時(shí)間：2022-05-24 04:26:49
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(保修金)根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部建質(zhì)(2005)7號(hào)文《建筑工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》第二條約定，保修金指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。通過(guò)對(duì)質(zhì)保金定義的分析，我們知道它是用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。既然是缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金，所以此處的定義欠妥，確切地說(shuō)應(yīng)該稱之為“缺陷責(zé)任金”更為貼切。按照通常理解，質(zhì)量保證金與質(zhì)保期相對(duì)應(yīng)、“缺陷責(zé)任金”與缺陷責(zé)任期相對(duì)應(yīng)，否則很容易發(fā)生概念混淆。
2質(zhì)量保修期
(質(zhì)保期)即質(zhì)量保修期，根據(jù)《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四十條約定，在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為:(1)基礎(chǔ)設(shè)施工程、地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程為50年。(2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年;(3)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期(4)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。(5)其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。(6)建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定質(zhì)保期可以是50年，那么我們是不是要將基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)的全部或部分造價(jià)扣留?等待50年以后再來(lái)結(jié)算和退還質(zhì)保金呢?顯然不妥，而且也明顯超過(guò)現(xiàn)行的20年法律訴訟時(shí)效;那么怎么來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題呢?其實(shí)我們只需要在保留質(zhì)保金的概念的同時(shí)，增加“缺陷責(zé)任金”的定義，即可化解該難題?！百|(zhì)量保證金”稱謂可以保留，但不應(yīng)從應(yīng)付工程款中預(yù)留任何金額，它應(yīng)是超越“缺陷責(zé)任期”時(shí)效后，由法律負(fù)責(zé)追償?shù)馁M(fèi)用，而不是甲方可以扣留至50年后的應(yīng)付工程款。也就是說(shuō)保留“質(zhì)保金”概念，是為配合今后的法律訴訟，確保甲方在追訴時(shí)有一個(gè)明確的法律確定的訴訟理由。在工程質(zhì)量過(guò)硬且甲乙雙方不徹底決裂走向法庭前，“質(zhì)保金”概念根本不會(huì)在雙方平時(shí)往來(lái)文件中出現(xiàn)。
3工程尾款缺陷責(zé)任期及超出缺陷責(zé)任期的處理辦法
根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部建質(zhì)(2005)7號(hào)文《建筑工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》第二條約定，缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)文件要求。缺陷責(zé)任期一般為六個(gè)月、十二個(gè)月或二十四個(gè)月，具體由發(fā)、承包雙方在合同中約定，但缺陷責(zé)任期最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月。缺陷責(zé)任期與質(zhì)保期與不同，質(zhì)保期可以是永久性的，而缺陷責(zé)任期不得超過(guò)24個(gè)月。那么如何保證基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)等質(zhì)保期超過(guò)24個(gè)月的項(xiàng)目，在退還“缺陷責(zé)任金”后，要求施工單位對(duì)其質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任呢?這時(shí)我們需要拿起的是法律武器，用法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。實(shí)際上根據(jù)《建筑工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，不論缺陷責(zé)任金(不應(yīng)該再稱之為“質(zhì)量保證金”了)是否返還，都不能免除施工單位對(duì)保修期內(nèi)工程質(zhì)量的保修責(zé)任;這是施工單位必須承擔(dān)的法定義務(wù)。
4保證金返還
根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部建質(zhì)(2005)7號(hào)文《建筑工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》第九條約定，缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人履行合同約定的保修責(zé)任，期滿后，承包人向發(fā)包人申請(qǐng)返還保證金。通過(guò)前面論述我們明白，“保證金”返還是錯(cuò)誤的說(shuō)法。因?yàn)榧追絾挝患热粵](méi)有扣留保證金(扣留的是“缺陷責(zé)任金”)，那么當(dāng)然不存在退換保證金。準(zhǔn)確地說(shuō)法，應(yīng)該是缺陷責(zé)任金的返還。
5“防水保證金”
很多企業(yè)經(jīng)常遇到房屋在2～5年間漏水問(wèn)題發(fā)生后，原施工單位因在異地或早已退場(chǎng)或倒閉解散等原因拖延塞責(zé)、不愿前來(lái)配合維修，即使維修也是應(yīng)付了事。有時(shí)候甲方不得不墊付資金，自行修復(fù)。這樣既增加了甲方的管理成本，又給甲方聲譽(yù)帶來(lái)不良影響。盡管甲方單位有法律武器來(lái)維護(hù)自身權(quán)益，且確實(shí)有很多企業(yè)通過(guò)訴訟最終討回了公道，但是漫長(zhǎng)訴訟時(shí)間與訴訟成本以及質(zhì)量責(zé)任的認(rèn)定，導(dǎo)致很多甲方單位還是不愿徹底決裂到走向法庭。于是“缺陷責(zé)任金”在最長(zhǎng)24個(gè)月的“缺陷責(zé)任期”期滿退還時(shí)，甲方常扣留部分資金，要求在5年防水期滿后再予以退還。這一部分被扣資金，我們就稱之為“防水保證金”。建筑工程滲漏作為工程建設(shè)中的常見(jiàn)病不同于地基基礎(chǔ)等，它極易發(fā)生。但是不論出于何種原因，由于甲乙雙方原先按照《建設(shè)工程合同》范本簽署承包合同時(shí)，并無(wú)“防水保證金”條款。施工單位對(duì)甲方突然提出的“防水保證金”款項(xiàng)需扣至五年必然強(qiáng)烈反對(duì)，于是便由此產(chǎn)生諸多糾紛(民法實(shí)行“法無(wú)明確不可為”，這與刑罰實(shí)行的“法無(wú)禁止即可為”不同)。
6工程尾款爭(zhēng)議處理的措施與方法
盡管法律法規(guī)中沒(méi)有“防水保證金”定義，但既然工程實(shí)際中存在較多的防水資金扣留現(xiàn)象(姑且稱之為防水保證金)，那么法律法規(guī)應(yīng)該順應(yīng)趨勢(shì)和工程實(shí)際，逐步完善和引進(jìn)“防水保證金”條款，針對(duì)當(dāng)前爭(zhēng)議給出法律上的界定，并對(duì)扣留比例或扣留金額作出約定;避免法律法規(guī)與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。這樣既可保護(hù)施工單位在最終結(jié)算時(shí)不處于“弱勢(shì)地位”;又可使甲方在2～5年內(nèi)滲漏修補(bǔ)時(shí)掌握資金在手的主動(dòng)性;從而得到甲乙雙方共同認(rèn)可的良好預(yù)期。根據(jù)民法的“協(xié)商一致原則”，防水保證金扣留比例或具體金額，由雙方友好商定最為妥當(dāng);但法律法規(guī)應(yīng)給出大致取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或金額區(qū)間。因?yàn)榻痤~太小不足以抵消滲漏修補(bǔ)資金，金額過(guò)大又導(dǎo)致施工單位大筆資金被占用。根據(jù)以往工程管理及爭(zhēng)議處理經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為法律法規(guī)可以從以下幾點(diǎn)對(duì)防水保證金做出約定:在《建筑工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法規(guī)條例中明確引入“防水保證金”概念并予以定義。在建設(shè)工程合同中，增加防水保證金專項(xiàng)條款。依據(jù)工程類別、合同總價(jià)與給排水分項(xiàng)費(fèi)用等因素，雙方約定留取比例或留取金額。按合同總價(jià)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)在1～3%，按給排水分項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在10～30%，金額以10～80萬(wàn)較為適宜。工程滲漏屬于質(zhì)量缺陷的一部分，防水保證金同樣屬于缺陷責(zé)任金的組成部分。如果把缺陷責(zé)任金分解為各種不同分部的缺陷責(zé)任金組成的話，通俗地說(shuō)防水保證金就是缺陷責(zé)任期滿，其他部位缺陷責(zé)任金予以退還，只是針對(duì)防水部分缺陷責(zé)任金延長(zhǎng)扣留時(shí)間至期滿5年后，再予以退還的資金。因此防水保證金的扣留金額，一定不能超過(guò)缺陷責(zé)任金總額。防水保證金甲方可以扣留但不得隨意支用。只有在甲方要求乙方維修得不到滿足時(shí)，方可支取該部分資金自行安排維修。最終退還防水保證金與甲方支取維修費(fèi)之間的差額部分，如有不足甲方有權(quán)向乙方追償。對(duì)已建或在建但尚未完成價(jià)款結(jié)算項(xiàng)目，建議甲乙雙方協(xié)商約定，增加防水條款。防水質(zhì)保金，在防水保修期滿后一次性返還。
7結(jié)語(yǔ)
通過(guò)對(duì)法規(guī)條例定義的闡釋和工程糾紛情況的分析，我們發(fā)現(xiàn)工程尾款結(jié)算爭(zhēng)議的產(chǎn)生，主要是兩個(gè)原因造成:⑴建設(shè)工程法規(guī)條例關(guān)于保證金的文字描述與定義與現(xiàn)實(shí)工程建設(shè)環(huán)境不相匹配;⑵法規(guī)條例與工程實(shí)際有所脫節(jié)，需順應(yīng)建設(shè)工程發(fā)展趨勢(shì)引進(jìn)“防水保證金”條款。相關(guān)工程建設(shè)法規(guī)條例的編審者，如能從上述兩個(gè)方面加以完善，勢(shì)必對(duì)減少結(jié)算糾紛，貢獻(xiàn)自己的智慧。
1計(jì)算機(jī)在信息管理中的應(yīng)用
在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，不管對(duì)建設(shè)單位、項(xiàng)目管理方、監(jiān)理方還是承包商而言，要進(jìn)行投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制，及合同、資源、施工現(xiàn)場(chǎng)等管理，涉及的信息量非常大。計(jì)算機(jī)具有存儲(chǔ)量大的特點(diǎn)，可集中存儲(chǔ)與工程項(xiàng)目有關(guān)的各種信息；計(jì)算機(jī)運(yùn)算速度快、計(jì)算精度高，能及時(shí)、準(zhǔn)確地加工處理項(xiàng)目所需的各種數(shù)據(jù)，形成文字、圖形等各種信息。計(jì)算機(jī)的上述功能，可輔助管理者在工程項(xiàng)目管理中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，檢查項(xiàng)目的實(shí)施情況，以便作出進(jìn)一步調(diào)整或規(guī)劃的決策。目前，項(xiàng)目管理軟件發(fā)展到現(xiàn)在已相當(dāng)成熟，功能也非常全面，具備了項(xiàng)目管理中可能用到的各個(gè)方面，正朝著集成化的方向發(fā)展。在作項(xiàng)目管理時(shí)，可必先應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的原理將項(xiàng)目分解為一系列有先后邏輯關(guān)系的工作，并將各種資源及成本與之相連?，F(xiàn)代的項(xiàng)目管理軟件還有許多數(shù)據(jù)分析和顯示的功能，可以作各種“What---i（f如果…～，那么……）”分析，即分析各種可能條件下，工程項(xiàng)目可能出現(xiàn)的情況，并打印出用戶自定的各種精美圖表報(bào)告，項(xiàng)目管理軟件還可以和其他專業(yè)或通用軟件，如文字和圖形處理軟件、電子表格軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件等接口直接交換數(shù)據(jù)，還可建立各種軟件之間數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)連接，即一個(gè)軟件中的數(shù)據(jù)發(fā)生變化時(shí)，與之相連軟件中的有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)自動(dòng)發(fā)生變化。在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上，這種數(shù)據(jù)交換及連接更方便。從計(jì)算機(jī)在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中應(yīng)用的發(fā)展情況來(lái)看，已經(jīng)經(jīng)歷了單項(xiàng)應(yīng)用、綜合應(yīng)用和系統(tǒng)應(yīng)用幾個(gè)階段，軟件從單一的功能發(fā)展到集成化功能。我國(guó)許多企業(yè)在工程管理中，尤其是在信息管理方面不同程度地運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行項(xiàng)目管理，但運(yùn)用的范圍和程度很不平衡，一些單位還停留在文字處理、表格編制及一般的數(shù)據(jù)處理和計(jì)算階段，如公文、信件、表格的打印，月、季工程結(jié)算報(bào)表等，這是計(jì)算機(jī)應(yīng)用的初級(jí)階段。計(jì)算機(jī)應(yīng)用的高級(jí)方式是借助專門的軟件，完成大量信息的錄入、存儲(chǔ)、加工、檢索、傳遞等工作，實(shí)現(xiàn)信息的快速、全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的管理，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，這在數(shù)據(jù)共享、集中處理與傳遞等方面更可發(fā)揮計(jì)算機(jī)的強(qiáng)大功能。
2工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)
2.1信息管理系統(tǒng)的作用。①為各層次、各部門的項(xiàng)目管理人員提供收集、傳遞、處理、存儲(chǔ)和開(kāi)發(fā)各類數(shù)據(jù)、信息服務(wù)。②為高層次的項(xiàng)目管理人員提供決策所需的信息、手段、模型和決策支持。③為中層的項(xiàng)目管理人員提供必要的辦公自動(dòng)化手段。④為項(xiàng)目計(jì)劃編制人員提供人、財(cái)、物、設(shè)備等諸要素的綜合性數(shù)據(jù)。2.2建立項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的內(nèi)部前提。滿足項(xiàng)目管理的需要，建立科學(xué)的信息系統(tǒng)，其前提條件之一是建立起科學(xué)、合理的項(xiàng)目管理組織，建立科學(xué)的管理制度，這是根本前提之一，具體地講它有如下含義：①項(xiàng)目管理的組織內(nèi)部職能分工明確化，崗位責(zé)任明確化，從組織上保證信息傳送流暢。②日常業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，把管理中重復(fù)出現(xiàn)的業(yè)務(wù)，按照部門功能的客觀要求和管理人員的長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定成標(biāo)準(zhǔn)的工作程序和工作方法，用制度把它們固窟下來(lái)，成為行動(dòng)的準(zhǔn)則。③設(shè)計(jì)一套完整、統(tǒng)一的報(bào)表格式，避免各部門自行其是所造成的報(bào)表泛濫。④歷史數(shù)據(jù)應(yīng)盡量完整，并進(jìn)行整理編碼。
3決策支持系統(tǒng)
3.1決策問(wèn)題的分類。決策支持系統(tǒng)解決的問(wèn)題分為非結(jié)構(gòu)化決策問(wèn)題、半結(jié)構(gòu)化決策問(wèn)題和結(jié)構(gòu)化決策問(wèn)題。①非結(jié)構(gòu)化決策。非結(jié)構(gòu)化的決策問(wèn)題，主要是指決策過(guò)程復(fù)雜，制定決策方案前難以準(zhǔn)確識(shí)別決策過(guò)程的各個(gè)方面，以及決策過(guò)程中前后各階段交叉、反復(fù)、循環(huán)的問(wèn)題。對(duì)非結(jié)構(gòu)化的問(wèn)題，一般沒(méi)有確定的決策規(guī)則，也沒(méi)有決策模型可依，主要依靠決策者的經(jīng)驗(yàn)。②結(jié)構(gòu)化決策。是有確定的決策規(guī)則和可供選擇的模型，是一種確定型的決策，決策方案都是巳知的，決策者借助計(jì)算機(jī)僅是提高了工作效率，決策時(shí)可以依靠決策樹(shù)及決策表加以解決，這類問(wèn)題的決策比較容易實(shí)現(xiàn)。③半結(jié)構(gòu)化決策。半結(jié)構(gòu)化決策，是介于結(jié)構(gòu)化及非結(jié)構(gòu)化之間的決策。這類問(wèn)題可以加以分析，但不確切，決策規(guī)則有但不完整，決策后果可以估計(jì)但不肯定，決策者本人對(duì)目標(biāo)尚不明確，也無(wú)定量標(biāo)準(zhǔn)，所需信息也不完全、不確切，對(duì)事物的客觀規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，因而無(wú)法準(zhǔn)確描述問(wèn)題。
3.2決策支持系統(tǒng)的功能。①識(shí)別問(wèn)題。判斷問(wèn)題的合法性、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及問(wèn)題的含義。②建立模型。建立描述問(wèn)題的模型，通過(guò)模型庫(kù)找到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)模型或使用者在該問(wèn)題基礎(chǔ)上輸入的新建模型。③分析處理。按數(shù)據(jù)庫(kù)提供的數(shù)據(jù)或信息，按模型庫(kù)提供的模型及知識(shí)庫(kù)提供的處理這些問(wèn)題的相關(guān)知識(shí)及處理方法分析處理。④模擬及擇優(yōu)。通過(guò)過(guò)程模擬找到?jīng)Q策的預(yù)期結(jié)果及多方案中的優(yōu)化方案。⑤人機(jī)對(duì)話。提供人與計(jì)算機(jī)之間的交互，回答決策支持系統(tǒng)要求輸入的補(bǔ)充信息及決策者主觀要求，同時(shí)也輸出決策者需要的決策方案及查詢要求，以便作最終決策時(shí)的參考。⑥按決策者最終決策執(zhí)行結(jié)果修改、補(bǔ)充模型庫(kù)及知識(shí)庫(kù)。
技術(shù)管理是質(zhì)量管理的基礎(chǔ),提高施工人員的技術(shù)素質(zhì)和作業(yè)水平是搞好工程質(zhì)量的根本條件,在工程開(kāi)工前應(yīng)組織工人熟悉施工設(shè)計(jì)圖紙，明白施工圖紙的技術(shù)要求、質(zhì)量要求、建設(shè)材料的要求；對(duì)機(jī)械，應(yīng)根據(jù)工程的施工工藝及技術(shù)要求合理的選擇；對(duì)施工環(huán)境要加強(qiáng)管理，施工環(huán)境要衛(wèi)生清潔，寬敞，不阻礙工人、機(jī)械的操作視線。也就是說(shuō)施工和安裝過(guò)程要進(jìn)行全過(guò)程控制，對(duì)參加施工單位和人員技術(shù)素養(yǎng)、材料和設(shè)備、施工機(jī)械、施工方案和施工工藝、施工環(huán)境實(shí)施進(jìn)行全方位控制，以期達(dá)到預(yù)定的施工質(zhì)量目標(biāo)。
2施工進(jìn)度控制
現(xiàn)場(chǎng)施工管理控制的另一重要內(nèi)容就是施工進(jìn)度管理，施工進(jìn)度影響現(xiàn)場(chǎng)施工管理控制的其他作業(yè)流程，關(guān)系整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和成本，是業(yè)主、監(jiān)理企業(yè)、承包商共同控制的目標(biāo)之一。要通過(guò)制定項(xiàng)目控制性階段進(jìn)度計(jì)劃、審查施工單位進(jìn)度計(jì)劃、預(yù)防并處理好工期索賠、協(xié)調(diào)參加單位之間的進(jìn)度關(guān)系等計(jì)劃工作，各階段的進(jìn)度計(jì)劃要考慮綜合因素、科學(xué)組織、合理安排、統(tǒng)籌兼顧，確保實(shí)際施工進(jìn)度達(dá)到計(jì)劃施工進(jìn)度的要求。對(duì)整體工程進(jìn)展與工作計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比、評(píng)估，并發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，落實(shí)到解決問(wèn)題的責(zé)人，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
3工程建設(shè)的安全管理
3.1安全管理制度
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理首先要建立、健全安全工作責(zé)任制度，制定安全規(guī)章制度，進(jìn)行安全教育，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，并進(jìn)行定期和不定期的檢查，出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)嚴(yán)肅處理，設(shè)立安全監(jiān)督小組，并設(shè)置專門的安全員，讓安全貫穿整個(gè)工程建設(shè)工作，做到人人防范，人人監(jiān)督的制度。
3.2制定通病治理的安全措施
采取必要的治理通病的措施，如進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須佩戴安全帽，高空作業(yè)應(yīng)定崗定位，設(shè)專人指揮，專人操作；起重工作及大型機(jī)械操作必須有專門負(fù)責(zé)人，并有專人看管。向所有參加工作的人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正處理工作人員習(xí)慣違章的問(wèn)題，從小事做起，以確保安全生產(chǎn)。
3.3建立項(xiàng)目安全管理組織
成立由各總工程師、各專業(yè)工程師為骨干、施工隊(duì)長(zhǎng)及全體施工人員組成的安全管理實(shí)施層。由項(xiàng)目經(jīng)理、安全總監(jiān)或安全主管、專職安全員組成安全管理監(jiān)督層，使生產(chǎn)與安全緊密結(jié)合。
4結(jié)論
作者：王萍
我國(guó)現(xiàn)有的工程造價(jià)定額種類繁多，具有相當(dāng)程度的專業(yè)性，因此，從事建設(shè)工程審計(jì)的人員很難將所有定額種類掌握一清，尤其很多造價(jià)事務(wù)所人員非工程專業(yè)出身，缺乏一定的工程造價(jià)知識(shí)。另外，非標(biāo)項(xiàng)目的定價(jià)、材料價(jià)格的收集和統(tǒng)一等難題，一直困擾審計(jì)工作人員。通過(guò)在審計(jì)管理信息平臺(tái)中建立一套工程造價(jià)價(jià)格信息庫(kù)，由審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一工程造價(jià)定額、非標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)定價(jià)、材料價(jià)格等一并導(dǎo)入，對(duì)業(yè)主、工程各參與方和造價(jià)事務(wù)所信息開(kāi)放，解決審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)狀。
建設(shè)工程審計(jì)管理信息系統(tǒng)構(gòu)建建設(shè)單位、審計(jì)機(jī)構(gòu)、事務(wù)所協(xié)同平臺(tái)，信息平臺(tái)（圖略）以項(xiàng)目立項(xiàng)為主線，以項(xiàng)目建設(shè)單位為管理對(duì)象，以項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)過(guò)程為管理點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)—拆遷評(píng)估—概算審計(jì)—招投標(biāo)審計(jì)—項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤審計(jì)—單項(xiàng)工程結(jié)算審計(jì)—竣工決算審計(jì)的處理流程。同時(shí)，針對(duì)每一個(gè)階段的審計(jì)內(nèi)容及性質(zhì)，采取不同的工作流機(jī)制對(duì)業(yè)務(wù)管理。通過(guò)信息的共享和工作流機(jī)制的應(yīng)用，提高審計(jì)過(guò)程的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)有效的促進(jìn)各方的工作效率。通過(guò)審計(jì)工作業(yè)務(wù)的處理，信息平臺(tái)還將構(gòu)建事務(wù)所誠(chéng)信庫(kù)、審計(jì)資料庫(kù)、審計(jì)文檔庫(kù)等知識(shí)庫(kù)。核心功能體系。①項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目庫(kù)是建設(shè)工程審計(jì)管理信息系統(tǒng)的核心庫(kù)，對(duì)建設(shè)工程立項(xiàng)信息管理，構(gòu)建工程項(xiàng)目全面信息的管理窗口，結(jié)合單位管理與組織用戶管理，確定項(xiàng)目建設(shè)單位（審計(jì)對(duì)象）、施工單位、其他相關(guān)單位、中介審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)負(fù)責(zé)人員等信息，并對(duì)實(shí)體項(xiàng)目過(guò)程進(jìn)展情況動(dòng)態(tài)跟蹤和匯總。②過(guò)程審計(jì)管理體系。過(guò)程審計(jì)管理體系對(duì)建設(shè)工作審計(jì)全過(guò)程業(yè)務(wù)流程管理，對(duì)概算、結(jié)算、決算審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)提交送審材料—委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)—復(fù)審—出具審計(jì)報(bào)告的處理流程；對(duì)招投標(biāo)階段審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)標(biāo)底復(fù)核—最高限價(jià)控制—中標(biāo)價(jià)復(fù)核的處理流程；對(duì)審計(jì)報(bào)告實(shí)現(xiàn)報(bào)告提交—送達(dá)—反饋—執(zhí)行的處理流程；對(duì)合同額審計(jì)實(shí)現(xiàn)會(huì)簽流程等。③審計(jì)資料庫(kù)。審計(jì)資料庫(kù)的構(gòu)建來(lái)源于建設(shè)工程全過(guò)程審計(jì)業(yè)務(wù)信息的自動(dòng)歸集和分類，形成具有查找和指導(dǎo)意義的資料庫(kù)。包括以立項(xiàng)為主線、以項(xiàng)目為單位，對(duì)審計(jì)工作（已完/未完）全過(guò)程成果及文檔進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、對(duì)審計(jì)制度性文件進(jìn)行管理、對(duì)審計(jì)工程造價(jià)定額信息進(jìn)行管理和分析統(tǒng)計(jì)、對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)信息進(jìn)行管理和歸檔。④流程管理體系。流程管理體系針對(duì)各階段的審計(jì)工作，可靈活定義多種審計(jì)流程，在實(shí)際業(yè)務(wù)開(kāi)始時(shí)，可選擇適用流程；各流程步驟可設(shè)置基本模板且可根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)狀況進(jìn)行調(diào)整。審計(jì)業(yè)務(wù)流程的網(wǎng)上處理，各步驟審批意見(jiàn)處理結(jié)果、后續(xù)工作計(jì)劃均一目了然，并按國(guó)家規(guī)定的審計(jì)報(bào)告格式，自動(dòng)生成審計(jì)報(bào)告征詢稿和正式審計(jì)報(bào)告以及過(guò)程中其他相關(guān)文件、報(bào)告，在線打印，節(jié)約了大量編制審計(jì)報(bào)告的時(shí)間，將審計(jì)報(bào)告編制人員從繁重的文字工作中解脫出來(lái)。⑤信用評(píng)價(jià)庫(kù)?！靶庞迷u(píng)價(jià)庫(kù)”在審計(jì)過(guò)程中，通過(guò)建立與之相關(guān)的各單位管理功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)單位、施工單位以及中介審計(jì)機(jī)構(gòu)的個(gè)人及單位誠(chéng)信管理。一方面根據(jù)核減率實(shí)現(xiàn)對(duì)施工單位承擔(dān)審計(jì)費(fèi)用的管理，另一方面也對(duì)單位及個(gè)人的準(zhǔn)入提供依據(jù)。
建設(shè)工程審計(jì)管理信息系統(tǒng)架構(gòu)條件（1）網(wǎng)絡(luò)條件。為了提高協(xié)同工作能力，也為了解決由于地域和人員分布所帶來(lái)的管理困難，在網(wǎng)絡(luò)的架構(gòu)方式上既要滿足審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理人員的使用，又要滿足遠(yuǎn)程管理人員以及移動(dòng)人員的使用。系統(tǒng)用戶按接入方式的不同可以分為兩類：一類為審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理人員，采用局域網(wǎng)連接方式接入使用；另一類為遠(yuǎn)程管理人員和移動(dòng)人員等，以遠(yuǎn)程登陸的方式接入使用。遠(yuǎn)程登陸既可以通過(guò)Internet遠(yuǎn)程訪問(wèn)或者VPN（虛擬專用網(wǎng)）方式實(shí)現(xiàn)。（2）硬件、軟件條件?？蛻舳耍翰僮飨到y(tǒng)windows、內(nèi)存512M、IE6瀏覽器以上。服務(wù)器：操作系統(tǒng)windows、內(nèi)存4G、IE6瀏覽器以上。（3）操作用戶素質(zhì)要求。審計(jì)工作信息化實(shí)施過(guò)程中，用戶操作人員的素質(zhì)要求也極為重要，操作人員應(yīng)具備基礎(chǔ)的電腦常用軟件操作能力，能管理好自己的口令和密碼，能掌握輸入信息、上傳文件、信息檢索等基本操作。
以網(wǎng)上處理和電子報(bào)表、表格的形式傳遞信息，打印最終報(bào)告成稿，節(jié)約了大量紙張，降低了信息傳遞的成本。建設(shè)工程審計(jì)管理系統(tǒng)對(duì)歷史項(xiàng)目信息進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，為決策者再處理類似項(xiàng)目提供了大量的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)；對(duì)參與單位的信用評(píng)價(jià)的資料歸檔為新項(xiàng)目的委托提供信用資料，有效保證了審計(jì)項(xiàng)目的高效完成；對(duì)審計(jì)過(guò)程中價(jià)格信息、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等行業(yè)信息的積累為各審計(jì)工作者提供全面的資料，提高了審計(jì)工作的完成效率。建設(shè)工程審計(jì)管理信息系統(tǒng)在構(gòu)建完成和初步使用過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)使用情況和每年審計(jì)政策的變化，及時(shí)調(diào)整和完善功能，以適應(yīng)我國(guó)建設(shè)工程的審計(jì)工作，為國(guó)家審計(jì)事業(yè)貢獻(xiàn)輔助力量。
有關(guān)建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)論文范文一：淺析水利工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益
【摘 要】最近幾年，隨著國(guó)家對(duì)水利工程建設(shè)的不斷投入，水利工程施工項(xiàng)目取得了快速的發(fā)展，然而怎樣才能提高水利工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益成為了水利工程建設(shè)中亟需解決的重大問(wèn)題。本文筆者主要從西藏地區(qū)的水利工程建設(shè)現(xiàn)狀出發(fā)，在水利工程特點(diǎn)的基礎(chǔ)上分析了水利工程建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響;最后就如何通過(guò)水利工程建設(shè)增加當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益發(fā)表了自己的看法，希望為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收提供參考和借鑒。
【關(guān)鍵詞】水利工程;西藏;經(jīng)濟(jì)效益;分析
在西藏地區(qū)，水利工程建設(shè)作為當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，必然會(huì)在某些方面對(duì)其他設(shè)施產(chǎn)生一定的影響。從水利工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益方面來(lái)看，首先是可以對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)生巨大的作用，從而為當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的發(fā)展條件;其次是水利工程建設(shè)為我國(guó)水資源的利用和調(diào)配提供了前提和基礎(chǔ)。因此，總的來(lái)說(shuō)，水利工程建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源的最大化利用起著舉足輕重的作用。
1.水利工程的特點(diǎn)分析
一般來(lái)說(shuō)，水利工程具有涉及面廣、投資金額多、操作技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)。從水利工程使用的材料來(lái)看，絕大部分以土方、砂、石料、木材以及鋼材等為主;從施工的方式上看主要采用了機(jī)械開(kāi)挖、抬、挑、運(yùn)等人工操作方式;從水利工程的類型上看，不僅有大壩、電站、泵站以及水閘等混凝土和機(jī)電安裝工程為主的技術(shù)密集型工程，還包含有河道、堤壩、水土保持以及灌溉排水渠道等勞動(dòng)密集型的工程項(xiàng)目;從水利工程使用的勞動(dòng)力來(lái)看。由于當(dāng)前工程施工方式與之前存在一定的差異，對(duì)于機(jī)械化施工或者技術(shù)含量高的水利工程主要是以熟練工人為主要施工人群，然而對(duì)于人工施工方式的土石方等勞動(dòng)密集型的工程則主要當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為主要施工人群;對(duì)于水利工程的建設(shè)位置，可以在農(nóng)村，也可以在城市，但是西藏地區(qū)的絕大部分水利工程都是在農(nóng)村。正是鑒于這些水利工程的特點(diǎn)決定了不同類型的水利工程所需要的農(nóng)村勞動(dòng)力也存在著差異，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可以從水利工程建設(shè)中得到就業(yè)和勞務(wù)輸出的機(jī)會(huì)。
2.水利工程建設(shè)對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響分析
2.1促進(jìn)西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小東西部經(jīng)濟(jì)差距
西藏地區(qū)的資源豐富，但是因?yàn)樗Y源的缺乏嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)一定規(guī)模的水利工程，可以有效緩解西藏地區(qū)的缺水問(wèn)題，從而為當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好的條件，從而縮小東西發(fā)展的差距，促進(jìn)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。
2.2充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
西藏地區(qū)蘊(yùn)藏著大量的礦產(chǎn)資源，是我國(guó)重要的能源礦產(chǎn)、水源基地，絕大部分的礦產(chǎn)資源在全國(guó)資源的總量中所占比例較高。特別是最近幾年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)能源和原材料的需求更多，但是礦產(chǎn)、能源以及都是高耗水工業(yè)，它們的發(fā)展規(guī)模跟水資源的供給程度存在很大的關(guān)系。因此在大力提倡水利工程建設(shè)后，可以促進(jìn)這些工業(yè)的發(fā)展，從而有效的為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做支撐。
2.3實(shí)現(xiàn)水土資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)業(yè)平衡
由于西藏地區(qū)水資源匱乏，這在很大程度上阻礙了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期處于較低的水平。在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)水利工程，可以增加工業(yè)的供水量，增加農(nóng)民種植的灌溉面積，促進(jìn)當(dāng)?shù)丶Z食的增收，從而促進(jìn)了當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)業(yè)平衡的目的。
2.4提高就業(yè)率，緩解勞動(dòng)就業(yè)壓力
在建設(shè)水利工程以后，可以促進(jìn)當(dāng)?shù)毓I(yè)的發(fā)展，一些礦山的開(kāi)發(fā)和工廠的新建，將有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在很大程度上提高城市化進(jìn)程。根據(jù)相關(guān)資料顯示，通過(guò)水利工程帶動(dòng)的其他行業(yè)的發(fā)展可以提供將近幾百萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，然而僅僅對(duì)于通過(guò)第三產(chǎn)業(yè)增加的就業(yè)機(jī)會(huì)的數(shù)量就很多。在農(nóng)村因?yàn)樗こ痰慕ㄔO(shè)增加了農(nóng)民的灌溉面積，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝烁噘嶅X的機(jī)會(huì)，從而有效的緩解了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)壓力。
3.如何通過(guò)水利工程建設(shè)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展
3.1對(duì)水利工程進(jìn)行合理規(guī)劃和科學(xué)布局，降低水利工程的負(fù)面效應(yīng)
從我國(guó)的水利工程建設(shè)來(lái)看，會(huì)在一定的程度上改變自然環(huán)境的面貌，對(duì)生態(tài)產(chǎn)生一定的影響。因此相關(guān)部門要針對(duì)水利工程做出合理的規(guī)劃和科學(xué)的布局，并根據(jù)水利工程建設(shè)存在的具體問(wèn)題具體分析，嚴(yán)格堅(jiān)持因地制宜的原則，在完成了水利工程建設(shè)后加強(qiáng)后續(xù)工作的處理等等，從而降低水利工程的負(fù)面效應(yīng)。
3.2從水利工程建設(shè)的優(yōu)勢(shì)出發(fā)，大力促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
絕大部分的水利工程都不是一個(gè)簡(jiǎn)單的大壩，它們更大的作用是帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的整體發(fā)展和進(jìn)步。不管是哪一種類型的工程，都會(huì)帶動(dòng)一系列與它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此要充分利用西藏地區(qū)的水土資源，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)展綜合經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用裨鍪?，是將水利工程?jīng)濟(jì)效益充分發(fā)揮出來(lái)的重要途徑。詳細(xì)來(lái)說(shuō)，可以從以下幾個(gè)方面入手，一是可以大力鼓勵(lì)和提倡水利養(yǎng)殖業(yè)，一般一個(gè)水庫(kù)都有穩(wěn)定的水源，擁有廣闊的水域面積，這無(wú)疑給當(dāng)?shù)亻_(kāi)展水利養(yǎng)殖提供了基礎(chǔ)條件;二是可以大力發(fā)展旅游業(yè)。一般大型的水利工程本身就可以當(dāng)做是一種建筑景觀，在加上各個(gè)工程所處的地理位置，一般都可以形成壯美的自然景觀帶。三是可以充分利用水利工程周邊的閑置地營(yíng)建經(jīng)濟(jì)林木。通過(guò)這樣的方式不僅可以增加當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入，還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)自然環(huán)境的調(diào)節(jié)和綠化作用。
3.3建立、健全相應(yīng)配套設(shè)施，從而充分發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)效益
從西藏地區(qū)的水利工程建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看，其中存在最嚴(yán)重的問(wèn)題就是配套設(shè)施不足，針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們應(yīng)該盡可能滿足主體工程對(duì)配套設(shè)施的需求，并要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)建設(shè)一項(xiàng)水利工程就應(yīng)該有對(duì)應(yīng)一套輔助設(shè)施。并將這些輔助設(shè)施納入規(guī)劃議程中，才有可能同時(shí)投入使用，以期提供更多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3.4采用科學(xué)性的方法加強(qiáng)對(duì)水利工程管理
實(shí)施科學(xué)的管理方法不僅要體現(xiàn)在水利工程建造的過(guò)程中，還應(yīng)該在工程投入的使用后加強(qiáng)對(duì)其的管理，從而降低因?yàn)閷?duì)水利工程管理不善引發(fā)的各種問(wèn)題。詳細(xì)說(shuō)來(lái)，要從以下幾個(gè)方面入手：首先是嚴(yán)把水利工程的招標(biāo)要求，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行操作，除此之外，還應(yīng)該盡可能保證招標(biāo)的透明度，從而防止一些不法分子進(jìn)行暗箱操作。其次在進(jìn)行水利工程實(shí)際的時(shí)候必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)密的論證和精細(xì)的設(shè)計(jì)，要從當(dāng)?shù)氐牡匦巍⒆匀画h(huán)境以及水文地質(zhì)等環(huán)境設(shè)計(jì)施工方案。對(duì)于跟當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)、生活緊密相關(guān)的小型水利工程，要在充分征得農(nóng)民的意見(jiàn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。然后，在水利工程的承包中要避免出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包的行為，這主要是因?yàn)槊恳淮蔚霓D(zhuǎn)包都意味著利潤(rùn)的產(chǎn)生和工程成本的增減，甚至是降低工程的質(zhì)量。最后，要制定監(jiān)督制度，對(duì)于工程的施工，要充分發(fā)揮監(jiān)理人的作用，做到環(huán)環(huán)相扣，健全整個(gè)工程的質(zhì)量監(jiān)督體系。
4.總結(jié)
綜上所述，水利工程建設(shè)的工程效益和經(jīng)濟(jì)效益兩者的相互聯(lián)系的，只有在確保水利工程建設(shè)的前提下，才能實(shí)現(xiàn)人民的富裕和國(guó)家的安定。但是從我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展形式來(lái)看，我們應(yīng)該站在水利工程的歷史角度上，充分發(fā)揮水利工程的作用。特別是最近幾年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，我國(guó)水利工程在防洪、航運(yùn)以及發(fā)電等方面發(fā)揮澤巨大的經(jīng)濟(jì)效益，它的建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然說(shuō)我國(guó)目前在水利工程建設(shè)方面取得了一定成效，但這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要相關(guān)部門不懈努力，探討出提高經(jīng)濟(jì)效益的有效措施。
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有關(guān)建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)論文范文二：淺析建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
摘要：本文筆者通過(guò)對(duì)建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的概念作用和編制方法進(jìn)行淺析，說(shuō)明建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在工程造價(jià)管理乃至整個(gè)工程經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要性。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工程造價(jià)管理、編制工作
近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速又穩(wěn)定地發(fā)展，建設(shè)工程項(xiàng)目如雨后春筍般開(kāi)工建設(shè)，出現(xiàn)此番繁榮景象是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程項(xiàng)目的各參與方對(duì)經(jīng)濟(jì)利益最大化的積極追求。那么，追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的手段是什么呢?按照現(xiàn)階段整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，以及政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格、社會(huì)全面監(jiān)督的環(huán)境下，最主要的手段就是工程造價(jià)管理，即是在建設(shè)工程項(xiàng)目從策劃決策到建設(shè)實(shí)施，再到整體工程的竣工驗(yàn)收各個(gè)階段進(jìn)行的工程造價(jià)確定與控制的工作。其中，在各個(gè)建設(shè)工程階段造價(jià)管理起到提供審核標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整目標(biāo)、控制導(dǎo)向等作用的，就是運(yùn)用建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
筆者曾參與過(guò)建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的編制工作，現(xiàn)就對(duì)其作如下幾點(diǎn)分析以饗讀者：
一、建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的概念及其作用。
1、建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是指以單位工程為研究對(duì)象，建立在已完工程或者在建工程的經(jīng)濟(jì)技術(shù)數(shù)據(jù)的整理、歸納和總結(jié)，以建筑面積、體積或成套設(shè)備裝置的臺(tái)或組為計(jì)量單位而規(guī)定的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的消耗量標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)指標(biāo)。
2、建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，貫穿全過(guò)程，包括項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)與施工階段，為各階段的工程造價(jià)確定與控制工作提供依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，其主要作用有：
(1)建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以作為編制投資估算的參考。投資估算的編制人員可以運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，根據(jù)擬建工程項(xiàng)目的具體情況、項(xiàng)目技術(shù)特征選擇部分類似的典型的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析計(jì)算和對(duì)比，并適當(dāng)?shù)貙?duì)數(shù)據(jù)予以修正，結(jié)合編制人員的經(jīng)驗(yàn)，作出可靠度較高的投資估算。
(2)建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，確定投資額和主要材料計(jì)劃的主要依據(jù)。編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，主要是建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)模、投資數(shù)額及來(lái)源、主要材料設(shè)備的用量、新增生產(chǎn)能力及經(jīng)濟(jì)效益等的計(jì)劃工作，編制計(jì)劃的工作人員可以運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算固定資產(chǎn)的需要量，然后綜合計(jì)算固定資金的需要量，落實(shí)投資惡和主要材料的使用計(jì)劃。
(3)建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)方案比較、設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的依據(jù)。根據(jù)相關(guān)資料研究，設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用只占工程全部費(fèi)用不到1%，但在項(xiàng)目決策正確的前提下，其對(duì)工程造價(jià)影響程度高達(dá)75%以上，可見(jiàn)設(shè)計(jì)階段是建設(shè)工程造價(jià)確定與控制工作的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)人員可以運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，能夠快速地計(jì)算出各個(gè)設(shè)計(jì)方案中相應(yīng)的工程造價(jià)以及材料的消耗量，通過(guò)細(xì)化設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)比進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，從而選擇經(jīng)濟(jì)效益較佳的設(shè)計(jì)方案。
(4)建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是招標(biāo)單位編制招標(biāo)控制價(jià)及招標(biāo)工程量清單的依據(jù)。招標(biāo)單位在編制招標(biāo)工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)的過(guò)程中，由于招標(biāo)工程量清單的完整性是由招標(biāo)單位負(fù)主要責(zé)任，運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，判斷清單工程量計(jì)算上是否有漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)的情況，以免在工程實(shí)施過(guò)程中，招標(biāo)單位要承擔(dān)其中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，亦可以減少與施工單位之間的合同糾紛。
(5)建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件以及制定投標(biāo)策略的依據(jù)。投標(biāo)單位根據(jù)投標(biāo)項(xiàng)目的特征與技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的類似工程的對(duì)比，進(jìn)行成本的測(cè)算，預(yù)測(cè)工程項(xiàng)目的不確定因素和評(píng)估項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供策略性的基礎(chǔ)依據(jù)。同時(shí)，投標(biāo)單位可以根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的主要材料指標(biāo)匡算主要材料的用量，為編制施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案提供實(shí)質(zhì)性數(shù)據(jù)，以便中標(biāo)后能夠準(zhǔn)確地投入施工，從中追求額外的經(jīng)濟(jì)效益。
二、建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的編制
1、建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的編制依據(jù)主要有：(1)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙和各類工程典型設(shè)計(jì)。(2)國(guó)家頒布的建筑標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范等。(3)各類工程造價(jià)資料。(4)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》以及現(xiàn)行的預(yù)算定額和補(bǔ)充定額。(5)人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格及其他價(jià)格資料。
2、建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以按以下步驟編制：
(1)成立建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的編制小組，擬定工作方案，明確編制原則和方法，確定指標(biāo)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，確定基價(jià)所依據(jù)的人工工資單價(jià)、材料預(yù)算價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)。(2)收集整理編制指標(biāo)所必需的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、典型設(shè)計(jì)以及有代表性的工程設(shè)計(jì)圖紙，設(shè)計(jì)預(yù)算等資料，充分利用有使用價(jià)值的已經(jīng)積累的工程造價(jià)資料。(3)編制階段。(4)最后經(jīng)過(guò)核對(duì)審核、平衡分析、水平測(cè)算、審查定稿。
3、建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)具體編制方法：
(1)編制建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的重要基礎(chǔ)是基礎(chǔ)資料的收集和積累。通過(guò)收集和積累的基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確性決定著技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的可靠程度和真實(shí)性，關(guān)系到技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)編制工作的成敗。組成基礎(chǔ)資料的主要有兩個(gè)內(nèi)容：第一個(gè)是包括了建設(shè)規(guī)模、建設(shè)質(zhì)量等級(jí)要求、工程內(nèi)容、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)特征、項(xiàng)目主要施工工藝的工程項(xiàng)目特征資料;第二個(gè)是建設(shè)工程造價(jià)資料，包括招標(biāo)控制價(jià)、施工預(yù)算價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)和竣工結(jié)算價(jià)等的造價(jià)文件以及相關(guān)的計(jì)價(jià)依據(jù)和人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格及其他價(jià)格資料。其中，竣工結(jié)算價(jià)最能夠反映建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際工程造價(jià)，應(yīng)該作為資料收集和積累的重點(diǎn)。
(2)對(duì)收集和積累的建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基礎(chǔ)資料進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚怼Ｓ捎谑占头e累的基礎(chǔ)資料都有各自的形成原因，有可能并不完全直接用于編制建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，為了使技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)更加可靠以及適合使用，編制人員往往要進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚碚{(diào)整。①當(dāng)出現(xiàn)國(guó)家、部門以及地方的相關(guān)造價(jià)規(guī)定已經(jīng)更新，相關(guān)稅費(fèi)已經(jīng)修改，相關(guān)清單編制的方式或定額子目的套用方式已經(jīng)修改，相關(guān)計(jì)價(jià)程序已經(jīng)修改，人工材料機(jī)械單價(jià)大幅度提升等的情況，編制人員應(yīng)該根據(jù)已經(jīng)更新或者修改的相關(guān)規(guī)定對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚?。②編制人員還必須檢查基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確性，包括分部分項(xiàng)工程量清單開(kāi)項(xiàng)的正確性、套用定額子目的正確性、措施費(fèi)計(jì)算的正確性。③基礎(chǔ)資料的統(tǒng)一性處理。由于收集和積累的基礎(chǔ)資料可能建設(shè)的時(shí)期各有不同，編制人員必須對(duì)基礎(chǔ)資料的人工材料機(jī)械單價(jià)、管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)稅金進(jìn)行統(tǒng)一性處理，以確?；A(chǔ)資料的相互可比性。
(3)編制建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的組成內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
①工程概況的編制是技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)重要而不容忽視的步驟，其編制的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的運(yùn)用。編制人員必須將工程的面積層數(shù)、結(jié)構(gòu)、外部裝飾、內(nèi)部裝飾、電氣、給排水、消防、通風(fēng)空調(diào)等的情況在工程概況中描述清楚。以某辦公樓工程為例，工程概況應(yīng)該如此描述：建筑面積、層高為28039，地上9層，第一層6m，第二至九層4.8m，總高度42.6m。結(jié)構(gòu)形式：框架結(jié)構(gòu)，DN500管樁，C30、C35柱，C25、C30、C35梁，C30、C35板，蒸壓加氣混凝土砌塊、外墻200mm，內(nèi)墻200、120mm。外部裝飾：外墻涂料，屋面涂膜防水，SGK防水隔熱磚。內(nèi)部裝飾：墻面滿刮膩?zhàn)印⑷槟z漆兩遍、衛(wèi)生間400400拋光磚。地面樓面門廳電梯廳600600拋光磚，衛(wèi)生間400400拋光防滑磚，樓梯水泥砂漿面層。天棚滿刮膩?zhàn)?，乳膠漆兩遍，衛(wèi)生間、門廳、電梯廳、樓梯間鋁合金條板吊頂。
②建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要是用來(lái)反映建設(shè)工程造價(jià)的，所以技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的組成內(nèi)容主要是工程造價(jià)的組成。其中，造價(jià)的組成按照單位工程可以分為土建工程、裝飾工程、暗裝工程、安裝工程(包括電氣工程、給排水工程、消防工程、通風(fēng)空調(diào)工程、電梯工程);按照造價(jià)組成可以分為分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金;按照費(fèi)用組成可以分為人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)和其他費(fèi)用。
③建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)最終成果是項(xiàng)目的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，一般是每100建筑面積工程量指標(biāo)和單位工程量經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。例如，某建筑面積為28039的辦公樓工程，經(jīng)過(guò)對(duì)其竣工結(jié)算價(jià)的分析處理，每100建筑面積工程量指標(biāo)和單位工程量技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分別是，樁是34.31m、287元，鋼筋是7.07t、6815元，模板是312、60元，樓地面塊料是96.8、181元，墻柱面涂料是172.67、38元。
1.1總體思路
由于工程質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目繁多，內(nèi)容復(fù)雜，為了合理配置資源，監(jiān)管信息系統(tǒng)對(duì)不同的檢測(cè)類別實(shí)施差異化管理：對(duì)涉及工程結(jié)構(gòu)安全的建材類、樁基檢測(cè)、預(yù)拌商品砼生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程檢測(cè)數(shù)據(jù)監(jiān)管；對(duì)其他檢測(cè)類別實(shí)施檢測(cè)報(bào)告監(jiān)管；對(duì)檢測(cè)項(xiàng)目合同實(shí)施網(wǎng)上備案。所有檢測(cè)數(shù)據(jù)通過(guò)工程代碼與“工程質(zhì)量安全日常監(jiān)督動(dòng)態(tài)系統(tǒng)”相連，建設(shè)主管部門和各方責(zé)任主體都可以通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)及時(shí)調(diào)閱與工程相關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)(系統(tǒng)設(shè)計(jì)詳見(jiàn)圖1)。
1.2檢測(cè)信息監(jiān)管系統(tǒng)的功能
1.2.1檢測(cè)數(shù)據(jù)的利用實(shí)現(xiàn)了檢測(cè)數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集和實(shí)時(shí)上傳，檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)在第一時(shí)間抽取相關(guān)數(shù)據(jù)，并通過(guò)工程代碼(動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)生成的工程唯一性標(biāo)識(shí))，將檢測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告自動(dòng)歸檔于工程項(xiàng)目，確保建設(shè)主管部門和各方責(zé)任主體能及時(shí)獲得在建工程項(xiàng)目的質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)，尤其是檢測(cè)結(jié)果不合格數(shù)據(jù)，以便對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行跟蹤和處理。同時(shí)各地監(jiān)管部門可根據(jù)監(jiān)管需要隨時(shí)調(diào)用、查詢和統(tǒng)計(jì)本地區(qū)工程項(xiàng)目的質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)，有助于對(duì)本地區(qū)工程質(zhì)量狀況和檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)工作質(zhì)量作出準(zhǔn)確判斷，提高監(jiān)管效率。1.2.2加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)行為的監(jiān)管系統(tǒng)有多種比對(duì)功能，通過(guò)曲線比對(duì)和結(jié)果比對(duì)，可以判斷檢測(cè)結(jié)果是否被修改；通過(guò)上傳時(shí)間的比對(duì)，可以判斷檢測(cè)數(shù)據(jù)是否及時(shí)上傳。因此，通過(guò)監(jiān)管系統(tǒng)可以迅速判斷檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)行為是否規(guī)范，檢測(cè)數(shù)據(jù)是否真實(shí)有效，從而杜絕檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告。1.2.3不合格報(bào)告管理系統(tǒng)可甄別不合格報(bào)告，并自動(dòng)將不合格報(bào)告信息發(fā)送給監(jiān)督機(jī)構(gòu)。不合格報(bào)告信息可以進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，質(zhì)量監(jiān)管部門可據(jù)此定期檢測(cè)不合格通報(bào)，利用社會(huì)影響力，進(jìn)行“打假懲劣”，強(qiáng)化檢測(cè)監(jiān)管功能，保證工程質(zhì)量。同時(shí)，通過(guò)不合格報(bào)告的匯總數(shù)據(jù)，進(jìn)行差異化管理，對(duì)屢次檢測(cè)不合格的建筑材料加強(qiáng)監(jiān)督抽測(cè)。1.2.4數(shù)據(jù)異常警示系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)未實(shí)時(shí)上傳、未采集曲線數(shù)據(jù)、曲線比對(duì)異常、比對(duì)結(jié)果異常的四種數(shù)據(jù)異常情況能自動(dòng)進(jìn)行警示，提醒使用單位及時(shí)查明原因，跟蹤處理，提高質(zhì)量檢測(cè)和檢測(cè)監(jiān)管的及時(shí)性和精細(xì)化水平。1.2.5加強(qiáng)對(duì)商品砼的動(dòng)態(tài)監(jiān)管檢測(cè)信息監(jiān)管系統(tǒng)已和日常監(jiān)督動(dòng)態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫對(duì)接，以項(xiàng)目工程代碼和預(yù)拌砼生產(chǎn)流水號(hào)為信息源，可以跟蹤查詢到每批次的商品砼從生產(chǎn)、使用到試塊制作、砼構(gòu)件強(qiáng)度回彈的質(zhì)量情況，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)砼的全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。1.2.6監(jiān)管檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、人員和設(shè)備由于監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備、合同信息均已在系統(tǒng)上備案，因此，通過(guò)檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)能夠判斷出各檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否存在超資質(zhì)檢測(cè)，杜絕同一檢測(cè)人員在不同檢測(cè)機(jī)構(gòu)掛名的現(xiàn)象，并確保設(shè)備處于計(jì)量檢定或校準(zhǔn)的周期內(nèi)。
2系統(tǒng)應(yīng)用體會(huì)
2008年，省質(zhì)安總站提出了福建省建設(shè)工程檢測(cè)信息監(jiān)管系統(tǒng)的設(shè)想和架構(gòu)；2011年，全省實(shí)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)得到普遍應(yīng)用。經(jīng)過(guò)幾次升級(jí)，陸續(xù)增加了基樁檢測(cè)監(jiān)管、預(yù)拌商品砼監(jiān)管等模塊，系統(tǒng)功能不斷完善，應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)展，在行業(yè)內(nèi)的應(yīng)用也不斷深入。綜合檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)近兩年來(lái)的升級(jí)和使用情況，筆者認(rèn)為要讓工程檢測(cè)信息監(jiān)管系統(tǒng)更好地發(fā)揮其監(jiān)管功能，在安裝和使用過(guò)程中還應(yīng)該滿足以下幾點(diǎn)：
2.1具備全省統(tǒng)一的檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)傳輸模式
目前福建省檢測(cè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)實(shí)驗(yàn)室存在不同的檢測(cè)管理軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)自動(dòng)采集和檢測(cè)管理，因此，在數(shù)據(jù)傳輸上有必要統(tǒng)一模式，這也是配備機(jī)頂盒服務(wù)器的原因。利用全省統(tǒng)一的機(jī)頂盒服務(wù)器全面“接管”檢測(cè)數(shù)據(jù)，并將這些檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸?shù)綑z測(cè)監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺(tái)，這樣，監(jiān)管系統(tǒng)在不干擾企業(yè)正常生產(chǎn)管理的情況下順利采集到了第一手檢測(cè)數(shù)據(jù)，這是監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)。
2.2人工錄入的信息源要真實(shí)準(zhǔn)確
工程委托檢測(cè)合同、工程代碼、商品砼生產(chǎn)編號(hào)等信息源，都是檢測(cè)機(jī)構(gòu)和商品砼公司在生產(chǎn)過(guò)程中必須人工錄入的信息。如果檢測(cè)合同沒(méi)有真實(shí)錄入，系統(tǒng)就無(wú)法辨別是否超越資質(zhì)檢測(cè)；如果工程代碼沒(méi)有準(zhǔn)確填寫(xiě)，所有的檢測(cè)信息就無(wú)法自動(dòng)統(tǒng)一匯總到工程項(xiàng)目，不利于進(jìn)行檢測(cè)信息的調(diào)閱和查詢；如果商品砼公司沒(méi)有正確錄入生產(chǎn)編號(hào)，后期的試塊制作和砼構(gòu)件檢測(cè)就無(wú)法進(jìn)行質(zhì)量追溯。因此，人工錄入的信息要盡量完整、正確，保證監(jiān)管系統(tǒng)能充分發(fā)揮其分類、比對(duì)、標(biāo)記、歸納、匯總功能，更好地為質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)。
2.3實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和檢測(cè)信息監(jiān)管系統(tǒng)的有效聯(lián)動(dòng)
檢測(cè)信息監(jiān)管系統(tǒng)是為行業(yè)管理服務(wù)的，適時(shí)反映了檢測(cè)機(jī)構(gòu)和預(yù)拌砼企業(yè)的質(zhì)量情況，通過(guò)檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)與質(zhì)量安全日常監(jiān)督動(dòng)態(tài)系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)，一方面，建設(shè)主管部門和工程各方建設(shè)主體可以及時(shí)了解工程檢測(cè)狀況，有利于監(jiān)管部門對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和預(yù)拌砼企業(yè)實(shí)施有效監(jiān)管；另一方面，主管部門和各方責(zé)任主體對(duì)檢測(cè)信息系統(tǒng)的使用也帶動(dòng)了系統(tǒng)在行業(yè)的應(yīng)用和推廣。
3結(jié)語(yǔ)
（一）工程籌建階段
土建工程開(kāi)始前的項(xiàng)目籌建階段是保證整個(gè)項(xiàng)目得以穩(wěn)定進(jìn)行的重要階段，這個(gè)階段的工作較為復(fù)雜繁重，主要包括項(xiàng)目的立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)及競(jìng)標(biāo)等方面。一般來(lái)說(shuō)，工程的立項(xiàng)是整個(gè)土建工程的首要項(xiàng)目，現(xiàn)階段多數(shù)土建工程為了節(jié)省開(kāi)支壓低了土建工程的造價(jià)，導(dǎo)致整個(gè)工程建設(shè)中由于資金缺乏隨時(shí)有停工的可能。其次，工程設(shè)計(jì)是決定建筑項(xiàng)目質(zhì)量的核心，如若工程設(shè)計(jì)不合理必將導(dǎo)致資金資源的浪費(fèi)；最后工程的競(jìng)標(biāo)過(guò)程中，某些建筑企業(yè)存在故意壓低價(jià)格的行為，因此，在招標(biāo)時(shí)必須保證招標(biāo)過(guò)程的公平、公正及公開(kāi)性的要求。
（二）工程建設(shè)施工階段
土建工程的施工階段是保證工程質(zhì)量的重要部分，施工的開(kāi)始代表籌建工作已全部完成。但是，這一階段也是整個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題最多的階段：首先是在施工開(kāi)始時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)有的設(shè)計(jì)存在不合理性，與實(shí)際施工情況不吻合，導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)和施工期的延長(zhǎng)；另外，部分施工企業(yè)為了節(jié)省開(kāi)支暗地里偷工減料，并選擇質(zhì)量較差甚至不合格的施工材料，導(dǎo)致土建工程的質(zhì)量達(dá)不到預(yù)定目標(biāo)，出現(xiàn)豆腐渣工程，同時(shí)土建工程的造價(jià)也得不到合理有效地控制。
（三）工程竣工檢驗(yàn)階段
土建工程在竣工后，相關(guān)的建筑企業(yè)應(yīng)及時(shí)對(duì)工程建筑進(jìn)行檢驗(yàn)審核對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行核算，但是目前普遍存在的問(wèn)題是大部分施工企業(yè)通常為了獲取自身的利益而謊報(bào)開(kāi)支或是提高預(yù)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，加上建筑公司對(duì)這一階段的控制管理不到位，使工程結(jié)算時(shí)出現(xiàn)眾多賬目不清、超出預(yù)算等問(wèn)題，進(jìn)而延長(zhǎng)了工程的收尾工作。
二、土建工程造價(jià)全過(guò)程控制的有效對(duì)策
（一）籌建階段造價(jià)控制
建筑企業(yè)應(yīng)從前期準(zhǔn)備階段開(kāi)始對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算控制，包括工程立項(xiàng)、建筑設(shè)計(jì)、工程競(jìng)標(biāo)等方面。首先是對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性調(diào)查，施工企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)對(duì)相關(guān)市場(chǎng)進(jìn)行分析和調(diào)查，減少投資風(fēng)險(xiǎn)，還要對(duì)土建工程所在區(qū)域進(jìn)行調(diào)查，保證投資估算的合理性；設(shè)計(jì)方案在完成后必須結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化處理，節(jié)約成本避免資源的浪費(fèi)；招標(biāo)過(guò)程必須保證公平、公正、公開(kāi)，結(jié)合市場(chǎng)行情和自身實(shí)際情況合理報(bào)價(jià)。
（二）施工階段造價(jià)控制
施工階段的控制關(guān)鍵主要是施工經(jīng)費(fèi)的控制，施工經(jīng)費(fèi)由于支出較多且支出方向復(fù)雜所以難控制，因此，承包商要嚴(yán)格遵循施工方案，把每一階段的支出進(jìn)行嚴(yán)格控制，同時(shí)建筑單位要建立完善的監(jiān)督管理制度，保證施工質(zhì)量。首先將各個(gè)工作的具體事項(xiàng)和工作詳細(xì)劃分安排，尤其是承包單位與設(shè)計(jì)師之間的關(guān)系要注意調(diào)配，在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)要注意各方面、各部門的配合協(xié)調(diào)處理；另外施工階段由于實(shí)際情況發(fā)生改變難免發(fā)生設(shè)計(jì)方案臨時(shí)調(diào)整的問(wèn)題，因此需要施工部門建立完善的審核制度應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，同時(shí)土建工程造價(jià)也要隨著設(shè)計(jì)方案的改變而發(fā)生變動(dòng)，需要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格控制，保證資金的投入和支出。
（三）竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)控制
竣工階段是土建工程全過(guò)程的收尾階段，同時(shí)這一階段也是工程造價(jià)全過(guò)程控制中最為復(fù)雜的階段，很多施工單位竣工后在進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)往往為謀取一己私利而謊報(bào)開(kāi)銷，針對(duì)這種現(xiàn)象建筑單位必須提高對(duì)工程造價(jià)控制的重視度，嚴(yán)格控制驗(yàn)收結(jié)算的資金控制，把相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出及材料進(jìn)行整理、分類、審核，采取公平公開(kāi)的方式進(jìn)行審核，確定總工程量以及工程的最終結(jié)算價(jià)格，防止施工單位弄虛作假、謊報(bào)開(kāi)銷，造成超出投資預(yù)算的問(wèn)題進(jìn)而導(dǎo)致工期的拖延。
三、結(jié)語(yǔ)
