時間：2022-10-20 05:19:46
序論：在您撰寫督察報告材料時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
（1）認真實行制度管理。
根據(jù)教育政策法規(guī)、上級的辦學精神，結合本校實際，我們出臺了一系列行之有效的制度、要求、規(guī)范、方案等，諸如《學校章程》、《學校發(fā)展規(guī)劃》、《學校工作計劃》、《教師獎勵性績效考核方案》、《市小學課堂教學評價細則》、《班級百分賽考核細則》、《學校管理干部工作職責》，從而進一步完善管理的長效機制，確保整治工作取得實效。
（2）高度重視民主管理。
我校形成了校長負責，黨支部保證監(jiān)督，教代會民主參與的管理體制。黨支部在學校中起到核心堡壘作用。全體黨員能起到模范帶頭作用，“黨員名師工程”初見成效。學校工作有條不紊，各項改革順利進行。我校工會組織積極參與學校的管理，每年召開教代會，維護教職工的合法權益。校務公開制度的建立、校務公開欄的設置，更增強了學校工作的透明度。學校各部門設置符合規(guī)范，職責明確，實行全員管理，全方位管理，確?！笆率掠腥烁?，人人有事干”，從而保證了學校各項工作的順利開展。
二、重要工作抓重點，提高常規(guī)管理的效能。
（1）以文化建設為抓手，注重管理層次的提升。
在學校發(fā)展的過程中，我們深刻地認識到：校園文化是一種軟實力，是學校生生不息的永恒動力，它體現(xiàn)著學校的共同價值和師生的共同情感。我們從文化立校的戰(zhàn)略高度，以“理念引領，外化于形，固化于制、內化于心”的思路，努力打造精品小，精心培育文化小。
首先，我們堅持理念引領，明確學校定位。秉承多年的傳統(tǒng)，我們把校訓、校風、學風揉和在校園文化理念體系里，突出學校的辦學個性，形成學校的文化特色。
其次，我們借助外化于形，建造精品育人環(huán)境，努力形成墻壁說話，花草育人的濃厚氛圍。在校園里制造了數(shù)十張宣傳牌，弘揚傳統(tǒng)文化，在樓宇的走廊內設計了現(xiàn)代科技環(huán)保教育等文化標牌。在各功能室、教室、辦公室布置了名人名言、規(guī)范制度、藝術精品等標語、標牌、字畫。假山、雕塑相映成趣。
再次，通過固化于制，規(guī)范師生良好行為。建立一整套科學規(guī)范的管理制度，是建設精品校園文化的基礎和必由之路。我們把團結奮進的文化精髓滲透到學校管理制度的建設之中。將人文關懷和剛性約束緊密結合起來，教導和引導師生形成共同的價值觀，達到用學校文化來提升學校管理水平的目標。一是制定制度，學校出臺了《市小學管理制度匯編》、《市小學教職工獎勵性績效工資考核方案》等。二是健全學校管理體制，落實“二制”“三全”“四精”管理?！岸啤奔磵徫荒繕酥啤徫还芾碡熑沃??！叭奔慈珕T、全過程、全方位?！八木奔垂芾砭殻幕?，教學精彩，育人精心。
還有，根植于心，形成師生的價值取向。把“文明活躍，團結奮進”文化內化到每個小人心靈深處，成為人人遵循的理想信念，最終形成師生的價值觀念和共同情感，是我們矢志不移的追求。
（2）以師德教育為抓手，注重教師隊伍的建設。
學校按照師德優(yōu)先、隊伍優(yōu)化、學歷提升、面向全員、突出骨干、整體推進的原則，通過教師素質提升工程，使教師隊伍在政治思想與職業(yè)道德，專業(yè)知識與學術水平，教育教學能力與教育科研水平等方面得到很好的提升。
一是活化師德教育。首先多渠道、多層次開展多種形式的職業(yè)道德教育，學習師德典型事跡，學習關于師德的文件，并組織廣大教師評議、討論，提高認識，統(tǒng)一思想，不斷加強師德建設的自覺性，其次是立足本校實際，深入挖掘，發(fā)現(xiàn)典型，推廣典型，如我校的張留萍同志愛崗敬業(yè)、樂于奉獻，被評為泰州市師德標兵，還有學校的泰州市優(yōu)秀班主任、泰州市優(yōu)秀教師等都是我們身邊師德教育活生生的教材。學校通過師德演講，師德論壇，增強廣大教師教書育人的光榮感、責任感。再次是加強制度建設，進一步完善修訂有關制度，完善教師職業(yè)道德建設的長效機制。繼續(xù)落實我校制定的師德“十要十不要”以及市局制定的行風建設“十不準”。并將教師道德表現(xiàn)作為教師年終考核、職稱、職務、評先、評優(yōu)的重要依據(jù)。第四是活動推進。根據(jù)市局要求結合學校實際，開展師德建設的主題活動，如“話師德，鑄師魂，提師能”活動以及“踐行師德創(chuàng)，辦人民滿意教育”的主題教育活動，全面提升教師的師德水平。
二是以校為本，提高教師的業(yè)務水平。?學校實施“教師讀書富腦工程”，確定“常讀政治書，以長志氣，勤讀業(yè)務書以養(yǎng)才氣，多讀文藝書，以養(yǎng)雅氣”的讀書目標。重點開展了以解讀課程標準，品讀古典名著，研讀教育專著為主要內容的“三讀”活動，豐富老師的知識結構，增強教育教學底蘊。?開展多種形式的校本培訓，如請?zhí)丶壗處?、教研室的專家到校舉辦專題講座。?開展傳幫帶活動。學校大膽起用校內實踐經驗豐富、理論水平較高的教師，教研組長作為校本培訓的師資力量，一方面要求骨干教師每學期上1-2節(jié)優(yōu)質課、示范課，另一方面要求他們每學期至少在不同范圍內作一次講座，當一次中心發(fā)言人或組織一次專題活動，再一方面要求他們每學期帶一到兩個徒弟，促進教師快速成長。④積極走出去學習取經。學校積極創(chuàng)設條件，組織教師外出參加各級各類培訓，多層次的參觀學習，各種形式的教學觀摩，并及時在本校移植、推廣。⑤積極開展業(yè)務競賽活動。增強老師提高業(yè)務水平的內推力，學校通過組織形式多樣的業(yè)務競賽，如：青年教師優(yōu)秀課，同題異構、青年教師說課比賽、人人上好一節(jié)課等。⑥以“課題”為引領。學校繼續(xù)圍繞泰興市“十一五”立項規(guī)劃課題和個人申報的微型課題制定了教師培訓計劃，個人學習計劃和具體的培訓內容。集中時間對全體教師進行多次課題培訓。教師再分別寫出了自己的學習心得。通過培訓，使全體教師對課題研究所需要的理論不僅了解，而且認識更深刻,并能在課堂中主動運用實踐，并嘗試建構課堂教學模式。全校教師在聆聽專家講座和自我學習的基礎上，圍繞課堂展開了扎扎實實地研究工作。課題組領導組織實驗教師深入課堂聽課、評課，撰寫教學案例和教學反思。
(3)以課堂效益為抓手，注重教學質量的提高。
在課堂教學改革上，我們始終把課堂作為實施素質教育、提高教育教學質量的主陣地、主渠道。
首先，我們學習借鑒外地先進教學經驗并結合我校實際開展了“生本課堂”研究，在專家引領、學習討論的基礎上，我們制定了《市小學“生本課堂”教學基本要求》和《生本課堂教學評價標準》，規(guī)范教師課堂教學行為。
其次，實施集體備課制度，凝聚同學科教師的智慧和力量，研究教學目標設計，教學方法優(yōu)化，形成性訓練設計，尤其要體現(xiàn)襟江小學課堂教學的“六個必須”的精神，教師在初備教案的基礎上結合自己的教學風格和學生實際進行二次備課。
第三，研究課型的特征，努力轉變教與學的方式，對課型的研究有助于我們更好地掌握各種類型課的教學目標、教學結構、教學方法等方面的規(guī)律。為此，我們組織教師分學科對授課、講評課、復習課等主要課型結構進行研討，針對年級、學科特點嘗試構造高效課堂的教學模式，確保課堂有效教學，達到教學最大程度的優(yōu)化，最終提高課堂效率。
第四就是教學方法的研究。我們要求各教研組把“生本課堂”教學方法作為校本教研的主要內容，倡導“生本教育”理念指導下的“先學后教，以學定教，教少學多”的教學方法。注重口算，古詩文背誦，生字詞的基本知識的過關訓練。同時充分發(fā)揮骨干教師的帶頭作用，上好研究課、示范課，認真開設同課異構研討課、課題實驗課等多種形式的公開課，真正實現(xiàn)互相學習，互相總結，共同提高。
第五，加強課堂教學質量的監(jiān)控。學校通過預約聽課、抽簽聽課、走動聽課，每人一節(jié)優(yōu)質課等方式確保每個教師都能認認真真上好每一節(jié)課。
第六，積極進行作業(yè)改革的探索。學校要求通過集體備課，對同年級同學科的作業(yè)規(guī)范作業(yè)的形成，控制作業(yè)質量，分清作業(yè)層次，提高作業(yè)布置的針對性。
（4）以習慣培養(yǎng)為抓手，注重學生素養(yǎng)的提升。
1. 生產普通型洗手液需要山東省食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的妝字號生產許可證，生產抗、抑菌型洗手液需要消證字號衛(wèi)生許可證。生產消毒液需要消證字號衛(wèi)生許可證。
2. 妝字號生產許可證和消字號衛(wèi)生許可證所需硬件條件基本相同，可用一套潔凈車間進行申請，車間最低為十萬級潔凈車間。
3. 經咨詢相關承接凈化工程,凈化車間工程公司，按我方潔凈車間面積在1000平方米計算，含地面造價大約為每平方米1100元左右。（此價格包含了通風和空調系統(tǒng)）價格受面積及配套影響。
4. 設備：經咨詢了解，如果裝備單次產能為10噸的反應釜，并配套一條全自動灌裝線，則1000平方米的潔凈廠車間可安裝兩條連貫生產線，每條生產線的價格大約為**萬元。按單次產能所需時間為兩小時計算，兩條線長白最大產能為80噸成品消毒液。
5. 妝字號生產許可證申請流程及所需材料：
化妝品生產許可證核發(fā)實行“全程網辦”，申請人需通過山東省食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務平臺提出申請，網上申報、網上受理，網上審批。所需材料包括：
（1）化妝品生產許可證申請表；
（2）廠區(qū)總平面圖(包括廠區(qū)周圍30米范圍內環(huán)境衛(wèi)生情況)及生產車間（含各功能車間布局）、檢驗部門、倉庫的建筑平面圖；
（3）生產設備配置圖；
（4）工商營業(yè)執(zhí)照復印件；
（5）生產場所合法使用的證明材料（如土地所有權證書、房產證書或租賃協(xié)議等）；
（6）法定代表人身份證明復印件；
（7）委托人辦理的，須遞交申請企業(yè)法定代表人、委托人身份證明復印件和簽訂的委托書；
（8）企業(yè)質量管理相關文件，至少應包括：質量安全責任人、人員管理、供應商遴選、物料管理（含進貨查驗記錄、產品銷售記錄制度等）、設施設備管理、生產過程及質量控制（含不良反應監(jiān)測報告制度、產品召回制度等）、產品檢驗及留樣制度、質量安全事故處置等；
（9）工藝流程簡述及簡圖（不同類別的產品需分別列出）；
（10）施工裝修說明（包括裝修材料、通風、消毒等設施）；
（11）證明生產環(huán)境條件符合需求的1年內的自檢報告，至少應包括：
生產用水衛(wèi)生質量檢測報告；車間空氣細菌總數(shù)檢測報告；生產車間和檢驗場所工作面混合照度的檢測報告。
（12）企業(yè)按照《化妝品生產許可檢查要點》開展自查并撰寫的自查報告。
（13）申請材料真實性的自我保證聲明；
（14）提交紙質版材料與電子版材料一致性聲明。
6. 消證字號衛(wèi)生許可證申請流程及材料：
消證字號衛(wèi)生許可證核發(fā)實行窗口辦理和網絡辦理兩種方式，實施機構為濰坊市衛(wèi)生和計劃生育委員會衛(wèi)生監(jiān)督處許可科。
（1）《消毒產品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》申請表。（紙質原件、復印件一式一份）
（2）工商營業(yè)執(zhí)照復印件或企業(yè)名稱預先核準通知書。（紙質復印件一式兩份）
（3）生產場地使用證明（房屋產權證明或租賃協(xié)議）。（紙質復印件一式兩份）
（4）生產場所廠區(qū)平面圖、生產車間布局平面圖。（紙質原件、復印件一式一份）
（5） 生產工藝流程圖。（紙質原件、復印件一式一份）
（6）生產和檢驗設備清單。（紙質原件、復印件一式一份）
（7）質量保證體系文件。（紙質原件、復印件一式一份）
（8） 擬生產產品目錄。（紙質原件、復印件一式一份）
一、指導思想
竭盡全力配合好國家土地督察沈陽局對我市的土地督察工作，做好督察前資料、數(shù)據(jù)收集和土地督察地方自查數(shù)據(jù)系統(tǒng)填報工作，通過本次土地督察工作查找出我市土地利用和管理方面存在的差距和不足，以便在今后工作中加以改進，全面提高我市土地利用和管理水平，為經濟發(fā)展提供用地保障。
二、督察內容
（一）土地宏觀調控政策執(zhí)行情況；
（二）土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計劃執(zhí)行情況；
（三）耕地占補平衡落實情況；
（四）土地利用和閑置土地處置情況；
（五）征地補償安置政策落實和維護農民合法土地權益情況；
（六）土地稅費收支管理情況；
（七）土地執(zhí)法監(jiān)管情況；
（八）土地登記情況；
（九）土地抵押融資情況；
（十）國土資源部“1+8”土地組合政策特別是城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策試點執(zhí)行情況；
（十一）農村建設用地保障特別是宅基地保障情況；
（十二）發(fā)改、規(guī)劃等相關部門涉及土地行政審批情況；
（十三）其它有關土地利用和管理情況。
三、例行督察前需要我市提前收集的相關材料
2014年土地例行督察，有關部門需要提供以下資料，并由提供部門和業(yè)務負責人在提供的紙質材料（復印件）上加蓋公章、簽字，對材料的完整性、真實性和合法性負責。
1、2012年以來（截止到土地例行督察起始日，下同），全市（包含鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）的經濟社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)，政府工作報告，市級以上重點項目（請注明項目為國家級重點項目、省級重點項目或市級重點項目的建設情況，包括項目名稱、位置、用地面積、建設情況、資金投入以及用地審批、供應、使用、耕地占補平衡等情況）；
2、2012年以來全市以地融資和融資后資金使用情況，政府負債情況；
3、土地利用和管理方面的地方性法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件匯編；
4、新舊兩輪土地利用總體規(guī)劃、基本農田保護區(qū)規(guī)劃、土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃（1997-2010年/2006-2020年）文本（大綱）及圖件（鄉(xiāng)級以上土地利用總體規(guī)劃均要提供）；
5、全市新城、新區(qū)、各類園區(qū)設立批準文件、用地審批資料、機構設立文件、控制規(guī)劃圖件和文本；
6、土地利用計劃管理臺賬、省級分解下達土地利用計劃指標的批準文件及年度計劃指標的執(zhí)行情況；
7、2012年以來農用地轉用和土地征收卷宗、供應土地審批卷宗土地登記卷宗（土地使用權初始登記、抵押登記卷宗）、增減掛鉤卷宗，涉及規(guī)劃調整、耕地占補平衡、基本農田補劃、違法案件處理結案補辦用地手續(xù)的，必須提供相應的批準、驗收、處理文件（包括圖件、數(shù)據(jù)、報告、資金使用、查處違法案件法律文書等），全部卷宗附與之相配套的臺賬（一并提供電子版臺賬）；
8、1:1萬標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖（一并提供電子文檔），2009年以來土地利用變更調查成果，第二次全國土地調查和新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作進展情況材料；
9、基準地價級別圖、基準地價價格表、基準地價內涵及使用說明等；
10、發(fā)改、財政、國土、住建、規(guī)劃等部門，按要求提供全市房地產用地項目、建設進度情況，重點提供保障性住房批準立項情況、資金撥付使用情況、用地供應規(guī)劃、計劃及實施情況、保障性住房計劃供應套數(shù)和建筑面積及實際實施情況等方面資料；
11、2012年度全國衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果及工作開展情況；
12、審計部門對本地區(qū)的審計成果；
13、土地資源管理系統(tǒng)年度工作總結、土地管理基本概況、典型經驗做法材料；
14、根據(jù)督察工作開展情況，需要提供的其它相關資料。
所有材料由市國土資源局統(tǒng)一收集整理，相關單位要密切配合，提供所需材料，市國土資源局要在2014年3月28日前上報市國土資源局，同時統(tǒng)一上報至市土地領導小組辦公室。
四、組織領導
為更好地完成土地例行督察工作，市政府決定成立2014年“土地例行督察”領導小組，其組成人員如下：
領導小組下設土地例行督察辦公室，全面負責土地例行督察的全面工作，辦公地點設在市國土資源局，主任由李廣玉兼任。
五、工作要求
(1)按照程序審核與批準的工程量及施工組織設計建立兩級的責任預算編制體制。編制從投標到決算的成本費用。
(2)預算形成項目評估管理辦法并下達執(zhí)行公司，公司與項目部簽訂《成本目標責任書》。
(3)在遵照責任預算編制方法及標準的原則下，由項目部負責各部門預算的編制與調整。項目經理與第一層次責任中心負責人簽訂承包合同，然后層層分解直至分解到個人頭上。
(4)按合同簽署責任人為責任主體的原則確立各級責任承包合同責任主體。規(guī)范責任，獨立核算，避免責任交叉重疊。
2責任成本的日?？刂?/p>
(1)方案的控制與管理。實施性施工組織設計是施工項目中標后規(guī)劃和指導承建工程從施工準備到竣工驗收全過程的一個綜合性技術經濟文件，是溝通工程設計和施工的橋梁，也是編制項目責任預算的基本依據(jù)。按照公司對項目責任成本管理工作的“方案優(yōu)先”的要求，項目部要建立實施性施工組織設計逐級優(yōu)化和評審報批制度，確保方案的科學性和成本的節(jié)約性，控制成本開支的源頭;項目部要以工程公司審批的實施性施工組織設計為依據(jù)配合公司工程成本部編制項目部責任預算
(2)工程及材料數(shù)量的控制與管理。工程項目主要由材料構成，材料作為工程成本最主要的構成部分尤為重要。把項目工料基礎管好就是保障了施工的正常運行，同時又節(jié)約了成本，加快工程進度。物資管理控制包括“價格控制”和“數(shù)量控制”。
(3)機械設備與物資設備設備管理要做好設備的“供應、管理、使用、保養(yǎng)、核算”五大環(huán)節(jié)，最大限度地提高機械設備在施工生產中的利用率、有效率、完好率。項目采購部門應在原材及供應渠道上進行調查，對產品質量的合格性，符合施工要求的強度，及供貨商的可信性進行了解，掌握市場價格波動，進行分析比對，把調查結果上報項目招標部門，由招標科比對各廠家及供貨商原材的質量、價格、服務等項目，作為最終選定原材的基本條件。
3責任成本監(jiān)督
為落實責任成本管理工作，提高責任成本管理工作水平，確保責任成本管理各級目標的實現(xiàn)，根據(jù)集團公司有關規(guī)定，結合公司實際情況，特制定本辦法。
(1)監(jiān)察機構。公司成立責任成本監(jiān)察領導小組，組長:總會計師;副組長:副總會計師、副總工程師、紀委副書記;成員:各業(yè)務部室主管。公司責任成本監(jiān)察領導小組受公司責任成本領導小組委派，負責本公司的責任成本督察工作，制定責任成本監(jiān)察考核標準，督促檢查所屬單位的責任成本管理工作。公司責任成本監(jiān)察領導小組指定督察組及成員，執(zhí)行公司責任成本監(jiān)察工作。
(2)監(jiān)察方式。公司責任成本監(jiān)察組實行分片監(jiān)察制、交叉監(jiān)察制、專項人員監(jiān)察制。責任成本監(jiān)察采取報送監(jiān)察或就地監(jiān)察的方式。報送監(jiān)察指被監(jiān)察單位按規(guī)定將資料帶到公司機關督察，就地督察指督察人員到被督察單位，采取查資料、聽匯報等方式進行的督察。督察時間:對項目部責任成本督察在時間上采用定期或不定期的方法，定期監(jiān)察每半年進行一次。
(3)監(jiān)督檢查小組可以在項目施工過程中對項目部成本責任管理進行過程監(jiān)督檢查，并且賦予處罰權力，對成本管理過程中存在的問題進行經濟處罰，提出要求并整改，整改不到位有權向企業(yè)領導提出建議，追求其項目負責人及工程有關人員的責任。監(jiān)督檢查小組也同時實行責任制，每監(jiān)察一個項目部建立一套監(jiān)察報告，報告一式兩份，監(jiān)察組與項目部各執(zhí)一份;對在監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)的問題應拿出整改意見，幫助項目部及時糾正。
(4)督察責任追究制。有下列情形之一者，追究督察人員責任。①已在工作中反映出的問題沒有及時發(fā)現(xiàn)的;②發(fā)現(xiàn)問題自己處理不了，又不向上級及時反映的;③因督察人員原因，造成項目問題久拖不決，造成損失的;④隨意表態(tài)，超權處理問題，造成損失的。
4推行成本管理做法的體會
第二條本制度所稱服務環(huán)境建設督察員（以下簡稱督察員），是指由市紀委監(jiān)察局聘請的，對本市各鎮(zhèn)各部門及其工作人員服務環(huán)境建設情況進行監(jiān)督檢查的專兼職人員。
第三條督察員主要從人大代表、政協(xié)委員、派人士、企業(yè)負責人等社會各界人士中聘請。督察員實行動態(tài)管理，每屆聘期為二年。聘任期滿后，因工作需要，并征得本人同意，可以續(xù)聘，如到期未續(xù)聘即自然解聘。
第四條督察員的基本條件
（一）有較高的政治素質，堅定的政治信念，擁護黨的路線、方針、政策；
（二）熱心服務環(huán)境建設工作，關心時政，參政議政能力強，具有較高的政策水平；
（三）有較強的責任感和事業(yè)心，善于開展監(jiān)督，敢于大膽發(fā)表見解，樂于為群眾和企業(yè)排憂解難；
（四）實事求是，堅持原則，作風正派，公正廉潔，具有較為豐富的工作經驗；
（五）身體健康，有參加監(jiān)督檢查和評議的時間和精力。
第五條市紀委監(jiān)察局負責督察員的日常聯(lián)系和管理，及時向督察員通報服務環(huán)境建設工作推進情況，聽取督察員的意見建議。
第六條督察員的義務
（一）宣傳市委、市政府有關服務環(huán)境建設的政策、規(guī)定以及各部門加強服務環(huán)境建設的情況，讓社會各界全面了解和參與服務環(huán)境建設；
（二）對市委、市政府有關服務環(huán)境建設的政策規(guī)定貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查；
（三）通過明查暗訪，了解并反饋各鎮(zhèn)各部門及其工作人員在依法行政、勤政廉政、服務效率、工作作風方面的情況；
（四）收集和反映社會各界對服務環(huán)境建設的意見建議以及轉遞社會各界的投訴；
（五）深入調查研究，積極為市委、市政府開展服務環(huán)境建設工作建言獻策；
（六）積極參加市紀委監(jiān)察局召集的督察員工作會議以及組織的其它相關活動；
（七）自覺遵守相關工作制度和工作紀律，保守工作秘密，廉潔奉公，不利用督察員身份謀取不正當利益。
（八）辦理市紀委監(jiān)察局委托的其它事項。
第七條督察員的權利
（一）根據(jù)市紀委監(jiān)察局的安排對全市服務環(huán)境建設情況進行監(jiān)督檢查、開展評議；
（二）對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的影響服務環(huán)境建設的問題，有權對相關責任人和責任單位進行詢問、質詢并提出整改建議；
（三）對影響服務環(huán)境建設的行為，有權按照規(guī)定對責任人或責任部門提出問責建議；
（四）了解、查閱與服務環(huán)境建設有關的文件資料；
（五）根據(jù)安排參加或列席有關服務環(huán)境建設方面的會議。
第八條督察員工作制度
（一）例會制度。原則上每半年召開一次督察員工作例會，必要時可隨時召開部分或全體督察員工作會議。例會主要通報服務環(huán)境建設工作動態(tài)，聽取督察員開展督查工作情況的匯報，提出督查工作要求。督察員開展督查工作，應形成書面材料，準確反映社會各界對服務環(huán)境建設的意見建議，并提出糾正服務環(huán)境建設中存在問題的措施。
（二）聯(lián)系制度。督察員在市紀委監(jiān)察局的領導下開展工作，具體由市效能辦負責聯(lián)系，組織開展督查活動。
(三)信息反饋制度。督察員提出的意見建議和反映的問題以及轉遞的投訴，相關部門要認真辦理，并及時將辦理落實情況向督察員反饋。暫時落實不了的，也要將有關情況及時告知督察員。
（四）分組督查制度。督察員根據(jù)服務環(huán)境建設工作的需要組成若干個督查小組，每個小組設正副組長各一名，分組開展工作。
（五）定期報告制度。督察員每季度以書面形式向市紀委、監(jiān)察局報告一次督查情況。各督查小組定期交流匯總督查情況，并定期向市紀委監(jiān)察局書面報告工作開展情況。
第九條任何單位和個人不得以任何理由對督察員提出的意見建議以及轉遞的投訴置之不理或久拖不決，甚至挾私報復，違者由市紀委監(jiān)察局視情進行問責。
第十條為加強對服務環(huán)境建設的督查，市紀委監(jiān)察局將視工作需要抽調督察員參與明查暗訪活動，各相關單位要積極配合并大力支持。
第一條為進一步深化效能革命，切實改進機關作風，提高工作效率，提升服務水平，促進我市經濟社會又好又快發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結合本市實際，制定本制度。
第二條本制度所稱服務環(huán)境建設督察員（以下簡稱督察員），是指由市紀委監(jiān)察局聘請的，對本市各鎮(zhèn)各部門及其工作人員服務環(huán)境建設情況進行監(jiān)督檢查的專兼！職人員。
第三條督察員主要從人大代表、政協(xié)委員、派人士、企業(yè)負責人等社會各界人士中聘請。督察員實行動態(tài)管理，每屆聘期為二年。聘任期滿后，因工作需要，并征得本人同意，可以續(xù)聘，如到期未續(xù)聘即自然解聘。
第四條督察員的基本條件
（一）有較高的政治素質，堅定的政治信念，擁護黨的路線、方針、政策；
（二）熱心服務環(huán)境建設工作，關心時政，參政議政能力強，具有較高的政策水平；
（三）有較強的責任感和事業(yè)心，善于開展監(jiān)督，敢于大膽發(fā)表見解，樂于為群眾和企業(yè)排憂解難；
（四）實事求是，堅持原則，作風正派，公正廉潔，具有較為豐富的工作經驗；
（五）身體健康，有參加監(jiān)督檢查和評議的時間和精力。
第五條市紀委監(jiān)察局負責督察員的日常聯(lián)系和管理，及時向督察員通報服務環(huán)境建設工作推進情況，聽取督察員的意見建議。
第六條督察員的義務
（一）宣傳市委、市政府有關服務環(huán)境建設的政策、規(guī)定以及各部門加強服務環(huán)境建設的情況，讓社會各界全面了解和參與服務環(huán)境建設；
（二）對市委、市政府有關服務環(huán)境建設的政策規(guī)定貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查；
（三）通過明查暗訪，了解并反饋各鎮(zhèn)各部門及其工作人員在依法行政、勤政廉政、服務效率、工作作風方面的情況；
（四）收集和反映社會各界對服務環(huán)境建設的意見建議以及轉遞社會各界的投訴；
（五）深入調查研究，積極為市委、市政府開展服務環(huán)境建設工作建言獻策；
（六）積極參加市紀委監(jiān)察局召集的督察員工作會議以及組織的其它相關活動；
（七）自覺遵守相關工作制度和工作紀律，保守工作秘密，廉潔奉公，不利用督察員身份謀取不正當利益。
（八）辦理市紀委監(jiān)察局委托的其它事項。
第七條督察員的權利
（一）根據(jù)市紀委監(jiān)察局的安排對全市服務環(huán)境建設情況進行監(jiān)督檢查、開展評議；
（二）對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的影響服務環(huán)境建設的問題，有權對相關責任人和責任單位進行詢問、質詢并提出整改建議；
（三）對影響服務環(huán)境建設的行為，有權按照規(guī)定對責任人或責任部門提出問責建議；
（四）了解、查閱與服務環(huán)境建設有關的文件資料；
（五）根據(jù)安排參加或列席有關服務環(huán)境建設方面的會議。
第八條督察員工作制度
（一）例會制度。原則上每半年召開一次督察員工作例會，必要時可隨時召開部分或全體督察員工作會議。例會主要通報服務環(huán)境建設工作動態(tài)，聽取督察員開展督查工作情況的匯報，提出督查工作要求。督察員開展督查工作，應形成書面材料，準確反映社會各界對服務環(huán)境建設的意見建議，并提出糾正服務環(huán)境建設中存在問題的措施。
（二）聯(lián)系制度。督察員在市紀委監(jiān)察局的領導下開展工作，具體由市效能辦負責聯(lián)系，組織開展督查活動。
(三)信息反饋制度。督察員提出的意見建議和反映的問題以及轉遞的投訴，相關部門要認真辦理，并及時將辦理落實情況向督察員反饋。暫時落實不了的，也要將有關情況及時告知督察員。
（四）分組督查制度。督察員根據(jù)服務環(huán)境建設工作的需要組成若干個督查小組，每個小組設正副組長各一名，分組開展工作。
（五）定期報告制度。督察員每季度以書面形式向市紀委、監(jiān)察局報告一次督查情況。各督查小組定期交流匯總督查情況，并定期向市紀委監(jiān)察局書面報告工作開展情況。
第九條任何單位和個人不得以任何理由對督察員提出的意見建議以及轉遞的投訴置之不理或久拖不決，甚至挾私報復，違者由市紀委監(jiān)察局視情進行問責。
第十條為加強對服務環(huán)境建設的督查，市紀委監(jiān)察局將視工作需要抽調督察員參與明查暗訪活動，各相關單位要積極配合并大力支持。
一、督察重點
（一）全市工商系統(tǒng)紀律作風情況。重點督察縣（區(qū)）局領導班子貫徹民主集中制、干部職工自覺遵守“八六八”禁令情況、落實省政府
“責任政府”和“陽光政府”四項制度情況及市縣所三級執(zhí)行著裝、車輛管理、基本建設、財務管理等內部管理各項制度情況、廉政風險點防范措施落實等情況；
（二）全市工商系統(tǒng)履行工作職能情況。重點督察全市工商系統(tǒng)履行市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、服務經濟發(fā)展等職責情況；
（三）全市工商系統(tǒng)*年度重要工作任務落實情況。重點督察各類市場專項整治、個私經濟黨建工作及市局分解到各縣（區(qū)）局罰沒款收繳、個協(xié)會費收繳、食品安全示范店建設、食品檢測、市場信用分類監(jiān)管、化肥抽檢、涉農合同幫扶、培育農村經紀人、一會兩站建設等工作任務和指標完成情況；
（四）全市工商系統(tǒng)干部學習、干部培訓等組織落實情況。
二、督察對象
（一）市局機關內設科室；
（二）各縣（區(qū)）工商局；
（三）基層工商所（分局）。
三、督察方式
根據(jù)年初督察工作總體方案，每季度由市局紀檢組提出本季度督察重點報市局黨組批準后組織實施。
督察工作采取明察暗訪、經常性督察與定期、定向督察相結合的方式進行。
(一)經常性督察。由市局紀檢組、監(jiān)察室、督察隊、市局領導班子成員根據(jù)工作需要對市局機關內設科室、八縣（區(qū)）工商局、基層工商所（分局）開展經常性督察活動；紀檢組對市局機關內設科室、八縣（區(qū)）局、基層工商所（分局）隊伍紀律、作風等情況每月至少進行全面抽查或檢查一次。
(二)定期、定向督察。市局黨組每季度安排一次全面的督察工作，同時根據(jù)工作需要適時開展專項督察。
四、一季度督察內容
一季度督察工作主要由紀檢組牽頭開展。重點開展以下工作：
（一）八縣（區(qū)）局貫徹落實國家總局、省局、市局工商行政管理工作會議精神情況；
（二）紀檢監(jiān)察部門履行工作職責情況，重點是檢查紀檢部門廉政風險點防范措施落實情況；
（三）重點檢查省政府鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)涉及工商部門相關政策規(guī)定貫徹落實情況（臨市工商發(fā)[*]__號文落實情況）；
（四）各級工商部門落實取消行政許可項目、行政性收費項目及費用減免政策落實情況；
（五）落實省政府“四項制度”，推行服務承諾網上公開辦事程序、辦事結果、政務、局務、政府信息公開情況；
（六）干部隊伍紀律作風建設情況；
（七）個私黨建工作統(tǒng)計申報制度落實情況。
第二、三、四季度督察重點根據(jù)工作需要另行安排。
五、督察要求
（一）認真準備。紀檢組監(jiān)察室要掌握工作導向，把握大局，認真分析全市工商系統(tǒng)隊伍建設、履行市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、服務經濟發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)，了解掌握企業(yè)、個體工商戶、消費者、行風監(jiān)督員及當?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)、紀委等相關部門對工商行政管理工作的意見和建議，有針對性地提出督察意見，確保督察工作有的放矢，提高督察工作的有效性。
（二）嚴格督察。督察工作要端正態(tài)度、嚴謹作風，深入細致、扎實工作。不能搞形式主義，走馬觀花，不能怕得罪人。要敢于發(fā)現(xiàn)問題、善于發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正、大膽糾正。
