時間：2022-03-04 11:58:55
序論：在您撰寫保潔規(guī)章制度時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
(一) 所有公共區(qū)域員工(包括領班)均有經(jīng)常檢查植物生長的情況之責;
(二) 發(fā)現(xiàn)那些丑陋的、枯燥現(xiàn)象存在的植物立刻報告，及早換掉不適當?shù)闹参?
(三) 監(jiān)督花工進行植物清潔保養(yǎng)，定期按植物生長規(guī)律澆水施肥;
(四) 密切聯(lián)系合同商，提供指定地點增加植物;
(五) 根據(jù)送貨、訂貨單據(jù)仔細檢查植物數(shù)量及所擺放場所是否妥當;
(六) 提供特殊事宜的鮮花需求及其它。
二、清潔機器的使用及保管
(一) 吸塵器
1.檢查最后一次使用過的吸塵器是否清理干凈,有無異物留存。
2.開動電機檢查機器是否正常運轉(zhuǎn),有無大的燥聲。
3.操作時沿著由內(nèi)向外,由上至下的使用方法進行,輕加以按動,使塵粒物始終依附在吸塵器的扒頭上。
4.避免直接使用吸塵器吸入大塊的雜物或在浸水的區(qū)域操作。
5.注意地毯邊角吸塵器扒頭不能達及的地方,可直接使用機器吸管沿地毯邊角進行操作。
6.操作時留意電線不能拖拉太長,以免踩踏發(fā)生意外。
7.待工作結(jié)束打開吸塵器,取下塵袋,將雜物清理干凈后,由塵袋下方,向上進行安裝,注意檢查安裝是否牢靠。
8.使用兩臺吸塵器相互進行吸塵清理,以達到灰塵的全面清理干凈。
9.按照使用說明或?qū)⑽鼔m器最后整理,達到外觀清潔、整齊內(nèi)部無故障和方便使用的效果,妥善進行保管。
(二)吸水機
1. 檢查最后一次使用過的吸水機,是否清理干凈,有無異物存留。
2. 開動電機檢查機器是否正常運轉(zhuǎn)、有無大的燥聲(吸水時應將保護電機的塵罩取出。
3. 操作時沿著由內(nèi)向外;由上至下的方法進行,輕加以按動，使積水及雜物不留痕跡的吸入。
4. 避免直接使用吸水機吸入大的雜物。
5. 根據(jù)機器使用的時間及工作時吸水量的大小,準確推斷及時打開機器,傾倒箱內(nèi)污水。
6. 操作時要盡量吸水徹底,使之高效率的運轉(zhuǎn),避免重復操作。
7. 使用時留意電線不要拖拉太長,以免踩踏發(fā)生意外。
8. 按產(chǎn)品使用說明書,根據(jù)要清潔環(huán)境的具體情況,合理選用吸水機配件進行操作。
9. 按照使用說明書將吸水機進行最后整理、達到外觀清潔、整齊。內(nèi)部無故障和方便使用的效果，妥善進行保管。
第六章保潔人員行為規(guī)范
公司應不斷對員工進行培訓，教育。使全體保潔員工時刻注意自己儀容儀表和行為規(guī)范。嚴格遵守勞動紀律和各項制度以優(yōu)良的服務和工作成績，爭取業(yè)主和住戶的好評。
一. 儀容儀表
(一)服裝：
按規(guī)定統(tǒng)一著裝上崗，上崗前在休息室(更衣室)換好工作服，下崗后換下工作服。不得在非工作進間穿工作服，工作服應勤換，衣袋內(nèi)不亂裝雜物。發(fā)現(xiàn)破損，掉扣應及進修補、穿著應整潔、干凈、扣紐扣好，不亂卷袖。鞋襪應整齊、干凈。不得赤腳穿鞋。
(二)戴牌：
員工上崗戴工牌，工牌一律戴在左胸。
二. 行為舉止
(一) 時刻保持自已姿態(tài)端莊、精神飽滿、動作利索，說話聲音要清楚、講求禮貌、不喧嘩、不嬉鬧，走路要穩(wěn)、靠右行，不許排行走，禮讓業(yè)主和住戶。
(二) 在崗上不得吸煙。不得長時間休息、扎堆聊天，不與業(yè)主和住戶閑談。
(三) 在任何情況下，不同業(yè)主和住戶爭執(zhí)，吵架、主動為業(yè)主和住戶服務?！?1
(四) 員工應在指定的工作區(qū)域范圍內(nèi)活動，不準串崗、串樓層，確因工作需要，應事先得到上級主管的許可。
(五) 不去不該去的地方，不動不該動的物品，不做令人懷疑的行為。
三. 禮貌禮節(jié)
(一) 堅持“業(yè)主和住戶至上，服務第一”的工作宗旨，樹立“業(yè)主和住戶就是上帝”的意識。
(二) 對待業(yè)主和住戶問詢，要有問必答，回答準確，有不表楚的問題時可將業(yè)主和住戶帶給相關工作人員接待。
(三) 同業(yè)主和住戶交談時，眼光要注視業(yè)主和住戶，集中精力聽，不要左顧右盼，不要中間打斷，遇有急事時，應先說“對不起”，再講明理由。
(四) 注意問候、稱呼、應答、迎送等禮用語。
(五) 對業(yè)主和住戶的物品不要表示羨慕，以免誤會。
四. 勞動紀律
(一) 按時上下班，不無故遲到早退，請事假提前申請，特殊原因要及時補請，否則按曠工處理。病假須持醫(yī)院證明，批準后方能休假。
(二) 工作時間不允許干與工作無關的事。
(三) 工作時間(含上班前用餐時)不得喝酒，在崗上不得吸煙。
(四) 不在工作區(qū)域內(nèi)用餐，不在非休息時間和地點休息，上下班時走員工通道。
(五) 服從上級主管的檢查與糾正。服從領導，按時、按質(zhì)、按量完成上級交給的各項任務。
(六) 在作業(yè)時，不得妨礙公共秩序及業(yè)主和住戶的活動，不允許發(fā)生口角或打架。
(七) 自覺遵守公司的各項規(guī)章制度，愛護公司的各種設備、設施、用品等。損壞丟失機器、設備、工具、工作服按公司規(guī)定賠償。
(八) 不許與業(yè)主和住戶拉關系，索要小費。不準向業(yè)主和住戶借東西。
(九) 不動業(yè)主和住戶的物品，嚴禁偷盜行為。
(十) 在樓宇和社區(qū)內(nèi)揀拾的一切物品一律上交，不許私自帶走。
(十一) 業(yè)主和住戶贈送的物品應先向上級報告，得到批準后方可帶走。
(十二) 下班后按規(guī)定離開工作現(xiàn)場，不得在崗上停留。
五、清潔工的禮貌用語
您好!
早晨好!
對不起，現(xiàn)在×××不能用，請稍等一會兒，好嗎?
小心路滑，請留心!
請您這邊走!
您先請!(電梯上)
對不起，我不太清楚，請與管理處聯(lián)系!
謝謝，不用客氣!
您走好，再見!
再見!
對不起，現(xiàn)在可以為您做清潔嗎?
如果您有什么需要可以與管理處聯(lián)系或直接給我們打電話，我們會馬上給您提供服務。
沒問題，我們馬上幫您把這清理干凈。
對不起先生，請您不要往衛(wèi)生間廢紙簍中扔煙頭，這樣容易引起火災。
你好，先生/小姐，您需要幫助嗎?
鐵路車務段規(guī)章制度接軌整合工作匯報材料
我們車務段××××年以來，一直加強與并入新的鐵路局以后各項管理規(guī)章制度的接軌整合工作?！痢痢痢聊甓纫鸦就瓿山榆?，進一步開展了各項貨運管理規(guī)章制度的規(guī)范、細化工作，并多次進行業(yè)務培訓，組織貨運職工對規(guī)章制度進行學習，從而提高貨運部門整體業(yè)務素質(zhì)。
一、××××年規(guī)章制度建設工作情況
×、制定下發(fā)《關于規(guī)范全段客貨運規(guī)章、臺帳及報表的通知》（車務段客貨[××××]×××號），對全段貨運各崗位的規(guī)章配置進行規(guī)范，對現(xiàn)行規(guī)章的文號、版本進行了明確，對各站崗位規(guī)章不足部分進行了補充，要求各站指定專人負責規(guī)章的修改、保管工作，同時制定考核制度，對未按規(guī)定配置、修改規(guī)章的車站將進行考核，進一步加強了我段貨運規(guī)章的規(guī)范化管理。
×、根據(jù)部、局有關規(guī)章制度，結(jié)合車務段實際，制定本段《貨運檢查管理辦法》、《危險貨物運輸管理辦法》、《貨車篷布管理細則》、《貨檢“對規(guī)達標”考核辦法》、《貨運裝載加固安全檢查管理辦法》、《超重超限貨物運輸作業(yè)管理措施》等多項管理措施，為各項規(guī)章落實制定出一套完整的實施辦法，使各項規(guī)章制度的執(zhí)行得到進一步落實。
×、對新頒布的《鐵路貨運檢查管理規(guī)則》、《鐵路貨物裝載加固管理規(guī)則》、《鐵路危險貨物運輸管理規(guī)則》及其相關附件積極組織定購，按規(guī)定配發(fā)到相關崗位，其中將《檢規(guī)》配置到全體貨檢人員、《加規(guī)》配置到全體貨運人員人手×冊，便于各貨運站組織貨運人員對新規(guī)章進行學習。
×、積極組織貨運職工參加路局組織的新規(guī)章、新業(yè)務知識學習，先后派員參加路局《鐵路貨運檢查管理規(guī)則》、《鐵路貨物裝載加固管理規(guī)則》宣貫會、《鐵路危險貨物運輸管理規(guī)則》、提速知識《加規(guī)》培訓等各種規(guī)章培訓××批××人次，同時在新《加規(guī)》后，我段在××月××日——××月××日分×批×××人次對全段貨運人員進行了全員脫產(chǎn)培訓，使各項新規(guī)章、新制度后，能夠得到及時的宣傳、貫徹和執(zhí)行。
×、較好的完成了路局指派的電子規(guī)章校對任務，并受到路局表揚。
二、存在的不足
個別車站對下發(fā)的各期規(guī)章修改文電修改不及時，有漏項現(xiàn)象，應加強集中對規(guī)力度，確保規(guī)章的正確、完整性
三、××××年的工作計劃
×、繼續(xù)做好新規(guī)章的宣傳、貫徹、實施，以及各項規(guī)章的修改、維護工作。
×、對現(xiàn)行的各項貨運管理文電進行整理匯總，編印車務段貨運管理文電匯編，進一步規(guī)范規(guī)章文電的管理工作。
×、加大檢查力度，督促各貨運站對《貨細》及時修改、完善到位。
×、積極組織貨運人員參加路局及本段組織的各項規(guī)章學習培訓，使貨運人員對規(guī)章能夠做到學通會用，增強應急處理能力。
四、幾點建議
1.加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進城鄉(xiāng)保險接軌
提高社會保險統(tǒng)籌層次。全面實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，統(tǒng)一全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策，在確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的前提下，統(tǒng)一企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費比例，實行基金省級預算管理，逐步擴大省級統(tǒng)籌基金調(diào)劑規(guī)模。全面實現(xiàn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險市級統(tǒng)籌，探索建立省級調(diào)劑金制度，并逐步過渡到省級統(tǒng)籌。
推進社會保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。抓緊研究并積極探索企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險、新農(nóng)保、被征地農(nóng)民基本生活保障制度之間，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新農(nóng)合、醫(yī)療救助制度之間的銜接辦法，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的統(tǒng)一。健全城鄉(xiāng)一體的失業(yè)保險制度，推動有條件的地區(qū)實現(xiàn)低保城鄉(xiāng)一體化。
加強社會保險政策銜接。落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，完善基本醫(yī)療保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，保障參保人員流動就業(yè)時社會保險關系順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)。健全低保制度與最低工資、失業(yè)保險、扶貧開發(fā)等政策以及醫(yī)療、教育、住房、慈善援助等專項救助制度的銜接機制。
2.健全保障制度，推進城鄉(xiāng)保障制度接軌
健全各項社會保障制度。圍繞人人享有基本社會保障的目標，在不斷完善已有制度的基礎上，加大制度建設和創(chuàng)新力度，形成全方位、系統(tǒng)化的社會保障制度。
完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。按照個人負擔、集體補貼和財政補助相結(jié)合的原則，建立與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度，保障水平應不低于當?shù)剞r(nóng)村最低生活保障線，健全征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保障制度，不斷提高保障水平，逐步實現(xiàn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的接軌。對勞動年齡段以上的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，應實行生活補助政策。
完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平和覆蓋率。對農(nóng)村五保戶及其他困難家庭和重點優(yōu)撫對象，其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費部分，可由政府財政予以解決；對于條件成熟的農(nóng)村地區(qū)，可以考慮和城市基本醫(yī)療保險制度接軌。
建立更加完善的社會救助制度。進一步健全縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級救助網(wǎng)，完善分級救助機制和救助政策，落實農(nóng)村居民最低生活保障和五保對象集中供養(yǎng)制度，逐步提高最低生活保障標準，鞏固集中供養(yǎng)率，提高供養(yǎng)水平。健全臨時生活救助制度和價格上漲動態(tài)補貼機制，積極幫助困難群眾解決突發(fā)困難。
發(fā)展適度普惠型社會福利。加快社會福利事業(yè)發(fā)展，推動社會福利由補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。完善社會養(yǎng)老服務體系，提高殘疾人就業(yè)能力和社會保障水平，落實孤殘兒童保障制度，加強優(yōu)撫安置工作，推行全民普惠殯葬服務政策。大力發(fā)展慈善事業(yè)，引導和規(guī)范社會各方積極參與慈善及公益活動。
3.優(yōu)化保障管理，推進接軌平臺建設
推進社會保障服務標準化建設。實施社會保障服務標準化工程，明確社會保障服務范圍、服務內(nèi)容、服務流程以及提供服務所需的設施設備、人員配備、經(jīng)費保障等標準，努力提高服務水平。開展標準化試點，加強標準體系宣傳貫徹，充分發(fā)揮標準化對社會保障事業(yè)的技術支撐和基礎保障作用。
推進社會保障信息化建設。以實現(xiàn)社會保障“一卡通”為重點，加快建設覆蓋全省、聯(lián)通共用、安全可靠的社會保障信息網(wǎng)絡。加強“社會保障卡”發(fā)行工作，盡快實現(xiàn)服務對象、信息網(wǎng)絡、公共服務“全覆蓋”，探索推動“社會保障卡”向其他公共服務領域拓展。充分發(fā)揮社會保障信息網(wǎng)絡作用，有效提供網(wǎng)上申報等基本服務，實現(xiàn)基本醫(yī)療費用即時結(jié)算和異地就醫(yī)結(jié)算。
推進社會保障服務平臺建設。完善省、市、縣三級社會保障服務機構(gòu)功能，加強基層社會保障服務平臺建設，建成“15分鐘社會保障服務圈”，為廣大群眾提供參保登記、繳費申報、關系轉(zhuǎn)移、待遇領取等“一條龍”服務。穩(wěn)步推進社會保障經(jīng)辦管理資源的整合，實行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險統(tǒng)一經(jīng)辦管理，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險行政管理的統(tǒng)一。加強社會保障服務隊伍建設，科學合理配置工作人員，實行經(jīng)辦人員持證上崗制度，探索政府購買服務和服務外包辦法，不斷提升社會保障服務能力和水平。
4.建立工作機制，合力推進城鄉(xiāng)保障接軌
加強組織領導。各級人民政府要把推進城鄉(xiāng)保障機制接軌作為推動科學發(fā)展、促進社會和諧、又好又快實現(xiàn)“兩個率先”的重要任務，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和政府年度工作計劃，列入“民生幸福工程”和基本現(xiàn)代化指標體系。政府主要負責同志要親自過問，分管負責同志具體抓，及時研究重大事項，協(xié)調(diào)推進體系建設。
健全工作機制。建立城鄉(xiāng)保障制度接軌目標責任制，逐級分解目標任務，明確責任單位和責任人，一級抓一級、層層抓落實。省人力資源社會保障、民政、衛(wèi)生、財政、發(fā)展改革、國土資源、人口計生、工會等部門要按照職責分工，各司其職，相互支持，形成工作合力。強化基層基礎，注重與基層的溝通銜接，調(diào)動基層干部和人民群眾主動參與、積極支持城鄉(xiāng)保障制度接軌。建立督查考核制度，根據(jù)責任分工和時間節(jié)點，跟蹤督查，嚴格考核，確保責任、措施、資金落實到位，真正把好事辦好。
關鍵詞 農(nóng)村扶貧開發(fā) 農(nóng)村最低生活保障制度
中圖分類號：F327.9 文獻標識碼：A
農(nóng)村扶貧開發(fā)與農(nóng)村最低生活保障制度是緩解我國農(nóng)村貧困兩種手段，二者既相互區(qū)別又相互促進，農(nóng)村最低生活保障制度是“輸血式”救濟，更多關注人的生存權；農(nóng)村扶貧開發(fā)是“造血式”扶貧，更多關注人的發(fā)展權，二者的銜接實質(zhì)上是生存與發(fā)展的銜接。貴州省目前有50個國家扶貧重點縣，是全國扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。 實現(xiàn)兩項制度的有效銜接不僅能使貴州省貧困人數(shù)和返貧人數(shù)絕對減少，促進國家扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保工作邁上新臺階，而且對貴州省兩項制度實施及解決存在的問題，進一步縮小貧富差距，實現(xiàn)和諧社會意義重大。
一、制度實施的現(xiàn)狀
2001年，《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001-2010年）》頒布，新階段扶貧開發(fā)啟動。貴州省作出《關于切實做好新階段扶貧開發(fā)工作的決定》，對象包括農(nóng)村未解決溫飽貧困人口和低收入貧困人口。2007年7月，貴州省率先建立農(nóng)村最低生活保障制度，將全省現(xiàn)有純收入700元的255萬絕對貧困人口全部納入低保范圍，從制度上開創(chuàng)了扶貧開發(fā)新格局。2008年，貴州省對農(nóng)村低收入以下貧困人口全面實施扶貧政策，標志著扶貧工作進入開發(fā)扶貧和救助扶貧“兩輪驅(qū)動”的新階段。2009年，國家實施1196元的新扶貧標準后，貴州省貧困人口增加到585.38萬人，貧困人數(shù)劇增，占全國貧困人口的14.6%，按照新扶貧標準，貴州省開展了農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接試點工作，2010年4月起，貴州省逐步在50個國家扶貧重點縣乃至有扶貧任務的87個縣（區(qū)、市、特區(qū)）推開。
試點過程中，部分因素導致兩項制度銜接不能有效施行。一是對象識別機制不夠完善。貴州省農(nóng)村貧困人口中的扶貧對象、低保對象、殘疾人口相當程度上是交叉的，而當前享受兩項制度的貧困人口的區(qū)分標準，即單純的扶貧對象、單純的低保對象以及享受低保和扶貧政策的對象并未完全建立。二是政策銜接的權威性不足。目前，國務院各部委、貴州省政府及有關部門都已經(jīng)陸續(xù)的頒布了農(nóng)村扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障的有關政策，而相關政策都是以“決定”、“通知”、“意見”的形式出現(xiàn)，缺乏足夠的權威性和強制性，有關兩者銜接的政策顯得十分欠缺。三是缺乏有效的退出機制。貧困現(xiàn)象本身是一個動態(tài)的發(fā)展過程，而動態(tài)管理機制的缺失、退出機制的不完善導致已脫貧的農(nóng)村居民不能及時退出幫扶政策的覆蓋范圍，而應保者卻未保。當前貴州省一些地區(qū)不愿摘下貧困帽的奇怪現(xiàn)象與退出機制不完善有極大的關系。
二、對建立兩項制度銜接機制的思考
1、建立科學有效的對象識別機制。第一，確定合理的識別標準。低保對象和扶貧對象的評定標準是以人均純收入這個經(jīng)濟指標為核心，同時考慮其他的一些因素。當前應將物價上漲等因素加以考慮，保障識別標準科學合理。第二，確定規(guī)范性的識別指標。政府部門如統(tǒng)計部門、民政部門和扶貧部門要采用統(tǒng)一的統(tǒng)計口徑，進行聯(lián)合調(diào)查，開展貧困人口認定統(tǒng)計工作。第三，建立公開、公正的識別程序。貧困人口的識別工作必須做到公開、公正、公平，嚴格落實民主聽證制和民主評議制等，保證群眾的知情權、參與權。具體操作時，基層工作人員要將入戶調(diào)查和走訪了解的詳細情況包括貧困家庭人口、貧困類別、家庭收入情況及擬救助的方式等進行全村公示，如有異議應再次調(diào)查核實。通過科學設置識別標準和指標、規(guī)范識別程序，準確定位低保對象和扶貧對象。
2、完善分類扶助，積極落實有針對性的幫扶政策。對單純的低保對象，要根據(jù)其收入狀況分別確定享受低保的標準，同時可將其土地流轉(zhuǎn)等作為股份，參加到產(chǎn)業(yè)化扶貧中，依托產(chǎn)業(yè)化發(fā)展脫貧；對具有開發(fā)能力的扶貧對象，要制定扶持到戶的規(guī)劃，明確扶持方式和資金；對贍養(yǎng)負擔較重，以及因病、因?qū)W、因災等情況處于低保線臨界狀態(tài)的家庭，應結(jié)合具體實際，采取靈活多樣的低保和扶貧方式，可通過扶貧“雨露計劃”、民政救災資金及社會力量的聯(lián)合投入使其脫貧，如貴州省扶貧辦于2010年8月起在“雨露計劃”實施過程中加入了“圓夢行動”方案，這一方案共投入 800 萬元資金，專門針對農(nóng)村戶口的家庭中有考入一本院校的學生。
3、建立低保對象和扶貧對象追蹤管理機制和退出機制。追蹤管理主要是根據(jù)貧困人口的檔案記錄對其家庭收入等基本情況進行跟蹤，根據(jù)家庭收入情況的變化對其領取低保金或享受扶貧開發(fā)政策進行動態(tài)化管理。 建議設計合理的貧困人口動態(tài)管理卡。根據(jù)對貧困人口家庭收入情況的掌握，在動態(tài)管理卡上詳細記載貧困人口開始享受低?；颢@取幫扶的時間、家庭收入情況發(fā)生變化的時間和原因，并確定跟蹤回訪的時間。最后根據(jù)追蹤調(diào)查的情況，對貧困人口實施動態(tài)管理。
此外應建立科學合理的退出機制。即對于脫貧的貧困人口要及時退出，對具有一定勞動能力的低保對象要及時調(diào)整對其的幫扶政策，對新出現(xiàn)的貧困人口要按照一定的識別程序?qū)⑵浼{入到貧困幫扶的對象中。
（作者：貴州大學經(jīng)濟學院社會保障專業(yè)2010級研究生，研究方向：社會保障政策與法律研究）
注釋：
http：//.cn.
一、檔案法制宣傳教育工作不斷加強，效果明顯
（一）狠抓檔案法制宣傳
1、宣傳形式別具特色
海淀區(qū)檔案局通過制作展板和《認識了解檔案》的宣傳頁、《海之瀾淀之沜》典藏撲克、《海淀歷史上的今天》臺歷、檔案局（館）法治宣傳放大鏡等多種宣傳實物，上街宣傳，網(wǎng)上宣傳，設立檔案法規(guī)宣傳櫥窗、觸摸屏等多種形式開展檔案法制宣傳。
2、受眾范圍不斷擴大
海淀區(qū)檔案局借助中國檔案報社舉辦的“飛狐靈通杯”全國檔案法制知識有獎競賽之機，努力擴大檔案法制宣傳的受眾范圍。支出經(jīng)費7萬余元，組織全區(qū)各單位干部及群眾達萬人參加競賽，榮獲北京市檔案系統(tǒng)參加2012年全國檔案法制知識有獎競賽特等組織獎。
3、特定時間集中宣傳
“12.4 ”全國法治宣傳日和“檔案館日”等特定時間是開展較大規(guī)模的檔案宣傳活動的好時機。海淀區(qū)檔案局將此時的宣傳作為常態(tài)化工作，每年集中開展面向社會的宣傳教育活動。近年來分別選擇了時代金源購物中心廣場、當代商城門前廣場、翠微大廈門前廣場、翠微牡丹園店門前、上地嘉華大廈、海淀公園等人流密集的地點作為宣傳《檔案法》和檔案知識的陣地，向廣大群眾發(fā)放宣傳材料和宣傳品。幾屆“檔案館日”活動中，我局也堅持向參觀人群宣傳檔案法治知識，共發(fā)出宣傳材料萬余份。
4、特定機構(gòu)及組織著重關注
海淀區(qū)檔案局結(jié)合區(qū)域內(nèi)高新技術企業(yè)較多的特點，今年利用政府OA網(wǎng)專門為民營企業(yè)增設了服務板塊，向民營企業(yè)宣傳相關檔案法律知識，及時公布檔案管理相關文件，幫助企業(yè)規(guī)范自身檔案管理工作，受到了廣泛好評。同時，將社區(qū)、農(nóng)村的檔案宣傳教育作為經(jīng)常性工作，每年適時開展檔案法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓。并主動介入社區(qū)建設的工作，在社區(qū)中積極宣傳《檔案法》，為家庭檔案示范點舉辦專題培訓、開展交流觀摩會。海淀區(qū)檔案局還與部分街道聯(lián)合開展了“法律聊聊透”、海淀義工在行動，社會志愿服務送溫暖進社區(qū)系列活動，為居民們解決疑難問題，使更多居民知曉《檔案法》，掌握了用法律保護自身的權益的能力。今年還專門制作了三套檔案法律、法規(guī)知識展覽，展板將長期在我區(qū)各機關、企事業(yè)單位及社區(qū)流動展出，提高全社會檔案法治意識。
5、單位宣傳納入評估
海淀區(qū)檔案局將檔案法治宣傳工作納入了《檔案工作目標管理考核標準》之中，要求各單位結(jié)合本單位實際情況開展形式多樣、范圍廣泛的檔案法制宣傳活動。在宣傳形式上要充分利用舉辦檔案法制知識競賽、自辦刊物、局域網(wǎng)等形式開展宣傳。在宣傳范圍上，不僅積極開展對本單位干部職工的宣傳，還著重加強對來本單位辦事群眾的宣傳，為依法治檔創(chuàng)造有利條件。
通過不懈的努力，我局獲得了海淀區(qū)法制宣傳教育（依法治區(qū)）領導小組授予的“海淀區(qū)2006-2010年法制宣傳教育先進集體”榮譽稱號。
（二）開展多層次、多角度的檔案培訓教育
1、加強對各單位領導的培訓教育
各單位依法開展檔案工作的水平與單位領導的重視程度有很大的關系，但是向各單位領導宣傳檔案法制知識一直是檔案法制宣傳工作的難點。今年，借助“六五”普法推進之年的有利時機，海淀區(qū)檔案局利用兩天時間將檔案法制宣傳工作會與檔案工作會合并召開。利用各單位主管領導參會之機，專門請來了國家檔案局的專家在會前利用兩個小時的時間對參會領導進行檔案法制培訓，有效提高了各單位領導的檔案法制意識。
2、加強對全區(qū)檔案執(zhí)法聯(lián)絡員和檔案工作人員的檔案法制培訓
海淀區(qū)檔案局堅持每年邀請區(qū)法制辦專家對全區(qū)的檔案執(zhí)法聯(lián)絡員和檔案工作人員進行包括《檔案法》在內(nèi)的法制培訓，并在培訓之后組織檔案人員進行分組討論，切實提高了全區(qū)檔案執(zhí)法聯(lián)絡員和檔案工作人員的依法工作水平。
3、加強局內(nèi)人員的培訓
今年，局黨組專門將法制培訓納入局黨組理論中心組學習計劃，安排法制科的人員為全局副科級以上干部講解檔案法治知識和依法行政知識，提高了全局領導的法制意識。
二、檔案行政執(zhí)法工作不斷規(guī)范，取得實效
海淀區(qū)的檔案行政執(zhí)法工作主要包括開展檔案行政執(zhí)法檢查以及檔案行政處罰、行政許可等具體內(nèi)容：
（一）檔案行政執(zhí)法檢查工作有特點
1、檔案執(zhí)法檢查與日常指導工作相結(jié)合
海淀區(qū)檔案局每年根據(jù)指導中存在的共性問題制定《檔案工作執(zhí)法檢查考核細則》提前下發(fā)各單位。并將檔案局各相關科室的意見統(tǒng)一納入對各單位的檔案管理工作綜合評估之中。
2、檔案執(zhí)法檢查形式多樣
海淀區(qū)檔案局檔案執(zhí)法采取自查、實地檢查，領導帶隊檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查等多種形式和方式。每年，領導帶隊檢查的單位比率不低于20%。除此之外，為了加大檔案執(zhí)法檢查力度，提高各單位對檔案工作的重視程度，我局不定期采取與有關部門聯(lián)合檢查的方式進行檔案執(zhí)法檢查。
3、每年根據(jù)工作重點，確定執(zhí)法檢點
海淀區(qū)檔案局每年根據(jù)市、區(qū)檔案工作的重點，調(diào)整年度執(zhí)法檢查工作重點。近年檢點主要涵蓋了：重大活動、重點工程檔案收集、整理情況；新設立和職能變更機構(gòu)制定、修訂文件材料歸檔范圍和保管期限的情況；檔案庫房保管情況；城鄉(xiāng)一體化建設中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對本單位以及所屬企事業(yè)單位、行政村、社區(qū)檔案管理情況等，針對性強，取得了實效。
4、及時制發(fā)檔案執(zhí)法檢查通報和反饋意見
針對每年檔案執(zhí)法檢查情況，統(tǒng)一下發(fā)檔案執(zhí)法檢查通報，并針對每個受檢單位出現(xiàn)的問題，分別制發(fā)書面反饋意見。對反饋意見當中提出的問題給予跟蹤。
5、對檔案工作好的單位及個人給予表彰，覆蓋范圍較全面
根據(jù)年度檔案工作綜合評估結(jié)果，海淀區(qū)檔案局對檔案工作成績突出的單位；檔案工作成績突出的領導；檔案工作表現(xiàn)突出的個人給予表彰。其中檔案工作表現(xiàn)突出的個人涵蓋立檔單位以及學校、村居、社保所等基層單位。
（二）行政處罰、行政許可及調(diào)解工作有實效
1、加強各項相關制度的規(guī)范化建設
為使檔案執(zhí)法工作有章可循、有據(jù)可依，海淀局加強配套制度建設，制定了《海淀區(qū)檔案行政執(zhí)法責任制》、《檔案行政執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員評議考核百分標準》等10項制度。重新梳理了《海淀區(qū)檔案局行政執(zhí)法事項》，修訂了《海淀區(qū)檔案局行政執(zhí)法辦理流程》，進一步規(guī)范了21項檔案行政執(zhí)法職權。制定了《北京市海淀區(qū)檔案行政執(zhí)法常用文書》共24項，規(guī)范了我區(qū)檔案行政執(zhí)法文書的格式。制定了有關行政許可工作的六項責任制度。
2、嚴格按照程序進行檔案執(zhí)法
近年，海淀區(qū)檔案局在辦理檔案行政處罰案件的過程中，嚴格按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行等法定的行政處罰程序進行。到目前為止，已經(jīng)成功辦理完畢行政處罰、行政許可各兩例，并在今年代表海淀區(qū)參加了北京市法制辦舉辦的案卷評查活動，獲得了較好成績。
3、進一步規(guī)范行政調(diào)解工作
制定專門文件，規(guī)范行政調(diào)解工。海淀區(qū)檔案局依據(jù)《北京市海淀區(qū)檔案局行政調(diào)解工作實施方案》，對行政調(diào)解工作提出了目標、工作范圍、原則和具體工作要求。
依托工作網(wǎng)絡，有效化解矛盾。建立了由局長擔任組長，副局長擔任副組長的局行政調(diào)解工作小組。并在各科設立兼職行政調(diào)解員，負責本部門行政調(diào)解工作。近年來共在局內(nèi)有效解決9起因檔案問題引發(fā)的糾紛。此外，還派人參加區(qū)法制辦主持召開的協(xié)調(diào)會，幫助解決其它單位因檔案問題引發(fā)的行政復議。
部門聯(lián)動，探索并協(xié)調(diào)檔案利用工作中遇到的新問題。近年來，隨著一些社會問題的凸顯，檔案利用工作也出現(xiàn)了一些新的問題，如出具無婚姻檔案證明、查閱宅基地檔案如何界定權利人等。對于這些問題，我局（館）原有的檔案查閱利用制度存在規(guī)定不細致、界定不清晰等諸多問題。有鑒于此，我們專門與區(qū)法制辦聯(lián)合召開“查閱利用檔案”專題會，邀請市檔案局、區(qū)規(guī)劃局、海淀公安分局、區(qū)法院、區(qū)房管局、區(qū)民政局的相關領導及法制科長共同研討，使新修訂的“查閱利用檔案須知”更趨合法、完善，提高檔案利用服務水平，同時，也搭建了部門之間協(xié)商解決問題的橋梁，建立了各單位之間解決問題的工作機制。
國家質(zhì)量技術監(jiān)督局以質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)〔1999〕202號和〔1999〕53號文將修訂后的《鍋爐定期檢驗規(guī)則》和“《鍋爐定期檢驗規(guī)則》解釋”予以公布。新規(guī)則自2000年1月1日起執(zhí)行，屆時，《在用鍋爐定期檢驗規(guī)則》和《鍋爐運行狀態(tài)檢驗規(guī)則（試行）》廢止?，F(xiàn)將兩個文件轉(zhuǎn)發(fā)，請遵照執(zhí)行。
在執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)問題，請及時報我局特種設備監(jiān)察處。
附件1：國家質(zhì)量技術監(jiān)督局關于印發(fā)《鍋爐定期檢驗規(guī)則》的通知
（1999年9月3日 質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)〔1999〕202號）
各省、自治區(qū)、直轄市技術監(jiān)督局、勞動（人事）廳（局），國務院有關部門，解放軍總后勤部、總裝備部，新疆生產(chǎn)建設兵團：
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展、科學技術進步和管理水平的提高，我國鍋爐行業(yè)從設計制造到使用運行水平都發(fā)生了較大變化。為適應當前鍋爐定期檢驗工作的需要，我們在廣泛調(diào)研和充分征求意見的基礎上，重新修訂了《鍋爐定期檢驗規(guī)則》?，F(xiàn)將《鍋爐定期檢驗規(guī)則》印發(fā)給你們。新規(guī)則自2001年1月1日起執(zhí)行，屆時，《在用鍋爐定期檢驗規(guī)則》（勞鍋字〔1988〕1號）和《鍋爐運行狀態(tài)檢驗規(guī)則（試行）》（勞鍋字〔1992〕4號）廢止。
各級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)及各有關單位要組織有關人員學習和貫徹新規(guī)則。新規(guī)則執(zhí)行中有何問題，請及時報告國家質(zhì)量技術監(jiān)督局。
附件：鍋爐定期檢驗規(guī)則（略）
附件2：國家質(zhì)量技術監(jiān)督局司關于印發(fā)“《鍋爐定期檢驗規(guī)則》解釋”的通知
（1999年9月16日 質(zhì)技監(jiān)鍋字〔1999〕53號）
各省、自治區(qū)、直轄市技術監(jiān)督局、勞動（人事）廳（局）：
一、今年主要工作內(nèi)容
1、健全管理制度，明確質(zhì)量目標。為進一步完善河道保潔管理工作，年初召開組長和員工會議，將本年度保潔工作的一系列規(guī)章制度、考核標準、質(zhì)量要求、上崗須知、安全勞動等告知全體員工，明確任務和目標，責任到人落實實處，使每位保潔員明確任務和目標。
2、服從整體，統(tǒng)散結(jié)合。今年來我公司對管理范圍內(nèi)垃圾集中專項整治，對傾倒在河道及河道兩側(cè)的各類垃圾清理，并對清理垃圾及時處置，落實管理員不定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，清除各類生活垃圾2336噸。今年水草綠萍爆發(fā)期間，配合藍藻打撈，做到服從整體、統(tǒng)散結(jié)合及積極采取各項措施，提高保潔效率，累積打撈水草1155噸。
3、抓安全無事故。我公司始終貫徹上級領導對注意人身安全生產(chǎn)的要求，每次例會宣傳遵守規(guī)章制度、規(guī)范操作自我人身保護意識，消除為求效率而忽略人身安全的現(xiàn)象，提高了保潔員安全防范意識和自我保護能力，高溫季節(jié)采取防暑降溫措施，減少勞動時間，發(fā)放防暑用品，警鐘長鳴，安全常抓，杜絕了安全事故發(fā)生。
4、加強長效管理機制，提升河道保潔質(zhì)量。今年我公司在不斷加強保潔隊伍的建設，始終以長效管理和重點整治相結(jié)合，加強重點區(qū)域和主要道路兩側(cè)河道檢查保潔及時處置水環(huán)境突發(fā)事件，要求保潔員嚴格遵守規(guī)章制度，提高自律，開展不定期檢查考核機制，激勵保潔員積極向上，增加工作責任心。
二、工作中存在問題和難點
1、落葉期間樹葉較多，保潔船撈過以后又不斷落下來。
2、直立駁岸不是保潔范圍，任然要保潔。直立駁岸在2米高以上，危險性高，駁岸只有一只腳寬。
3、沿河居民亂扔垃圾，河道邊坡有的垃圾保潔員實在不好清理。船不能靠到邊，垃圾基本都是卡在居民房子邊上，河里都有打樁，會有保潔不到位的情況。
4、居民小區(qū)，沿河施工（包括釣魚，岸邊路人，岸上保潔的等等，都往河道里，河岸邊扔垃圾）。
5、城中村的河道居民亂扔垃圾，雜物現(xiàn)象嚴重，還有偷倒建筑垃圾等，水草泛濫期間，保潔員天天清理，河道淺灘於泥多水草易生長。
