摘要:我國(guó)民辦高校的組織屬性兼顧教育公益性和投資營(yíng)利性特征。在實(shí)踐中,民辦高校投資人直接參與高校法人治理是一種常態(tài)。投資人直接參與民辦高校法人治理,強(qiáng)化了投資營(yíng)利性和教育公益性的沖突,與《民辦教育促進(jìn)法》的立法宗旨相悖。"股份制+雙法人"治理模式是民辦高校法人治理的新探索,"股份制+雙法人"治理可以淡化投資人直接控制民辦高校,有助于保障民辦高校法人的獨(dú)立地位,加上其具有較強(qiáng)的融資能力,還能夠使得創(chuàng)辦人(出資人)的價(jià)值和權(quán)益得到明確保障,更能夠克服傳統(tǒng)家族式管理的不足。"股份制+雙法人"模式在法律的規(guī)制下,教育公益性和投資營(yíng)利性得到最大限度的平衡,但其治理機(jī)能還需要進(jìn)一步完善。因此,需要改革理事會(huì)模式,推進(jìn)利益相關(guān)者共同治理。此外,還需要進(jìn)一步完善民辦高校法人治理結(jié)構(gòu)中的分權(quán)和制衡機(jī)制,保障民辦高校的可持續(xù)發(fā)展。
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