時(shí)間：2022-03-09 13:48:22
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論文關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目，成本管理，成本控制
目前建設(shè)工程是一個(gè)周期長、消耗量大的生產(chǎn)過程，不但受科學(xué)技術(shù)條件的限制，而且受客觀過程的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的限制，工程造價(jià)常常出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的問題，通常稱為“三超”現(xiàn)象，“三超”問題給國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)及人們?nèi)粘；窘ㄔO(shè)投資帶來了極大的損失，因此，加強(qiáng)投資決策階段、設(shè)計(jì)階段和工程施工階段全過程造價(jià)管理，對(duì)有效控制工程造價(jià)具有重要意義。
一、目前我國成本管理中存在的問題
1、整個(gè)施工企業(yè)經(jīng)營思想上存在問題。
各個(gè)部門沒有互相配合，沒有將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來。沒有形成完善的成本管理體系。有些施工總承包項(xiàng)目部因?yàn)楦鞑块T、各崗位責(zé)權(quán)利不完善，以至于無法考核其優(yōu)劣，特別是有些國有企業(yè)長期受大鍋飯思想的影響，更是獎(jiǎng)罰不到位，由此嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性，而且會(huì)給后續(xù)的成本管理工作帶來不可估量的損失。有的分包商是屬于關(guān)系單位，對(duì)他們的管理不嚴(yán)格，對(duì)于整個(gè)工程質(zhì)量不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，沒有壓力，總承包單位經(jīng)常充當(dāng)“老好人”的角色，結(jié)果分包商對(duì)于上層指令不能很好的執(zhí)行，造成施工成本增加。
2、整個(gè)組織管理中存在問題
因?yàn)槌杀臼且豁?xiàng)綜合指標(biāo)，它不僅是財(cái)務(wù)的問題，也包括設(shè)計(jì)、施工、采購等各個(gè)方面成本管理論文，每個(gè)方面的每一項(xiàng)開出，都能影響整個(gè)項(xiàng)目的成本。僅僅依靠財(cái)務(wù)部門并不能有效的解決成本控制，這就需要建立一個(gè)嚴(yán)密的成本控制責(zé)任體系，用統(tǒng)一的規(guī)范和責(zé)任來約束和指導(dǎo)工程參建人員的工作，保證施工項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。3、施工方案上存在的問題
我國施工企業(yè)由于對(duì)質(zhì)量成本和工期成本的重視不夠，項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)各個(gè)部門的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時(shí)會(huì)盲目地強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量、趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。目前，在我國的工程項(xiàng)目施工中，不少工程項(xiàng)目在沒有充分考慮施工質(zhì)量和工期的前提下進(jìn)行施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，即使比較也只是在技術(shù)上進(jìn)行比較或者是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)在局部方案上進(jìn)行比較，達(dá)不到有效降低成本。
二、項(xiàng)目成本管理的原則
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化的進(jìn)程也加快了，各種城市化建設(shè)迅速發(fā)展，這就給施工企業(yè)帶來了發(fā)展的機(jī)會(huì)，而企業(yè)在保證質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，就要追求一定的經(jīng)濟(jì)效益，這就需要在項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)行有效的成本管理和成本控制，這樣才能創(chuàng)造好的經(jīng)濟(jì)效益，工程項(xiàng)目施工成本管理應(yīng)該遵循以下幾個(gè)原則：
1、實(shí)施節(jié)約的原則
整個(gè)工程項(xiàng)目的運(yùn)行過程需要消耗大量的人力、物力、財(cái)力，而這正是成本的主要組成部分，企業(yè)運(yùn)行的目的之一就是為了取得一定的經(jīng)濟(jì)效益，而減少這三方面的消耗是控制成本的最主要一項(xiàng)基本原則。而節(jié)約要注意三個(gè)方面：一是要嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍，要做到每一筆大的開支都要查相應(yīng)的預(yù)算，把開支盡量控制在預(yù)算之內(nèi)，不需要的支出堅(jiān)決要杜絕；二、提高項(xiàng)目進(jìn)行中的管理水平，采取合理的施工方式，節(jié)約時(shí)間和提高生產(chǎn)效率；三、在施工中根據(jù)工程的要求不同，在保證質(zhì)量的前提下，不一定要選用最好的材料，防止不必要的浪費(fèi)論文開題報(bào)告范文。
2、全面控制的原則
我國的施工企業(yè)存在一種現(xiàn)象，就是在整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行過程中，設(shè)計(jì)只管設(shè)計(jì)，采購只管采購，施工只管施工，各個(gè)部門看起來有條不紊，但是由于各自為政，不互相溝通。就象機(jī)械中，設(shè)計(jì)出來的東西非常完美，但是在實(shí)際生產(chǎn)過程要不根本沒有辦法進(jìn)行加工生產(chǎn)，否則就是即使能生產(chǎn)但是代價(jià)太高。而建筑企業(yè)的設(shè)計(jì)有時(shí)候也是這樣，根本沒有考慮生產(chǎn)和采購，有時(shí)候根據(jù)圖紙無法施工，有時(shí)候采購不到東西或者需要的東西根本不經(jīng)常用，采購成本過高，造成成本降不下來。這就需要在整個(gè)項(xiàng)目過程進(jìn)行全面有效的控制成本管理論文，從設(shè)計(jì)到施工都要互相配合。
3、建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。
在整個(gè)工程項(xiàng)目中，必須把成本控制落實(shí)到項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)、施工人員、各班各組，定期對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行業(yè)績檢查與工資分配掛鉤，獎(jiǎng)罰分明。使每個(gè)人從思想重視起來才能有效的控制成本。如實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，落實(shí)施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)施工成本管理人員的任務(wù)和職能分工，權(quán)利和責(zé)任，編制本階段施工成本控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖。
三、項(xiàng)目成本控制措施
1、要做好工程項(xiàng)目的前期工作
實(shí)行工程項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估制度，仔細(xì)準(zhǔn)備標(biāo)書，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，確保項(xiàng)目的投資效果。一份好的標(biāo)書，能反應(yīng)企業(yè)對(duì)這個(gè)項(xiàng)目事先做的工作是否充分，對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算是否合理，合理的成本預(yù)算能夠增加中標(biāo)的機(jī)會(huì)。
2、保證設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量
設(shè)計(jì)圖紙是施工的依據(jù)，也是成本控制的一個(gè)重要條件，設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)該由資質(zhì)深的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者由本單位極富經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)師進(jìn)行設(shè)計(jì)，單位要積極采用技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，提高投資估算和初步設(shè)計(jì)的質(zhì)量。設(shè)計(jì)圖紙一旦確定，盡量不要修改，否則整個(gè)項(xiàng)目預(yù)算又要重新進(jìn)行修改，這樣不僅耗時(shí)耗力，而且容易出現(xiàn)差錯(cuò)。在設(shè)計(jì)過程中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量直接控制，減少漏項(xiàng)、添項(xiàng)、定額套用不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，為工程項(xiàng)目投資控制打下良好基礎(chǔ)。
3、編制經(jīng)濟(jì)合理的施工方案
施工方案主要包括四項(xiàng)內(nèi)容：施工工藝的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序和流水施工。施工方案的不同，工期和質(zhì)量就會(huì)有所差異，因而發(fā)生的費(fèi)用也不盡相同。因此，編制合理的施工方案是成本管理的關(guān)鍵所在。
編制施工方案要領(lǐng)會(huì)施工總承包合同、設(shè)計(jì)圖紙等經(jīng)濟(jì)、技術(shù)文件的精髓，聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素。
4、實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制
項(xiàng)目施工過程中要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的核心領(lǐng)導(dǎo)，形成了一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理體系。全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作，使各部門互相配合，有效運(yùn)行。項(xiàng)目經(jīng)理部的其它部門和班組都應(yīng)精心組織，為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。
項(xiàng)目成本管理和成本控制是一個(gè)龐大的工程，需要各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行有效的管理，需要建設(shè)單位(業(yè)主)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的相互支持和配合。成本控制只是表現(xiàn)為傾向，他不僅是財(cái)務(wù)部門就可以解決的問題，而是從投標(biāo)到施工過程需要各個(gè)部門的互相配合，才能真正的有效的降低成本。
5、對(duì)分包商實(shí)行有效的管理
一個(gè)大的工程項(xiàng)目需要很多分包商來共同完成，這就需要建立長期、合理的分包商檔案，執(zhí)行嚴(yán)格的招投標(biāo)制度論文開題報(bào)告范文。對(duì)分包合同要嚴(yán)謹(jǐn)管理，增強(qiáng)約束力，分包責(zé)任要明確，分包單位要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)和壓力，這樣可以避免出現(xiàn)勞務(wù)糾紛和超付工程款的現(xiàn)象。在現(xiàn)場(chǎng)施工中成本管理論文，物資管理要加強(qiáng)對(duì)分包商隊(duì)伍的約束力度，避免造成現(xiàn)場(chǎng)物資浪費(fèi)，不能充當(dāng)老好人。要保證指揮層不能層次太多，因?yàn)橹虚g因素太多，容易造成指令不順暢，致使施工出現(xiàn)錯(cuò)誤，造成施工成本增加。
四、竣工決算階段的成本控制
竣工決算階段是基本建設(shè)投資控制的最后階段，也是工程投資效果的檢驗(yàn)階段?？⒐Q算階段對(duì)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)抓住以下幾個(gè)方面：(1)、對(duì)建設(shè)成本的控制。重點(diǎn)對(duì)竣工決算的真實(shí)性、可靠性、合理性進(jìn)行審查，防止不應(yīng)列入基本建設(shè)支出的計(jì)劃外費(fèi)用擠入建設(shè)成本。(2)、對(duì)工程決算編制依據(jù)進(jìn)行控制。包括對(duì)施工合同、協(xié)議，使用的預(yù)算定額、費(fèi)用定額、材料價(jià)差計(jì)算方法，設(shè)計(jì)變更及圖紙會(huì)審記錄，施工現(xiàn)場(chǎng)變更簽證單的審核，在審核中要查看設(shè)計(jì)變更及圖紙會(huì)審記錄是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位蓋章，施工變更簽證單是否有甲、乙雙方共同簽字蓋章確認(rèn)。通過審核合同查看工程決算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與合同簽訂的施工企業(yè)級(jí)別是否相符。(3)、嚴(yán)格審查工程預(yù)算中的各種不合理因素，如：多算工程量，高套單價(jià)，重復(fù)計(jì)算取費(fèi)。
我們研究成本控制的目的是為了降低成本，以增加施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)在施工結(jié)束后應(yīng)該對(duì)此次施工的卷宗進(jìn)行整理，對(duì)于在施工過程中存在的問題進(jìn)行改正，對(duì)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)及時(shí)地進(jìn)行總結(jié)并推廣，好的方法進(jìn)行歸納整理，以期形成一套本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的資料，這樣才能在以后的施工中有據(jù)可循，節(jié)約時(shí)間，減少成本支出。
參考文獻(xiàn)：
1、《工程項(xiàng)目承包與管理》張檢身主編，機(jī)械工業(yè)出版社，2006年。
2、《施工現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)管理技術(shù)》李軍江主編，化學(xué)工業(yè)出版社，2008年。
3、《建設(shè)監(jiān)理與工程控制》肖維晶主編，科學(xué)出版社，2001年。
1．1建立標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利統(tǒng)一成本管理體制
成本控制目標(biāo)作為成本控制各管理的核心部分，因此，進(jìn)行制定可行性的成本控制目標(biāo)具有重要的意義。在實(shí)際的施工過程中，必須進(jìn)行分析每一個(gè)項(xiàng)目的個(gè)體差異情況，立足于實(shí)際情況中，以增強(qiáng)目標(biāo)實(shí)際操作的高效性。同時(shí)，嚴(yán)格遵循民主集中原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則，進(jìn)行制定完善的責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的成本管理體制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范的建筑工程的成本管理。
1．2做好質(zhì)量成本管理工作
建筑工程企業(yè)必須嚴(yán)格控制建筑工程質(zhì)量，掌握產(chǎn)品質(zhì)量，科學(xué)管理材料費(fèi)用等。在材料成本控制過程中，必須嚴(yán)格管理材料驗(yàn)收、領(lǐng)用、余料回收、材料消耗等過程。從而按照相關(guān)的成本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行監(jiān)督控制所要耗用的人工、材料等費(fèi)用等。在建筑工程施工過程中，施工技術(shù)人員必須全面管理項(xiàng)目質(zhì)量施工進(jìn)度、人力資源等方面。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際的市場(chǎng)需求，進(jìn)行建立靈活的技術(shù)管理制度，不斷引進(jìn)新的施工技術(shù)、施工工藝、施工設(shè)備，切實(shí)提高施工效率，并加強(qiáng)各個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)督，確保在規(guī)定的周期內(nèi)完成符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程，使建筑工程技術(shù)為工程的成本控制提供充分的管理依據(jù)。
1．3加強(qiáng)工期成本管理
在完成工期目標(biāo)的前提下，應(yīng)該加強(qiáng)管理建筑工程成本的管理。在工程建設(shè)中不能盲目追求工程速度，隨意加減建筑人員，切實(shí)將工程成本控制在合理的范圍內(nèi)。定期進(jìn)行結(jié)算工程成本，強(qiáng)化建筑企業(yè)的工期管理成本來有效控制建筑成本。另外，必須不斷優(yōu)化建筑工程施工企業(yè)的項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)，增強(qiáng)管理工作的透明性、可行性，明確各個(gè)工作部門的責(zé)任，使其在實(shí)際工作中做到有章可循，實(shí)現(xiàn)建筑工程成本費(fèi)用的宏觀控制，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
1．4建立定額管理制度
為了實(shí)現(xiàn)高效的建筑成本管理和控制，必須不斷完善成本控制的法規(guī)，進(jìn)行吸收與借鑒優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)，以增強(qiáng)成本管理工作的可行性。定額管理制度作為工程成本管理的基礎(chǔ)，主要是指在工程建筑過程中嚴(yán)格控制資金的消耗在定額的數(shù)量上。因此，施工方應(yīng)該結(jié)合具體的項(xiàng)目情況，從而制定高效的定額管理，并且貫穿于整個(gè)建筑過程中，從而對(duì)工程操作技術(shù)水平形成動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。
1．5加強(qiáng)成本核算措施
加強(qiáng)成本核算可為項(xiàng)目的實(shí)施提供充分的依據(jù)，在分解項(xiàng)目總成本過程中，進(jìn)行比較實(shí)際成本、預(yù)算成本、計(jì)劃成本等，從而對(duì)項(xiàng)目成本費(fèi)用的管理奠定良好的基礎(chǔ)。施工涉及面相當(dāng)廣泛，周期變化較長，材料設(shè)備價(jià)格浮動(dòng)較大。因此，在施工中必須全方位控制工程造價(jià)。在建筑工程中，難免會(huì)存在工程更變、現(xiàn)場(chǎng)簽證等現(xiàn)象，為了減少返工現(xiàn)象，必須嚴(yán)格把關(guān)審核工作，合理控制設(shè)計(jì)的變更，以減少后期圖紙變更而產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用。
1．6工程人員綜合素質(zhì)
為了增強(qiáng)施工人員的成本控制意識(shí)，可進(jìn)行組織工程人員進(jìn)行學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理方面的理論學(xué)習(xí)。作為成本管控人員必須明確自身的職責(zé)，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，合理預(yù)算工程成本，結(jié)合實(shí)際的工程情況，進(jìn)行配合項(xiàng)目經(jīng)理采取相應(yīng)的成本控制措施，加強(qiáng)與各個(gè)部門之間的聯(lián)系與溝通，切實(shí)增強(qiáng)建筑工程企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。建筑企業(yè)必須立足于自身的發(fā)展中，進(jìn)行培養(yǎng)各方面專業(yè)的人才，加強(qiáng)對(duì)未來國際化競(jìng)爭(zhēng)需要的關(guān)注，全面引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部凝聚力。
2結(jié)束語
由于缺乏市場(chǎng)觀念及成本的意識(shí)，很少有人注意到項(xiàng)目管理的核心就是合同管理，在制定合同的時(shí)候，雙方已經(jīng)明確了施工的工期與施工質(zhì)量，規(guī)定了雙方的權(quán)利以及責(zé)任，確定了突況的處理方法。合同是項(xiàng)目管理的依據(jù)，這是管理者必須明確的一點(diǎn)，客戶常會(huì)在合同簽訂之后增加一些專用條款來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，想要公路項(xiàng)目達(dá)成預(yù)期的效果，所以合同管理人員在施工之前就該將合同內(nèi)容熟記于心，以便不時(shí)之需。
(1)公路工程計(jì)量與付款的對(duì)象是業(yè)主。以承包完成的合格工程量為依據(jù)，包括計(jì)價(jià)、計(jì)量等程序，由于要達(dá)成控制成本的目的，必須設(shè)置工程支付的臺(tái)賬，通過對(duì)照每期支付的數(shù)額和數(shù)量，統(tǒng)計(jì)出總支付額和施工完成情況。
(2)深刻體會(huì)公路成本管理的概念及實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)。管理人員要將工程合同管理與成本管理之間的聯(lián)系理清楚，加深對(duì)成本管理的了解，企業(yè)作為競(jìng)爭(zhēng)的主體，深入了解成本管理，非常關(guān)鍵。在施工單位看來，施工生產(chǎn)的核算是獨(dú)立的，但對(duì)于公路企業(yè)來說是重點(diǎn)。
(3)對(duì)機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn)管理不善。在公路工程施工過程中，存在的點(diǎn)多、線長、距離比較遠(yuǎn)，機(jī)器設(shè)備需要不停來回搬運(yùn)，如果之前沒有合理、健全的調(diào)控制度，和一定的約束機(jī)制，就會(huì)出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備使用頻率和搬運(yùn)頻率不斷增加的場(chǎng)面，這樣不但會(huì)加大機(jī)械設(shè)備的使用成本，還會(huì)降低工程施工的效率。
(4)施工成本控制體系不夠健全。一般情況下，在每個(gè)工程項(xiàng)目開始施工之前都應(yīng)做好預(yù)算，具體到每一個(gè)工程中的每一個(gè)項(xiàng)目中，所花的費(fèi)用最多和最少各是多少，這樣施工人員心中就有了大致的估算。反之，事先對(duì)可能發(fā)生的成本缺乏估算，控制制度不嚴(yán)格沒有定制成本費(fèi)用指標(biāo)，施工人員在施工操作過程中就難免出現(xiàn)鋪張浪費(fèi)，造成不必要的損失。
(5)財(cái)務(wù)制度不夠健全。公路部門中核算工作一般得不到重視，往往是因?yàn)樨?cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)素質(zhì)參差不齊造成的，領(lǐng)導(dǎo)們只注重期末利潤的核算，很少關(guān)注前期成本和收入，繼而財(cái)務(wù)人員也不會(huì)在這方面下功夫，導(dǎo)致制定的核算制度不夠全面。
(6)考核制度的制定不嚴(yán)格。成本的控制效果一般是通過考核來反映的，只是在實(shí)際當(dāng)中，管理人員由于工作繁忙往往會(huì)忽略了考核這一項(xiàng)目，要不就是完成任務(wù)一樣走個(gè)形式，將考核敷衍過去。導(dǎo)致考核力度不夠大，影響員工的積極性。
2怎樣才能做好公路工程成本管理與控制
工程施工項(xiàng)目成本是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，其將施工的整個(gè)過程有機(jī)地聯(lián)系起來，通過項(xiàng)目的成本管理就可以看出一個(gè)企業(yè)的管理水平，顯而易見，衡量一個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低是離不開成本的管理的。工程成本一般指的是從施工的那一刻起，所有發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)所產(chǎn)生的費(fèi)用總和。成本的管理應(yīng)該從成本的預(yù)算開始，在項(xiàng)目實(shí)施的過程中進(jìn)行相應(yīng)的成本控制，使用一切可行的方法來降低施工的成本，直到施工完畢。
(1)成本的計(jì)劃。在施工之前應(yīng)該通過搜集有關(guān)資料和以往的施工經(jīng)驗(yàn)，做好成本的預(yù)算工作，可以為企業(yè)經(jīng)營決策和編制計(jì)劃成本提供可靠的依據(jù)。在制定計(jì)劃成本的過程中應(yīng)注以下幾點(diǎn):通過以往的施工經(jīng)驗(yàn)，明確本企業(yè)本年度計(jì)劃可完成的工程量，做好設(shè)計(jì)預(yù)算和施工預(yù)算;拿出企業(yè)歷史成本資料以及合同類的工程成本資料，以備不時(shí)之需;制定好施工管理方案和應(yīng)急措施;全面考慮和分析不可抗力等因素對(duì)施工成本的影響及企業(yè)的承受能力，及時(shí)做好防備措施。
(2)成本計(jì)劃要嚴(yán)格實(shí)施。成本計(jì)劃是施工項(xiàng)目開始前為生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益所做的綜合性計(jì)劃，是建立企業(yè)成本管理制度的基礎(chǔ)。成本計(jì)劃的實(shí)施措施，主要指怎樣才可以在項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)上，將工程成本減少到計(jì)劃成本或是低于計(jì)劃成本，包括生產(chǎn)過程中的直接和間接費(fèi)用怎樣才可以降到最低，可以從其費(fèi)用的構(gòu)成進(jìn)行分析，將那些可以省略或可以減少的費(fèi)用，可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭h減。從項(xiàng)目成本的主要支出入手，分別編制計(jì)劃用量，計(jì)劃可降低的成本。
(3)成本的控制。成本一般指的是在施工進(jìn)行的過程中，所消耗的人力、物力及各項(xiàng)費(fèi)用的開支。控制成本，就是將這些項(xiàng)目逐一進(jìn)行要求、監(jiān)督和限制，不斷發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤和不斷糾正，以免造成不必要的偏差，將每一個(gè)項(xiàng)目都控制在計(jì)劃中。成本控制主要注意以下幾點(diǎn):首先要合理組織施工、選擇正確的施工方案，搜集大量施工方案，通過多個(gè)方案的比較，選擇最佳的施工方案;對(duì)整個(gè)施工過程的成本進(jìn)行監(jiān)督控制，工程一旦竣工，及時(shí)驗(yàn)收結(jié)算，將花費(fèi)成本過高，或者不符合施工要求的項(xiàng)目，及時(shí)追究其責(zé)任;通過不定期考核、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方法將員工做合理的搭配，使員工的收入與職責(zé)、勞動(dòng)強(qiáng)度與工作績效相結(jié)合，實(shí)行工資動(dòng)態(tài)管理，把競(jìng)爭(zhēng)和自我約束機(jī)制引入工資管理制度中去;做好材料的才夠工作，對(duì)市場(chǎng)上的貨源提前做好調(diào)查，做好價(jià)格、搬運(yùn)費(fèi)等的預(yù)算選擇最合理，最實(shí)惠的一組材料;做好成本核算工作，首先要得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，以及管理部門的緊密配合，在會(huì)計(jì)核算中正確計(jì)算折舊費(fèi)用，嚴(yán)格把控成本核算這一關(guān)，不能將項(xiàng)目無關(guān)的費(fèi)用計(jì)入工程成本，成本的核算要正確的分類，不但要準(zhǔn)確還要及時(shí);必須重視成本計(jì)劃的考核并且進(jìn)行相應(yīng)的分析，做好此次施工工作總結(jié)的同時(shí)，為下次施工核算積累一定經(jīng)驗(yàn)。這是實(shí)施成本管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，但也是最具有意義的一個(gè)環(huán)節(jié)。首先，按照各自承擔(dān)的成本指標(biāo)完成情況進(jìn)行層層考核并作出評(píng)價(jià)，以計(jì)劃成本中的成本降低率作為主要的考核指標(biāo)，將考核結(jié)果和每個(gè)員工的職位、工資等進(jìn)行對(duì)比，在做相應(yīng)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)能者多得的體制，以此調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，和創(chuàng)造性，這正是成本管理目標(biāo)的核心。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益離不開員工的勞作和付出。其次應(yīng)該運(yùn)用完整的管理和核算方法，例如:比較分析法、因素分析法等，對(duì)計(jì)劃成本和實(shí)際成本之間的差異進(jìn)行認(rèn)真的比較和分析，并作為今后完善企業(yè)成本管理的參考。
3結(jié)語
電力工程項(xiàng)目是一個(gè)具有多目標(biāo)的系統(tǒng)，主要包括成本目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)三大類目標(biāo)，電力工程成本控制就是要處理好這三大目標(biāo)的關(guān)系，應(yīng)考慮到多方面的影響，進(jìn)行系統(tǒng)、全面和細(xì)致的分析。資源分配就是在有效的控制成本的基礎(chǔ)上，對(duì)資源進(jìn)行合理的供應(yīng)，例如應(yīng)適時(shí)的完成材料的訂購、供應(yīng)以及人員的配備等，同時(shí)這樣的資源配置一定要和電力工程的成本控制有效的結(jié)合在一起。
二、電力工程施工管理成本控制的有效措施
電力工程施工管理中的成本控制對(duì)于電力工程的發(fā)展起著十分重要的作用，那么作為電力部門就應(yīng)該采取積極的措施，加強(qiáng)電力工程的成本控制，節(jié)約資源，促進(jìn)電力工程的可持續(xù)發(fā)展。具體的措施主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1采取組織措施控制電力工程的成本
首先應(yīng)該采取的措施就是要明確電力工程項(xiàng)目經(jīng)理部的人員配置與機(jī)構(gòu)設(shè)置，以及電力工程項(xiàng)目經(jīng)理部、公司、施工隊(duì)之間的權(quán)利關(guān)系。電力工程的項(xiàng)目經(jīng)理部就應(yīng)該充分協(xié)調(diào)它們之間的權(quán)、利、責(zé)的關(guān)系，除此之外，還要明確電力工程的成本控制者及任務(wù)，這樣做的目的就是使成本控制有人負(fù)責(zé)，避免出現(xiàn)責(zé)任不明確的問題。
2采取加強(qiáng)質(zhì)量管理的措施控制成本
在電力工程施工的過程中，通過控制電力工程的質(zhì)量也能夠有效的控制成本，主要是應(yīng)該做到各個(gè)工種持證上崗、加強(qiáng)安全培訓(xùn)、采取防范措施、減少質(zhì)量問題等，這樣盡可能的避免因?yàn)橘|(zhì)量問題造成的重新返工，也就減少了一定的成本浪費(fèi)。同時(shí)電力部門也應(yīng)該在施工的工程中，多利用先進(jìn)的技術(shù)，采用新型的材料，在成本降低或者是相同的情況下，采用先進(jìn)的技術(shù)和材料，不僅能夠提高電力工程的質(zhì)量，還能夠控制成本。
3在施工階段加強(qiáng)成本控制
電力工程的施工企業(yè)通過招投標(biāo)以及合同談判，已經(jīng)知道了電力工程的合同價(jià)，在現(xiàn)有階段，主要采取的是固定總價(jià)承包，但是在具體的施工過程中，可以在工程變更以及其他條款允許的前提下對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，因此在承包價(jià)格一定的情況下，施工企業(yè)的成本支出決定了施工企業(yè)的盈利情況，也就是說施工企業(yè)的成本越高，那么盈利就越少，如果成本高于了價(jià)格，那么就會(huì)影響到施工企業(yè)的生存和發(fā)展。
4采取加強(qiáng)項(xiàng)目成本監(jiān)管的措施控制成本
電力工程項(xiàng)目成本監(jiān)管是電力工程企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理不可缺少的一部分，也是有效的控制電力工程成本的重要方法，科學(xué)有效的電力工程項(xiàng)目成本監(jiān)管機(jī)制，能夠化解和防范企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而降低電力工程施工的成本，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。具體的可以采取以下具體的措施：首先可以成立財(cái)務(wù)監(jiān)管部門，在監(jiān)管部門設(shè)置專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的監(jiān)管，從而確保電力工程各項(xiàng)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度能夠有效的實(shí)施；其次應(yīng)該嚴(yán)格的執(zhí)行資金流向表監(jiān)管制度，也就是對(duì)成本控制的情況、資金的使用情況、資金的上繳情況、結(jié)算情況、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施等情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，從而加強(qiáng)電力工程施工管理的成本控制；再次就是要建立電力工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)的控制預(yù)警機(jī)制，成本風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制就是對(duì)在電力工程施工企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，從而保證電力工程施工企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)一直處在可控的狀態(tài)，盡可能的提高工程施工企業(yè)防范各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，科學(xué)的協(xié)調(diào)事前預(yù)測(cè)、事中控制和事后分析之間的關(guān)系，從而化解企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)電力工程的成本控制；最后就是在電力工程的施工過程中，在保證實(shí)施全面成本監(jiān)管的前提下，對(duì)電力工程項(xiàng)目完工后的經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行總體的評(píng)價(jià)，不僅要客觀的對(duì)電力工程項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行嚴(yán)格的核算，還要對(duì)目前電力工程的經(jīng)營管理情況進(jìn)行探究，提出同類的管理建議和意見。
在水利工程建設(shè)中，成本管理需遵循以下基本原則：（1）全過程控制原則。成本管理貫穿整個(gè)水利工程建設(shè)階段，其中最重要的是施工前和施工中，施工前主要是施工現(xiàn)場(chǎng)勘察、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、參加投標(biāo)會(huì)、合同談判等成本管理，施工中主要是原材料采購運(yùn)輸、施工設(shè)備、施工人員進(jìn)場(chǎng)、竣工結(jié)算等成本控制。（2）成本目標(biāo)管理原則。根據(jù)相關(guān)設(shè)計(jì)文件、施工合同、成本預(yù)算等編制成本計(jì)劃，并全面考慮工程各項(xiàng)目生產(chǎn)要素和可能發(fā)生變化的因素，對(duì)完成該項(xiàng)目所需費(fèi)用進(jìn)行估算，從而明確施工成本控制指標(biāo)和目標(biāo)總成本。（3）全員控制原則。充分調(diào)動(dòng)水利工程施工相關(guān)人員成本控制積極性和主動(dòng)性，有效處理節(jié)約和支出間的矛盾，盡可能發(fā)揮資金使用效率。（4）結(jié)合開源和節(jié)流原則。通過科學(xué)的管理手段，合理降低原材料消耗、管理費(fèi)用，并定期對(duì)比實(shí)際成本和目標(biāo)成本，總結(jié)分析成本盈虧原因，進(jìn)而及時(shí)改善施工成本的使用。（5）例外管理原則。在成本控制計(jì)劃中充分考慮“例外事件”管理，并制定相應(yīng)的預(yù)防對(duì)策，以及時(shí)控制和糾正因例外事件增加的成本。
2目前水利工程成本管理存在的問題
2.1缺乏成本管理正確認(rèn)識(shí)和管理手段
目前，水利工程建設(shè)普遍存在成本管理認(rèn)識(shí)不正確、手段落后等問題，以致工程施工各環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)。有些工程管理者片面重視經(jīng)濟(jì)效益，忽視成本管理，以致出現(xiàn)問題后，嚴(yán)重浪費(fèi)成本，降低施工效率。水利工程成本管理是一項(xiàng)復(fù)雜工程，需水利工程建設(shè)相關(guān)部門相互配合，以及采用先進(jìn)管理手段，才能取得良好的成本管理效果。但現(xiàn)階段，我國水利工程成本管理手段仍較為落后，極少采用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行管理，如計(jì)算機(jī)，僅采用計(jì)算機(jī)管理成本預(yù)算。可見，成本管理水平低的重要因素是管理手段落后。
2.2成本管理體制不完善
水利工程成本管理體制不完善，會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)過程中產(chǎn)生糾紛，阻礙工程建設(shè)順利進(jìn)行，以致延長工期，增加不必要的經(jīng)濟(jì)損失[3]。雖然已制定了造價(jià)控制規(guī)劃，成本管理目標(biāo)缺乏嚴(yán)實(shí)性，而且工程相關(guān)部門缺乏必要溝通，極易造成人員和原材料擠壓與浪費(fèi)。獎(jiǎng)懲制度和責(zé)任制度的不明確，導(dǎo)致了責(zé)任、權(quán)利、利益的不合理劃分，以致無法正常核算工程建設(shè)施工過程中的成本，也無法合理獎(jiǎng)勵(lì)有效管理成本的人員，以及合理追查成本管理不佳的人員，導(dǎo)致成本管理難以貫徹落實(shí)。
2.3成本管理未落實(shí)到位
在水利工程實(shí)際建設(shè)過程中，普遍存在激勵(lì)機(jī)制不合理、工程管理形式化等問題，以致成本管理未能真正落實(shí)到位。成本管理未能落實(shí)到位主要體現(xiàn)在：因出現(xiàn)過度糾紛和重復(fù)性工作，以致施工無規(guī)劃、管理無制度，甚至質(zhì)量沒有切實(shí)保障，存在諸多安全隱患；沒有嚴(yán)格按照水利工程施工要求嚴(yán)格管理原材料，以致選購的材料不符合施工要求，造成嚴(yán)重的原材料浪費(fèi)。
3加強(qiáng)水利工程成本管理的措施
3.1提高成本管理認(rèn)識(shí)和管理手段
進(jìn)行成本管理時(shí)，工程相關(guān)部門應(yīng)經(jīng)常一起討論，如工程部、技術(shù)部、采購部等，以制定經(jīng)濟(jì)、可行的技術(shù)方案，并在滿足技術(shù)要求基礎(chǔ)上，采購符合要求的原材料，從而有效控制成本。為提高工程相關(guān)人員成本管理認(rèn)識(shí)，應(yīng)組織成本管理方法培訓(xùn)，使每個(gè)人都養(yǎng)成控制成本的習(xí)慣。對(duì)水利工程成本管理而言，管理手段至關(guān)重要，通過先進(jìn)成本管理手段，如作業(yè)基礎(chǔ)成本法，可在一定程度上改善成本管理手段落后現(xiàn)象，從而提高水利工程成本管理水平。
3.2完善成本管理體制
施工前，清晰了解水利工程施工方案和所需材料成本，并根據(jù)工程具體情況，制定符合工程要求的成本管理計(jì)劃和監(jiān)督管理指標(biāo)，以及完善成本管理體制，可提高成本管理水平[4]。成本管理體制的完善主要體現(xiàn)在：制定完善工期考核體系，定期嚴(yán)格考核工期，并明確各項(xiàng)成本考核根據(jù)，在有效控制工程成本的前提下，確保工程進(jìn)度；建立完善成本績效考核體系，嚴(yán)格按照規(guī)章制度管理工程成本，加強(qiáng)該體系的貫徹落實(shí)；建立完善評(píng)價(jià)報(bào)告制度，定期或不定期開展工程成本總結(jié)分析會(huì)，反饋成本使用情況，并及時(shí)采取有效措施改善成本超支情況，以加強(qiáng)水利工程成本管理。
3.3強(qiáng)化直接成本管理
強(qiáng)化直接成本管理的措施主要有：充分發(fā)揮原材料選用節(jié)約潛力，即嚴(yán)格按照工程各環(huán)節(jié)需求領(lǐng)取相應(yīng)類型和數(shù)量的原材料，領(lǐng)取時(shí)必須按照相關(guān)規(guī)定，并有相應(yīng)手續(xù)，嚴(yán)禁隨意領(lǐng)取，避免原材料浪費(fèi)；總結(jié)分析資金超額支出原因，及時(shí)改善超支情況，并制定詳細(xì)的資金使用方案，確保正常施工以及資金流動(dòng)性；采用新技術(shù)，用符合施工要求且低成本的新材料代替?zhèn)鹘y(tǒng)材料，以控制材料成本；加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照施工規(guī)范管理材料成本，工程各項(xiàng)環(huán)節(jié)竣工后，必須清掃施工現(xiàn)場(chǎng)，整理可再利用材料，以降低材料成本。
4結(jié)束語
一、工程成本概念
工程成本即企業(yè)用于施工和管理的一切費(fèi)用的總和，綜合反映工程中的勞動(dòng)消耗和物資消耗狀況，屬于檢查施工企業(yè)經(jīng)營管理成果的一個(gè)綜合性指標(biāo)。
工程成本分為直接、間接兩方面。直接成本由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)組成。其各自組成的內(nèi)容為：人工費(fèi)指列入預(yù)算定額中從事工程施工人員的工資、獎(jiǎng)金、工資附加費(fèi)以及工資性質(zhì)的津帖、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等。材料費(fèi)指列入預(yù)算定額中構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、構(gòu)配件和半成品、輔助材料以及周轉(zhuǎn)材料的攤銷及租賃費(fèi)用。機(jī)械使用費(fèi)指列入預(yù)算定額內(nèi)容，在施工過程中使用自有施工機(jī)械所發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)和租用外單位施工機(jī)械的租賃費(fèi)及安裝、拆卸及進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)。間接成本是指直接從事施工的單位為組織管理在施工過程中所發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括施工單位管理人中的工資、獎(jiǎng)金、津帖、職工福利費(fèi)行政管理費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊及修理費(fèi)、物資消耗、低值易耗品攤銷、管理用的水電費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、工程保修費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)及其它費(fèi)用。
二、工程成本管理的意義
工程成本是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貫穿于企業(yè)整個(gè)經(jīng)營過程，是衡量企業(yè)生產(chǎn)耗費(fèi)和供給的尺度，是決定價(jià)格的基礎(chǔ)；工程成本體現(xiàn)了企業(yè)管理的綜合水平，是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、應(yīng)變能力和開拓能力的關(guān)鍵。加強(qiáng)工程成本管理是降低成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基本途徑，是企業(yè)經(jīng)營管理中的重要手段。企業(yè)要想在強(qiáng)手如林的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中立于不敗之地，實(shí)現(xiàn)近期求生存、長期謀發(fā)展的目標(biāo)，就必須強(qiáng)化成本管理，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
三、工程成本管理的基本方法
1、成本分析
全面有效的工程成本管理必須建立在周密詳盡的成本分析上。成本分析大致可分為7種：
（1）綜合分析：即工程成本分析，將總的工程實(shí)際成本同預(yù)算成本、目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)照檢查，計(jì)算出絕對(duì)數(shù)、相對(duì)數(shù)，以反映工程的實(shí)際成本降低率和目標(biāo)成本降低額完成率。
（2）項(xiàng)目分析：即按施工成本費(fèi)用構(gòu)成項(xiàng)目進(jìn)行分析比較，反映各成本項(xiàng)目降低情況，分析積極、消極因素，促進(jìn)消極向積極轉(zhuǎn)化。
（3）人工費(fèi)分析：將項(xiàng)目中的人工費(fèi)的實(shí)際成本同預(yù)算成本相比較，再參照勞資部門的有關(guān)勞動(dòng)工資方面的統(tǒng)計(jì)資料，找出人工費(fèi)超支因素及其原由。
（4）材料費(fèi)分析：材料費(fèi)分析常用的方法在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析上稱為連鎖替代法，在統(tǒng)計(jì)學(xué)原理上叫因素分析法（具體公式略）。材料分析另應(yīng)有對(duì)材料定額變動(dòng)的分析，廢舊料利用的情況分析，施工工藝的變動(dòng)對(duì)材料費(fèi)的影響的分析等等。
（5）機(jī)械使用費(fèi)分析：首先將施工機(jī)械使用費(fèi)的預(yù)算數(shù)與實(shí)際數(shù)相對(duì)照，求差額絕對(duì)數(shù)字，然后進(jìn)行價(jià)格、數(shù)量分析，找出施工企業(yè)自有及租賃機(jī)械使用上的節(jié)約或浪費(fèi)。
（6）其他直接費(fèi)分析：其他直接費(fèi)在施工預(yù)算中是按直接費(fèi)計(jì)取一定的費(fèi)率獲得的相對(duì)額和有按定額項(xiàng)目直接列入的絕對(duì)額兩部分組成，將此兩部分分別進(jìn)行預(yù)算與實(shí)際費(fèi)用對(duì)照分析。平時(shí)建立詳細(xì)臺(tái)帳，年終將各自分析資料匯總分析。
（7）間接費(fèi)分析：類似于直接費(fèi)在年終匯總分析或在單位工程結(jié)束時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析。但它可控性大，可編制可控計(jì)劃，與實(shí)際相比較，從差額中總結(jié)間接費(fèi)控制中的經(jīng)驗(yàn)及問題。
2、成本管理方法
在成本分析的基礎(chǔ)上，制訂管理方案，并在實(shí)踐中不斷補(bǔ)充、完善。不同的工程，分析結(jié)果千變?nèi)f化，所制訂的方案亦不盡相同，具體實(shí)施起來也是花樣繁多，但人體都必須包括如下幾點(diǎn)：
（1）以人為本，樹立全員成本意識(shí)，落實(shí)成本管理責(zé)任制，提高職工參與成本控制的積極性和主動(dòng)性。
（2）優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案，對(duì)工程成本進(jìn)行前饋控制。
（3）加強(qiáng)施工生產(chǎn)過程管理，降低消耗，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督，進(jìn)行事中控制。
（4）注重工程竣工后的事后成本控制。
1.維修工程成本及其構(gòu)成
（1）維修工程成本。維修工程施工過程中要消耗一定量的人力、物力和財(cái)力，把施工中的這種消耗用貨幣形式反映出來，即構(gòu)成維修施工單位的生產(chǎn)費(fèi)用，把生產(chǎn)費(fèi)用歸集到各個(gè)成本項(xiàng)目和核算對(duì)象中，就構(gòu)成維修工程成本。維修工程成本是一個(gè)綜合性指標(biāo)，能全面反映維修工程施工生產(chǎn)活動(dòng)及企業(yè)各項(xiàng)管理工作的質(zhì)量。在實(shí)際工作中，維修工程成本又可分為3類：預(yù)算成本、計(jì)劃成本、實(shí)際成本。
①預(yù)算成本。是按維修工程預(yù)算定額和各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的預(yù)算造價(jià)。預(yù)算成本項(xiàng)目包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、間接費(fèi)和計(jì)劃利潤。這些費(fèi)用構(gòu)成已完工程的全部造價(jià)。
②計(jì)劃成本。是指為了有步驟地降低維修工程成本而編制的內(nèi)部控制的具體計(jì)劃指標(biāo)。
③實(shí)際成本。是維修工程實(shí)際支出的生產(chǎn)費(fèi)用的總和。它反映維修工程成本耗費(fèi)的實(shí)際水平，必須按規(guī)定正確核算工程成本，準(zhǔn)確地反映維修工程的實(shí)際耗費(fèi)，從而為成本分析提供可靠資料。
預(yù)算成本是維修工程價(jià)款的結(jié)算依據(jù)，也是編制成本計(jì)劃和衡量實(shí)際成本水平的依據(jù)。計(jì)劃成本和實(shí)際成本反映的是維修企業(yè)的成本水平，它受企業(yè)自身的生產(chǎn)技術(shù)、施工條件和生產(chǎn)管理水平的制約。預(yù)算成本和實(shí)際成本比較，可以反映維修工程實(shí)際盈虧情況；實(shí)際成本和計(jì)劃成本比較，可以考核成本計(jì)劃各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況。
（2）維修工程成本構(gòu)成。為了了解各種生產(chǎn)費(fèi)用情況，監(jiān)督生產(chǎn)費(fèi)用的支出，合理組織工程成本核算，必須對(duì)生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)分類，并考慮使工程實(shí)際成本能與預(yù)算成本相比較。因此，實(shí)際成本項(xiàng)目所包含的內(nèi)容，應(yīng)和各項(xiàng)預(yù)算成本項(xiàng)目所包含的內(nèi)容相一致。維修工程成本的構(gòu)成如下：
①直接成本。指維修工程施工過程中直接耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程形成的各項(xiàng)支出，包括直接人工費(fèi)、直接材料費(fèi)、直接機(jī)械費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和其他直接費(fèi)。
②間接成本。指施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理部（作業(yè)層）為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工生產(chǎn)活動(dòng)所發(fā)生的全部施工間接費(fèi)支出。包括現(xiàn)場(chǎng)管理人員的人工費(fèi)、管理用材料費(fèi)、資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、工程保修費(fèi)和其他費(fèi)用等。
維修工程預(yù)算造價(jià)中的間接費(fèi)，屬于企業(yè)管理層發(fā)生的經(jīng)營管理費(fèi)用，不屬于成本的范疇。
2.成本管理的概念及其任務(wù)
維修工程成本管理是物業(yè)管理公司（或維修施工企業(yè)）為降低維修工程成本而進(jìn)行的各項(xiàng)管理工作的總稱。成本管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，企業(yè)各項(xiàng)管理工作都同成本管理有著緊密的聯(lián)系，都會(huì)反映到成本上。因此，加強(qiáng)成本管理，不僅能夠節(jié)約費(fèi)用，而且能改善企業(yè)經(jīng)營管理工作。
成本管理的基本任務(wù)就是保證降低成本，通過對(duì)維修工程施工中各項(xiàng)耗費(fèi)進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核，以便用最少的消耗取得最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效果。成本管理的任務(wù)具體表現(xiàn)在以下幾方面：
（1）做好成本計(jì)劃，嚴(yán)格進(jìn)行成本控制。認(rèn)真編好成本計(jì)劃，把降低成本的指標(biāo)、措施層層落實(shí)到各職能部門和各環(huán)節(jié)上去，并通過承包等方法和職工的物質(zhì)利益掛起鉤來，真正調(diào)動(dòng)起職工的積極性，努力降低消耗，節(jié)約開支。在施工中嚴(yán)格進(jìn)行成本控制，保證一切支出控制在計(jì)劃成本內(nèi)。
（2）做好成本管理的基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)定額管理，建立健全原始記錄、計(jì)量與檢驗(yàn)制度，建立健全成本管理責(zé)任制。
（3）加強(qiáng)維修成本核算與分析。通過成本核算與分析，可以及時(shí)找出存在的問題，了解各項(xiàng)成本費(fèi)用節(jié)約或超支的情況，找出原因，有針對(duì)性地提出解決問題的辦法，及時(shí)總結(jié)成本管理工作的經(jīng)驗(yàn)，促使企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高。
二、維修工程成本管理工作內(nèi)容
維修工程成本管理的工作內(nèi)容一般包括：成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算以及成本分析和考核。
1.成本預(yù)測(cè)
成本預(yù)測(cè)是加強(qiáng)成本事前管理的重要手段。成本預(yù)測(cè)的目的，一方面為企業(yè)降低成本指出方向；另一方面確定目標(biāo)成本，為企業(yè)編制成本計(jì)劃提供依據(jù)。
成本預(yù)測(cè)應(yīng)在大量收集進(jìn)行預(yù)測(cè)所需的歷史資料和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，采用科學(xué)方法進(jìn)行，并和企業(yè)挖掘潛力、改進(jìn)技術(shù)組織措施相結(jié)合。成本預(yù)測(cè)的主要目的是確定目標(biāo)成本，并根據(jù)降低成本目標(biāo)提出降低成本的各項(xiàng)技術(shù)組織措施，不斷挖掘降低成本的潛力，使各項(xiàng)技術(shù)組織措施確實(shí)保證達(dá)到或超過降低成本目標(biāo)的要求。
2.成本計(jì)劃
房屋維修成本計(jì)劃是以貨幣形式規(guī)定計(jì)劃期內(nèi)房屋維修工程的生產(chǎn)耗費(fèi)和成本水平，以及為保證成本計(jì)劃實(shí)施所采取的主要方案。編制成本計(jì)劃就是確定計(jì)劃期的計(jì)劃成本，是成本管理的重要環(huán)節(jié)。
（1）成本計(jì)劃的作用：
①成本計(jì)劃是企業(yè)日?？刂粕a(chǎn)費(fèi)用支出，實(shí)行成本控制的主要依據(jù)。通過編制成本計(jì)劃，事先審查費(fèi)用的支出是否合理，從而在降低成本方面增強(qiáng)預(yù)見性。
②成本計(jì)劃可以為全體職工在降低成本方面指出目標(biāo)和方向，有利于調(diào)動(dòng)職工的積極性，采取有效措施降低成本。
③降低成本是企業(yè)利潤的主要來源，成本計(jì)劃是企業(yè)利潤計(jì)劃的重要依據(jù)。
（2）成本計(jì)劃編制的程序：
①收集、整理、分析資料。為了使編制的成本計(jì)劃有科學(xué)的依據(jù)，應(yīng)對(duì)有關(guān)成本計(jì)劃的基礎(chǔ)資料全面收集整理，作為編制成本計(jì)劃的依據(jù)。主要有：
a.計(jì)劃期維修工程量、工程項(xiàng)目等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；
b.上年度成本計(jì)劃完成情況及歷史最好水平；
c.計(jì)劃期內(nèi)維修生產(chǎn)計(jì)劃、勞動(dòng)工資計(jì)劃、材料供應(yīng)計(jì)劃及技術(shù)組織措施計(jì)劃等；
d.上級(jí)主管部門下達(dá)的降低成本指標(biāo)和建議；
e.施工圖紙、定額、材料價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
②成本指標(biāo)的試算平衡。在整理分析資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行成本試算平衡，測(cè)算計(jì)劃期成本降低的幅度，并把它同事先確定的降低成本目標(biāo)進(jìn)行比較。如果不能滿足降低成本目標(biāo)的要求，就要進(jìn)一步挖掘降低成本的潛力，直到達(dá)到或超過降低成本目標(biāo)的要求。
③編制成本計(jì)劃。經(jīng)過成本試算平衡后，由企業(yè)組織有關(guān)部門編制成本計(jì)劃，同時(shí)將降低成本指標(biāo)分解下達(dá)到各職能部門和各有關(guān)環(huán)節(jié)上。
3.成本控制
成本控制就是在維修生產(chǎn)施工過程中，依據(jù)成本計(jì)劃，對(duì)實(shí)際發(fā)生的生產(chǎn)耗費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算，對(duì)成本偏差進(jìn)行經(jīng)常的預(yù)防、監(jiān)督和及時(shí)糾正，把成本費(fèi)用限制在成本計(jì)劃的范圍內(nèi)，以達(dá)到預(yù)期降低成本的目標(biāo)。
（1）直接成本的控制方法。直接成本是直接耗用在工程上的各種費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)等。為了控制直接成本，除了要控制材料采購成本外，最基本的是在維修施工過程中，落實(shí)降低成本的技術(shù)組織措施，經(jīng)常把實(shí)際發(fā)生的各種直接費(fèi)用與各種消耗定額及預(yù)算中各相應(yīng)的分部分項(xiàng)工程的目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際成本和計(jì)劃成本的差異，并找出成本差異發(fā)生的因素和主客觀原因，采取有效措施加以改正。
（2）間接成本采用指標(biāo)分解、歸口管理的方法。間接成本是企業(yè)各個(gè)施工項(xiàng)目上管理人員和職能部門為了組織、管理維修工程施工所發(fā)生的各種管理費(fèi)用，即現(xiàn)場(chǎng)管理過程中發(fā)生的費(fèi)用。該費(fèi)用項(xiàng)目多而雜，并且與工程施工無直接聯(lián)系，所以一般采用指標(biāo)分解歸口管理的辦法。即將成本計(jì)劃指標(biāo)按特定的用途分解為若干明細(xì)項(xiàng)目，確定其開支指標(biāo)，分別由歸口部門管理。凡是超過標(biāo)準(zhǔn)、違反成本開支范圍的費(fèi)用都要予以抵制。
（3）建立成本管理制度。建立成本管理制度，是成本控制的一個(gè)重要方面。根據(jù)分工歸口管理的原則，建立成本管理制度，使各職能部門都來加強(qiáng)成本的控制與監(jiān)督。工程部門負(fù)責(zé)組織編制維修施工生產(chǎn)計(jì)劃，搞好施工安排，確保維修工程順利開展；技術(shù)部門負(fù)責(zé)制定與貫徹技術(shù)措施計(jì)劃，確保工程質(zhì)量，加速施工進(jìn)度，節(jié)約用工用料，確保施工安全，防止發(fā)生事故；合同預(yù)算部門負(fù)責(zé)辦理工程合同、協(xié)議的簽訂，編制或核定施工圖預(yù)算，辦理年度結(jié)算和竣工結(jié)算；材料供應(yīng)部門負(fù)責(zé)編制材料采購、供應(yīng)計(jì)劃，健全材料的收、發(fā)、領(lǐng)、退制度，按期提供材料耗用和結(jié)余等有關(guān)成本資料，歸口負(fù)責(zé)降低材料成本；勞動(dòng)人事部門負(fù)責(zé)執(zhí)行勞動(dòng)定額，改善勞動(dòng)組織，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，負(fù)責(zé)降低人工費(fèi)；財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)落實(shí)成本計(jì)劃，組織成本核算，監(jiān)督考核成本計(jì)劃的執(zhí)行情況，對(duì)維修工程的成本進(jìn)行預(yù)測(cè)、控制和分析，并制定本企業(yè)的成本管理制度；行政管理部門負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行有關(guān)的費(fèi)用計(jì)劃和節(jié)約措施，歸口負(fù)責(zé)行政管理費(fèi)節(jié)約額的實(shí)現(xiàn)。
4.成本核算
成本核算的目的就是要確定維修工程的實(shí)際耗費(fèi)，考核維修工程的經(jīng)濟(jì)效果。為了正確地對(duì)維修工程成本進(jìn)行核算，必須合理地劃分成本核算對(duì)象。
（1）成本核算對(duì)象劃分的原則。一般應(yīng)以施工圖預(yù)算所列的單位工程為劃分標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合施工管理的具體情況來確定。成本核算對(duì)象一般按以下原則劃分：
①以每一獨(dú)立編制施工圖預(yù)算的單位工程為成本核算對(duì)象；
②翻建、擴(kuò)建的大修工程應(yīng)以工程地點(diǎn)、一個(gè)門牌院或一個(gè)地點(diǎn)幾個(gè)門牌院的開、竣工時(shí)間接近的工程合并為一個(gè)核算對(duì)象；
③維修、零修、養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)以物業(yè)管理公司統(tǒng)一劃分的維修片和零修養(yǎng)護(hù)班組為核算對(duì)象。
維修工程成本核算對(duì)象一經(jīng)確定后，各有關(guān)部門不得任意變更。所有的原始記錄，都必須按照確定的成本核算對(duì)象填寫清楚，以便歸集各個(gè)成本核算對(duì)象的生產(chǎn)費(fèi)用和計(jì)算工程成本。為了集中反映各個(gè)成本核算對(duì)象本期應(yīng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，財(cái)會(huì)部門應(yīng)該為每一成本核算對(duì)象設(shè)置工程成本明細(xì)賬，以便組織各成本核算對(duì)象的成本計(jì)算。
（2）成本核算的基本要求。為充分發(fā)揮成本核算的作用，在進(jìn)行成本核算時(shí)，應(yīng)遵循下列基本要求：
①加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用支出的審核和控制。審核費(fèi)用是否應(yīng)該發(fā)生，已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用是否應(yīng)計(jì)入維修工程成本；在費(fèi)用發(fā)生過程中，對(duì)各種耗費(fèi)進(jìn)行指導(dǎo)、限制和監(jiān)督，使費(fèi)用支出控制在定額或計(jì)劃要求內(nèi)。
②正確劃分各種費(fèi)用的界限。嚴(yán)格遵守成本、費(fèi)用的開支范圍，正確劃分應(yīng)計(jì)入成本和不應(yīng)計(jì)入成本的界限，劃分當(dāng)期費(fèi)用與下期費(fèi)用的界限；劃分不同成本核算對(duì)象之間的成本界限等。
③做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。做好消耗定額的制定和修改工作；建立健全原始記錄；加強(qiáng)計(jì)量和驗(yàn)收工作；建立健全各種財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、領(lǐng)退、報(bào)廢、盤點(diǎn)等制度。
5.成本分析與考核
