業(yè)經營過程的各種變化系統(tǒng)地加以放映，為企業(yè)管理中各崗位員工的工作業(yè)績進行如實的放映并同時起到一個監(jiān)督的作用。統(tǒng)計工作以上述三個職能對企業(yè)經營過程中的變化進行如實的數據反映，通過這些數據與歷史數據進行對比，從而來發(fā)現問題并及時找出解決的對策，保證企業(yè)營運的正常進行。因此，安陽鋼鐵集團有限責任公司汽車運輸公司加強了對統(tǒng)計工作人員的培訓和聘任力度，逐步完善了企業(yè)統(tǒng)計管理的程序，在企業(yè)中建立了一套科學、系統(tǒng)、全滿的管理程序，這一方面推動了企業(yè)的發(fā)展，同時也讓企業(yè)逐步的走向了信息化、網絡化的階段，逐步建立了一套企業(yè)上下合一、縱橫交錯，專職負責，統(tǒng)一管理的系統(tǒng)化統(tǒng)計部門，從而來確保安陽鋼鐵集團有限責任公司汽車運輸公司的統(tǒng)計能夠準確及時地取得各項數據，提高了統(tǒng)計數據的質量。
三、制度化，規(guī)范化的統(tǒng)計管理保障了統(tǒng)計工作的有效性
1、根據國家《統(tǒng)計法》的有關規(guī)定，安陽鋼鐵集團有限責任公司汽車運輸公司先后制定了“統(tǒng)計管理的細則”、“統(tǒng)計報表制度”、“統(tǒng)計人員的崗位職責”等一些類的規(guī)章制度，使企業(yè)的統(tǒng)計工作逐步規(guī)范化、制度化，依據企業(yè)的制度對統(tǒng)計報表的質量、規(guī)范度進行嚴格的考核，對統(tǒng)計數據的來源進行不定期的抽查，從而來發(fā)現問題，并及時找出解決問題的辦法，將企業(yè)的損失降到最低。統(tǒng)計工作的制度化、規(guī)范化保證了安陽鋼鐵集團有限責任公司汽車運輸公司的健康發(fā)展。2、對統(tǒng)計指標進行科學的設置，從而來規(guī)范企業(yè)的統(tǒng)計工作。隨著當前經濟的發(fā)展以及近年來金融危機的影響，使得很多企業(yè)的運營環(huán)境都發(fā)生了很大的變化，對統(tǒng)計工作的依賴程度程度也越來越大。企業(yè)在對統(tǒng)計指標進行設置的時候，一定要嚴格的遵循下面幾個方面的原則:一是，全面性原則。統(tǒng)計部門收集信息的時候一定要涉及到企業(yè)運營的各個環(huán)節(jié)，不能以偏概全;二是規(guī)范化原則。統(tǒng)計指標的設置應該從名稱、概念、口徑、審核關系、取數來源等多方面進行統(tǒng)一的規(guī)劃，力求指標設置科學化;三是客觀性原則，指標體系一定要能夠客觀的放映出企業(yè)當前的運營狀況、重要業(yè)務的發(fā)展前景、經濟效益等重要的信息。3、加強對統(tǒng)計部門工作人員的培訓力度。要想將企業(yè)統(tǒng)計工作做好就必須要建立一套專業(yè)化的統(tǒng)計隊伍。所以企業(yè)要不斷的加強對統(tǒng)計工作人員的培訓，給統(tǒng)計工作者提供更多學習的機會，從而來不斷的提升統(tǒng)計人員的業(yè)務水平，從而來保證統(tǒng)計工作的順利高效完成。4、加強企業(yè)統(tǒng)計工作網絡化、信息化的建設，充分發(fā)揮信息技術的作用?？茖W技術是第一生產力，在企業(yè)發(fā)展的過程中充分的利用科學技術的輔助作用，建立一套科學系統(tǒng)的統(tǒng)計信息網絡系統(tǒng)，利用現代高科技的信息處理技術來使統(tǒng)計到的信息資料能夠及時的企業(yè)的管理提供依據。安陽鋼鐵集團有限責任公司汽車運輸公司的統(tǒng)計系統(tǒng)應該以計算機作為起點，給統(tǒng)計人員進行專門的計算機統(tǒng)計培訓，從而來縮短對統(tǒng)計數據過錄、整理、計算的時間，使統(tǒng)計人員將主要的實踐和精力都放在數據的分析、預測上，使統(tǒng)計部門充分發(fā)揮信息主體的作用。5、提高統(tǒng)計分析預測水平，增強企業(yè)全體員工對決策的服從力度。統(tǒng)計信息能夠為企業(yè)的分析預測提供科學的分析依據，為企業(yè)的全體員工提供各方面的咨詢服務。規(guī)矩企業(yè)自身的發(fā)展和管理需求，統(tǒng)計人員將收集到的統(tǒng)計資料進行綜合系統(tǒng)的分析，從而來提高統(tǒng)計信息對企業(yè)管理決策的服務能力。
