時(shí)間：2023-01-20 22:58:30
序論：在您撰寫特色經(jīng)濟(jì)論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
（一）資源環(huán)境分析湖南省位于南嶺山脈中段與長(zhǎng)江中游之間的內(nèi)陸腹地，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地表組成巖種類多樣，湖南境內(nèi)水系發(fā)達(dá)。擁有全國(guó)第二大的淡水湖（洞庭湖），起著調(diào)節(jié)長(zhǎng)江水量的重要作用。還有湘江、澧水、資江和沅江4個(gè)水系匯集流入洞庭湖并且還連接長(zhǎng)江，全省擁有的水量是南方9個(gè)省份最多的。在全省土地中，各種常態(tài)地貌齊全，一般山丘、岡坪多呈垂向?qū)訝詈退借偳兜慕M合狀況，形成了復(fù)雜多樣的農(nóng)業(yè)地貌環(huán)境。湖南省幾乎全部位于中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，光照充足，降水充沛，熱量豐富，且光、熱、水配合相當(dāng)良好，農(nóng)業(yè)氣候資源利用效率高；同時(shí)，由于經(jīng)緯水平分異和山丘區(qū)垂直分異的直接影響，湖南的植物區(qū)域成分復(fù)雜，土壤類型多樣，植物和農(nóng)作物的種質(zhì)資源極為豐富。種子植物約5000種左右，全省木本植物達(dá)1900多種，約占全國(guó)總數(shù)的25%，茶葉僅一個(gè)南岳衡山就有20多個(gè)地方品種。還有湘西那一片的茶葉種植更是品種良多了。這些都為湖南區(qū)域特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)和優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境。
（二）交通環(huán)境分析湖南地處南嶺山脈中段與長(zhǎng)江中游之間的內(nèi)陸腹地，介于華南經(jīng)濟(jì)圈和華中經(jīng)濟(jì)圈的之間，地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)相當(dāng)明顯。湖南的公路，鐵路，航空，水運(yùn)非常的發(fā)達(dá)，更是基本建成高速公路網(wǎng)中的三縱六橫，市州均實(shí)現(xiàn)高速公路和高等級(jí)公路的4小時(shí)訪問圈。在水運(yùn)上也已經(jīng)形成了以湘水、資水、沅水和醴水為主體的洞庭湖現(xiàn)代水系交通運(yùn)輸，并可通江到達(dá)海；京廣、枝柳、湘贛、湘黔、湘桂、洛湛還有貴福、渝懷等主要鐵路干線，并且上昆、京珠、衡昆等高速公路以及許多的國(guó)道、省道公路線相互連接，這對(duì)于開拓湖南特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)是非常有利的。
（三）技術(shù)環(huán)境分析湖南省的科研和教育資源是比較豐富的，省內(nèi)的農(nóng)業(yè)科研及農(nóng)業(yè)教育體系也已經(jīng)比較完善了，這為湖南區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐和人才支持。目前，湖南全省共擁有中科院亞熱帶區(qū)域農(nóng)業(yè)研究所、湖南農(nóng)科院等263個(gè)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，其中，僅僅省級(jí)的農(nóng)、牧、漁類的獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)就有18個(gè)，擁有約2000名科研技術(shù)人員，聚集著袁隆平、官春云、劉蕩、王克林等眾多知名農(nóng)業(yè)科技專家，幾千名教學(xué)科研人員創(chuàng)造并積累了一大批居全國(guó)乃至世界先進(jìn)水平的科研成果，培育出了一大批各級(jí)各類農(nóng)業(yè)專業(yè)人才。
（四）政策環(huán)境分析首先，將特色農(nóng)業(yè)列為全省進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)發(fā)展實(shí)施項(xiàng)目，并直接由省府規(guī)劃了優(yōu)質(zhì)水稻基地縣、優(yōu)質(zhì)玉米縣和優(yōu)質(zhì)蔬菜基地縣等的科技示范基地，還在江永、瀘溪、湘潭、祁東等地開發(fā)香柚、優(yōu)質(zhì)棗、優(yōu)質(zhì)柑、湘蓮、黃花等特色農(nóng)產(chǎn)品。其次，已制定了全省的無(wú)公害特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的“十二五”規(guī)劃，并明確要重點(diǎn)加強(qiáng)發(fā)展無(wú)公害蔬菜、水果、茶葉、水稻、畜禽等產(chǎn)品的生產(chǎn)開發(fā)，建設(shè)了100多個(gè)重點(diǎn)無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品示范基地，并在全省進(jìn)行大量生產(chǎn)無(wú)公害類型的農(nóng)產(chǎn)品，這可見湖南省政府對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的高度重視。
二、湖南省農(nóng)業(yè)特色化的對(duì)策
（一）依靠品牌企業(yè)帶動(dòng)促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)價(jià)值的載體是品牌的建立，而提升產(chǎn)品質(zhì)量和推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化都是產(chǎn)品品牌建設(shè)的有效手段。面對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的各種變化，在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而進(jìn)行的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中可以依靠質(zhì)量好、品牌好的地區(qū)轉(zhuǎn)移。相對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就更加針對(duì)市場(chǎng)的需求和更加專業(yè)化的地域生產(chǎn)，這些在農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)品品質(zhì)的提升，并進(jìn)一步去提高市場(chǎng)化程度等方面更具優(yōu)勢(shì)，更加容易實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的價(jià)值。這也是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所需要的。通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成一定特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的產(chǎn)業(yè)鏈保障了特色農(nóng)產(chǎn)品投入產(chǎn)出和資本轉(zhuǎn)化，更加有利于特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。湖南省已經(jīng)有金健米業(yè)、油中王、童胖子醬板鴨、益陽(yáng)松花皮蛋、東江魚集團(tuán)、益陽(yáng)普華紡織有限公司等著名品牌企業(yè)?？梢砸揽窟@些企業(yè)，在它們的帶動(dòng)下形成集科研、種植、銷售為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，不斷地發(fā)展和完善這特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
（二）借助政府的引導(dǎo)進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)區(qū)域集聚化布局政府、農(nóng)民和企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大主體，它們?cè)谵r(nóng)業(yè)發(fā)展中分別有著不同的作用。進(jìn)行區(qū)域特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)政府而言，首先是要提供促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策與適合的市場(chǎng)制度環(huán)境，對(duì)比給予特色農(nóng)產(chǎn)品的加工稅收政策優(yōu)惠，并開通相關(guān)的綠色運(yùn)輸通道等。其次要深化特色農(nóng)業(yè)的融資渠道，改變比較單一的投資模式，可以去吸引和借助銀行資金和社會(huì)各種風(fēng)險(xiǎn)投資資金去發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成一條以政府為引導(dǎo)，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展多元化的投資機(jī)制。最后要重點(diǎn)扶持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，政府的這些政策是特色農(nóng)業(yè)進(jìn)行區(qū)域集聚化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的根本保證。
（三）知識(shí)化和技術(shù)化是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵特色農(nóng)業(yè)技術(shù)化不但包括生產(chǎn)管理的技術(shù)化還包括了市場(chǎng)的信息化，不管是在傳統(tǒng)的特色農(nóng)業(yè)如水產(chǎn)農(nóng)業(yè)、綠洲農(nóng)業(yè)、旱地農(nóng)業(yè)，還是新興的都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)等等，整個(gè)過(guò)程的系統(tǒng)化技術(shù)化的生產(chǎn)管理是使得其活躍的關(guān)鍵。一方面，在一個(gè)地區(qū)的發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，要努力去提升質(zhì)量產(chǎn)品的品質(zhì)，以技術(shù)去提高產(chǎn)品的附加值，附加值是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，高的附加值是特色農(nóng)業(yè)可以和其他新興行業(yè)媲美的資本。另一方面，在管理上面也需要技術(shù)化的知識(shí)化，比如，在質(zhì)量的檢測(cè)和一些預(yù)防，還有一些市場(chǎng)信息的收集都是需要的。這是信息的時(shí)代，知識(shí)化是信息化是發(fā)展的根本。
（1）特色農(nóng)業(yè)發(fā)展是“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”
這一科學(xué)論斷的具體體現(xiàn)，它代表著生產(chǎn)力的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康增長(zhǎng)的必然選擇。首先，我國(guó)是一個(gè)幅員遼闊、資源貧乏、農(nóng)村人口相對(duì)較多的發(fā)展中國(guó)家。要想不斷解決人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求，當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀決定了我們必須進(jìn)行深層次的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改革，而發(fā)展與各區(qū)域自然地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)文化相適應(yīng)的特色農(nóng)業(yè)則是眾多方案中的較好選擇。農(nóng)民收入水平的高低與持續(xù)健康的發(fā)展直接關(guān)系到我國(guó)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活的和諧、穩(wěn)定和持續(xù)健康的發(fā)展。近年來(lái)局部地區(qū)大面積農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度呈塌方式、地陷式下降，農(nóng)民生活水平起伏波動(dòng)較大，引發(fā)農(nóng)民心態(tài)的巨大波動(dòng)，已引起了中央及各級(jí)政府的高度關(guān)注。為了建設(shè)一個(gè)和諧、穩(wěn)定、繁榮的新時(shí)期的農(nóng)村社會(huì)政府也把促進(jìn)農(nóng)民增收作為當(dāng)前農(nóng)村工作，甚至整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)仍然是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分，它關(guān)系到國(guó)家的穩(wěn)定持續(xù)健康快速的發(fā)展。特色農(nóng)業(yè)是實(shí)施新一輪提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的重要舉措。通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力，可以進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造條件。其次，我國(guó)雖然土地資源類型豐富，但適合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的土地并不多。在相對(duì)貧瘠的土地上發(fā)展與之相適應(yīng)的特色農(nóng)業(yè)，不僅可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，還可以改善土地生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)生態(tài)平衡，做到一舉兩得。例如：黃土丘陵溝壑區(qū)，是我國(guó)北方生態(tài)脆弱、產(chǎn)業(yè)單一、廣種薄收、鄉(xiāng)村貧困的特殊問題區(qū)域。“越窮越墾、越墾越窮”的土地利用方式成為人與自然和諧發(fā)展的關(guān)鍵“瓶頸”。通過(guò)相關(guān)研究結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦蔚孛蔡攸c(diǎn)與水土流失所獨(dú)有的自然規(guī)律，最后通過(guò)采用旱作農(nóng)業(yè)與節(jié)水灌溉技術(shù)、推廣造林護(hù)耕技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用等典型農(nóng)村特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，使該區(qū)經(jīng)濟(jì)水平得到了大幅的提高。在我國(guó)由于地域遼闊，各地自然資源條件千差萬(wàn)別、各不相同。要站在國(guó)家層面上科學(xué)地統(tǒng)籌規(guī)劃，合理建議每一片區(qū)域適宜什么樣的特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。再次，通過(guò)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下可以提高廣大農(nóng)民自覺自愿地學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)的熱情，從而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民文化水平的整體提升，為提升我國(guó)農(nóng)村在全國(guó)乃至世界的整體地位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（2）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的最優(yōu)化配置
一定區(qū)域內(nèi)存在著各種自然歷史條件下形成的松散的農(nóng)業(yè)資源要素，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，要因地制宜合理統(tǒng)籌配置有限的農(nóng)業(yè)資源要素，敢為人先大力支持發(fā)展與本地條件相適應(yīng)的特色農(nóng)業(yè)。形成人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人少我多的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，保持我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)。
（3）特色農(nóng)業(yè)發(fā)展有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)
特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大起來(lái)了，可以帶動(dòng)周邊一系列的相關(guān)行業(yè)，如農(nóng)作物深加工、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)鏈條，把獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，開辟新的就業(yè)渠道，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)。
（4）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)能有效地保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境
特色農(nóng)業(yè)對(duì)于資源和生態(tài)環(huán)境有著特殊的要求，它不以破環(huán)、犧牲自然環(huán)境為代價(jià)，它是在有限的前提下對(duì)自然資源的合理有效充分的利用。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)必須自覺遵守自然規(guī)律，堅(jiān)決按自然規(guī)律作出合理的安排，兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。既能夠合理利用和有效保護(hù)資源，又有顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的積極性，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。
2特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需注意的問題
（1）特色農(nóng)業(yè)不一定是高產(chǎn)量農(nóng)業(yè)
有些從業(yè)人員由于存在急于求富的心理，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，惡意擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，絲毫不顧自然資源的有限承載額度，片面追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)極大地破壞了自然資源的持續(xù)利用，打破了自然生態(tài)的脆弱平衡。因而特色農(nóng)業(yè)既要以滿足人民群眾的市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn)，又要不能一味地為了追求利益的最大化而違背其自身發(fā)展的規(guī)律。
（2）特色農(nóng)業(yè)與常規(guī)農(nóng)業(yè)共生并存
常規(guī)農(nóng)業(yè)解決吃飽，特色農(nóng)業(yè)解決吃好。不能為了特色而特色，只做或做足表面文章，一味迎合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一味滿足填報(bào)數(shù)據(jù)的需求。特別是有些地方在行政命令的干擾下，不切實(shí)際地好大喜功。用適合常規(guī)農(nóng)業(yè)的資源條件做特色農(nóng)業(yè)的大文章，好看不中用，最終出現(xiàn)喜人的開頭、悲慘的結(jié)局。我們應(yīng)在科學(xué)發(fā)展觀的指引下、在可行的條件下適宜發(fā)展什么農(nóng)業(yè)就發(fā)展什么農(nóng)業(yè)，不因人為的因素而發(fā)生改變，做到有始有終、錯(cuò)位發(fā)展、相得益彰。
（3）特色農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代科技的運(yùn)用
特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展要立足于當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源條件，不能簡(jiǎn)單地利用現(xiàn)有科技沒有底線地仿制擴(kuò)大化生產(chǎn)。科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展起促進(jìn)的作用，但不是徹底改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。母雞下蛋和人造雞蛋一樣都是蛋，雖然表面上差不多，但兩者有著本質(zhì)的不同。從事特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要立足現(xiàn)實(shí)，在不改變本質(zhì)的可行的前提下，根據(jù)市場(chǎng)需求合理利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)加快特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
（4）特色農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)
在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，歷史上傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)由于受到自然資源和人類因素的影響，以個(gè)體家庭為承載主體的生產(chǎn)缺乏產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的社會(huì)分工、協(xié)作。這是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的遺留問題，農(nóng)民往往以戶為單位，自給自足。在當(dāng)前我們?cè)诓桓淖兲厣r(nóng)業(yè)本質(zhì)的前提下應(yīng)建立完善的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的社會(huì)分工、協(xié)作要從制度開始健全，將集體利益與個(gè)人利益掛鉤，將每個(gè)農(nóng)民按照其特長(zhǎng)放在最需要他的崗位上，從而最有效地提高特色農(nóng)業(yè)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。
（5）特色農(nóng)業(yè)與配套生產(chǎn)
一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我國(guó)的提法，是1997年在黨的十五大報(bào)告中提出的。國(guó)外是知識(shí)型服務(wù)業(yè)《KnowledgeIntensiveBusinessService，KIBS)、高端服務(wù)業(yè)(AdvancedServices)。我國(guó)四個(gè)現(xiàn)代化最初沒有服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化，只有工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。后來(lái)用于具體產(chǎn)業(yè)上，又提出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)，黨的十五大開始加入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。所謂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：主要受工業(yè)化進(jìn)程、社會(huì)生產(chǎn)分工的深入影響而加速發(fā)展的服務(wù)業(yè)和運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、新型服務(wù)方式及新型經(jīng)營(yíng)形態(tài)對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進(jìn)行改造的服務(wù)業(yè)。它是為滿足現(xiàn)代生產(chǎn)生活需要，那些運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理理念而快速發(fā)展的服務(wù)行業(yè)，包括推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)的現(xiàn)代化和正在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起重要作用并快速發(fā)展、且不斷分化的新興服務(wù)業(yè)。我們提到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，更多的是貫徹一種理念。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有現(xiàn)代生活業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)之分?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個(gè)功能概念，它突出強(qiáng)調(diào)的是服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)性特征，與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)性特征相比，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突出強(qiáng)調(diào)了對(duì)生產(chǎn)的功能作用，它所具有的很多功能其他產(chǎn)業(yè)無(wú)法替代。這些功能形成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心，它是現(xiàn)代化水平的推進(jìn)器，節(jié)能降耗的催化劑。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特性：
1．?dāng)U張性。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是國(guó)內(nèi)消費(fèi)，擴(kuò)張能力較弱?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是世界消費(fèi)，要么直接占領(lǐng)世界市場(chǎng)，要么借助工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品擠占世界市場(chǎng)。比如，美元作為世界貨幣，對(duì)世界的金融控制；再如聯(lián)邦快遞、沃爾瑪、麥當(dāng)勞和審計(jì)領(lǐng)域的普華永道等。
2．高增值性。離岸外包對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)是來(lái)料加工的20倍，印度500億美元軟件出口，給國(guó)內(nèi)創(chuàng)造的增加值相當(dāng)于中國(guó)制造業(yè)1萬(wàn)億美元?jiǎng)?chuàng)造的價(jià)值。發(fā)達(dá)國(guó)家之所以讓出一部分低端制造業(yè)，集中精力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，看中的就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是賺錢的行業(yè)。只有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)才能支撐西方富裕的生活方式。
3．知識(shí)密集性。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)都是知識(shí)密集、人才密集的行業(yè)，知識(shí)與創(chuàng)新的作用十分突出，因此，從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人員習(xí)慣稱之為白領(lǐng)，絕大部分還是白領(lǐng)中的白領(lǐng)，即高級(jí)白領(lǐng)。與工業(yè)領(lǐng)域的物耗不同，知識(shí)、智力等要素的投入是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的最大投入。
4．物質(zhì)資源的低損耗性。從要素投入看，服務(wù)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)最大的差別在于，非物耗的投入比重高，物耗投入的比重低。發(fā)達(dá)國(guó)家從工業(yè)經(jīng)濟(jì)階段邁入后工業(yè)化社會(huì)，進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)階段后，單位GDP的物質(zhì)消耗和環(huán)境損耗大大降低。
二、海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的定位
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)改革試驗(yàn)區(qū)。充分發(fā)揮海南特殊區(qū)位和經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)若干有條件、有優(yōu)勢(shì)、有潛力、基礎(chǔ)好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)，進(jìn)行先行改革開放探索和試驗(yàn)，使海南在這些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)的改革開放和科學(xué)發(fā)展方面走在全國(guó)前列。
世界一流的海島休閑度假旅游目的地。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)旅游要素轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)旅游軟硬件設(shè)施建設(shè)，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化旅游服務(wù)，全面提升海南國(guó)際旅游島形象和發(fā)展水平。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作交流的重要服務(wù)平臺(tái)和中華文化傳播的重要基地。發(fā)揮博鰲亞洲論壇的品牌優(yōu)勢(shì)，為國(guó)家全方位開展區(qū)域性、國(guó)際性經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)和高層次外交外事活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。發(fā)揮國(guó)際旅游島的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，整合各民族文化資源，使海南成為我國(guó)對(duì)外文化傳播，增強(qiáng)中華民族文化世界感染力的重要基地。
南海綜合開發(fā)服務(wù)中心。圍繞南海油氣資源開發(fā)、島嶼旅游、漁業(yè)資源開發(fā)等，發(fā)展面向海洋經(jīng)濟(jì)的服務(wù)業(yè)，建立海洋綜合保障服務(wù)體系，使海南成為我國(guó)南海綜合服務(wù)中心地區(qū)。熱帶農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。充分利用海南熱帶農(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，建立集南繁育種、熱帶農(nóng)產(chǎn)品交易、熱帶農(nóng)產(chǎn)品信息等于一體的綜合熱帶農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，成為我國(guó)立足海南、面向全國(guó)和東南亞的區(qū)域性熱帶農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。
三、構(gòu)建具有海南特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系
縱觀世界發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的崛起，無(wú)不是以現(xiàn)代金融、商務(wù)服務(wù)、信息與科技服務(wù)為主導(dǎo)，無(wú)不以為現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)為主導(dǎo)。但海南的區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)決定了在構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)體系上的差異性。建設(shè)國(guó)際旅游島需要海南強(qiáng)化生活性金融、旅游商務(wù)與資訊服務(wù)。圍繞現(xiàn)代化大生產(chǎn)服務(wù)的金融、信息和科技服務(wù)的市場(chǎng)基礎(chǔ)薄弱。因此，近期海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的生活性需求較為明顯，需要構(gòu)建生產(chǎn)性和生活性并重的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
構(gòu)建以旅游業(yè)為龍頭，度假休閑購(gòu)物、康復(fù)療養(yǎng)、文化娛樂、房地產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代生活體系。圍繞特色化和優(yōu)質(zhì)化，加快培育復(fù)合型現(xiàn)代生活服務(wù)企業(yè)，引進(jìn)大型服務(wù)企業(yè)集團(tuán)。打造一批服務(wù)特色明顯、服務(wù)質(zhì)量一流、品位高、影響力與知名度不斷提升的現(xiàn)代旅游交通集團(tuán)、大型商貿(mào)集團(tuán)、休閑療養(yǎng)集團(tuán)、文化娛樂集團(tuán)等，形成服務(wù)品牌。構(gòu)建以現(xiàn)代物流、科技信息服務(wù)、金融服務(wù)為支撐的現(xiàn)代生產(chǎn)體系。圍繞“精、高”做文章，不以貪大求全為目標(biāo)，建立服務(wù)有力、精致高效、服務(wù)品種多、服務(wù)觸角廣的現(xiàn)代生產(chǎn)體系。
構(gòu)建圍繞熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展和海洋資源開發(fā)的特色化的綜合服務(wù)體系。圍繞獨(dú)特的熱帶農(nóng)業(yè)資源和200萬(wàn)平方公里海洋資源的全面、深度開發(fā)需要，建立以優(yōu)質(zhì)熱帶農(nóng)產(chǎn)品培育、產(chǎn)中綠色無(wú)公害服務(wù)、產(chǎn)后營(yíng)銷體系建設(shè)為主導(dǎo)的綜合農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和以遠(yuǎn)洋捕撈服務(wù)、海洋油氣資源開發(fā)服務(wù)為主導(dǎo)的綜合海洋服務(wù)體系。
四、海南發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要任務(wù)
（一）推進(jìn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化
海南服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化水平還較低，據(jù)粗略計(jì)算，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值的比重大致在45%左右，不僅服務(wù)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展也十分滯后。今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，海南不僅要將發(fā)展服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，更要將推進(jìn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。
1．推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。
海南傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的比重還較高，商貿(mào)餐飲、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的經(jīng)營(yíng)手段仍然以傳統(tǒng)方式為主，現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用還不充分，現(xiàn)代化的交通營(yíng)運(yùn)與管理方式應(yīng)用還不普遍，商貿(mào)餐飲的連鎖化、品牌化經(jīng)營(yíng)理念與環(huán)境還未廣泛形成。缺乏大型化、連鎖化、品牌化和能影響全國(guó)的本土化商貿(mào)和餐飲企業(yè)。海南土生土長(zhǎng)的生活企業(yè)在海南還是空白。要借國(guó)際旅游島建設(shè)的春風(fēng)，發(fā)揮海南特有的政策與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，整合全國(guó)在這些領(lǐng)域的資源和人才優(yōu)勢(shì)，將中華文明的飲食文化和數(shù)千年的商業(yè)文化，通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和信息技術(shù)，讓其在海南生根發(fā)芽。因此，海南在推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化過(guò)程中，一是要積極推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)的信息化；二是要積極推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)組織連鎖化、大型化；三是要大力培育基于全國(guó)資源在海南出生的品牌化企業(yè)。
2．大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是支撐發(fā)達(dá)國(guó)家占領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的關(guān)鍵領(lǐng)域，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)組成的核心行業(yè)，其他行業(yè)或強(qiáng)或弱的附屬其中。海南必須要在這些領(lǐng)域有重要突破。一是大力發(fā)展與國(guó)際旅游島建設(shè)要求相適應(yīng)的現(xiàn)代金融產(chǎn)品，推展傳統(tǒng)金融市場(chǎng)，繁榮現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)；二是建設(shè)以推進(jìn)海南的信息化和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，通過(guò)大力發(fā)展信息服務(wù)外包，建立信息服務(wù)外包基地等方式建設(shè)信息智能島；三是以洋浦港等為依托，利用現(xiàn)代化的高速運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息管理手段大力發(fā)展現(xiàn)代物流；四是大力發(fā)展與熱帶農(nóng)業(yè)資源、海洋資源開發(fā)密切相關(guān)的科技服務(wù)業(yè)，推進(jìn)熱帶農(nóng)業(yè)資源和南海資源的深度開發(fā)；五是大力發(fā)展與外向型經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的各類商務(wù)服務(wù)業(yè)，提升海南整合各類市場(chǎng)資源的能力；六是大力發(fā)展與和諧社會(huì)及國(guó)際旅游島建設(shè)密切相關(guān)的社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療健康服務(wù)、社保服務(wù)等，提升服務(wù)居民的能力。
（二）推進(jìn)服務(wù)業(yè)的國(guó)際化
服務(wù)業(yè)的國(guó)際化包括引進(jìn)國(guó)外服務(wù)企業(yè)和培養(yǎng)本土化的國(guó)際企業(yè)，開拓海外服務(wù)市場(chǎng)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)的國(guó)際化就是大量擁有國(guó)際化企業(yè)的過(guò)程。歐美正處于大量服務(wù)企業(yè)走出去即向外擴(kuò)張階段，我國(guó)香港則是大量國(guó)際化服務(wù)企業(yè)涌入發(fā)展的結(jié)果。服務(wù)業(yè)的國(guó)際化是服務(wù)業(yè)大發(fā)展并不斷提升自我發(fā)展能力于區(qū)域乃至國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必要條件。由于服務(wù)業(yè)領(lǐng)域國(guó)際化進(jìn)程較慢，對(duì)外開放滯后，我國(guó)服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平不高。作為我國(guó)最先開放的省份之一，海南要繼續(xù)發(fā)揮服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快國(guó)際旅游島建設(shè)步伐，海南必須在推進(jìn)服務(wù)業(yè)的國(guó)際化上有所作為。
1．搭建國(guó)際化大型服務(wù)企業(yè)參與海南建設(shè)平臺(tái)。
中國(guó)不僅是巨大的工業(yè)品消費(fèi)市場(chǎng)，未來(lái)更是巨大的服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家的很多大型知名服務(wù)企業(yè)一直將進(jìn)人中國(guó)市場(chǎng)作為企業(yè)的市場(chǎng)拓展方向，從信息服務(wù)領(lǐng)域到商品銷售，從飲食服務(wù)行業(yè)到會(huì)計(jì)咨詢，從現(xiàn)代物流到旅游服務(wù)等無(wú)不成為跨國(guó)服務(wù)企業(yè)進(jìn)軍中國(guó)的陣地。很多跨國(guó)服務(wù)企業(yè)開始加快了亞洲總部轉(zhuǎn)移至中國(guó)的步伐，比如聯(lián)邦快遞亞洲總部從南亞移至廣州，很多知名制造企業(yè)也將研發(fā)中心從亞洲其他國(guó)家轉(zhuǎn)移至中國(guó)。海南具有很多體制機(jī)制和政策上的開放優(yōu)勢(shì)，可以在服務(wù)業(yè)的某些領(lǐng)域發(fā)揮先行先試作用，成為國(guó)際化的服務(wù)企業(yè)進(jìn)入我國(guó)的跳板和平臺(tái)。
建設(shè)國(guó)際化空港服務(wù)平臺(tái)。國(guó)際旅游島需要加快國(guó)際空港建設(shè)步伐，開辟直達(dá)國(guó)際主要旅游消費(fèi)熱點(diǎn)城市和國(guó)家的空中航線。要將海南打造成中國(guó)南部又一個(gè)新的國(guó)家空港基地，形成與香港相互輝映發(fā)展的格局。因此，需要大量引進(jìn)國(guó)外航空企業(yè)，建設(shè)國(guó)際空港服務(wù)基地。
建設(shè)國(guó)際化旅游服務(wù)平臺(tái)。采取特殊政策，引導(dǎo)國(guó)際旅行社進(jìn)駐海南，鼓勵(lì)發(fā)達(dá)國(guó)家旅游中介機(jī)構(gòu)和服務(wù)組織，比如各類游艇協(xié)會(huì)在海南設(shè)立辦事處。
建設(shè)國(guó)際化的品牌供應(yīng)商服務(wù)平臺(tái)。我國(guó)正成為增長(zhǎng)最快、國(guó)際地位日益突出的品牌商品消費(fèi)大國(guó)，根多國(guó)際知名品牌十分重視開拓中國(guó)市場(chǎng)，海南具有獨(dú)特的品牌商品銷售政策優(yōu)勢(shì)，可作為國(guó)際品牌供應(yīng)商進(jìn)人中國(guó)內(nèi)陸的基地。
建設(shè)國(guó)際化的經(jīng)濟(jì)合作與交流平臺(tái)。進(jìn)一步擴(kuò)大博鰲論壇影響力，提升國(guó)際知名度，形成西方有達(dá)沃斯，東方有博鰲的格局，交流范圍比達(dá)沃斯更廣，影響力更全面，涉獵范圍除經(jīng)濟(jì)外，包括文化、區(qū)域合作等諸多議題，可以有博鰲影視文化節(jié)、國(guó)際民族藝術(shù)交流節(jié)等國(guó)際重大文化活動(dòng)。
2．搭建我國(guó)優(yōu)勢(shì)服務(wù)企業(yè)走出去的戰(zhàn)略平臺(tái)。
經(jīng)過(guò)改革開放30多年來(lái)的快速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，對(duì)外拓展能力日益提高，在海外建基地、建工廠，參與世界企業(yè)重組并購(gòu)乃大勢(shì)所趨，且呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭，與此相關(guān)的一系列商務(wù)活動(dòng)也急劇增加。為此，海南要在中國(guó)走向世界進(jìn)程中扮演應(yīng)有角色，承擔(dān)應(yīng)有功能，成為我國(guó)走向世界的重要助力平臺(tái)。
將海南建設(shè)成為我國(guó)企業(yè)走向世界的休閑商務(wù)談判基地。培養(yǎng)與引進(jìn)國(guó)際商務(wù)人才，建立優(yōu)良國(guó)際商務(wù)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)商務(wù)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
將海南建設(shè)成為我國(guó)企業(yè)資訊中心，成為世界了解中國(guó)企業(yè)的一個(gè)重要窗口。
（三）推進(jìn)服務(wù)業(yè)的連鎖化、集團(tuán)化
滿足基礎(chǔ)服務(wù)主要以中小企業(yè)為主，但要拓展世界市場(chǎng)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)起關(guān)鍵性的帶動(dòng)與引領(lǐng)作用，則必須建立起行業(yè)集團(tuán)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法則如此，連鎖企業(yè)因此應(yīng)運(yùn)而生，比如快速崛起的零售企業(yè)集團(tuán)沃爾瑪、家樂福，餐飲業(yè)集團(tuán)肯德基、麥當(dāng)勞以及近年來(lái)快速崛起的日本連鎖料理、中國(guó)本土的連鎖料理，娛樂業(yè)的麥樂迪和我國(guó)本土化的各種休閑中心等。服務(wù)業(yè)的連鎖化、集團(tuán)化是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是大眾信用度較高、易于推廣市場(chǎng)的服務(wù)產(chǎn)品。海南要借國(guó)際旅游島建設(shè)的契機(jī)，通過(guò)發(fā)揮政策與體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，吸引與整合國(guó)內(nèi)相關(guān)資源，著力打造本土化的連鎖企業(yè)集團(tuán)。
1．推進(jìn)家政服務(wù)集團(tuán)化、連鎖化經(jīng)營(yíng)。
海南具有我國(guó)稀缺的熱帶資源，是度假或作“候鳥式”居住的理想場(chǎng)所。海南不僅需要開放大量與之相關(guān)的房產(chǎn)資源，還需要培養(yǎng)一支素質(zhì)高、安全可靠、服務(wù)質(zhì)量好的家政服務(wù)隊(duì)伍，以滿足各地人們來(lái)海南居住或定期度假的需要。為此，需要有集家政人員培訓(xùn)、管理、各類家政服務(wù)人員保障等于一體、公司化運(yùn)作的集團(tuán)來(lái)完成，形成海南模式。
2．推進(jìn)旅行公司集團(tuán)化、連鎖化經(jīng)營(yíng)。
縱觀世界六大島嶼旅游勝地，一些大的旅行公司承擔(dān)起旅游地的聲譽(yù)影響。不僅環(huán)境優(yōu)美，秩序良好；而且游客花錢放心，旅游滿意。民營(yíng)和私營(yíng)旅行社可以參與競(jìng)爭(zhēng)，但一定要有規(guī)范，要有行業(yè)協(xié)會(huì)管理，可以形成民營(yíng)旅行社集團(tuán)，同非民營(yíng)旅行公司展開公平、有序、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)，但絕不允許無(wú)序的自行其是。因此，需要加大對(duì)現(xiàn)有旅行社的整合，制定整合規(guī)制，制定統(tǒng)一的宣傳形象和統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行上下關(guān)聯(lián)、不同區(qū)域和路線關(guān)聯(lián)、利益關(guān)聯(lián)的連鎖化、集團(tuán)化旅游經(jīng)營(yíng)管理新模式。圍繞旅游體制創(chuàng)新，建立海南旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。
3．推進(jìn)某些服務(wù)領(lǐng)域從業(yè)人員集團(tuán)化、租賃化管理。
在海南生活領(lǐng)域中，很多行業(yè)具有較強(qiáng)的季節(jié)性。旺季一些行業(yè)的服務(wù)人員供不應(yīng)求，淡季則供過(guò)于求，人員流動(dòng)性強(qiáng)。導(dǎo)致行業(yè)從業(yè)人員心態(tài)不穩(wěn)，影響行業(yè)發(fā)展。要提升海南服務(wù)品質(zhì)和形象，就必須有針對(duì)性地出臺(tái)相關(guān)措施，改變這個(gè)局面。一是服務(wù)從業(yè)人員的集團(tuán)化培訓(xùn)和管理，即成立專門的服務(wù)勞務(wù)公司，讓從業(yè)人員不僅有職工之家，還能得到適應(yīng)不同服務(wù)行業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，政府從稅收、培訓(xùn)資金、辦公條件等方面給予支持；二是采取行業(yè)租賃方式出售服務(wù)勞務(wù)，服務(wù)勞務(wù)需求方根據(jù)服務(wù)需求市場(chǎng)變化情況與服務(wù)勞務(wù)公司簽訂服務(wù)勞務(wù)合同。公司對(duì)服務(wù)從業(yè)人員負(fù)責(zé)，公司與勞務(wù)租賃方打交道。同時(shí)，公司在全海南開展服務(wù)勞務(wù)租賃活動(dòng)，具備不同服務(wù)行業(yè)勞務(wù)租賃能力和淡旺季、區(qū)域間的勞務(wù)調(diào)節(jié)能力。
4．推進(jìn)車輛租賃、游艇租賃等連鎖化、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)。
適應(yīng)自駕游、個(gè)人消遣游比例不斷提高的總趨勢(shì)，圍繞為游客提供便捷、高效的旅行環(huán)境建設(shè)，大力發(fā)展自駕游車輛租賃、游艇租賃服務(wù)，借鑒國(guó)際同行業(yè)成熟發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，建立便捷、高效的租賃服務(wù)體系，發(fā)展覆蓋全島、服務(wù)周到、信譽(yù)度高、集車輛和游艇租賃于一體的旅行工具租賃公司。在全島設(shè)立若干個(gè)租賃服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，開展連鎖化、品牌化的旅行租賃服務(wù)。
（四）推進(jìn)服務(wù)業(yè)的特色化、品牌化
國(guó)際旅游島眾多，但各有特色。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明，國(guó)際旅游島的開發(fā)成效總是與該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就、文化淵源和世界影響力緊密聯(lián)系，美國(guó)的夏威夷之所以在世界六大國(guó)際旅游島中獨(dú)占鰲頭，國(guó)內(nèi)旅游收入和旅游外匯收入遠(yuǎn)超過(guò)其他五個(gè)旅游島之總和，與背靠美國(guó)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)密不可分；與美國(guó)國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)急劇增長(zhǎng)和世界各國(guó)人民想急切了解美國(guó)，對(duì)其樂土夏威夷趨之若騖密切相關(guān)；與美國(guó)這個(gè)代表發(fā)達(dá)國(guó)家文化水準(zhǔn)，各種文化在此高度融合密切相連。打造國(guó)際旅游島需緊密聯(lián)系上述關(guān)聯(lián)因素展開。一是緊緊抓住中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，亞洲日漸成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心的歷史機(jī)遇，將海南打造成亞太乃至世界島嶼旅游的中心；二是集中華悠久文化之大成，通過(guò)現(xiàn)代服務(wù)創(chuàng)新，將古老的文化與現(xiàn)代旅游文明緊密結(jié)合起來(lái)，造就集文化旅游于一體、山海游融合的東方明珠。這就需要海南著力強(qiáng)化各類特色功能區(qū)、基地與平臺(tái)建設(shè)，將開發(fā)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)與開拓國(guó)際旅游市場(chǎng)緊密結(jié)合起來(lái)，打造世界一流、特色化與品牌化的服務(wù)產(chǎn)品。而且，海南具有一批頗具特色的“山、河、湖、海、農(nóng)”服務(wù)資源，萬(wàn)泉河、五指山、西沙群島等在全國(guó)有較大聲譽(yù)，令國(guó)人向往，是做響品牌，做強(qiáng)特色的良好基礎(chǔ)。
1．打造中華文化精品演藝園。
借國(guó)際旅游島建設(shè)之機(jī)，在海南著力打造中華各民族文化展示的大舞臺(tái)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)在海南的大發(fā)展、大繁榮，讓來(lái)自四面八方的客人在海南不僅感受到自然風(fēng)光和獨(dú)特氣候帶來(lái)的愜意，還要有享受豐富文化大餐帶來(lái)的滿足。一是以?？跒榛?，打造中華精品文化展示平臺(tái)，建設(shè)中華精品文化演藝園；二是以三亞為基地，打造民俗文化展示平臺(tái)，發(fā)展民俗文化展示園；三是以萬(wàn)寧為基地，打造集東南亞風(fēng)情和各國(guó)特色文化于一體的國(guó)際優(yōu)秀文化展示平臺(tái)，建設(shè)國(guó)際優(yōu)秀文化演藝園。此外，海南還應(yīng)更多承擔(dān)國(guó)家對(duì)外宣傳形象大使功能，打造代表東方文化視野，具有世界影響力的影視文化節(jié)，建設(shè)東方戛納城。
2．塑造熱帶農(nóng)業(yè)休閑觀光體驗(yàn)平臺(tái)。
將熱帶休閑、觀光、民俗風(fēng)情表演、豐富的農(nóng)業(yè)感受活動(dòng)等緊密結(jié)合在一起，抓住新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民致富這條主線，打造體現(xiàn)海南特色，具有全國(guó)感召力和世界影響力的休閑農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)園。建設(shè)若干個(gè)特色鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，按照一鎮(zhèn)一色、一園一品的布局發(fā)展要求，形成不同的農(nóng)業(yè)休閑觀光模式。通過(guò)“農(nóng)業(yè)+旅游”的一、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)與融合發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新，引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，促進(jìn)土地資源的集約、高效利用，促進(jìn)農(nóng)民致富和身份變化，帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展。
3．構(gòu)建高端服務(wù)人才培訓(xùn)基地。
發(fā)揮海南獨(dú)特的氣候資源、海洋資源、山地資源匯聚輝映的優(yōu)勢(shì)，建立如金融管理人才培訓(xùn)、航空管理人員培訓(xùn)、大型國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)等高端服務(wù)人才培訓(xùn)基地；與國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)緊密合作，把海南建成國(guó)際化、國(guó)內(nèi)一流的MBA、EMBA教育基地，使海南盡快成為中國(guó)乃至在華企業(yè)進(jìn)行高端服務(wù)人才的培訓(xùn)中心?！笆濉睍r(shí)期，重點(diǎn)以?？?、三亞和博鰲為依托，打造集培訓(xùn)、高端再教育和會(huì)議于一體的會(huì)教產(chǎn)業(yè)，初步形成以會(huì)議培訓(xùn)為主，熱帶農(nóng)產(chǎn)品展銷為輔的會(huì)展培訓(xùn)業(yè)發(fā)展模式。
4．開發(fā)熱帶深山旅行體驗(yàn)服務(wù)新產(chǎn)品。
海南具有豐富的熱帶深山森林資源，是國(guó)際旅游島建設(shè)極為珍貴的財(cái)富。在保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的前提下，將逐步加大以“山”與“林”為依托資源的開發(fā)力度。按照高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)、現(xiàn)代化、特色化的要求，規(guī)劃建設(shè)若干個(gè)特色明顯、功能獨(dú)特、服務(wù)設(shè)施齊全的現(xiàn)代深山旅行體驗(yàn)功能區(qū)，開發(fā)包括漂流、登山、野餐、療養(yǎng)、探險(xiǎn)等于一體的綜合性旅行服務(wù)產(chǎn)品。統(tǒng)籌考慮各功能區(qū)的便捷交通聯(lián)系，按照市場(chǎng)影響力的強(qiáng)弱與成熟程度，循序漸進(jìn)開發(fā)與布局深山旅行服務(wù)產(chǎn)品鏈條。
5．建立南海海洋資源保護(hù)與教育服務(wù)基地。
我國(guó)具有廣闊的海域，蘊(yùn)藏著豐富的海洋資源，為促進(jìn)海洋資源開發(fā)，發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)；以及提升國(guó)民的海洋意識(shí)，教育全民熱愛藍(lán)色國(guó)土，海南將在國(guó)際旅游島建設(shè)過(guò)程中，著力建設(shè)好南海資源保護(hù)與開發(fā)平臺(tái)，促進(jìn)藍(lán)色旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，將加強(qiáng)南海資源實(shí)驗(yàn)保護(hù)基地、南海資源科研教育基地、南海資源開發(fā)綜合補(bǔ)給基地、南海島嶼旅游特色基地等的建設(shè)，把海南建設(shè)成為集海洋資源科研、保護(hù)、開發(fā)、綜合補(bǔ)給及教育于一體的國(guó)家級(jí)海洋資源綜合利用中心。
（五）形成若干服務(wù)業(yè)功能集聚發(fā)展區(qū)
服務(wù)業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)明顯。同時(shí)，服務(wù)業(yè)的集聚反過(guò)來(lái)極大地促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。海南發(fā)展服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的支撐作用，也必須在服務(wù)業(yè)功能區(qū)建設(shè)上有所作為。在統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局的基礎(chǔ)上，形成若干個(gè)特色明顯、支撐功能強(qiáng)、對(duì)區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的服務(wù)業(yè)集聚功能區(qū)。
1．休閑度假療養(yǎng)功能區(qū)(RBD)建設(shè)。
建設(shè)國(guó)際旅游島，要求強(qiáng)化特色明顯、功能各異的休閑度假療養(yǎng)功能區(qū)建設(shè)。我省南北兩極、東部沿海、中部山區(qū)、西部部分地區(qū)及南海島嶼均具有建設(shè)上述功能區(qū)的良好條件，有些已初步具備一定規(guī)模?！笆濉睍r(shí)期，需要在統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局與定位的基礎(chǔ)上，明確各功能區(qū)建設(shè)范圍、發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施步驟及搞好控制性詳規(guī)，并要有相應(yīng)的管理機(jī)制；需要在特色休閑療養(yǎng)度假區(qū)建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，超前謀劃相關(guān)旅游設(shè)施規(guī)劃。
2．中央商務(wù)功能區(qū)(CBD)建設(shè)。
集金融、商務(wù)、休閑購(gòu)物于一體的中央商務(wù)區(qū)是城市功能強(qiáng)化的突出標(biāo)志，同時(shí)也為城市增添許多現(xiàn)代氣息。從世界國(guó)際化和建設(shè)國(guó)際旅游島的需要出發(fā)，海南需要不斷強(qiáng)化國(guó)際金融、商務(wù)、法律咨詢、資訊等服務(wù)功能。為此，從綜合區(qū)位條件看，需要以?？跒橐劳?，著力打造集上述各類功能于一體的中央商務(wù)區(qū)，提升全省適應(yīng)國(guó)際化的能力和現(xiàn)代化國(guó)際旅游島形象。
3．會(huì)議培訓(xùn)功能區(qū)建設(shè)。
博鰲論壇的會(huì)議品牌已經(jīng)形成，但還遠(yuǎn)未充分發(fā)揮其對(duì)瓊海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用也亟待加強(qiáng)。要圍繞博鰲品牌，大力發(fā)展與之相關(guān)的會(huì)展培訓(xùn)業(yè)，以博鰲沿海、萬(wàn)泉河沿江為基本框架，謀劃全國(guó)有影響、國(guó)際知名的會(huì)展培訓(xùn)城。在現(xiàn)有會(huì)議功能的基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化高端培訓(xùn)、商務(wù)與高端購(gòu)物、特色優(yōu)秀文化演藝等功能，提升服務(wù)品質(zhì)和整體影響力。同時(shí)，要與海口共同打造“兩點(diǎn)一線”會(huì)議培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)帶。
4．熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)功能區(qū)建設(shè)。
包括熱帶農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)基地及其延伸觸角，以熱帶農(nóng)業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)為依托，農(nóng)業(yè)公司為紐帶，農(nóng)業(yè)信息化為支撐，建立復(fù)合型、對(duì)熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展有強(qiáng)大支撐作用的現(xiàn)代綜合服務(wù)功能區(qū)。圍繞觀光農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)開展服務(wù)支撐工作，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、資源整合能力提升為重點(diǎn)，設(shè)立熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，探索農(nóng)業(yè)信息化、現(xiàn)代化及服務(wù)化的相關(guān)問題。
5．海洋綜合服務(wù)功能區(qū)建設(shè)。
加強(qiáng)南海資源的開發(fā)利用，發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是21世紀(jì)海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題。深化包括海洋捕撈補(bǔ)給服務(wù)、海洋產(chǎn)品交易、海底礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)服務(wù)、海洋信息服務(wù)等是推進(jìn)海南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容?！笆濉睍r(shí)期，海南省要在綜合評(píng)估的基礎(chǔ)上，建立集海洋科教、補(bǔ)給、信息、海產(chǎn)品現(xiàn)貨交易及定價(jià)權(quán)管理于一體的大型海洋綜合服務(wù)基地，全面提升海洋綜合服務(wù)能力。
6．文化功能區(qū)建設(shè)。
沒有文化的旅游島缺乏生命力。揚(yáng)中華民族5000年悠久歷史文化之輝，展示56個(gè)民族歷史文化瑰寶，不僅是中華各民族互吸營(yíng)養(yǎng)的重要途徑，也是讓世界了解中國(guó)、熱愛中國(guó)的重要手段，更能形成巨大的文化感召力和吸引力，增強(qiáng)國(guó)際旅游島的魅力。除了傳統(tǒng)的獵奇文化外，要大力發(fā)展大眾的、民族的文化，將海南建成中華民族文化乃至世界優(yōu)秀文化的共融舞臺(tái)。
7．世界高檔消費(fèi)品展示與銷售中心。
中國(guó)成為快速崛起的高檔消費(fèi)品市場(chǎng)，并受到世界各大高檔消費(fèi)品品牌供應(yīng)商青睞。然而，由于關(guān)稅原因，我國(guó)并不是消費(fèi)者理想的高檔消費(fèi)品購(gòu)買地，絕大部分消費(fèi)者去香港乃至歐美其他國(guó)家滿足購(gòu)買需求。如果海南在《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》的指導(dǎo)下，盡快成為高檔消費(fèi)品離島免稅區(qū)，則不僅成為亞洲乃至世界最大的高檔商品銷售基地，更有可能成為世界各大品牌供應(yīng)商的必爭(zhēng)之地，有利于高檔商品展示行業(yè)的發(fā)展，形成新的會(huì)展品牌，其直接效應(yīng)是商業(yè)的突破發(fā)展和會(huì)展行業(yè)的新增長(zhǎng)極。為此，在空間布局上以?？?、三亞為載體，通過(guò)抓住兩頭、帶動(dòng)全身發(fā)展的方式，最大限度地發(fā)揮免稅購(gòu)物對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。
8．現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)。
國(guó)際旅游島往往不是區(qū)域乃至世界性物流樞紐，海南也不可能成為這樣的樞紐。沿海物流樞紐往往緊緊背靠大陸腹地，而不是孤島海港。以建設(shè)與海南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的現(xiàn)代物流園區(qū)為基本目標(biāo)，著力發(fā)展以人流為主要對(duì)象的現(xiàn)代化空港和海港，以人流促物流是海南省物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。因此，需在謀劃好國(guó)際空港與現(xiàn)代化旅游港口的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)物流問題，統(tǒng)籌全省物流園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)。
五、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展思路
（一）旅游業(yè)
國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)拓展并舉，以著力打造清潔海南、療養(yǎng)海南、熱帶雨林海南、南沙海南、購(gòu)物海南、窗口海南等多個(gè)品牌為標(biāo)桿，構(gòu)建特色化、多種優(yōu)勢(shì)資源組合的發(fā)展模式，形成不同特色組團(tuán)、功能差異明顯且互補(bǔ)性強(qiáng)的空間發(fā)展格局。按照國(guó)際旅游島建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)旅游服務(wù)設(shè)施和旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)旅游要素的轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)旅游要素國(guó)際化、高端化和品牌化。
（二）現(xiàn)代物流業(yè)
實(shí)施“人流”帶“物流”戰(zhàn)略。以“兩港”（海港、空港）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以物流快速通道網(wǎng)絡(luò)、物流節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)以及物流信息基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)為支撐，以培育現(xiàn)代物流園區(qū)和現(xiàn)代物流企業(yè)為中心，全面提升整合海、陸、空物流資源的能力，形成以港口物流為“龍頭”的現(xiàn)代化綜合物流體系。把海南建設(shè)成為我國(guó)南方新興國(guó)際化的空港基地，確立海南在華南、全國(guó)乃至國(guó)際旅客運(yùn)輸?shù)闹袠泻臀锪鞴?yīng)鏈的節(jié)點(diǎn)地位。
（三）金融保險(xiǎn)
利用島嶼相對(duì)獨(dú)立、封閉條件較好和特區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)，強(qiáng)化金融創(chuàng)新，擴(kuò)大金融開放，在金融的若干領(lǐng)域先行先試，以改革開放促進(jìn)金融新發(fā)展。鼓勵(lì)境外銀行、證券、保險(xiǎn)、期貨、信托、基金等各類金融機(jī)構(gòu)與組織來(lái)海南開展業(yè)務(wù)；率先進(jìn)行民間金融管理改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展各類民間銀行、小額貸款公司等金融組織，推動(dòng)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)，開展居民本外幣兌換特許業(yè)務(wù)；探索開展離岸金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)，拓展大眾保險(xiǎn)市場(chǎng)。
（四）房地產(chǎn)業(yè)
以發(fā)展酒店、度假村、商務(wù)辦公等經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)為主導(dǎo)，減少候鳥居住型房地產(chǎn)開發(fā)比重，降低住房容積率，增加綠地、生態(tài)美化林地等景觀型土地供給，堅(jiān)決杜絕房地產(chǎn)開發(fā)上的短期性土地出租行為，推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)由粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)型。推進(jìn)人才引進(jìn)型房地產(chǎn)業(yè)小區(qū)建設(shè)；精心設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，體現(xiàn)特色，著力解決好保障性住房建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村和國(guó)際旅游島建設(shè)，搞好農(nóng)村村莊規(guī)劃、設(shè)計(jì)與施工，建設(shè)品味村莊和特色旅游小鎮(zhèn)。
（五）信息服務(wù)業(yè)
以建設(shè)“信息智能島”為目標(biāo)，以構(gòu)建現(xiàn)代綜合信息服務(wù)平臺(tái)為手段，積極推進(jìn)信息平臺(tái)與信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，包括涵蓋東南亞的熱帶農(nóng)業(yè)綜合信息平臺(tái)建設(shè)、服務(wù)中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)的綜合信息窗口平臺(tái)建設(shè)、服務(wù)海南國(guó)際旅游島建設(shè)的各類旅游綜合服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)以及利用本土優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來(lái)的各類軟件基地建設(shè)等。努力開拓面向本省、全國(guó)乃至全球的各類信息服務(wù)市場(chǎng)，引導(dǎo)多種信息服務(wù)增值業(yè)務(wù)發(fā)展，開展各種形式的信息服務(wù)，不斷開拓信息服務(wù)業(yè)的新業(yè)務(wù)和新領(lǐng)域。
（六）現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)
圍繞打造國(guó)際購(gòu)物中心的目標(biāo)，塑造“東方購(gòu)物天堂”。盡快出臺(tái)離島購(gòu)物免稅實(shí)施管理辦法，加強(qiáng)國(guó)際頂級(jí)商貿(mào)中心建設(shè)，提升商貿(mào)服務(wù)能級(jí)；優(yōu)化空間商貿(mào)格局，培育現(xiàn)代商貿(mào)品牌核心區(qū)與功能區(qū)；積極發(fā)展先進(jìn)商貿(mào)業(yè)態(tài)，全方位、多層次營(yíng)造國(guó)際化購(gòu)物環(huán)境，提高商貿(mào)現(xiàn)代化水平，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)海南省商貿(mào)業(yè)由末端產(chǎn)業(yè)向風(fēng)向產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。著力打造全國(guó)熱帶農(nóng)產(chǎn)品綜合交易中心、國(guó)際高端消費(fèi)天堂。
（七）文化產(chǎn)業(yè)
按照建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、繁榮大文化的目標(biāo)，通過(guò)突破文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制與創(chuàng)新投融資機(jī)制，推動(dòng)“娛樂之都”建設(shè)。鼓勵(lì)舉辦大型旅游文化演出和節(jié)慶活動(dòng)，引進(jìn)各類演藝企業(yè)和專業(yè)創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)，開發(fā)形成音樂會(huì)、舞臺(tái)劇、曲劇、戲劇、演唱會(huì)、實(shí)景演出等一批演藝品牌，建設(shè)?？?、三亞等文化綜合演藝園，打造“東方迪斯尼”。
根據(jù)中國(guó)體育發(fā)展快、體育入口多、體育市場(chǎng)潛力大的特點(diǎn)，搭建體育延伸產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。支持海南舉辦國(guó)際大帆船拉力賽、國(guó)際公路自行車賽、高爾夫球職業(yè)巡回賽等體育賽事，打響品牌；引進(jìn)體育創(chuàng)意服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)活動(dòng)。
（八）商務(wù)、會(huì)展與培訓(xùn)業(yè)
以旅游休閑商務(wù)、企業(yè)（公司）內(nèi)外聯(lián)系商務(wù)為主導(dǎo)，以搭建政府大型論壇為支點(diǎn)，以高端化會(huì)議培訓(xùn)為基本拓展方向，將海南塑造成為集國(guó)際商務(wù)、特色會(huì)展、高端培訓(xùn)與一體，功能特色明顯、亞洲頂級(jí)的現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)中心。
（九）農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)
以建立熱帶農(nóng)業(yè)綜合科技實(shí)驗(yàn)基地、東南亞熱帶農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)為目標(biāo)，強(qiáng)化熱帶農(nóng)業(yè)科技支撐、信息支撐、農(nóng)產(chǎn)業(yè)綜合交易能力建設(shè)等，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。增強(qiáng)海南熱帶農(nóng)業(yè)資源的整合能力，實(shí)施“小島帶大區(qū)戰(zhàn)略”，使海南成為優(yōu)質(zhì)化熱帶農(nóng)產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)與培育基地，東南亞熱帶農(nóng)業(yè)信息反饋基地與定價(jià)交易中心。
(一)發(fā)達(dá)地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)
這類地區(qū)除了遷安市、樂亭縣、涿州市、遷西縣和玉田縣沒有明顯的縣域特色產(chǎn)業(yè)，其他地區(qū)的縣域特色產(chǎn)業(yè)與縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系不大。一是以武安市為代表，特色產(chǎn)業(yè)與資源密切相關(guān)，其縣域特色產(chǎn)業(yè)所占比重為50%左右，我們可以把這些縣域特色產(chǎn)業(yè)稱之為資源型縣域特色產(chǎn)業(yè)；二是以涿州市為代表，臨近京津或者石家莊等大中城市，依靠中心城市的吸附作用，來(lái)發(fā)展自身產(chǎn)業(yè)，其縣域特色產(chǎn)業(yè)所占比重為30%左右，我們可以把這些特色產(chǎn)業(yè)稱之為區(qū)位型縣域特色產(chǎn)業(yè)。
(二)發(fā)展地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)
這類地區(qū)除欒城縣等15個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)外，其他其他54個(gè)都有非常明顯的特色產(chǎn)業(yè)，占這個(gè)地區(qū)總數(shù)的78.26%。一是以陽(yáng)原縣為代表，依靠資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；二是以無(wú)極縣為代表，依靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；三是以安平縣為代表，依靠市場(chǎng)需求發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，其縣域特色產(chǎn)業(yè)所占比重為40%左右，我們可以把這些特色產(chǎn)業(yè)稱之為市場(chǎng)型縣域特色產(chǎn)業(yè)。
(三)落后地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)
這類地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)比重低，只有17個(gè)縣（市、區(qū)）有縣域特色產(chǎn)業(yè)，占這個(gè)地區(qū)總數(shù)的32.69%。同時(shí)，同時(shí)，這個(gè)地區(qū)既沒有明顯的資源優(yōu)勢(shì)，如隆化縣的采礦業(yè)，營(yíng)業(yè)收占整個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的20%左右，沒有成為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?；也沒有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，這些地區(qū)距離省會(huì)石家莊、天津和北京都比較遠(yuǎn)；而且縣域特色產(chǎn)業(yè)的營(yíng)業(yè)收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都不高，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平所做的貢獻(xiàn)也不大，使得該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于各縣域的落后位置。
二、河北省縣域經(jīng)濟(jì)與特色產(chǎn)業(yè)互動(dòng)關(guān)系探析
結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三個(gè)階段，探析縣域經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)關(guān)系，以促進(jìn)各縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(一)發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)與特色產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)關(guān)系
在發(fā)達(dá)地區(qū)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)處于很高的水平，許多適合和促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)的條件都已經(jīng)具備，特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都已比較成熟，因此，該地區(qū)的工作重點(diǎn)是如何使特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展和升級(jí)。
1、發(fā)達(dá)地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)萌芽階段
以遷安市為代表，由于該類地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已處于發(fā)達(dá)水平，發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)的自然資源、地理位置條件、氣候環(huán)境條件、資金和基礎(chǔ)技術(shù)工藝等基礎(chǔ)性條件已經(jīng)具備，因此我們要在引進(jìn)人才，增加創(chuàng)新方面下工夫。
2、發(fā)達(dá)地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段
以藁城市的板材為代表，該類地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成并得到了一定的發(fā)展，但由于規(guī)模不大，經(jīng)濟(jì)效益不高，發(fā)展實(shí)力得不到提高，因此我們要把注意力放在吸引投資，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大已有特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模上來(lái)。
3、發(fā)達(dá)地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)階段
以遵化市為代表，該類地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的升級(jí)是指以提高創(chuàng)新能力為手段，采用高新技術(shù)改造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向協(xié)調(diào)化和高度化方向演進(jìn)，來(lái)達(dá)到增加科技含量，提高附加值的目的。
(二)發(fā)展地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)與特色產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)關(guān)系
在發(fā)展地區(qū)，縣域經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)發(fā)展到一定的水平，特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，因此，在該地區(qū)如何更好得發(fā)展和升級(jí)特色產(chǎn)業(yè)成為大家關(guān)心的話題。
1、發(fā)展地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)萌芽階段
以欒城縣為代表，該類地區(qū)除了需要引進(jìn)創(chuàng)新型人才外，還需要?jiǎng)?chuàng)建縣域特色產(chǎn)業(yè)所需要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境，如公用設(shè)施、道路等硬環(huán)境，以及金融、信息服務(wù)等軟環(huán)境。
2、發(fā)展地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段
以定州市為代表，該類地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，企業(yè)要爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)占有份額，企業(yè)要進(jìn)行自主創(chuàng)新，建立以關(guān)鍵技術(shù)支撐的自主品牌，這樣才能真正打造企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)來(lái)促進(jìn)縣域特色產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。
3、發(fā)展地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)階段
以高碑店市為代表，該類地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)已相對(duì)成熟與完善，因此，要鼓勵(lì)和扶持本地具有一定規(guī)模和技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力的企業(yè)實(shí)現(xiàn)向具有高附加值、高技術(shù)含量、高產(chǎn)品的升級(jí)，并通過(guò)示范作用，帶動(dòng)其他企業(yè)的轉(zhuǎn)型，并通過(guò)技術(shù)學(xué)習(xí)，逐步培育特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新源，實(shí)現(xiàn)自己的升級(jí)發(fā)展。
(三)落后地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)與特色產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)關(guān)系
在落后地區(qū)，縣域經(jīng)濟(jì)水平比較落后，特色產(chǎn)業(yè)數(shù)量不多，并且特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平都比較低，沒有促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，在該地區(qū)主要解決如何培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
1、落后地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)萌芽階段
以肥鄉(xiāng)縣為代表，該類地區(qū)沒有特色產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低，因此要充分利用現(xiàn)有資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)專業(yè)化生產(chǎn)，培育特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、落后地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段
以南宮市為代表，該類地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)以中小企業(yè)為主，市場(chǎng)開拓能力能力差。因此，加強(qiáng)與大企業(yè)之間的交流合作，提高自身能力，塑造自身品
牌，從而提升整個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
3、落后地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)階段
【論文關(guān)鍵詞】 經(jīng)濟(jì)論文" target="_blank">國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 專業(yè)特色 誤區(qū)
十一五期間，我國(guó)高等教育迎來(lái)了新的機(jī)遇和發(fā)展階段，提高教學(xué)質(zhì)量和培育特色成為高校的共識(shí)。對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易這個(gè)較“老”專業(yè)，要辦出特色確實(shí)面臨著較多的困難。如何確立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成特色是擺在所有同仁面前的重要課題。 一、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)教育現(xiàn)狀 國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)可以說(shuō)是個(gè)老牌專業(yè)，其前身叫“國(guó)際貿(mào)易”，1998 年國(guó)家教育部調(diào)整新的專業(yè)目錄，將國(guó)際貿(mào)易專業(yè)更名為國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)。上世紀(jì)末，伴隨著高校招生規(guī)模的迅速擴(kuò)大和入世預(yù)期帶來(lái)的外貿(mào)人才需求增加，該專業(yè)經(jīng)歷了史無(wú)前例的規(guī)模擴(kuò)充。許多高校在這個(gè)時(shí)期紛紛增設(shè)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)，招生人數(shù)的大量增加，保守估計(jì)，目前該專業(yè)每年培養(yǎng)畢業(yè)生人數(shù)超過(guò)3 萬(wàn)名。 畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。我們長(zhǎng)期調(diào)查發(fā)現(xiàn)兩個(gè)現(xiàn)象：一是很多的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的畢業(yè)生并未從事國(guó)際貿(mào)易方面的工作;二是盡管就業(yè)難，可是那些綜合素質(zhì)優(yōu)秀的學(xué)生仍能較順利地找到工作。這些現(xiàn)象說(shuō)明兩方面的問題，一是專業(yè)培養(yǎng)與社會(huì)需求有矛盾，二是人才培養(yǎng)的整體素質(zhì)仍需提高。從學(xué)科大類劃分，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)，其課程體系與師資隊(duì)伍重點(diǎn)突出經(jīng)濟(jì)學(xué)，而管理與法律比較薄弱或不被重視。專業(yè)口徑過(guò)窄，制約了人才培養(yǎng)的規(guī)格，學(xué)生個(gè)性不能被充分張揚(yáng)，造成人才“克隆”。
另外，擴(kuò)招也導(dǎo)致了教育資源無(wú)法及時(shí)跟進(jìn)，也容易造成培養(yǎng)質(zhì)量下滑。 目前，教育部正在研究建立適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需要的本科專業(yè)設(shè)置和調(diào)整制度。國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)就業(yè)壓力迫使許多招生單位重新審視自身實(shí)力，努力發(fā)揮特長(zhǎng)，以差異化競(jìng)爭(zhēng)策略重塑專業(yè)特色，從而能夠贏得生存與發(fā)展空間。[中 華 勵(lì) 志 網(wǎng) ZHLzw.Com] 二、對(duì)專業(yè)特色建設(shè)的理解及誤區(qū) 什么是辦學(xué)特色?目前我們能在教育部2004 年的《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案》當(dāng)中找到解釋：“在長(zhǎng)期辦學(xué)過(guò)程中積淀形成的，本校特有的，優(yōu)于其他學(xué)校的獨(dú)特優(yōu)質(zhì)風(fēng)貌。特色應(yīng)當(dāng)對(duì)優(yōu)化人才培養(yǎng)過(guò)程，提高教學(xué)質(zhì)量作用大，效果顯著。特色有一定的穩(wěn)定性并應(yīng)在社會(huì)上有一定影響、得到公認(rèn)。”該方案將特色列為評(píng)估一級(jí)指標(biāo)來(lái)考察。特色可體現(xiàn)在不同方面：如治學(xué)方略、辦學(xué)觀念、辦學(xué)思路;科學(xué)先進(jìn)的教學(xué)管理制度、運(yùn)行機(jī)制;教育模式、人才特點(diǎn);課程體系、教學(xué)方法以及解決教改中的重點(diǎn)問題等方面。
從這個(gè)解釋來(lái)看，“特色”應(yīng)具備三個(gè)必要條件：一是長(zhǎng)期積淀出來(lái)的穩(wěn)定的東西;二是要對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量發(fā)揮重要作用;三是特色要被社會(huì)認(rèn)可。特色可不拘泥于形式，只要滿足上述條件的教學(xué)要素，都應(yīng)屬于特色范疇。專業(yè)特色是學(xué)校特色的一部分，與特色的性質(zhì)一樣，專業(yè)特色也是多維的，只要在某一方面具備上述三個(gè)條件，就應(yīng)被視為專業(yè)特色。 根據(jù)各自優(yōu)勢(shì)確定專業(yè)發(fā)展方向的思路是正確的，特色是可能總結(jié)提煉，并能在教育實(shí)踐中不斷強(qiáng)化，管理者可以集中資源促成特色鮮明化和更有社會(huì)影響力。但是，在認(rèn)識(shí)和具體做法上存在一些偏差，片面地追求專業(yè)差異有可能導(dǎo)致相反的效果。
對(duì)專業(yè)特色的含義理解不清，指導(dǎo)思想不明確現(xiàn)象比較普遍，尤其一些典型的認(rèn)識(shí)誤區(qū)需要引起關(guān)注：一是把特色定位與特色本身混淆。二是把專業(yè)特色等于人才培養(yǎng)特色。三是簡(jiǎn)單模仿名校。四是過(guò)分追求差異。五是對(duì)特色的穩(wěn)定性與靈活性的曲解。六是重宣傳、輕建設(shè)。 三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)特色建設(shè)的思路 專業(yè)特色建設(shè)中的規(guī)律和原則卻不可違背。實(shí)踐才剛開始，許多規(guī)律在等著我們揭示。下面是我們的一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。首先要明確特色定位。 我校的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)創(chuàng)辦于1993 年，具有一定的歷史積淀和優(yōu)良傳統(tǒng)，依托學(xué)校理工特色，已有較獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。
我們歷經(jīng)三年的調(diào)研，在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和特色建設(shè)的框架下，結(jié)合相關(guān)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，把原來(lái)初具雛形的傳統(tǒng)加以優(yōu)化，定位了專業(yè)特色。圍繞定位，我們重新整合教學(xué)資源，在科研方向和團(tuán)隊(duì)支持上、人才引進(jìn)上、資金分配上都進(jìn)行了優(yōu)化配置。在教學(xué)理念、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)管理、實(shí)踐教學(xué)等軟件方面，我們采取了如下新舉措：
第一，教學(xué)理念上體現(xiàn)尊重規(guī)律，尊重個(gè)性。國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的人才培養(yǎng)要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律，尊重年青一代的心理特征，尊重教育教學(xué)的基本規(guī)律。尊重每位學(xué)生個(gè)性，避免人才“克隆”。
第二，教學(xué)計(jì)劃上擴(kuò)大選修課范圍和比重，為學(xué)生個(gè)性發(fā)展提供優(yōu)良條件。設(shè)選修課的目的是讓學(xué)生可按興趣和職業(yè)規(guī)劃進(jìn)行自助式學(xué)習(xí)。課程可不拘專業(yè)范圍，允許學(xué)生選修一定學(xué)時(shí)的外專業(yè)課?？膳c校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，把相關(guān)的職業(yè)資格認(rèn)證考試課程引入教學(xué)。
第三，創(chuàng)新教學(xué)管理制度，給學(xué)生自由發(fā)展的空間。比如實(shí)習(xí)，如果制度上必須要求像課程一樣集中在一段時(shí)間，實(shí)習(xí)效果就會(huì)大打折扣。再如，畢業(yè)論文一般都安排在畢業(yè)的最后學(xué)期，學(xué)生因?yàn)檎夜ぷ骶蜁?huì)影響論文。創(chuàng)新教學(xué)管理制度，改集中時(shí)為分散時(shí)間，這樣的制度創(chuàng)新為學(xué)生提供自由選擇空間，非常值得嘗試。
關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；鄂西；特色經(jīng)濟(jì)
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與特色經(jīng)濟(jì)論文
循環(huán)經(jīng)濟(jì)。本質(zhì)上是一種以物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)為特征的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是以資源的高效和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低投入、低消耗、低排放、高效益”為特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，屬于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，所有的物質(zhì)和能源要能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)體中得到合理和持久的利用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解我國(guó)資源約束矛盾的根本出路，是解決從源頭上治理污染、持續(xù)提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施，也是切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)生態(tài)城市和環(huán)境友好型社會(huì)的必然要求。
特色經(jīng)濟(jì)是一個(gè)區(qū)域在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中利用比較優(yōu)勢(shì)原則，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)形成的，具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。特色經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成要素是在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)、特色企業(yè)、特色產(chǎn)品。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求以市場(chǎng)為基礎(chǔ)配置資源，以公平競(jìng)爭(zhēng)為生命線，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展又必須遵循比較優(yōu)勢(shì)原則，走差異化發(fā)展道路，形成各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。因此，特色經(jīng)濟(jì)是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中利用比較優(yōu)勢(shì)原則和市場(chǎng)原則，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)形成的，具有鮮明的地方特色、產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)品特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。鄂西生態(tài)文化旅游圈特色經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于特色經(jīng)濟(jì)而言的，是在鄂西地區(qū)依據(jù)現(xiàn)有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、文化狀況和生產(chǎn)力水平，在競(jìng)爭(zhēng)中充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、自然資源優(yōu)勢(shì)、文化資源優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而形成具有鮮明的地方特色、產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)品特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求以環(huán)境友好的方式，利用自然資源和環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化與可持續(xù)發(fā)展。因此，保持特色資源的優(yōu)勢(shì)、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境是一個(gè)地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)賴以生存和發(fā)展的根基，一個(gè)地區(qū)特色資源開發(fā)與保護(hù)必須走可持續(xù)發(fā)展道路，而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體和最佳模式，是21世紀(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論思想非常切合鄂西生態(tài)文化旅游圈對(duì)于資源環(huán)境依賴性與主要資源的可重復(fù)利用性等固有特性和發(fā)展要求。
二、鄂西生態(tài)文化旅游圈經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建的基礎(chǔ)分析
根據(jù)鄂西不同市州經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展情況及資源稟賦，我們選取了若干指標(biāo)，經(jīng)過(guò)對(duì)指標(biāo)進(jìn)行數(shù)學(xué)處理將鄂西8個(gè)州市劃分為如下三個(gè)圈域：即第一圈域?yàn)椤耙瞬宸比τ颍ㄒ瞬?、襄?市；第二圈域?yàn)椤扒G荊十隨”圈域，包括荊門、荊州、十堰、隨州這4個(gè)市；第三圈域?yàn)椤岸魇┥褶r(nóng)架”圈域。包括恩施土家族苗族自治州、神農(nóng)架林區(qū)。
(一)鄂西生態(tài)文化旅游圈不同圈域特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)分析
“宜昌襄樊”圈域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。宜昌地處長(zhǎng)江中上游結(jié)合部、川鄂湘三省交匯點(diǎn)。襄樊位于湖北省西北部、漢江中游，地處我國(guó)地形的第二階梯向第三階梯過(guò)渡地帶，歷來(lái)為南北通商和文化交流的通道。二是旅游資源豐富。宜昌市共有景點(diǎn)350多處，是一座集自然風(fēng)光與名勝古跡于一地、融現(xiàn)代化和文化歷史于一爐的旅游城市。襄樊市共有各類名勝古跡和景點(diǎn)70余處，國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)13個(gè)，是一個(gè)同時(shí)具備旅游資源豐富性與獨(dú)特性的旅游大市。三是歷史文化積淀深厚。宜昌是中國(guó)巴文化、楚文化的發(fā)祥地和交融地，歷史悠久，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。襄樊是一座有2800多年建成史的歷史文化名城，山川靈秀，文化悠久，是中原文化和楚文化的匯合地。四是產(chǎn)業(yè)集聚初具規(guī)模。近年來(lái)，襄樊、宜昌作為鄂西北、鄂西南區(qū)域中心城市，積極融入全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮，在與武漢城市圈各城市的相互合作和競(jìng)爭(zhēng)中較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展均取得了令人矚目的成績(jī)。襄樊、宜昌經(jīng)濟(jì)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)穩(wěn)步提升。
鄂西生態(tài)圈第二圈域包括十堰、荊門、荊州、隨州4個(gè)市。其特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)一是文化底蘊(yùn)深厚。圈域內(nèi)擁有炎帝神農(nóng)文化、楚文化、三國(guó)文化、武當(dāng)文化等優(yōu)質(zhì)文化資源。二是旅游資源豐富。圈域內(nèi)自然山水瑰麗秀美，人文景觀奇特壯觀，遺址遺跡保存完好，建筑設(shè)施古樸精致，種類齊全。三是旅游資源級(jí)別高，品種齊全。武當(dāng)山這一世界級(jí)旅游景區(qū)位于該圈域，特別是武當(dāng)山古建筑群、鐘祥明顯陵兩處世界文化遺產(chǎn)，江陵紀(jì)南城、隨州擂鼓墩等古文化遺址，荊州、隨州、鐘祥4座國(guó)家歷史文化名城等歷史文化品牌，優(yōu)勢(shì)明顯。
“恩施神農(nóng)架”作為鄂西生態(tài)文化旅游圈的第三圈域。是實(shí)現(xiàn)鄂西圈統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展不可或缺的部分。分層指標(biāo)顯示本圈域生態(tài)環(huán)境、旅游資源稟賦條件優(yōu)越，未來(lái)以旅游業(yè)為帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?。其特色?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)一是生態(tài)環(huán)境良好。其中恩施州森林覆蓋率達(dá)62％，被稱為“鄂西林?！薄ⅰ疤烊谎醢伞?、“最適合人類居住的地方之一”，并且有中國(guó)“三大后花園”之一的美譽(yù)。神農(nóng)架是我國(guó)唯一以“林區(qū)”命名的行政區(qū)，素有綠色寶庫(kù)之稱，森林覆蓋率達(dá)88％。物種極為豐富，有“植物王國(guó)”、“物種基因庫(kù)”之稱。二是文化特色鮮明。圈域民族、歷史、民俗等文化特色鮮明，恩施州擁有數(shù)量眾多的自然人文景觀。神農(nóng)架獨(dú)特的生態(tài)旅游資源使其具備了發(fā)掘和開展觀光攬勝、度假休閑、探險(xiǎn)獵奇、體育健身、科學(xué)考察、科普教育等旅游項(xiàng)目的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
(二)鄂西生態(tài)文化旅游圈特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題分析
宜昌和襄樊作為湖北省兩個(gè)省域副中心城市，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象日漸明顯。其主要表現(xiàn)：一是旅游資源開發(fā)中保護(hù)不足。在對(duì)旅游資源的開發(fā)過(guò)程中，出現(xiàn)了旅游規(guī)劃與開發(fā)依據(jù)不充分，資源數(shù)量和承載能力不符，資源價(jià)值特別是潛在價(jià)值把握不準(zhǔn)而造成旅游資源不合理開發(fā)或低水平開發(fā)等問題。二是市場(chǎng)運(yùn)作乏力。在對(duì)外宣傳和旅游策劃上是單兵作戰(zhàn)、各自為政、手段落后，缺乏高水平的市場(chǎng)化包裝和營(yíng)銷，沒有形成統(tǒng)一鮮明的主題形象。三是旅游經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與粗放經(jīng)營(yíng)并存。反映地方特色的旅游商品缺乏，旅游商品趨同，富有特色的晚間娛樂活動(dòng)嚴(yán)重不足，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，更新緩慢。不能滿足多層次旅游市場(chǎng)的要求，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的粗放經(jīng)營(yíng)特征明顯。
“荊荊十隨”圈域的主要問題：一是產(chǎn)業(yè)環(huán)境友好程度不高，工業(yè)發(fā)展水平跟宜昌、襄樊還有較大差距，而且圈域內(nèi)工業(yè)主要集中在傳統(tǒng)工業(yè)上，資源消耗大、環(huán)境友好程度不高，離生態(tài)文化旅游圈建設(shè)的要求有較大差距。二是旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)體制障礙突出，圈域內(nèi)產(chǎn)品路線各自為政，市場(chǎng)集中度不足。三是旅游業(yè)資源整合不夠充分，如隨州、谷城和神農(nóng)架都有炎帝神農(nóng)旅游資源，但缺乏一定的整合，難以形成品牌?！岸魇┥褶r(nóng)架”圈層內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)及生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)底子都較為薄弱，圈域內(nèi)生態(tài)保護(hù)、文化保護(hù)及生態(tài)文化旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、旅游業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)、文化資源開發(fā)與保護(hù)力度不足等問題。
三、構(gòu)建以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的鄂西特色經(jīng)濟(jì)體系的基本思路
(一)建立資源節(jié)約引導(dǎo)機(jī)制
為了構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，必須最大限度地節(jié)約自然資源，建立自然資源節(jié)約機(jī)制。自然資源的節(jié)約主要表現(xiàn)在節(jié)能降耗和污染減排上。節(jié)約資源，降低自然資源消耗，原材料的消耗是自然資源的節(jié)約：減少污染物的排放，即將工業(yè)廢棄物及生活廢棄物加以循環(huán)利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，也是自然資源的節(jié)約。因此，節(jié)能降耗，污染減排，統(tǒng)稱自然資源的節(jié)約。
(二)建立環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制
為了保證環(huán)境質(zhì)量的“生產(chǎn)和再生產(chǎn)”，必須建立資源耗費(fèi)和環(huán)境治理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將環(huán)境保護(hù)與治理結(jié)合起來(lái)。制定環(huán)保法規(guī)，建立法律機(jī)制，用環(huán)保法規(guī)規(guī)范環(huán)保行為，加大環(huán)保執(zhí)法力度；建立稅收機(jī)制，根據(jù)污染物排放量的大小和相應(yīng)稅率收取環(huán)保稅，以此收入作為治理環(huán)境的投入：建立行政審批機(jī)制，限制污染嚴(yán)重的企業(yè)的開辦；建立行政監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施污染物排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度：建立社會(huì)多元化環(huán)保投融資機(jī)制，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推薦污染治理的市場(chǎng)化進(jìn)程。
(三)建立生產(chǎn)活動(dòng)影響的評(píng)估機(jī)制
建立生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)自然和社會(huì)影響的評(píng)估機(jī)制，以便配和調(diào)節(jié)這種影響。對(duì)于每一項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)所產(chǎn)生的近期和遠(yuǎn)期影響，要組織相關(guān)自然科學(xué)專家進(jìn)行評(píng)估，依靠專家進(jìn)行決策，以使生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)的改變?yōu)槿祟惸繕?biāo)服務(wù)：對(duì)社會(huì)生態(tài)所產(chǎn)生的近期和遠(yuǎn)期影響，要組織相關(guān)社會(huì)科學(xué)家進(jìn)行評(píng)估，以便采取相應(yīng)措施，發(fā)揮它們對(duì)社會(huì)生態(tài)的積極影響，限制對(duì)社會(huì)生態(tài)的消極影響。
(四)建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益導(dǎo)向機(jī)制
結(jié)合投資體制改革，調(diào)整和落實(shí)投資政策。加大對(duì)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的資金支持。把構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系作為政府投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)一些重大項(xiàng)目利用國(guó)債投資或進(jìn)行資金補(bǔ)助、貸款貼息的支持，發(fā)揮好政府投資的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)民間資本對(duì)有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行投資。同時(shí)要進(jìn)一步深化價(jià)格改革，健全促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格和收費(fèi)政策，積極調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系。要進(jìn)一步完善財(cái)稅政策，通過(guò)財(cái)稅杠桿的調(diào)節(jié)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。建立生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。
四、著力構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈特色經(jīng)濟(jì)模式
基于鄂西生態(tài)文化旅游圈已形成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，整合其工、農(nóng)業(yè)和文化資源，借助于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，致力構(gòu)建以“創(chuàng)新中循環(huán)，循環(huán)中增效”為主要特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
(一)務(wù)實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)，探索生態(tài)工業(yè)模式
以廢物“減量化、資源化、無(wú)害化”原則為主線，以科技、體制和管理創(chuàng)新為動(dòng)力。形成從企業(yè)內(nèi)部到企業(yè)之間、再到全社會(huì)的物質(zhì)能量循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)展生態(tài)工業(yè)。把廢物綜合利用與建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，把企業(yè)清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)改造、解決結(jié)構(gòu)性污染結(jié)合起來(lái)，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為規(guī)劃建設(shè)主導(dǎo)。形成污水、固廢、廢氣資源化綜合利用三大循環(huán)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物流、能流和信息流的合理循環(huán)和配置。逐步建立鄂西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。
(二)以原有農(nóng)業(yè)為依托。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與增加農(nóng)民收入、防治農(nóng)業(yè)污染和改善生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。探索適合鄂西自然和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，突出區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)特色。目前，鄂西地區(qū)形成了以柑橘等為特色的水果產(chǎn)業(yè)、以草食動(dòng)物為特色的畜牧產(chǎn)業(yè)、以庫(kù)區(qū)特種養(yǎng)殖為特色的水產(chǎn)業(yè)、以無(wú)公害反季節(jié)為特色的蔬菜產(chǎn)業(yè)、以優(yōu)質(zhì)綠茶為特色的茶葉產(chǎn)業(yè)和以烏紅天麻為特色的中藥材產(chǎn)業(yè)。把這些特色產(chǎn)業(yè)納入鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，大量開發(fā)參與性、體驗(yàn)性的產(chǎn)業(yè)農(nóng)莊，將達(dá)到雙向促進(jìn)的效果。
1.1財(cái)政理論自1993年中央提出分稅制改革后，分稅制改革確立了我國(guó)財(cái)政稅收體制的基本模式.學(xué)術(shù)界根據(jù)對(duì)前期試點(diǎn)情況的歸納總結(jié)和比較國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)研究有著較強(qiáng)的導(dǎo)向性，同時(shí)也認(rèn)為分稅制是建國(guó)以來(lái)規(guī)模范圍最大的一次制度創(chuàng)新.[6]但其也存在財(cái)權(quán)與事權(quán)劃分不對(duì)稱的現(xiàn)象，權(quán)責(zé)不明確的現(xiàn)象，政府層級(jí)過(guò)多，財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)決策過(guò)度集中與規(guī)則絮亂并存的問題.[7]同時(shí)，地方政府也存在的財(cái)政困難，如地方債務(wù)的問題，地方政府權(quán)力爭(zhēng)奪等.但不管怎樣，中央政府最終都要為地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)最終的責(zé)任.也就是說(shuō)，地方政府雖然在稅收來(lái)征收方面，取得了一定的自由，可以進(jìn)行自主控制.但是對(duì)對(duì)方政府的債務(wù)問題，最終的承擔(dān)者還是中央政府.在分稅制種種不足之下，有相關(guān)學(xué)者認(rèn)為要對(duì)財(cái)政制度進(jìn)行全局性的優(yōu)化設(shè)計(jì)，[8]并進(jìn)行漸進(jìn)性的改革，實(shí)現(xiàn)財(cái)政民主化的建設(shè).[9]財(cái)政分權(quán)與公共財(cái)政也是國(guó)內(nèi)學(xué)者研究的熱點(diǎn)領(lǐng)域.財(cái)政分權(quán)一方面地方政府間的分權(quán)競(jìng)爭(zhēng)使得地方政府追求的目標(biāo)與人民福利的目標(biāo)相統(tǒng)一，利于改革的有效推進(jìn)，加速中國(guó)市場(chǎng)現(xiàn)代化的進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.另一方面，財(cái)政分權(quán)會(huì)加劇地區(qū)之間的發(fā)展不均衡，尤其是東西部發(fā)展的差距將進(jìn)一步拉大.公共財(cái)政對(duì)應(yīng)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是財(cái)稅體制改革的方向之一，其主要作用在于提供公共產(chǎn)品和調(diào)節(jié)收入分配.國(guó)內(nèi)學(xué)者，更加傾向于支持制度性公共品的概念的研究，認(rèn)為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容也是公共財(cái)政之一，[10]強(qiáng)調(diào)提供公共財(cái)政的多目標(biāo)性協(xié)調(diào)性和順序性.
1.2金融理論在對(duì)于金融理論的研究中，學(xué)術(shù)界更關(guān)注于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的研究.怎樣的金融結(jié)構(gòu)，才適合我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的要求，不同的學(xué)者的看法不盡相同.有一部分學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)該提高中央銀行的獨(dú)立性，把其它的專業(yè)性銀行改為自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧的商業(yè)銀行，進(jìn)而建立“中央銀行—商業(yè)銀行”的二級(jí)體系.[11]同時(shí)也有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)在建立金融結(jié)構(gòu)之前，要對(duì)銀行的呆賬進(jìn)行處理.[12]在中國(guó)金融結(jié)構(gòu)改進(jìn)上，由于政府起著主導(dǎo)作用，故其一直都存在著滯后性的問題，而此將會(huì)帶來(lái)更大風(fēng)險(xiǎn)的積累.[13]且政府的金融調(diào)控，在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，允許并接受金融市場(chǎng)的某種非均衡，進(jìn)而有學(xué)者提出，金融制度應(yīng)向市場(chǎng)配置轉(zhuǎn)型，漸進(jìn)性的將利率市場(chǎng)化.[14]直接市場(chǎng)金融與證券市場(chǎng)發(fā)展方面，在我國(guó)直接融資的比例一直是較低的.有的學(xué)者認(rèn)為直接融資可以有效的分散于控制金融風(fēng)險(xiǎn)，利于我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與發(fā)展，也有利于國(guó)有企業(yè)改革.[15]但也有可能造成中國(guó)資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和功能的失衡.[16]證券市場(chǎng)是虛擬經(jīng)濟(jì)的代表之一，它的發(fā)展使得人們?cè)絹?lái)越傾向于對(duì)虛擬資產(chǎn)價(jià)值的積累，但虛擬資產(chǎn)與所對(duì)應(yīng)的事物資產(chǎn)的價(jià)值卻越發(fā)脫離.特別是在經(jīng)歷2008年次貸危機(jī)后，學(xué)者認(rèn)為虛擬價(jià)值的存在，需要進(jìn)行有效的控制，加強(qiáng)金融監(jiān)管，規(guī)范金融創(chuàng)新，完善金融體制.
1.3增長(zhǎng)與發(fā)展理論中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)呈現(xiàn)著一種非均衡的發(fā)展，主要依賴于要素與資本的投入，來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.高投資推動(dòng)高增長(zhǎng)的事實(shí)，已被國(guó)內(nèi)學(xué)者普遍的認(rèn)同.但是有學(xué)者認(rèn)為目前投資過(guò)度，并帶來(lái)了投資效益惡化的效果，[17]出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩.同時(shí)，靠資本投入來(lái)引進(jìn)技術(shù)，可能會(huì)導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性的失衡，過(guò)度依賴于進(jìn)口技術(shù)，來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng).甚至有學(xué)者察覺到我國(guó)的第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)之間存在著“反效率配置”.總之，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)“非均衡”也凸顯得越來(lái)越明顯.中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，離不開投資的作用，即投資推動(dòng)型增長(zhǎng)，來(lái)推進(jìn)工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化的過(guò)程中，引致勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，可謂是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特色之一.根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與宏觀穩(wěn)定課題組（2006，2007）的研究，可以歸納為兩方面，一則是在趕超階段利用低成本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，趕超快速發(fā)展.二則是中國(guó)正處于從低價(jià)的工業(yè)化向高成本的城市化的轉(zhuǎn)向過(guò)程中.也正是在這種轉(zhuǎn)向的過(guò)程中，工業(yè)化解決了“吃、穿、用”之后，那剩下的“住、行、學(xué)”則應(yīng)由城鎮(zhèn)化來(lái)解決.[18]總體上來(lái)看，中國(guó)現(xiàn)處于發(fā)展轉(zhuǎn)變的階段，即轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，存在著四個(gè)中國(guó)化的特征，強(qiáng)調(diào)制度的重要性、強(qiáng)調(diào)政府的控制性、強(qiáng)調(diào)多目標(biāo)的協(xié)調(diào)性和強(qiáng)調(diào)公平取向的落實(shí)性.在強(qiáng)調(diào)制度的重要性主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的前提條件是技術(shù)不斷創(chuàng)新與發(fā)展，而技術(shù)的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，則依賴與制度的創(chuàng)新.[19]兩著相互促進(jìn)，但制度創(chuàng)新時(shí)根本.強(qiáng)調(diào)政府的控制性上，主要體現(xiàn)在政府的資產(chǎn)與政策導(dǎo)向，會(huì)促進(jìn)某一行業(yè)或領(lǐng)域的快速發(fā)展.政府需要扶持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，促使其又好又快的發(fā)展.強(qiáng)調(diào)多目標(biāo)的協(xié)調(diào)性，主要體現(xiàn)在統(tǒng)籌兼顧上，既要經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，也要自然環(huán)境得以保護(hù).在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型過(guò)程中，需要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的發(fā)展相統(tǒng)一，利用外資與經(jīng)濟(jì)安全的相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)主義發(fā)展相統(tǒng)一.[19]強(qiáng)調(diào)公平取向的落實(shí)性，主要體現(xiàn)為防止掉入“中等收入陷阱”，要落實(shí)好收入再分配的公平.為促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定，就需要落實(shí)就業(yè)與公平的相統(tǒng)一.
2結(jié)語(yǔ)
