時間：2022-11-08 15:04:42
序論：在您撰寫財政學論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
財政學從來都是同治理國家的問題聯(lián)系在一起的，從宏觀層面上說，財政學是與政府主管下的經(jīng)濟建設、文教衛(wèi)生、科技進步、社會保障、財政補貼、稅收、公債、國家預算、宏觀調控等聯(lián)系在一起的。從微觀的層面上來說財政收支與個人、企業(yè)的活動規(guī)模、活動方式緊密相聯(lián)，以種種形式影響著個人和企業(yè)的決策。按照帕累托的觀點，經(jīng)濟學意義上的效率是指資源配置達到這樣一種狀態(tài)，即在不使一些人境況變壞的情況下，沒有可能會使另一些人的處境變好。政府的目標是以各種手段重新配置資源，使資源效率增大。從這樣的角度考察財政學，主要在于發(fā)現(xiàn)財政活動的規(guī)律性；按照“新公共管理”理論所謂“政府應向私人學習”的解釋，政府部門也是一個產(chǎn)業(yè)部門，只不過其具有特殊性。
二、財政學專業(yè)及課程研究
從世界范圍來看,近半個世紀以來高校的課程建設和經(jīng)濟社會、科學技術、信息技術的高速發(fā)展是聯(lián)系在一起的，面對新的財政學科，新的課程建設理念和方法不斷被創(chuàng)造出來。一般認為，半個多世紀以來西方發(fā)達國家高校課程出現(xiàn)過三次改革浪潮，上個世紀50、60年代為第一次改革，70、80年代為第二次改革，90年代以后為第三次改革?？傮w來說改革具有三大特征。第一次改革稱為“作為學科知識的科學”時期，目標是培養(yǎng)科學家，課程設置的導向是為新的科學發(fā)現(xiàn)奠定基礎，課程改革的焦點是學科知識的現(xiàn)代化、結構化。第二次改革稱為“作為相關知識的科學”時期，目的是將科學作為改善個人和社會生活的工具，課程改革的焦點是理解理論知識與社會之間的關系。第三次改革稱為“作為不完善知識的科學”時期，目的是縮小計劃課程與實際實施課程之間的差距，其焦點是個人、社會和文化對科學知識形成產(chǎn)生的影響?！惫畔ＥD文獻記載：有人問斯巴達國王男孩子應該學習什么時，國王說：“他們應當學習他們成丁之后所要做的事情！”說明西方國家應用型教育的理念淵遠流長。日本京都大學校長KazuoOIKE在談及課程建設目標時表示希望“能為整個社會做出貢獻”?？▋然仿〈髮W也認為，對優(yōu)質高等教育資源的需求在急速增加。讓優(yōu)質的資源擁有者采取措施來滿足這種日益增長的需求。為此，卡內基梅隆自002年就啟動了“開放學習項目”（OLI，OpenLearningInitiative），通過建設一個共享的平臺改造傳統(tǒng)的課程。
三、總結
(一)實踐實訓教學環(huán)節(jié)缺失
高等職業(yè)教育教學離不開實踐。隨著市場經(jīng)濟對學生實踐能力、應用能力、創(chuàng)新能力要求的加強，對財政學專業(yè)的相關技能提出了更高的要求。要讓學生能在未來的就業(yè)市場順利找到一席之地，必須在實踐教學、實訓教學方面狠下功夫。
(二)評價考核體系不利于學生創(chuàng)新能力提高
目前財政學專業(yè)課程依然沿襲了傳統(tǒng)的考核方式，學習效果的評價基本以教師命題為主，考核的方法大多采用筆試。試題依然采用傳統(tǒng)的名詞解釋、選擇、判斷、簡答、論述等為主?？荚囆问絾我唤┗?，甚至一些考題陳舊落后。由于財政學專業(yè)許多課程實踐性較強，學生只能選擇死記硬背方式。嚴重壓抑了學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
(三)缺少實踐能力強的教師
目前高職院校新進教師基本是從校門到校門，即使學歷層次較高，但缺乏專業(yè)實踐知識、技能和經(jīng)驗。原有專業(yè)課程的教師，包括那些具有高級技術職稱的教師，真正具有從事過財政、稅收、會計實踐活動經(jīng)歷和經(jīng)驗的極少。教師實踐能力與創(chuàng)新思維能力的缺失，直接制約著學生財政學專業(yè)職業(yè)能力的形成。
二、改革財政學專業(yè)教學，促進學生職業(yè)能力培養(yǎng)
(一)創(chuàng)新課程教學方法，提高學生學習的積極性與主動性
現(xiàn)代化的教學設備為教學提供了高密度的信息傳播手段，教師要依托這個優(yōu)勢，掌握多媒體教學技術手段，收集相關各類資料，創(chuàng)新教學方法，為學生提供全方位的教學服務。一是課堂講授法。通過教師對財政專業(yè)相關課程涉及到的財政、稅收、會計、管理等理論的講解，為學生打下堅實的理論基礎;二是課堂討論法。以理論教學為基礎，以理論涉及的社會熱點問題為切入點開展一些生生之間、師生之間的探討;三是典型案例分析法。選擇學生代表，要求充分收集資料并做成PPT。通過對典型案例的分析和運用，加深學生對所學理論基礎知識的掌握和理解，而且還能夠進一步激發(fā)學生舉一反三的創(chuàng)新能力。
(二)強化實踐實訓教學，提高學生實際動手操作能力
財政學專業(yè)所涉及到的財政、稅收、會計等都是距離市場最近的學科。通過在財政學專業(yè)教學的過程中派學生到社會單位頂崗實習，到專業(yè)實訓室演習預算、國庫集中收付體系、納稅與征管、會計核算等操作，可以讓學生對實際工作有真實的感受。
1.構建教學、實踐、社會服務三位一體的實踐平臺利用寒暑假，選派學生到地方財政部門、稅務部門、會計師評估師事務所等單位參與工作實踐或頂崗工作，使學生掌握財政學專業(yè)工作的方式與方法，同時也能夠培養(yǎng)學生與單位與社會人打交道的能力，為畢業(yè)后迅速融入社會打下基礎。專業(yè)教師與可以利用理念知識優(yōu)勢，為社會單位開展一些干部培訓服務。
2.在學校實訓室開展專業(yè)實訓教學利用學校建立的財政、稅務、評估、會計等相關實訓室，在理論教學的同時，安排實訓課時，到實訓室演練政府預算、政府采購、國庫集中收付制度、企業(yè)納稅、稅務機關征收與稽查、會計核算等相關軟件。通過學生實際操作，了解實際工作的流程。
(三)建立科學合理的財政學專業(yè)課程考核體系
為了激發(fā)學生對財政學專業(yè)的學習熱情，不但要有理論聯(lián)系實際的教學方法與手段，還必須采用靈活多樣的考核方式，建立科學合理的財政學專業(yè)課程考核體系。財政學專業(yè)課程的考核既要能體現(xiàn)理論知識的掌握，又要展現(xiàn)學生能力水平。在考核的形式上，可以采用閉卷與開卷筆試、學生平時案例分析、平時提問、上機模擬、對社會熱點的調查報告、口頭提問、平時成績等多種評判方式，摒棄一卷定成績的簡單做法，根據(jù)平時記錄及各項成績進行綜合評價。
(四)加強師資隊伍建設，提高教師實踐專業(yè)水平
1.1教材同質化，教學內容選擇無統(tǒng)一標準
隨著改革開放與經(jīng)濟的快速發(fā)展，財政學領域也有了較大的發(fā)展，各種不同財政學教材也相繼出版。但是這些教材并未有針對性地區(qū)分不同層次高校的需求，導致教材同質化。而各高校選擇教材時往往容易忽視應該賦予學生怎樣的知識結構這一問題。任課教師，尤其是沒經(jīng)驗的年輕教師，在使用涵蓋內容不同的財政學教材時，不注重教學內容的選擇，導致教學內容無統(tǒng)一標準和明確的范圍。
1.2教學內容選擇上不能體現(xiàn)不同專業(yè)特點
財政學是一門跨經(jīng)濟學、政治學、公共管理學等學科領域的綜合性學科。由于財政學教學內容對專業(yè)設置的針對性不強，使得教師不能在授課時既體現(xiàn)各專業(yè)掌握財政學基本原理上的共性，又突出各專業(yè)的特性。例如，金融學專業(yè)的學生應該多了解國債、財政政策與貨幣政策的協(xié)調配合，結合現(xiàn)實熱點來分析，但教材內容只限于理論介紹，不能針對專業(yè)突出重點，缺乏理論與實踐連接的點。
1.3偏重理論知識講授，忽視實踐教學環(huán)節(jié)
目前，學生對財政學這門課程積極性并不高，因為他們認為這是既抽象又不太實用的課程。這與任課教師在內容選擇上重視理論知識，忽視了與實踐相結合有關。獨立學院的學生基礎知識相對薄弱，在授課時加強理論知識講授是必要的，但不能忽視學生的理論運用能力的培養(yǎng)。很多教師在授課中的理論與實踐結合點少，加上學生很少會主動用所學知識去分析社會現(xiàn)實問題，這樣的教學不能激發(fā)學生的興趣，也不能培養(yǎng)學生學以致用的能力。
1.4教學內容過多與教學時間有限的矛盾
財政學教學內容是非常多的，大致包括以下7個內容：基本理論（公共產(chǎn)品理論與公共選擇理論）、財政收入與財政支出、國債與國債制度、預算管理、財政政策、開放經(jīng)濟條件下的財政問題。一般財政學課程只安排短短幾十個課時講授，很難完成規(guī)定的教學任務。
1.5財政學授課與其他學科融合度不高
大多數(shù)教師在財政學授課時，僅單純地從財政學傳統(tǒng)理論來組織教學，不能很好地結合相關學科知識深入講解，也就無法從根本上展示財政學的實踐發(fā)展脈絡，也無從提升學生對知識的融會貫通。
2獨立學院財政學教學內容改革的相關建議
作為獨立學院開設財政學課程，在授課時需要結合獨立學院的培養(yǎng)目標及學生特點來進行教學內容改革。
2.1規(guī)范和明確教學內容
財政學主要研究政府的經(jīng)濟行為，首先必須明確政府與市場的關系，界定政府的職能范圍；其次，在此基礎上研究實現(xiàn)政府職能的財政支出內容，進而研究財政收入，最后，通過國家預算展開各項財政活動，以提高國家的宏觀調控能力，發(fā)揮財政政策的經(jīng)濟調節(jié)作用。根據(jù)這樣的思路，高校財政學教學的基本內容應該包括：①市場與政府的關系，公共產(chǎn)品理論；②市場經(jīng)濟條件下的財政概念、財政職能；③財政支出理論及我國的財政支出與政府預算；④財政收入理論及我國的財政收入（稅收、國債及政府投融資制度；⑤國家預算管理體制、多級政府與政府間的財政關系；⑥財政政策與宏觀調控等。獨立學院的學生基礎知識較弱，任課教師應該適當側重一些重要理論的講解并補充相關知識。
2.2教學內容選擇突出專業(yè)特色
教師應該有針對性地結合學生的專業(yè)及特點，合理安排授課內容，在體現(xiàn)該課程公共性的同時，將專業(yè)特性也體現(xiàn)出來。對于財稅專業(yè)的學生，學習財政學的要求比較高。在授課中應將重點放在基本理論的講授上，例如公共產(chǎn)品理論、財政收支理論及政府間的財政關系等。為了避免內容重復，可以將一些實務性、制度性的內容留到后續(xù)的專業(yè)課程講解。對非財稅專業(yè)的學生而言，授課時應該以財政政策與制度介紹和業(yè)務操作為主。不同專業(yè)側重點也應該不一樣。例如，對于經(jīng)濟學專業(yè)的學生，要側重于財政基本理論和運行機制的講解，并適當增加稅收實務方面的內容；而對于工商管理類的學生，可以從管理學的角度考察財政，側重于財政管理機制的構造和操作等知識講授。
2.3注重理論與實踐相結合
本著獨立學院培養(yǎng)應用型與實踐型人才的目標，財政學授課時應該更加注重理論聯(lián)系實踐。這便要求教師在授課時不能只就教材的內容來講理論，應該把實踐有效地融入課堂中。例如對現(xiàn)行的稅收制度、現(xiàn)行的財政體制、財政政策的分析和理解，可以很好地銜接理論和實踐，使學生做到學以致用。同時，獨立學院的學生有著綜合素質較高的特點，對現(xiàn)實中的實踐問題比較感興趣。教師在講解理論的同時，補充相應的實踐內容，既可以提高學生積極性，又可以培養(yǎng)學生的實踐與分析能力。例如，結合當前政府管理面臨的新問題、新挑戰(zhàn)進行專題闡述：人口老齡化問題、資源環(huán)境問題、“上學難”反映的教育問題、“看病難”反映的醫(yī)療問題等。
2.4根據(jù)教學時間合理選擇教學內容
由于時間的剛性很強，處理教學內容與時間矛盾關鍵在于教學內容的選擇。而教學內容選擇的基本標準需要做到“因材施教”。
2.5提高財政學與其他學科知識的融合度
教師在講授財政學的理論內容時，應該不斷融入管理學、經(jīng)濟學、政治學、社會學等學科內容，以激發(fā)學生學習興趣，拓展學生在未來經(jīng)濟工作和社會工作方面的視野，使其看問題能更全面、更深刻。特別是針對獨立學院的學生更應該加強這方面的知識貫通。教師可以嘗試從以下的角度來融合：①運用微觀經(jīng)濟學中的價格理論來分析比較公共定價和自然壟斷行業(yè)的定價；用消費理論中的替代效應和收入效應來分析稅收的經(jīng)濟效應；運用宏觀經(jīng)濟學中的IS-LM-BP模型來分析財政政策與貨幣政策的配合問題。②將管理學中的“決策”“、計劃”、“組織”、“創(chuàng)新”等職能應用于財政收支管理、預算管理等方面，思考如何運用管理學原理來理解財政管理的創(chuàng)新。③可以嘗試從社會哲學角度拓展財政本質。從財政的公共性特征，沿著“信仰-權力-表達-幸?！边@條哲學線索，去分析個體接受公共生存方式、以稅費形式將收入轉移給政府等問題。④財政的講解不能缺失歷史脈絡，可以說中國歷史是一部財政改革史，教師可以利用財稅改革的歷史經(jīng)驗與規(guī)律來分析改革深化的財政之路。
2.6其他建議
根據(jù)歷史的記載可以得知，案例教學法的發(fā)源地在古希臘，起源于古希臘時期，創(chuàng)始人是著名哲學家蘇格拉底。現(xiàn)代案例教學法開創(chuàng)于20世紀20年代初期，是由美國哈佛商學院創(chuàng)造的，隨后便運用到財政學的教學中。案例教學法是連接教師和學生的橋梁，通過案例教學法可以很好地將教師和學生結合起來，使其一起參與問題的探討和研究，從而得出正確的結論;它也是連接理論和實踐的橋梁，通過案例教學法可以將書面的知識和具體的事件結合起來，從而實現(xiàn)良好的教學效果，達到認知的目的。隨后，案例教學法便以其眾多的優(yōu)點被普及到全世界的課堂教學中。
二、案例教學法在財政學教學中應用的必要性和重要性
(一)案例教學法在財政學教學中應用的必要性
財政學是經(jīng)濟學中的一個分支，主要分析政府的收入和支出情況，并且需要通過政府的經(jīng)濟活動來研究其影響。財政學又叫公共部門經(jīng)濟學和公共經(jīng)濟學，具有很強的專業(yè)性和理論性，在眾多的學科中，它是聯(lián)系一般經(jīng)濟理論科目和其他專業(yè)課程的橋梁，具有理論經(jīng)濟學和應用經(jīng)濟學、規(guī)范經(jīng)濟學和實證經(jīng)濟學、一般經(jīng)濟學和部門經(jīng)濟學的特點。我國傳統(tǒng)的財政教學比較偏重于理論的學習，硬性知識較多，從而忽略了定量和實證的研究。除此之外，傳統(tǒng)的理論施教方式比較單一，教師講課內容枯燥無味，缺乏生動性。所以，為了改變這一現(xiàn)狀，高校必須在財政教學中運用案例教學法。
(二)案例教學法在財政學教學中應用的重要性
1．案例教學法有利于提高學生的學習興趣
由于財政學具有很強的專業(yè)性，科目中的理論知識比較多，在傳統(tǒng)的教學過程中，教師往往采用填鴨式的教學方式，課堂效率低下。學生在學習過程中提不起興趣，對學習的內容感覺枯燥無聊，即使記住了一些財政學的概念，但是，不久后便忘記了，究其原因，主要是學生在學習中沒有深入研究，僅僅停留在表面的掌握，沒有做到深入理解。采用案例教學法可以改變這一現(xiàn)狀，教師在教學中通過引入案例來引導學生進行分析，在此基礎上，學生還可以針對這些案例發(fā)表自己的看法，從而提高學習興趣，進而激發(fā)學生學習的積極性、主動性。一方面，教師采用案例教學法可以使講課內容生動形象，能夠使學生深入掌握財政學的概念和理論;另一方面，學生通過自己的分析來探究問題，可以提高應用分析能力和綜合探究能力。
2．案例教學法能夠提高學生解決現(xiàn)實問題的能力
教師在授課過程中引入的案例都具有一定的真實性，能夠使學生感受到案例的復雜性，從而認真地分析案例和解決問題。另外，在應用案例教學法的過程中，教師和學生之間可以互動，通過師生之間的互動教師可以更好地引導學生，并根據(jù)教學目標提出需要學生解決的問題，從而促使學生去探究，提高其學習效率。因此，案例教學法可以提高學生分析問題和解決問題的能力，還可以增強學生的表達能力和交流溝通能力。
三、運用案例教學法應注意的問題
(一)案例的設計
在案例教學法中，選取和設計案例尤為重要。在選取案例的時候，教師應選擇典型案例，即采用有代表性的案例，最重要的是要結合課程的內容來選擇案例，從而能夠讓學生更好地掌握理論知識;此外，案例要貼近學生的生活，［2］還要具有綜合性，要體現(xiàn)多樣性，只有這樣，才能全面提高學生的綜合應用能力和分析、解決問題的能力，使學生身臨其境，感受案例的真實性，促進學生對案例的思考。
(二)案例的使用
教師要采用恰當?shù)姆绞竭M行案例授課，具體來說，運用案例的方式主要包括課堂講解式、課堂討論式、課堂辯論式和專題講座式。不同的使用方式應當根據(jù)不同的情況來進行選擇，在選擇的過程中要結合本課的重點知識和難點知識，讓案例產(chǎn)生預期的效果。比如:對于時間安排較少的課程可以采用講解式的案例，將案例和重要的理論知識結合起來，使抽象的理論變?yōu)榫唧w的事實;對于時間安排較多的課程可以進行討論式或辯論式教學，從而提高學生探究問題的能力，激發(fā)學生的學習興趣，發(fā)揮案例的使用效果。
三、結語
1.選用教材的問題
其一，目前財政學還沒有形成權威、科學、規(guī)范的教材。其具體表現(xiàn)為：教材體系設置缺乏統(tǒng)一性，內容相差較大。當前各高校、各出版社都有不同的財政學教材面世，種類繁多。光是高等教育出版社的指定的二十一世紀教材系列中，《財政學》就有三種版本。有一些高校使用的是陳共主編的《財政學》，還有一些高校使用的是本校自己編寫的《財政學》。導致財政學這門課程缺乏統(tǒng)一的大綱，教材難以通用，教學無章可循，教學質量缺乏統(tǒng)一標準。有的教材中有很多思想都是用西方經(jīng)濟學的理論來分析和解釋的，還有的教材中沿用計劃經(jīng)濟體制下的財政理論，與實際情況存在一定差距；教材內容理論性太強，操作性較差。財政學教材的章節(jié)體系安排混亂，有的按我國原有的財政學體系來安排；有的則按照西方財政學體系等來安排章節(jié)；還有的結合我國原有的財政學體系和西方財政學體系來安排章節(jié)。同樣的內容在不同的教材中表述相差很大，像財政收入的原則，有的教材寫三條，有的寫四條，有的甚至沒寫；財政支出原則同樣也存在這樣的問題。一些基本概念的表述不嚴密不科學，像財政、財政學這樣的概念都沒有形成邏輯嚴密表述科學的定義，更不要說其他一般的概念。這些問題的存在一方面造成教師教學中選用教材和講授內容的隨意性很大，另一方面也使教師的教學工作量成倍增加，且不利于形成穩(wěn)定系統(tǒng)的教學資料。
其二，財政學的內容不符合財經(jīng)類專業(yè)學生畢業(yè)后的實際需要。目前的財政學教材普遍對稅收的內容介紹得比較少，尤其對稅收的計算及繳納等稅收實務的內容介紹得更少，而實際上除財政、稅收專業(yè)以外，其它財經(jīng)類專業(yè)并沒有稅收類的后續(xù)課程，因此，學生學完財政學后(乃至畢業(yè)后)仍對稅收知識(尤其是稅收實務)知之不多，這就導致一方面學生畢業(yè)后面向基層對稅收知識需求較多，而另一方面教材提供這方面的知識較少，造成“供求”矛盾。
2.教學方法問題
其一，教學組織問題。目前財政學的教學組織仍然是教師講，學生記，考試考筆記“滿堂灌”的教學組織方式，而案例教學、討論課等教學組織方式則很少采用，盡管越來越多的教師開始采用多媒體教學手段，但是陳舊的教學模式仍然是老師灌輸知識，學生被動接受，未能真正調動學生的學習積極性。這樣的教學方式，使得學生在聽課時常常感到枯燥乏味，對一些財政學理論知識的理解深度也不夠，經(jīng)常是一知半解，到考試時只能死記硬背，考完試也就忘得差不多了。同時學生也缺乏對財政實際工作的感性認識，不利于培養(yǎng)學生理解問題和解決問題的能力。
其二，教學內容問題。目前財政學的教學內容重書本，輕實踐。教師仍然是“從本本到本本”，很少利用書本知識去分析實際問題，做到從理論到實踐再上升到理論，因此對學生缺乏足夠的吸引力。
其三，成績考核問題。目前財政學考試方式上仍然是以筆試為主；考試內容上主要是以死記硬背為主；成績評定上主要是以期末一次定終身。這樣的考核一方面造成學生平時不刻苦，臨到考試“抱佛腳”；另一方面極易造就“高分低能”的學生。
二、改進《財政學》教學的有關對策
1.規(guī)范《財政學》的教材體系。
教材是教師教學的最主要依據(jù)，是學生課后最主要的參考書，因此教材的好壞直接關系到財政學的教學效果。一本滿足目前高校需要的好教材，應本著繼承和發(fā)展的原則，把西方財政稅收理論中適合我國市場經(jīng)濟發(fā)展要求的內容積極地吸收進來。把過去財政稅收理論中能適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的理論和方法進行歸納和創(chuàng)新，積極地吸收到教材中來，以期更好地建立具有中國特色的財政稅收理論。對目前的《財政學》教材進行修改和增補，刪除教材中一些過時的內容，增加一些最新科研成果。
2.對于編著《財政學》新教材的幾點建議
(1)針對大多數(shù)財經(jīng)類專業(yè)沒有稅收類后續(xù)課程的實際，應專設稅收篇。稅收篇應通過若干稅收案例的分析，對現(xiàn)行主要稅種的計算、繳納作出全面詳細的闡述，以充分滿足財經(jīng)類專業(yè)學生對稅收知識的需求。
(2)針對目前財政學偏重我國財政實務闡述的具體情況，財政部分應增加財政理論、財政運行規(guī)律的闡述，并以財政運行規(guī)律統(tǒng)領教材的財政部分。另外財政部分應適當突出財政政策的地位，因為財政政策是財政理論與實踐的連接點，只有充分研究財政政策，才能使財政理論落到實處，才能更好地指導實踐。
(3)針對財政學的一些基本概念表述不嚴密不科學的現(xiàn)象，應對財政、財政學、公債和國家預算等基本概念按照邏輯學原理給出相對科學合理的定義。
(4)針對財政學相對理論性較強的特點，為了培養(yǎng)學生研究問題和解決問題的積極性，應對本學科有爭議的一些基本理論問題適當加以歸納，并給出合理的評價。
(5)針對財政學教學和自學的需要，教材應配有學習指導書。學習指導書應包括各章提要、難點、要點、思考題、習題、案例題及各章節(jié)有代表性參考書目和參考篇目，為學生自學和教師的教學提供便利。
3.推進財政學教學改革，提高教學質量
有好的教材還需要好的教法，只有這樣才能取得好的教學效果。為此我對改進財政學教學有幾點想法。
(1)在教學組織方式上，應將傳統(tǒng)的課堂講授與討論課、案例教學及社會調查等多種教學組織方式相結合。并根據(jù)不同的教學內容、教學目標，采用不同的教學媒體。一般在財政學理論教學中應更多地采用計算機輔助教學，然而，不同的教學媒體運用在教學過程中，所表現(xiàn)的教學功能各不相同，各有其適應性和局限性，往往一種媒體的局限性可用其他媒體的適應性來彌補。因此，充分發(fā)揮各媒體之所長，將多媒體有機地結合起來，揚長避短，互為補充，對優(yōu)化教學也是很有必要的。如財政部分側重理論，因此應以課堂講授為主，討論為輔。具體可以在講授財政基本原理的基礎上，就財政總論、財政支出、財政收入、國家預算和財政政策等一些重要理論問題進行專題討論，也可以結合國家的宏觀經(jīng)濟政策進行一些專題討論。通過討論以使學生開闊思路，學得活，用得活，舉一反三，更好地理解黨和國家的經(jīng)濟政策。稅收部分側重實踐，因此應以案例教學為主，課堂講授理論為輔。通過對案例的分析求證，充分調動學生學習的積極性和主動性，培養(yǎng)學生在接近實際的條件下獨立思考問題和解決問題的綜合能力。
(2)在教學內容上，應改“從本本到本本”為“理論與實際相結合”，開展實踐教學。財政稅收與很多宏觀、微觀的經(jīng)濟問題相關聯(lián)。因此，在教學中應充分考慮財政稅收與實際聯(lián)系比較緊密的特點，理論聯(lián)系實際。通過運用財政稅收理論剖析實際問題，以培養(yǎng)學生分析問題和解決問題的能力，提高學生的學習興趣。再通過實踐教學進一步加深學生對這門學科的理解。這一環(huán)節(jié)可以組織學生進行社會調查，到財政、稅務部門進行實踐，讓他們在充實繁忙的社會實踐中不斷將課堂上的知識轉化為服務社會的真知卓見。
(3)教學方法和手段上，采用靈活多樣的方法。在財政學的教學中，應發(fā)揮學生學習的主動性和積極性。注重精講與略講，理論性較強的要精講，實踐性較強的要略講，把大量的時間留給學生，供學生思考和討論。由于課下大家很少看教材，所以課上要留出一小部分讀書的時間，起到預習和鞏固的效果。課堂提問是啟發(fā)式的教學方法和手段之一，要注重活躍課堂氣氛，增強其緊迫感，采取靈活多樣的提問方式。針對某些可塑性較強的內容要積極組織大家進行討論，幫助大家對所學知識的消化與理解。
(4)在成績考核上，要注重對學生學習成績的考核以及考核的評價標準，不能以分數(shù)定終身。為此，我們必須揚棄傳統(tǒng)的考核方式和評價標準，以學生的專業(yè)綜合能力是否達到培養(yǎng)目標為最終判斷標準，構建與新型財政學體系相適應的考核評價方法。考核方式上應采取靈活多樣的形式，如筆試、口試、論文以及社會實踐等?？己藘热萆厢槍φn程類型，確定考核重點?？偟闹笇枷胧菧p少客觀試題，增加主觀測試題。整個考核應圍繞財政學所涉及知識的系統(tǒng)性、綜合性等能力培養(yǎng)展開，檢測學生的專業(yè)綜合能力素質，并促進教師日常教學內容與方法的改革，在對不同考核科目、命題范圍、題型類別、題量覆蓋面以及難易程度進行整體設計的基礎上，重新確定成績考核的評價標準，真正對學生的專業(yè)綜合能力和素質予以客觀、公正、公平的評價。
4.加強師資隊伍的建設
高質量的師資隊伍是培養(yǎng)財政學應用型技術人才的關鍵，有高素質的教師才能培養(yǎng)出高水平的學生。為了使理論與社會需求緊密結合，培養(yǎng)財政學應用型技術人才就必須增加具有實踐能力的教學人員。方法有很多種，可以建立專業(yè)教師定期輪訓制度，鼓勵教師到企業(yè)，到財稅部門進行見習和工作實踐，以掌握企業(yè)以及財稅部門的實際運作；教務部門對進修實習的教師，在下達教學任務時，給予一定的照顧，在安排授課時間上，盡量相對集中一些，騰出時間讓他們學習實際操作?？梢詮钠髽I(yè)和財稅部門聘請高技術人才做客座教授，或定期來學校做講座與學生老師互動、交流；也可以聘請具有實際財政稅收從業(yè)經(jīng)歷的人員來校任教，并參與教學大綱和教學計劃的制定。
總之，財政學課程教學改革是一個系統(tǒng)工程，需要教材、教學組織、教學內容、教學手段、考核方式等的不斷改進和完善，也需要學校的大力支持和學生的主動配合。只有這樣才能取得良好的教學效果，為國家培養(yǎng)合格的經(jīng)濟類人才。
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1．1實踐課程體系缺乏完整性，難以實現(xiàn)應用型人才培養(yǎng)目標財政學專業(yè)較為重視課堂教學，實踐教學大部分基于某一門基礎理論課程的教學需要而設置，各門專業(yè)理論課程都是從該課程自身需要的角度，對財政學專業(yè)實踐教學提出相應的要求，因此，理論課程的內容制約著實驗教學內容與安排。目前應用型大學因其主要屬于技能培養(yǎng)，財政學專業(yè)實踐課程主要集中于稅務課程方面，以及部分會計類實踐課程，缺乏財政預算管理、國有資產(chǎn)管理、國債管理等實踐操作性較強的實踐教學課程內容。財政學專業(yè)實踐教學長期以來偏重單一環(huán)節(jié)的實踐，在多層次多環(huán)節(jié)的實踐教學體系上仍存在著很大的空間加以構建。由此造成了財政學實驗課程之間缺乏有機聯(lián)系與相互協(xié)調，實踐教學和理論教學之間缺乏統(tǒng)籌考慮，整個財政學專業(yè)實驗教學課程體系布局的整體性不強，尚未形成獨立的教學體系，分層實踐教學的意識不夠強，雖然實踐活動貫穿專業(yè)教育始終，但實踐教學環(huán)節(jié)仍未貫穿專業(yè)教育的始終，僅僅從專業(yè)的第四學期開始，使實踐教學作為傳統(tǒng)理論教學的一個附屬品而存在。
1．2實踐教學方法單一，考核方式落后目前的實踐教學方法仍受傳統(tǒng)教學的影響，以老師講授為主，雖然名為實踐課，但實際僅僅是實踐地點在實驗室，而老師講授的內容多為理論內容，即使部分院校引進了實踐軟件，但大多也是理論課程配套的練習場所，從實際來看，學生對軟件本身可以很容易地掌握，但對其中的關系卻不是很了解。從考核的角度看，長期以來實驗課成績評定采用以參與實驗教學活動，學生遞交實驗報告為基礎的評價標準。即使有時設計了實驗內容的考核，但仍舊以記憶性知識為主要考核內容。這就和理論課的考核結果一樣，許多學生平時不上課，臨近考試才“臨時抱佛腳”地背背書、背背筆記，甚至不惜采用一些作弊手段，最后大部分學生都能順利通過。
1．3實驗教師缺乏專業(yè)實踐經(jīng)歷，實驗教學水平受到制約實驗教學隊伍是財政學實驗教學工作中不可缺少的實施主體，目前制約實踐教學質量的瓶頸之一是實踐教學的師資，無論從數(shù)量上還是業(yè)務素質上，都不能滿足實踐教學需要。很多有碩士、博士學位的專業(yè)課教師，從高校到高校，自己都沒有業(yè)務實踐背景，很難擔當起指導實踐課的重任。教師基本上都是高等教育完成后直接從事教育工作，很少參與實踐部門的實踐，從而缺乏專業(yè)實踐活動經(jīng)驗和技能，這制約著應用型財政學的人才培養(yǎng)質量。
1．4校外實習流于形式，實習效果欠佳大多數(shù)人對于財政學專業(yè)，往往單純地從字面上去理解，認為它是一個僅為政府財政部門培養(yǎng)人才的專業(yè)，因此，在進行校外實習基地建設的時候，多年來，普遍存在著找點難的問題，社會實踐部門大多認為財政學專業(yè)就應該去政府，企業(yè)里面沒有合適的實習崗位，所學知識在企業(yè)用不上，因此，普遍不愿意接受學生實習，即使接受也是被動接受，學生親自實踐和動手的機會很少，以致實習效果不理想，校外實習流于形式。
2完善應用型大學財政學專業(yè)實踐教學的基本路徑
2．1明確實踐教學體系的教學目標，強調實踐教學體系的完整性要重新定位實踐教學總體目標，拓展專業(yè)技能和綜合素質方面的要求，從大一的認識實習到大四的專業(yè)實習和創(chuàng)新教育，由簡單到復雜，逐步分層遞進，學生的動手與應用能力得到了科學、持續(xù)、系統(tǒng)的培養(yǎng)與鍛煉。通過實踐教學讓學生不僅掌握專業(yè)的基本業(yè)務流程、操作方法和組織管理模式，而且具備及時掌握和發(fā)展專業(yè)最新實用技術的能力和相關素質。通過課內外結合、校內外相結合，初步構建了相對完整、整體優(yōu)化的實踐教學體系，如圖1所示。采取校內仿真訓練、請進來、走出去等多種實踐教學模式，從校內第一課堂、第二課堂、校外課堂這三個方面來制定學生實踐能力培養(yǎng)計劃。校內第一課堂主要是通過在課程教學中增加實驗教學內容，加大課程實訓力度;集中安排綜合模擬實驗，提高專業(yè)技能;開展讀書活動、撰寫學年論文和畢業(yè)論文等來完成課內專業(yè)動手能力培養(yǎng)。校內第二課堂主要是通過開展課外各種與專業(yè)密切聯(lián)系的活動，如每年由學生自己籌劃組織稅收宣傳月活動，開展以財稅為主題的大學生辯論賽、財稅知識競賽、模擬稅收調整方案聽證會等，來完成綜合實踐和創(chuàng)新能力的培養(yǎng);校外課堂實踐教育主要通過分散或集中的假期社會實踐、校外專業(yè)實習基地見習和畢業(yè)綜合實習、開展與專業(yè)相關的社會調查等環(huán)節(jié)，來完成學生社會適應能力的培養(yǎng)。每個環(huán)節(jié)、每種方式都各具特點，從不同角度幫助學生理解掌握所學的財稅理論知識，從而全面、系統(tǒng)、規(guī)范地提高學生實踐能力，增強學生的綜合素質，適應應用型人才培養(yǎng)需求。
2．2大力推進實驗教學手段的現(xiàn)代化建設，考核辦法多樣化實驗教學方法是影響實驗教學效果的重要因素之一。在設計實驗教學方法時，以培養(yǎng)學生能力為目標，實行彈性實驗教學。對基本的原則及方法采用教師實驗室授課和現(xiàn)場指導進行課堂講授，隨后利用軟件公司提供的經(jīng)修訂過的數(shù)據(jù)，設計交易，指導學生進行處理，使學生能熟悉并掌握目前該領域最新的管理技術及方法。提供數(shù)據(jù)，讓學生以不同的角色使用軟件來模擬處理政府業(yè)務活動。為了培養(yǎng)學生的實際應用能力，應增加開放時間，允許學生在課余時間自選實驗內容，自行安排上機實驗。通過網(wǎng)上預約和到實驗室登記等方式進行實驗，增強學生實驗的自主性。建立網(wǎng)絡輔助教學平臺，向廣大學生提供該課程的課件、教學網(wǎng)絡資源、設計實驗及答疑討論區(qū)等內容。補充相關學科更新發(fā)展的新信息等等，增強學生的信息量，更好地鞏固和消化在課內所學的理論知識，進一步地激發(fā)學生的科學精神和創(chuàng)新思維。財政學課程實驗的考核方式應實現(xiàn)多樣化，注重過程考核與結果考核相結合，考核的重心應向學生創(chuàng)新能力傾斜，以構建有利于全面素質提高的評價體系。實驗教學指導教師必須全面地了解和掌握學生參與實驗教學活動的整體情況，采用分組形式進行的實驗項目，應將單個學生的考核與小組的考核相結合，以促進學生團隊精神的培養(yǎng)。課程實驗考核成績由平時成績與期末成績構成，平時成績主要根據(jù)學生的平時表現(xiàn)來確定，如參與情況、個人能力、實際結果的優(yōu)劣等綜合評判。在對學生的實驗過程、實驗質量和實驗結果作出及時、客觀和公正評價的基礎上，給予恰當?shù)卦u分。成績的評判也從單一的由教師評判，轉變?yōu)榻處熢u判與學生相互評價相結合的方式。通過這種考核方式有效地促進學生重視實驗教學，激發(fā)對實驗教學的興趣和積極性，進一步培養(yǎng)學生的學習能力、實際操作能力、綜合實驗能力、科研能力和創(chuàng)新能力。
2．3加強高素質的實踐教學師資隊伍建設財政學實驗教學隊伍應由高素質的教師積極參與，要特別加強實踐教學師資隊伍的建設，隊伍的成分可多元化，由具有實踐經(jīng)驗的專業(yè)教師、實踐部門的專業(yè)人才組成，還可以跨專業(yè)建立實踐教學課程組共同完成綜合實踐項目的指導。對實踐教學師資要有嚴格的考核制度，努力培養(yǎng)具有扎實的理論功底、豐富的實踐經(jīng)驗、能夠開發(fā)實踐教學內容的師資。形成具有開拓精神、創(chuàng)新意識、樂于獲取新知識和應用知識能力，知識結構和年齡結構合理的實驗教學隊伍。及時更新教師的知識結構和能力結構，不斷地提高財政學實驗教學質量，促進財政學實驗教學改革的順利實施。此外，從事財政學實驗教學的教師，應通過各種渠道，積極探尋適宜實驗教學活動實施的各類教學軟件系統(tǒng)，與教學軟件系統(tǒng)開發(fā)者展開有效溝通和交流互動，及時彌補現(xiàn)有教學軟件系統(tǒng)的不足和缺憾，最大限度地發(fā)揮各類教學軟件系統(tǒng)的效用。
考察國外研究生的培養(yǎng)模式狀況并與我國進行一定的比較，從而得出可為我國所用的有益經(jīng)驗和思路是非常必要的。美國研究生教育的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)出具有獨立思考能力、有原創(chuàng)性的人才。這一理念也融入到了財政學研究生的培養(yǎng)過程中。美國研究生培養(yǎng)機制是建立研究生管理委員會、研究生院、系研究生教學委員會、研究生教師委員會或稱教學小組等層級機構，這些機構與導師一起，共同承擔對研究生的培養(yǎng)工作。美國研究生的培養(yǎng)特色主要體現(xiàn)在兩方面：①財政學的課程不太追求體系上的平衡只求引導學生在一個專業(yè)方向的前沿上有所突破。②美國高校在對財政學研究生教育中十分注重基礎課程教育，基礎教育授課占據(jù)50%，專業(yè)學科占20%~30%。日本研究生教育強調實用性，注重培養(yǎng)應用型的專業(yè)人才。其目標傾向于對學生應用能力的培養(yǎng)。在日本財政學碩士課程學習2年，最短一年，課程結束后授予碩士學位。德國是典型的學徒式培養(yǎng)模式，受理性主義傳統(tǒng)的影響，其培養(yǎng)目標也隨時代的變化而有所變動：19世紀初期主要是培養(yǎng)從事純粹學術研究的科學家，19世紀后期主要是培養(yǎng)高級的工程或技術研究者或專門人才，而今日，其培養(yǎng)目標包括兩方面：理論研究人員和實踐技術人員，兼顧學術教育與職業(yè)準備教育雙重職能。財政學碩士學位的取得需要通過2~3個月的有實踐定向任務的碩士論文。其培養(yǎng)特色在于，在研究生入學上，碩士階段的學習相當于和本科一起進行的，畢業(yè)時只要通過碩士考試及碩士學位論文就獲得了碩士學位。在培養(yǎng)方式上，沒有專門的研究生課程，堅持采用教學和科研實踐相結合的方法培養(yǎng)人才。在形式上，不設專職管理機構，有關事宜均由系級兼職委員會按有關法律和規(guī)則辦理。
二、國內財政學專業(yè)研究生培養(yǎng)模式的發(fā)展趨勢
自我國招收財政學研究生以來，其培養(yǎng)規(guī)模不斷擴大，特別是在提出中國由政府主導的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉換后，對財政學專業(yè)人才的需求，也使得其招生和培養(yǎng)規(guī)模在穩(wěn)定增加，總體而言，可概括為以下四點變化。
1.財政學專業(yè)研究生培養(yǎng)目標的轉變。
改革開放以來，財政學專業(yè)研究生一直強調“學術型”的培養(yǎng)目標，這一目標已逐漸與財政學研究生的實際就業(yè)方向和世界研究生的發(fā)展狀況不符，經(jīng)過總結反思，財政學專業(yè)研究生的培養(yǎng)目標已發(fā)生了重大轉折“，應用型人才為主”將是我國未來財政學研究生的主要培養(yǎng)目標。
2.財政學專業(yè)研究生培養(yǎng)機制的創(chuàng)新。
在研究生入學培養(yǎng)機制上，除了像網(wǎng)上報名、電子注冊這樣技術性的改革外，在考試弱化初試的權重，強化復試地位，全面改革收費制度，取消“公費”、“自費”區(qū)別上也有了創(chuàng)新；在研究生培養(yǎng)上，我國財政學研究生培養(yǎng)機制一般都是以修學分和寫論文為主要內容。
3.財政學專業(yè)研究生學科屬性的交叉。
縱觀財政學研究生培養(yǎng)的發(fā)展史，我們不難發(fā)現(xiàn)一個明顯特點，就是其他學科向財政學領域的滲透，其他學科的科學原理和方法用于研究和解釋財政現(xiàn)象愈來愈普遍，這也為財政學研究生培養(yǎng)模式的發(fā)展奠定了堅實而寬廣的學科理論基礎，使財政學演變成了一門融經(jīng)濟學、政治學、管理學、法學及社會學于一體的交叉學科。
4.財政學專業(yè)研究生培養(yǎng)方式的多元化。
與培養(yǎng)目標相適應，財政學研究生的培養(yǎng)方式也在逐漸向多元化發(fā)展，純粹的“學院式”的導師教育逐漸減少，實行導師學生的“雙向選擇”甚至是“多導師”指導，強調社會實踐。
三、基于系統(tǒng)論視角的財政學專業(yè)研究生培養(yǎng)模式探索
1.確立財政學專業(yè)研究生培養(yǎng)的三大目標———學習力、研究力、創(chuàng)新力的目標。
學習力即以培養(yǎng)終身學習能力為目標，培養(yǎng)具有獨立獲取知識、信息能力，掌握終身學習的方法的財政學研究生。研究力即以培養(yǎng)理論研究能力、實踐操作能力、專業(yè)素養(yǎng)能力為目標，培養(yǎng)研究生系統(tǒng)掌握財政學基本理論和知識的同時運用財稅知識研究財政經(jīng)濟現(xiàn)象的能力。創(chuàng)新力即以促進研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高為目標，充分發(fā)揮他們在科研創(chuàng)新中的生力軍作用，為科教興國，建設創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型社會發(fā)揮最大的聰明才智。
2.構建財政學專業(yè)研究生培養(yǎng)模式的四大系統(tǒng)———目標系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、培養(yǎng)系統(tǒng)和支撐系統(tǒng)。
目標系統(tǒng)是財政學專業(yè)研究生培養(yǎng)系統(tǒng)中最核心的系統(tǒng)，應包括兩個層面：①預期。對財政碩士而言，培養(yǎng)預期即“高層次、應用型的財政專門人才”；②標準?？茖W設計財政碩士在相關素質方面需達到的具體標準，是財政碩士專業(yè)學位培養(yǎng)模式首當其沖的要點。管理系統(tǒng)是指在財政研究生的培養(yǎng)過程中對所涉及的資源進行整合與調配的過程，即在一定的目標下對人財物及信息的調配，包括四個相互聯(lián)系的部分：管理主體———研究生院或相關學院；管理客體———包括人（主管人員、輔導人員、生源）、財（教育經(jīng)費）、物（教學場地、教學用具）、信息（培養(yǎng)過程中動態(tài)情報，相關信息等）、論文工作管理、授位管理等；管理行為———財政學碩士學位創(chuàng)建計劃（包括招生計劃、培養(yǎng)計劃、管理計劃等）、財政學碩士學位創(chuàng)建組織（包括組織機構和組織行為）、財政學碩士學位建設領導（領導藝術和領導行為）、財政學碩士學位建設控制（包括過程控制和結果控制）；管理制度———政治層面制度、操作層面制度。財政學研究生的培養(yǎng)系統(tǒng)涉及師資、課程與教學三個部分。師資方面———財政學碩士培養(yǎng)要對教師的質量、數(shù)量、結構和發(fā)展都提出針對性的要求；課程方面———因課程體系是財政學碩士汲取知識和鍛煉能力的載體，科學合理的課程設置是財政學碩士培養(yǎng)質量的重要因素之一，因此其課程設置要充分反映財政學各領域對專門人才的知識與素質的要求，注重分析能力和創(chuàng)造性解決實際問題能力的培養(yǎng)；教學方面———教學是財政學碩士學位建設和發(fā)展過程的介質，靈活機動、科學合理的教學模式是高質量教學水平的保證，各授權單位要加強實踐環(huán)節(jié)的力度，高?？梢砸劳胸斦W教學資源與相關社會機構的天然學科聯(lián)系，為財政學碩士搭建寬廣的實訓平臺。支撐系統(tǒng)是總體系統(tǒng)健康良性運行的重要保證。財政學研究生的培養(yǎng)模式的支撐系統(tǒng)首先來自于以經(jīng)費形式出現(xiàn)的經(jīng)濟資源，其次包括教學所需的場地、設備、圖書等硬件資源，最后是政策支持、價值觀念、社會文化等軟件資源。
3.搭建財政學專業(yè)研究生有效學習的三大平臺———課堂教學平臺、實踐教學平臺、科學研究平臺。
課堂教學平臺是主體。建立課堂教學平臺，要做到所教的課程都是通過精心比對后確定下來的，加強文理滲透，增設跨學科課程。對于一些現(xiàn)實性很強的教學內容，聘請實際部門工作人員主講，并實現(xiàn)現(xiàn)場教學。實踐教學平臺是輔助。如可能，可與地方的財政局、稅務局及企業(yè)簽訂校財、校稅或校企合作協(xié)定，建立實踐教學平臺?？茖W研究平臺是補充。改變目前高校、科研院所各自單獨培養(yǎng)研究生的現(xiàn)狀，將各自的資源優(yōu)勢進行有效組合，構建一種由大學、科研院所緊密結合的研究生培養(yǎng)平臺。
4.實現(xiàn)財政學專業(yè)研究生五大能力的提升———理論思維能力、學習發(fā)展能力、專業(yè)技術能力、適應社會能力、拒腐防變能力。
