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居民收入對(duì)房地產(chǎn)稅的影響研究

作者:何平 中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院

摘要:在房地產(chǎn)稅的稅制設(shè)計(jì)中,房地產(chǎn)稅的功能定位、稅率水平以及稅收減免等問(wèn)題均與居民收入有直接關(guān)系。本文從理論上分析了居民收入對(duì)房地產(chǎn)稅的重要影響:一是居民收入是房地產(chǎn)稅的征收來(lái)源,根據(jù)居民收入水平評(píng)估納稅人的納稅能力是房地產(chǎn)稅制度設(shè)計(jì)的重要環(huán)節(jié);二是為實(shí)現(xiàn)不同的征稅目的,要根據(jù)居民收入水平選擇相應(yīng)的納稅群體;三是在制定房地產(chǎn)稅稅率時(shí),要考慮房?jī)r(jià)與居民收入的比例關(guān)系。同時(shí),本文還結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況具體分析了在當(dāng)前條件下居民收入水平對(duì)房地產(chǎn)稅制度設(shè)計(jì)約束情況。一是當(dāng)前我國(guó)戶(hù)均可支配收入是房地產(chǎn)稅繳納的上限;二是如果房地產(chǎn)稅執(zhí)行單一比例稅率,較難實(shí)現(xiàn)其作為地方主體稅種的目的;三是為均衡各地居民稅負(fù)水平,房地產(chǎn)稅應(yīng)結(jié)合各省房?jī)r(jià)收入比情況因地制宜選擇稅率;四是應(yīng)結(jié)合居民收入水平設(shè)置房地產(chǎn)稅免征額。

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