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序論：在您撰寫貼息申報材料時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
2、申報項目是由縣市逐級上報的，項目初稿完成后，在上級限定上報截止日期之前，有條件時提前把相關材料送到相關環(huán)節(jié)，包括直接面對企業(yè)的部分主管部門，要積極溝通好與各相關部門的關系。還要注意及時跟進、關注項目申報情況，做好與各部門的溝通。獲得關于項目申報的最新進展情況。因為很多項目，在上報之后，根據(jù)專家、政府的意見，還有一個微調(diào)的過程。企業(yè)及時了解情況，才能根據(jù)最新情況作一些補救工作。不能報完材料就萬事大吉。項目的爭取階段，匯報與解釋是核心內(nèi)容，前期工作成功與否全在這一階段。做到以誠待人，以情感人是基本的要求，同時要鍥而不舍。兩者齊備，爭取成效會大大提高。
資金申請報告需要著重闡述的內(nèi)容
1、項目單位的基本情況和財務狀況;
2、項目的基本情況，包括建設背景、建設內(nèi)容、總投資及資金來源、技術工藝、各項建設條件落實情況等;
3、申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù);
4、項目招標內(nèi)容(適用于申請投資補助或貼息資金500萬元及以上的投資項目);
根據(jù)財政部國家林業(yè)局《林業(yè)貸款中央財政貼息資金管理規(guī)定》(財農(nóng)［20**］45號，以下簡稱《規(guī)定》)和國家林業(yè)局有關通知精神，為切實做好20**年度林業(yè)貸款中央財政貼息資金申報與管理工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、認真做好20**年度林業(yè)貼息貸款建議計劃的組織落實工作
各級林業(yè)主管部門、財政部門要高度重視林業(yè)貼息貸款項目管理工作，認真組織做好林業(yè)貼息貸款項目建議計劃的落實工作，切實把國家扶持林業(yè)發(fā)展政策落到實處，充分發(fā)揮林業(yè)貼息貸款在現(xiàn)代林業(yè)建設中的重要作用。對于無法落實確需調(diào)整的貼息貸款項目，必須嚴格按照《規(guī)定》的要求，由市或縣林業(yè)局會同級財政部門審核同意后聯(lián)合行文，經(jīng)省林業(yè)廳、省財政廳審核后報國家林業(yè)局、財政部審批。調(diào)整的貼息貸款項目要突出扶持重點，可優(yōu)先扶持林業(yè)小額貼息貸款項目、收購受災木竹加工等林業(yè)災后重建項目和油茶產(chǎn)業(yè)項目（用于受災木竹加工的應附說明）。
二、切實做好林業(yè)小額貸款中央財政貼息資金審核申報工作
各市申報林業(yè)小額貸款中央財政貼息資金時，只需上報林業(yè)小額貸款總體實施情況報告和中央財政貼息資金申請明細表(見附表2)，不再上報貸款證明等相關資料；采取統(tǒng)貸統(tǒng)還方式的林業(yè)小額貸款（須有林農(nóng)或林業(yè)職工貸款清單），仍由統(tǒng)貸統(tǒng)還項目單位按照《規(guī)定》的要求與程序申報中央財政貼息資金。
要積極做好與當?shù)刎斦块T協(xié)調(diào)溝通工作，切實做好林業(yè)小額貸款財政貼息資金申報審核工作。各縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，會同當?shù)刎斦块T制定本地區(qū)林業(yè)小額貸款審核管理辦法，明確林業(yè)小額貸款項目監(jiān)管主體和中央貼息資金申報材料審核與檔案管理部門，并留存相關審核資料備查。主要留存資料包括：林農(nóng)和林業(yè)職工身份證復印件、貸款經(jīng)辦行（含農(nóng)村信用社，下同）簽章的借款憑證復印件、項目實施驗收或其它必要的貸款證明材料。
三、扎實開展林業(yè)項目貸款中央財政貼息資金申報工作
貼息范圍：根據(jù)有關規(guī)定，20**年中央財政對20**～20**年林業(yè)貸款余額和20**年10月～20**年9月新增林業(yè)貸款（以下簡稱新增貸款）進行貼息，貼息率3%。各地20**～20**年林業(yè)貸款余額根據(jù)省財政廳、省林業(yè)廳財農(nóng)[20**]1666號文審核結(jié)果及各地實地核實情況確定。
提報要求：各縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門根據(jù)各貸款單位提供的20**年10月～20**年9月銀行借款合同、借款憑證和銀行進帳單、貸款經(jīng)辦金融機構(gòu)貸款證明（20**～20**年采取一年一貸方式且有經(jīng)辦金融機構(gòu)出具續(xù)貸承諾函的視同新增貸款）及有關證明材料（統(tǒng)一用A4紙復印，憑證順序與項目順序一致，不裝訂成冊），經(jīng)認真審核后，逐項填列林業(yè)貸款中央財政貼息資金申請表，經(jīng)同級財政部門審核同意后，聯(lián)合行文上報市林業(yè)局，并生成上報軟盤。市林業(yè)局審核匯總所屬縣（市、區(qū)）林業(yè)貸款中央財政貼息資金申請表，生成新的軟盤，連同各縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門和各貸款單位林業(yè)貸款中央財政貼息資金申報材料，經(jīng)同級財政部門審核同意后，按《**省林業(yè)貸款財政貼息資金管理規(guī)定》要求，聯(lián)合行文于10月15日前報省林業(yè)廳基金站和省財政廳農(nóng)業(yè)處各一式3份。
各市在報送林業(yè)貸款中央財政貼息資金申請報告的同時，要同時報送本地區(qū)20**年度應貼息林業(yè)貸款項目總體實施情況的報告。林業(yè)龍頭企業(yè)的貸款項目需一并報送林業(yè)龍頭企業(yè)認定文件復印件。
四、切實加強林業(yè)貸款貼息資金管理
為加強和規(guī)范天津市環(huán)境保護專項資金的使用和管理，提高資金集中使用效益，促進污染防治，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《天津市環(huán)境保護專項資金收繳使用管理暫行辦法》（津政發(fā)[2004]7號）和《財政部環(huán)?？偩株P于印發(fā)中央環(huán)境保護專項資金項目申報指南（*-2010年）的通知》（財建[*]318號），結(jié)合國家和天津市環(huán)境保護政策、污染防治和生態(tài)保護工作重點及環(huán)境保護工作實際，制定本指南。
天津市環(huán)境保護專項資金應按照預算資金管理辦法，遵循誠實申報、公正受理、擇優(yōu)支持、量入為出、?？顚Ｓ玫脑瓌t。
二、支持對象
(一)基本條件
申報*-2010年度天津市環(huán)境保護專項資金的項目（以下簡稱項目），必須符合以下條件：
1、項目申報單位應坐落在天津市轄區(qū)內(nèi)，具有獨立法人資格，依法繳納排污費，無違反環(huán)境保護相關法律行為。
2、項目應符合《天津市環(huán)境保護專項資金收繳使用管理暫行辦法》（津政發(fā)[2004]7號）中關于天津市環(huán)境保護專項資金支出范圍的有關規(guī)定。
3、項目有利于區(qū)域污染防治和生態(tài)保護，具有較好的環(huán)境效益。
4、項目應符合國家及天津市產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策，前期工作基礎較好。
5、項目已編制了可行性研究報告并完成了環(huán)境影響評價（環(huán)境監(jiān)管能力建設項目除外）。
6、項目已具備開工條件，計劃建設周期一般不超過兩年。
7、天津市環(huán)境保護專項資金不支持以下項目
（1）屬于新建項目需要配套建設的環(huán)境保護設施(“三同時”項目)；
（2）城市污水處理廠、垃圾處理廠等城市基礎設施建設項目；
（3）綠化、環(huán)境衛(wèi)生項目；
（4）已開工建設（僅限于申報撥款補助）的項目；
（5）以前年度中央或天津市環(huán)境保護專項資金已經(jīng)支持過的項目；
（6）不符合國家和天津市產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策的落后生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品的項目。
(二)重點項目
*-2010年度天津市環(huán)境保護專項資金重點支持以下項目：
1、污染防治項目
（1）以加強飲用水源地保護，保障飲用水安全以及控制化學耗氧量排放總量為主的水環(huán)境污染防治項目；
（2）以控制二氧化硫排放總量為主的大氣環(huán)境污染防治項目；
（3）固體廢物環(huán)境污染防治項目；
（4）輻射環(huán)境污染防治項目；
（5）土壤污染防治項目。
2、建設社會主義新農(nóng)村小康環(huán)保行動項目。
3、經(jīng)國家或天津市有關機構(gòu)認定或?qū)彾ǖ奈廴痉乐涡录夹g新工藝的研發(fā)、推廣應用及有助于推動循環(huán)經(jīng)濟、資源節(jié)約的示范項目。
4、市級環(huán)境監(jiān)管能力建設項目。
5、國務院和天津市人民政府確定的其他項目。
對符合上述范圍的濱海新區(qū)項目優(yōu)先給予支持。
三、支持方式
（一）天津市環(huán)境保護專項資金項目支持方式分為撥款補助、貸款貼息兩種。
（二）申報市財政撥款補助（以下簡稱撥款補助）的項目，一般采取市財政撥款、區(qū)縣財政配套與項目單位自籌相結(jié)合的方式。市財政撥款比例一般不超過項目總投資的30%。
（三）申報撥款補助的項目（裝機容量在30萬千瓦以上<含30萬千瓦>的電力企業(yè)申報脫硫項目除外）必須首先獲得與申報撥款補助金額同比例的區(qū)縣級財政配套資金支持。
（四）申報市財政貸款貼息（以下簡稱貸款貼息）的項目,貼息期限為上一年度1月1日至上一年度12月31日，貼息利率不超過人民銀行公布的同期人民幣借款基準利率。
四、項目申報
（一）申報程序
申報撥款補助和貸款貼息的項目，除裝機容量在30萬千瓦以上（含30萬千瓦）電力企業(yè)的脫硫項目直接向市財政局、環(huán)保局申請外，其他項目由區(qū)縣財政局、環(huán)保局或申報單位的主管部門審查后，匯總向市財政局、環(huán)保局提出申請（詳見《天津市環(huán)境保護專項資金使用管理手冊》）。
（二）申報材料
申報材料包括區(qū)縣財政局、環(huán)保局或申報單位的主管部門向市財政局、環(huán)保局報送的資金申請正式文件、《天津市環(huán)境保護專項資金撥款補助項目申報匯總表》、《天津市環(huán)境保護專項資金貸款貼息項目申報匯總表》及每個項目的申報材料（詳見《天津市環(huán)境保護專項資金使用管理手冊》）。
市級環(huán)境監(jiān)管能力建設項目申報材料包括項目資金申請報告和項目建設方案。
五、項目評審和實施
(一)評審程序
1、形式審查：項目的形式審查工作由市環(huán)保局負責，審核項目申報材料的完整性、真實性等。
2、項目評審：通過形式審查的項目，由市財政局、環(huán)保局組織有關專家對項目的技術可行性和經(jīng)濟可行性進行評審，按項目的輕重緩急及專家評審結(jié)果對項目排序。對擬支持的項目統(tǒng)一納入項目庫管理。
(二)項目下達
對納入項目庫管理的項目，市財政局、環(huán)保局根據(jù)天津市環(huán)境保護專項資金收支預算，按季度下達項目資金計劃。
（三）簽訂合同
根據(jù)已經(jīng)下達的天津市環(huán)境保護專項資金項目計劃，市環(huán)保局與項目承擔單位簽訂《天津市環(huán)境保護專項資金撥款補助項目合同》或《天津市環(huán)境保護專項資金貸款貼息項目協(xié)議》。
（四）撥付資金
1、申報撥款補助的項目承擔單位應按照規(guī)定，在有關商業(yè)銀行開立項目專戶，對項目資金實行單獨核算、?？顚Ｓ?。
詳見《天津市環(huán)境保護專項資金使用管理手冊》中“天津市環(huán)境保護專項資金撥款補助項目資金使用流程”。
市財政局根據(jù)項目資金計劃撥付資金。
2、申報貸款貼息的項目，市財政局、環(huán)保局依據(jù)項目承擔單位提供的有資質(zhì)單位出具的項目審計報告、項目承擔單位實際使用貸款額度及其計息方式，直接將資金劃入項目承擔單位指定的帳戶。
（五）項目實施
1、項目承擔單位應當嚴格按照國家有關法律法規(guī)、財經(jīng)制度的規(guī)定，科學、合理地安排和使用項目資金。在項目實施過程中，應嚴格遵守國家基本建設項目管理的有關規(guī)定。
2、項目建設期間，項目承擔單位應嚴格按照《天津市環(huán)境保護專項資金撥款補助項目合同》或《天津市環(huán)境保護專項資金貸款貼息項目協(xié)議》完成項目，如需變更項目建設內(nèi)容、工期、調(diào)整項目預算，應當提前向市環(huán)保局提出書面申請，待批準后方可變更或調(diào)整。
3、各級財政部門或環(huán)保部門應對項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，對項目實行跟蹤管理。
（六）項目驗收
1、項目完成后，項目承擔單位根據(jù)市財政局、環(huán)保局的要求委托有資質(zhì)的單位進行項目審計。
2、項目完成后，項目承擔單位應及時向有關部門提出驗收申請，并在三個月內(nèi)完成驗收，驗收后將項目驗收報告提交市財政局、環(huán)保局。
污染防治項目承擔單位應委托天津市環(huán)境監(jiān)測中心對既定的環(huán)境指標進行監(jiān)測。
3、凡未及時驗收或未通過驗收的項目，市財政局、環(huán)保局將視情況予以通報；對情節(jié)嚴重的，取消該項目承擔單位今后五年內(nèi)申報使用天津市環(huán)境保護專項資金的資格。
六、需要說明的問題
“貼息項目”申報資格的審核依據(jù)
2010年5月，湖南省政府辦公廳《關于加強信用信息工作促進中小企業(yè)健康發(fā)展的意見》，其中第3條明確要求各級政府及有關部門將中小企業(yè)信用報告作為資金扶持的重要參考依據(jù)。省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室積極響應，將企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫中的企業(yè)信息作為“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貼息項目”審查的依據(jù)，改變了單純依據(jù)商業(yè)銀行核實貸款信息真實性的歷史，大大提高了項目審查工作的效率。
據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室工作人員介紹，以往審查“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貼息項目”申報資格，主要是以企業(yè)提供的申報資料為主，對申報信息存在疑問的，向提供貸款的商業(yè)銀行進行核實。因為政府、銀行和企業(yè)之間存在嚴重的信息不對稱，出現(xiàn)了一些企業(yè)通過報送虛假材料騙取貼息的現(xiàn)象，比較常見的有：個別沒有貸款的企業(yè)通過與商業(yè)銀行聯(lián)合作假，獲得了貸款貼息；個別企業(yè)為了獲得更多的貼息資金，虛報貸款信息，如將“短期流動資金貸款”報送為“長期固定資產(chǎn)貸款”，將“2年”的貸款期限報送為“5年”，將不屬于本年度貼息范圍內(nèi)的貸款（以前年度發(fā)放的貸款或尚未發(fā)放的貸款）時間改為“本年度發(fā)放的貸款”等等。對于這些問題，只要商業(yè)銀行與企業(yè)聯(lián)合造假，省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室很難辨別信息的真?zhèn)巍?/p>
從2010年開始，湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室通過人民銀行長沙中心支行，查詢了所有申報企業(yè)在人民銀行企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫中的信息記錄，并以此為準，對企業(yè)申報材料的真實性進行判斷，對存在信息不符的企業(yè)，實行一票否決。于是，出現(xiàn)了31戶“2010年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貼息項目”申報企業(yè)被否定申報資格的結(jié)果。
信用信息基礎數(shù)據(jù)庫如何應用
企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫的信息由貸款信息發(fā)生機構(gòu)報送，目前所收錄的信息包括以下四類：第一類是企業(yè)基本信息，包括企業(yè)身份信息，高管人員信息、資本構(gòu)成信息，對外投資信息等；第二類是財務信息，主要是企業(yè)過去兩年的年度資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、利潤及利潤分配信息；第三類是信貸信息，包括未結(jié)清信貸信息、已結(jié)清信貸信息、未結(jié)清不良信貸信息、已結(jié)清不良信貸信息、欠息信息、當前對外擔保信息等：第四類是非銀行信息，包括訴訟信息、社保信息、電信信息、公積金信息、法院信息、稅務信息、獎勵信息、處罰信息、許可信息、資質(zhì)信息、認證信息等。其中信貸信息可以細致到每一個企業(yè)每一個合同項下的每一筆借據(jù)信息，包含具體的企業(yè)名稱、合同號碼、借據(jù)編號、信貸機構(gòu)、信貸品種、發(fā)放日期、貸款金額、起止時間、當前余額、還款狀態(tài)以及詳細的擔保信息等。
“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貼息項目”審查工作中，需要通過商業(yè)銀行核實的信息包括貸款銀行、貸款種類、貸款起止日期、貸款額度、合同號碼等，這些信息在企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫中均有全面展示。并且，企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫包含了同一企業(yè)在不同貸款機構(gòu)的所有信貸信息，免去了項目審查機構(gòu)向多家商業(yè)銀行分別進行信息核實的煩惱。此外，企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫能夠提供有關企業(yè)信用狀況的客觀記錄，可以輔助項目審查機構(gòu)判斷企業(yè)的信用度，盡可能讓有限的資金投放到優(yōu)質(zhì)、誠信的企業(yè)中去，最大限度地提高貼息資金使用效率。
企業(yè)信用信息為國家貼息資金把關
第二條專項資金的管理和使用遵循以下原則：
（一）依法行政，公開透明；
（二）符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向；
（三）符合國家外經(jīng)貿(mào)政策；
（四）有利于促進項目所在國經(jīng)濟發(fā)展和技術進步。
第三條本辦法所稱對外經(jīng)濟合作業(yè)務范圍包括：境外投資，境外農(nóng)、林和漁業(yè)合作，對外承包工程，對外勞務合作，設立境外研發(fā)中心，對外設計咨詢等。
第四條專項資金支持對外經(jīng)濟合作的方式為：
（一）運營前費用資助；
（二）中長期貸款貼息；
（三）運營費用資助。
第五條運營前費用是指境內(nèi)企業(yè)在項目所在國注冊（登記）境外企業(yè)之前，或與項目所在國單位簽訂境外經(jīng)濟技術合作協(xié)議（合同）之前，為獲得項目而發(fā)生的相關費用，包括聘請第三方的法律、技術及商務咨詢費、項目可行性研究報告編制費、規(guī)范性文件和標書的翻譯費用；購買規(guī)范性文件和標書等資料費；礦產(chǎn)資源的勘查費用等。
第六條根據(jù)年度預算安排和國家產(chǎn)業(yè)政策導向，財政部、商務部確定當年專項資金重點支持的領域和范圍。
第七條申請企業(yè)應具備以下基本條件：
（一）在中華人民共和國境內(nèi)依法登記注冊，具有獨立法人資格；
（二）已取得國家有關部門批準（核準或備案）開展對外經(jīng)濟合作業(yè)務的書面文件；
（三）近五年來無嚴重違規(guī)違法行為，無惡意拖欠國家政府性資金行為。
（四）按規(guī)定報送統(tǒng)計資料。
第八條申請項目應具備的基本條件：
（一）經(jīng)國家有關部門批準、登記或備案；
（二）在項目所在國依法注冊、登記或備案，項目依法生效；
（三）對外承包工程合同金額不低于500萬美元（或等值貨幣）；境外投資項目及農(nóng)、林、漁業(yè)合作項目的中方投資額不低于100萬美元（或等值貨幣）；對外勞務合作、境外研發(fā)中心、對外設計咨詢項目合同金額不低于50萬美元（或等值貨幣）。
（四）對于申請中長期貸款貼息的項目，還應具備：
1、申請貼息貸款為一年以上期限中長期境內(nèi)銀行貸款；
2、貸款用于對外經(jīng)濟合作項目的建設及運營；
3、單筆貸款金額不低于300萬元人民幣（或等值外幣）；
4、每一項目申請貼息的貸款額累計不超過中方投資總額或合同總額。
5、一個項目可獲得累計不超過5年的貼息支持。
（五）設立境外研發(fā)中心、對外勞務合作、對外設計咨詢項目，實行定額運營費用資助方式，具體條件另行規(guī)定。
第九條運營前費用資助比例原則上不超過申請企業(yè)實際支付費用的50%，一個項目只能享受一次支持。
第十條中長期貸款的貼息標準：
（一）人民幣貸款貼息率不超過中國人民銀行公布執(zhí)行的基準利率，實際利率低于基準利率的，不超過實際利率；
（二）外幣貸款年貼息率不超過3%，實際利率低于3%的，不超過實際利率。
第十一條專項資金以人民幣計算并支付。
第十二條申請專項資金應提供如下申報材料：
（一）申請報告。包括項目基本情況、項目貸款或費用支出情況、項目預期收益情況分析等；
（二）國家批準開展對外經(jīng)濟技術合作業(yè)務的文件；
（三）申請企業(yè)近三年來的年度審計報告；
（四）費用支出憑證或付息結(jié)算清單（復印件應加蓋單位公章）；
（五）駐外使（領）館經(jīng)商處出具的書面意見。
第十三條企業(yè)報送的材料凡與申請有關的外文資料，須同時報送中文譯本，并將所有申請資料按上述順序裝訂成冊。
第十四條申報程序
（一）地方企業(yè)將本辦法規(guī)定的申報材料報送省級財政、商務部門。各省級財政和商務部門負責按本通知規(guī)定對申報材料進行初審后，于規(guī)定時間前聯(lián)合報送財政部、商務部；
（二）中央企業(yè)的申報材料于規(guī)定時間前分別報送財政部、商務部。
第十五條財政部會同商務部委托中介機構(gòu)對中央企業(yè)和地方上報的申請材料進行審核，確定費用資助金額和貼息金額。
第十六條專項資金按照財政預算級次由財政部撥付。
第十七條企業(yè)收到專項資金后，按相關財務規(guī)定處理。
第十八條各有關企業(yè)要嚴格按國家規(guī)定管理和使用財政專項資金，并自覺接受財政、商務、審計等部門的監(jiān)督檢查。
第十九條各有關單位要嚴格按國家規(guī)定的專項資金支持范圍和時間等申報。任何單位不得以任何形式騙取和截留專項資金，對違反規(guī)定的，財政部、商務部將全額收回財政專項資金,取消以后年度申請資格，并按照《財政違法行為處罰處分條例》處理。
為什么這么難申報?要怎樣申報才能獲得通過?
申報材料：需一次準備到位
科技部創(chuàng)新基金管理中心在受理過程中，一般不會給企業(yè)修改的機會，一旦看到材料不合格就刷掉。所以企業(yè)在上交材料之前，就要做好所有準備工作。
如：廣東省科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金服務中心對材料進行審查，如果認為合格就推薦到創(chuàng)新基金管理中心，由其受理審查申請材料，組織有關專家和機構(gòu)對其進行立項審查和評審。如果立項審查合格，項目就會獲得創(chuàng)新基金支持。
硬性規(guī)定：一定要吻合
廣東省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金服務中心(地址：510070廣州先烈中路100號大院60號樓401室電話：020-87682617網(wǎng)址www．gdsti．info)主要負責對材料進行形式審查。該中心要對創(chuàng)新基金規(guī)定的硬指標進行審查，如企業(yè)是否屬于創(chuàng)新基金支持的企業(yè)；項目是否屬于創(chuàng)新基金支持的范圍；申請支持方式和金額是否合適；項目計劃完成的時間是否符合要求；前兩年度的財務報表是否經(jīng)過審計，審計報告是否符合要求；附件資料是否齊全等。
企業(yè)項目通不過形式審查的原因，都是因為在某方面不符合審報條件。
技術介紹：必須領先國內(nèi)同行
申報創(chuàng)新基金的項目必須在技術上處于全國領先地位。企業(yè)論述技術創(chuàng)新點時，需從產(chǎn)品所采用的關鍵技術和產(chǎn)品的基本原理、主要結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝、性能及使用效果等方面，盡可能地說明項目的技術創(chuàng)新點、創(chuàng)新程度、創(chuàng)新難度，以及需進一步解決的問題，并附上權(quán)威機構(gòu)出示的報告或其他相關證明材料。要恰到好處地不泄露商業(yè)秘密，也需要一定的技巧。
此外，最好以表格方式說明項目產(chǎn)品的主要技術性能指標與國內(nèi)、國外同類產(chǎn)品先進技術指標的比較。
項目包裝：有形式有內(nèi)容
創(chuàng)新基金管理中心在評審時只看材料，不實地調(diào)研，也不會見項目人。項目申報材料是評價項目能否立項的主要依據(jù)，材料組織的完善與否，是影響項目立項的關鍵。這就呈項目包裝。項目包裝不是弄虛作假，而是通過詳細分析、評估本企業(yè)擁有的核心技術和生產(chǎn)市場方面的優(yōu)勢、劣勢、發(fā)展?jié)摿σ约柏攧諣顩r，把本企業(yè)的內(nèi)在價值充分挖掘出來。
一般中小企業(yè)都是第一次操作，不知從何說起。如果只懂技術，不會把技術介紹、創(chuàng)新內(nèi)容、技術水平等反映在文字上，就可能造成立項幾率下降，通不過驗收，影響后期資金到位。
第二條專項資金的管理和使用遵循以下原則：
（一）依法行政，公開透明；
（二）符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向；
（三）符合國家外經(jīng)貿(mào)政策；
（四）有利于促進項目所在國經(jīng)濟發(fā)展和技術進步。
第三條本辦法所稱對外經(jīng)濟技術合作業(yè)務范圍包括：境外投資，境外農(nóng)、林和漁業(yè)合作，對外承包工程，對外勞務合作，境外高新技術研發(fā)平臺，對外設計咨詢等。
第四條專項資金對企業(yè)從事上述對外經(jīng)濟技術合作業(yè)務采取直接補助或貼息等方式給予支持。
第五條專項資金直接補助內(nèi)容包括境內(nèi)企業(yè)在項目所在國注冊（登記）境外企業(yè)之前，或與項目所在國單位簽訂境外經(jīng)濟技術合作協(xié)議（合同）之前。為獲得項目而發(fā)生的相關費用，包括聘請第三方的法律、技術及商務咨詢費用、項目可行性研究報告編制費、規(guī)范性文件和標書的翻譯費用；購買規(guī)范性文件和標書等資料費；對外勞務合作，境外高新技術研發(fā)平臺，對外設計咨詢項目運營費用等。專項貼息內(nèi)容包括境外投資、合作和對外工程承包項目所發(fā)生的境內(nèi)銀行中長期貸款。
第六條財政部、商務部以“通知”形式，另行確定當年專項資金重點支持的領域和范圍。
第七條申請企業(yè)應具備以下基本條件：
（一）在中華人民共和國境內(nèi)依法登記注冊，具有獨立法人資格；
（二）已取得國家有關部門批準（核準或備案）開展對外經(jīng)濟技術合作業(yè)務的書面文件；
（三）近五年來無嚴重違規(guī)違法行為，無惡意拖欠國家政府性資金行為。
（四）按規(guī)定報送統(tǒng)計資料。
第八條申請項目應具備的基本條件：
（一）經(jīng)國家有關部門批準、登記或備案；
（二）在項目所在國依法注冊、登記或備案，項目依法生效；
（三）對外承包工程合同金額原則上不低于500萬美元（或等值貨幣）；境外投資項目及農(nóng)、林、漁業(yè)合作項目的中方投資額原則上不低于100萬美元（或等值貨幣）；對外勞務合作、境外高新技術研發(fā)平臺、對外設計咨詢項目合同金額原則上不低于50萬美元（或等值貨幣）。
（四）對于申請中長期貸款貼息的項目，還應具備：
1、申請貼息貸款達一年以上（含一年）中長期境內(nèi)銀行貸款；
2、貸款用于對外經(jīng)濟技術合作項目的建設及運營；
3、單筆貸款金額不低于300萬元人民幣（或等值貨幣）；
4、每一項目申請貼息的貸款額累計不超過中方投資總額或合同總額；
5、一個項目可獲得累計不超過5年的貼息支持。
（五）境外高新技術研發(fā)平臺、對外勞務合作、對外設計咨詢項目，實行定額運營費用資助方式，具體條件另行規(guī)定。
第九條中長期貸款的貼息標準：
（一）人民幣貸款貼息率不超過中國人民銀行公布執(zhí)行的基準利率，實際利率低于基準利率的，不超過實際利率。
（二）外幣貸款年貼息率不超過3%，實際利率低于3%的，不超過實際利率。
第十一條專項資金以人民幣計算并支付。
第十二條申請專項資金應提供如下申報資料：
（一）申請報告。包括項目基本情況、項目貸款或費用支出情況、項目預期收益情況分析等；
（二）國家批準開展對外經(jīng)濟技術合作業(yè)務的文件；
（三）申請企業(yè)近三年來的年度審計報告；
（四、）費用支出憑證或付息結(jié)算清單（復印件應加蓋單位公章）；
（五）駐外使（領）館經(jīng)商處出具的書面意見；
（六）要求報送的其他材料。
第十三條企業(yè)報送的材料凡與申請有關的外文資料，須同時報送中文譯本，并將所有的申請資料按上述順序裝訂成冊。
第十四條申報程序
（一）地方企業(yè)將本辦法及“通知”規(guī)定的申報材料報送省級財政、商務部門。各省級財政和商務部門負責按本通知規(guī)定對申報材料初審后，于規(guī)定時間前聯(lián)合報財政部、商務部；
（二）中央企業(yè)將本辦法及“通知”規(guī)定的申報材料于規(guī)定時間分別報送財政部、商務部。
第十五條財政部會同商務部委托中介機構(gòu)對中央企業(yè)和地方上報的申請材料進行審核，確定費用補助金額的貼息金額。
第十六條專項資金按照財政預算級次由財政部撥付。
第十七條企業(yè)收到專項資金后，按相關財務規(guī)定處理。
第十八條各有關企業(yè)要嚴格按國家管理和使用財政專項資金，并自覺接受財政、商務、審計等部門的監(jiān)督檢查。
第十九條各有關單位要嚴格按國家規(guī)定的專項資金支持范圍和時間等申報。任何單位不得以任何形式騙取和截留專項資金，對違反規(guī)定的，財政部、商務部將全額收回專項資金，取消以后年度申請資格，并按照《財政違法行為處罰處分條例》處理。
