時間：2022-08-30 20:53:12
序論：在您撰寫公務員黨建工作匯報時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
自治區(qū)黨委組織部確定今年8月為“和諧組織部門宣傳月”，為扎實有效的開展宣傳月活動，集中推進和諧組織部門建設，大力營造社會理解支持組織工作的良好氛圍，進一步鞏固和擴大“雙滿意”活動成果。**縣委組織部從抓學習、抓培養(yǎng)、抓團結三方面入手，扎實開展“和諧組織部門宣傳月”主題實踐活動。
一、提高認識抓學習?？h委組織部始終將加強學習作為貫穿主題實踐活動的主線，在學習《》、自治區(qū)、州直組織工作會議精神和組織工作相關業(yè)務知識的同時，將《公務員法》、《土地承包法》、《選舉法》和州縣**年工作思路作為必學內容，不斷拓寬組工干部的知識面。在學習方法上，堅持集中學習與自學相結合，開展“我能為縣域經(jīng)濟發(fā)展做什么”為主要內容的大討論活動。同時，結合學習內容，每周確定一個主題，由全體干部進行討論，提出進一步改進和提高工作水平的思路和措施。為檢驗學習效果，縣委組織部將考學、述學、評學三項制度進行整合，每季度對組工干部進行一次測試。由組織部、縣委辦、政府辦、編辦、人事、老干等部門主要領導組成評審小組，聽取組工干部上季度工作匯報和下季度工作打算，向每名干部提出3－5個問題進行答辯，最后進行綜合評分。
二、提高能力抓培養(yǎng)。一是讓組工干部上講臺，培養(yǎng)邏輯思維和口頭表達能力。結合部機關每天早晨的集中學習，由領學干部根據(jù)自己的工作特點，為部機關干部講課；選派工作時間長、業(yè)務知識熟的優(yōu)秀組工干部在縣委黨校擔任見習教師，在舉辦的各類理論培訓班上為學員講解組織工作相關業(yè)務知識。二是讓組工干部下基層，培養(yǎng)農村和群眾工作能力。落實組工干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職制度，每2個月選派一名組工干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，積累農村工作經(jīng)驗；完善組工干部黨建工作聯(lián)系點制度，除了聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門以外，還選派組工干部到縣內重點企業(yè)擔任黨建工作指導員，在指導企業(yè)黨建工作的同時，讓組工干部熟悉經(jīng)濟工作。三是讓組工干部當“家”，培養(yǎng)組織協(xié)調和管理能力。在部機關實行“值周”制度，每周由一名組工干部擔任臨時負責人，負責部機關學習、勞動、文件收發(fā)、對外協(xié)調等日常工作，讓每名組工干部都有充分的空間發(fā)揮各自的潛力。
三、促進和諧抓團結。在部機關內部實施人文管理，以感情凝聚人，實行“部內談心”制度，建立組工干部休假、交流輪崗鍛煉制度，不定期組織團體活動，著力營造有利于個人全面發(fā)展，同事間協(xié)作進取，部內民主和諧的人文環(huán)境。樹立全部一盤棋的理念，完善組工干部及家庭重大事情的慰問探望制度，解決組工干部工作生活等方面的困難，消除組工干部各方面的后顧之憂，及時將組織部的溫暖送到組工干部的心中。要求部內每位同志在工作中要善于進行換位思考，學習別人的長處，寬容別人的短處，挖掘工作生活中存在的共同點，做到取長補短，真正實現(xiàn)思想上同心、目標上同向、行動上同步，合力營造“親和式”的工作氛圍。
深入學習實踐科學發(fā)展觀，是供銷合作社進一步深化改革，實現(xiàn)科學發(fā)展的迫切需要。作為供銷系統(tǒng)干部必須增強責任感和緊迫感，不斷提高對科學發(fā)展觀的認識水平，堅持科學的發(fā)展理念和思路，突出體制機制創(chuàng)新的主題，改進干部工作作風，推進供銷合作社科學發(fā)展。為了進一步弄清我縣供銷社改革發(fā)展的現(xiàn)狀，更好地研究、解決其所面臨的困難和問題，規(guī)劃出下一步改革和發(fā)展的方向，按照縣社關于深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動專題調研的要求，4月15日-4月20日，由縣社和主任帶隊就縣供銷系統(tǒng)改革發(fā)展問題對拉市利農農資公司、九河基層社、石鼓基層社和巨甸基層社、巨甸百大超市進行了深入調研。調研組認真聽取了各公司及基層社負責人的工作匯報，并與公司、基層社、巨甸百大超市負責人進行了座談討論，實地察看了部分基層社、社有企業(yè)和專業(yè)合作社、商場超市，并與當?shù)卣嘘P負責同志交換了意見。總體感到：供銷社發(fā)展思路清晰、工作重點突出、改革發(fā)展勢頭良好，也存在不少困難和問題。現(xiàn)就這次調研情況，作一分析，并提出今后的發(fā)展思路及建議。
一、我縣供銷社系統(tǒng)的基本狀況
**縣供銷合作社是**縣政府下屬的事業(yè)單位，由縣財政全額撥款。目前，縣聯(lián)社支部有黨員9人；縣聯(lián)社機關共有人員15人（其中2人科技下鄉(xiāng)），離退休5人。內設綜合辦公室、財務審計股、業(yè)務指導股，轄九河、石鼓、金莊、巨甸、魯?shù)?、鳴音等六個基層社和一個農資公司?；鶎由绾凸就ㄟ^企業(yè)改制、新注冊綜合服務社、農民合作社和農民協(xié)會組織103個(其中:專業(yè)合作社4個),在冊人數(shù)為268人，退休人員216人。近年來，縣聯(lián)社大力加強班子和隊伍建設，強力推進基層建設，積極開展文明創(chuàng)建，扎實構建反腐倡廉體系，努力探索新農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設，隊伍的綜合素質有了新的提高，為“三農”服務有了新的進展，各項工作取得新的業(yè)績。
二、我縣供銷社當前存在的主要問題
1、縣社機關人員公務員登記及編制問題沒有解決?，F(xiàn)有領導干部都是20xx年以來由縣委政府任命、以公務員身份從行政單位調入的，可縣社機關有不少同志是老供銷，由于個人身份及編制等問題，《公務員法》出臺后，縣社部分干部職工的公務員身份沒有登記，直接涉及到干部的切身利益(特別是有一位老同志94年獲得會計師資格證書,并在我社擔任財務審計股股長,由于沒有編制,得不到應有的工資享受待遇),與新體制下承擔的工作任務明顯不相適應，在分配方面與現(xiàn)行公務員制度產(chǎn)生碰撞。這次公務員工資改革及津補貼規(guī)范后，矛盾更凸顯。
2、歷史債務問題。供銷改革是按照“零”方案執(zhí)行的,房產(chǎn)用于職工安置,沒有結余,資產(chǎn)用于上繳其他費用,由于種種原因,歷史遺留債務問題一直沒有得到解決。(1)、云財企[20xx]146號關于地方政府性債務25萬元,屬1992年以前烤煙代收虧損。(2) 、原白漢場供銷社與九河鄉(xiāng)人民政府債權烤煙肥款2.26萬元。(3) 、全系統(tǒng)歷史拖欠社保資金34.2萬元。建議政府給予一次性解決。
3、新缺口資金問題。20xx年我縣供銷企業(yè)改革,退休人員的醫(yī)保費用按當時月工資基數(shù)730元測算,用資產(chǎn)撥離。截止目前現(xiàn)行月工資標準基數(shù)上調至1020元,按照改革方案撥離退休人員醫(yī)保費用15年計算,全縣退休人員216人,按現(xiàn)行工資標準撥離資金缺口45.1萬元。建議政府引起高度重視并給予解決。
4、農資儲備與督查工作問題。作為農業(yè)大縣, 農資儲備與督查工作顯得非常重要，它是服務好“三農”的一項長期性工作,加強農資督查是保障農資市場健康發(fā)展的重要手段。由于資金短缺等原因,嚴重制約我縣的農資儲備與督查工作, 使我縣的農資儲備與督查工作無法正常開展,建議政府將農資的貼息與督查經(jīng)費納入年度縣級財政預算。
5、退休職工的醫(yī)療保險沒有得到完全保障。（1）、供銷社屬困難企業(yè)，在參加醫(yī)療保險期間，只納入?yún)⒈Ａ寺毠ぷ≡弘U和大病補充險，沒有職工基本醫(yī)療險（也就沒有建立個人賬戶），因此，企業(yè)職工看病，門診刷卡報銷制度還未建立。（2）、職工住院后，工會醫(yī)療互助報銷比例較小，扣除“門檻、檢查、治療、藥品”等等自費費用，報銷部分很少。
三、關于我縣供銷社今后改革與發(fā)展的建議
1、要依靠縣委、政府的領導和支持
緊緊依靠縣委、政府的領導和支持，是深化供銷社產(chǎn)權制度改革不可缺少的重要條件。供銷社改革是一項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程，它涉及方方面面的問題，沒有黨委和政府的直接領導，沒有有關部門的積極支持，僅靠供銷社自身孤軍奮戰(zhàn)，是難以完成的。在供銷改革基本結束，供銷社系統(tǒng)緊緊圍繞新農村建設，惠農助農增收，推進“新網(wǎng)工程建設”，構建現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，開拓農村市場，搞活農村流通，服務農業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農村合作經(jīng)濟，帶動千家萬戶農民進入市場，促進農民增收，更好地實現(xiàn)供銷社的完美轉型和“二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略目標的今天，我們更要依靠縣委、政府的各 項政策支持和一定的經(jīng)費支持。因此，建議縣聯(lián)社領導要一如既往、積極主動地向縣委、政府匯報，努力爭取將供銷社的改革與發(fā)展工作納入到當?shù)亟?jīng)濟改革發(fā)展的總體規(guī)劃中，為供銷社的改革發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。
2、要注重基礎建設。按照強化管理的要求，要進一步細化工作目標，推行量化管理，建立健全規(guī)章制度，促進社機關管理科學化、規(guī)范化，使干部隊伍建設不斷攀上新高度。建議學習借鑒毗鄰單位考核好的經(jīng)驗與做法，在現(xiàn)有基礎上，探索構建既有定性指標，更要有定量指標的綜合考核指標體系，充分發(fā)揮考核的獎懲作用，調動各方面工作積極性。
3、要高度注重班子建設。不斷推進班子建設，創(chuàng)造必要的條件，建立嚴格的領導班子成員聯(lián)系重點工作機制。通過班子建設的加強，為系統(tǒng)隊伍建設提供更為堅強有力的組織保證。
4、特別注重基層組織建設。注重體制創(chuàng)新，注重上下協(xié)調配合，注重全員素質的提高。要認真總結非公有制經(jīng)濟創(chuàng)建經(jīng)驗，抓典型，樹標兵，在與供銷系統(tǒng)工作有關聯(lián)的行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、農民經(jīng)紀人等社會組織中加強黨建工作，使創(chuàng)建活動和基層組織建設再上新臺階。
5、大力推進文明建設。發(fā)展壯大供銷事業(yè)必須注重文明建設和管理水平提高，做到兩手抓兩手都要硬。要在現(xiàn)有基礎上，進一步扎實開展文明創(chuàng)建活動，再創(chuàng)新形象，增強凝聚力。要以文化建設為載體，以提高人的素質、促進全面發(fā)展、構建和諧社會為核心，形成一個良好的思想基礎，保持一個共同的價值取向和道德規(guī)范，同心協(xié)力朝同一個目標努力。要堅持知與行的統(tǒng)一，通過創(chuàng)建形成動力，通過動力化作行動，促進供銷事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
一、我縣供銷社系統(tǒng)的基本狀況
*縣供銷合作社是*縣政府下屬的事業(yè)單位，由縣財政全額撥款。目前，縣聯(lián)社支部有黨員9人；縣聯(lián)社機關共有人員15人（其中2人科技下鄉(xiāng)），離退休5人。內設綜合辦公室、財務審計股、業(yè)務指導股，轄*、*、*、*、*、*等六個基層社和一個農資公司。基層社和公司通過企業(yè)改制、新注冊綜合服務社、農民合作社和農民協(xié)會組織1*個(其中:專業(yè)合作社4個),在冊人數(shù)為268人，退休人員216人。近年來，縣聯(lián)社大力加強班子和隊伍建設，強力推進基層建設，積極開展文明創(chuàng)建，扎實構建反腐倡廉體系，努力探索新農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設，隊伍的綜合素質有了新的提高，為“三農”服務有了新的進展，各項工作取得新的業(yè)績。
二、我縣供銷社當前存在的主要問題
1、縣社機關人員公務員登記及編制問題沒有解決。現(xiàn)有領導干部都是20*年以來由縣委政府任命、以公務員身份從行政單位調入的，可縣社機關有不少同志是老供銷，由于個人身份及編制等問題，《公務員法》出臺后，縣社部分干部職工的公務員身份沒有登記，直接涉及到干部的切身利益(特別是有一位老同志94年獲得會計師資格證書,并在我社擔任財務審計股股長,由于沒有編制,得不到應有的工資享受待遇),與新體制下承擔的工作任務明顯不相適應，在分配方面與現(xiàn)行公務員制度產(chǎn)生碰撞。這次公務員工資改革及津補貼規(guī)范后，矛盾更凸顯。
2、歷史債務問題。供銷改革是按照“零”方案執(zhí)行的,房產(chǎn)用于職工安置,沒有結余,資產(chǎn)用于上繳其他費用,由于種種原因,歷史遺留債務問題一直沒有得到解決。(1)、云財企[20*]146號關于地方政府性債務25萬元,屬1992年以前烤煙代收虧損。(2)、原白漢場供銷社與*鄉(xiāng)人民政府債權烤煙肥款2.26萬元。(3)、全系統(tǒng)歷史拖欠社保資金34.2萬元。建議政府給予一次性解決。
3、新缺口資金問題。20*年我縣供銷企業(yè)改革,退休人員的醫(yī)保費用按當時月工資基數(shù)730元測算,用資產(chǎn)撥離。截止目前現(xiàn)行月工資標準基數(shù)上調至1020元,按照改革方案撥離退休人員醫(yī)保費用15年計算,全縣退休人員216人,按現(xiàn)行工資標準撥離資金缺口45.1萬元。建議政府引起高度重視并給予解決。
4、農資儲備與督查工作問題。作為農業(yè)大縣,農資儲備與督查工作顯得非常重要，它是服務好“三農”的一項長期性工作,加強農資督查是保障農資市場健康發(fā)展的重要手段。由于資金短缺等原因,嚴重制約我縣的農資儲備與督查工作,使我縣的農資儲備與督查工作無法正常開展,建議政府將農資的貼息與督查經(jīng)費納入年度縣級財政預算。
5、退休職工的醫(yī)療保險沒有得到完全保障。（1）、供銷社屬困難企業(yè)，在參加醫(yī)療保險期間，只納入?yún)⒈Ａ寺毠ぷ≡弘U和大病補充險，沒有職工基本醫(yī)療險（也就沒有建立個人賬戶），因此，企業(yè)職工看病，門診刷卡報銷制度還未建立。（2）、職工住院后，工會醫(yī)療互助報銷比例較小，扣除“門檻、檢查、治療、藥品”等等自費費用，報銷部分很少。
三、關于我縣供銷社今后改革與發(fā)展的建議
1、要依靠縣委、政府的領導和支持。緊緊依靠縣委、政府的領導和支持，是深化供銷社產(chǎn)權制度改革不可缺少的重要條件。供銷社改革是一項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程，它涉及方方面面的問題，沒有黨委和政府的直接領導，沒有有關部門的積極支持，僅靠供銷社自身孤軍奮戰(zhàn)，是難以完成的。在供銷改革基本結束，供銷社系統(tǒng)緊緊圍繞新農村建設，惠農助農增收，推進“新網(wǎng)工程建設”，構建現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，開拓農村市場，搞活農村流通，服務農業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農村合作經(jīng)濟，帶動千家萬戶農民進入市場，促進農民增收，更好地實現(xiàn)供銷社的完美轉型和“二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略目標的今天，我們更要依靠縣委、政府的各項政策支持和一定的經(jīng)費支持。因此，建議縣聯(lián)社領導要一如既往、積極主動地向縣委、政府匯報，努力爭取將供銷社的改革與發(fā)展工作納入到當?shù)亟?jīng)濟改革發(fā)展的總體規(guī)劃中，為供銷社的改革發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。
2、要注重基礎建設。按照強化管理的要求，要進一步細化工作目標，推行量化管理，建立健全規(guī)章制度，促進社機關管理科學化、規(guī)范化，使干部隊伍建設不斷攀上新高度。建議學習借鑒毗鄰單位考核好的經(jīng)驗與做法，在現(xiàn)有基礎上，探索構建既有定性指標，更要有定量指標的綜合考核指標體系，充分發(fā)揮考核的獎懲作用，調動各方面工作積極性。
3、要高度注重班子建設。不斷推進班子建設，創(chuàng)造必要的條件，建立嚴格的領導班子成員聯(lián)系重點工作機制。通過班子建設的加強，為系統(tǒng)隊伍建設提供更為堅強有力的組織保證。
4、特別注重基層組織建設。注重體制創(chuàng)新，注重上下協(xié)調配合，注重全員素質的提高。要認真總結非公有制經(jīng)濟創(chuàng)建經(jīng)驗，抓典型，樹標兵，在與供銷系統(tǒng)工作有關聯(lián)的行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、農民經(jīng)紀人等社會組織中加強黨建工作，使創(chuàng)建活動和基層組織建設再上新臺階。
5、大力推進文明建設。發(fā)展壯大供銷事業(yè)必須注重文明建設和管理水平提高，做到兩手抓兩手都要硬。要在現(xiàn)有基礎上，進一步扎實開展文明創(chuàng)建活動，再創(chuàng)新形象，增強凝聚力。要以文化建設為載體，以提高人的素質、促進全面發(fā)展、構建和諧社會為核心，形成一個良好的思想基礎，保持一個共同的價值取向和道德規(guī)范，同心協(xié)力朝同一個目標努力。要堅持知與行的統(tǒng)一，通過創(chuàng)建形成動力，通過動力化作行動，促進供銷事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
一、爭創(chuàng)特色提升檔次，實施普法依法治理品牌工程
1、進一步深化法治文化陣地建設。精心組織各類法治宣傳主題活動，打造漢城湖法治主題公園、北三環(huán)大明宮法治文化廣場，以加強法治文化建設為基礎，不斷深化面對群眾的宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，在全社會努力形成尊重法律、崇尚法治的良好氛圍。
2、進一步深化法治建設工作。做好年終的法治百分制考核工作。在全區(qū)范圍內建立一批普法依法治理聯(lián)系點、示范點，對全區(qū)中小學法制副校長進行法律和相關業(yè)務知識培訓。確保政府常務會每年學法不少于六次，繼續(xù)加強對全區(qū)政法干警、行政執(zhí)法人員依法行政相關法律知識培訓。不斷深化“依法行政示范單位”、“民主法治示范村（社區(qū)）”等法治創(chuàng)建活動。抓好“法治校園”、“執(zhí)法示范窗口單位”、“誠信守法企業(yè)”建設，全面提升我區(qū)依法治理水平。
3、構建普法工作新格局。要以領導干部、公務員、青少年、企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員和農民等為普法重點，以各行業(yè)領域法制宣傳教育牽頭單位為主，形成共同協(xié)作普法的大格局。新建和改（擴）建一批青少年法制教育基地，建設一批村（社區(qū)）市民法治學校。繼續(xù)深化“三項服務進社區(qū)”活動，每個街道至少舉辦一次“法治大講堂”活動；組建一個普法講師團；制作一部普法宣傳片、舉辦一次社區(qū)（村組）干部法制培訓、播放一場法治電影、開展一次送法進社區(qū)（村組）活動。在全區(qū)中小學開學初，舉行“法律宣傳周”活動，增強青少年學法、用法、守法的觀念，提高法律素養(yǎng)。
4、探索普法工作新形式。創(chuàng)建一批“法律六進”示范點，開展法治文化書畫、動漫、涂鴉大賽。通過普法網(wǎng)站、電子顯示屏、手機短信、大型廣告牌、普法大講堂等創(chuàng)新做法進行普法宣傳，做好“有約-法制熱點1+1微訪談”，及時圍繞熱點事件、重大問題涉及的法律法規(guī)進行解析，主動法制信息、法律知識，運用現(xiàn)代傳媒優(yōu)勢增強法制宣傳效果。圍繞黨委、政府拆遷、城改、違章建筑拆除等中心工作做好專項法制宣傳教育，不斷提高全民法律意識，引導群眾用法律解決問題，不斷提高全普法工作的針對性和實際效果。
5、迎接普法工作中期督導。高標準迎接人大代表、政協(xié)委員對“六五”普法規(guī)劃進行中期督導檢查，評選和表彰一批“六五”普法中期工作先進單位和個人，推動法制宣傳教育工作深入開展。
二、拓展領域創(chuàng)新機制，實施矛盾糾紛調解深化工程
6、深入開展矛盾糾紛排查化解工作。完善人民調解、行政調解、司法調解銜接聯(lián)動的“三調聯(lián)動”工作體系。進一步健全醫(yī)療糾紛、物業(yè)管理、道路交通、集貿市場等專業(yè)性、行業(yè)性人民調解組織，建立人民調解員人才信息庫，選聘首席調解員。落實“以獎代補”的激勵政策，深入開展人民調解示范點和金牌調解員創(chuàng)建活動。建立人民調解信息員隊伍，實行網(wǎng)格化管理，圍繞“春節(jié)”、“兩會”召開和全區(qū)中心工作，集中開展“矛盾糾紛大排查、大調處、大化解”專項活動。組織開展《人民調解法》宣傳月活動，評比表彰全區(qū)首批人民調解示范點和首屆十佳金牌調解員。
三、延伸觸角更新理念，實施公證法律服務惠民工程
7、不斷加強律師管理水平。繼續(xù)加強律師行業(yè)黨建工作，嚴格律師事務所和律師隊伍管理，從參與社會公益事業(yè)、為困難群眾提供法律援助、為政府提供支持等方面制定考核指標和考核辦法。扎實開展律師“優(yōu)質法律服務年”活動，推進“陽光執(zhí)業(yè)”。開展“一項目一律師”市級重點項目法律服務團活動，組建區(qū)政府決策咨詢法律顧問團，為參與市場經(jīng)濟活動進行事前法律咨詢、事中法律審核、事后法律監(jiān)督。進一步完善律師參與涉法工作網(wǎng)絡，探索建立區(qū)級領導接訪律師服務團。進一步完善律師執(zhí)業(yè)狀況評價機制和失信懲戒機制，評比表彰全區(qū)首屆十佳愛心律師。
8、不斷擴大法律援助覆蓋面。進一步擴大法律援助網(wǎng)絡機構建設的覆蓋面，在全區(qū)工、青、婦等社會組織和律師事務所、公證處廣泛建立法律援助工作站。積極開展案件評查活動，不斷提升法律援助案件質量，完善法律援助案件質量評估機制，保持監(jiān)督檢查工作常態(tài)化。發(fā)揮12348援助專線作用，降低法律援助門檻，重點加大對各類特殊群體的法律援助力度。開展“法律援助服務示范窗口”創(chuàng)建活動，大力推進法律援助便民設施建設，進一步調整援助范圍和經(jīng)濟困難標準，確保應援盡援、應援優(yōu)援。
9、不斷提升公證工作質量。開展公證從業(yè)人員培訓教育，牢固樹立公信意識、服務意識、誠信意識和質量意識，確保依法辦案、依法辦證。繼續(xù)深入開展公證質量大評查活動，完善錯假證責任追究制度，不斷提升公證質量和公信力。積極拓寬服務領域，在服務人民群眾日常公證業(yè)務需求的同時，積極圍繞換屆選舉、安置房分配、違章建筑拆除等涉及經(jīng)濟發(fā)展大計的重大事項以及政府重點項目、重點工程、重點工作開展工作。要深入開展“百處萬件”公證法律援助活動，讓更多人民群眾得到實惠。
四、破除瓶頸豐富手段，實施社會管理創(chuàng)新推進工程
10、不斷探索安置幫教工作新途徑。深化安置幫教工作，做實“四有”安置幫教模式，簽訂安置幫教目標責任書，落實跟蹤幫教機制，探索刑釋解教人員危險性評估體系，全面加強銜接管理和教育幫扶。積極創(chuàng)建各類刑釋解教人員培訓基地，要加強司法行政機關與安置幫教工作成員單位的聯(lián)系與協(xié)作，充分利用現(xiàn)有社會資源，主動與勞動力市場和人才市場等單位協(xié)商，積極合建安置就業(yè)基地，確保刑釋解教人員回歸有業(yè)就、社會有人幫。
11、不斷探索社區(qū)矯正工作新模式。進一步完善打造區(qū)社區(qū)矯正安置幫教過渡性教育安置基地新航驛站，全面鋪開矯正宣告、心理疏導、遠程視頻、技能培訓、安置就業(yè)等幫扶工作。強力打造“一站（新航驛站）三基地（思想教育基地、技能培訓基地、安置就業(yè)基地）”，實化社區(qū)矯正工作。探索建立社區(qū)矯正聯(lián)席會議制度，規(guī)范社區(qū)矯正對象的日常管理工作，落實社區(qū)矯正對象的接收、管理、考核、獎懲、解除、收監(jiān)等各項工作制度，采用手機定位管理系統(tǒng)，確?！暗鬃忧濉⑶闆r明，不脫管、不漏管”。扎實做好區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員視察社區(qū)矯正的準備工作，推進特殊人群管理規(guī)范化、制度化。
五、加速推進夯實基礎，實施規(guī)范辦公創(chuàng)一流工程
12、大力推進基層司法行政標準化建設。以律師事務所、基層司法所、基層法律服務所和公證處、法律援助機構為重點，深化所所結對創(chuàng)建工作，大力推進標準化、規(guī)范化建設，統(tǒng)一規(guī)范標識、健全組織機構、細化工作制度、完善管理規(guī)章、制定監(jiān)督體系，使我區(qū)司法行政所有基層單位和工作部門實現(xiàn)責任分工明確、崗位任務清晰、權利義務到位、賞罰標準規(guī)范、監(jiān)督機制健全的目標。
13、大力推進人民調解組織規(guī)范化建設。加強和規(guī)范人民調解員隊伍建設，通過嚴把入口關、培訓關、管理關、獎勵關，完善人民調解員分級培訓機制，加強人員的管理，規(guī)范待遇標準等方式，力爭將這支隊伍納入正規(guī)管理渠道。集中時間、地點、人員，扎實開展人民調解員專項業(yè)務培訓，力爭實現(xiàn)人民調解員隊伍全員輪訓、持證上崗。按照“五有、六落實、六統(tǒng)一”的要求，加強調委會規(guī)范化建設，通過開展人民調解示范點創(chuàng)建、人民調委會“三查三評”活動和爭創(chuàng)“標兵調委會”、金牌調解員等活動，全面提升各類調委會整體建設水平。
14、探索建立社區(qū)法律服務機構。探索在社區(qū)（村組）建立法律服務站（點），為廣大人民群眾提供“綜合性、一站式、窗口化”的公益法律服務，最大限度的方便人民群眾實現(xiàn)法律需求。要圍繞“三官一律”進社區(qū)活動，引導律師和基層法律服務工作者走進社區(qū)，積極服務基層民主法治建設，為社區(qū)（村）群眾提供周到便捷的法律咨詢、法律援助和司法救助，幫助群眾解決遇到的法律問題。進一步開展三項服務進社區(qū)活動，增設便民服務點，增強法律服務機構在社區(qū)的服務功能。
15、積極推進業(yè)務用房建設。加速推進司法業(yè)務用房建設項目，設計規(guī)劃新辦公樓功能設置及裝修布局，不斷加大對司法行政基層基礎工作的投入力度，堅持實施司法所經(jīng)費使用報賬制度，加大力度創(chuàng)建省級規(guī)范化司法所，爭取8個司法所全部創(chuàng)建達標。
六、注重學習科學管理，實施群眾滿意度提升工程
16、提升綜合能力。認真組織開展黨的十精神學習貫徹活動，通過舉辦專題報告會、組織巡回演講等形式，提升干部政治素養(yǎng)和理論水平。要加大干部隊伍培訓力度，針對不同層次、不同人員和不同需求，制定切合實際的培訓計劃，分層分級進行培訓。創(chuàng)新學習模式，采取走出去請進來的方式，大力開展理論學習和崗位大練兵活動。切實加強基層司法所、律師事務所、法律服務所的學習，深入開展創(chuàng)建文明單位和學習型組織活動，全面提高全系統(tǒng)各級干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務能力。
關鍵詞：創(chuàng)業(yè)教育;人才培養(yǎng);地域特色;文化傳統(tǒng);社會責任感
一、開創(chuàng)中國大學生創(chuàng)業(yè)教育的先河
《世界教育信息》：請問，溫州大學開展創(chuàng)業(yè)教育的初衷是什么？學校是如何整合校園資源，成立創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)學院的？
陳福生：根據(jù)國務院總理提出的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”國家戰(zhàn)略，各高校要加強對創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)。特別是地方高校，首先要考慮如何辦學，如何培養(yǎng)人才，如何有所作為。
其實，溫州大學從2001年就開始在全校開展創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵、扶持在校生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，開創(chuàng)了國內大學生創(chuàng)業(yè)教育的先河。2009年，處級建制、實體運作的創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)學院成立。當時，這項工作主要由我推動。成立創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)學院的原因主要有以下四點：一是經(jīng)過多年的探索和實踐，溫州大學的創(chuàng)業(yè)教育取得了較好的成效，需要得到進一步提升;二是溫州是中國的創(chuàng)業(yè)先行地區(qū)，在國內頗具影響力，對溫州大學開展創(chuàng)業(yè)教育有著獨特的地域文化熏陶;三是結合溫州大學的辦學定位，即培養(yǎng)應用型人才;四是就業(yè)形勢比較嚴峻。
與其他學院一樣，創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)學院是溫州大學的二級學院。成立之初，創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)學院設有一位院長、三位副院長，副院長由團委、教務處和就業(yè)工作處的副處長擔任，分別負責創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的融合，解決創(chuàng)業(yè)教育實踐的基礎和平臺問題。
目前，創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)學院主要負責全校大學生的創(chuàng)業(yè)教育教學管理、創(chuàng)業(yè)實踐與創(chuàng)業(yè)研究等工作，具體負責國家級創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)的建設，大學生創(chuàng)業(yè)教育方案的制定，創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案體系的構建，全校創(chuàng)業(yè)教育模塊課程的開設，以及創(chuàng)業(yè)管理雙專業(yè)雙學位班、創(chuàng)業(yè)先鋒班（輔修專業(yè)）、經(jīng)理成長班（校企合作培養(yǎng)）、企業(yè)接班人培訓班、大學生“村官”創(chuàng)業(yè)班、奧康電子商務創(chuàng)業(yè)班等創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)改革實驗班的教學實施與管理。
二、全方位保障創(chuàng)業(yè)教育，
培養(yǎng)學生敢為創(chuàng)業(yè)的意識和精神
《世界教育信息》：請問，學校是如何扶植創(chuàng)業(yè)教育，加強創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的？
陳福生：首先，鼓勵學生開展創(chuàng)業(yè)實踐。經(jīng)過幾年的發(fā)展，溫州大學生創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)形成一定規(guī)模，具體由創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)學院負責管理和運營。其次，在通識教育方面，除了教務處規(guī)定的課程以外，學校還開設了一些與創(chuàng)業(yè)相關的專業(yè)課程作為選修課。再次，積極探索創(chuàng)業(yè)企業(yè)所需創(chuàng)業(yè)人才的素質要求。最后，在一定范圍之內，加強對社會創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)和培訓。
2014年，在浙江省高校黨委書記抓基層黨建工作匯報會議上，我介紹了溫州大學的創(chuàng)業(yè)教育及取得的成果。溫州大學的黨團工作、社會責任感教育頗具特色和影響力。因此，溫州大學獲得2014年浙江省本科高校黨委書記抓基層黨建工作的第一名。
《世界教育信息》：請您談一談溫州大學創(chuàng)業(yè)教育的特色和發(fā)展階段。
陳福生：溫州大學的創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)歷了三個發(fā)展階段，每個發(fā)展階段都頗具特色。
第一個階段，2001-2009年，鼓勵大學生進行創(chuàng)業(yè)教育實踐。當時，我們在校內形成了三個環(huán)節(jié)：一是鼓勵學生在校內創(chuàng)業(yè)、實踐，學生可以設立創(chuàng)業(yè)工作室;二是在學院層面設立了與創(chuàng)業(yè)教育相關的大學生創(chuàng)業(yè)中心;三是在學校層面創(chuàng)辦了創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺，即大學生創(chuàng)業(yè)園，共有50多支創(chuàng)業(yè)團隊加盟，水費和電費由學校解決。
第二個階段，融合創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育。創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)學院成立以后，開辦了各種不同的班級，當時選擇了5個專業(yè)，采用“3+1”的人才培養(yǎng)模式。該模式實際上是學校對創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育進行深度融合思考，探索出的人才培養(yǎng)新模式。這種模式是我在兩年前提出來的，即有創(chuàng)業(yè)意愿的學生在完成本科前三年的專業(yè)課程學習后，第四年可轉入創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)學院進行創(chuàng)業(yè)學習，獲得專業(yè)課程導師和企業(yè)創(chuàng)業(yè)導師的雙重指導。第四年的教育管理、畢業(yè)論文指導、日常管理等工作全部由創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)學院負責，學生提交的畢業(yè)設計不再是論文，而是商業(yè)計劃書和一年來的創(chuàng)業(yè)成果。學生在大學四年級在創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)學院獲得的學分可以替代其他相關專業(yè)課程學分，創(chuàng)業(yè)實踐和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)項目可以替代畢業(yè)實習和畢業(yè)設計。畢業(yè)時，學生既可獲得原專業(yè)的畢業(yè)證書，也可以獲得創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)學院頒發(fā)的證書。經(jīng)過相關人員的調研，“3+1”創(chuàng)業(yè)精英班已于上個學期開始正式招收學生。
第三個階段，鼓勵或者培養(yǎng)大學生敢為創(chuàng)業(yè)的意識和精神。目前，仍有部分教師對創(chuàng)業(yè)教育有誤解，認為進行創(chuàng)業(yè)教育就是培養(yǎng)一些“小老板”。實際上并非如此，溫州大學的創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)的是具有溫州大學特色的人才。具體而言，溫州大學的畢業(yè)生無論在哪個就業(yè)崗位，其適應性都是非常強的。敢為創(chuàng)業(yè)的精神和意識是非常重要的。無論教師、企業(yè)職員還是公務員，都需要有這種創(chuàng)業(yè)精神。當然，結合溫州的地域特點，也應該培養(yǎng)一批“小老板”。目前，中國經(jīng)濟、社會發(fā)展正處于轉型時期，任何崗位都需要創(chuàng)業(yè)意識和精神。根據(jù)溫州大學的規(guī)定，全校學生都要完成1個學分的創(chuàng)業(yè)基礎公共課程和2個學分的創(chuàng)業(yè)教育實踐課程，以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。
三、積極利用各方資源，
為創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)提供支持
《世界教育信息》：請問，溫州大學開展創(chuàng)業(yè)教育有哪些優(yōu)勢，為什么能在全國較早地開展創(chuàng)業(yè)教育？
陳福生：溫州大學開展創(chuàng)業(yè)教育還是很有優(yōu)勢的。第一，深受溫州傳統(tǒng)文化和溫州人創(chuàng)業(yè)精神的影響。溫州是歷史上的“東甌名鎮(zhèn)”，是中國重商經(jīng)濟學派――永嘉學派的發(fā)源地，被譽為創(chuàng)業(yè)熱土。
第二，受溫州當前的創(chuàng)業(yè)活動的影響。溫州是創(chuàng)業(yè)的沃土，是創(chuàng)業(yè)特色鮮明的區(qū)域。溫州現(xiàn)有912萬人口，在海外創(chuàng)業(yè)的有60萬左右，美國、意大利、法國、荷蘭等國家基本上都出現(xiàn)了“溫州街”。法國、意大利的溫州人至少有10多萬。溫州“七山二水一分田”的地理特征決定了溫州人必須出去創(chuàng)業(yè)。改革開放之前，溫州人從事的多是比較低層次的工作，如彈棉花、理發(fā)、補鞋等。改革開放之初，溫州人抓住了歷史機遇，紛紛下海經(jīng)商，走上創(chuàng)業(yè)之路。當然，一開始推銷的部分物品（如鞋子）存在著假冒偽劣的現(xiàn)象，但是，溫州人的第二次創(chuàng)業(yè)提出了“質量優(yōu)先”的口號?，F(xiàn)在，溫州的皮鞋無論設計或質量，都非常值得信賴。
第三，溫州有豐富的企業(yè)家資源。與大城市或其他地區(qū)不一樣，溫州的企業(yè)家數(shù)量眾多，創(chuàng)業(yè)成功的人士也很多。2008年，我擔任溫州大學校長的時候就提出實行“雙百人才聯(lián)動計劃”，即百名教授和博士為社區(qū)、企業(yè)、政府部門提供咨詢服務，加強基層鍛煉;與此同時，溫州的企業(yè)家走上學校的講臺，為學校開展創(chuàng)業(yè)教育提供資源支持。此外，我們建立了校友制度，得到了校友們的大力支持。溫州大學有很多企業(yè)家校友。按照學校的規(guī)定，我們要實現(xiàn)校內百名教師、校外百名導師的目標。今后，我們還要擴大專職人員隊伍?？傊?，溫州的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、區(qū)域文化非常有利于溫州大學開展創(chuàng)業(yè)教育。早在2006年，溫州大學就結合溫州的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和學校自身發(fā)展的需要，并遵循應用型人才培養(yǎng)規(guī)律，提出培養(yǎng)全面發(fā)展的，具有創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力、社會責任感的高級應用型人才的目標。
第四，學校給予創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)學院眾多扶持政策和措施，具體包括無償提供師資團隊、5000平方米的免費場地，每年投入200多萬元資金用于創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)和培訓，并創(chuàng)立了大學生創(chuàng)業(yè)基金。最初，大學生創(chuàng)業(yè)基金的啟動資金是由校友捐助的100萬元。經(jīng)過評選，共有10位學生獲得我校的“創(chuàng)業(yè)之星”榮譽稱號。特別是傅智建，2015年被評為第九屆全國農村致富帶頭人之一，并受到國務院副總理的接見。傅智建于2009年畢業(yè)，離開學校后在貴州與校友合作創(chuàng)業(yè)?？梢哉f，他取得的成就離不開學校大學生創(chuàng)業(yè)園的培養(yǎng)。當年，他在學校里創(chuàng)辦了工作室?，F(xiàn)在，他已經(jīng)走在科技前沿。類似的例子還有很多?？梢?，溫州大學為創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，特別是精英創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)提供了重要的平臺。
目前，溫州大學的創(chuàng)業(yè)教育得到了浙江省、教育部，甚至是國家的肯定。這主要源于溫州大學的創(chuàng)業(yè)教育起步比較早，而且頗具特色。此外，溫州的對外影響力對于溫州大學知名度的提高也有一定的影響。2009年，溫州大學被教育部、財政部評為“國家級創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)”;2013年，被科技部確立為“溫州市國家大學科技園溫大分園”。2009年，學校提交的《依托區(qū)域優(yōu)勢構建具有溫州特色的創(chuàng)業(yè)教育模式》研究成果榮獲國家教學成果獎二等獎，《以崗位創(chuàng)業(yè)為導向的創(chuàng)業(yè)教育新體系探索與實踐》榮獲2014年浙江省教學成果獎一等獎。2013年，我校作為應邀的四所高校之一，在教育部召開的“全國高校創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗交流視頻會”上介紹經(jīng)驗。在教育部2010年第三屆中國大學教學論壇、教育部2011年“高等學校創(chuàng)業(yè)教育教學基本要求”專家論證會、團中央2008-2014年KAB（Know About Business）創(chuàng)業(yè)教育年會等會議上，我校應邀作了創(chuàng)業(yè)教育的經(jīng)驗介紹和專題報告，引起了廣泛關注和較大反響。
這些年來，來自國內，以及美國、新加坡、日本等國家的高校來我校考察達300多次。但是，我校的創(chuàng)業(yè)教育還需要進一步提升。特別是創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)在已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面，國務院總理多次提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。作為一所地方高校，溫州大學應該思考如何在比較好的基礎上有所作為，如何在人才培養(yǎng)方面更加適應社會轉型對人才的需求。溫州是中國改革開放的試點區(qū)，我希望溫州大學成為中國創(chuàng)業(yè)教育的試驗區(qū)。因此，我們要做出進一步的探索，為全國的創(chuàng)業(yè)教育提供一些經(jīng)驗或教訓。
四、不斷拓展學院功能，
積極探索人才培養(yǎng)新模式
《世界教育信息》：關于貴校創(chuàng)業(yè)教育的未來發(fā)展，您有哪些考慮？
陳福生：第一，辦好創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)學院，同時拓展其功能。創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)學院從2009年到現(xiàn)在已經(jīng)在辦學方面做出了新探索，但我們不能停留在這個水平。在國家相關政策的號召下，我們需要進一步提升人才培養(yǎng)質量，拓展學院的人才培養(yǎng)功能。創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)學院要在原來的基礎上開拓創(chuàng)新，以學校人才培養(yǎng)任務為主，拓展?jié)M足社會需求的功能。例如，除了要加強對校內學生的教育以外，創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)學院要拓展對社會青年創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，推動學歷教育和非學歷教育共同發(fā)展。現(xiàn)在，我們很有必要去研究二代企業(yè)家、三代企業(yè)家的培養(yǎng)方式。2015年9月，溫州大學首個新生代青年創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟――溫州大學未來企業(yè)家俱樂部揭牌，開展對溫州新生代創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)研究。
第二，積極探索人才培養(yǎng)新模式。目前，首屆“3+1”創(chuàng)業(yè)精英班已經(jīng)開班。今后，我們可能會探索“3+1+2”模式，或者“4+2”模式，也就是本科生和碩士生聯(lián)合培養(yǎng)教育。當前，我們需要進一步探索。
第三，在政策的允許下適度推出創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)學院的創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)，面向社會招收本科生，為其提供學歷教育。創(chuàng)業(yè)教育需要創(chuàng)業(yè)實踐者，也需要創(chuàng)業(yè)教師，“4+2”模式可以幫助我們培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)教師。
第四，更加注重實踐、實務培訓，豐富實踐經(jīng)驗?，F(xiàn)在，學校正在醞釀制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃，其中，包括總體綱要、7個專項規(guī)劃，再加一個專題，也就是創(chuàng)業(yè)教育。創(chuàng)業(yè)教育要融入整個學校的發(fā)展和辦學特色建設中，形成“7+1”的模式，這個“1”就是創(chuàng)業(yè)教育。目前，學校的50支創(chuàng)業(yè)團隊的規(guī)模還太小，場地也太小。今后，我們將為全國的青年創(chuàng)業(yè)人才打造一個交流的平臺。目前，一座3萬多平方米的科技大樓正在建設中，估計2年以后完工。如果可能的話，里面可能會設立創(chuàng)業(yè)孵化基地。
第五，加強教育研究，包括創(chuàng)業(yè)教育政策研究。我們希望跟國家的有關部門合作，成立創(chuàng)業(yè)教育政策研究院，為國家推動創(chuàng)業(yè)教育，特別是高校開展創(chuàng)業(yè)教育作出貢獻。
五、各高校要結合地域優(yōu)勢和學校特色
開展創(chuàng)業(yè)教育
《世界教育信息》：現(xiàn)在，很多高校在國家政策的影響下開展創(chuàng)業(yè)教育。對此，您有什么建議？
陳福生：首先，各所學校要根據(jù)自身辦學定位、辦學層次、教育資源、區(qū)域文化、周圍環(huán)境等開展創(chuàng)業(yè)教育，設計不同的創(chuàng)業(yè)途徑。溫州大學的創(chuàng)業(yè)教育模式比較適合地方性高校。北京大學、清華大學等高校比較適合開展科技創(chuàng)新研究;地方高校的孵化園可以加強與企業(yè)的合作，如聯(lián)合設計鞋子或衣服。但是，有一點非常重要，那就是不管哪一所學?；蚰姆N類型的學校，都要加強對學生創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)，以及在通識課程中貫徹創(chuàng)業(yè)教育的基本知識。
