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序論：在您撰寫執(zhí)法教育論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
論文提要：我國在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟進程中取得了舉世矚目的成就，但那些滋生于體制的、觀念的以及意識上的病垢，仍然制約著市場經(jīng)濟的正常運作，而行政壟斷就是其中一個頑強的阻力。本文對行政壟斷的定義、形成原因進行說明，并闡述自己對行政壟斷的新理解。
一、對行政壟斷的不同定義和界定
有人以為行政型壟斷為“某些個別的經(jīng)濟行政機關(guān)及其工職職員以履行政府職能為形式，運用行政權(quán)力對社會資源、生產(chǎn)要素和市場運行的獨占或者壟斷，并憑借這種獨占或者壟斷謀求同政府的目標(biāo)和職權(quán)的本意相悖的行為?！保ɡ钪惺ァ缎姓蛪艛嗟膸讉€題目》，《政***叢》1992年第2期）；也有學(xué)者將行政型壟斷概括為“市場治理部分濫用其手中的治理權(quán)”。（歷永《我國行政型壟斷與世貿(mào)組織國民待遇沖突探析及啟示》，《國際貿(mào)易題目》2001年第2期）這一類定義對于行政型壟斷的主體熟悉不一。有學(xué)者曾對有關(guān)行政型壟斷的主體界定的研究進行過整理。“關(guān)于行政壟斷的主體，在諸定義中出現(xiàn)過的主要有：政府；政府及其所屬機構(gòu)或部分；行政機關(guān)（包括享有行政權(quán)的組織）；國家各級各類行政機關(guān)（國務(wù)院除外）；國家經(jīng)濟主管部分或地方政府；政府行政機關(guān)或其授權(quán)的單位；行政機關(guān)以及帶有行政職權(quán)的企業(yè)；地方政府及其職能部分、政府的所屬部分、一些中心或地方的經(jīng)濟主管部分和地方政府、行政公司；經(jīng)濟行政機關(guān)及其工職職員”。
二、行政壟斷成因分析
行政性壟斷產(chǎn)生的原因是復(fù)雜和多方面的，既有商品經(jīng)濟條件下的一般普遍原因，更有我國體制轉(zhuǎn)軌、生產(chǎn)力水同等特殊條件下的特殊原因。
1、普遍原因。從不同國家的歷史和不同類型的國家經(jīng)歷來看，行政壟斷在中國出現(xiàn)形成不可避免。行政壟斷是公權(quán)力在經(jīng)濟生活、市場活動中的體現(xiàn)，沒有公權(quán)力就談不上行政壟斷。只要國家存在，公權(quán)力就必然存在。只要公權(quán)力存在，作為對經(jīng)濟生活干預(yù)的一種形式和經(jīng)濟職能的一種表現(xiàn)的行政壟斷就必然存在，國家不可能也不會對市場活動完全放任自流。政府在市場活動中，不僅能夠通過各種手段促進和維護競爭，也會為了一定的目的在有些領(lǐng)域禁止或限制競爭。當(dāng)然，由于體制、法制基礎(chǔ)不同，行政壟斷所表現(xiàn)出來的形式、特征、結(jié)果會有所不同。行政壟斷是社會經(jīng)濟狀況的反映，其表現(xiàn)形式、特點和后果等與政治體制、生產(chǎn)力水平、理論導(dǎo)向有直接關(guān)系。處于特殊的轉(zhuǎn)軌時期的中國行政壟斷有其自身特殊的形成原因。
2、特殊原因。從中國歷史來看，行政壟斷在中國出現(xiàn)不可避免。按人類發(fā)展史學(xué)說觀點，人類社會從原始社會、奴隸社會，進進封建社會、資本主義社會，終極實現(xiàn)***主義。而資本主義可分為前期的自由競爭時期和后期的國家壟斷時期，而且根據(jù)列寧的觀點，國家壟斷主義是為進進社會主義社會而做好預(yù)備的。中國的歷史是從封建主義社會經(jīng)過半殖民地半封建社會進進社會主義社會的，這樣跳躍式的前進導(dǎo)致了資本社會時期的缺失。因此，中國社會沒有經(jīng)歷過自由競爭時期，對于資本、市場、經(jīng)濟壟斷沒有感性熟悉，只通過鑒戒其他國家的經(jīng)驗來參考而已。
三、行政壟斷的危害性
從上述行政壟斷的各種表現(xiàn)形式及其成因，我們可以看到行政壟斷行為具有以下危害性：
首先，行政壟斷造成人為分割市場，使同一、競爭的大市場無法建立，也扭曲了市場機制的有效運轉(zhuǎn)，其結(jié)果造成資源大量浪費。
其次，行政壟斷的后果往往是損害了廣大消費者的權(quán)益。政府限定購買或設(shè)置地區(qū)貿(mào)易壁壘，使消費者無法選擇商品，對壟斷定價也只好接受。
再次，行政壟斷行為助長了行業(yè)不正之風(fēng)，滋長了干部的思想。如今中國經(jīng)濟領(lǐng)域普遍存在的尋租活動就是其表現(xiàn)之一。在市場經(jīng)濟條件下，只有政府可以借助于行政權(quán)威和強制性手段創(chuàng)造不同等的競爭環(huán)境，并維持一部分人享有的租金?，F(xiàn)實中，一條優(yōu)惠政策可能意味著幾十萬元的減免稅收，幾百萬元的提價收進，幾千萬元的低息貸款，甚至幾億元的“平價”、“瓶頸”生產(chǎn)資料。因而，一些企業(yè)為達到尋租的目的，花費大量精力與時間同地方政府討價還價、游說，或借助于拉關(guān)系和送禮、請吃等方式，以使企業(yè)從政府那里爭取優(yōu)惠政策或待遇，利用地方政府的特殊政策維護其某種壟斷地位，這樣便可使企業(yè)不“經(jīng)”自“營”，不“競”自“強”。
最后，行政壟斷行為保護落后，削弱企業(yè)競爭力，這對國內(nèi)企業(yè)來說是極其有害的。加進WTO后，行政壟斷行為必然會受到國際上的抵制，而國內(nèi)企業(yè)長期缺乏競爭力，勢必受到國外企業(yè)的競爭沖擊，優(yōu)越劣汰。
四、預(yù)防行政壟斷對策思考
如何預(yù)防行政壟斷，這才是我們充分熟悉行政壟斷的目的。在這里，筆者提出幾個方面的對策供大家參考：
第一，確立行政權(quán)的非經(jīng)濟化規(guī)則。我國行政壟斷產(chǎn)生的原因之一就在于將行政權(quán)經(jīng)濟化，使得行政權(quán)帶有濃厚的經(jīng)濟色彩，把行政權(quán)混同于經(jīng)濟權(quán)。確立行政權(quán)的非經(jīng)濟化規(guī)則，要讓行政權(quán)成為一項非贏利性的權(quán)力。這不僅在立法上、在政府轉(zhuǎn)變職能的改革中，甚至在整個社會都應(yīng)深刻地建立起這一基本觀念。
第二，完善和加強對防止行政壟斷的立法和救濟。行政壟斷既然是體制轉(zhuǎn)軌和政治體制改革不到位的產(chǎn)物，因而它在短期內(nèi)是不會消滅的。對行政壟斷的約束在現(xiàn)階段我們就只有依靠反壟斷立法，在立法和法律救濟上我們還可以參考東歐及俄羅斯等經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家的經(jīng)驗。例如，俄羅斯反壟斷委員會運用反壟斷法的規(guī)定，通過公布地方政府行政壟斷行為非法、實施行政壟斷的地方政府等執(zhí)法措施，在制止行政壟斷中發(fā)揮了積極作用。
現(xiàn)階段，我們可以采取的具體措施如下：
1、規(guī)定同一和有力的反行政壟斷執(zhí)法機關(guān)。現(xiàn)行《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定，對行政壟斷行為由上級部分責(zé)令改正。這種規(guī)定有兩個基本缺陷：一是制止行政壟斷的執(zhí)法機關(guān)不是同一和單一的，而是因?qū)嵤┬姓艛嗟牟糠植煌煌?；二是?zhí)法機關(guān)不具有超脫性。在查處行政壟斷行為時上級部分很難避免“官官相護”、“手下留情”，甚至視而不見。為有效地制止壟斷行為，必須重構(gòu)執(zhí)法機關(guān)。
2、強化行政壟斷行為的法律責(zé)任?，F(xiàn)行反不正當(dāng)競爭法只是規(guī)定對行政壟斷行為的“責(zé)令改正”，這種規(guī)定沒有威懾中力，不足以處罰和遏制行政壟斷行為。在完善反行政壟斷的規(guī)定時，應(yīng)當(dāng)增加罰款等行政處罰（即加重責(zé)任人的責(zé)任）。同時，在反壟斷立法中應(yīng)規(guī)定壟斷受益方向受害方補償。最后，在給予受害方補償后，壟斷主體應(yīng)對市場參與者重新平衡，回復(fù)到公平競爭、自由競爭、市場自發(fā)調(diào)節(jié)的狀態(tài)，這才是最根本的補救性措施。
五、結(jié)語
在傳統(tǒng)行政壟斷熟悉的影響下，我們會面臨一個個矛盾困惑的困難
*。，行政壟斷一方面與市場經(jīng)濟的發(fā)展格格不進，但另一方面卻在一些部分領(lǐng)域中又顯得無奈和必要，熟悉上的誤區(qū)必然會導(dǎo)致實踐中操縱性的難度加大。這就需要我們往解決這個熟悉上的困惑，對行政壟斷做一個更加公道的定義和定性，將其加以公道的規(guī)制和限定。
參考文獻：
關(guān)保英.《行政法的私權(quán)文化與潛能》.山東人民出版社，2003年5月初版.
我國在加強環(huán)保立法的同時，適時地擴大了環(huán)保執(zhí)法隊伍，有力地推進了我國環(huán)保工作的進程，使我國的環(huán)保工作邁上了一個新的臺階。然而，我國的環(huán)保執(zhí)法人員的環(huán)保責(zé)任和個人環(huán)保保護意識還跟不上飛速發(fā)展的環(huán)保的要求。為此，應(yīng)根據(jù)我國的實際情況，應(yīng)當(dāng)重視和加強對環(huán)保執(zhí)法人員的環(huán)保意識的教育，以增強環(huán)保執(zhí)法人們的自覺性、規(guī)范性和科學(xué)性。1．科學(xué)培養(yǎng)環(huán)保工作人員，包括工人、技術(shù)工作人員、研究人員和管理人員，使環(huán)保隊伍的培育和成長建立在科學(xué)教育的基礎(chǔ)上。2．特別要重視對在職環(huán)保人員的使用和教育工作。使他們盡可能地成為合格的環(huán)保人員。3．建立健全環(huán)保部門內(nèi)的獎罰機制，嚴(yán)格的要求環(huán)保人員的執(zhí)法行為。防止環(huán)保人員。在重視環(huán)保教育工作的同時，應(yīng)當(dāng)加強環(huán)保執(zhí)法工作力度。
二、環(huán)保執(zhí)法是環(huán)保方面的關(guān)鍵性工作
進入九十年代，我國政府頒布了一系列環(huán)保法律，各部門，各地方政府，也先后制定了地方環(huán)保法規(guī)、規(guī)章。我國環(huán)保執(zhí)法的重要任務(wù)是:加大執(zhí)法力度，強化統(tǒng)一監(jiān)督管理，增強環(huán)保執(zhí)法實效，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，健全制的機制，加強執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，提交執(zhí)法能力水平。十七大提出:要完善有利于節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機制。當(dāng)前，我國環(huán)保執(zhí)法工作，需要做好以下幾項工作。
(一)依靠法律手段，防止環(huán)境污染環(huán)境問題，是一個社會問題，又是一個經(jīng)濟問題。由于我國人口較多，自然資源分布廣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，資源的利用律低，同時還造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，在一定程度上制約了經(jīng)濟的發(fā)展。要落實國家環(huán)保的基本政策，必須依靠法律的手段。環(huán)保執(zhí)法，是治理環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量的一項重要措施。環(huán)境問題，只有走向依法治理環(huán)境，才能提高到一個新的水平。只有嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護法，才能有效地防止各類污染的產(chǎn)生。［2］具體措施如下:1．對環(huán)境環(huán)境污染有影響的基本建設(shè)項目，技術(shù)改造項目及域開發(fā)項目，必須執(zhí)行環(huán)境影響報告的審批制度。2．對新建、改建、擴建`的基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目，區(qū)域開發(fā)項目，或自然資源開發(fā)項目，其防治污染和生態(tài)環(huán)境破壞的設(shè)施必須主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)或使用。3．排放污染物的企業(yè)單位，必須向環(huán)保行政門申報登記擁有的污染物排放設(shè)施，處理設(shè)施和正常工作條件下排放污染物的種類數(shù)量和濃度，并提供防治污染的有關(guān)技術(shù)資料。4．對向環(huán)境排污物或超過規(guī)定的排放污染物的排污者，依法征收排污費。5．對造成環(huán)境嚴(yán)重污染，擾民突出的企業(yè)，單位實施限期治理。6．強化污染現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，依法對排污情況、污染治理情況、污染設(shè)施運行情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。7．建立污染的事故報告及處理制度。8．依照法律規(guī)定，對排污單位實施排污許可證制度。
1.1思想素質(zhì)差
我院的學(xué)生，絕大多數(shù)來自農(nóng)村，剛?cè)胄r，一般都保留著勤奮，樸實的思想和生活作風(fēng)，但少數(shù)學(xué)生由于受社會上一些錯誤思想潮流的影響，入校后逐漸放松了政治學(xué)習(xí)和世界觀的改造，缺乏努力學(xué)習(xí)，報效祖國的可貴品質(zhì)，混文憑、貪圖安逸享受，講究吃、穿、玩、樂。不注重思想上的修養(yǎng)，把一切都看得無所謂，校規(guī)、校紀(jì)和法制觀念逐漸淡薄，最后走上違紀(jì)的道路。
1.2組織紀(jì)律性不強
現(xiàn)在的職業(yè)學(xué)生，基本上都是從學(xué)校到學(xué)校，從單一和家庭到學(xué)校這個大集體，沒有經(jīng)過嚴(yán)格的紀(jì)律訓(xùn)練，造成一些人缺乏應(yīng)有的組織紀(jì)律觀念和道德情操。因此，行動上不能嚴(yán)格要求自己，遇到問題時，不能把自己的言行約束在校規(guī)、校紀(jì)和法律的范圍之內(nèi)，因而走上違紀(jì)的道路。
1.3法制觀念淡薄
國有國法，校有校規(guī)，在一定程度上，校規(guī)、校紀(jì)就是約束職業(yè)學(xué)生行為的基本法規(guī)。思想素質(zhì)與法制觀念差是學(xué)生違紀(jì)的主要之一。職業(yè)學(xué)校是培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的搖籃。培養(yǎng)職業(yè)學(xué)生的法制觀念，加強校風(fēng)、校紀(jì)建設(shè)，是對職教學(xué)生進行法制教育的基礎(chǔ)性工作。要通過各種途徑和不懈努力，培養(yǎng)職業(yè)學(xué)生知法、懂法，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的習(xí)慣，是他們做到不違法、不違紀(jì)、不犯罪，增強其法制觀念。遇到或出現(xiàn)違法之事能做到依法辦事，用法律武器同一切違法犯罪行為進行斗爭，以保護國家，自己和他人的人身，財產(chǎn)安全，維護社會治安秩序。不懂法就有可能違法，甚至走向犯罪。因此，為把學(xué)生培養(yǎng)成“四有”合格人才，進行法制觀念教育是很有必要的。
2職教學(xué)生法制觀念的誤區(qū)，必然影響到校風(fēng),校紀(jì)的建設(shè)
法律是管理國家事務(wù),維護社會正常的生產(chǎn),生活秩序,預(yù)防和減少犯罪促使社會發(fā)展的重要工具，校規(guī)、校紀(jì)是維護學(xué)校的正常教學(xué),生活秩序，發(fā)揮教育的作用，實現(xiàn)培養(yǎng)人才這一目標(biāo)的重要保證。因此，在職業(yè)學(xué)校大力開展校風(fēng)、校紀(jì)建設(shè)，是形成和維護一個良好的教學(xué)工作秩序和學(xué)習(xí)，生活環(huán)境的有力措施，而學(xué)生法制觀念淡薄，違紀(jì)率上升則是影響校風(fēng)，校紀(jì)建設(shè)的一個重要因素。弄清楚職業(yè)學(xué)生法制觀念上的誤區(qū)，以便對癥下藥，有目的的開展教育是很有必要的。筆者認(rèn)為，職教學(xué)生法制觀念上的誤區(qū)主要有以下幾個方面：
2.1渴望健全，完善法制
建設(shè)高度的民主政治，但在自己的言行上，僅考慮自己的感情和愿望，割裂民主與法制的辯證統(tǒng)一關(guān)系。他們根據(jù)自己的感情和愿望，肯定一面，否定一面，唯我所用。一方面，他們對我國現(xiàn)階段法制不健全，社會上個別有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象表示強烈不滿，要求依法治國；另一方面，在涉及小集體或個人利益時，卻無視國家的法律法令，只要個人的民主與自由，干出違法違紀(jì)的事情。
2.2只強調(diào)應(yīng)享受權(quán)利，而不履行應(yīng)盡的義務(wù)
權(quán)利和義務(wù)意識淡薄。再法律關(guān)系中，權(quán)利與義務(wù)是民法學(xué)的基本范疇，權(quán)利和義務(wù)是一切法規(guī)的主要內(nèi)容。對這一點，一些職業(yè)學(xué)生的認(rèn)識是很模糊的，他們忽略了享受權(quán)利與應(yīng)盡的義務(wù)應(yīng)該是對等的，自視為“二等公民”，只求享受權(quán)利而不履行義務(wù)。
2.3分不清合法與非法，罪與非罪
對現(xiàn)行的法律和校規(guī)校紀(jì)表現(xiàn)出極大的隨意性。職業(yè)學(xué)校內(nèi)，“同鄉(xiāng)會”、“同學(xué)會”的組織成立一批，取締一批，他們不僅拉幫結(jié)派四處串聯(lián)，還充當(dāng)同學(xué)間矛盾調(diào)解人，但很多情況下卻是有意或無意的擴大矛盾。有些人聚在一起，抱成一團，把個人利益和小團體利益擺在高于一切的位置上，容易出現(xiàn)一些群體的違法事件。又如，職業(yè)學(xué)生中談戀愛時現(xiàn)象比叫普遍，盡管他們有比較高的文化知識，但有些法盲，只是一味的放縱個人感情，放棄自尊自愛，在受到道德譴責(zé)和校規(guī)校紀(jì)的嚴(yán)肅處理時才能醒悟，但為時已晚。
2.4不懂的依靠法律來維護自己的權(quán)益
同學(xué)之間產(chǎn)生了矛盾和糾紛，不是向班主任和系領(lǐng)導(dǎo)反映，尋求組織解決，而是私了；學(xué)生宿舍發(fā)生了盜竊案，被抓住的小偷，如果退賠賬款、臟物，再請失主吃一頓，也就什么事都沒有了。有的同學(xué)在校內(nèi)受到侵害，受到威脅，迫于壓力，不敢聲張，有的在校外受到欺辱，不敢反抗也不向有關(guān)部門報案，而反過來只是埋怨社會風(fēng)氣不好等等。
2.5在集體生活中，過分強調(diào)自我發(fā)展，自我完善
在我國目前受到職業(yè)教育的人數(shù)比較多，因而使得在校職教學(xué)生普遍有著較強的抱團和地域性。也有些同學(xué)認(rèn)為職業(yè)學(xué)生是為了多掙錢出人頭地，一切都靠自己努力，自我奮斗，不顧他人，不管集體，只是一味的追求自我價值的實現(xiàn)，逐漸形成了“我行我素”的極端個人思想，當(dāng)個人利益與集體利益或他人利益相沖突時，不惜一切謀取個人利益，從而出現(xiàn)了一些不應(yīng)有的違紀(jì)現(xiàn)象。
3切實加強法制教育，加強校風(fēng)、校紀(jì)建設(shè)
加強校風(fēng)、校紀(jì)建設(shè)，減少職業(yè)學(xué)生違紀(jì)率，杜絕犯罪現(xiàn)象，提高道德水平和法制觀念，使之健康成長，真正成為社會主義事業(yè)的可靠接班人，除了加強日常生活思想政治工作之外，更重要的就是要切記加強法制教育，筆者認(rèn)為：應(yīng)該著重從以下幾個方面抓起。
3.1要提高法律課的地位
我國的法制建設(shè)逐步完善，正處于逐步由人治走向法治的重要階段，必須加強職業(yè)學(xué)生法制教育，增強他們的法律意識，提高他們適應(yīng)社會的能力。因此，應(yīng)將法律課定為必修基礎(chǔ)課。就目前高效情況來看，有的作為選修課，有的已作為必修課，但又不像英語、高等數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)課那樣受重視，安排的課時少，使學(xué)生對法律產(chǎn)生偏見，大大影響了教學(xué)效果。
3.2要理論聯(lián)系實際
法律條文都是些條條框框，枯燥無味，但它與我們的生活又是緊密聯(lián)系的。因此，必須改變那些內(nèi)容陳舊，形式單調(diào)的教課方式，多舉實例進行剖析，特別是發(fā)生在學(xué)生中的典型案例，有較強的針對性和說服力，學(xué)生愿意聽，記得牢。還可以采用演講、競賽、法制講座、介紹治安形勢、將庭審引入學(xué)校等形式，增強他們對法律知識的興趣。
3.3要從一年級抓起
新生初來職業(yè)學(xué)院，對職教學(xué)都有一種神秘感新鮮感，都懷有較強的求知欲和上進心，因而可塑性強。從開學(xué)第一天起，就應(yīng)加強法制教育，是他們懂得什么事能做，什么事不能做，然后要逐步對它們進行有關(guān)法律和治安管理處罰條例的教育。
3.4要教育學(xué)生學(xué)會自我保護
(一)深化大學(xué)生對高校法制教育本質(zhì)的認(rèn)識
應(yīng)融合“三生教育”思想政治教育的本質(zhì)問題是一個哲學(xué)問題，無論是保證國家社會職能順利實現(xiàn)的政治屬性，還是統(tǒng)治階級向全體社會成員灌輸社會主流意識形態(tài)的階級屬性，其最終都是為階級統(tǒng)治與社會發(fā)展培養(yǎng)人才的重要途徑。作為思想政治教育研究領(lǐng)域的兩個不同維度，高校法制教育與“三生教育”在性質(zhì)、內(nèi)容、功能等方面相契合。高校法制教育以法律素質(zhì)教育為目標(biāo)定位，在教學(xué)內(nèi)容體系上“以‘行為規(guī)范’為基礎(chǔ)，以‘思想觀念’為核心，以‘相關(guān)權(quán)利與義務(wù)’為重點”，倡導(dǎo)以學(xué)生為主，尊重學(xué)生的主體性，尊重人的社會性。高校法制教育在本質(zhì)上具有生命性、生存性和生活性，是對個體生命的生存和生活形式的規(guī)范。作為一種教育理念，“三生教育”從新角度、以新方式提高大學(xué)生綜合素質(zhì)，注重從生命教育、生存教育、生活教育三個不同維度提高大學(xué)生思想道德素質(zhì)，促進大學(xué)生全面發(fā)展。在提高素質(zhì)教育的目標(biāo)上，“三生教育”提出的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)與高校法制教育在實質(zhì)要求上相契合。人是各種社會關(guān)系的總和，加強和改進高校法制教育不僅要在人與人的交往中提高大學(xué)生的法律素質(zhì)、增強其法制觀念，而且要注重把握“三生教育”的理論精髓，從個體的生命存在、生存發(fā)展、生活追求等“三生教育”理論與實踐的角度出發(fā)，堅持指導(dǎo)思想，以貫徹法治精神、提高法律素質(zhì)、培養(yǎng)法制觀念為核心目標(biāo)，以落實法治社會生活基本要求為主要內(nèi)容，實現(xiàn)大學(xué)生全面發(fā)展的思想政治教育終極目標(biāo)。
(二)把握高校法制教育基本內(nèi)容應(yīng)融合“三生教育”
在法治社會，人們必須遵守法律的各項規(guī)定，在法律允許的范圍內(nèi)活動。高校法制教育必須全面提高大學(xué)生對法律的認(rèn)知，提高大學(xué)生對生命的敬畏和尊重、對生存環(huán)境的適應(yīng)和熟悉、對生活習(xí)俗與規(guī)范的了解和掌握。法制教育涵蓋“三生教育”的主要內(nèi)容，堅持和諧文化建設(shè)與社會主義核心價值體系理論創(chuàng)新成果，有助于大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀和法治觀。無論是職業(yè)活動、家庭生活中的法律規(guī)范，還是對社會主義法治精神、法律修養(yǎng)的培養(yǎng)，都是從法治角度向大學(xué)生講授與大學(xué)生生命、生存、生活密切相關(guān)的法律制度，以增強大學(xué)生的法律意識，提高法律素質(zhì)。“三生教育”是符合教育發(fā)展規(guī)律和社會發(fā)展需要的教育，是現(xiàn)代教育的實踐需要和教育價值的回歸，也是建設(shè)社會主義法治國家的需要，它有助于以人為本的素質(zhì)教育的實施，有助于促進人的全面發(fā)展。
(三)創(chuàng)新高校法制教育實踐路徑應(yīng)融合“三生教育”
人的發(fā)展是生命、生存和生活的整體發(fā)展，是對生命價值的詮釋，對生存意志、生存理性、生存能力的提升，對生活激情、生活規(guī)律、生活品質(zhì)的塑造。“三生教育”要使學(xué)生關(guān)愛生命、關(guān)注生存、關(guān)心生活，這在目標(biāo)、內(nèi)容、功能上與高校法制教育相一致。無論是學(xué)生、農(nóng)民、工人或者軍人等不同人群，還是幼兒園、小學(xué)、中學(xué)或者大學(xué)等不同階段，“三生教育”都有其存在的必要性。創(chuàng)新高校法制教育應(yīng)通過法律知識的普及與公民意識的培養(yǎng)，通過法律行為規(guī)范的判斷與法制觀念的提高，通過高校法制教育與“三生教育”理論與實踐活動的有效融合，從生命、生存、生活等不同途徑創(chuàng)新高校法制教育實踐路徑，不斷深化大學(xué)生對高校法制教育的認(rèn)識，提高大學(xué)生法律素質(zhì)，增強高校法制教育的實效性。在法治社會，高校要培養(yǎng)大學(xué)生法律素質(zhì)、增強其法治觀念，就要以促進個人健康成長為線索，朝著個體生命、生存、生活發(fā)展的方向，不斷創(chuàng)新高校法制教育實踐路徑。高校應(yīng)始終堅持教育科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想;堅持與大學(xué)生生活實踐相結(jié)合、聯(lián)系實際需求的法制教育內(nèi)容;堅持認(rèn)知與情感、理性與感性相結(jié)合的教學(xué)方法;堅持不斷深化高校法制教育本質(zhì)認(rèn)識，有效融合“三生教育”的理論與實踐，創(chuàng)新高校法制教育實踐路徑。
二、基于“三生教育”的高校法制教育認(rèn)識的深化
生命教育、生存教育、生活教育是“三生教育”的組成部分，這三方面都與法制教育密切相關(guān)。無論是從大學(xué)生思想政治教育的整體框架考慮，還是從“三生教育”各方面的具體內(nèi)容出發(fā)，其內(nèi)在要求與社會主義法制現(xiàn)代化建設(shè)對大學(xué)生基本素質(zhì)要求相契合。因而，在加強高校法制教育、培養(yǎng)大學(xué)生法律素質(zhì)、增強其法治觀念的目標(biāo)要求下，高校法制教育應(yīng)結(jié)合“三生教育”的理論與實踐，從生命教育、生存教育、生活教育等不同路徑深化大學(xué)生對高校法制教育的認(rèn)識，明確回答生命教育維度、生存教育維度、生活教育維度的高校法制教育“是什么”“教什么”等實質(zhì)問題，以提升大學(xué)生法制教育的實效性。
(一)生命教育維度的高校法制教育
以生命權(quán)利義務(wù)保護為內(nèi)容，尊重各種生命形式生命教育是直面生命和人的生死問題的教育(這里的生命不僅包括自然生命、精神生命，還包括社會生命)，其目的是通過教育使學(xué)生珍惜、珍愛生命，更好地生存與生活。生命教育對大學(xué)生進行生命與健康、生命與成長、生命與安全、生命與關(guān)懷、生命與價值的教育，是大學(xué)生認(rèn)識生命、尊重生命、敬畏生命、提高生命質(zhì)量、實現(xiàn)生命價值和意義的重要途徑。大學(xué)生積極、主動、健康地發(fā)展生命，提高自我生命價值，認(rèn)知人類和自然界的生命存在和發(fā)展規(guī)律，有助于大學(xué)生認(rèn)識自我生命存在價值和他人生命存在價值，促進個人與社會和諧發(fā)展。生命教育主要涉及生命的產(chǎn)生與發(fā)展、生命價值、生命倫理、生命權(quán)利的教育，而高校法制教育更關(guān)注生命權(quán)利的保護和義務(wù)的履行。無論是民法對生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)等基本權(quán)利的保護，刑法對侵犯公民人身權(quán)利的規(guī)定，還是行政法對侵犯公民生命權(quán)利的救濟，法制教育都與生命教育的內(nèi)容相契合。法制教育中涉及生命教育的內(nèi)容包括意識保護生命(避險意識、求生意識、自救意識等)、行為保護生命(故意殺人、故意傷害、見義勇為等)、健康保護生命(遠離物品、遠離珍愛生命、學(xué)習(xí)相關(guān)知識預(yù)防艾滋等)、心態(tài)保護生命(培養(yǎng)積極健康向上的心態(tài)等)。從內(nèi)容上說，生命教育是“三生教育”的前提，是法制教育的最基本內(nèi)容。生命教育與高校法制教育不僅存在內(nèi)容的歸屬與重合，在實踐中也存在價值認(rèn)同的問題。法律以權(quán)益保護為目的，任何侵犯一定法益或者有可能侵犯法益的行為都存在價值的抉擇。生命教育缺失的嚴(yán)重后果是大學(xué)生漠視生命的存在價值，無論是自我生命、他人生命，還是其他生命形式，都應(yīng)把敬畏生命當(dāng)作人活在這個世界上的第一道德準(zhǔn)則。在法治社會環(huán)境下更要倡導(dǎo)“自由、平等、公正、法治”的社會主義核心價值體系。高校法制教育要強化大學(xué)生對生命權(quán)利的認(rèn)知，更應(yīng)以生命教育為基礎(chǔ)，全面系統(tǒng)地認(rèn)知生命的存在和價值，認(rèn)知法治社會對生命的相關(guān)規(guī)范要求，使學(xué)生認(rèn)識生命、尊重生命、敬畏生命、珍惜生命、珍愛生命。不僅要尊重自身生命，而且要尊重他人生命和其他生命存在。大學(xué)生要明確生命價值的善與惡:善就是保存生命、促進生命、使可能發(fā)展的生命實現(xiàn)最高價值;惡就是毀滅生命、傷害生命、壓制生命的發(fā)展等。動物、植物和人的生命都是神圣的，只有尊重一切生命形式才能促進生命的發(fā)展。
(二)生存教育維度的高校法制教育
以社會生存、職業(yè)生存法律規(guī)范為內(nèi)容，受法治生存環(huán)境影響生存教育是生命教育的深入，是以尊重生命存在為前提，幫助學(xué)生了解生存知識，掌握生存技能，提升生存意志，增強生存本領(lǐng)，確立正確生存意識，把握生存規(guī)律的教育。生存教育分為自然生存教育和社會生存教育。社會生存教育主要教授大學(xué)生立足社會的各種生存本領(lǐng)，包括生存知識、生存技能以及為人處世的方式方法等，它是生存教育維度高校法制教育的側(cè)重點。社會生存教育以培養(yǎng)和鍛煉大學(xué)生的各種生存能力為主要目標(biāo)，使大學(xué)生掌握在未來社會生存的各種能力，包括社交能力、創(chuàng)造能力、心理承受能力、獨立能力和解決問題的能力。生存教育不僅要教授大學(xué)生基本的科學(xué)文化知識，而且要使大學(xué)生將科學(xué)文化知識轉(zhuǎn)化成一種生存能力，提高其生存本領(lǐng)，促進人自由而全面的發(fā)展，實現(xiàn)人與人、人與自然、人與社會的和諧統(tǒng)一?，F(xiàn)實社會中，大學(xué)生對生存的無能既表現(xiàn)在面對突況或危急情況的無能，也表現(xiàn)在正常社會環(huán)境下缺乏職業(yè)技能和意識。危急情況的處理不當(dāng)，可能會侵害他人的合法權(quán)益或者自身的合法權(quán)益，造成一定侵權(quán)或者違法行為。在職業(yè)環(huán)境下無能的原因比較復(fù)雜，可能是缺乏行業(yè)生存技能，也可能是缺乏生存意識。在大學(xué)生就業(yè)招聘中，各單位對大學(xué)生的思想道德素質(zhì)、政治素養(yǎng)提出明確要求，但實踐中相當(dāng)一部分大學(xué)生思想道德素質(zhì)不高、法律素質(zhì)低下，對所從事行業(yè)的法律職業(yè)要求知之甚少，法治社會中生存能力的提高更無從談起。生存能力和生存環(huán)境是影響生存教育的重要因素。生存能力主要包括自然生存能力、社會生存能力，這里的生存能力主要指以社會活動能力、職業(yè)能力等為內(nèi)容的社會生存能力，它是人的社會性的體現(xiàn)。生存環(huán)境包括自然環(huán)境、家庭環(huán)境、社會環(huán)境及國家政治環(huán)境等，它是高校法制教育實效性的重要影響因素。其中，自然環(huán)境因素要求大學(xué)生正確處理人與自然的關(guān)系，主要涉及資源與環(huán)境保范婚姻家庭生活;社會環(huán)境生存因素以法治社會生產(chǎn)實踐為內(nèi)容，要求適應(yīng)職業(yè)競爭規(guī)范和職業(yè)生存規(guī)范;國家政治環(huán)境主要指國家法制現(xiàn)代化建設(shè)，實施依法治國的基本國策，要求大學(xué)生學(xué)法、知法、懂法、守法、用法，提高法律素質(zhì)，樹立法治信仰。生存教育要求人們通過道德與法律、自律和他律、現(xiàn)實性規(guī)范與理想性規(guī)范的共同作用，維護正常經(jīng)濟秩序、公共秩序和生活秩序，以促進生存環(huán)境的改善和提高。
(三)生活教育維度的高校法制教育
以個人生活、家庭生活、社會生活、政治生活相關(guān)法律規(guī)范為內(nèi)容，為人的生命、生存發(fā)展服務(wù)生活即人的各種活動的總和，是指人在生存期間為了生存和繁衍所從事的不可或缺的生計活動。生活教育是為生命教育、生存教育發(fā)展服務(wù)的一切活動，既包括個人衣食住行、情感、娛樂等與個人密切相關(guān)的個人生活，以婚姻家庭關(guān)系為主的家庭生活，以社會實踐活動為內(nèi)容的社會生活，以國家政治參與為內(nèi)容的政治生活，也包括人與自然和諧相處的生活。生活教育使大學(xué)生理解生活的物質(zhì)性和精神性、個體性和集體性、普遍性和特殊性，培養(yǎng)大學(xué)生在物質(zhì)生活和精神生活中正確的價值取向、在個人生活和社會生活中良好的品德和行為習(xí)慣、在職業(yè)生活和公共生活中高度的社會責(zé)任感，教育學(xué)生比較和選擇生活，理解生活真諦，學(xué)會正確的生活，樹立良好的生活追求，幫助大學(xué)生提高現(xiàn)實社會生活能力，使學(xué)生熱愛生活、為幸福生活奮斗。目前很多大學(xué)生沉迷于手機、網(wǎng)絡(luò)、穿戴、游戲、愛情等感性的、外在的東西，并沉溺其中，很難在現(xiàn)實生活中權(quán)衡利弊，這些做法不利于大學(xué)生良好性格的養(yǎng)成、學(xué)習(xí)成績的提高、現(xiàn)實社會的融入，甚至?xí)蔀榇髮W(xué)生違法犯罪的誘因?，F(xiàn)在大學(xué)生社會生活條件明顯優(yōu)于以前，但部分大學(xué)生對生活充滿恐懼，有的為追求虛擬的精神享受不惜觸犯法律，這都是缺乏生活法律常識所致。因此，加強生活教育是提高大學(xué)生法律素質(zhì)、增強其法治觀念的必要途徑。教育源于生活，高于生活，最終指向生活。高校法制教育必須貼近生活，以幫助大學(xué)生解決成長過程中遇到的道德、法律等方面的實際問題。在涉法方面，高校法制教育應(yīng)教授學(xué)生與國家、社會、家庭和個人生活緊密聯(lián)系的生活法律法規(guī)，引導(dǎo)大學(xué)生通過合法途徑正確解決有關(guān)政治權(quán)利與自由、受教育權(quán)、財產(chǎn)權(quán)利、人身權(quán)利等方面的法律難題，解決大學(xué)生學(xué)習(xí)生活和社會生活中遇到的實際問題，提高大學(xué)生的法治社會生活參與能力。
三、結(jié)語
在遵循教學(xué)計劃和不改變新課程標(biāo)準(zhǔn)理念的情況下，對學(xué)科內(nèi)容的知識進行巧妙設(shè)計，努力尋找切入點和滲透點，向?qū)W生講授該課知識的同時，將法律知識融入進去。例如，在講授五年級下冊《品德與社會》學(xué)會集體小主人———自主選舉班委會這一課的時候，我利用教材和根據(jù)實際情況組織本班的學(xué)生自主選舉班委會，讓學(xué)生在實踐中學(xué)會民主選舉的方法，在真切的生活體驗中體會民主選舉的意義，增強民主意識和社會責(zé)任感，同時為他們將來參與社會民主生活打下一定的基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)《信任是做人的根本》這一課，利用書本上的案例：廣州發(fā)生了嚴(yán)重的“假酒中毒”事件，導(dǎo)致50多人中毒，十多人死亡。在向?qū)W生講授誠信是一份社會的責(zé)任，也是社會生活中的重要規(guī)則，同時也讓學(xué)生樹立了保護產(chǎn)權(quán)道德意識和法律意識。在課堂教學(xué)中滲透法制教育有以下幾個優(yōu)點，第一，可以解決法制教育與一般教育在課時上的矛盾。滲透教育追求的是與主課內(nèi)容的自然融合，并非教師在主課上專門設(shè)置時間進行法制教育，而是在課堂教學(xué)中自然而然，順理成章地在課堂教學(xué)中進行滲透，不僅豐富了主課的內(nèi)容，還拓展了學(xué)生的知識面；其次，可以較好地解決法制教育與教學(xué)計劃之間的矛盾。課時少、教學(xué)容量大是當(dāng)今義務(wù)教育的一大特征。如果法制教育的內(nèi)容根據(jù)主課的內(nèi)容而確定滲透點，在教學(xué)過程中，我們就沒有必要改變原來的教學(xué)計劃，也無須重新編制專門的法制教材，通過教師對主課的內(nèi)容進行巧妙的安排就能實現(xiàn)法制教育；第三，可以充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，法律知識本來就是抽象乏味的條文，難以激發(fā)學(xué)生的興趣。但是，如果把這些法律條文通過教材的具體內(nèi)容進行演繹，使抽象的東西形象化、實用化，這樣更容易被學(xué)生接受和理解。
二、在教學(xué)案例中滲透法制教育
在課堂教學(xué)中，我們可以通過列舉生活中真實的事例，讓學(xué)生充分討論，透過實例，掌握法律知識。例如，我利用《法在我們身邊》這一課的事例：我們社區(qū)有一個叫玉娟的同學(xué)，今年11歲，父母下崗后，家庭生活困難，因此，家里的人不打算讓她上學(xué)，要讓她到大伯開的飯店里打工。讓學(xué)生討論后說出自己的看法。首先，我問學(xué)生：由于家庭生活困難，玉娟的父母讓孩子輟學(xué)打工這種做法對嗎？孩子們都說不對，玉娟應(yīng)該上學(xué)讀書，但是，至于為什么不對，孩子們就說不上來了，于是我就相機給孩子出示有關(guān)的法律條文，《中華人民共和國未成年保護法》十三條規(guī)定：父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)尊重未成年人受教育的權(quán)利，必須使適齡未成年人依法入學(xué)接受并完成義務(wù)教育，不得使接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)。玉娟的父母的做法違反了《中華人民共和國未成年保護法》。其次，玉娟的大伯也違反了此法，《中華人民共和國未成年保護法》規(guī)定：非法招用未滿十六歲的未成年人，由勞動保障部門責(zé)令改正，處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。這樣一說，孩子們都明白了自己原來享有如此重要的權(quán)利。就這樣在輕松愉快的氣氛中，法律知識深入到每個學(xué)生的心里，取得了較好的教育效果。
三、結(jié)合品德教學(xué)游戲?qū)W(xué)生進行
(一)課堂教學(xué)
課堂依然是當(dāng)前教學(xué)的基礎(chǔ)，學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識主要還是依靠從課堂上學(xué)習(xí)。但是，教師在課堂教學(xué)中，不能仍然局限于傳統(tǒng)的滔滔不絕的講授，學(xué)生昏天暗地的聽講模式，要堅持與時俱進，堅持創(chuàng)新教學(xué)手段、改革教學(xué)方式，創(chuàng)新教學(xué)思想、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)方法，將多媒體、視頻資料、研討等形式吸收到課堂。要充分運用多媒體教學(xué)，制作精美的教案和課件，促進學(xué)生主動參與、及時提問，課堂氛圍要活躍。具體到法學(xué)課程，課堂教學(xué)既要做到宏觀把握，又要做到微觀深入。從宏觀上理清法律課程的整體框架，做到實體和程序清楚，權(quán)利義務(wù)和責(zé)任明確;從微觀上重點講解重點的相關(guān)的法律概念、理論、法條，做到學(xué)以致用、學(xué)以會用。
(二)學(xué)生自學(xué)
課堂時間畢竟有限，要獲得豐富的知識，就必須培養(yǎng)指導(dǎo)學(xué)生開展自學(xué)，掌握一定的自學(xué)方法。一是要注意培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力。調(diào)動學(xué)生自學(xué)的積極性，給學(xué)生創(chuàng)造一些自學(xué)條件。根據(jù)學(xué)生的實際特點和學(xué)習(xí)要求，指導(dǎo)他們分門別類閱讀法學(xué)經(jīng)典著作和參考書籍，引導(dǎo)、培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成閱讀的好習(xí)慣，定期開展學(xué)習(xí)討論，分享學(xué)習(xí)成果，研討法律知識，提高學(xué)生自學(xué)的積極性，形成善于學(xué)習(xí)、善于思考的風(fēng)氣。二是要充分利用各類資源。指導(dǎo)學(xué)生積極使用圖書館資源，教會學(xué)生如何查找書籍、報紙、雜志等資料，如何分類閱讀，如何分析研究認(rèn)真記錄。當(dāng)前，信息化時代的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)資源已經(jīng)成為學(xué)習(xí)的重要途徑，要指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)使用中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)庫等重要的綜合性網(wǎng)絡(luò)資源庫，北大法寶、中國法院網(wǎng)等法律專業(yè)網(wǎng)絡(luò)資源，以及westlaw等國外重要的法律資源載體，形成善學(xué)習(xí)、會學(xué)習(xí)的良好氛圍。
二、實踐模塊
(一)校內(nèi)實踐
充分利用學(xué)校內(nèi)部現(xiàn)有的教學(xué)條件和教學(xué)資源，把理論知識和實踐技能有效結(jié)合起來，大力開展校園實踐教學(xué)。如利用校園網(wǎng)絡(luò)，建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流平臺，教師與學(xué)生可利用該平臺進行相關(guān)教學(xué)活動。也可以利用校園實驗室，開展模擬的法學(xué)法課程教學(xué)，如法律文書的協(xié)作、模擬審判等形式。一是要豐富校內(nèi)實踐資源。建設(shè)好法律診所、法律興趣團體、法學(xué)教育實驗室、模擬法庭等校內(nèi)實踐平臺。二是要豐富校內(nèi)實踐形式。定期組織開展法律調(diào)研、志愿服務(wù)、法律宣傳等形式的實踐活動，利用節(jié)假日，組織學(xué)生開展法律演講、法律職業(yè)規(guī)劃大賽等活動，也深受廣大學(xué)生喜愛，同時也提升了學(xué)生學(xué)習(xí)時間法律課程的素質(zhì)和能力。
(二)校外實踐
與當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ?、檢察院、仲裁委員會、律師事務(wù)所、司法機構(gòu)等簽訂產(chǎn)學(xué)合作協(xié)議，建立校外實訓(xùn)基地，定期組織學(xué)生到實訓(xùn)基地開展實踐學(xué)習(xí)。利用好大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”這個平臺，鼓勵學(xué)生利用寒假、暑假時間，開展送法下鄉(xiāng)社會實踐活動，提高學(xué)生綜合素質(zhì)和工作能力。根據(jù)教學(xué)知識，組織學(xué)生到對口的單位進行實習(xí)，學(xué)習(xí)掌握法律職業(yè)工作實踐和運作。要結(jié)合法學(xué)課程教育，學(xué)期初制定社會實踐方案計劃，明確社會實踐的時間、地點、內(nèi)容和形式，設(shè)定好實踐課題、組織方式，組織帶領(lǐng)學(xué)生開展形式多樣的法律實踐課，寫好調(diào)研報告和心得體會，把所學(xué)的法律知識應(yīng)用于實踐，在實踐中提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量。
三、案例模塊
(一)案例分析
案例教學(xué)法是一種以案例為基礎(chǔ)的教學(xué)法。將司法實踐中的大量案例分類歸納，與相關(guān)的知識相對應(yīng)，在項目教學(xué)過程中組織學(xué)生研討，運用案例施教。傳統(tǒng)的教學(xué)方法是老師講、學(xué)生聽，學(xué)到的知識缺乏生動形象的理解。在案例教學(xué)種，學(xué)生拿到案例后，先要進行認(rèn)真分析研究，查閱相關(guān)的法律知識，利用相關(guān)的法律知識解決法律問題，這個過程加深了對法律知識的理解，而且要學(xué)生自己去思考、去創(chuàng)造，學(xué)到的是生動活潑的知識，是活生生的法律知識，是結(jié)合社會生活的法律知識。在案例教學(xué)過程中，案例的甄選是至關(guān)重要的前提。要堅持理論聯(lián)系實際的原則，結(jié)合正在學(xué)習(xí)的法律課程和知識點有針對性地選擇相關(guān)的案例。案例要有典型性，最好是經(jīng)典案例，部門法選擇國內(nèi)的案例較為合適。要重視收集整理教學(xué)案例，將常用的案例納入教學(xué)案例庫，并及時更新，便于教學(xué)過程中長期使用。要拓展案例收集渠道，深入公檢法部門、企事業(yè)單位、律師事務(wù)所等行業(yè)，收集實實在在的案例。
(二)模擬法庭
模擬法庭一直被各法學(xué)院廣泛采用，是法律實踐性教學(xué)的重要方式。在各種實踐性教學(xué)方法中，模擬法庭教學(xué)法有著無可比擬的優(yōu)越性。設(shè)定法律情景，采取模擬法庭的形式，將學(xué)生分為原告、被告、法官以及輔崗位，模擬刑事、民事、行政審判及仲裁的過程。模擬法庭教學(xué)為學(xué)生提供了一個模擬法律實踐的場所和機會，通過模擬法庭教學(xué)使學(xué)生在未進入社會從事法律職業(yè)前，學(xué)習(xí)掌握了運用法律解決問題的方法，培養(yǎng)了用法律手段解決問題的思維模式，在模擬的訴訟環(huán)境中熟悉、掌握具體的審判過程，較直接地面對用法律知識解決法律問題，檢驗掌握運用法律知識解決實際問題的能力，調(diào)動了學(xué)生的積極性與創(chuàng)造性，提高了學(xué)生法律知識運用、分析解決法律問題和法律文書的寫作等能力，縮短了法學(xué)教學(xué)與法律工作實踐的距離，使學(xué)生較深刻地體會到理論與實踐的結(jié)合，有助于長期學(xué)習(xí)能力的提高。
(三)法庭旁聽
采取“走出去”和“請進來”的方式，組織學(xué)生到當(dāng)?shù)氐娜嗣穹ㄔ号月牱砂讣膶徖?，將課堂轉(zhuǎn)移到法庭，面對面觀摩學(xué)習(xí)審判活動。法庭旁聽的人員一般不能太多，也可以將法庭引入課堂，協(xié)調(diào)法院將審判放在學(xué)校的模擬法庭開庭審理，組織學(xué)生現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，可以使更多的學(xué)生都能親密接觸法律審判活動，提高法律實踐能力。筆者在實踐教學(xué)中，也多次組織學(xué)生到法院旁聽庭審過程，回來后要求學(xué)生寫心得體會和對今后學(xué)習(xí)法律知識的感想。
不少學(xué)生反應(yīng)，通過旁聽庭審，不僅親身體驗到了法律的嚴(yán)肅性、法庭庭審的威嚴(yán)性，也從中學(xué)到了不少的法律知識，對法律知識的理解和應(yīng)用及法庭的運行程序有了更深刻的理解，學(xué)到了課堂上學(xué)不到的知識和課堂上沒有學(xué)懂的知識。一些畢業(yè)后到法院工作的學(xué)生也普遍反映，通過旁聽審判，及早熟悉了法律職業(yè)，能夠盡快進入工作角色，得到了用人單位的充分肯定。
從對學(xué)生的調(diào)查問卷結(jié)果來看，法制教育中存在的問題主要可以歸結(jié)為以下幾點。
（一）法制教育與道德教育、心理健康教育相分離
晉中職業(yè)技術(shù)學(xué)院在大一年級就開設(shè)了國家規(guī)定的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課程，從這門課程上來看，道德教育和法制教育好像是結(jié)合在了一起，但這只是表面現(xiàn)象，從這門課程的具體內(nèi)容來看，雖然既包含思想道德修養(yǎng)的內(nèi)容，也包含法律基礎(chǔ)的內(nèi)容，但其中的法律基礎(chǔ)內(nèi)容僅僅是一些法律常識，沒有與道德的要求和學(xué)生的實際結(jié)合起來。而且，對大學(xué)生進行法制教育的形式僅為課堂講授，缺乏多樣與生動的形式。這就使得作為道德最低要求的法律不能深入學(xué)生心中，影響了法制教育的效果。除此以外，法制教育與心理健康教育的關(guān)系也大抵如此，相互脫離的狀況比較嚴(yán)重，例如馬加爵案，當(dāng)然是高校法制教育的不足，但如果事前加強了心理健康方面的教育和疏導(dǎo)，案件應(yīng)該不會發(fā)生。
（二）部分學(xué)生法律知識缺乏，法律意識淡薄
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和競爭的日趨激烈，在大眾教育的趨勢下，學(xué)生就業(yè)問題也在不知不覺中影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，為了更順利地從事自己喜歡的工作，很多學(xué)生就把更多的精力投入到了專業(yè)課的學(xué)習(xí)上，投入到了相關(guān)證書的取得和培訓(xùn)上，而對于不能短期見到成效的高?！皟烧n”來說，同學(xué)們往往都抱著“別掛科”的態(tài)度來應(yīng)對，學(xué)生學(xué)習(xí)的目的只是應(yīng)付考試，從而在很大程度上失去了對于學(xué)習(xí)這門課的積極性。而對于大多數(shù)學(xué)生來說，法律基礎(chǔ)知識也并非完全沒有，但比較嚴(yán)重的問題是沒有將法律知識轉(zhuǎn)化為法律意識，用意識來指導(dǎo)自己的行為，從而做出正確的抉擇。
（三）法制教育方法簡單，手段單一
隨著我國近些年對法律的重視，通過電視和廣播開展的法制宣傳形式越來越多樣，但高職生作為一個特殊群體，他們吃住都在學(xué)校，很少有機會或者說很少自覺收看或收聽法制類節(jié)目，使得全社會比較認(rèn)同的法制宣傳教育活動對他們來說收益甚小。當(dāng)前我院的法制教育，受課時等各方面因素的制約，教師往往以某些法律知識的講解和傳授作為重點，例如什么叫法律，社會主義法律的作用有哪些，我國的法律體系包括哪些內(nèi)容等等，使學(xué)生覺得法律離自己很遙遠，看到的、聽到的也都是別人的事情，跟自己沒有什么關(guān)系，也不會從他人的角度來思考這類問題，借鑒別人的經(jīng)驗，吸取別人的教訓(xùn)。課堂簡單的理論堆積卻沒有更深入的、更貼近學(xué)生實際的法律內(nèi)容的講解，把法制教育簡單地理解為法律知識的教授，忽視了其更加重要的法律意識培養(yǎng)的內(nèi)容。
（四）教師水平參差不齊
從我國目前的現(xiàn)狀和課程設(shè)置的狀況來看，高?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程一般是由思想政治課教師承擔(dān)的，我院也是這樣。而思想政治課教師很少受過正規(guī)的法律教育，對現(xiàn)行中國的法律體系和社會上的一些法律事件，很難給予正確的法律分析，從而在教學(xué)過程中具有一定難度。而我國的綜合類大學(xué)當(dāng)中，有一批水平比較高的專業(yè)法律教師隊伍，他們不僅從事多年法律教學(xué)工作，而且開展比較深入的專業(yè)法律知識研究，絕大多數(shù)的法律教師還從事律師工作，具有相當(dāng)豐富的實踐經(jīng)驗，他們在教給學(xué)生更多法律知識的同時，也指導(dǎo)大家對當(dāng)下社會上的一些現(xiàn)象給予更多的法律思考，做出正確的認(rèn)識。但現(xiàn)實中這類專業(yè)法律教師很少愿意從事《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的教學(xué)。這就形成了實踐中的一種矛盾，專業(yè)的老師不愿代，非專業(yè)的老師又代不好，使學(xué)生成為了最終的受影響者。
二、提升法制教育效果的相應(yīng)對策
（一）建立獨立的法制教育體系
從近些年來高校大學(xué)生犯罪案件頻發(fā)的現(xiàn)象可以看出，當(dāng)前的法制教育摻雜在道德教育當(dāng)中的“觀念教育”并沒有達到讓學(xué)生真正“知法、懂法、守法、用法”的目的，雖然我院近些年的校園環(huán)境氛圍已經(jīng)比較友好和諧，但不穩(wěn)定因素仍然存在，所以筆者認(rèn)為，學(xué)院法制教育要切實發(fā)揮作用，需要構(gòu)建一套獨立的、完整的法制教育體系，只有這樣才能真正起到法制教育的作用，為樹立法律意識和社會進步起到積極作用。
（二）重視法律知識，培養(yǎng)法律意識
全社會都應(yīng)該重視法律知識。對于我院來說，可以采取有效措施增強大學(xué)生對法律知識的重視，如畢業(yè)法律課分?jǐn)?shù)限制，對用人單位來說，也應(yīng)加強對應(yīng)聘人員法律基礎(chǔ)知識的考核。除了增長法律知識，更重要的是培養(yǎng)法律意識。在日常學(xué)習(xí)和工作中，學(xué)院可以廣泛利用學(xué)院報刊和廣播等媒介，加強法律宣傳，并結(jié)合學(xué)生實際和社會的熱點問題，開展形式多樣的辯論賽、演講賽、展覽會、報告會等活動，更多地將教育從“進耳”向“進腦”“進心”轉(zhuǎn)化，從思想層面增強大學(xué)生的法制意識。
（三）改革大學(xué)生法制教育方法作為學(xué)院的教師
應(yīng)該注重教學(xué)方法的改革，更多地采用案例教學(xué)的方法，也可將課堂教學(xué)延伸到校園中、法庭內(nèi)，選擇較為貼近學(xué)生實際的案件，組織學(xué)生進行旁聽，引導(dǎo)學(xué)生思考身邊的法律問題，分析社會現(xiàn)象。另外，還可以由學(xué)生自己選取較為感興趣的話題，在每次課前安排一名學(xué)生上講臺與大家分享這個案例，這不僅鍛煉了大家的組織和表達能力，更豐富了知識，在學(xué)生心中留下更深刻的印象。
（四）提高法制教育師資水平
