摘要：經(jīng)濟性集聚和非經(jīng)濟性集聚是兩種不同性質(zhì)、不同類型的城市集聚?！氨本┦郊邸钡闹饕卣骶褪瞧洳粌H具有城市發(fā)展過程中一般城市都具有的經(jīng)濟性集聚特征，更在于其還具有其他城市不具有的超強非經(jīng)濟性集聚特征。體現(xiàn)經(jīng)濟性集聚的非首都功能宜轉(zhuǎn)移到京津冀區(qū)域內(nèi)，而體現(xiàn)非經(jīng)濟性集聚的非首都功能則宜更多地轉(zhuǎn)移到京津冀區(qū)域外的地區(qū)。將北京（包括上海）部分優(yōu)質(zhì)高校和優(yōu)質(zhì)醫(yī)院遷移到教育和醫(yī)療資源匱乏的地區(qū)是實現(xiàn)全國協(xié)調(diào)發(fā)展和共享發(fā)展的一種戰(zhàn)略路徑。