摘要:黨內(nèi)問(wèn)責(zé)制是新中國(guó)成立70年以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的重要制度載體,其歷史沿革總體上可以劃分為以“責(zé)任追究制”之名行“問(wèn)責(zé)制”之實(shí)的責(zé)任追究階段、黨內(nèi)問(wèn)責(zé)制的地方探索階段、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制的全國(guó)推廣階段和專門系統(tǒng)的黨內(nèi)問(wèn)責(zé)制階段四個(gè)時(shí)期。從制度運(yùn)行的角度看,綜合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的調(diào)研結(jié)果和黨內(nèi)巡視反饋意見(jiàn)可以發(fā)現(xiàn),當(dāng)前黨內(nèi)問(wèn)責(zé)制在運(yùn)行中存在問(wèn)責(zé)主體缺位與越位并存、問(wèn)責(zé)泛化導(dǎo)致黨員干部因?yàn)楹ε聠?wèn)責(zé)而不敢為和問(wèn)責(zé)決定執(zhí)行不到位導(dǎo)致黨內(nèi)問(wèn)責(zé)“高舉輕放”等困境。鑒于此,我們應(yīng)當(dāng)抓住當(dāng)前《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》即將修訂的有利契機(jī),從推動(dòng)黨內(nèi)問(wèn)責(zé)主體積極履責(zé)與依法行權(quán)、完善《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》的容錯(cuò)條款與權(quán)利救濟(jì)程序以及培育問(wèn)責(zé)文化與健全問(wèn)責(zé)主體的再問(wèn)責(zé)機(jī)制雙管齊下三個(gè)方面入手,構(gòu)建更為科學(xué)合理的黨內(nèi)問(wèn)責(zé)制度。
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