時(shí)間：2023-01-28 14:30:00
序論：在您撰寫地方志檔案工作計(jì)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、社會(huì)參與的必要性
(一)地方志工作的綜合性要求社會(huì)的廣泛參與。
地方志書和年鑒作為"一方全史"，涉及到系統(tǒng)論、地理學(xué)、歷史學(xué)、政治學(xué)、軍事學(xué)、法律學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、民族宗教學(xué)、民俗學(xué)、人口學(xué)、教育學(xué)等眾多學(xué)科的理論成果，是一門綜合性科學(xué)，具有獨(dú)特理論內(nèi)涵。因此地方志工作要科學(xué)發(fā)展，就必須在這些專業(yè)領(lǐng)域不能犯常識(shí)性錯(cuò)誤。當(dāng)代方志學(xué)者魏橋早在首輪修志之初就提出地方志是一門綜合科學(xué)。指出它的綜合性表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一內(nèi)容的綜合性；第二學(xué)科的綜合性；第三作者隊(duì)伍的綜合性。孟慶斌也提出方志是吸納多學(xué)科學(xué)術(shù)方法與成果的綜合性著述體系，這種吸納的渠道可以是組織地方志工作人員學(xué)習(xí)這些理論學(xué)科專業(yè)知識(shí)，但這只能是淺嘗輒止，必須另辟蹊徑，吸納專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)團(tuán)隊(duì)或?qū)＜覅⑴c和介入進(jìn)來，才能取得良好的效果。
(二)隨著社會(huì)進(jìn)步和現(xiàn)代化水平的提高,地方志工作更需要社會(huì)廣泛參與
當(dāng)前社會(huì)處于各種事物更新?lián)Q代、高速發(fā)展變化的進(jìn)程中，世界進(jìn)入了高科技、智能型的信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，社會(huì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、管理結(jié)構(gòu)、階層結(jié)構(gòu)和人民生活內(nèi)容都發(fā)生了翻天覆地的變化。任何一種文化形式想要不落后于時(shí)代，就必須全方位地吸納時(shí)代精神，與時(shí)俱進(jìn)。1978年以前是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理，隨著經(jīng)濟(jì)和政治體制改革的深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，政府職能發(fā)生轉(zhuǎn)變，行業(yè)變化很大，消亡的、合并的或新增的部門劇增，一些原本有行政職能的單位變成了行業(yè)協(xié)會(huì)，如果再按原來的“管什么，寫什么”的原則去開展工作，就會(huì)遇到相當(dāng)大的困難，很多有價(jià)值、有意義的內(nèi)容必然反映不出來。這些都給地方志工作的行政和業(yè)務(wù)管理提出了新挑戰(zhàn)和新要求，那就是組織和發(fā)動(dòng)各種社會(huì)力量參與到地方志工作中來。
地方志資料來源隨著現(xiàn)代化水平的提高，形式也日新月異，除檔案以外，還有圖書、報(bào)刊、文物、音像、照片等各種載體的資料，以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息，兼收并蓄。地方志資料信息的收集、存儲(chǔ)、宣傳已由傳統(tǒng)的手段向用計(jì)算機(jī)、磁盤、光盤、錄相、網(wǎng)上帶等現(xiàn)代化手段轉(zhuǎn)化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，要求地方志工作的技術(shù)手段也要與時(shí)俱進(jìn)，同樣需要社會(huì)力量的參與和合作。最直接的參與力量是原始資料信息的擁有者、信息加工和網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)等。
(三)古代、近代文獻(xiàn)和地情資料的散落狀態(tài)和不共享性決定著地方志工作必須發(fā)動(dòng)社會(huì)廣泛參與。
由于歷史的原因，我國(guó)各地各部門的資料信息非常分散，首先是國(guó)家檔案、圖書機(jī)構(gòu)保管的內(nèi)容各不相同，各有側(cè)重，而且到目前為止，能共享的資源非常有限，比如我們?cè)诘谝粚眯拗緯r(shí)，到中國(guó)第一歷史檔案館查清朝《枝江縣志》，還不能復(fù)印，只能用手抄，這種手抄本難免存在抄寫錯(cuò)誤。除了國(guó)家機(jī)構(gòu)保管的檔案圖書資料外，還有很多珍貴的文獻(xiàn)資料散存在民間，而且收藏意識(shí)和條件都參差不齊，所以散落民間的這一部分珍貴資源如果不搶救和保護(hù)起來，正在面臨流失和消亡。因此，就要讓這些古代、近代文獻(xiàn)和地情資料、信息的持有者積極支持、參與地方志工作，也可以有償征集相關(guān)文獻(xiàn)資料和信息。
二、社會(huì)參與的重要意義
(一)充分發(fā)揮社會(huì)各屆賢才和愛志人士的聰明才智，全面提高志鑒的編纂質(zhì)量。
志鑒的質(zhì)量就是生命。其質(zhì)量從根本上講，取決于編修人員隊(duì)伍。讓社會(huì)各屆賢才參加到編修隊(duì)伍中來，對(duì)志鑒質(zhì)量的提高至關(guān)重要。涉及到專業(yè)性的問題，如系統(tǒng)論、古漢語學(xué)、地理學(xué)、歷史學(xué)、政治學(xué)、軍事學(xué)、法律學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、民族宗教學(xué)、民俗學(xué)、人口學(xué)、教育學(xué)等，應(yīng)當(dāng)聯(lián)系有關(guān)方面的專家或權(quán)威機(jī)構(gòu)，對(duì)地方志工作給予支持，探索一條長(zhǎng)期合作、共修志鑒的道路。
隨著地方志工作的發(fā)展，全國(guó)各地已經(jīng)涌現(xiàn)了一批愛志人士，他們憑借各自的專長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，分別對(duì)地方志工作的各個(gè)部分、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)專業(yè)提出一些仁者見仁、智者見智的建議和意見，甚至對(duì)前沿性的理論進(jìn)行了探討，我們?cè)诘胤街竟ぷ髦胁粌H要尊重他們的建議和意見，還要保護(hù)他們的愛志熱情，團(tuán)結(jié)好、管好、用好這股有生力量，鼓勵(lì)他們?yōu)榈胤街竟ぷ鞫嘧髫暙I(xiàn)。枝江市第一高級(jí)中學(xué)的周德富老師，就是這樣一個(gè)人，他完全是憑借自己的興趣，利用自己往屆學(xué)生掌握的信息資源，對(duì)清朝同治《枝江縣志》的藝文部分作了深入的研究。撰寫了《尋找〈圍爐夜話〉作者》等數(shù)篇文章，他以枝江市政協(xié)委員的身份提出了整理舊志的提案，已被枝江市采納。像這樣的愛志學(xué)志之士是不可多得的地方志人才資源，如何人盡其才是應(yīng)該予以考慮的問題。有了以上這些人才加入地方志工作，志鑒的質(zhì)量必然能大幅度提高。
(二)充分挖掘歷史文化，宣傳地域文化或品牌
方志是中華民族的文化瑰寶和歷史精華，方志文化是中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是中華民族繁衍生息、文明進(jìn)步的結(jié)晶，是推動(dòng)中華民族前進(jìn)的精神動(dòng)力，也是中華民族偉大復(fù)興不可或缺的文化工具。我們知道，中國(guó)是一個(gè)有著五千年歷史的文明古國(guó)，在歷史進(jìn)程中創(chuàng)造了燦爛的中華文化。世界六大文明（巴比倫文明、古埃及文明、古希臘文明、古羅馬文明、印度文明、中華文明），除中華文明一直延續(xù)發(fā)展下來以外，其它五大文明都曾先后中斷和衰亡過，其原因有待進(jìn)一步研究，但中華文明一直延續(xù)和發(fā)展下來的重要原因之一，無疑是和中國(guó)特有的編史修志傳統(tǒng)密不可分。廣大方志工作者正用方志文化載體自覺地承擔(dān)起“認(rèn)識(shí)世界、傳承文明、創(chuàng)新理論、資政育人服務(wù)”的神圣職責(zé)。
據(jù)清光緒六年《荊州府志》中記載“今荊郡枝江燒春甚佳”，這里說的“燒春酒”產(chǎn)自百年老字號(hào)“謙泰吉糟坊”，即枝江酒業(yè)的前身，枝江酒業(yè)集團(tuán)充分挖掘這一方志文化資源，迅速打造了自身的文化品牌，為“枝江”賦予了深厚的文化底蘊(yùn)。
現(xiàn)存的地方志書籍，給傳承區(qū)域歷史文化提供了無盡的資源，地方志工作正在和將要出版的成果，給挖掘區(qū)域文化、打造文化品牌提供了無窮的空間，所以說，地方志工作是推動(dòng)區(qū)域歷史文化發(fā)展的“助推器”一點(diǎn)也不為過。
(三)地方志的經(jīng)世致用需要受眾面的擴(kuò)大
清代章學(xué)誠(chéng)首先提出志書要經(jīng)世致用的觀點(diǎn)，他說：“夫修志者，非示觀美，將求其實(shí)用也?！迸f志編纂目的主要是“資治、教化、存史”?，F(xiàn)在的地方志工作可以說，也是這樣的目的，除了傳統(tǒng)的三大功能以外，更主要的是為兩個(gè)文明服務(wù)，為改革開放服務(wù)，由單獨(dú)修志變?yōu)樾蕖⒂貌⒅?，并不斷加大用志力度。目前，我們正在機(jī)關(guān)團(tuán)體、事企業(yè)單位推行學(xué)志用志，學(xué)鑒用鑒行動(dòng)，就是為了把地方志工作的資政、育人作用落到實(shí)處。由于當(dāng)今載體和傳播手段的變化，志鑒書刊通過光盤版、網(wǎng)絡(luò)版以及各種形式的簡(jiǎn)志，已經(jīng)進(jìn)入尋常百姓家，立足服務(wù)開發(fā)的地情資料也與政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)聯(lián)系越來越密切，隨著社會(huì)關(guān)注度的提高，社會(huì)各屆將有越來越多的人從志鑒中受益。
(四)社會(huì)參與地方志工作成為地方志理論研究不斷深入的推動(dòng)力
同志在《努力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略》中指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力……一個(gè)沒有創(chuàng)新能力的民族，難以屹立于世界民族之林?！蓖瑯樱鞣N理論的不斷創(chuàng)新也是各個(gè)學(xué)科存在的生命力，不斷進(jìn)步的靈魂和不斷發(fā)展的動(dòng)力。的理論是這樣，方志理論也是這樣。一部方志發(fā)展史，就是方志理論的創(chuàng)新史?；仡櫄v史，對(duì)照新舊方志發(fā)展的異同及各方面的變化，可以看出方志文化與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新的歷程。方志雖然屬歷史范疇，但方志自誕生起就出現(xiàn)特有的理論學(xué)說。從方志研究對(duì)象、資料、編纂、體例、篇目、內(nèi)容、審核到方志學(xué)發(fā)展史等無一不有，逐漸成為一門獨(dú)立學(xué)科。其理論的發(fā)展和創(chuàng)新勢(shì)在必行。
隨著全國(guó)第一屆、第二屆編修地方志工作的開展，地方志理論研究不斷深入，不再是地方志機(jī)構(gòu)的一家之言，科研院所、機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的地方志理論成果層出不窮。地方志專業(yè)期刊雜志、網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)方志群、網(wǎng)絡(luò)方志論壇等成為地方志理論研究的前沿陣地，吸引了一大批社會(huì)賢達(dá)參與到地方志工作中來。
三、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一切可以團(tuán)結(jié)的力量
舊志編纂主要由地方行政長(zhǎng)官一人負(fù)責(zé)，聘請(qǐng)地方士紳、鴻儒碩彥參加編修?，F(xiàn)在則實(shí)施了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、各方動(dòng)手、志辦實(shí)施的格局，有的地方還采用了人大立法，黨委、政府兩辦制訂修志暫行規(guī)定的方法監(jiān)督修志，甚至政協(xié)組織也參與到修志中來，這是以往從來沒有過的。地方志工作主要由各級(jí)各地方的地方志編纂委員會(huì)和地方志辦公室承擔(dān),那么組織、協(xié)調(diào)社會(huì)各屆人士參與地方志工作，就是地方志辦公室的任務(wù)。
(一)地方志工作需要組織的社會(huì)力量
地方志辦公室在從事地方志工作中需要組織的社會(huì)力量有很多，我覺得大體可以分為以下幾類。
1、各級(jí)黨委政府、各部門、企業(yè)、事業(yè)單位、外地派駐機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)是地方志工作的主要協(xié)作單位，也是志鑒編纂初始信息的主要來源。
2、大專院校和科研院所。如湖北省檔案局就與湖北大學(xué)古籍研究所協(xié)商合作整理湖北舊方志。
3、古籍專家、金石專家、古漢語和古音律專家或各個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)人士。這些專業(yè)人才不能局限于本地，有時(shí)甚至要請(qǐng)外地專家把關(guān)。在第一屆修志工作中，我們的方言部分采納了北京大學(xué)教授的指導(dǎo)意見。
4、地方志工好者。這個(gè)特殊的人群，出于個(gè)人的愛好，有意識(shí)地收集了很多的志鑒藏書，對(duì)很多志鑒書籍已經(jīng)開展了一些品鑒、點(diǎn)校、注釋、白話翻譯工作，積累了豐富的地方志工作理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
5、古籍收藏人士。這些人中，有的是有目的地收藏，有的是祖輩傳承，有的是親友饋贈(zèng)，所以對(duì)藏品的價(jià)值和意義認(rèn)識(shí)不一，受保存條件所限，藏品也不能得到應(yīng)有的保護(hù)。
6、地方名俗民風(fēng)或文化傳承人。這些人是地方文化的“活檔案”，是地方傳統(tǒng)文化的“載體”，完全靠人祖輩相傳，在地方志工作中，就要用錄制影像或錄音的方法收集，用光盤、磁盤、錄像帶、錄音帶進(jìn)行加工保存。
7、現(xiàn)代化信息資源擁有者。主要是可靠的信息機(jī)構(gòu)、網(wǎng)站、科研單位、大專院校等。
(二)社會(huì)力量的組織與管理
1、進(jìn)一步優(yōu)化“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、各編委會(huì)組織實(shí)施、各部門密切配合”的工作體制。在領(lǐng)導(dǎo)體制上，要繼承地方志工作積累下來的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在某些環(huán)節(jié)上更要理順關(guān)系，明確職責(zé)。進(jìn)一步樹立各級(jí)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，如果牽頭單位不能發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，將影響整體工作。同時(shí)堅(jiān)持適應(yīng)性原則，隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整、充實(shí)各級(jí)班子，不能因人員調(diào)整、人員不齊、不得力而影響工作。積極推行主編負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化篇目責(zé)任制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
2、搞好事業(yè)規(guī)劃。在地方志工作中，無論是編修地方志，還是編寫年鑒，有些單位缺乏嚴(yán)密的工作計(jì)劃，導(dǎo)致了工作的被動(dòng)。我們應(yīng)當(dāng)運(yùn)用方志系統(tǒng)的全部資源，制定發(fā)展規(guī)劃和工作目標(biāo)。把社會(huì)力量作為重要內(nèi)容盡量全面科學(xué)謀劃，并反映到規(guī)劃中來。在組織社會(huì)力量開展工作時(shí)所需經(jīng)費(fèi)要納入編制財(cái)政預(yù)算，探索行之有效的經(jīng)費(fèi)路子。同時(shí)隨著工作的開展，不斷調(diào)整、完善規(guī)劃，保持它的前瞻性、指導(dǎo)性。
3、建章立制，創(chuàng)立嚴(yán)格規(guī)范的工作環(huán)境。首先建立健全崗位責(zé)任制，搞好目標(biāo)管理。以制度管人，為避免工作的隨意性，應(yīng)制定一系列的規(guī)章制度，如方志管理原則、工作方式、方法和程序，承編單位編纂人員的職責(zé)，評(píng)稿、改稿、校稿注意事項(xiàng)，全面質(zhì)量規(guī)定等。在人員組合、力量搭配、財(cái)務(wù)使用上合理安排，循序漸進(jìn)，搞好銜接，及時(shí)轉(zhuǎn)換工作任務(wù)。尤其是在各項(xiàng)工作交叉同步進(jìn)行時(shí)，如何科學(xué)統(tǒng)籌各方力量，需要嚴(yán)密的工作機(jī)制做保障。
4、分類管理。不同的單位或個(gè)人因客觀條件的差別，分不同類型，進(jìn)行管理，有的可以用合約的方式，明確責(zé)權(quán)利，有的可以通過走組織程序借調(diào)人員，有的可以要求相關(guān)單位或個(gè)人提供有償信息等等。
年初，市志辦召開辦公會(huì)議，認(rèn)真研究、精心組織制訂全年切實(shí)可行的工作計(jì)劃和保障措施，嚴(yán)格制定《*市地方志辦公室人員崗位職責(zé)》，把工作目標(biāo)責(zé)任一一落實(shí)到位。每季度、半年均認(rèn)真向市政府報(bào)送工作總結(jié)。
1.《*年鑒》（20*年卷）按時(shí)按質(zhì)出版發(fā)行。嚴(yán)格按照市政府辦公室關(guān)于《*年鑒》（20*年卷）的組稿通知要求，對(duì)《*年鑒》（20*年卷）催稿、編輯、審稿、校對(duì)進(jìn)行任務(wù)分解，責(zé)任落實(shí)到人，按照市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《*年鑒》的出版、發(fā)行時(shí)限作出明確規(guī)定的要求，已連續(xù)4年在當(dāng)年8月底前出版發(fā)行，不但處于全省州市的前列，而且編輯出版的質(zhì)量逐年不斷提高。
2．第二輪《*市志》編修進(jìn)展順利。在去年完成初纂稿的基礎(chǔ)上，20*年市志進(jìn)入緊張而繁重的總纂階段，既要圓滿完成年鑒的編輯出版，又要按時(shí)按質(zhì)完成《*市志》的總纂。為順利完成這一工作目標(biāo)，辦公室通過合理妥善安排人員（集中5人進(jìn)行市志總纂），全辦上下齊心協(xié)力，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，職工恪盡職守，做到兩不誤兩促進(jìn)。年底180余萬字的第二輪《*市志》總纂稿告竣，現(xiàn)已開始印制送審稿。
3．圓滿完成上級(jí)業(yè)務(wù)部門和市委、市政府交辦的其他工作。年內(nèi)圓滿完成省志辦《云南小康年鑒》、省政府政策研究室《云南年鑒》編輯部要求提供的材料、稿件，走在全省州市的前列，均受到省志辦、省政府政策研究室的好評(píng)。同時(shí)起到推介*、宣傳*良好作用，對(duì)*進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外宣傳，展現(xiàn)*改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，介紹*投資環(huán)境和發(fā)展前景，為國(guó)內(nèi)外各界朋友到*投資興業(yè)、旅游觀光提供依據(jù)。為到*任職的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提供有關(guān)*地方志等地情資料。
4．有力推動(dòng)全市地方志工作的發(fā)展。按照《地方志工作條例》規(guī)定的地方志工作機(jī)構(gòu)5項(xiàng)職責(zé)：⑴組織、指導(dǎo)、督促和檢查地方志工作；⑵擬定地方志工作規(guī)劃和編纂方案；⑶組織編纂地方志書、地方綜合年鑒；⑷搜集、保存地方志文獻(xiàn)和資料，組織整理舊志，推動(dòng)方志理論研究；⑸組織開發(fā)利用地方志資源。根據(jù)這一職責(zé)要求，針對(duì)各縣區(qū)第二輪地方志編修工作進(jìn)展參差不齊的實(shí)際，在市政府組織督促檢查的基礎(chǔ)上，市志辦加強(qiáng)跟蹤問效力度。年內(nèi)，各縣區(qū)地方志機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)到位，絕大部分縣區(qū)志書編修都進(jìn)入收集資料、進(jìn)行資料匯編和分纂階段，走在前列的少數(shù)縣區(qū)已經(jīng)完成初稿；有10縣區(qū)編輯出版地方年鑒，使全市年鑒這一具有資料權(quán)威、反映及時(shí)、連續(xù)出版、功能齊全的特點(diǎn)，系統(tǒng)匯輯上一年度各行政區(qū)劃各個(gè)方面情況的重要文獻(xiàn)信息、逐年編輯的資料性工具書的編輯出版工作全面開展。它不僅為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)參考，也為科研、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、教學(xué)提供信息資料，更是經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面重要的情報(bào)源、數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)還是人們?nèi)粘Ｉ畹南驅(qū)c顧問，在衣食住行、旅游購(gòu)物、就學(xué)擇業(yè)等方面都能為使用者提供便利，并且為下一輪地方志編修的資料積累做好有益準(zhǔn)備。
5．全力做好綜治維穩(wěn)和工作。市志辦認(rèn)真管好自己的人、看好自己的門，辦好自己的事，單位干部職工團(tuán)結(jié)干事，全年全辦職工家庭亦尚無矛盾糾紛反映到單位的情況。針對(duì)全省州市地方志機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)參照公務(wù)員管理，對(duì)少部分職工因職稱反映的問題積極向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門作了解決問題的書面請(qǐng)示。
6．認(rèn)真做好單位掛鉤幫扶工作。市志辦每年均在春耕大忙季節(jié)和春節(jié)前由部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入掛鉤幫扶的魯?shù)榭h梭山鄉(xiāng)密所村幫助搞好春耕生產(chǎn)和慰問貧困農(nóng)戶。力所能及地為掛鉤村解決生產(chǎn)生活、基礎(chǔ)設(shè)施等方面爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，按照“百千萬幫扶工程”要求做好繳納扶貧基金的同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部職工結(jié)對(duì)幫扶13戶貧困戶，承擔(dān)貧困戶子女完成義務(wù)教育階段所必須的費(fèi)用。
7．認(rèn)真落實(shí)市政府節(jié)能減排要求。市志辦狠抓節(jié)能減排措施的貫徹落實(shí)，車輛出行、辦公用紙、電腦和空調(diào)使用、用水用電等均嚴(yán)格按照要求進(jìn)行。辦公室在節(jié)水節(jié)電方面達(dá)到昭政辦發(fā)〔2007〕89好文件要求，做到比上年節(jié)約。
8．市志辦工作職責(zé)、工作任務(wù)、修志編鑒進(jìn)展均在政府網(wǎng)上公開。
二、四項(xiàng)制度執(zhí)行情況
1．市志辦按要求成立貫徹落實(shí)行政問責(zé)、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制（四項(xiàng)制度）領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)王文福、副組長(zhǎng)聶順榮、成員為3名中層干部，貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度的具體工作由秘書科負(fù)責(zé)。制訂有《*市地方志辦公室貫徹落實(shí)行政問責(zé)等四項(xiàng)制度實(shí)施細(xì)則》。
2．認(rèn)真履行8項(xiàng)工作承諾，精致裝裱并在辦公室走廊的明顯位置懸掛有8項(xiàng)工作承諾。全年全體職工均按8項(xiàng)工作承諾認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，未出現(xiàn)任何部門和個(gè)人對(duì)地方志辦公室和職工有任何違反8項(xiàng)工作承諾的反映。
3．認(rèn)真擬定部門承諾事項(xiàng)。由于地方志辦公室工作性質(zhì)特殊單一，編修出版的地方志書和地方綜合年鑒，主要服務(wù)的對(duì)象是黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)賢達(dá)人士，新編地方志正努力拓展擁有更加廣泛的群眾對(duì)象。以此，市志辦承諾任何單位和個(gè)人需要查詢*地方志資料（包括《*舊志匯編》6冊(cè)、《*地區(qū)志》上中下3卷、《*年卷》1986～20*年卷及各縣區(qū)出版發(fā)行的志書和年鑒）的，可全部在*市圖書館查到（因市志辦受辦公條件所限，沒有查閱地方，全部完整資料均無償提供給*市圖書館）。
4．市志辦領(lǐng)導(dǎo)和中層干部均設(shè)置有要素齊全的公示牌證，并且統(tǒng)一要求擺放在醒目位置，做到讓來辦事的人員一目了然。
三、強(qiáng)化管理情況
1．建立健全市地方志辦公室內(nèi)部管理規(guī)章制度。全年全辦認(rèn)真貫徹執(zhí)行《*市人民政府地方志辦公室工作規(guī)則》，并用發(fā)展的眼光，修訂完善《工作規(guī)則》，共制訂16個(gè)規(guī)章制度崗位責(zé)任規(guī)則、會(huì)議規(guī)則、審稿原則、財(cái)務(wù)管理規(guī)則；黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)規(guī)劃；學(xué)習(xí)、考勤、科學(xué)民主決策、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾、公開承諾、首問首辦、責(zé)任追究、車輛管理、接待等制度制度。
2．各項(xiàng)管理目標(biāo)量化到人。單位在修志編鑒的任務(wù)分配中，每位工作人員承擔(dān)多少章節(jié)、聯(lián)系哪幾個(gè)單位、完成時(shí)限等都作了明確界定，實(shí)現(xiàn)了管理目標(biāo)責(zé)任量化到科室和個(gè)人。
3．市志辦內(nèi)部檔案管理制度健全，設(shè)施齊備，檔案管理規(guī)范。20*年市志辦機(jī)關(guān)檔案管理已達(dá)四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
四、學(xué)習(xí)調(diào)研情況
1.市志辦長(zhǎng)年堅(jiān)持每?jī)芍苤辽偌袑W(xué)習(xí)半天的制度，主要學(xué)習(xí)中央、國(guó)務(wù)院和省市委、省市政府的各項(xiàng)重大方針政策，重要領(lǐng)導(dǎo)講話及有關(guān)地方志工作的條例規(guī)章或研究部署部門工作業(yè)務(wù)，解決存在困難和問題。每次集中學(xué)習(xí)時(shí)均安排有專人記錄。
2．由于地方志部門工作特殊單一，是公認(rèn)的生活清苦、工作辛苦、條件艱苦的“三苦”弱勢(shì)部門。職工主要圍繞修志編鑒業(yè)務(wù)，積極鉆研地方志理論，全年撰寫理論文章和論文在《中國(guó)地方志》、《*日?qǐng)?bào)》和《云南史志》等發(fā)表5篇。
3．10月份，由主任王文福親自撰寫調(diào)研文章為市委、市政府在《云南小康年鑒》（20*年卷）宣傳介紹*經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀；為下一輪修志打好基礎(chǔ)，積累史料，市志辦安排人員向市委撰寫“怎樣做好年鑒資料與志書資料有效結(jié)合”內(nèi)容的調(diào)研文章。
4．由市委領(lǐng)導(dǎo)、市政府主持、市地方志編纂委員會(huì)辦公室編纂的《*市志》（1978～2005年）送審稿已開始印刷分送市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市志編委會(huì)成員單位，這是一部集中反映改革開放以來，*發(fā)生翻天覆地變化的輝煌史實(shí)，涵蓋*這一時(shí)期的自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的方方面面，是一部珍貴的史情、地情資料著述。
五、扣分設(shè)置情況
1．按照《地方志工作條例》規(guī)定的職責(zé)權(quán)利范圍及有關(guān)程序辦理公務(wù)。組織、指導(dǎo)、督促和檢查全市地方志工作。
2．嚴(yán)格遵守上級(jí)規(guī)定的政治、組織、財(cái)經(jīng)和各項(xiàng)工作紀(jì)律，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然。全年全辦無違反上級(jí)規(guī)定的政治、組織、財(cái)經(jīng)和各項(xiàng)工作紀(jì)律，全辦上下團(tuán)結(jié)干事，地方志工作有新發(fā)展。
3．全年市志辦單位和領(lǐng)導(dǎo)干部均未出現(xiàn)被市委、市政府通報(bào)批評(píng)；均未出現(xiàn)被上級(jí)主管部門通報(bào)批評(píng)；部門領(lǐng)導(dǎo)未出現(xiàn)被行政問責(zé)，職工亦未出現(xiàn)被行政問責(zé)。
4．市志辦全體職工均未出現(xiàn)違反人口與計(jì)劃生育規(guī)定。
5．市志辦全體職工均未出現(xiàn)違紀(jì)違法行為受到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)的查處。
6．市志辦辦公區(qū)全年未發(fā)生任何安全事故。
地方文獻(xiàn)是公共圖書館的重要資源，是讀者了解和熟悉地方發(fā)展特點(diǎn)的重要媒介，其中記載著一個(gè)地區(qū)的詳細(xì)信息。在圖書館的管理和建設(shè)過程中，地方文獻(xiàn)的收集和整理是一項(xiàng)十分重要的工作，但是，由于地方文獻(xiàn)涵蓋面較廣，并且過于分散，以及其他種種原因，公共圖書館在收集和整理地方文獻(xiàn)的過程中就會(huì)出現(xiàn)一定的困難，這些問題如果不能及時(shí)有效的解決，將在一定程度上影響公共圖書館的管理和服務(wù)提供質(zhì)量。所以，公共圖書館應(yīng)該對(duì)此引起足夠的重視。
一、地方文獻(xiàn)的基本特點(diǎn)
作為公共圖書館的重要地方資源之一，在研究地方文?I的收集和整理方式之前，有必要先明確一下地方文獻(xiàn)的基本特點(diǎn)。具體來說，地方文獻(xiàn)資料主要有以下幾種：
1.地方史料
對(duì)于地方文獻(xiàn)來說，其涵蓋的內(nèi)容十分廣泛，既包括圖片史料、名人字畫，又包括碑刻以及拓片等，而地方史料中，最為主要的就是地方志。地方志是一份詳細(xì)記述地方經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展、氣候環(huán)境變化、政治歷史條件、地理地貌形態(tài)、歷史文化人物等等內(nèi)容的史料匯總，可以說，想要了解一個(gè)地方的歷史發(fā)展和經(jīng)濟(jì)狀況，一份詳細(xì)的地方志就足夠了[1]。因此，在地方文獻(xiàn)的收集和整理過程中，地方史料是其中一個(gè)非常重要的部分，而地方史料中，又以地方志為主要。
2.地方名人資料
對(duì)于任何地方來說，不論是經(jīng)濟(jì)還是文化的發(fā)展，都離不開人的推動(dòng)作用，因此，研究地方名人對(duì)于了解地方的發(fā)展?fàn)顩r也具有十分重要的意義。因此，地方名人的資料也是地方文獻(xiàn)的重要組成部分，應(yīng)該給予充分重視。在文獻(xiàn)的收集和整理過程中，對(duì)于名人資料，不論是采用何種形式的記載方式，只要是刊印成冊(cè)的，不管有名還是無名，也不管其是否曾經(jīng)公開發(fā)行還是是否見諸于報(bào)紙文章，都應(yīng)該全部進(jìn)行收集和整理，從而豐富地方文獻(xiàn)資源。
3.地方出版物
地方出版物也是地方文獻(xiàn)資料的重要組成部分，對(duì)于反映地方的經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展都具有非常重要的參考價(jià)值。地方出版物的涵蓋范圍也十分廣泛，其中包括有記載的歷代出版、發(fā)行的全部參考資料，不管是否已經(jīng)正式出版，只要能反映一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展情況，展現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土文化特點(diǎn)，都可以作為地方出版物進(jìn)行收集和整理[2]。值得一提的是，作為地方出版物之一的革命文獻(xiàn)史料也是了解地方歷史特點(diǎn)的重要材料，應(yīng)該予以重視。如果對(duì)地方的革命文獻(xiàn)資料進(jìn)行有效的收集和整理，完全可以形成極具特色的圖書館藏內(nèi)容。
除了這些以外，地方文獻(xiàn)還包括風(fēng)土民俗資料、家譜等等形式，由于文章篇幅有限，在此就不再一一詳述。
二、當(dāng)前公共圖書館地方文獻(xiàn)資料收集整理過程中存在的主要問題
1.缺少規(guī)范的收集和整理程序
對(duì)于公共圖書館來說，地方文獻(xiàn)的收集和整理工作沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，收集工作較為零散，缺乏一定的針對(duì)性和目的性，這是造成地方文獻(xiàn)收集和整理問題的主要原因之一[3]。另外，從事地方文獻(xiàn)收集和整理工作的單位不止圖書館一家，其他的單位，比如政府文獻(xiàn)研究部門，檔案館，政府的檔案室以及愛好文獻(xiàn)收集和整理的個(gè)人，都在進(jìn)行地方文獻(xiàn)的收集工作，并且這些部門和個(gè)人收集文獻(xiàn)的效率和頻率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公共圖書館，有些地方政府部門的檔案館里保存的地方文獻(xiàn)資料的價(jià)值和數(shù)量都要超過公共圖書館，從而使圖書館在文獻(xiàn)的收集和整理工作中根本無法收集到有價(jià)值的文獻(xiàn)資料。此外，還有一些文物保護(hù)部門也掌握著大量的地方文獻(xiàn)資料，因?yàn)樵S多文獻(xiàn)具有一定的研究和考古價(jià)值，這些文獻(xiàn)也是文物保護(hù)部門的重要收集對(duì)象，而這些部門之間沒有工作上的往來，互相之間也不具有一定的隸屬關(guān)系，從而導(dǎo)致文獻(xiàn)的收集和整理工作相互獨(dú)立，嚴(yán)重影響了地方文獻(xiàn)收集和整理的效率。
2.缺少完善的信息化收集規(guī)范
在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)收集和整理文獻(xiàn)資料也是一個(gè)十分重要的途徑。對(duì)于文獻(xiàn)資料來說，許多地方已經(jīng)將文獻(xiàn)資料制作成電子版并上傳到相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)中，公共圖書館在收集和整理的過程中，只需要對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)的資料進(jìn)行收集就可以完成[4]。但是，當(dāng)前公共圖書館還沒有建立完善的網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)收集和整理規(guī)范，對(duì)于大多數(shù)圖書館來說，利用信息技術(shù)搜集資料還處于完全陌生的狀態(tài)，對(duì)于地方文獻(xiàn)的收集和整理更是如此。
3.文獻(xiàn)收集和整理過程中具有一定的盲目性
對(duì)于公共圖書館來說，地方文獻(xiàn)的收集和整理工作的主要目的就是方便讀者使用，但是，當(dāng)前許多圖書館在文獻(xiàn)的收集和整理過程中，僅僅重視文獻(xiàn)的收集和整理，而不注重讀者的使用，使得文獻(xiàn)的收集過程缺乏一定的針對(duì)性，單純的為了收集資料而收集[5]。另外，公共圖書館在收集和整理文獻(xiàn)的過程中不重視讀者的文化需求，僅僅依靠圖書館自身的喜好來收集地方文獻(xiàn)，從而出現(xiàn)圖書館的地方文獻(xiàn)利用率過低，而又無法滿足讀者需求的情況。
三、提高公共圖書館地方文獻(xiàn)收集和整理工作效率的有效策略
1.對(duì)地方文獻(xiàn)收集工作進(jìn)行合理規(guī)劃
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，地方文獻(xiàn)資料變得越來越龐雜，數(shù)量巨大的地方文獻(xiàn)也給文獻(xiàn)收集和整理工作帶來巨大的挑戰(zhàn)。公共圖書館要想收集全部的文獻(xiàn)資料顯然是不現(xiàn)實(shí)的，因此，公共圖書館應(yīng)該對(duì)地方文獻(xiàn)收集工作進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)[6]。在具體的收集和整理工作中，應(yīng)該充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)間合作的優(yōu)勢(shì)，摒棄各自為政的工作狀態(tài)，將各個(gè)文獻(xiàn)收集部門進(jìn)行有效的統(tǒng)籌，突出每個(gè)工作部門的工作特色，利用各自的工作優(yōu)勢(shì)，對(duì)收集到的地方文獻(xiàn)資料進(jìn)行有效的整合，從而實(shí)現(xiàn)資源的共享。除此之外，公共圖書館還可以通過建設(shè)區(qū)域中心館的形式來提高收集和整理工作的效率，明確各中心館的收集范圍，使收集和整理工作目標(biāo)變得更加明確，進(jìn)而形成科學(xué)完善的收藏體系。采用這種方式，即可以保證地方文獻(xiàn)的收集和整理質(zhì)量，有可以有效的避免資源的浪費(fèi)。
2.強(qiáng)化地方文獻(xiàn)收集工作的制度建設(shè)，保障收集和整理工作順利開展
科學(xué)規(guī)范的文獻(xiàn)收集和整理工作制度對(duì)于地方文獻(xiàn)的收集質(zhì)量具有至關(guān)重要的作用，因此，公共圖書館應(yīng)該強(qiáng)化文獻(xiàn)收集制度的建設(shè)。具體來說，在地方文獻(xiàn)的收集過程中，公共圖書館應(yīng)該積極地尋求地方政府的支持，在政府的幫助下，將地方文獻(xiàn)收集和呈繳工作真正的落到實(shí)處，使文獻(xiàn)收集工作得到社會(huì)的廣泛支持[7]。另一方面，公共圖書館應(yīng)該完善自身的收集和整理工作規(guī)范，強(qiáng)化對(duì)地方文獻(xiàn)收集工作的管理和監(jiān)督，從而為文獻(xiàn)收集工作的高效運(yùn)行提供制度保障，并且在收集地方文獻(xiàn)的過程中，應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r和工作進(jìn)度，制定出詳細(xì)的收集和整理工作細(xì)則，規(guī)范工作步驟，明確收集的對(duì)象和目標(biāo)，對(duì)整個(gè)工作過程進(jìn)行密切關(guān)注，對(duì)于其中存在的問題應(yīng)該及時(shí)解決，從而使收集和整理工作得以順利開展。
一、各類地方文獻(xiàn)的開發(fā)和利用
1. 地方史志
(1)文史資料。文史資料是由地方政協(xié)文史資料研究委員會(huì)征集、撰寫、整理、研究和編輯出版的一種地方史料。旨在促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),激發(fā)中華兒女特別是青少年的愛國(guó)熱情,促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一和現(xiàn)代化建設(shè)。筆者所在的贛榆縣圖書館歷來重視文史資料的收集工作,從1979年出版的《贛榆文史資料》第1輯到目前已出版的第14輯,本館全部收藏,且個(gè)別專輯還有較多復(fù)本。圖書館不僅注重收藏,更強(qiáng)調(diào)開發(fā)利用。如:清明節(jié)期間,搞“抗日山烈士陵園”(國(guó)內(nèi)建造最早的烈士陵園之一,屬全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位)專題展板上街宣傳;贛榆縣徐福村是秦代著名方士徐福的故里,“徐福村”三字由全國(guó)政協(xié)副主席趙樸初題寫,每年都要為有關(guān)徐福研究提供圖片、文字資料多次,而這些史料均出自《贛榆文史資料》。還有為社會(huì)各方提供名人成果、聯(lián)系線索等。通過收藏文史資料,不僅反映出一個(gè)地區(qū)的文化底蘊(yùn),經(jīng)過開發(fā)利用更能教育青少年熱愛家鄉(xiāng),建設(shè)家鄉(xiāng),激勵(lì)青少年勤奮學(xué)習(xí)、努力向上的精神。
(2)地方志。地方志的內(nèi)容涉及方方面面,既有綜合性的,如《贛榆縣志》、《宋莊鄉(xiāng)志》;也有專業(yè)性的,如《贛榆煤礦志》、《贛榆郵電志》等。就拿《贛榆縣志》來說,最早的版本出自明朝。清朝及解放后又陸續(xù)出過幾種版本?，F(xiàn)今的《贛榆縣志》(1999年版)是在歷次版本的基礎(chǔ)上修訂而成的。新版《贛榆縣志》中不僅記載了贛榆縣歷代政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的史實(shí),而且還記錄了當(dāng)今贛榆的新景象、新發(fā)展及新成果,是贛榆對(duì)外宣傳、招商引資的重要依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),贛榆縣館每年接待查閱縣志的有關(guān)單位和個(gè)人不少于20次,同時(shí)視查閱單位和個(gè)人情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位和部門,做好信息溝通工作,讓《贛榆縣志》充分發(fā)揮作用。地方志書是某一地區(qū)的歷史記錄,經(jīng)過歷代官府、學(xué)者不斷記載、修撰、編纂,使得這一地區(qū)的歷史發(fā)展完整地記錄并流傳下來。所以它是人們了解地域歷史變遷、查詢歷史資料不可多得的珍貴文獻(xiàn),歷來為圖書館重點(diǎn)收藏。
(3)方言志。方言是一種交流工具,是社會(huì)歷史的信息載體。《辭?！方忉尅胺窖浴睘椤耙环N語言的地方變體。在語音、詞匯、語法上各有其特點(diǎn),是語言分化的結(jié)果”。贛榆方言中保留了許多古詞語和中古音,語法也有一定的特點(diǎn)。贛榆縣館收藏有兩種版本的《贛榆方言志》,其內(nèi)容豐富、形式活潑,不僅從語音、詞匯、語法三個(gè)方面對(duì)贛榆方言加以分析,而且還整理了部分諺語、謎語、歇后語及故事,反映了贛榆方言的特色,為文學(xué)創(chuàng)作者尤其是為地方戲劇、地方小品的創(chuàng)作提供了絕妙的語言素材。
2. 名人、名著
名人名著就一個(gè)縣城來說并不多,收集起來難度不算太大。但是有些名人離開本地時(shí)間較早,或者其父母是本地籍,本人并未在本地生長(zhǎng),征集資料難度較大。比如:我國(guó)當(dāng)代著名翻譯家許磊然女士,她父親是贛榆人,她理所當(dāng)然是贛榆籍人。贛榆縣圖書館通過發(fā)函征集其翻譯作品,現(xiàn)已征集到《毀滅》、《真正的人》、《羅亭》、《貴州之家》、《上尉的女兒》、《村姑小姐》等6篇文學(xué)名著譯作。但是許磊然翻譯的作品絕不僅這6篇。盡管她遠(yuǎn)在北京,且現(xiàn)在年事已高,聯(lián)系又不太方便,還是應(yīng)該努力將其譯作品的目錄收集齊全,便于讀者利用。我館征集工作得到了名人、專家及學(xué)者們的大力支持,他們主動(dòng)贈(zèng)送自己的著作供圖書館收藏利用。圖書館應(yīng)將其進(jìn)一步整理開發(fā),編制目錄,向讀者宣傳、推薦、擴(kuò)大影響,提高利用率。
3. 政治讀本
不要小看地方政治讀本,它們都是在當(dāng)時(shí)的歷史背景下的產(chǎn)物。該類文獻(xiàn)主要包括學(xué)習(xí)材料、法規(guī)匯編、規(guī)章制度、先進(jìn)典型材料、論文匯編、專題簡(jiǎn)報(bào)等。對(duì)這些材料的收集,一定要及時(shí),否則就可能見不到了。收集政治讀本,利用重點(diǎn)不在開發(fā),而在查閱。舉一個(gè)例子,贛榆縣有家公司要聘請(qǐng)一位本縣的下崗職工當(dāng)一個(gè)銷售點(diǎn)的負(fù)責(zé)人,這位職工曾是縣宣傳部編印的《改革路上排頭兵》中的一個(gè)模范人物,這家公司為了慎重起見,專門到我館查閱了該書,決定重用此人。政治讀本中的先進(jìn)人物、先進(jìn)單位、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等都是當(dāng)時(shí)總結(jié)出來的典型,學(xué)習(xí)材料也都反映出當(dāng)時(shí)的歷史背景,對(duì)今后尋找素材、回顧歷史起到很好的借鑒查閱作用。
4. 藝術(shù)類文獻(xiàn)
藝術(shù)類地方文獻(xiàn)的形式多樣。就我們贛榆縣圖書館來說,收藏的品種主要有書畫家的作品(含書法、繪畫、明信片等);音樂方面有歌詞、作曲、音樂理論;各類文藝匯演的圖案設(shè)計(jì)、地方文化藝術(shù)節(jié)圖案設(shè)計(jì)、“徐福節(jié)”圖案設(shè)計(jì)等。雖然藝術(shù)類地方文獻(xiàn)數(shù)量不多,但其使用、鑒賞價(jià)值較高。在收集此類地方文獻(xiàn)時(shí),我們很注意收集一些相應(yīng)的實(shí)物,便于配合展覽。如收集介紹贛榆貝雕專家蔣祖安的貝雕藝術(shù)的文章時(shí),我們借此機(jī)會(huì),向蔣本人征集了一幅貝雕畫,嵌入鏡框,在舉辦地方文獻(xiàn)展覽時(shí)取得了錦上添花的效果。再如歷屆“徐福節(jié)”名人題的字畫、對(duì)聯(lián),贛榆縣圖書館通過多種渠道收集有近百幅,不僅是一筆寶貴的財(cái)富,也成為贛榆縣圖書館地方文獻(xiàn)收藏的一大特色。
5. 石刻碑文
石刻碑文的收藏是贛榆縣圖書館的又一大特色。散見于全國(guó)各地的石刻,是一種區(qū)域性的地方文獻(xiàn)資源,是地方歷史文化長(zhǎng)廊中的瑰寶,應(yīng)納入地方文獻(xiàn)的收集范圍。這種以石質(zhì)材料為載體的地方文獻(xiàn)資源,可以與地方文獻(xiàn)書籍相互印證。它所記載的歷代政治、經(jīng)濟(jì)、文化藝術(shù)、風(fēng)土人情以及社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域中的實(shí)錄,可彌補(bǔ)書籍資料的不足。尤其是某些石刻史料與歷史文獻(xiàn)記載有所不同,因而又是研究考證并修訂地方文獻(xiàn)的實(shí)物證據(jù)。隨著城市建設(shè)步伐的加快,如城市規(guī)劃、舊城改造、風(fēng)景名勝以及歷史文化遺址的修復(fù)或保護(hù)等工作的展開,社會(huì)對(duì)地方文獻(xiàn)查閱的需求有所增加,已不滿足于對(duì)舊有的一般地方文獻(xiàn)的利用。尤其是某些歷史文化遺址的修復(fù)和重建工作,亟需提供碑刻文字拓片或圖片作為佐證。可見地方石刻是很有價(jià)值的地方文獻(xiàn)資源。
開發(fā)及利用地方石刻,首先要制作目錄。目錄中要有碑文名稱(沒名稱的要自擬)、朝代、著者、字體、尺寸等基本內(nèi)容,應(yīng)以國(guó)家圖書館1994年出版的《北京圖書館館藏地方石刻拓片目錄》為參照范式。其次要借助傳統(tǒng)的捶拓片技術(shù)及現(xiàn)代科技手段進(jìn)行石刻載體的轉(zhuǎn)換。由于石刻分布在不同地點(diǎn),在管理和開發(fā)上具有一定的封閉性和獨(dú)立性,有的甚至已成為私有財(cái)產(chǎn)。公共圖書館要加強(qiáng)對(duì)地方石刻的調(diào)查了解,并對(duì)石刻進(jìn)行拓片、攝影或錄像,建立地方石刻目錄和檔案,以充實(shí)和豐富地方文獻(xiàn)館藏。我們縣圖書館與縣博物館協(xié)作,已將其館藏的石刻全部拓片,并對(duì)各景點(diǎn)的石刻全部拍照,配合有關(guān)史料,編成贛榆石刻碑文專輯。對(duì)石刻碑文的開發(fā)整理,是我館對(duì)社會(huì)的一大貢獻(xiàn),此項(xiàng)業(yè)務(wù)的開發(fā)和利用得到社會(huì)的一致好評(píng)。
6. 其它類文獻(xiàn)
除了上述主要類型的地方文獻(xiàn)外,我館收藏的地方文獻(xiàn)還包括名片、請(qǐng)柬、信函、自建檔案庫(kù)(名人通訊錄)、自建信息庫(kù)(產(chǎn)品開發(fā)、合作、銷路)、報(bào)刊摘錄(通訊、報(bào)道、廣告)、自制網(wǎng)頁(yè)(在本地網(wǎng)收集截取)、地震資料等類型。此類文獻(xiàn)的收集很不起眼,但其作用不可小視。比如:修建贛榆博士塔。建造前籌備檔案資料時(shí),學(xué)生期間的經(jīng)歷在本地所在學(xué)校查檔,走向社會(huì)后的經(jīng)歷,大多數(shù)還是在縣圖書館的幫助下查全檔案并知道現(xiàn)在身份的。通過這項(xiàng)工作的參與,使我們對(duì)本來覺得不太起眼的收集資料、自建檔案庫(kù)等工作又有了新的認(rèn)識(shí),同時(shí)也給我們?cè)黾恿诵判?真是一份耕耘,一份收獲。
二、幾點(diǎn)建議
地方文獻(xiàn)的收集、整理、開發(fā)和利用不是一日一時(shí)的工作,要常抓不懈,當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)納入工作計(jì)劃?，F(xiàn)結(jié)合自己的工作體會(huì),談幾點(diǎn)建議。
1. 建設(shè)館員隊(duì)伍
首先要有一支熱愛圖書館事業(yè)、熱愛家鄉(xiāng)的館員隊(duì)伍,用他們的勞動(dòng)及智慧去開展工作,將地方文獻(xiàn)中的寶藏挖掘出來進(jìn)行再開發(fā)、再利用。比如對(duì)名人采訪要不厭其煩,一次不接待下次再去,一定要有耐心、信心,用真情打動(dòng)人。贛榆縣館目前已整理出包括畫家、教師、學(xué)者、作家、藝術(shù)家在內(nèi)的五人作品專輯。對(duì)這五人作品的收集,前后用了一年多的時(shí)間。功夫不負(fù)有心人,五人專輯在舉辦地方文獻(xiàn)展期間得到社會(huì)各界的好評(píng)。
2. 經(jīng)常舉辦地方文獻(xiàn)展
地方文獻(xiàn)的收藏,重在開發(fā)利用。有些公共館收藏的地方文獻(xiàn)許多讀者都不曾問津,甚至一無所知。因此,要多舉辦地方文獻(xiàn)展,利用重大節(jié)日或?qū)ｎ}大型研討活動(dòng)的機(jī)會(huì)開發(fā)宣傳地方文獻(xiàn),以此吸引更多的讀者重視圖書館,利用圖書館。特別是對(duì)那些有成果的專家,借此機(jī)會(huì)再征集其作品,進(jìn)一步豐富、補(bǔ)充地方文獻(xiàn)的收藏,達(dá)到良性循環(huán)。贛榆縣地方文獻(xiàn)展每年定期在“十·一”國(guó)慶節(jié)期間舉辦;書畫、實(shí)物展多在“六·一”國(guó)際兒童節(jié)舉辦;“抗日山烈士陵園”展在清明節(jié)舉辦。通過舉辦各種展覽,印發(fā)書展相關(guān)材料,請(qǐng)名人簽名題字等形式豐富多樣的活動(dòng),收到了良好的社會(huì)效果。地方文獻(xiàn)如果只藏不用,就像未挖掘的文物一樣不見天日,其收藏價(jià)值得不到體現(xiàn),也就失去了收藏的意義。
地方文獻(xiàn)展并不是僅將地方文獻(xiàn)放到展廳讓讀者自己看看就了事。每舉辦一次地方文獻(xiàn)展,就是對(duì)地方文獻(xiàn)的又一次再開發(fā)。在地方文獻(xiàn)的收藏和利用中,開發(fā)至關(guān)重要,同一種地方文獻(xiàn)可以從不同的側(cè)面進(jìn)行開發(fā)。主要有以下幾方面:①按類編制書目;②編寫專題文摘(含上報(bào)政府及相關(guān)部門的報(bào)道本地區(qū)新面貌、新發(fā)展的新聞專輯,供學(xué)生寫作和受愛國(guó)主義教育的篇章,作者通訊錄等);③實(shí)物的解說詞、簡(jiǎn)介、注釋說明(如紀(jì)念章、圖標(biāo)等);④復(fù)制品的來源注解等等。
通過舉辦展覽,配合開發(fā)作品(書目、文摘、解說、簡(jiǎn)介等),不僅能充分展現(xiàn)地方文獻(xiàn),而且能提高圖書館員對(duì)地方文獻(xiàn)的深層研究。本人就是通過多年搞地方文獻(xiàn)展不斷積累經(jīng)驗(yàn),將地方文獻(xiàn)展搞得一次比一次豐富,深度一次次提高。觀展的讀者層次也在發(fā)生變化,由以前看熱鬧的變成現(xiàn)在看門道了。
3. 建立查閱檔案
按照會(huì)議安排，下面我就如何做好社會(huì)事業(yè)工作講幾點(diǎn)意見：
一、以實(shí)事工程為抓手，努力提高人民群眾幸福指數(shù)
1、健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高參合農(nóng)民受益水平。按照增加補(bǔ)助，全面覆蓋，鞏固提高的原則，新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)政補(bǔ)助由40元提高到80元，大幅提高參合農(nóng)民在定點(diǎn)醫(yī)院住院費(fèi)用報(bào)銷比例，鎮(zhèn)級(jí)由55%提高到70%，縣級(jí)由45%提高到55%，市級(jí)由35%提高到45%，累計(jì)補(bǔ)償額由1.5萬元提高到3萬元，參合率達(dá)到94%。
2、擴(kuò)大免費(fèi)教育覆蓋范圍。為使公共教育資源得到合理利用，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，投資1650萬元，在農(nóng)村全部實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，全部免除城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，全部免除義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)生和城鎮(zhèn)低保家庭學(xué)生教科書費(fèi)；免除公辦普通高中公助生學(xué)費(fèi)。
3、推進(jìn)基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)。為推進(jìn)基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷改善辦學(xué)條件，投資2760萬元，新建校舍3.7萬平方米，維修校舍1萬平方米，加快中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。
4、實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)取暖設(shè)施改造工程。為改善農(nóng)村中小學(xué)學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，投資980萬元，全面實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)取暖設(shè)施改造工程，采用鍋爐、土暖氣等供暖方式，基本取消直燃式煤爐取暖。
5、加強(qiáng)文化體育設(shè)施建設(shè)。為豐富廣大人民群眾文化體育生活，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，投資280萬元，新建8個(gè)鎮(zhèn)級(jí)綜合文化站，25個(gè)村級(jí)農(nóng)民健身場(chǎng)地設(shè)施；新建成兆才大戲院3385平方米，可同時(shí)容納1000名觀眾觀看演出。
6、進(jìn)一步改善農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平。為提高基層衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，投資200萬元，為基層衛(wèi)生院購(gòu)置診療設(shè)備；安排專項(xiàng)資金，選送業(yè)務(wù)骨干進(jìn)修、組織技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)基層衛(wèi)生院技術(shù)力量，滿足農(nóng)民群眾的醫(yī)療服務(wù)需求。
二、以業(yè)務(wù)工作為主導(dǎo)，積極推進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展
（一）不斷提升人口和計(jì)劃生育工作水平
以鞏固“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”為主線，以抓基層、打基礎(chǔ)為重點(diǎn)，積極實(shí)施計(jì)劃生育惠民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程，為建設(shè)沿海強(qiáng)縣創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
1、把握一條主線。就是牢牢抓住穩(wěn)定低生育水平這個(gè)中心，采取得力措施，確保全縣人口自然增長(zhǎng)率控制在5.64‰以下。
2、堅(jiān)持依法行政，突破三大難點(diǎn)。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，遏制出生人口性別比升高。
3、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。繼續(xù)做好免費(fèi)為農(nóng)村育齡群眾生殖健康檢查，改造升級(jí)部分鎮(zhèn)、村服務(wù)站（室）建設(shè)；積極落實(shí)《河北省人口與計(jì)劃生育條例》各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。
（二）全力做好醫(yī)療衛(wèi)生和食品藥品安全監(jiān)管工作
1、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)機(jī)制，提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力，做好易感人群的免疫工作，進(jìn)一步加強(qiáng)母嬰保健和傳染病的防治工作。
2、進(jìn)一步健全食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制和食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，積極推進(jìn)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)。
3、做好重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間的食品安全工作，重點(diǎn)做好奧運(yùn)期間食品安全專項(xiàng)整治工作和興奮劑專項(xiàng)檢查工作，確保奧運(yùn)期間食品、藥品安全。
（三）努力辦好人民滿意教育
1、努力推動(dòng)義務(wù)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化學(xué)校布局，合理配置教學(xué)資源，形成科學(xué)合理的教育結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展以及提高全民素質(zhì)提供智力支持。
2、以實(shí)施素質(zhì)教育為主線，深入開展“學(xué)校管理提高年”活動(dòng)。多措并舉，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提升教師隊(duì)伍的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)水平；認(rèn)真抓好學(xué)校的安全管理及學(xué)生的安全防范意識(shí)教育。
3、堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，大力發(fā)展職業(yè)教育，建立人才供求對(duì)接機(jī)制，拓寬學(xué)生就業(yè)渠道；成人教育以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，發(fā)揮農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心的龍頭作用，廣泛開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和崗位技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)民提高素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。
（四）扎實(shí)做好廣播電視和文化體育工作
1、把握正確輿論導(dǎo)向，圍繞中心工作,唱響主旋律，樹立服務(wù)大局意識(shí)，加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、城市管理、拆違拆遷、五大攻堅(jiān)行動(dòng)等工作的宣傳報(bào)道，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境；同時(shí)，加快農(nóng)村無線數(shù)字電視進(jìn)村入戶進(jìn)程，推進(jìn)有線電視業(yè)務(wù)發(fā)展，豐富群眾文化娛樂生活。
2、組織開展形式多樣的文化體育活動(dòng)。一是精心組織第六屆中國(guó)評(píng)劇藝術(shù)節(jié)的參演劇《鳳凰坨》。二是積極籌辦國(guó)慶、元旦、春節(jié)期間的文化娛樂活動(dòng)。
3、加強(qiáng)全縣文化市場(chǎng)的管理，堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理，對(duì)娛樂業(yè)、音像制品業(yè)、印刷業(yè)、書報(bào)刊業(yè)、網(wǎng)吧等文化市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)治理整頓，做好校園周邊環(huán)境綜合治理，維護(hù)文化市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定。
（五）扎實(shí)開展地方志修編工作，全面完成《*縣志》（1979-2005年）編纂任務(wù)，推動(dòng)地方志工作再上新臺(tái)階；深入推進(jìn)檔案工作規(guī)范化管理，拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮檔案工作在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用，促進(jìn)檔案事業(yè)健康發(fā)展。
三、以科學(xué)機(jī)制為保障，確保社會(huì)事業(yè)工作全面落實(shí)
一、精心組織，做好宣傳動(dòng)員工作。
一是及時(shí)成立了工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)要求及時(shí)成立了以蔣燕為組長(zhǎng)、其他人員為成員的發(fā)展提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并建立了相應(yīng)的工作制度，明確各項(xiàng)工作的責(zé)責(zé)任人，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，全辦干部人人參與的局面。二是及時(shí)制定了實(shí)施方案。根據(jù)《縣直單位發(fā)展提升年活動(dòng)績(jī)效考核方案》的總體要求，結(jié)合我辦工作實(shí)際，及時(shí)制定了縣志辦《關(guān)于開展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案》和《開展發(fā)展提升年活動(dòng)具體措施和要求》，并按照各階段工作步驟，細(xì)化活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)和具體要求。三是全面動(dòng)員營(yíng)造氛圍?？h委、縣政府發(fā)展提升年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)會(huì)議召開后，我辦及時(shí)召開了開展發(fā)展提升年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，全面部署了發(fā)展提升年的相關(guān)工作，迅速掀起了開展發(fā)展提升年活動(dòng)的，營(yíng)造了開展發(fā)展提升年活動(dòng)的濃厚氛圍。
二、全力以赴，積極做好各項(xiàng)工作。
1、縣志發(fā)行有新成效。
為加大《縣志》發(fā)行力度，使縣志工作更好地服務(wù)我縣“三個(gè)文明”建設(shè)。今年我辦“多管”齊下，不斷創(chuàng)新縣志發(fā)行方式，縣志發(fā)行工作取得了較好成效。一是高位推動(dòng)。積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)支持。對(duì)續(xù)志的發(fā)行工作進(jìn)行了一次全面統(tǒng)計(jì)，對(duì)末完成發(fā)行任務(wù)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促，為全面完成發(fā)行任務(wù)奠定了基礎(chǔ)；二是突出發(fā)行重點(diǎn)。將縣志發(fā)行重點(diǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整為縣直單位、中小學(xué)校、企業(yè)、個(gè)人（獲得副高以上職稱者）、社會(huì)團(tuán)體；三是強(qiáng)化考核。召開辦公室會(huì)議，研究制訂了縣志發(fā)行目標(biāo)考評(píng)方案，把發(fā)行任務(wù)完成情況與年終考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。通過加大發(fā)行力度、突出發(fā)行重點(diǎn)、擴(kuò)大發(fā)行范圍，縣志發(fā)行取得較好成效，一年來累計(jì)發(fā)行縣志300余冊(cè)。
2、部門志編修有新突破。
《縣軍事志》的編纂工作結(jié)束后，我辦積極爭(zhēng)取縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的支持，于去年9月份正式啟動(dòng)了《縣政協(xié)志》的編纂工作，經(jīng)過全體編纂人員10月的艱苦工作，于今年六月份完成該志書初稿。初稿經(jīng)再三修改后于9月份裝訂成冊(cè)送縣政協(xié)審定。今年8月份，我辦又爭(zhēng)取縣交警大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)支持，啟動(dòng)《縣交通警察志》的編纂工作，目前已完成交警大隊(duì)自成立以來所有檔案的查找工作，正在進(jìn)行相關(guān)資料的搜集。有的篇章正在試寫，預(yù)計(jì)明年2月份可形成初稿。與此同時(shí)，我辦還協(xié)助縣人大做好《縣人大志》的續(xù)修前期工作，明年3月份正式啟動(dòng)《縣人大志》的編纂工作。
3、地情資料收集有新舉措。
今年，我辦結(jié)合《年鑒》和《年鑒》的供稿工作，在收集整理地情資料方面做到多跑腿、勤動(dòng)腦，變被動(dòng)收集為主動(dòng)收集，改坐等收集為上門收集，不斷創(chuàng)新收集方法。將縣情資料分為政府綜合口、工交口、農(nóng)口、科教文衛(wèi)口、財(cái)商貿(mào)口等幾大塊，實(shí)行分口收集、分類整理、專人負(fù)責(zé)、電子存檔的辦法，使縣情資料收集工作常態(tài)化、規(guī)范化，為今后年鑒和續(xù)志的編修打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、地方志資源開發(fā)利用有新進(jìn)展。
結(jié)合我縣招商引資的重點(diǎn)，我辦充分發(fā)揮地方志書的綜合資料文獻(xiàn)作用，積極協(xié)助縣招商局、大汾鎮(zhèn)政府等有關(guān)單位，從我辦所保存的資料中查找縣內(nèi)礦產(chǎn)分布情況、種類屬性等，為招商引資服務(wù)。此外，廣東、廣西、云南、湖南及省內(nèi)其它地方人員詢根認(rèn)宗，或印證有關(guān)歷史事件，來信來電來函要求我辦提供相關(guān)資料，我辦均以最快的速度、最好的質(zhì)量為其提供服務(wù)。對(duì)縣內(nèi)人員來我辦咨詢，要求提供相關(guān)資料的，我辦均做到熱情接待，高效優(yōu)質(zhì)地提供服務(wù)，讓群眾高興而來，滿意而歸。今年，共接到縣內(nèi)外來信來訪50多人次。
5、《年鑒》和《年鑒》專稿任務(wù)圓滿完成。
《年鑒》和《年鑒》供稿任務(wù)下達(dá)后，我辦及時(shí)與縣委辦、縣政府辦匯報(bào)和溝通，確定我縣2010年年度工作亮點(diǎn)。為保證供稿質(zhì)量，我辦先后選派2位同志參加省、市主辦的年鑒編輯業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。編輯人員深入相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)搜集、整理一年來我縣在城鎮(zhèn)建設(shè)、公路建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、民生工程建設(shè)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)等方面取得的成效，認(rèn)真整理編纂文字和圖片資料，及時(shí)上報(bào)《年鑒》和《年鑒》編輯部。為宣傳，推介，擴(kuò)大我縣對(duì)外知名度，花費(fèi)2萬元在《年鑒》彩頁(yè)專版中認(rèn)刊了兩個(gè)彩頁(yè)專版，集中宣傳展示我縣近年來在城市化建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)等方面取得的顯著成效。
三、統(tǒng)籌兼顧，各項(xiàng)中心工作有序開展。
1、扎實(shí)開展“發(fā)展提升年”活動(dòng)。
今年我辦以“全面發(fā)展、跨越提升”為主題，以推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以縣志發(fā)行、部門志編修和地情資料收集為抓手，以深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)為動(dòng)力，力求不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全面提升發(fā)展質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
按照縣委的統(tǒng)一安排部署，我辦于2月25日制定下發(fā)了《關(guān)于開展“發(fā)展提升年”活動(dòng)實(shí)施方案》，及時(shí)成立了以辦公室主任為組長(zhǎng)的“發(fā)展提升年”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、總結(jié)考評(píng)三個(gè)階段的工作。對(duì)照“發(fā)展提升年”活動(dòng)各階段的要求，我辦認(rèn)真組織實(shí)施，結(jié)合本辦工作實(shí)際制定措施：圍繞《縣志》發(fā)行，提升縣志工作更好地服務(wù)我縣“三個(gè)文明”建設(shè)水平；圍繞部門志編修、地情資料收集、提升本辦人員素質(zhì)；圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提升辦事效能和服務(wù)水平。全體干部職工的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，有效地激發(fā)了工作的自覺性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
2、精心組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
按照縣委《關(guān)于在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案》等文件的要求，我辦積極響應(yīng)省地方志辦主任劉斌同志提出的“創(chuàng)先推動(dòng)方志事業(yè)新發(fā)展，爭(zhēng)優(yōu)促進(jìn)方志事業(yè)上水平”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。一是按照“五好”要求建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子。（即學(xué)習(xí)好、團(tuán)結(jié)好、作風(fēng)好、紀(jì)律好、政績(jī)好）。二是堅(jiān)持民主集中制原則。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員的積極性和創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)公仆意識(shí)和服務(wù)水平。三是切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。牢固豎立廉政意識(shí)，搞好警示教育，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)關(guān)于廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。四是強(qiáng)化內(nèi)部管理約束機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，以制度管人，以制度管事，確保政令暢通，使辦公室各項(xiàng)工作走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道。
3、周密部署“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”主題教育活動(dòng)。
根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣機(jī)關(guān)黨員干部中開展“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”主題教育活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，我辦成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體實(shí)施方案。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省市第十三次黨代會(huì)，市第三次黨代會(huì)，市委三屆一次全會(huì)和王萍書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話及縣第十三次黨代會(huì)的精神。組織觀看了楊善洲先進(jìn)事跡。黨員干部深入調(diào)研，走訪群眾，開展談心活動(dòng)，查擺問題。著力治“慢”，強(qiáng)化實(shí)效觀念，克服和改變“慢”的思維和行為方式，做到快捷、規(guī)范、高效；著力治“散”，構(gòu)建按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制，解決少數(shù)干部工作作風(fēng)散漫、紀(jì)律渙散等問題；著力治“浮”，把辦公室的各項(xiàng)工作真正落實(shí)到實(shí)處，注重深入基層，服務(wù)群眾，明確每名干部的責(zé)任和職能，激化全辦干部的工作熱情，切實(shí)提高工作的主動(dòng)性和自覺性。
4、傾心做好掛村幫扶工作。
講話
同志們，今天召開我縣二輪修志工作督查會(huì)。剛才，縣史志辦公室簡(jiǎn)要介紹了全縣面上的修志進(jìn)展情況，20個(gè)部門和鎮(zhèn)街匯報(bào)交流了本單位志書編修工作的進(jìn)展情況，我聽了之后，總的感覺五句話：第一句是領(lǐng)導(dǎo)重視?？傮w上來說，各地各部門對(duì)史志工作的領(lǐng)導(dǎo)是比較重視的，這從匯報(bào)中可以看出，凡是工作做得出色的單位，領(lǐng)導(dǎo)都是比較重視的。第二句話是進(jìn)展順利。史志辦和各單位的匯報(bào)，說明大部分單位進(jìn)展比較順利，取得了比較好的成績(jī)。第三句話是狀態(tài)很好。搞史志工作是一件非常清苦的苦差使，工作狀態(tài)如何直接關(guān)系到史志工作的成敗、史志的質(zhì)量和進(jìn)度，可喜的是，我們搞史志工作的同志的狀態(tài)很好，比搞行政工作的同志的狀態(tài)、或者說比分管史志工作的同志的狀態(tài)還要好。第四句話是困難不少。表現(xiàn)在修志工作的難度很大、情況很復(fù)雜，現(xiàn)成的材料很少，現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和辦法也很少，需要我們辛勤的探索和總結(jié)；困難還表現(xiàn)在條件很差，一部分單位給予的條件很差；還有一個(gè)困難就是經(jīng)費(fèi)很少，盡管與搞基本建設(shè)的投入相比，史志經(jīng)費(fèi)是微不足道的，或者說，搞史志工作，只需要我們少請(qǐng)幾次客，少吃幾頓飯就能得到保證的，但是我們有些領(lǐng)導(dǎo)就是連這個(gè)也不做到，所以委屈了我們搞史志工作的同志，這是一個(gè)最大的困難。第五句話是成績(jī)不小。成績(jī)不小體現(xiàn)在我們的成果上，盡管我們還有許多工作要做，盡管我們還存在一些問題，但是“礱糠搓繩開頭難”，史志工作更體現(xiàn)在開頭難，史志工作框架搭好就是一個(gè)良好的開端。
在大家談的基礎(chǔ)上，我在這里再談三點(diǎn)想法。
第一點(diǎn)想法：今年面上修志工作亮點(diǎn)紛呈。
亮點(diǎn)之一，部門鎮(zhèn)街的重視程度和協(xié)作精神得到進(jìn)一步提高和加強(qiáng)。二輪修志中，我縣共有14個(gè)鎮(zhèn)、17個(gè)部門（單位）和6個(gè)村編修志書。今年以來，啟動(dòng)修志的志書編修較為順利，各鎮(zhèn)（街道）各部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度都有所提高。從上半年面上工作來看，各修志單位特色很多：
如《人大續(xù)志》：由于種種原因，編修雖然起步較遲，但啟動(dòng)后進(jìn)展迅速。3月份一個(gè)月時(shí)間，編委會(huì)成立、修志人員到位、擬定綱目等前期工作全部完成。從5月份到現(xiàn)在，已經(jīng)試寫了部分初稿。
《國(guó)土資源志》：完成初稿后按程序分送8個(gè)職能科室、辦公室主任和局領(lǐng)導(dǎo)專門審閱，最后報(bào)送縣史志辦，完全符合志書審稿程序要求，自始至終對(duì)志書質(zhì)量認(rèn)真負(fù)責(zé)。
《楊汛橋鎮(zhèn)志》：在引進(jìn)衙前鎮(zhèn)志主編后，又從衙前聘請(qǐng)了兩名有經(jīng)驗(yàn)的修志人員充實(shí)到鎮(zhèn)志辦，并廣泛開展資料搜集工作，真正做到了走出去和請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合。
《財(cái)稅志》：修志啟動(dòng)以來，多次就修志工作召開局長(zhǎng)辦公會(huì)議，排計(jì)劃、出政策，對(duì)提供資料的干部職工給予獎(jiǎng)勵(lì)，極大調(diào)動(dòng)了干部職工的修志積極性。
《稽東鎮(zhèn)志》：相關(guān)部門積極幫助協(xié)調(diào)聯(lián)系座談，為鎮(zhèn)志編修人員采集口碑資料打下良好基礎(chǔ)，形成了上下同心、群策群力的氛圍。
當(dāng)然，除了以上舉例的單位外，大部分修志單位上半年的工作都很出色，各有各的特點(diǎn)。
另外，上半年以來，各部門和鎮(zhèn)、村在修志過程中，開展了良好的橫向交流，做到互通有無。一些地域相近的鎮(zhèn)，比如王壇和稽東，交流非常密切；錢清、夏履和楊汛橋三個(gè)鎮(zhèn)還建立起定期交流制度，在提高資料利用率的同時(shí)，減少了人力、物力和時(shí)間的浪費(fèi)。
除了鎮(zhèn)志之間的友好協(xié)作之外，一些有業(yè)務(wù)交叉的部門也開展了互幫互助。比如，水利志與環(huán)保志，由于兩志交叉內(nèi)容較多，兩志的工作人員主動(dòng)通氣，力求收集資料完整權(quán)威。
在二輪修志單位相互協(xié)作過程中，一些已經(jīng)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也起到了很好的作用。安昌鎮(zhèn)志和齊賢鎮(zhèn)志在修志方面先行一步，成了取經(jīng)的對(duì)象，兩地對(duì)前來學(xué)習(xí)、咨詢的修志單位均做到了熱情接待。齊賢鎮(zhèn)志的主編還撰寫文章，將修志經(jīng)驗(yàn)毫無保留地在《志訊》上刊登，對(duì)各修志單位起到了很好的幫助作用。
值得一提的是縣檔案局，自身承擔(dān)了《檔案志》的編修工作，雖然工作緊、任務(wù)重，人手少，但是對(duì)于上門查閱資料的修志單位，還是排出時(shí)間熱情接待，并提供文件復(fù)印等方便措施，對(duì)全縣面上修志工作開展起到了一定的促進(jìn)作用。
亮點(diǎn)之二，社會(huì)有志人士積極參與修志。二輪修志以來，我縣的地方志工作蒸蒸日上，受到了業(yè)界的一致贊揚(yáng)，最近縣史志辦公室初步被評(píng)為“全國(guó)地方志先進(jìn)集體”，目前正在全國(guó)公示階段中。這些成績(jī)的取得不僅僅是史志辦的功勞，而是因?yàn)橛辛嗽谧魑坏墓餐Α?/p>
我縣的地方志工作有了相當(dāng)?shù)某删?，才使史志工作引起了社?huì)各界的關(guān)注和興趣，目前一些有歷史淵源、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的行政村，積極組織人力、物力主動(dòng)加入到盛世修志的行列中來。比如：橫路村、乘風(fēng)村等等，雖然編修的規(guī)模較小，也不一定是嚴(yán)格意義上的修志，有的是村史，但是都值得稱道，因?yàn)樗麄冇辛诉@種把史料留存下來的意識(shí)。
其他有志于此的人士也很多，這使得紹興縣的修志工作的立足點(diǎn)更趨向基層，志書涉及范圍更加廣泛、內(nèi)容更加豐富多彩，也更加突出了紹興縣全民參與、全民關(guān)注二輪修志的特點(diǎn)。
亮點(diǎn)之三，鍛煉造就了一支事業(yè)心強(qiáng)的修志隊(duì)伍。二輪修志以來，全縣各部門、鎮(zhèn)、村修志工作已經(jīng)形成一支100多人的隊(duì)伍，通過一年多的工作，已經(jīng)涌現(xiàn)出一批不計(jì)條件，刻苦煉志、清苦磨志、艱苦修志的優(yōu)秀編輯。如：
楊汛橋鎮(zhèn)志主編徐木興注重考證，依據(jù)查找到的王氏宗譜，對(duì)紹興第一個(gè)狀元到底是誰以及目前認(rèn)為的紹興第一個(gè)狀元王佐故里是華舍等看法提出了異議，并撰文在志訊上刊登，請(qǐng)修志人員共同來探討這個(gè)問題，在我縣的修志界掀起了一個(gè)求證多學(xué)的。
柯巖街道新風(fēng)村志主編張光弟同志原本計(jì)劃重點(diǎn)寫新風(fēng)村新時(shí)展的過程，在進(jìn)一步收集到該村在各個(gè)歷史時(shí)期的材料后，他改變了想法，毅然修改編修方案。這種敢于負(fù)責(zé)、精益求精的職業(yè)道德值得學(xué)習(xí)。
財(cái)政稅務(wù)志的孫正祥同志，不但工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，還從理論上總結(jié)出修志的“三不理念”：不給時(shí)間留下空白，不使內(nèi)容留下差錯(cuò)，不讓歷史留下遺憾。這三點(diǎn)總結(jié)得很好，從這里，也反映出我縣的修志人員的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作道德。
實(shí)事求是的講，修志人員的待遇不高，全憑一腔熱情，這也形成了修志人員遇事不言放棄的韌勁。從5月份開始，王壇、稽東、蘭亭等鎮(zhèn)的修志人員冒著酷暑到史志辦查閱資料，常常在上班之前就趕到史志辦，往往一連好幾天，甚至一兩個(gè)星期不休息摘抄資料。
亮點(diǎn)之四，成效顯著、成果突出。目前為止，除3部村志由于各種原因尚未啟動(dòng)外，其余34部志書已經(jīng)全部啟動(dòng)。齊賢鎮(zhèn)志即將出版，11部志書有望在年底前完成初稿，其中國(guó)土資源志已經(jīng)進(jìn)入審稿程序；紡織志完成90%初稿；馬鞍鎮(zhèn)志已經(jīng)完成百分之八十初稿，可謂成果斐然。
經(jīng)過前一年的鍛煉，可以說各修志單位在收集資料和撰寫初稿等方面都探索出了一定的經(jīng)驗(yàn)和方法，并在實(shí)踐中取得了一定的成效。令人高興的是，幾乎所有的修志單位都已經(jīng)開始著手試寫初稿，有的單位還請(qǐng)史志辦的老專家給予指導(dǎo)，這樣一來在寫作上就少走了許多彎路，可以最大程度地加快以后各章節(jié)的編修速度。
有的單位在試寫初稿后，發(fā)現(xiàn)有所缺漏，再進(jìn)行有目的收集資料，與以前毫無目標(biāo)的大范圍收集相比，事半而功倍，這也是今年各單位編修速度大大加快的原因之一。
有的修志單位在收集資料的過程中，發(fā)現(xiàn)了許多新的內(nèi)容，在編入志書之前，一些有心的修志人員就把這些內(nèi)容撰寫成文，在相關(guān)刊物發(fā)表交流，無形之中將我縣的修志成果提前公之于眾，收到了很好的效果。
第二個(gè)問題：修志工作存在的主要問題
我們督查的目的，就是要解決問題，這里我想有五個(gè)問題有待于進(jìn)一步落實(shí)、進(jìn)一步解決。
1、思想認(rèn)識(shí)問題：思想認(rèn)識(shí)問題，應(yīng)該說去年史志工作會(huì)議以后，絕大部分單位的領(lǐng)導(dǎo)也好，工作人員也好，對(duì)修志工作高度重視，思想認(rèn)識(shí)明顯提高。正因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)重視、思想提高，才有了剛才所說的顯著成效。但我們也應(yīng)該看到，還有少數(shù)單位，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)把這項(xiàng)工作沒有放到應(yīng)有的高度和議事日程上來加以解決。
2、人員落實(shí)問題：個(gè)別單位由于人員變動(dòng)，編委會(huì)組織沒有及時(shí)調(diào)整，導(dǎo)致工作脫節(jié)；個(gè)別單位沒有落實(shí)專職修志人員；個(gè)別單位修志人手單薄，長(zhǎng)期只有一位人員孤軍作戰(zhàn)；或者主編長(zhǎng)期得不到落實(shí)，或者說，口頭上老是說想物色比較好的主編，但物色來物色去，只物色在口頭上，沒有落實(shí)在行動(dòng)上。
3、待遇落實(shí)問題：據(jù)史志辦了解，個(gè)別單位連查閱資料往來的車船費(fèi)還得不到保證；辦公條件還得不到保證；志稿打印成稿還得不到保證；在修志人員的待遇、補(bǔ)貼也沒有得到保證，這些都應(yīng)該給予保證，少請(qǐng)幾次客就能解決。這些同志工作如此辛苦，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該多去看看，多去慰問，有什么實(shí)際困難也要幫助解決。
4、修志進(jìn)度的平衡問題：雖然是同時(shí)啟動(dòng)，有的單位編寫初稿已經(jīng)過半，而有的單位卻還停留在資料收集階段，有的更是連編纂綱目都沒有最終確定，所以我感覺進(jìn)度問題也要很好抓一抓。當(dāng)然，現(xiàn)在落后的不等于永遠(yuǎn)落后，我希望還停留在資料收集階段的這些單位，要高度重視，來一個(gè)三級(jí)跳、來一個(gè)后來居上，來解決平衡問題。
5、相關(guān)單位配合協(xié)作不夠：一些志書需要好幾個(gè)部門共同協(xié)作完成，但有些部門缺少協(xié)作精神；上半年鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、部門與部門的協(xié)作比以前大有進(jìn)步，但還是有待加強(qiáng)，史志辦也可以組織一些對(duì)流和座談，因?yàn)橹灰涣鞑拍軈f(xié)作。
第三個(gè)問題：關(guān)于下一步工作要求。
一、各修志單位要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要提高重視程度，以領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心促進(jìn)度。只有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，進(jìn)度才能加快。去年馮縣長(zhǎng)也曾說過，“眼睛不應(yīng)僅僅局限在眼前的經(jīng)濟(jì)效益上，要站在歷史的高度來看待修志工作，從戰(zhàn)略意義的高度來認(rèn)識(shí)修志工作”。作為一個(gè)地方、一個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)，要從以下幾方面來統(tǒng)一認(rèn)識(shí)：
1、要積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)修志工作，領(lǐng)導(dǎo)要重視。二輪修志中，各個(gè)修志單位相互之間沒有隸屬關(guān)系，目前而言的交流幾乎全憑修志人員的私人交情，給收集資料帶來了很大的難度。這樣的時(shí)候，本單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)就必須主動(dòng)的介入其中，“領(lǐng)導(dǎo)發(fā)話事好辦”，工作人員到基層采訪，領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)關(guān)照一聲，工作人員到相鄰單位交流，領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)通個(gè)氣、協(xié)調(diào)一下，為史志工作出個(gè)面，打個(gè)電話、關(guān)照一下。
2、要主動(dòng)過問修志進(jìn)度。在修志過程中，不僅要保證人力、物力，作為領(lǐng)導(dǎo)還要主動(dòng)過問進(jìn)度，這對(duì)于修志人員來說是莫大的鼓舞。有時(shí)候也可以開展一些討論，分管領(lǐng)導(dǎo)多同史志工作人員接觸交流，對(duì)自己增長(zhǎng)知識(shí)、積累經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)方法這三方面很有收益，比有些專家進(jìn)行理論報(bào)告更有啟發(fā)。
3、嚴(yán)格要求，確保質(zhì)量。為了趕進(jìn)度、抓速度，不顧質(zhì)量，單純追求文字的數(shù)量是不行的。有些書很厚，封面很漂亮，翻開一看，全是疵漏和差錯(cuò)，所以一定要保證質(zhì)量。有些事情可以改正，但志書就不行了，志書記錄的是歷史，歷史就不能出差錯(cuò)，所以確保質(zhì)量很重要。
二、進(jìn)一步落實(shí)政策，認(rèn)真做到“一納入、五到位”，以必要的條件促進(jìn)度。所謂“一納入、五到位”，就是把修志工作納入到各鎮(zhèn)（街）、部門、單位的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和工作任務(wù)之中，要納入為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的一項(xiàng)重要工作。做到領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、經(jīng)費(fèi)到位、隊(duì)伍到位、條件到位。
人員到位：有些單位只有兼職人員，兼職人員既要搞本職工作，又要搞史志工作，往往容易分心，而搞史志工作一定要靜下心來，所以各位領(lǐng)導(dǎo)一定要把專職修志人員選好，令其到位。特別是機(jī)構(gòu)人員一經(jīng)調(diào)整，應(yīng)該馬上接上去，確保專職人員專心致志、埋頭搞修志工作。兼職要盡量減少，至少要保持有一名專職人員。當(dāng)然主編也一定要選好，編委員會(huì)主任兼任主編的，要設(shè)主持工作的副主編或執(zhí)行主編，否則，會(huì)導(dǎo)致無法到崗到位指揮具體編修事宜，主編一職形同虛設(shè)。
經(jīng)費(fèi)到位：個(gè)別單位要盡快落實(shí)，各局辦要盡可能解決，難以解決的，要專題研究。修志人員的相應(yīng)待遇要落實(shí)，最基本的工作費(fèi)用要給予保證。
辦公條件到位：要落實(shí)專門辦公室，要配備電腦、打印機(jī)、電話等必要的工作工具，有條件的要裝空調(diào)，給修志人員創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三、進(jìn)一步制定計(jì)劃，周密安排。二輪修志任務(wù)早已確定，三年成稿、五年成書的目標(biāo)不容更改，每個(gè)修志單位都要制訂出工作計(jì)劃，要具體到月，按計(jì)劃一步一個(gè)腳印抓落實(shí)。已經(jīng)有既定目標(biāo)的修志單位，可以倒排計(jì)劃，起到倒計(jì)時(shí)的作用。一定要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，加快編修速度，始終要把握一點(diǎn)，就是要以保證質(zhì)量為前提，能快則快，能早盡早。
四、落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，確保今年9部志書成稿。這是具體要求。今年是二輪修志工作出成果的關(guān)鍵之年，各修志單位和相關(guān)部門一定要盡力保證修志工作任務(wù)的順利完成。
縣委辦公室要加強(qiáng)對(duì)修志工作的督查，定期向各單位抽查修志進(jìn)度。
史志辦公室要加強(qiáng)對(duì)全縣修志工作的指導(dǎo)和服務(wù)，做好審稿、組織出版等工作。
檔案局要抽調(diào)專門人手，盡快排出方案，為前往查閱資料的修志單位提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
各修志鎮(zhèn)、村、局辦和單位要抓質(zhì)量、促進(jìn)度。富盛鎮(zhèn)志、安昌鎮(zhèn)盛陵村志、華舍街道華舍村志、柯巖街道新風(fēng)村志、經(jīng)貿(mào)局紡織志、工商局市場(chǎng)志、農(nóng)業(yè)局水產(chǎn)志、文廣局體育志、馬鞍鎮(zhèn)志、文聯(lián)文學(xué)藝術(shù)志都必須在2005年12月底前完成初稿。
