時(shí)間:2022-08-25 15:25:37
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第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》的規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條外資企業(yè)受中國(guó)法律的管轄和保護(hù)。
外資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須遵守中國(guó)的法律、法規(guī),不得損害中國(guó)的社會(huì)公共利益。
第三條設(shè)立外資企業(yè),必須有利于中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,能夠取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益。
國(guó)家鼓勵(lì)外資企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,從事新產(chǎn)品開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代,節(jié)約能源和原材料,并鼓勵(lì)舉辦產(chǎn)品出口的外資企業(yè)。
第四條禁止或者限制設(shè)立外資企業(yè)的行業(yè),按照國(guó)家指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定及外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄執(zhí)行。
第五條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資企業(yè),有下列情況之一的,不予批準(zhǔn):
(一)有損中國(guó)或者社會(huì)公共利益的;
(二)危及中國(guó)國(guó)家安全的;
(三)違反中國(guó)法律、法規(guī)的;
(四)不符合中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的;
(五)可能造成環(huán)境污染的。
第六條外資企業(yè)在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi),自主經(jīng)營(yíng)管理,不受干涉。
第二章設(shè)立程序
第七條設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng),由中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部)審查批準(zhǔn)后,發(fā)給批準(zhǔn)證書(shū)。
設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)屬于下列情形的,國(guó)務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府審查批準(zhǔn)后,發(fā)給批準(zhǔn)證書(shū):
(一)投資總額在國(guó)務(wù)院規(guī)定的投資審批權(quán)限以?xún)?nèi)的;
(二)不需要國(guó)家調(diào)撥原材料,不影響能源、交通運(yùn)輸、外貿(mào)出口配額等全國(guó)綜合平衡的。省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府在國(guó)務(wù)院授權(quán)范圍內(nèi)批準(zhǔn)設(shè)立外資企業(yè),應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后15天內(nèi)報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部備案(對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府,以下統(tǒng)稱(chēng)審批機(jī)關(guān))。
第八條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的外資企業(yè),其產(chǎn)品涉及出口許可證、出口配額、進(jìn)口許可證或者屬于國(guó)家限制進(jìn)口的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)管理權(quán)限事先征得對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)的同意。
第九條外國(guó)投資者在提出設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)前,應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)向擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級(jí)或者縣級(jí)以上地方人民政府提交報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括:設(shè)立外資企業(yè)的宗旨;經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模;生產(chǎn)產(chǎn)品;使用的技術(shù)設(shè)備;用地面積及要求;需要用水、電、煤、煤氣或者其他能源的條件及數(shù)量;對(duì)公共設(shè)施的要求等??h級(jí)或者縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在收到外國(guó)投資者提交的報(bào)告之日起30天內(nèi)以書(shū)面形式答復(fù)外國(guó)投資者。
第十條外國(guó)投資者設(shè)立外資企業(yè),應(yīng)當(dāng)通過(guò)擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級(jí)或者縣級(jí)以上地方人民政府向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng),并報(bào)送下列文件:
(一)設(shè)立外資企業(yè)申請(qǐng)書(shū);
(二)可行性研究報(bào)告;
(三)外資企業(yè)章程;
(四)外資企業(yè)法定代表人(或者董事會(huì)人選)名單;
(五)外國(guó)投資者的法律證明文件和資信證明文件;
(六)擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級(jí)或者縣級(jí)以上地方人民政府的書(shū)面答復(fù);
(七)需要進(jìn)口的物資清單;
(八)其他需要報(bào)送的文件。
前款(一)、(三)項(xiàng)文件必須用中文書(shū)寫(xiě);(二)、(四)、(五)項(xiàng)文件可以用外文書(shū)寫(xiě),但應(yīng)當(dāng)附中文譯文。
兩個(gè)或者兩個(gè)以上外國(guó)投資者共同申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資企業(yè),應(yīng)當(dāng)將其簽訂的合同副本報(bào)送審批機(jī)關(guān)備案。
第十一條審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資企業(yè)的全部文件之日起90天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)如果發(fā)現(xiàn)上述文件不齊備或者有不當(dāng)之處,可以要求限期補(bǔ)報(bào)或者修改。
第十二條設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,外國(guó)投資者應(yīng)當(dāng)在收到批準(zhǔn)證書(shū)之日起30天內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。外資企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期,為該企業(yè)成立日期。
外國(guó)投資者在收到批準(zhǔn)證書(shū)之日起滿(mǎn)30天未向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記的,外資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)自動(dòng)失效。
外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)成立之日起30天內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。
第十三條外國(guó)投資者可以委托中國(guó)的外商投資企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者其他經(jīng)濟(jì)組織代為辦理本實(shí)施細(xì)則第八條、第九條第一款和第十條規(guī)定事宜,但須簽訂委托合同。
第十四條設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)外國(guó)投資者的姓名或者名稱(chēng)、住所、注冊(cè)地和法定代表人的姓名、國(guó)籍、職務(wù);
(二)擬設(shè)立外資企業(yè)的名稱(chēng)、住所;
(三)經(jīng)營(yíng)范圍、產(chǎn)品品種和生產(chǎn)規(guī)模;
(四)擬設(shè)立外資企業(yè)的投資總額、注冊(cè)資本、資金來(lái)源、出資方式和期限;
(五)擬設(shè)立外資企業(yè)的組織形式和機(jī)構(gòu)、法定代表人;
(六)采用的主要生產(chǎn)設(shè)備及其新舊程度、生產(chǎn)技術(shù)、工藝水平及其來(lái)源;
(七)產(chǎn)品的銷(xiāo)售方向、地區(qū)和銷(xiāo)售渠道、方式;
(八)外匯資金的收支安排;
(九)有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制,職工的招用、培訓(xùn)、工資、福利、保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等事項(xiàng)的安排;
(十)可能造成環(huán)境污染的程度和解決措施;
(十一)場(chǎng)地選擇和用地面積;
(十二)基本建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金、能源、原材料及其解決辦法;
(十三)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度計(jì)劃;
(十四)擬設(shè)立外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限。
第十五條外資企業(yè)的章程應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)名稱(chēng)及住所;
(二)宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍;
(三)投資總額、注冊(cè)資本、出資期限;
(四)組織形式;
(五)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán)和議事規(guī)則,法定代表人以及總經(jīng)理、總工程師、總會(huì)計(jì)師等人員的職責(zé)、權(quán)限;
(六)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)及審計(jì)的原則和制度;
(七)勞動(dòng)管理;
(八)經(jīng)營(yíng)期限、終止及清算;
(九)章程的修改程序。
第十六條外資企業(yè)的章程經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后生效,修改時(shí)同。
第十七條外資企業(yè)的分立、合并或者由于其他原因?qū)е沦Y本發(fā)生重大變動(dòng),須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)中國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證和出具驗(yàn)資報(bào)告;經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。
第三章組織形式與注冊(cè)資本
第十八條外資企業(yè)的組織形式為有限責(zé)任公司。經(jīng)批準(zhǔn)也可以為其他責(zé)任形式。
外資企業(yè)為有限責(zé)任公司的,外國(guó)投資者對(duì)企業(yè)的責(zé)任以其認(rèn)繳的出資額為限。外資企業(yè)為其他責(zé)任形式的,外國(guó)投資者對(duì)企業(yè)的責(zé)任適用中國(guó)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第十九條外資企業(yè)的投資總額,是指開(kāi)辦外資企業(yè)所需資金總額,即按其生產(chǎn)規(guī)模需要投入的基本建設(shè)資金和生產(chǎn)流動(dòng)資金的總和。
第二十條外資企業(yè)的注冊(cè)資本,是指為設(shè)立外資企業(yè)在工商行政管理機(jī)關(guān)登記的資本總額,即外國(guó)投資者認(rèn)繳的全部出資額。
外資企業(yè)的注冊(cè)資本要與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng),注冊(cè)資本與投資總額的比例應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)有關(guān)規(guī)定。
第二十一條外資企業(yè)在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)不得減少其注冊(cè)資本。但是,因投資總額和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模等發(fā)生變化,確需減少的,須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十二條外資企業(yè)注冊(cè)資本的增加、轉(zhuǎn)讓?zhuān)毥?jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。
第二十三條外資企業(yè)將其財(cái)產(chǎn)或者權(quán)益對(duì)外抵押、轉(zhuǎn)讓?zhuān)毥?jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并向工商行政管理機(jī)關(guān)備案。
第二十四條外資企業(yè)的法定代表人是依照其章程規(guī)定,代表外資企業(yè)行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人。
法定代表人無(wú)法履行其職權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式委托人,代其行使職權(quán)。
第四章出資方式與期限
第二十五條外國(guó)投資者可以用可自由兌換的外幣出資,也可以用機(jī)器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)有技術(shù)等作價(jià)出資。經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),外國(guó)投資者也可以用其從中國(guó)境內(nèi)舉辦的其他外商投資企業(yè)獲得的人民幣利潤(rùn)出資。
第二十六條外國(guó)投資者以機(jī)器設(shè)備作價(jià)出資的,該機(jī)器設(shè)備應(yīng)當(dāng)是外資企業(yè)生產(chǎn)所必需的設(shè)備。
該機(jī)器設(shè)備的作價(jià)不得高于同類(lèi)機(jī)器設(shè)備當(dāng)時(shí)的國(guó)際市場(chǎng)正常價(jià)格。
對(duì)作價(jià)出資的機(jī)器設(shè)備,應(yīng)當(dāng)列出詳細(xì)的作價(jià)出資清單,包括名稱(chēng)、種類(lèi)、數(shù)量、作價(jià)等,作為設(shè)立外資企業(yè)申請(qǐng)書(shū)的附件一并報(bào)送審批機(jī)關(guān)。
第二十七條外國(guó)投資者以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)有技術(shù)作價(jià)出資的,該工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)有技術(shù)應(yīng)當(dāng)為外國(guó)投資者所有。該工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)有技術(shù)的作價(jià)應(yīng)當(dāng)與國(guó)際上通常的作價(jià)原則相一致,其作價(jià)金額不得超過(guò)外資企業(yè)注冊(cè)資本的20%。
對(duì)作價(jià)出資的工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)有技術(shù),應(yīng)當(dāng)備有詳細(xì)資料,包括所有權(quán)證書(shū)的復(fù)制件,有效狀況及其技術(shù)性能、實(shí)用價(jià)值,作價(jià)的計(jì)算根據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等,作為設(shè)立外資企業(yè)申請(qǐng)書(shū)的附件一并報(bào)送審批機(jī)關(guān)。
第二十八條作價(jià)出資的機(jī)器設(shè)備運(yùn)抵中國(guó)口岸時(shí),外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)中國(guó)的商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),由該商檢機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報(bào)告。
作價(jià)出資的機(jī)器設(shè)備的品種、質(zhì)量和數(shù)量與外國(guó)投資者報(bào)送審批機(jī)關(guān)的作價(jià)出資清單列出的機(jī)器設(shè)備的品種、質(zhì)量和數(shù)量不符的,審批機(jī)關(guān)有權(quán)要求外國(guó)投資者限期改正。
第二十九條作價(jià)出資的工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)有技術(shù)實(shí)施后,審批機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行檢查。該工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)有技術(shù)與外國(guó)投資者原提供的資料不符的,審批機(jī)關(guān)有權(quán)要求外國(guó)投資者限期改正。
第三十條外國(guó)投資者繳付出資的期限應(yīng)當(dāng)在設(shè)立外資企業(yè)申請(qǐng)書(shū)和外資企業(yè)章程中載明。外國(guó)投資者可以分期繳付出資,但最后一期出資應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起3年內(nèi)繳清。其中第一期出資不得少于外國(guó)投資者認(rèn)繳出資額的15%,并應(yīng)當(dāng)在外資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起90天內(nèi)繳清。
外國(guó)投資者未能在前款規(guī)定的期限內(nèi)繳付第一期出資的,外資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)即自動(dòng)失效。外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù),繳銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;不辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)和繳銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并予以公告。
第三十一條第一期出資后的其他各期的出資,外國(guó)投資者應(yīng)當(dāng)如期繳付。
無(wú)正當(dāng)理由逾期30天不出資的,依照本實(shí)施細(xì)則第三十條第二款的規(guī)定處理。
外國(guó)投資者有正當(dāng)理由要求延期出資的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意,并報(bào)工商行政管理機(jī)關(guān)備案。
第三十二條外國(guó)投資者繳付每期出資后,外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)中國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證,并出具驗(yàn)資報(bào)告,報(bào)審批機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)備案。
第五章用地及其費(fèi)用
第三十三條外資企業(yè)的用地,由外資企業(yè)所在地的縣級(jí)或者縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)的情況審核后,予以安排。
第三十四條外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起30天內(nèi),持批準(zhǔn)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照到外資企業(yè)所在地縣級(jí)或者縣級(jí)以上地方人民政府的土地管理部門(mén)辦理土地使用手續(xù),領(lǐng)取土地證書(shū)。
第三十五條土地證書(shū)為外資企業(yè)使用土地的法律憑證。外資企業(yè)在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn),其土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。
第三十六條外資企業(yè)在領(lǐng)取土地證書(shū)時(shí),應(yīng)當(dāng)向其所在地土地管理部門(mén)繳納土地使用費(fèi)。
第三十七條外資企業(yè)使用經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)的土地,應(yīng)當(dāng)繳付土地開(kāi)發(fā)費(fèi)。
前款所指土地開(kāi)發(fā)費(fèi)包括征地拆遷安置費(fèi)用和為外資企業(yè)配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。土地開(kāi)發(fā)費(fèi)可由土地開(kāi)發(fā)單位一次性計(jì)收或者分年計(jì)收。
第三十八條外資企業(yè)使用未經(jīng)開(kāi)發(fā)的土地,可以自行開(kāi)發(fā)或者委托中國(guó)有關(guān)單位開(kāi)發(fā)?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)由外資企業(yè)所在地縣級(jí)或者縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一安排。
第三十九條外資企業(yè)的土地使用費(fèi)和土地開(kāi)發(fā)費(fèi)的計(jì)收標(biāo)準(zhǔn),依照中國(guó)有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十條外資企業(yè)的土地使用年限,與經(jīng)批準(zhǔn)的該外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限相同。
第四十一條外資企業(yè)除依照本章規(guī)定取得土地使用權(quán)外,還可以依照中國(guó)其他法規(guī)的規(guī)定取得土地使用權(quán)。
第六章購(gòu)買(mǎi)與銷(xiāo)售
第四十二條外資企業(yè)有權(quán)自行決定購(gòu)買(mǎi)本企業(yè)自用的機(jī)器設(shè)備、原材料、燃料、零部件、配套件、元器件、運(yùn)輸工具和辦公用品等(以下統(tǒng)稱(chēng)“物資”)。
外資企業(yè)在中國(guó)購(gòu)買(mǎi)物資,在同等條件下,享受與中國(guó)企業(yè)同等的待遇。
第四十三條外資企業(yè)可以在中國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售其產(chǎn)品。國(guó)家鼓勵(lì)外資企業(yè)出口其生產(chǎn)的產(chǎn)品。
第四十四條外資企業(yè)有權(quán)自行出口本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,也可以委托中國(guó)的外貿(mào)公司代銷(xiāo)或者委托中國(guó)境外的公司代銷(xiāo)。
外資企業(yè)可以自行在中國(guó)銷(xiāo)售本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,也可以委托商業(yè)機(jī)構(gòu)代銷(xiāo)其產(chǎn)品。
第四十五條外國(guó)投資者作為出資的機(jī)器設(shè)備,依照中國(guó)規(guī)定需要領(lǐng)取進(jìn)口許可證的,外資企業(yè)憑批準(zhǔn)的該企業(yè)進(jìn)口設(shè)備和物資清單直接或者委托機(jī)構(gòu)向發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)進(jìn)口許可證。
外資企業(yè)在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi),進(jìn)口本企業(yè)自用并為生產(chǎn)所需的物資,依照中國(guó)規(guī)定需要領(lǐng)取進(jìn)口許可證的,應(yīng)當(dāng)編制年度進(jìn)口計(jì)劃,每半年向發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)一次。
外資企業(yè)出口產(chǎn)品,依照中國(guó)規(guī)定需要領(lǐng)取出口許可證的,應(yīng)當(dāng)編制年度出口計(jì)劃,每半年向發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)一次。
第四十六條外資企業(yè)進(jìn)口的物資以及技術(shù)勞務(wù)的價(jià)格不得高于當(dāng)時(shí)的國(guó)際市場(chǎng)同類(lèi)物資以及技術(shù)勞務(wù)的正常價(jià)格。外資企業(yè)的出口產(chǎn)品價(jià)格,由外資企業(yè)參照當(dāng)時(shí)的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格自行確定,但不得低于合理的出口價(jià)格。用高價(jià)進(jìn)口、低價(jià)出口等方式逃避稅收的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)根據(jù)稅法規(guī)定,追究其法律責(zé)任。
第四十七條外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及中國(guó)利用外資統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定,提供統(tǒng)計(jì)資料,報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第七章稅務(wù)
第四十八條外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照中國(guó)法律、法規(guī)的規(guī)定,繳納稅款。
第四十九條外資企業(yè)的職工應(yīng)當(dāng)依照中國(guó)法律、法規(guī)的規(guī)定,繳納個(gè)人所得稅。
第五十條外資企業(yè)進(jìn)口下列物資,依照中國(guó)稅法的有關(guān)規(guī)定減稅、免稅:
(一)外國(guó)投資者作為出資的機(jī)器設(shè)備、零部件、建設(shè)用建筑材料以及安裝、加固機(jī)器所需材料;
(二)外資企業(yè)以投資總額內(nèi)的資金進(jìn)口本企業(yè)生產(chǎn)所需的自用機(jī)器設(shè)備、零部件、生產(chǎn)用交通運(yùn)輸工具以及生產(chǎn)管理設(shè)備;
(三)外資企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口的原材料、輔料、元器件、零部件和包裝物料。
前款所述的進(jìn)口物資,經(jīng)批準(zhǔn)在中國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)賣(mài)或者轉(zhuǎn)用于生產(chǎn)在中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)依照中國(guó)稅法納稅或者補(bǔ)稅。
第五十一條外資企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品,除中國(guó)限制出口的以外,依照中國(guó)稅法的有關(guān)規(guī)定減稅、免稅或者退稅。
第八章外匯管理
第五十二條外資企業(yè)的外匯事宜,應(yīng)當(dāng)依照中國(guó)有關(guān)外匯管理的法規(guī)辦理。
第五十三條外資企業(yè)憑工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)給的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,在中國(guó)境內(nèi)可以經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行開(kāi)立賬戶(hù),由開(kāi)戶(hù)銀行監(jiān)督收付。
外資企業(yè)的外匯收入,應(yīng)當(dāng)存入其開(kāi)戶(hù)銀行的外匯賬戶(hù);外匯支出,應(yīng)當(dāng)從其外匯賬戶(hù)中支付。
第五十四條外資企業(yè)因生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)需要在中國(guó)境外的銀行開(kāi)立外匯賬戶(hù),須經(jīng)中國(guó)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并依照中國(guó)外匯管理機(jī)關(guān)的規(guī)定定期報(bào)告外匯收付情況和提供銀行對(duì)賬單。
第五十五條外資企業(yè)中的外籍職工和港澳臺(tái)職工的工資和其他正當(dāng)?shù)耐鈪R收益,依照中國(guó)稅法納稅后,可以自由匯出。
第九章財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)
第五十六條外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照中國(guó)法律、法規(guī)和財(cái)政機(jī)關(guān)的規(guī)定,建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度并報(bào)其所在地財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
第五十七條外資企業(yè)的會(huì)計(jì)年度自公歷年的1月1日起至12月31日止。
第五十八條外資企業(yè)依照中國(guó)稅法規(guī)定繳納所得稅后的利潤(rùn),應(yīng)當(dāng)提取儲(chǔ)備基金和職工獎(jiǎng)勵(lì)及福利基金。儲(chǔ)備基金的提取比例不得低于稅后利潤(rùn)的10%,當(dāng)累計(jì)提取金額達(dá)到注冊(cè)資本的50%時(shí),可以不再提取。職工獎(jiǎng)勵(lì)及福利基金的提取比例由外資企業(yè)自行確定。
外資企業(yè)以往會(huì)計(jì)年度的虧損未彌補(bǔ)前,不得分配利潤(rùn);以往會(huì)計(jì)年度未分配的利潤(rùn),可與本會(huì)計(jì)年度可供分配的利潤(rùn)一并分配。
第五十九條外資企業(yè)的自制會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表,應(yīng)當(dāng)用中文書(shū)寫(xiě);用外文書(shū)寫(xiě)的,應(yīng)當(dāng)加注中文。
第六十條外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立核算。
外資企業(yè)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表和清算會(huì)計(jì)報(bào)表,應(yīng)當(dāng)依照中國(guó)財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定編制。以外幣編報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)編報(bào)外幣折合為人民幣的會(huì)計(jì)報(bào)表。
外資企業(yè)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表和清算會(huì)計(jì)報(bào)表,應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)中國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行驗(yàn)證并出具報(bào)告。
第二款和第三款規(guī)定的外資企業(yè)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表和清算會(huì)計(jì)報(bào)表,連同中國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的報(bào)告,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān),并報(bào)審批機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)備案。
第六十一條外國(guó)投資者可以聘請(qǐng)中國(guó)或者外國(guó)的會(huì)計(jì)人員查閱外資企業(yè)賬簿,費(fèi)用由外國(guó)投資者承擔(dān)。
第六十二條外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)向財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表,并報(bào)審批機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)備案。
第六十三條外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)所在地設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,并接受財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
違反前款規(guī)定的,財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)可以處以罰款,工商行政管理機(jī)關(guān)可以責(zé)令停止?fàn)I業(yè)或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十章職工
第六十四條外資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)雇用職工,企業(yè)和職工雙方應(yīng)當(dāng)依照中國(guó)的法律、法規(guī)簽訂勞動(dòng)合同。合同中應(yīng)當(dāng)訂明雇用、辭退、報(bào)酬、福利、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)等事項(xiàng)。
外資企業(yè)不得雇用童工。
第六十五條外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)職工的業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn),建立考核制度,使職工在生產(chǎn)、管理技能方面能夠適應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展需要。
第十一章工會(huì)
第六十六條外資企業(yè)的職工有權(quán)依照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的規(guī)定,建立基層工會(huì)組織,開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)。
第六十七條外資企業(yè)工會(huì)是職工利益的代表,有權(quán)代表職工同本企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,并監(jiān)督勞動(dòng)合同的執(zhí)行。
第六十八條外資企業(yè)工會(huì)的基本任務(wù)是:依照中國(guó)法律、法規(guī)的規(guī)定維護(hù)職工的合法權(quán)益,協(xié)助企業(yè)合理安排和使用職工福利、獎(jiǎng)勵(lì)基金;組織職工學(xué)習(xí)政治、科學(xué)技術(shù)和業(yè)務(wù)知識(shí),開(kāi)展文藝、體育活動(dòng);教育職工遵守勞動(dòng)紀(jì)律,努力完成企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)。
外資企業(yè)研究決定有關(guān)職工獎(jiǎng)懲、工資制度、生活福利、勞動(dòng)保護(hù)和保險(xiǎn)問(wèn)題時(shí),工會(huì)代表有權(quán)列席會(huì)議。外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn),取得工會(huì)的合作。
第六十九條外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極支持本企業(yè)工會(huì)的工作,依照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的規(guī)定,為工會(huì)組織提供必要的房屋和設(shè)備,用于辦公、會(huì)議、舉辦職工集體福利、文化、體育事業(yè)。外資企業(yè)每月按照企業(yè)職工實(shí)發(fā)工資總額的2%撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi),由本企業(yè)工會(huì)依照中華全國(guó)總工會(huì)制定的有關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法使用。
第十二章期限、終止與清算
第七十條外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限,根據(jù)不同行業(yè)和企業(yè)的具體情況,由外國(guó)投資者在設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)書(shū)中擬訂,經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第七十一條外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限,從其營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起計(jì)算。
外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)需要延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限的,應(yīng)當(dāng)在距經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)180天前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限的申請(qǐng)書(shū)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書(shū)之日起30天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。
外資企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限的,應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)延長(zhǎng)期限文件之日起30天內(nèi),向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。
第七十二條外資企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)予終止:
(一)經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn);
(二)經(jīng)營(yíng)不善,嚴(yán)重虧損,外國(guó)投資者決定解散;
(三)因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力而遭受?chē)?yán)重?fù)p失,無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng);
(四)破產(chǎn);
(五)違反中國(guó)法律、法規(guī),危害社會(huì)公共利益被依法撤銷(xiāo);
(六)外資企業(yè)章程規(guī)定的其他解散事由已經(jīng)出現(xiàn)。
外資企業(yè)如存在前款第(二)、(三)、(四)項(xiàng)所列情形,應(yīng)當(dāng)自行提交終止申請(qǐng)書(shū),報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)作出核準(zhǔn)的日期為企業(yè)的終止日期。
第七十三條外資企業(yè)依照本實(shí)施細(xì)則第七十二條第(一)、(二)、(三)、(六)項(xiàng)的規(guī)定終止的,應(yīng)當(dāng)在終止之日起15天內(nèi)對(duì)外公告并通知債權(quán)人,并在終止公告發(fā)出之日起15天內(nèi),提出清算程序、原則和清算委員會(huì)人選,報(bào)審批機(jī)關(guān)審核后進(jìn)行清算。
第七十四條清算委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由外資企業(yè)的法定代表人、債權(quán)人代表以及有關(guān)主管機(jī)關(guān)的代表組成,并聘請(qǐng)中國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師等參加。清算費(fèi)用從外資企業(yè)現(xiàn)存財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先支付。
第七十五條清算委員會(huì)行使下列職權(quán):
(一)召集債權(quán)人會(huì)議;
(二)接管并清理企業(yè)財(cái)產(chǎn),編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)目錄;
(三)提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)和計(jì)算依據(jù);
(四)制定清算方案;
(五)收回債權(quán)和清償債務(wù);
(六)追回股東應(yīng)繳而未繳的款項(xiàng);
(七)分配剩余財(cái)產(chǎn);
(八)代表外資企業(yè)和應(yīng)訴。
第七十六條外資企業(yè)在清算結(jié)束之前,外國(guó)投資者不得將該企業(yè)的資金匯出或者攜出中國(guó)境外,不得自行處理企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。外資企業(yè)清算結(jié)束,其資產(chǎn)凈額和剩余財(cái)產(chǎn)超過(guò)注冊(cè)資本的部分視同利潤(rùn),應(yīng)當(dāng)依照中國(guó)稅法繳納所得稅。
第七十七條外資企業(yè)清算結(jié)束,應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù),繳銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第七十八條外資企業(yè)清算處理財(cái)產(chǎn)時(shí),在同等條件下,中國(guó)的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。
第七十九條外資企業(yè)依照本實(shí)施細(xì)則第七十二條第(四)項(xiàng)的規(guī)定終止的,參照中國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行清算。
外資企業(yè)依照本實(shí)施細(xì)則第七十二條第(五)項(xiàng)的規(guī)定終止的,依照中國(guó)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算。
第八十條外資企業(yè)的各項(xiàng)保險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)向中國(guó)境內(nèi)的保險(xiǎn)公司投保。
第八十一條外資企業(yè)與其他公司、企業(yè)或者經(jīng)濟(jì)組織以及個(gè)人簽訂合同,適用《中華人民共和國(guó)合同法》。
隨之而來(lái)的是,珠三角、長(zhǎng)三角、山東等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)傳來(lái)企業(yè)“用工荒”的消息。正在國(guó)內(nèi)蔓延的“招工難”現(xiàn)象已經(jīng)波及外資企業(yè)。在上海、廣東及江蘇等地區(qū),一些外資企業(yè)職工流動(dòng)性增加,招工也變得異常困難。
分析人士指出,隨著外資企業(yè)數(shù)量的不斷增加,具有國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)的管理人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足龐大的需求缺口,而且外資企業(yè)人才還面臨著國(guó)有企業(yè)和業(yè)績(jī)出色的民營(yíng)企業(yè)的分流。預(yù)計(jì)在今后幾年內(nèi)人力資源匱乏現(xiàn)狀還將進(jìn)一步惡化。
有關(guān)專(zhuān)家表示,加薪及職位升遷是外資企業(yè)挽留人才最直接的辦法,但是這也是現(xiàn)實(shí)中最不管用的辦法。因此,外資企業(yè)高層必須擺脫加薪及升遷的單邊用人思維,在系統(tǒng)培養(yǎng)人才方面上下功夫。
“招工難”波及外資企業(yè)
今年春節(jié)之后,威海市舉辦2010年外商投資企業(yè)人才招聘專(zhuān)場(chǎng)。全市124家外資企業(yè)帶來(lái)工作崗位6300多個(gè),吸引了3200多位求職者前來(lái)求職洽談,達(dá)成招聘意向僅1100多個(gè)。
隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn),威海外商投資企業(yè)人才需求急劇增加。然而,今年很多威海的外資企業(yè)都感受到了“招工難”,招工壓力明顯增大。
“招工難”現(xiàn)象正在外資企業(yè)中蔓延。無(wú)錫市人力資源市場(chǎng)表示,今年以來(lái),大規(guī)模“要人”的外資企業(yè)明顯增多。無(wú)錫夏普、希捷、索尼等大企業(yè)春節(jié)后保持持續(xù)的大規(guī)模招聘,每月招聘計(jì)劃都在1000人以上。
“招工難”現(xiàn)象也在困擾著上海及廣東的外資企業(yè)。眾大亞洲人才資源開(kāi)發(fā)上海有限公司透露:“3月份要招3000人,但能夠足額招到的恐怕只有2000人?!?/p>
眾大亞洲人才資源開(kāi)發(fā)上海有限公司的主要業(yè)務(wù)是為外資企業(yè)、上市公司等在全國(guó)范圍內(nèi)招募人才,在“用工荒”來(lái)襲的背景下,該公司的生意似乎特別好。近日公司不斷接到來(lái)自江蘇、浙江、廣東等地外資企業(yè)的電話要求幫助招聘。
眾大亞洲目前在進(jìn)行的招聘工作大多是在年前就接到的用工訂單,這些客戶(hù)多為大型外資制造型企業(yè),而這種往年被工人看好的外資企業(yè)在今年似乎也遭到了“冷落”。
眾大亞洲招聘部反饋的情況顯示,工人越來(lái)越注重生活成本占工資的比重,因此在上海、蘇州一帶的外資企業(yè)很難以2000元/月的薪酬招到工人。
日前,由廣東勞動(dòng)學(xué)會(huì)、廣東省人力資源管理協(xié)會(huì)主辦的“做好就業(yè)服務(wù),緩解用工矛盾”座談會(huì)在廣州召開(kāi)。
在多數(shù)人印象中,缺工多出現(xiàn)在中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等,外資企業(yè)不存在招不到人的問(wèn)題??墒?,在座談會(huì)上,像迪士尼、三星等外資企業(yè)人力資源代表也紛紛反映“招工難”。
華特迪士尼(上海)公司廣州分公司表示,“招工難”對(duì)華特迪士尼沒(méi)有直接影響,可是,與公司合作的很多企業(yè)則受到了沖擊。
三星華南總部的楊云先生也感嘆,“以前都是技校求我們,現(xiàn)在感覺(jué)完全換個(gè)位置?!睋?jù)介紹,三星公司門(mén)檻相對(duì)高些,只要中專(zhuān)以上學(xué)歷。目前用工缺口在10%左右。
外資制造業(yè)“招工難”,外資服務(wù)業(yè)也難以幸免。稻香餐飲集團(tuán)負(fù)責(zé)人力資源的劉小姐反映,不少年輕人喜歡去工廠,不想做中式餐飲。5月份員工離職率達(dá)8%-10%,個(gè)別分店甚至達(dá)到30%。
據(jù)稱(chēng),稻香餐飲集團(tuán)的普通服務(wù)員一個(gè)月也有1800元的薪金,待遇確實(shí)不算低,但還是招不到人,感覺(jué)年輕一代不大愿意做伺候人的服務(wù)業(yè)。
值得一提的是,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,外資企業(yè)紛紛擴(kuò)大在華研發(fā)中心的投入和規(guī)模。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),中國(guó)現(xiàn)有外商投資研發(fā)中心約750余家。
外資企業(yè)普遍注重推動(dòng)研發(fā)人才的本地化進(jìn)程,在華研發(fā)中心的研究人員絕大部分是在國(guó)內(nèi)招聘的高校畢業(yè)生或者引進(jìn)的留學(xué)歸國(guó)人員。
然而,高素質(zhì)中國(guó)本土人才短缺,尤其是高管人員的缺乏則成為外資企業(yè)在華研發(fā)中心面臨的新問(wèn)題。
一位在華的美國(guó)咨詢(xún)公司高管表示,人力成本不斷上升,外資企業(yè)很難留住人才。而招募新的管理人員更是難上加難。由于高管人員緊缺,外資企業(yè)之間只能互相“挖墻腳”,而這無(wú)形中造成管理人才在獵頭公司“倒手”中價(jià)碼不斷被抬高。有的高管雇員的月薪至少都能漲三至四成。
分析人士指出,隨著外資企業(yè)數(shù)量的不斷增加,具有國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)的管理人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足龐大的需求缺口,而且外資企業(yè)人才還面臨著國(guó)有企業(yè)和業(yè)績(jī)出色的民營(yíng)企業(yè)的分流。預(yù)計(jì)在今后幾年內(nèi)人力資源匱乏現(xiàn)狀還將進(jìn)一步惡化。
外資打響人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)
清新的空氣、宜人的環(huán)境、適中的房?jī)r(jià),這一切使得不少白領(lǐng)紛紛從一線城市抽身而出,投入二三線城市的懷抱。
某網(wǎng)站作了一個(gè)“今年去不去一線城市工作”的調(diào)查,結(jié)果有47%的人選擇去非一線城市找工作。在一部分求職者眼中,一線城市代表著生存壓力、競(jìng)爭(zhēng)殘酷、人際冷漠、環(huán)境污染,他們選擇回歸二線城市,享受二線城市相對(duì)較好的工作與生活環(huán)境。
對(duì)于白領(lǐng)逃離大都市的現(xiàn)象,有專(zhuān)家也表示,隨著二三線城市建設(shè)越來(lái)越宜居,未來(lái)一段時(shí)間,一線城市白領(lǐng)向二三線城市轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象會(huì)更明顯。
然而,白領(lǐng)逃離大都市,受傷害最大的是外資企業(yè)。低成本是外資企業(yè)在中國(guó)發(fā)展的一貫思路,時(shí)下外資企業(yè)用原來(lái)的低工資已經(jīng)很難招募到都市白領(lǐng)人才。
外資企業(yè)正迎來(lái)新一輪人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,預(yù)計(jì)員工跳槽和民營(yíng)企業(yè)挖人現(xiàn)象會(huì)增多。
分析人士表示,人口老齡化、出生率下降、企業(yè)忠誠(chéng)度降低以及對(duì)華投資增長(zhǎng)等因素,都導(dǎo)致了外資企業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)吃緊。
此外,民營(yíng)企業(yè)與外資企業(yè)爭(zhēng)奪人才也是外資企業(yè)人才流動(dòng)加快的不可忽視的原因。在經(jīng)濟(jì)低迷期間,外資企業(yè)很容易留住員工,但隨著中國(guó)引領(lǐng)全球走出衰退,情況正逐漸發(fā)生改變。在金融危機(jī)后,善于變通的民營(yíng)企業(yè)憑借囤集人才等舉措,在用工方面已經(jīng)贏得了先機(jī)。
一些跡象表明,金融危機(jī)過(guò)后的現(xiàn)階段,人才搶奪戰(zhàn)的格局已經(jīng)從原先的外資企業(yè)之間的爭(zhēng)奪延伸至本土企業(yè)與外資企業(yè)之間的爭(zhēng)奪。越來(lái)越多的本土民營(yíng)企業(yè)正從外資企業(yè)挖取訓(xùn)練有素的員工。例如,谷歌撤出中國(guó)后,眾多谷歌中國(guó)雇員被一些中國(guó)本土科技公司“挖走”。
一位獵頭公司相關(guān)人員介紹,幾年前,該公司經(jīng)手的中國(guó)經(jīng)理人中只有20%-30%被本土公司招聘,而現(xiàn)在這一比例高達(dá)60%-70%。
實(shí)際上,越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)隨著發(fā)展壯大開(kāi)始覬覦外資企業(yè)人才的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技能,不惜以翻幾番的薪酬和職位為代價(jià)“挖”人才。
本土企業(yè)與外資企業(yè)的薪酬差距正在縮小,這是一個(gè)信號(hào)。中國(guó)某些市場(chǎng)化程度較高,尤其是壟斷行業(yè)的公司,薪酬甚至超過(guò)了外資企業(yè)的水平。
此外,民營(yíng)企業(yè)具備一個(gè)極具誘惑力的殺手锏,能夠成功上市的增多,給員工的中長(zhǎng)期股票期權(quán)激勵(lì)是外資企業(yè)無(wú)法抗衡的。如阿里巴巴的許多高管都是從外資企業(yè)“挖”來(lái)的。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,處于成長(zhǎng)期的公司相對(duì)會(huì)比較穩(wěn)定,沒(méi)有那么多跳槽事件發(fā)生。而中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)大都處于成長(zhǎng)期,民營(yíng)企業(yè)的員工等著公司做大,分享成果。而外資企業(yè)通常沒(méi)有這種分享的機(jī)會(huì),要升職,跳槽似乎是不錯(cuò)的出路。
隨著大型本土銀行開(kāi)始向外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手看齊,各家外資銀行也開(kāi)始擔(dān)心自己對(duì)人才的吸引力。而長(zhǎng)期人才短缺可能給商業(yè)計(jì)劃造成不良影響。
例如,在去年新增了19家外資銀行分支機(jī)構(gòu)后,匯豐計(jì)劃在2010年保持?jǐn)U張勢(shì)頭。高盛則預(yù)計(jì)中國(guó)業(yè)務(wù)將出現(xiàn)“大幅增長(zhǎng)”,但表示“實(shí)現(xiàn)這種增長(zhǎng)的關(guān)鍵是招募到合適的人才”。
中國(guó)的本土企業(yè)在搶奪人才的戰(zhàn)役上占據(jù)了更大的優(yōu)勢(shì)。預(yù)計(jì)外資企業(yè)今年的平均員工自愿流動(dòng)率將超過(guò)16%,這比金融危機(jī)中的數(shù)據(jù)高。2008年,外資企業(yè)員工流動(dòng)率是17.4%,2009年因?yàn)榻鹑谖C(jī),數(shù)據(jù)降為14.2%,今年的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)會(huì)比2009年更激烈。
外資企業(yè)受危機(jī)打擊程度高于本土企業(yè),它們?cè)诮?jīng)歷了凍薪、裁員之后,內(nèi)部薪酬的制定依然持謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度,而中國(guó)本土企業(yè)復(fù)蘇加快,趁機(jī)到外資企業(yè)“挖”人才的現(xiàn)象開(kāi)始加劇。以化工、金融等領(lǐng)域員工流失率為最高。
在新一輪人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中,外資企業(yè)主動(dòng)提升工資水平。預(yù)計(jì)今年的平均工資增幅將為7.2%,高于去年的6.9%。隨著人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)升溫,某些外資企業(yè)專(zhuān)業(yè)人才的成本增加50%至70%。
外資企業(yè)還必須考慮到這樣一個(gè)事實(shí):與外國(guó)員工一樣,年輕的中國(guó)員工習(xí)慣于相對(duì)頻繁地跳槽。盡管外資企業(yè)正采取措施,通過(guò)專(zhuān)注于薪酬、職業(yè)發(fā)展及工作滿(mǎn)足感等問(wèn)題來(lái)挽留人才,但仍有專(zhuān)家對(duì)此表示擔(dān)心,“外資企業(yè)做不到無(wú)限制地砸錢(qián)”。
外資需突破人才瓶頸
一些精英已經(jīng)逃離大都市,更多人有此打算。面對(duì)逃離趨勢(shì)下的骨干人才流失,外資企業(yè)并不總是束手無(wú)策。一批運(yùn)作成熟的外資企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始主動(dòng)出擊,以?xún)?nèi)外兼濟(jì)的方式防患業(yè)務(wù)主力的流散。
屈臣氏、佐丹奴、TESCO、香港莎莎等一批外資企業(yè)已開(kāi)始向“外”拓展,傾力鋪展國(guó)內(nèi)二三線城市的業(yè)務(wù),而他們對(duì)新戰(zhàn)場(chǎng)的選擇往往與大都市白領(lǐng)的逃離方向吻合。摩托羅拉嘗試讓員工內(nèi)部轉(zhuǎn)崗;IBM、英特爾建立人才預(yù)警機(jī)制。
由于一線城市運(yùn)營(yíng)成本極高、競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,在這些早先的“必爭(zhēng)之地”,一些外資企業(yè)在收縮戰(zhàn)線,并把視野投向增長(zhǎng)可能更快的二三線城市,而遷移的路徑往往與都市白領(lǐng)相同。
2009年,屈臣氏中國(guó)區(qū)董事總經(jīng)理羅敬仁和他100多人的選址隊(duì)伍遍訪中國(guó)二三線城市,他們發(fā)現(xiàn)二三線城市單天單店?duì)I業(yè)額可達(dá)7-8萬(wàn)元,而北京的平均值不過(guò)5萬(wàn)元。當(dāng)年7月,屈臣氏宣布未來(lái)在內(nèi)地增加550家店,絕大部分位于二三線城市。
而佐丹奴在2008年就成立華西區(qū),2009年做出了未來(lái)兩年內(nèi)新增300家店面的規(guī)劃,同時(shí)關(guān)閉部分一線城市的店面,全力支持華西區(qū)業(yè)務(wù)的發(fā)展。
IBM、英特爾已經(jīng)到杭州、成都建立研發(fā)中心,星巴克在二三線城市瘋狂布局。越來(lái)越多敏銳的外資企業(yè)開(kāi)始將業(yè)務(wù)中心指向一線城市以外的廣袤市場(chǎng),與此同時(shí),外資企業(yè)也嘗試建立相匹配的員工內(nèi)部轉(zhuǎn)崗和異地管理措施。
分析人士指出,如果企業(yè)等到雇員提出離職了以后再進(jìn)行挽留,其實(shí)為時(shí)已晚,一方面是雇員留下的概率低,另一方面是留人的成本很高,所以如何做好事前的預(yù)防是公司留人的關(guān)鍵。
一份研究報(bào)告顯示,有43.7%的雇主通過(guò)加薪的方式試圖挽留重要雇員,有19.6%的雇主通過(guò)給雇員升職來(lái)穩(wěn)定他們的情緒,還有10%的雇主會(huì)通過(guò)調(diào)整崗位打消雇員離職的念頭。
人才流失是外資企業(yè)頗感頭痛的問(wèn)題,一些外資企業(yè)也正在摸索留住人才的對(duì)策。通常有以下幾種對(duì)策:工資待遇,住房待遇,其他福利待遇。
加薪是企業(yè)為挽留人才最容易實(shí)現(xiàn)的辦法,但是這也是現(xiàn)實(shí)中最不管用的辦法。因?yàn)?,如果不涉及職位升遷,調(diào)整薪水的實(shí)際操作空間是非常有限的。而升職也不是一件簡(jiǎn)單的事情,更要慎重。
結(jié)合外資企業(yè)邁瑞在中國(guó)成長(zhǎng)為醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)頭羊的案例,中歐工商學(xué)院副教務(wù)長(zhǎng)楊國(guó)安表示,之所以邁瑞能在中國(guó)超過(guò)GE、西門(mén)子,關(guān)鍵在于邁瑞能夠?yàn)榭蛻?hù)創(chuàng)造更多的價(jià)值。這種價(jià)值體現(xiàn)在,其產(chǎn)品更加符合市場(chǎng)客戶(hù)的需要,其服務(wù)有差異化,其性?xún)r(jià)比更高。
為什么邁瑞能夠同時(shí)差異化又同時(shí)低成本呢?最關(guān)鍵是邁瑞跟中國(guó)很多新一代企業(yè)一樣,能夠充分利用中國(guó)大量低廉的勤奮的知識(shí)性員工。
楊國(guó)安表示,未來(lái)中國(guó)新一代企業(yè)在全球要想擁有競(jìng)爭(zhēng)力,怎樣用好知識(shí)性人才,發(fā)揮他們的戰(zhàn)斗力才是關(guān)鍵。
邁瑞的戰(zhàn)略是,通過(guò)很?chē)?yán)格的篩選,快速在內(nèi)部培養(yǎng)人才。每年邁瑞均會(huì)在十幾所重點(diǎn)大學(xué)招聘大量的員工。在招聘來(lái)的員工還沒(méi)上班之前,派人給新員工做基礎(chǔ)培訓(xùn),調(diào)整心態(tài),教授邁瑞的文化,等到了公司是兩周的封閉式集訓(xùn),然后實(shí)習(xí)6個(gè)月,之后才給你一年的項(xiàng)目,這就是希望員工通過(guò)培訓(xùn)快速地成長(zhǎng)。
邁瑞會(huì)在工作上不斷給員工更多更難的項(xiàng)目,不斷給你舞臺(tái)讓你施展,如果你很優(yōu)秀,兩年之后你一定有機(jī)會(huì)做項(xiàng)目經(jīng)理。邁瑞的人才高管全部是內(nèi)部提上來(lái)的,副總裁只有30幾歲。在中國(guó)市場(chǎng)沒(méi)有新的人才供邁瑞“挖角”,邁瑞必須擁有內(nèi)部人才培養(yǎng)能力。
近兩年來(lái),由于金融危機(jī)的影響,中國(guó)出口企業(yè)的日子的確不好過(guò)。外需的下降、世界貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭、人民幣升值,以及薪資上漲推升制造商成本,給外資企業(yè)造成的經(jīng)營(yíng)困境是前所未有的。
盡管中國(guó)已順利沖出國(guó)際金融危機(jī)的風(fēng)暴眼,外貿(mào)形勢(shì)趨暖,但如何幫助出口企業(yè)拓展內(nèi)需市場(chǎng)仍是重要之舉。已成功舉辦了兩屆的外博會(huì)表明,外貿(mào)依存度依然高企的中國(guó)正在嘗試一條“內(nèi)外兼修”之路。
行業(yè)人士預(yù)言,今后內(nèi)外貿(mào)并重是大勢(shì)所趨。在外需繼續(xù)疲軟的當(dāng)下,出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)被視為消化過(guò)剩產(chǎn)能的一劑良藥。
分析人士指出,新一輪“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)”熱潮正在火熱上演。但是,外資企業(yè)將面臨品牌、渠道、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及營(yíng)銷(xiāo)人才短缺等問(wèn)題,這些將成為外資企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)進(jìn)展緩慢的“攔路虎”。
外企轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)時(shí)機(jī)來(lái)臨
數(shù)據(jù)顯示,盡管廣東已順利沖出國(guó)際金融危機(jī)的風(fēng)暴眼,外貿(mào)形勢(shì)趨暖,但如何幫助出口企業(yè)拓展內(nèi)需市場(chǎng)仍是重要之舉。已成功舉辦了兩屆的外博會(huì)表明,外貿(mào)依存度依然高企的廣東正在嘗試一條“內(nèi)外兼修”之路。
盡管外貿(mào)形勢(shì)趨暖,但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)不穩(wěn),貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭,加上中國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式依然粗放,外經(jīng)貿(mào)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),2010年“穩(wěn)外需”仍將面臨不少挑戰(zhàn)。以愈演愈烈的貿(mào)易摩擦為例,今年已先后有美國(guó)、歐盟和阿根廷等國(guó)相繼對(duì)中國(guó)的鉆井管、銅版紙和服裝產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。
在此背景下,廣東省外經(jīng)貿(mào)廳廳長(zhǎng)梁耀文表示,隨著國(guó)家大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國(guó)的“新內(nèi)需時(shí)代”已悄然來(lái)臨。廣大外商投資企業(yè)特別是加工貿(mào)易企業(yè),正面臨外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)的大好機(jī)遇。
事實(shí)上,因受?chē)?guó)際大局勢(shì)和金融危機(jī)的影響,很多外資企業(yè)在對(duì)待外銷(xiāo)市場(chǎng)還有很多顧慮,與對(duì)待外銷(xiāo)市場(chǎng)的謹(jǐn)慎態(tài)度截然相反,外資企業(yè)在拓展內(nèi)需市場(chǎng)上愈加勤奮和迫切。
如果說(shuō)參加首屆外博會(huì)時(shí)不少外資企業(yè)還是抱著試試看的心態(tài),那么第二屆外博會(huì)的到來(lái),外資企業(yè)顯然對(duì)借助這一平臺(tái)拓展內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)有著更加熱切的期待。
在“后危機(jī)時(shí)代”,中國(guó)內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)依然顯現(xiàn)出巨大的商機(jī)。家樂(lè)福中國(guó)區(qū)副總裁董仕帆表示,外資企業(yè)能夠給中國(guó)市場(chǎng)提供更高質(zhì)量、更有創(chuàng)意的產(chǎn)品,深受消費(fèi)者喜愛(ài)。去年公司只有廣州、深圳兩地的采購(gòu)專(zhuān)家參與外博會(huì),今年則派來(lái)8個(gè)城市的采購(gòu)總監(jiān)到外博會(huì)采購(gòu)更多更好的產(chǎn)品。
為幫助外資企業(yè)開(kāi)拓內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng),2009年廣東省政府、東莞市政府等聯(lián)合舉辦了外博會(huì)。雖然只舉辦過(guò)一屆,但外博會(huì)已被眾多外資企業(yè)稱(chēng)為“開(kāi)拓內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)的快速直通車(chē)”。
為鼓勵(lì)企業(yè)參與外博會(huì),政府還給予了大力的資金扶持。廣東省政府專(zhuān)門(mén)在10億元加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)資金中,單獨(dú)安排1.25億元作為5年內(nèi)外博會(huì)的專(zhuān)項(xiàng)扶持資金。此外,展區(qū)還設(shè)立內(nèi)銷(xiāo)“一站式”服務(wù)中心專(zhuān)區(qū),為外商投資企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供政策咨詢(xún)并現(xiàn)場(chǎng)受理有關(guān)內(nèi)銷(xiāo)業(yè)務(wù)等服務(wù)。
商務(wù)部商貿(mào)服務(wù)管理司副司長(zhǎng)王德生在參觀完外博會(huì)后表示,內(nèi)外并舉已成為企業(yè)今后必然的選擇,外博會(huì)的誕生正是為這些企業(yè)提供了一個(gè)極為方便的一站式平臺(tái)。
有關(guān)專(zhuān)家表示,金融危機(jī)發(fā)生以來(lái),國(guó)家和地方出臺(tái)了多項(xiàng)幫助出口企業(yè)打開(kāi)內(nèi)銷(xiāo)的扶持性政策措施,幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、地方實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
去年以來(lái),國(guó)家總計(jì)投入4萬(wàn)億元用于支持?jǐn)U大內(nèi)需;廣東省出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加大投資力度擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見(jiàn)》,共投資超過(guò)2萬(wàn)億元拉動(dòng)廣東省內(nèi)需等,同時(shí)出臺(tái)了系列外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)便利化措施,如明確來(lái)料加工廠轉(zhuǎn)型時(shí)設(shè)備的處置方式、降低加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)緩稅利息等,并且從去年開(kāi)始舉辦廣東外博會(huì),由政府出資搭建企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)平臺(tái)。
作為本屆外博會(huì)的亮點(diǎn)之一,“外企拓展內(nèi)需市場(chǎng)高峰論壇”引起廣泛關(guān)注。來(lái)自政府、企業(yè)界和學(xué)界的精英們共聚一堂,探討廣東外資企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)的時(shí)機(jī)和路徑,500多名外資企業(yè)代表現(xiàn)場(chǎng)分享了這場(chǎng)“頭腦風(fēng)暴”。
針對(duì)中國(guó)外資出口企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)正處于關(guān)鍵時(shí)期,欲轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)的企業(yè)普遍關(guān)心的轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)思路、渠道開(kāi)拓等實(shí)操性問(wèn)題,這些積累了豐厚的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家、學(xué)者們?yōu)楝F(xiàn)場(chǎng)500多名外資企業(yè)代表“支招”。
與會(huì)專(zhuān)家一致認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型的背景下,外資企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)的時(shí)機(jī)已經(jīng)來(lái)臨,企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高產(chǎn)品質(zhì)量,提高技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力,打造自身品牌,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外市場(chǎng)共同發(fā)展。
分析人士表示,在“后危機(jī)時(shí)代”,隨著歐美日等傳統(tǒng)出口市場(chǎng)需求持續(xù)萎縮,而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)則逐步壯大,內(nèi)外并舉已成為企業(yè)今后必然的選擇。當(dāng)前,出口型企業(yè)要拋棄傳統(tǒng)思維,不僅外銷(xiāo)要注重,內(nèi)銷(xiāo)也要看重。外銷(xiāo)模式以長(zhǎng)單、批發(fā)為主,而內(nèi)銷(xiāo)模式多是短單、零售,下一步外銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)該根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化的情況,重點(diǎn)是將內(nèi)銷(xiāo)與外銷(xiāo)有機(jī)地結(jié)合 起來(lái)。
外資緣何熱衷于內(nèi)銷(xiāo)
近日,由相關(guān)部委牽頭的“人民幣壓力測(cè)試調(diào)查”,悄然在幾大出口行業(yè)間展開(kāi),相關(guān)人士指出,經(jīng)幾類(lèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的對(duì)口商會(huì)粗略估算,人民幣每升值1個(gè)百分點(diǎn),行業(yè)的凈利潤(rùn)率就將直接下降1個(gè)百分點(diǎn),而當(dāng)前這些行業(yè)的平均凈利潤(rùn)水平僅僅為3%-5%。
近兩年來(lái),由于金融危機(jī)的影響,中國(guó)出口企業(yè)的日子的確不好過(guò),外需的下降、世界貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭、人民幣的升值給外資企業(yè)造成的經(jīng)營(yíng)困境是前所未有的。
中美兩國(guó)關(guān)于人民幣匯率爭(zhēng)端的硝煙四起,已經(jīng)讓出口企業(yè)對(duì)人民幣升值不寒而栗。人民幣升值,可能會(huì)使出口企業(yè)毫無(wú)利潤(rùn)可言。
根據(jù)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心的調(diào)研結(jié)果,大約57%的中小型出口企業(yè)稅后利潤(rùn)率集中在5%以?xún)?nèi),尤其是紡織、服裝、鞋、帽等勞動(dòng)密集型制造業(yè),有84.07%的出口企業(yè)利潤(rùn)率集中在5%以?xún)?nèi)。人民幣匯率的任何波動(dòng),對(duì)出口企業(yè)的利潤(rùn)都無(wú)異于一次“謀殺”。
今年以來(lái),歐元對(duì)美元已下跌近14%。由于人民幣實(shí)質(zhì)上盯住美元,造成人民幣被動(dòng)升值14.5%。商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)在日前舉行的商務(wù)部例行新聞會(huì)上稱(chēng),人民幣對(duì)歐元過(guò)去五個(gè)月的升值,會(huì)給中國(guó)的出口商造成巨大的成本壓力,也會(huì)對(duì)貿(mào)易政策的調(diào)整產(chǎn)生影響。
截至5月14日,人民幣對(duì)歐元累計(jì)升值14.5%,這將給我國(guó)出口商造成巨大的成本壓力,也會(huì)對(duì)貿(mào)易政策調(diào)整產(chǎn)生 影響。
央行人民幣匯率中間價(jià)顯示,截至5月20日,人民幣對(duì)歐元報(bào)1:8.4291,年內(nèi)已累計(jì)升值14%。同期歐元對(duì)美元年內(nèi)則已大幅貶值近10%。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,如果歐元繼續(xù)保持弱勢(shì)的話,在人民幣兌美元保持穩(wěn)定的情況下,人民幣兌歐元等貨幣匯率升值將會(huì)削減中國(guó)對(duì)歐洲出口產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。
在人民幣升值的同時(shí),勞動(dòng)力成本的上升、大宗商品價(jià)格上漲,這些都使企業(yè)利潤(rùn)率承受壓力,中國(guó)外貿(mào)或?qū)⒅饾u告別“廉價(jià)時(shí)代”。
中國(guó)“世界工廠”的地位,很大一部分依賴(lài)于低廉的人力成本。尤其是加工貿(mào)易更是由于人力成本上的優(yōu)勢(shì)而在世界商品市場(chǎng)占據(jù)舉足輕重的位置。
與往年不同的是,今年用工吃緊的不僅是珠三角、長(zhǎng)三角,在山東、安徽、河北等地“用工荒”也在迅速蔓延。許多企業(yè)因?yàn)槿惫?dǎo)致斷產(chǎn)停工,新一輪的“用工荒”使諸多企業(yè)陷入困境。
毫無(wú)疑問(wèn),一個(gè)低成本的中國(guó)制造時(shí)代即將結(jié)束,一個(gè)單純依靠消耗資源發(fā)展的時(shí)代即將終結(jié),以所謂的規(guī)模效應(yīng)、過(guò)度消耗資源方式來(lái)主導(dǎo)市場(chǎng)和未來(lái)的發(fā)展思路終將一敗涂地。
近期,工資上漲大幕在很多省市拉開(kāi)。今年4月1日,上海市每月最低工資標(biāo)準(zhǔn)率先從960元調(diào)整為1120元。此后,江蘇、浙江、廣東、福建、天津、山西、山東等14個(gè)省市陸續(xù)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整幅度都在10%以上,甚至有省份超過(guò)了20%。
事實(shí)上,對(duì)于大多數(shù)員工來(lái)說(shuō),獲得加薪并不容易,因?yàn)槿狈σ粋€(gè)公平用工環(huán)境和集體支援制度。即使企業(yè)合法用工,也存在很多不公平現(xiàn)象,如地方最低工資標(biāo)準(zhǔn)得不到有效的執(zhí)行。
為此,在今年有望出臺(tái)的《工資條例》將重點(diǎn)關(guān)注“工資集體協(xié)商”機(jī)制,為企業(yè)加薪找到一個(gè)科學(xué)有效的模式,減少?lài)@加薪引起的內(nèi)耗。不過(guò),決定工薪水平的基礎(chǔ)還是勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求關(guān)系,即使沒(méi)有最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資協(xié)商機(jī)制,中國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力的時(shí)代也已經(jīng)一去不復(fù) 返了。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的社會(huì)保障體制改革滯后,外資企業(yè)對(duì)弱勢(shì)勞工群體勞動(dòng)力付出存在長(zhǎng)期的補(bǔ)償不足。因此,勞工工資的快速上升可以看作是收入分配不公的自我糾偏。
加薪對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是件好事,可以達(dá)到人人分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果的最終目標(biāo);但另一方面,在目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,無(wú)疑增加了外貿(mào)企業(yè)的成本,短期對(duì)于出口和增長(zhǎng)產(chǎn)生了沖擊。
除了勞動(dòng)力成本之外,土地、水等資源能源方面的投入成本也在增加。國(guó)際市場(chǎng)原油、鐵礦砂等大宗產(chǎn)品進(jìn)入價(jià)格恢復(fù)通道,截至今年3月,中國(guó)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格水平已連續(xù)4個(gè)月呈現(xiàn)兩位數(shù)上漲,且漲幅逐月升高。
分析人士指出,中國(guó)的企業(yè)一方面在越來(lái)越狹小的利潤(rùn)空間喘息,另一方面面臨的又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后民眾收入要求上升的趨勢(shì)。在雙重的壓力下,一些外資企業(yè)開(kāi)始將目光投向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
外資內(nèi)銷(xiāo)戰(zhàn)略遇難題
金融危機(jī)以來(lái),受到海外市場(chǎng)的影響,許多出口導(dǎo)向型的外資企業(yè)對(duì)內(nèi)銷(xiāo)正在考慮或已經(jīng)開(kāi)始了行動(dòng)。但是,外資企業(yè)將面臨品牌、渠道、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及營(yíng)銷(xiāo)人才短缺等問(wèn)題,這些問(wèn)題將成為外資企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)進(jìn)展緩慢的“攔路虎”。
面對(duì)陌生的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),如何尋找市場(chǎng)切入點(diǎn),是外資企業(yè)面臨的首要問(wèn)題。但做慣了定單生產(chǎn)的外資企業(yè),原來(lái)只需要把產(chǎn)品交給幾大海外經(jīng)銷(xiāo)商即可,現(xiàn)在卻要構(gòu)建自己的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),則成了擺在面前的一道難題。
事實(shí)上,不同的產(chǎn)品進(jìn)入內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)的模式有很大差異,這要看產(chǎn)品定位。所謂定位是分析國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)口味時(shí)對(duì)產(chǎn)品做出的評(píng)價(jià)。
在第二屆外博會(huì)上,不少外商投資企業(yè)參展的直接目的就是為了了解公司的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)同行中屬于怎樣的定位,應(yīng)該如何尋找市場(chǎng)切入點(diǎn)。
對(duì)于許多企業(yè)來(lái)說(shuō),能夠成為沃爾瑪、家樂(lè)福等國(guó)際零售巨頭國(guó)內(nèi)的供應(yīng)商,應(yīng)該是最大的幸運(yùn),但外商企業(yè)似乎對(duì)此也保持了相當(dāng)?shù)纳髦亍?/p>
據(jù)稱(chēng),國(guó)際零售巨頭的低價(jià)戰(zhàn)略,讓生產(chǎn)企業(yè)根本賺不到錢(qián),而且對(duì)交貨時(shí)間要求很?chē)?yán),拖欠貨款現(xiàn)象嚴(yán)重,產(chǎn)品被找到一點(diǎn)瑕疵就會(huì)被重重罰款。這種訂單越大,資金回收期往往越長(zhǎng),嚴(yán)重影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
在品牌建設(shè)上,外資企業(yè)在國(guó)外市場(chǎng)有一定知名度,但在國(guó)內(nèi)的知名度普遍較低,多數(shù)無(wú)品牌優(yōu)勢(shì)。如果沒(méi)有品牌,企業(yè)制造的就只是產(chǎn)品而不是商品,品牌建設(shè)包括從產(chǎn)品命名包裝、企業(yè)形象設(shè)計(jì)、產(chǎn)品宣傳計(jì)劃、公關(guān)管理等一系列的工作。對(duì)于外資企業(yè)只有建立起自己的品牌,才能脫離低層次競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入到更高的品牌競(jìng)爭(zhēng)階段,這個(gè)過(guò)程對(duì)外資企業(yè)是個(gè)很大的挑戰(zhàn)。
在國(guó)外,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)非常完善和嚴(yán)格,但在國(guó)內(nèi)卻亟待完善,這在一定程度上打擊了外資企業(yè)的創(chuàng)新熱情。因此,政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo),規(guī)范行業(yè),確保一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
例如,好來(lái)化工是內(nèi)外銷(xiāo)并舉的僑資企業(yè),公司生產(chǎn)的“黑人牙膏”被仿冒。這種假冒名牌產(chǎn)品的情況,侵害了企業(yè)和消費(fèi)者的利益。
據(jù)稱(chēng),廣大企業(yè)特別是出口導(dǎo)向型的企業(yè),由于其產(chǎn)品出口都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的質(zhì)量、環(huán)保檢驗(yàn),所以品質(zhì)都比較高。而且多年打拼海外市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn),早已讓他們樹(shù)立了“維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的意識(shí),但面對(duì)并不規(guī)范的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),如何更好地保護(hù)自己?這一點(diǎn),正為外資企業(yè)所擔(dān)心。
五洲(中山)實(shí)業(yè)有限公司圣羅莉亞品牌婚紗營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)吳昱就很憂慮,“我們把國(guó)際最新的潮流引進(jìn)來(lái)了,在婚紗設(shè)計(jì)上花了不少心思及投入,但假冒現(xiàn)象比較普遍,如果我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到保護(hù),那對(duì)這個(gè)市場(chǎng)還有多少信心?”
參加外博會(huì)的一家服裝企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,如果作內(nèi)銷(xiāo),展示最新款式的代價(jià)意味著假冒和仿版,因此不會(huì)像外銷(xiāo)一樣把最好的商品交給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
外資企業(yè)從“加工車(chē)間”到品牌經(jīng)營(yíng)者的轉(zhuǎn)變中營(yíng)銷(xiāo)管理增加了若干環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)缺少相關(guān)營(yíng)銷(xiāo)人才的支撐給外資企業(yè)轉(zhuǎn)型帶來(lái)很大困難。
由于外銷(xiāo)和內(nèi)銷(xiāo)的差異較大,原有的外銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)很難勝任內(nèi)銷(xiāo)的工作。因?yàn)橥怃N(xiāo)主要是大客戶(hù)關(guān)系管理,一般外資企業(yè)業(yè)務(wù)人員數(shù)量并不多,而且職業(yè)技能主要是外語(yǔ)溝通、大客戶(hù)談判及進(jìn)出口業(yè)務(wù)。而要轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng),營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)的規(guī)模、團(tuán)隊(duì)能力都與外銷(xiāo)要求截然不同,可以說(shuō)此時(shí)企業(yè)基本上沒(méi)有營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì),從外銷(xiāo)轉(zhuǎn)向內(nèi)銷(xiāo)的企業(yè)很難短時(shí)間建立起營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)。營(yíng)銷(xiāo)人才的缺失,影響了出口企業(yè)轉(zhuǎn)向內(nèi)銷(xiāo)的進(jìn)程。
在當(dāng)前的困境中,外資企業(yè)“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)”的路怎么走?有關(guān)專(zhuān)家表示,不少外資企業(yè)已經(jīng)在內(nèi)銷(xiāo)方面展開(kāi)行動(dòng),但由于自身的實(shí)力弱小和對(duì)市場(chǎng)的陌生,仍需要政府“扶一把”。
關(guān)鍵詞:傳統(tǒng) 企業(yè)文化 融合 和諧
我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)入新階段以來(lái),特別是加入WTO之后,全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的沖擊撲面而來(lái),越來(lái)越多的國(guó)外資本、管理技術(shù)以投資興企的方式來(lái)到中國(guó),當(dāng)然各種問(wèn)題和矛盾也隨之產(chǎn)生,尤其是西方國(guó)家的來(lái)華投資企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中遇到的更多。很多外企高層十分困惑,原本簡(jiǎn)單的事情在中國(guó)的企業(yè)不容易執(zhí)行,而一些很難的工作卻能達(dá)到有意想不到的效果,而這些問(wèn)題的根源就在于企業(yè)文化,取決與外來(lái)文化與本國(guó)文化融合的和諧與否。
一、外企文化沖突的表現(xiàn)
很長(zhǎng)的時(shí)間才能算歷史,很長(zhǎng)的歷史才能形成文化,在不同地理環(huán)境中,文化的形成具有特質(zhì)性,如果強(qiáng)行用自身的文化強(qiáng)加于當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)必然會(huì)遇到一些問(wèn)題。
(一)管理導(dǎo)向的不同
西方文明的發(fā)源地是古希臘,那里以打漁和貿(mào)易為主,久而久之形成了直接、理性的貿(mào)易文化,做事情以結(jié)果為導(dǎo)向,在一定程度上對(duì)人的感情投入不夠,喜歡量化;而中國(guó)是農(nóng)業(yè)文明國(guó)家,對(duì)天、地、人的互動(dòng)十分重視,尤其是在“天時(shí)不如地利,地利不如人和”這句話中可以體會(huì)到這種文化是以“人”為中心的,重視感情投入,以人為本。所以就容易出現(xiàn)簡(jiǎn)單的事情因?yàn)閷?duì)人的重視不夠而變得執(zhí)行困難,當(dāng)遇到難題需要個(gè)人承擔(dān)大責(zé)任的時(shí)候反而能化腐朽為神奇。
(二)價(jià)值取向的不同
價(jià)值取向指人們對(duì)人、事物進(jìn)行社會(huì)評(píng)判時(shí)所持的態(tài)度,受意識(shí)形態(tài)影響。西方文化強(qiáng)調(diào)個(gè)人主義,追求自我價(jià)值觀實(shí)現(xiàn)、自主獨(dú)立、個(gè)人享受、重利輕義,注重個(gè)性發(fā)展和個(gè)人競(jìng)爭(zhēng),崇尚個(gè)性的張揚(yáng)等,強(qiáng)調(diào)以個(gè)人為本,以自我為核心,注重個(gè)人的權(quán)利;而中國(guó)人在他的“基因”里就蘊(yùn)藏了和諧意識(shí),及個(gè)人利益是出于集體利益,只有依存于整體方能發(fā)展,重視面子,避讓沖突,希望和睦相處。而個(gè)人英雄主義者在中國(guó)是人人敬而遠(yuǎn)之的,容易孤立無(wú)援。
(三)思維方式的不同
西方人習(xí)慣于邏輯推理和實(shí)踐驗(yàn)證,習(xí)慣采用實(shí)驗(yàn)、分析、事實(shí)和邏輯推理的方法推演,主張數(shù)量化、程序化和制度化,是注重以“科學(xué)”為原則的理性思維模式。中國(guó)文化是以強(qiáng)調(diào)天人合一,關(guān)注整體,會(huì)從事物的多面性正反、往復(fù)的去思考,在懷疑與演變中認(rèn)知事物,更多地強(qiáng)調(diào)體驗(yàn)、感悟和想象,是一種參與情感的思維方式。相比于西方人的利劍型的處事風(fēng)格,中國(guó)人更柔和,更體貼。
(四)權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)的不同
中國(guó)人有較強(qiáng)的權(quán)威崇拜心理,推崇關(guān)羽、岳飛等忠義之士,對(duì)德藝雙馨的領(lǐng)導(dǎo)絕對(duì)服從和依賴(lài),而對(duì)有能無(wú)德或無(wú)德無(wú)能的領(lǐng)導(dǎo)往往分別采取陽(yáng)奉陰違和我行我素的方式對(duì)待,所以容易被認(rèn)為誤認(rèn)為不服管、不敬崗愛(ài)業(yè)等;而西方文化中“自由和民主”觀念廣泛存在,社會(huì)對(duì)個(gè)人較少控制,西方人性格的核心是自主和獨(dú)立。只要自己對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和守則自信,在企業(yè)中的西方員工對(duì)管理權(quán)威不理睬,可以對(duì)上級(jí)發(fā)表不同觀點(diǎn),在自己的職責(zé)范圍內(nèi)有較大的自。
(五)適應(yīng)能力的不同
以上四條是企業(yè)內(nèi)部的一些文化差異,而外企與內(nèi)企在適應(yīng)社會(huì)等生存發(fā)展環(huán)境上也有不同。外企大都按法辦事,不太重視人情往來(lái),在與社會(huì)管理部門(mén)、供應(yīng)鏈條上下游企業(yè)外部因素的關(guān)系處理上不夠,缺少認(rèn)同感,遇到危機(jī)缺乏隨機(jī)應(yīng)變。這些就是外資企業(yè)資本雄厚、待遇優(yōu)厚,卻大都做不到本地行業(yè)龍頭原因。
二、化解外企文化沖突的思考
之前看過(guò)一個(gè)案例,某美國(guó)大型汽車(chē)公司每年都會(huì)組織全球各分公司工作會(huì)議,一個(gè)主要議題是分析各自的經(jīng)營(yíng)成果,分享成功經(jīng)驗(yàn),去年成績(jī)最好的印尼分公司總經(jīng)理在來(lái)到中國(guó)后卻名列孫山第一,一直穩(wěn)居三甲的是臺(tái)灣的分公司。經(jīng)過(guò)仔細(xì)分析發(fā)現(xiàn),前者是標(biāo)準(zhǔn)的大嗓門(mén),很強(qiáng)勢(shì),而印尼人特別欣賞此類(lèi)型的領(lǐng)導(dǎo)者,當(dāng)其來(lái)到中國(guó)后卻被認(rèn)為是徒有其表,缺乏親和力;而臺(tái)灣分公司的領(lǐng)導(dǎo)出身于當(dāng)?shù)丶彝?,受過(guò)良好的美國(guó)大學(xué)教育,加之臺(tái)灣是多種文化集聚的地區(qū),公司文化自上而下灌輸舒暢,沒(méi)有內(nèi)耗,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)穩(wěn)步提升。所以說(shuō),在中國(guó)管理不只是一門(mén)手段,更是一門(mén)文化交流,交流的好,猶如順?biāo)浦?,反之就像逆水行舟?huì)使企業(yè)陷入苦戰(zhàn),甚至拖累的集團(tuán)公司的全球戰(zhàn)略。
三、解決外企文化沖突的策略
一個(gè)人都是陰陽(yáng),國(guó)際間文化的差異更是如此,我們不應(yīng)明辨是非,應(yīng)該走存在和促進(jìn)的調(diào)和式發(fā)展之路,認(rèn)同各種文化融合的必然,,減少不和諧因素,由文化精神著手促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(一)直面差異
和諧的世界是大同世界,不是完全的相同,二是求大同,包容小異,在充分尊重彼此文化的基礎(chǔ)上,通過(guò)共同的愿景,來(lái)化解當(dāng)下由于由文化差異引起的文化沖突。作為企業(yè)文化的引路人——管理者來(lái)說(shuō),只有識(shí)別出文化差異,才能合理使用管理技巧和方法。管理者要尊重不同國(guó)家或地區(qū)、民族的文化差異,具有包容精神,允許百家爭(zhēng)鳴。企業(yè)文化只有差異之分,實(shí)現(xiàn)管理人員的本土化,將母公司文化與子公司文化相融合,尋找文化之間的相通之處,不能搞孰輕孰重,淡化分別,以便于企業(yè)內(nèi)部中外員工能夠較好地理解和溝通。一方面,文化多樣性的可以出更多、更好的創(chuàng)意,另一方面也要防范企業(yè)文化差異過(guò)大引發(fā)的沖突性。只有真正看到了文化差異,企業(yè)文化整合所產(chǎn)生的正效應(yīng)才能更大。
(二)學(xué)以致用
不妨在鼓勵(lì)和組織企業(yè)各級(jí)員工學(xué)習(xí)的同時(shí),多組織跨文化培訓(xùn),這樣會(huì)加強(qiáng)人們對(duì)不同文化傳統(tǒng)的適應(yīng)和反應(yīng)能力,促進(jìn)不同文化背景的人之間的理解和溝通,是解決文化差異及沖突的有效途徑之一。因?yàn)樵诎察o的學(xué)習(xí)氣氛下,內(nèi)心也相對(duì)平和,能更好的了解跨文化管理方式的真諦,更以利于語(yǔ)言培訓(xùn)、對(duì)文化的敏感性和適應(yīng)性的培訓(xùn)、溝通技巧、先進(jìn)管理理念的培訓(xùn)等,也可以安排不同文化背景的同事合力完成任務(wù),增加信任感,了解彼此國(guó)家的風(fēng)俗習(xí)慣,促進(jìn)雙方溝通,改善和維持不同文化背景下員工關(guān)系,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神與公司的凝聚力,推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
(三)博采眾長(zhǎng)
中國(guó)傳統(tǒng)文化歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng),諸子百家、博大精深,從杰克韋爾奇、比爾蓋茲等世界著名企業(yè)家的身上,也依稀看到了中國(guó)的文化的痕跡,面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí),中國(guó)傳統(tǒng)思想的精髓與先進(jìn)生產(chǎn)力的結(jié)合將是化解這一難題的鑰匙,中國(guó)本土的企業(yè)文化要面向國(guó)際,而外資企業(yè)也要實(shí)行本土化管理。聯(lián)合的方式勝過(guò)競(jìng)爭(zhēng),沒(méi)有取代只有融合,這越來(lái)越成為有識(shí)之士的共識(shí)。像先前距離中的臺(tái)灣企業(yè),它的管理之道就是公司文化氣氛的融合。
(四)志同道合
“道不同,不相謀”。不同信仰的人組織在一起工作,要有共同目標(biāo)才能形成合力。將各國(guó)的傳統(tǒng)文化核心現(xiàn)代化,整合成為一個(gè)讓大家都能真切感受的環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、家人安康等社會(huì)責(zé)任和道德規(guī)范,彼此認(rèn)同,相互促進(jìn),減少企業(yè)文化中的沖突因素和不和諧現(xiàn)象,只有更好地履行社會(huì)責(zé)任,才能推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]轉(zhuǎn)讓定價(jià)資本弱化正常交易法國(guó)際避稅地
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)這些年的持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展,人民生活水平的提高,我國(guó)已經(jīng)發(fā)展為最有消費(fèi)潛力的市場(chǎng)之一,吸引的外國(guó)直接投資也是位居世界前列,可是許多外資企業(yè)在長(zhǎng)年虧損之后竟增加投資,這樣的虛虧實(shí)贏、長(zhǎng)虧不倒究竟是如何產(chǎn)生的呢?
在經(jīng)濟(jì)全球化的環(huán)境下,外資企業(yè)集中運(yùn)用的國(guó)際避稅方法,主要通過(guò)轉(zhuǎn)讓定價(jià)、資本弱化、利用國(guó)際避稅地避稅等形式把全世界應(yīng)納稅總額降至最低。我國(guó)受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)的反避稅斗爭(zhēng)也必然集中到這幾個(gè)熱點(diǎn),應(yīng)從稅制到稅收征管上不斷推出強(qiáng)有力的反避稅措施。
一、 轉(zhuǎn)讓定價(jià)方式
目前,外資企業(yè)在華的避稅手段主要是利用關(guān)聯(lián)交易,高進(jìn)低出,這種手段占到避稅金額的60%以上,因此首先要制定轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅制,遏制和防止關(guān)聯(lián)企業(yè)間的避稅行為。
1.建立和完善轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅收機(jī)制
關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓定價(jià)的稅務(wù)處理,是國(guó)際上普遍關(guān)注的問(wèn)題。西方發(fā)達(dá)國(guó)家由于其跨國(guó)公司歷史悠久,關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓定價(jià)問(wèn)題較為普遍,西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛制定了轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅制,對(duì)遏制和防止關(guān)聯(lián)企業(yè)間的避稅行為,起到了積極的作用。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)國(guó)情,建立和完善我國(guó)的轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅收機(jī)制應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手研究;
(1)關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)的主要形式
目前,我國(guó)政府為了鼓勵(lì)外商來(lái)華投資,制定并實(shí)施了一系列稅收優(yōu)惠政策。在進(jìn)口關(guān)稅及增值稅方面,對(duì)外商作為投資進(jìn)口或外商投資企業(yè)以投資總額內(nèi)資金進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備,以及為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口的原材料,均可按規(guī)定申請(qǐng)免稅。這就意味著,跨國(guó)公司在選擇轉(zhuǎn)讓定價(jià)策略時(shí),可以不考慮或較少地考慮進(jìn)口稅收對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)機(jī)制的影響,而在向我國(guó)政府繳納所得稅的問(wèn)題上,可以有更多的回旋余地。然而,從稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的情況來(lái)看,一些跨國(guó)公司正是利用上述稅收優(yōu)惠政策,在其轉(zhuǎn)讓定價(jià)機(jī)制中滲進(jìn)了許多人為的避稅因素。
例如,在投資方面,一是抬高作為投資進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、零部件和其他物料的價(jià)格;二是抬高作為投資或轉(zhuǎn)讓的無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)格;三是抬高租賃有形財(cái)產(chǎn)的租金;四是減少自有資本,擴(kuò)大借貸資本比例,通過(guò)上述人為的增加企業(yè)當(dāng)期資產(chǎn)折舊或攤銷(xiāo)費(fèi)用、增加企業(yè)當(dāng)期租金或利息支出等手法,將一部分利潤(rùn)轉(zhuǎn)移至境外。在生產(chǎn)和銷(xiāo)售方面,一是以高價(jià)向境內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)提供進(jìn)口原材料;二是以低價(jià)收購(gòu)關(guān)聯(lián)企業(yè)的出口產(chǎn)品,在生產(chǎn)未開(kāi)始前,就已經(jīng)將一部分利潤(rùn)轉(zhuǎn)移至境外。類(lèi)似的情況,在提供勞務(wù)服務(wù)方面,也時(shí)有發(fā)生。這就不難解釋?zhuān)瑸槭裁从械木硟?nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)會(huì)出現(xiàn)表面上處于常年虧損狀態(tài)而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模卻逐年成倍擴(kuò)大的反常現(xiàn)象。
(2)稅收立法中應(yīng)采取的具體對(duì)策
規(guī)定轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅制的調(diào)整方法,宜采用目前國(guó)際上通用的調(diào)整方法。即:可比非受控價(jià)格法、再售價(jià)格法、成本加利潤(rùn)法或其他類(lèi)似方法。
第一,可比非受控價(jià)格法。也稱(chēng)為不被控制的價(jià)格法,即比照沒(méi)有任何人為控制因素的賣(mài)給無(wú)關(guān)聯(lián)買(mǎi)主的價(jià)格來(lái)確定。
第二,再售價(jià)格法。如無(wú)自比照價(jià)格,就以關(guān)聯(lián)企業(yè)交易的買(mǎi)方將購(gòu)進(jìn)的貨物再銷(xiāo)售給無(wú)關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)系的第三方時(shí)的銷(xiāo)售價(jià)格扣除合理的購(gòu)銷(xiāo)差價(jià)來(lái)確定。
第三,成本加利潤(rùn)法。對(duì)于無(wú)可比照的價(jià)格,而且購(gòu)進(jìn)貨物通過(guò)加工有了一定的附加值,已不再適用再銷(xiāo)售價(jià)格法的情況,則采用以制造成本加上合理毛利,按正規(guī)的會(huì)計(jì)核算辦法組成價(jià)格的辦法。此外,還有其他一些引申方法,如可比利潤(rùn)法,即把關(guān)聯(lián)企業(yè)賬面利潤(rùn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相類(lèi)似的非關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)際利潤(rùn)相比較,或者將關(guān)聯(lián)企業(yè)賬面利潤(rùn)與其歷史同期利潤(rùn)進(jìn)行比較,得出合理的利潤(rùn)區(qū)間,并據(jù)以對(duì)照進(jìn)行調(diào)整。
2.規(guī)定轉(zhuǎn)讓定價(jià)案件調(diào)查調(diào)整的時(shí)效
規(guī)定對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)案件的調(diào)查調(diào)整時(shí)效是必要的。因?yàn)槿绻灰?guī)定調(diào)查調(diào)整轉(zhuǎn)讓定價(jià)案件的時(shí)效,曠日持久,無(wú)論是對(duì)納稅人還是對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),都是不利的。1986年,日本稅法規(guī)定對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)案件調(diào)查的時(shí)效為3年,即從案件發(fā)生的公司會(huì)計(jì)年度結(jié)束后的第二個(gè)月末起3年內(nèi),稅務(wù)當(dāng)局對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)案件的調(diào)查處理必須結(jié)束,超過(guò)3年,免予追究。后來(lái)在實(shí)施中,由于對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)案件調(diào)查所需要的情報(bào)資料量非常大,調(diào)查取證的難度也很大,3年時(shí)間普遍感到不夠用,日本國(guó)會(huì)在 1991 年批準(zhǔn)的稅法修正案中,將上述時(shí)間延長(zhǎng)至 6 年,個(gè)別情節(jié)惡劣的案件,可以按稅法規(guī)定的偷稅論處,時(shí)效延至7年?;谌毡镜慕?jīng)驗(yàn),建議我國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)案件的調(diào)查調(diào)整時(shí)效規(guī)定為5年~8年。
二、資本弱化方式
資本弱化是指跨國(guó)公司為減少稅額,采用貸款方式替代勞務(wù)方式進(jìn)行投資或者融。由于各國(guó)對(duì)股息和利息的稅收對(duì)策不同,當(dāng)跨國(guó)公司選擇跨國(guó)投資時(shí),需確定新建企業(yè)的資本結(jié)構(gòu),此時(shí),它們會(huì)在貸款或發(fā)行股票之間進(jìn)行選擇,以達(dá)到稅收負(fù)擔(dān)最小的目的。
目前外商投資我國(guó)的資金中,60%以上是借貸資金,即使是一些實(shí)力雄厚的跨國(guó)公司也向境內(nèi)外的銀行借大量的資金,利用稅前列支利息,達(dá)到少交或免交企業(yè)所得稅的目的。資本弱化避稅問(wèn)題已引起各國(guó)稅務(wù)當(dāng)局的密切關(guān)注,許多國(guó)家都采取了特殊的反避稅規(guī)定。
三、利用國(guó)際避稅地避稅
國(guó)際避稅地,也稱(chēng)避稅港或避稅樂(lè)園,是指一國(guó)為吸引外國(guó)資本流入,繁榮本國(guó)經(jīng)濟(jì),彌補(bǔ)自身資本不足和改善國(guó)際收支情況,或引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)以提高本國(guó)技術(shù)水平,在本國(guó)或確定范圍內(nèi),允許外國(guó)人在此投資和從事各種經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)取得收入或擁有財(cái)產(chǎn)可以不必納稅或只需支付很少稅收的地區(qū)。避稅最常見(jiàn)、最一般的手法就是跨國(guó)公司在國(guó)際避稅地虛設(shè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或場(chǎng)所轉(zhuǎn)移收入,轉(zhuǎn)移利潤(rùn),實(shí)現(xiàn)避稅。
為了防范和打擊跨國(guó)納稅人利用避稅港避稅,美國(guó)于1962年制定了避稅港對(duì)策稅制,隨之各西方國(guó)家紛紛仿效。1972年德國(guó)、1980年法國(guó)和加拿大、1990年澳大利亞等國(guó)都建立起避稅港對(duì)策稅制,這些國(guó)家避稅港對(duì)策稅制的框架基本相同,主要內(nèi)容包括:
第一, 明確稅法適用的避稅港。對(duì)于避稅港,各國(guó)有不同的判定方法,有的國(guó)家采取列舉方法,直接列舉出避稅港的“黑名單”,如美國(guó)列舉的避稅港有39個(gè),德國(guó)列舉的避稅港有31個(gè),澳大利亞列舉的避稅地則只有16個(gè)。而更多的國(guó)家則以規(guī)定的稅率為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判定避稅港,如日本將法人稅率低于25%的國(guó)家和地區(qū)判定為避稅港,英國(guó)這一標(biāo)難為24.5%,巴西將所得稅稅率低于20%的國(guó)家和地區(qū)判定為避稅港,法國(guó)則將稅率低于本國(guó)稅率三分之一的國(guó)家和地區(qū)判定為避稅港。
第二, 明確稅法適用的納稅人。即明確本國(guó)居民設(shè)立在避稅港的受控外國(guó)公司適用避稅港對(duì)策稅制。這種受控關(guān)系一般以本國(guó)居民在國(guó)外公司的參股比例確定。一般以本國(guó)居民直接或間接擁有外國(guó)公司有表決權(quán)股票50%以上且每個(gè)本國(guó)股東直接或間接擁有外國(guó)公司有表決權(quán)股票至少10%為標(biāo)準(zhǔn)。
第三,明確稅法適用的課稅對(duì)象。為防止打擊面過(guò)大,各國(guó)避稅港對(duì)策稅制均規(guī)定,適用避稅港對(duì)策稅制的所得,主要是來(lái)自受控外國(guó)公司的消極投資所得,如股息、利息所得、特許權(quán)使用費(fèi),而來(lái)自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的積極投資所得則不包括在內(nèi)。
第三,明確對(duì)稅法適用對(duì)象的制約措施。在明確了上述稅法適用對(duì)象后,各國(guó)稅法均規(guī)定,對(duì)作為避稅港公司的股東的本國(guó)居民法人或自然人,其在避稅港公司按控股比例應(yīng)取得的所得,不論是否以股息的形式匯回,一律計(jì)入其當(dāng)年所得向居住國(guó)納稅。該部分所得相應(yīng)已納入外國(guó)稅收可獲抵免。美國(guó)更進(jìn)一步規(guī)定,上述所得如果沒(méi)有匯回國(guó),則每個(gè)美國(guó)股東在該受控外國(guó)公司持有的股票基數(shù),還要隨視同分配股息相應(yīng)增加,即一方面視同分配征稅,一方面視同增加投資。當(dāng)以后年度該利潤(rùn)實(shí)際分配匯回美國(guó)時(shí),不再征稅,并相應(yīng)減少股票基數(shù)。
隨著財(cái)稅體制改革的進(jìn)一步深化以及國(guó)際間交往的日益擴(kuò)大,我國(guó)應(yīng)借鑒西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步規(guī)范化、法律化反避稅工作,打擊避稅行為,最大限度地維護(hù)國(guó)家利益。
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關(guān)鍵詞:外資企業(yè);貨幣資金;內(nèi)部控制
中圖分類(lèi)號(hào):f275.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼:a文章編號(hào):1673-291x(2009)29-0156-02
經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,在資本社會(huì),企業(yè)的生產(chǎn)要素包括土地、勞動(dòng)、資本和企業(yè)家的管理才能四個(gè)方面。在我國(guó)試行改革開(kāi)放初期,廉價(jià)的土地和勞動(dòng)力資源吸引了眾多外商投資者,大批外資企業(yè)落戶(hù)
3.銀行存款的核對(duì)
企業(yè)與銀行之間的收支應(yīng)每月至少核對(duì)一次。負(fù)責(zé)銀行往來(lái)賬調(diào)節(jié)的會(huì)計(jì)直接從銀行取得銀行對(duì)賬單,并就銀行存款賬同銀行對(duì)賬單進(jìn)行核對(duì)和調(diào)節(jié)。負(fù)責(zé)銀行對(duì)賬單調(diào)節(jié)和銀行存款賬面余額的會(huì)計(jì)不能同時(shí)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收入、現(xiàn)金支出或編制收付款憑證業(yè)務(wù),以防止應(yīng)記但未記入企業(yè)收入賬或支出賬等不正當(dāng)行為被掩蓋。同時(shí),企業(yè)也應(yīng)重視與客戶(hù)之間的對(duì)賬,以確保資金的安全與及時(shí)。
四、內(nèi)部報(bào)告控制
適時(shí)運(yùn)用內(nèi)部報(bào)告控制方法十分重要。企業(yè)應(yīng)要求各部門(mén)建立和完善內(nèi)部報(bào)告制度,全面反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況,及時(shí)提供企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重要信息,增強(qiáng)內(nèi)部管理的實(shí)效性和針對(duì)性。內(nèi)部報(bào)告除了報(bào)告貨幣資金業(yè)務(wù)的審批是否符合審批制度、現(xiàn)金余額是否賬實(shí)相符等,還應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1.資金流量分析
資金流量包括資金流入量、流出量及流出與流入的差額——凈流量,而且資金流量產(chǎn)生于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)和籌資活動(dòng)三個(gè)方面,資金流量綜合反映了企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)金盈余水平,是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最直接的體現(xiàn)。雖然當(dāng)期的收入和支出并不與資金流入或流出完全匹配,不能直接通過(guò)當(dāng)期的現(xiàn)金流入與現(xiàn)金流出的差額確定盈利,但在一定時(shí)期內(nèi)資金流入的多少能反映企業(yè)的收入水平,資金流出的大小也能總體反應(yīng)生產(chǎn)成本和費(fèi)用支出的多少,而企業(yè)的資金凈流量能真正代表企業(yè)實(shí)際財(cái)務(wù)能力,所以,企業(yè)未來(lái)的發(fā)展能力歸根結(jié)底資金流入與流出狀況制約。通過(guò)資金流量分析,為企業(yè)提供一定時(shí)期的資金流入量和資金流出量信息,企業(yè)決策者可以從中得到直接的資金來(lái)源和資金運(yùn)用的具體情況,以及資金余缺信息,及時(shí)地進(jìn)行資金調(diào)度和風(fēng)險(xiǎn)防范。
外資企業(yè)在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi),自主經(jīng)營(yíng)管理,不受干涉。 設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng),由中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部)審查批準(zhǔn)后,發(fā)給批準(zhǔn)證書(shū)。
設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)屬于下列情形的,國(guó)務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府審查批準(zhǔn)后,發(fā)給批準(zhǔn)證書(shū):
(一)投資總額在國(guó)務(wù)院規(guī)定的投資審批權(quán)限以?xún)?nèi)的;(二)不需要國(guó)家調(diào)撥原材料,不影響能源、交通運(yùn)輸、外貿(mào)出口配額等全國(guó)綜合平衡的。
省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府在國(guó)務(wù)院授權(quán)范圍內(nèi)批準(zhǔn)設(shè)立外資企業(yè),應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后15天內(nèi)報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部備案。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的外資企業(yè),其產(chǎn)品涉及出口許可證、出口配額、進(jìn)口許可證或者屬于國(guó)家限制進(jìn)口的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)管理權(quán)限事先征得對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)的同意。
外國(guó)投資者在提出設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)前,應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)向擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級(jí)或者縣級(jí)以上地方人民政府提交報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括:設(shè)立外資企業(yè)的宗旨;經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模;生產(chǎn)產(chǎn)品;使用的技術(shù)設(shè)備;用地面積及要求;需要用水、電、煤、煤氣或者其他能源的條件及數(shù)量;對(duì)公共設(shè)施的要求等。 縣級(jí)或者縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在收到外國(guó)投資者提交的報(bào)告之日起30天內(nèi)以書(shū)面形式答復(fù)外國(guó)投資者。
外國(guó)投資者設(shè)立外資企業(yè),應(yīng)當(dāng)通過(guò)擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級(jí)或者縣級(jí)以上地方人民政府向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng),并報(bào)送下列文件:
(一)設(shè)立外資企業(yè)申請(qǐng)書(shū);(二)可行性研究報(bào)告;(三)外資企業(yè)章程;(四)外資企業(yè)法定代表人(或者董事會(huì)人選)名單;(五)外國(guó)投資者的法律證明文件和資信證明文件;(六)擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級(jí)或者縣級(jí)以上地方人民政府的書(shū)面答復(fù);(七)需要進(jìn)口的物資清單;(八)其他需要報(bào)送的文件。
前款(一)、(三)項(xiàng)文件必須用中文書(shū)寫(xiě);(二)、(四)、(五)項(xiàng)文件可以用外文書(shū)寫(xiě),但應(yīng)當(dāng)附中文譯文。
兩個(gè)或者兩個(gè)以上外國(guó)投資者共同申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資企業(yè),應(yīng)當(dāng)將其簽訂的合同副本報(bào)送審批機(jī)關(guān)備案。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資企業(yè)的全部文件之日起90天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)如果發(fā)現(xiàn)上述文件不齊備或者有不當(dāng)之處,可以要求限期補(bǔ)報(bào)或者修改。
設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,外國(guó)投資者應(yīng)當(dāng)在收到批準(zhǔn)證書(shū)之日起30天內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。外資企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期,為該企業(yè)成立日期。