摘要：通常認為,農(nóng)民參與社會養(yǎng)老積極性不高的主要原因是受傳統(tǒng)養(yǎng)兒防老觀念的制約。然而,在同等繳費數(shù)額和繳費年限條件下,企業(yè)職工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員以及城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的養(yǎng)老金待遇存在差異。因此,當前農(nóng)民參與社會養(yǎng)老積極性不高的原因,不僅在于其養(yǎng)老觀念落后,更在于受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度設計的制約。為使這一問題得到有效解決,可以從以下幾方面入手:一是采取各種措施,促進傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老應有功能正常發(fā)揮,堅持家庭和社會“兩條腿走路”方針;二是高度重視發(fā)展社區(qū)服務事業(yè),從人力上滿足喪失獨立生活能力的老年農(nóng)民的日常生活照料和精神慰藉的需要;三是通過制定合理的農(nóng)民儲蓄養(yǎng)老保險利率、利息所得稅等標準,推行財政補貼和稅收優(yōu)惠政策,鼓勵農(nóng)民購買商業(yè)養(yǎng)老保險。