時間:2023-01-01 11:50:23
序論:在您撰寫政治職稱論文時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
再說一下關(guān)于周末上層的意思,上層說什么我們根本不用在意,A股漲,跌停制度已經(jīng)存在近21年了(1996年開始),上層不是說不讓漲停,就是說不讓漲停也是沒用,除非取消這已經(jīng)存在了21年的制度,但是市場有些特別的生意以為打板不存在了自己就在哪兒偷著樂,典型的缺乏大局觀。如果下周一市場解讀過激大家就休息一下,最多三天該打板的繼續(xù)打板,但是對于典型的溫州幫類的莊股就小心一些,證券投資論文就即使是莊股如周二的002847鹽津鋪業(yè),有朋友潛伏的一樣收獲近20個點(diǎn),其實(shí)我們有時也有潛伏的品種,但是我還是那句話,潛伏的收益與打板存在太多的不確定性。
就以本月為例:請注意這是朋友的操作,很多同學(xué)也參與了這些交易,一方面整理這些出來給大家學(xué)習(xí),說明不要開超市的重要性,另一方面也來印證一下到底是打板好或是低吸好。
6月1號開始潛伏太空20.04,20.1,6月6號18.7補(bǔ)倉太空,然后6月7號20.12拋出獲利幾個點(diǎn)毛毛雨。
6月1號追漲打板南國置業(yè)5.62到5.79(先特別說明一下現(xiàn)在有的人看到那天最高5.76是因?yàn)槌龣?quán)了所以價格降了免得到時又來解釋),6月5號6.79,6.76拋出收獲大約16個點(diǎn);
6月2號打板萬里石,6月3號開盤集合扔出收獲4個多點(diǎn),同時6月2號這天相當(dāng)于滿倉漲停全就二個股。
6月5號打板乾景園林,6月7號開盤秒板,6月8號一字板,6月9號開盤貪了沒有集合賣出后13.55,13.8賣出收獲大約16個點(diǎn),都是貪念,其實(shí)以后大家注意只要集合低于預(yù)期的,證券投資論文明明一字的次日還平開直接集合扔。
6月5號追漲金石21.49,21.8,6號20.52止損損失5個多點(diǎn)?!咀C券投資論文】
6月5號追漲41.3介入多倫科技,6月7號14.5賣出底倉,6月8號16.3賣出剩余的,收獲16個點(diǎn)左右沒仔細(xì)算了?!咀C券投資論文】
6月6號追漲打板海歐股份,36.33,36.73,7日快速拉板,8日一字開板,當(dāng)時集合的時候單子還是很大,所以就留了一下,結(jié)果開盤后就狂砸,于是乎又繼續(xù)貪念,也是成本決定心態(tài)啊,實(shí)在看不到希望,40.63,40.68全止盈,最終收獲10個點(diǎn),這一次是本年以來最失敗的一次,也使我之后提醒我的同學(xué)朋友們20個點(diǎn)至少減半的決定?!咀C券投資論文】
6月7號打板萊因體育,6月8號8.7,8.68止盈,收獲三個多點(diǎn);6月7號29.68追漲蘇州恒久,8號30.3收獲3個多點(diǎn)左右吧。 【證券投資論文】
學(xué)困生之所以難轉(zhuǎn)化,不僅因?yàn)榻處?、家長的幫扶不力,還因?yàn)樗麄兂S靡环N病態(tài)的目光看待問題,犯了錯誤,不是及時地反省而是把個人封閉起來,認(rèn)為自己無能、老師偏心來逃避責(zé)任;另一方面,他們卻有著一種強(qiáng)烈的病態(tài)自尊。鑒于此,筆者試從語文老師的角度,借語文學(xué)習(xí)這個主陣地,嘗試為他們畫好一個個大大的“正暈輪”,幫助他們重新找回自尊和自信。
一、借語文式寬容,畫“樂學(xué)”之暈
大多數(shù)的學(xué)困生表現(xiàn)為對老師和家長的苦口婆心無動于衷,對事冷漠。攻其身不如攻其心,我們何不寬容一些,為他們畫一個大大的“樂學(xué)之暈”?
1.友愛的姿態(tài)。學(xué)困生更渴望得到老師的愛。一句適宜的鼓勵,一個充滿贊許的暗示,一句關(guān)切的話語,都會點(diǎn)起學(xué)困生心中希望的火焰,構(gòu)建學(xué)困生樂于學(xué)習(xí)的氛圍。
2.幽默的語言。有魅力的語文老師應(yīng)該具備語文式的幽默。面對學(xué)生在學(xué)習(xí)中無意犯的錯,尤其是學(xué)困生,大聲呵斥于事無補(bǔ),幽他一默又何妨?
案例1:有位三年級老師看到學(xué)困生將“桌”寫成了“卓”時,故作驚訝地對他說:“這張桌子不得了,砍了兩條腿還能站?。 焙⒆颖阍谕嫘χ袝饬?。
3.入耳的說教。學(xué)生犯了錯誤,用什么樣的話語對學(xué)生最有效?惡狠狠的話語就一定有效嗎?我曾見過學(xué)生當(dāng)著教師的面摔門。在教育界,到處流傳著陶行知老先生“四顆糖”的故事。沒有義正詞嚴(yán)的批評,沒有語重心長的說教,更沒有疾風(fēng)暴雨的體罰,而誰能說這樣的教育不動聽入耳呢?
4.契合的心靈。有些課任老師常會對學(xué)生說:“你們班紀(jì)律真差!”而班主任常會說:“我們一定能贏!”“我們”與“你們”,前者親和,后者對立。不要小看了教師不經(jīng)意間的用詞。教師在對學(xué)生惡語相向時,就是將這些學(xué)生推向了自己的對立面。而很多優(yōu)秀班主任的一言一行無不向孩子們暗示著一個信息——“我們”是一個密不可分的整體。老師,是其中一員。
二、借語文式幫助,畫“悅己”之暈
所謂語文式幫助,意為含蓄的、育人于無形的幫助形式。
1.鼓勵化整為零。學(xué)困生在聽說讀寫各方面似乎一無是處,拿寫字來說,滿本的習(xí)字冊上你找不到一個可以稱得上整潔、美觀的字。怎么辦?將鼓勵化整為零!
案例2:我用紅筆圈畫出他們每個字中相對漂亮的筆畫以示褒獎,哪怕只是一筆略帶筆鋒的捺。這方法還真奏效,有兩個原本寫字如亂草的孩子,就因?yàn)榘雮€學(xué)期中,我用這種方法送他們數(shù)百個紅圈圈,現(xiàn)在開始認(rèn)真寫字了!
2.競賽有縱有橫。與學(xué)優(yōu)生相比較,學(xué)困生獲得成功的體驗(yàn)是不多的,這就需要老師針對他們的特點(diǎn)為他們多提供成功的機(jī)會。
(1)縱向評比:當(dāng)然是拿他們自己的現(xiàn)在和過去相比,不斷發(fā)現(xiàn)并表揚(yáng)他們的進(jìn)步。此時,給他們備一個成長記錄袋真的很有必要。有時,針對特殊情況還要采取一些非常方法。
(2)橫向評比:為了不讓學(xué)困生離群或是自封,我們也不能忽視他們與同學(xué)之間的橫向競賽。可以指導(dǎo)全班學(xué)生在班里找一個競賽對手,在學(xué)習(xí)上制造你追我趕的氛圍。不過,學(xué)困生的結(jié)對子競賽一定是在老師的精心設(shè)計之下才能發(fā)揮應(yīng)有的作用,教師要不動聲色地給他們安排一個水平相當(dāng)?shù)母偁帉κ帧?/p>
3.評價短中見長。不可否認(rèn),學(xué)困生雖然文化成績不夠理想,但也許文體方面有一定特長;他們雖然一時落后于人,但內(nèi)心也有爭上游、爭榮譽(yù)的欲望;他們遵守紀(jì)律的自覺性不夠高,但卻樂于助人等。我們要勇于跳出傳統(tǒng)的思維束縛,對自己的學(xué)生進(jìn)行重新“定義”,做到“短中見長”。
4.距離遠(yuǎn)近適當(dāng)。筆者在此處要重點(diǎn)說一說,細(xì)心的語文教師是如何把握好和學(xué)困生之間的空間距離的。
(1)授課時的距離。教育心理學(xué)家曾做過這樣的實(shí)驗(yàn):教室里有四組學(xué)生,教師始終站在三、四組之間過道的三分之一處上課,實(shí)驗(yàn)觀察結(jié)果顯示,教師身邊的三、四組學(xué)生的聽課狀態(tài)明顯好于一、二組。所以,我們不要總高高在上地站在講臺上,要常走進(jìn)過道進(jìn)行課堂教學(xué),并且要時常變換兩個過道。
(2)評價時的距離。如果批評,對那些膽子大,屢教不改的孩子要近距離批評,使他能夠感受到壓力,對膽量較小的孩子最好遠(yuǎn)距離批評,使其不會太感覺壓迫;如果表揚(yáng),那就最好是近距離了,因?yàn)閷θ魏我粋€取得成功的孩子進(jìn)行靠近表揚(yáng)都具有明顯的教育功效,有很好的激勵作用。
三、借語文式交流,畫“親子”之暈
如何用語文方式與家長更有效地交流,為學(xué)困生與家長之間畫好“親子”之暈?zāi)兀?/p>
1.拓一條渠道。對于中高年級的學(xué)困生,家長的教育方法都或多或少存在問題。而且經(jīng)過多次較量,他們也已經(jīng)像他們的孩子一樣油鹽不進(jìn)。對于不愿或不敢與你交流的家長,不同的情況要借助不同的交流渠道,目的只有一個,那就是——家校良好溝通。
案例3:剛接這個班里阿凡(單親家庭)的爸爸是基本請不動的,于是我果斷地放棄了與他面談的交流方式,改為給他寫信。孩子每有點(diǎn)滴進(jìn)步,我都會寫上只言片語讓孩子捎回。53封信寫完了,他的爸爸竟然開始主動到學(xué)校來與老師交流孩子的學(xué)習(xí)狀況了。更可喜的是,在捎信的路上,孩子也悄悄增長了自信!
2.換一個角度。其實(shí),我們做教師的如果能在改變觀念去欣賞孩子的同時,也教會家長換一個角度去欣賞孩子,才可謂功德無量。我的同事徐老師就是這樣做的。她最常問家長的一句話是:“這孩子在家有什么優(yōu)點(diǎn)是我還不了解的呢?”
關(guān)鍵詞:工程造價控制
城市市政設(shè)施建設(shè)是形成和完善城市功能、發(fā)揮城市中心作用的基礎(chǔ),它是搞活本地區(qū)經(jīng)濟(jì),改善城市居住生活環(huán)境,提高城市品位的基本條件。伴隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的飛速增長及城市化進(jìn)程的不斷加快,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,擴(kuò)大城市的知名度,創(chuàng)造良好的外資投資環(huán)境,已成為我市乃至全國各地區(qū)城市建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。而作為城市構(gòu)成骨架的市政設(shè)施工程,一般都是非贏利性的,它建成后不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,而只能是產(chǎn)生社會效益。市政設(shè)施工程的本身特點(diǎn)決定了它的建設(shè)資金來源主要來自于國家的投入和地方的資金籌措,而這些資金的投入與城市建設(shè)龐大的資金需求相比是有限的,因此,提高資金的使用效益是市政建設(shè)者必須努力和追求的方向。一項(xiàng)市政工程從基本建設(shè)程序看須經(jīng)過可行性研究、項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工階段、竣工驗(yàn)收等多個階段和環(huán)節(jié)。那么,如何做好市政工程各階段的投資控制,筆者擬結(jié)合近年來的工作經(jīng)驗(yàn),談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
一、重視建設(shè)前期階段的工程造價管理
這里所講的前期階段是指工程項(xiàng)目從可行性研究到初步設(shè)計完成止的工程建設(shè)階段。長期以來,人們普遍都注重施工階段的造價管理,因?yàn)閺谋硐笊峡?,工程?xiàng)目的合同價格形成于施工招標(biāo)投標(biāo)階段,而占造價比重最大的人、財、物的投入主要在施工階段。但事實(shí)上,一個工程項(xiàng)目的決策是否正確,方案是否經(jīng)濟(jì)可行將直接影響到整個工程造價。一項(xiàng)數(shù)據(jù)表明,投資決策階段對工程造價的影響度達(dá)到80%。大量的事實(shí)證明,市政項(xiàng)目前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、三超現(xiàn)象屢禁不止的根源。前期工程造價管理的失誤也往往為后期施工階段的技術(shù)變更和投資超額留下活口。由此可見,只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的嘗試,建立項(xiàng)目優(yōu)化評選,采用科學(xué)的估算,細(xì)致做好投資估算,形成投資最高限額,以便有效遏止“三超”現(xiàn)象。但就目前市政工程計價依據(jù)而言,缺少工程建設(shè)前期評估依據(jù),對做好前期的投資控制帶來一定的困難,我們建議省造價管理部門在做好新的市政預(yù)算定額頒布實(shí)施的基礎(chǔ)上,搜集已建的市政工程結(jié)算資料,做好市政工程概算定額的編制出臺工作,為建設(shè)前期階段提供一個合理的造價確定與控制保障。
二、把握設(shè)計階段造價的重點(diǎn)控制
我們之所以把設(shè)計階段的工程造價管理作為一個重點(diǎn)來進(jìn)行控制,是因?yàn)樵谕顿Y控制完成后,有效地控制造價就從設(shè)計階段開始。只有在設(shè)計工作尚未完成,在設(shè)計圖紙未交付實(shí)施之前就把好工程造價管理第一關(guān),才能為總體工程造價控制打好基礎(chǔ),因?yàn)楹罄m(xù)的造價控制都是在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整的。如果設(shè)計人員在設(shè)計階段未能肩負(fù)起優(yōu)化設(shè)計與有效控制造價兩重?fù)?dān),則勢必增加工程不必要的投入,造成浪費(fèi)。例如一個城市路網(wǎng)改造排水項(xiàng)目,通常采用的施工方法有開槽埋管施工和頂管施工。在設(shè)計時我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場的路況、土質(zhì)情況,分析這兩種施工方法的合理性,并比較兩者的造價經(jīng)濟(jì)性后再選用合適該工程的設(shè)計方案,而不能想當(dāng)然,憑自己的想法作決定,以免造成不必要的損失。再例如某市政主干道排水設(shè)計項(xiàng)目,采用開槽埋管施工,根據(jù)地質(zhì)資料情況分析,在溝槽土方開挖后,采用原土分層夯實(shí)回填,就能保證上部路面基層的強(qiáng)度要求,但由于設(shè)計人員僅僅根據(jù)當(dāng)?shù)爻R?guī)做法,未對地質(zhì)資料進(jìn)行充分的分析和計算,就采用石粉和石碴回填,這樣,不但增加了回填石粉和石碴的費(fèi)用,還要承擔(dān)開挖土方外運(yùn)的額外費(fèi)用。經(jīng)過測算,一個采用土方回填只需500萬元造價的排水工程,在采用石粉和石碴回填后造價竟然增加了100多萬元。這僅是一個工程的例子,如果一個年基礎(chǔ)設(shè)施投入在幾十個億的地區(qū)土質(zhì)情況相似,均采用以上設(shè)計方案,那造價上的浪費(fèi)則不敢想象。因此,設(shè)計階段的工程造價管理工作不但必要而且很重要,只能加強(qiáng)不能削弱。在設(shè)計一開始,就應(yīng)將控制投資的思想根植于設(shè)計人員的頭腦中,通過設(shè)計階段開展限額設(shè)計、設(shè)計方案競標(biāo)及運(yùn)用價值工程原理等優(yōu)化設(shè)計方案,提高設(shè)計質(zhì)量,做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一。工程造價管理人員在設(shè)計過程中要積極參與設(shè)計項(xiàng)目的投資分析,能動地影響設(shè)計,以保證造價的有效控制。
三、加強(qiáng)實(shí)施階段的造價管理
建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段,即是把設(shè)計圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程,是建設(shè)項(xiàng)目價值和使用價值實(shí)現(xiàn)的主要階段。據(jù)統(tǒng)計,建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施階段工程施工費(fèi)用約占整個工程造價的60%左右,因此工程實(shí)施階段對工程造價的直接影響很大。實(shí)施階段的工程造價管理主要包括三個環(huán)節(jié):招標(biāo)管理、施工管理和結(jié)算管理,在這一階段,本人認(rèn)為主要應(yīng)做好以下幾點(diǎn):
1、規(guī)范招投標(biāo)活動,積極推行工程量清單招標(biāo)。工程項(xiàng)目招投標(biāo)是項(xiàng)目實(shí)施階段的第一道工序,是確定工程合同造價、擇優(yōu)選取施工單位的關(guān)鍵階段,因此非常重要。招投標(biāo)階段對工程造價的控制重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)活動和招標(biāo)方式的確定上,招標(biāo)評標(biāo)應(yīng)實(shí)行合理低價中標(biāo)。隨著工程造價體制和管理模式改革,工程量清單計價規(guī)范在全國得到了較好的推廣和實(shí)施。工程量清單招投標(biāo)即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則,計算并提供工程量清單,投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動生產(chǎn)率以及市場價格進(jìn)行自主報價。我省應(yīng)隨著浙江省2003版計價依據(jù)的出臺,配合工程量清單計價規(guī)范的有關(guān)規(guī)定,制定相應(yīng)的工程量清單指引,首先在幾個較大型建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動中推行工程量清單計價。工程量清單計價對透明招投標(biāo)活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用。
2、認(rèn)真、嚴(yán)格地對待現(xiàn)場簽證?,F(xiàn)行的市政工程項(xiàng)目一般都實(shí)行監(jiān)理負(fù)責(zé)制。作為進(jìn)駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員在熟練掌握現(xiàn)場施工和管理的同時,應(yīng)熟悉工程造價知識,對由施工單位填寫的簽證,一定要認(rèn)真核實(shí)后方能簽字蓋章,對不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目不應(yīng)盲目簽證,對施工單位在簽證上巧立名目,弄虛作假,以少報多,蒙哄欺騙,遇到問題不及時辦理簽證,結(jié)算時搞突擊,互相扯皮的現(xiàn)象應(yīng)嚴(yán)格審查。市政工程項(xiàng)目的建設(shè),地下隱蔽工程較多,一個不符合現(xiàn)場實(shí)際的簽證往往對工程造價造成重大的損失。比如,市政道路工程中的石碴基層填筑,石碴方量的計算,一般采用現(xiàn)場丈量體積,按實(shí)結(jié)算。但如果在丈量時施工單位弄虛作假,或監(jiān)理人員不負(fù)責(zé)任,簽證時填筑厚度比實(shí)際厚度多出10厘米,則對于一個面積在10萬平方米的道路工程,石碴方量則增加1萬立方米,按石碴填筑綜合單價40元/立方計算,則只此項(xiàng)造價就增加40萬元。又如,某市政管道開槽鋪設(shè)工程,在預(yù)算編制時,溝槽開挖工作面按每側(cè)1:0.75放坡系數(shù)考慮,溝槽底寬按定額規(guī)定進(jìn)行計算,但實(shí)際施工時,由于地質(zhì)、施工方案等因素,溝槽開挖工作面每側(cè)僅按1:0.3放坡系數(shù)考慮,溝槽底寬也比原來減少了近三分之一,這樣以來,土方開挖量及回填量都比原預(yù)算方量少了很多,如果監(jiān)理人員不及時做好現(xiàn)場丈量簽證工作,項(xiàng)目完工后實(shí)際結(jié)算時工程量則難以復(fù)查,只能按定額規(guī)定進(jìn)行結(jié)算,從而造成造價費(fèi)用的大大增加。因此現(xiàn)場簽證的準(zhǔn)確性和及時性就顯得十分必要。
3、加強(qiáng)設(shè)計變更的審查。設(shè)計變更是實(shí)施階段影響工程造價的又一個重要因素。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早則損失越小。若在設(shè)計階段變更,則只須修改圖紙,其他費(fèi)用尚未發(fā)生,損失有限;若在采購階段變更,不僅需要修改圖紙,而且設(shè)備、材料還須重新采購;若在施工階段變更,除上述費(fèi)用外,已施工的工程還須拆除,勢必造成重大變更損失。所以要嚴(yán)格控制設(shè)計變更,盡可能把變更控制在設(shè)計階段的初期,特別是對工程造價影響較大的設(shè)計變更,要先算賬后變更。一般情況下,即使變更可能在技術(shù)上是合理的,也應(yīng)全面考慮,將變更后所產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更增加的費(fèi)用和可能引起的索賠等所產(chǎn)生的損失,加以比較,權(quán)衡輕重后再做決定。要堅決杜絕內(nèi)容不明,沒有詳圖或具體使用部位,而只是增加材料用量的變更。
1市政工程的成本控制及其管理
涉及的方面是非常多的,比如施工設(shè)施費(fèi)用及其工程費(fèi)用,其對于項(xiàng)目的前期成本預(yù)測起到非常重要的作用,通過對招標(biāo)文件的合同條款及其規(guī)定的分析,進(jìn)行當(dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)的研究,做好投標(biāo)報價的優(yōu)化工作,保證項(xiàng)目投標(biāo)報價的良好盈利性。這離不開投標(biāo)文件的編制工作,做好工程量清單項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作,做好招標(biāo)圖紙的質(zhì)量優(yōu)化工作,進(jìn)行相關(guān)合同條款的研究,進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險控制,提升其應(yīng)用效益。這也需要做好施工合同的交底工作,保證施工合同交底的開展,保證管理人員進(jìn)行施工方責(zé)任及其義務(wù)的明確,保證現(xiàn)場施工的良好開展,為其提供良好的服務(wù)指南,避免其出現(xiàn)超施工、亂施工情況,從而保證施工企業(yè)的良好開展,在市政項(xiàng)目應(yīng)用過程中,施工環(huán)境是比較復(fù)雜的,其涉及的工作面是非常廣泛的,需要做好合同的研究工作,進(jìn)行責(zé)任及其義務(wù)的明確。
2這也需要進(jìn)行材料的成本控制
在施工過程中,進(jìn)行材料成本的分析,進(jìn)行材料成本控制優(yōu)化工作,實(shí)現(xiàn)不同材料成本的控制環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào),保證材料的采購招投標(biāo)模式的應(yīng)用,進(jìn)行招投標(biāo)方式的優(yōu)化,保證競爭體制的良好性,進(jìn)行高質(zhì)量、低價格材料的選擇,實(shí)現(xiàn)其成本的有效控制。這需要進(jìn)行材料使用計劃的制定,進(jìn)行限額發(fā)料制度的應(yīng)用。針對施工圖設(shè)計其工程數(shù)量需要,進(jìn)行材料使用計劃的制定,進(jìn)行相關(guān)臺賬的建立,做好材料的超耗量的分析,進(jìn)行相關(guān)對策的研究,保證材料用量范圍的控制,進(jìn)行材料的日常管理優(yōu)化,做好材料的分類工作,進(jìn)行材料的定期清點(diǎn)。
3這就需要進(jìn)行質(zhì)量控制管理
工作的協(xié)調(diào),保證企業(yè)的良好生存及其發(fā)展,保證質(zhì)量控制體系的健全,避免施工過程中的修復(fù)、返工等情況的出現(xiàn),避免一些工作上的麻煩。這也需要進(jìn)行新技術(shù)、新工藝等的應(yīng)用,針對現(xiàn)場施工特點(diǎn),進(jìn)行新技術(shù)的引進(jìn),進(jìn)行成本的支出減少,做好成本控制及其管理工作。這就需要做好工程項(xiàng)目的變更及其索賠工作,保證相關(guān)專業(yè)人員的工作,進(jìn)行變更索賠工作效益的提升,進(jìn)行變更、索賠資料的收集整理控制,更有利于其進(jìn)行變更及其索賠,從而滿足現(xiàn)實(shí)工作的要求。其對于專業(yè)人員的要求是必要高的,其具備相關(guān)的技術(shù),能夠明確造價的關(guān)鍵點(diǎn),從而有利于變更索賠工作的開展。這也需要進(jìn)行工程工期計劃的制定,保證工程施工過程中的安全性,保證施工任務(wù)的圓滿完成,保證質(zhì)量環(huán)節(jié)、安全環(huán)節(jié)等的協(xié)調(diào),需要按照業(yè)主的要求,進(jìn)行施工任務(wù)的完成,進(jìn)行可行性的施工計劃的制定,保證有效保證措施的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)施工目標(biāo)及其計劃目標(biāo)的分析,進(jìn)行其存在原因的分析,做好成本的控制,進(jìn)行制定工作計劃的應(yīng)用,避免盲目的施工,進(jìn)行施工過程中的進(jìn)度控制,保證工程總工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),避免工期的延后等情況,進(jìn)行成本的控制。為了做好市政工作的成本控制及其管理工作,進(jìn)行相關(guān)因素的考慮是必要的,畢竟市政工程成本控制及其管理工作涉及的內(nèi)容是非常多的,需要進(jìn)行工程造價理論的結(jié)合,需要進(jìn)行工程項(xiàng)目實(shí)際情況的分析,進(jìn)行成本控制及其管理措施的協(xié)調(diào),做好事前預(yù)測,優(yōu)化成本管理方案,加強(qiáng)成本控制,對市政工程的人力、物力和財力實(shí)行資源優(yōu)化配置,從根本上做好市政工程成本的控制與管理。
二、結(jié)語
公共行政組織的組織承諾現(xiàn)狀
國內(nèi)外不同的學(xué)者通過各種調(diào)查對公共行政組織的組織承諾的構(gòu)成要素進(jìn)行了深入分析。布坎南通過對公共部門與私人部門管理者的組織承諾的考察認(rèn)為,相對于私人部門的管理者而言,公共部門的管理者對工作的投入不足,同時相對缺乏忠誠度,且其自身的目標(biāo)與組織目標(biāo)的契合度也相對較低。西方其他學(xué)者的相關(guān)研究也得出相似結(jié)論(如Perry&Rainey(1988),Liou&Nyhan(1994),Zeffane(1994),Gouleteta(2002))。受儒家思想影響的國家和地區(qū)的公共組織呈現(xiàn)出的組織承諾現(xiàn)狀明顯有別于西方國家。中國臺灣學(xué)者林清發(fā)認(rèn)為,公共與私營組織成員對工作投入和組織認(rèn)同水平均高,其中努力承諾的水平均最高,公共部門成員的留任承諾比私營組織高,而私營組織成員的價值承諾高于公共部門[10]。王麗麗、張亞晶[13]通過調(diào)查認(rèn)為我國目前公共行政人員的組織承諾是多維的,組織承諾的各種層面可能會同時出現(xiàn),并居于不同地位。葉先寶[11]等通過詳細(xì)的數(shù)據(jù)分析后認(rèn)為我國公共行政組織組織承諾總體上處于中上水平,其中情感承諾最高,持續(xù)承諾最低,并且這兩種承諾在組織承諾中占據(jù)支配地位。對韓國公共行政組織的結(jié)果也大多是通過比較研究法得出。Yoon[14]調(diào)查分析后發(fā)現(xiàn)公共組織的情感型承諾與規(guī)范型承諾高于私營組織的成員。Cho[9]實(shí)證分析后認(rèn)為公共組織成員的價值承諾要低于私營組織。
影響公共行政組織組織承諾的因素
縱觀國內(nèi)外學(xué)者在對組織承諾的影響因素分析時都將組織承諾的影響因素分為3個方面:個體因素、組織因素、工作因素。而對個體因素的研究較多。公共部門的組織承諾受個體特質(zhì)的影響較大。Morrow和MEclroy[15]在對2000名公務(wù)員進(jìn)行實(shí)證調(diào)查的基礎(chǔ)上指出,公共行政人員的組織承諾與服務(wù)年限有關(guān):它們二者呈現(xiàn)倒U型關(guān)系,同時,組織承諾在小于31歲,31至44歲,44歲以上這3個年齡段內(nèi)會顯著增長。葉先寶等在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)當(dāng)公共行政人員的年齡大于46歲時,他們的年齡呈現(xiàn)與持續(xù)承諾負(fù)相關(guān),與情感承諾正相關(guān)的關(guān)系;高學(xué)歷組織成員的持續(xù)承諾低、理想承諾高等現(xiàn)象。林清發(fā)[10]認(rèn)為“公共組織成員的價值承諾在年齡、年資、職位上有顯著差異,留任承諾在婚姻狀況、年齡、年資、職位上有顯著差異;私營部門員工的價值承諾在年齡、教育程度、年資上有顯著差異,努力承諾在年齡、婚姻狀況、年資上有顯著差異,留任承諾在年齡、教育程度、年資上有顯著差異”。在儒家文化浸蝕下的國家和地區(qū)生活的人,更容易產(chǎn)生對他人和社會負(fù)責(zé)的心理,更注重集體精神和組織意識。所以,Yoon[14]認(rèn)為公共服務(wù)動機(jī)與集體主義傾向?qū)残姓M織成員的組織承諾具有較大影響。同樣,也有中國學(xué)者對組織承諾進(jìn)行跨文化分析,認(rèn)為中國的集體文化對公共行政人員的組織承諾有重要影響。
提升公共行政組織組織承諾的有效途徑
1注重培育良好的公共行政組織氛圍
傳統(tǒng)科層制的公共行政組織是將公共行政人員看作維持行政系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的螺絲釘、工具,所以在官僚制的行政組織內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)方式更多的是以獨(dú)斷型領(lǐng)導(dǎo)方式為主,這在一定程度上打擊了行政人員的積極性,在現(xiàn)代社會向后現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變的過程中行政權(quán)力結(jié)構(gòu)也會逐漸向扁平式的方向發(fā)展。因此,行政領(lǐng)導(dǎo)方式也應(yīng)該進(jìn)行變革,不斷克服科層制行政組織的不足,讓普通公共行政人員有組織成員的感覺,從而增強(qiáng)其情感承諾。
2通過行政文化建設(shè)和行政道德倫理建設(shè),提高公共行政人員的規(guī)范承諾
公共行政組織的本質(zhì)決定了公共行政組織應(yīng)該塑造以“公共性”為主題的組織文化,同時在營造行政文化時還應(yīng)注重加入時代氣息、組織韻味,讓行政文化能夠真走走入公共行政人員的心里,從而增強(qiáng)行政組織對公共行政人員的吸引力。另一方面,在塑造行政文化的同時也應(yīng)該在行政自由裁量權(quán)的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮能夠公共行政人員的倫理自,同時通過行政道德法律化等途徑加強(qiáng)行政道德倫理建設(shè),從而增強(qiáng)公共行政人員的忠誠機(jī)制,提高其規(guī)范承諾。
3實(shí)行科學(xué)管理,不斷完善公共人事行政管理制度以提高公共行政組織的繼續(xù)承諾和理想承諾
公共人事行政管理制度是公共行政組織得到優(yōu)秀人才、使用人才、激勵人才的一種制度性的規(guī)范。通過調(diào)查顯示,一半以上的公務(wù)員呈現(xiàn)工作倦怠的狀況,所以在實(shí)行人才管理過程中應(yīng)該通過制度給公共行政人員創(chuàng)造公平感,并在此基礎(chǔ)上通過用合理的薪酬和福利、崗位輪換制度,行政職業(yè)規(guī)劃等方式拓展晉升渠道,滿足組織成員的權(quán)力需要和成就需要,實(shí)現(xiàn)公共行政人員(尤其是高學(xué)歷的公共行政人員)的成長和對組織的認(rèn)同,從而提高其理想承諾和繼續(xù)承諾。
行政程序的發(fā)展及其法治化,是社會民主法治發(fā)展的必然的結(jié)果[1]。19世紀(jì)末到20世紀(jì)初,一方面乃因社會事務(wù)的增加,需要廣大的行政權(quán)力,另一方面隨著行政權(quán)力的擴(kuò)張,政府職能的轉(zhuǎn)變,民主政治的發(fā)展,需要對行政權(quán)力進(jìn)行制約,以保障人民的權(quán)利不被侵犯。這些正是促成行政程序法制定的原因,因?yàn)樾姓绦蚍ㄊ强刂菩姓?quán)行使的重要機(jī)制,兩岸的行政程序法制應(yīng)該說都是在這樣的背景下催生的。
政治穩(wěn)定與民主政治制度的確立,是行政程序法發(fā)展的政治基礎(chǔ)和動力。行政程序法的立法必定以穩(wěn)定的政治為前提,沒有穩(wěn)定的政治[2],社會秩序必定會動蕩,遑論要求政府給予合理行政程序的對待。除了政治的穩(wěn)定外,民主政治的確立也是推動行政程序法立法的動因。
政治民主化是促成行政程序立法的客觀環(huán)境。臺灣地區(qū)自1989年7月開始解嚴(yán),結(jié)束自1949年以來長達(dá)50年的,政治民主化有了重大轉(zhuǎn)折,政治逐漸開放,人民權(quán)利意識開始增長,產(chǎn)生一波社會運(yùn)動的浪潮,人民藉由集會及游行,向政府表達(dá)自身權(quán)益的需求、對公共政策的不滿,展現(xiàn)對政治的參與,社會迅速轉(zhuǎn)變;而大陸地區(qū)在1982年通過新憲法,這對行政程序法產(chǎn)生了基礎(chǔ)作用。此后,大陸地區(qū)開始朝政治民主化邁進(jìn),對行政程序法的推動,有正面的誘因。故政治民主化,必然促使人民權(quán)利意識增長,而行政程序法正符合人民維護(hù)自身權(quán)益的需求。民主政治故為行政程序法典的直接動力論文。
推動行政程序法制定的動力有一個共同的特點(diǎn),便是社會轉(zhuǎn)型壓力大,不論是現(xiàn)在的大陸地區(qū),還是1990年代的臺灣,在政治、經(jīng)濟(jì)、社會乃至于法律,都面臨新舊秩序的交錯輪替。面對這樣轉(zhuǎn)型的壓力,對于提供公平、公開與公正的行政程序,對于參與行政程序,來自于人民對行政機(jī)關(guān)的要求的聲浪,亦隨之而起,此成為推動行政程序法的最大動力。在程序的設(shè)計上,必然面臨行政公正及行政效能提升的協(xié)調(diào)。
因此檢視臺灣地區(qū)制定行政程序法的時空,乃處于社會密集且快速的轉(zhuǎn)型中,大陸地區(qū)也正是如此,行政程序法草案制定的當(dāng)前,正是改革開放后,朝市場經(jīng)濟(jì)快步邁進(jìn),政府大力推動許多重要建設(shè),經(jīng)濟(jì)快速成長。所以說行政程序法的產(chǎn)生和完善,經(jīng)濟(jì)發(fā)展占有重要地位。
此外,政府方面態(tài)度對于臺灣地區(qū)行政程序法的制定也具有相當(dāng)重要的影響,尤其是由政府透過專門調(diào)查或研究委員會的設(shè)置,進(jìn)行負(fù)有任務(wù)的研究,更是推動立法進(jìn)度的保證。除此之外,法學(xué)界的研究,不斷撰寫論文,尤其是透過法學(xué)研討會提出草案,或是對政府公布的草案或研究報告召開專門的研討會,更是促成行政程序法立法的一大動力。而大陸地區(qū)目前學(xué)術(shù)界對于行政程序法的理論也有熱烈的討論,未來行政程序法的立法過程,似亦有賴政府的推動[3]。
整體而言,行政程序立法,不能不考慮到社會轉(zhuǎn)型的問題[4]。另外對政府權(quán)利擴(kuò)張的控制以及對政府科學(xué)管理則是行政程序法典化的最主要原因。民主政治使人民權(quán)利意識提高,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推動行政程序法的動力。經(jīng)濟(jì)的自由化必然會推動政治的民主化,政治民主化的結(jié)果必然會促使人民要求參與行政程序的決策過程,進(jìn)而要求行政程序的公開、公正與公平,這是一個立法趨勢。
相較于外國的立法過程,對實(shí)際行政運(yùn)作作實(shí)證調(diào)查,一直是相當(dāng)受到強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)[5]。臺灣地區(qū)在制定行政程序法過程中,似有欠缺。大陸地區(qū)在制定行政程序法時,應(yīng)該考量實(shí)際運(yùn)作的情形進(jìn)行立法,方能反映時代需求,畢竟法律不是理論,而是實(shí)際的運(yùn)作。
(二)立法體系的比較
1、立法模式選擇
關(guān)于行政程序法的法典化的立法,有其困難之處,其原因主要是范圍廣泛、性質(zhì)復(fù)雜、變遷頻繁[6]:其一,范圍廣泛:行政程序法的范圍,遠(yuǎn)較其它法律為廣泛,尤其政府任務(wù)增加,行政權(quán)日漸擴(kuò)大,如何制約行政權(quán)的力量,以保障人民權(quán)利不被行政權(quán)的侵害,把行政程序法統(tǒng)一編纂,其困難自不待言。其二,性質(zhì)復(fù)雜:行政活動多樣、復(fù)雜,但各類行政行為,差異頗大,故編排一部統(tǒng)一法典,實(shí)不容易。其三,變遷頻繁:行政法規(guī)為國家行政的運(yùn)作規(guī)范,但是國家政策要因時制宜,隨著時代改變必須有所改變。
但這些困難并非無法克服,各種行政程序法律規(guī)范有其特殊性,因此把所有行政程序法律規(guī)范,歸納在一部行政程序法中有其困難之處,但是制定各種行政程序共同適用的一般法則,也并非不可能,行政程序法立法目的通過努力是可以達(dá)成的。
面對行政程序的立法,首先要解決的是如何設(shè)計及架構(gòu)法律體系之問題,參照各國立法例,立法結(jié)構(gòu)大概有三種選擇,試分析如下:
(1)并列式
這種立法模式是按照行政行為的類別確定行政程序法的基本架構(gòu)。整個行政程序法分為若干部份,每一部分分為一種行政行為類型,各個部分內(nèi)部采用線性結(jié)構(gòu),但整個行政程序法不是線性結(jié)構(gòu),而是并列結(jié)構(gòu)。
并列式的結(jié)構(gòu)并不可取。這種結(jié)構(gòu)的立法,如同一部各種行政行為的匯編,由于個別的行政行為類型有許多共通性,因而使許多相同程序在同一部法典中大量重復(fù),整個法律篇幅過長、拖累。雖然這種立法也有其優(yōu)點(diǎn),如各類行政行為程序自為一體,方便法律的實(shí)施。但是世界各國行政程序法基本上都不采這種立法結(jié)構(gòu)方式。
(2)總括式
這種立法模式是打破行政行為的類別界線,按照行政程序法的時間性確定行政程序法的基本結(jié)構(gòu)。此種結(jié)構(gòu)與訴訟法的結(jié)構(gòu)十分相似,其特征是以程序的時間性為結(jié)構(gòu)基礎(chǔ),行政行為類別從屬于行政程序的時間流程。
總括式結(jié)構(gòu)對各類行政行為共有的程序制度進(jìn)行歸納重組,顯然能克服并列式篇幅過長、重復(fù)的缺點(diǎn),使行政程序結(jié)構(gòu)簡潔,條理清晰。但其卻難以兼顧各類行政行為特有的程序制度。
(3)總分式
這種立法模式將整個行政程序法分成兩個部分,上半部采總括式,下半部采并列式。這種結(jié)構(gòu)的特征是兼采上述兩種方式,既作通則性規(guī)定,也做分則性的規(guī)定,能統(tǒng)一規(guī)范則統(tǒng)一規(guī)范,不能統(tǒng)一規(guī)范則依不同行為分開規(guī)定。
就行政程序法本身的特殊性而言,總分式的立法模式應(yīng)是較好的選擇。行政程序法典內(nèi)容涵蓋實(shí)體法與程序法;同時行政程序法調(diào)整范圍廣泛,各類行政法律關(guān)系差異很大,而行政程序法的基本原則或一般原則,均需普遍適用各領(lǐng)域的行政行為。為使這些原則、規(guī)則在所有領(lǐng)域和所有行政行為中得到遵循,在統(tǒng)一的行政程序法典中加以規(guī)定是非常必要的。為此,只有透過總分式結(jié)構(gòu)方能達(dá)到效果。
2、臺灣地區(qū)的立法體系
臺灣地區(qū)行政程序的立法體系:第一章總則篇,規(guī)定法例、管轄、當(dāng)事人、回避等等,適用于所有行政行為的規(guī)定,有大量實(shí)體法的規(guī)范;第二章以下則是針對個別行政行為,包括行政處分、行政契約等等,分別予以具體規(guī)范。整部行政程序法分成兩個部分,前面為行政程序的通則性規(guī)定,后面為分則性的規(guī)定,有關(guān)程序性規(guī)范,能統(tǒng)一規(guī)范則統(tǒng)一規(guī)范,不能統(tǒng)一規(guī)范則采則分開規(guī)定的總括式模式。
3、大陸地區(qū)的立法體系
大陸地區(qū)目前學(xué)者草擬的行政程序法試擬稿主要有兩個版本:一個版本是姜明安教授執(zhí)筆,北京大學(xué)憲法與行政法研究中心課題組2002年完成的《中華人民共和國行政程序法試擬稿》(以下簡稱“試擬稿”);另一個版本是應(yīng)松年教授負(fù)責(zé)的行政立法研究組2003年草擬的《中華人民共和國行政程序法專家建議稿》(以下簡稱“專家建議稿”);兩個版本立法體系均采總分式結(jié)構(gòu),即總則中不分行為的種類和程序之階段,對于各類行政行為的共同事項(xiàng)作出統(tǒng)一集中的規(guī)定,為關(guān)于行政行為的一般規(guī)定;分則中則是對于特定種類的行政行為作出特別的規(guī)定??梢?,大陸地區(qū)在行政程序法典化的過程中,關(guān)于設(shè)計未來行政程序的立法結(jié)構(gòu),不論是專家建議稿或是試擬稿版本,都是以總分式結(jié)構(gòu)為準(zhǔn)則。
雖然這種立法體系,架構(gòu)與內(nèi)在邏輯性聯(lián)系不及其它法典清晰、嚴(yán)密,但基于行政程序法典所調(diào)整范圍的復(fù)雜性,包括對于程序與實(shí)體內(nèi)容相協(xié)調(diào),這種體系的編排方式,應(yīng)該說是合理和適當(dāng)?shù)摹?/p>
專家建議稿在第一章是總則的規(guī)定,對于各類行政行為則分別規(guī)定;試擬稿共七章,第一章為總則,第七章為附則,其余五章除第五章(特別行政行為的程序)為分則內(nèi)容外,其他章實(shí)際也為總則內(nèi)容,分別包括行政程序主體、行政行為、行政程序的一般制度、行政救濟(jì)與法律責(zé)任。其中主體與行政行為主要為實(shí)體性規(guī)范,而行政程序的一般制度和特別行政行為的程序自然是程序性規(guī)范,行政救濟(jì)與法律責(zé)任則是涵蓋實(shí)體與程序相結(jié)合的規(guī)范。
行政程序法律體系架構(gòu),總分式是最好的立法選擇,:行政程序法分成兩個部分,上半部采總括式,下半部采并列式,既作通則性規(guī)定,也做分則性的規(guī)定,能統(tǒng)一規(guī)范則統(tǒng)一規(guī)范,不能則依則分開規(guī)定。其理由如下:
其一,行政程序法典不同于民法典及刑法典,雖然涵蓋實(shí)體法,但是主要不是實(shí)體法,所以不能如同民法典及刑法典一樣架構(gòu)體系[7];行政程序法也不同于訴訟法,雖然主要是規(guī)定程序法,但仍有實(shí)體法的規(guī)范,故不能如同訴訟法體系一樣的架構(gòu)。
其二,總分式結(jié)構(gòu)能夠充分體現(xiàn)制定集中系統(tǒng)的行政程序法的必要性。行政活動多樣、復(fù)雜,為了實(shí)現(xiàn)行政法治的統(tǒng)一,應(yīng)力求使行政行為統(tǒng)一起來。由于在實(shí)體上實(shí)現(xiàn)行政行為的統(tǒng)一十分困難,各國主要謀求在程序上實(shí)現(xiàn)行政行為統(tǒng)一。行政程序法擔(dān)負(fù)這個重要的使命,要在程序上實(shí)現(xiàn)行政行為的統(tǒng)一性,采用總分式結(jié)構(gòu),以通則性程序制度為主體,就可以達(dá)成在程序上實(shí)現(xiàn)行政行為統(tǒng)一的目標(biāo)。
其三,總分式結(jié)構(gòu)能夠較好的處理行政程序法與各類行政行為的關(guān)系。行政程序法并不能取代各類行政行為法,因?yàn)楦黝愋姓袨榉ㄟ€需要規(guī)定各自的實(shí)體規(guī)范,以及特有的程序規(guī)范。倘若行政程序法不能與各類行政行為相銜接,則整個行政法體系是松散的??偡质浇Y(jié)構(gòu)透過適當(dāng)分則性的規(guī)定可以與各類行政行為法相銜接,使行政法體系完整。
其四,從根本上,總分式結(jié)構(gòu)是行政法體系對行政程序的必然要求。行政程序法在行政法體系中處于基本法律的地位,他與各類行政行為形成扇形結(jié)構(gòu)關(guān)系。體系的結(jié)構(gòu)關(guān)系必然影響法律內(nèi)部的結(jié)構(gòu),處于基本法律地位的行政程序法因此必須被要求采取總分式結(jié)構(gòu)。
正因?yàn)槿绱?,無論是臺灣地區(qū)已制定的行政程序法,或大陸地區(qū)的試擬稿以及專家建議稿,在考量行政程序法的范圍廣泛、性質(zhì)復(fù)雜的特殊性后,均選擇以總分式結(jié)構(gòu)方式作條文編排,是較為可取的立法方式。
(三)立法內(nèi)容的取舍
1、若干待解決的問題
世界各國對行政程序法規(guī)定的內(nèi)容不盡相同。行政程序法應(yīng)規(guī)定哪些內(nèi)容,從來就沒有一定必循之規(guī),應(yīng)視當(dāng)時社會情況等因素來決定。綜觀各國對于行政程序法的內(nèi)容取舍,有以下問題需我們在立法決策時考慮和找出解決方案[8]:
論文摘要:人民法院執(zhí)行工作的顯著特征是強(qiáng)制性和及時性,這就要求人民法院要有針對性地收集、調(diào)查證據(jù)并及時進(jìn)行準(zhǔn)確判斷,但是由于新修訂的民事訴訟法和相關(guān)司法解釋對執(zhí)行程序中調(diào)取證據(jù)規(guī)定的不細(xì)、不嚴(yán),可操作性不強(qiáng),使一些執(zhí)行案件因證據(jù)不足或證據(jù)取得不及時錯過了執(zhí)行時機(jī)。筆者結(jié)合自身執(zhí)行工作經(jīng)驗(yàn)就證據(jù)在執(zhí)行工作中調(diào)查方法和判斷運(yùn)用談幾點(diǎn)看法。
一、收集證據(jù)的幾種方法
任何證據(jù)都是以法律規(guī)定的形式表現(xiàn)出來的能夠證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí),收集證據(jù)的方法很多,但在收集證據(jù)過程中,不論采取什么方法,都應(yīng)客觀、真實(shí)地反映證據(jù)的情況,最大限度地固定和保全證據(jù)的證明力,根據(jù)執(zhí)行工作實(shí)踐,執(zhí)行中收集、調(diào)查證據(jù)一般采用以下幾種方法:一是傳喚調(diào)查。采用各種方法把當(dāng)事人傳喚到庭,責(zé)令其提供有關(guān)執(zhí)行案件的證據(jù)材料,也就是被執(zhí)行人財產(chǎn)報告。二是就地調(diào)查,分為調(diào)查資金和調(diào)查財產(chǎn)。在資金的調(diào)查上常常出現(xiàn)被執(zhí)行人隱瞞事實(shí)的情況,有的當(dāng)事人有幾個銀行的帳戶,但往往向法院提供沒有資金的銀行帳戶,造成無償付能力的假象。在這種情況下,執(zhí)行人員在了解了被執(zhí)行人的經(jīng)營狀況較好,但銀行帳號又無資金的情況后,應(yīng)到該地的各家銀行逐個查詢,以查明真象,或直接到該單位財務(wù)部門,向部門負(fù)責(zé)人宣傳法律說明拒不提供的法律后果,令其交出所有銀行帳戶,直接查帳,或者對其隱瞞的財產(chǎn)證據(jù)進(jìn)行搜查。調(diào)查被執(zhí)行人的財產(chǎn)應(yīng)到標(biāo)的物所在地或被執(zhí)行人所在地進(jìn)行調(diào)查,有些執(zhí)行標(biāo)的物雖然在法律文書中寫明,但雙方各執(zhí)一詞,這就需要就地調(diào)查,以便順利執(zhí)行取得第一手材料。三是跟蹤調(diào)查。跟蹤調(diào)查主要有兩種情況:一種是一些被執(zhí)行人既不提供可供執(zhí)行的證據(jù)材料,且有償付能力而拒不履行義務(wù),把財產(chǎn)暗地轉(zhuǎn)移或本人為逃避債務(wù)而外出躲避,對這樣的當(dāng)事人就應(yīng)采用各種辦法跟蹤其去向或財產(chǎn)流向,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人,可通過當(dāng)?shù)胤ㄔ簩?shí)施拘留。在實(shí)施拘留后,當(dāng)事人態(tài)度仍然刁蠻,在拘留期間屆滿后可以涉嫌拒不執(zhí)行法院判決、裁定罪將其移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。對發(fā)現(xiàn)被轉(zhuǎn)移的財產(chǎn),應(yīng)立即采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施。另一種情況是被執(zhí)行人雖無履行能力,但財產(chǎn)被他人占用或有債權(quán),法院可以依申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人或其他權(quán)利人提供線索進(jìn)行跟蹤調(diào)查,查明情況后,可采取執(zhí)行第三人的措施。四是調(diào)取行政管理機(jī)關(guān)收集的證據(jù)。在執(zhí)行程序中,也往往會遇到行政執(zhí)法部門如公安、工商、審計等部門在查處有關(guān)案件過程中收集的證據(jù),這些也可以成為執(zhí)行法院執(zhí)行案件的證據(jù)來源。鑒定、評估部門的鑒定、評估報告也是一種有力的執(zhí)行證據(jù)。五是公告懸賞舉報。在執(zhí)行程序中,由于被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、隱匿財產(chǎn)、虛報財產(chǎn)狀況的情況時有發(fā)生,在采取上述方法仍不能查清被執(zhí)行人能力的情況下,應(yīng)充分動員社會力量,力求有效地解決上述問題。對此可以公告懸賞的方式發(fā)動群眾提供被執(zhí)行人財產(chǎn)線索的合法證據(jù),經(jīng)執(zhí)行法院查證屬實(shí)后,都可以作為定案的依據(jù)。: