摘要：中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重一直是我國(guó)基礎(chǔ)教育的熱點(diǎn)問題。在理解課業(yè)負(fù)擔(dān)基本內(nèi)涵時(shí),需要考慮家庭和課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)施加的負(fù)擔(dān),且這種負(fù)擔(dān)同時(shí)包含主客觀雙重指標(biāo),同時(shí)要注意課業(yè)負(fù)擔(dān)的學(xué)科差異、心理活動(dòng)差異和群體差異。政策執(zhí)行偏差是減負(fù)效果不理想的重要原因,具體表現(xiàn)為選擇性執(zhí)行、象征性執(zhí)行和替代性執(zhí)行。課業(yè)負(fù)擔(dān)過重不僅影響學(xué)生身心健康,還對(duì)家庭和教育生態(tài)系統(tǒng)有消極作用。為此,政府需要在減負(fù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用,建立多軌貫通的升學(xué)評(píng)價(jià)體系,貫徹落實(shí)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)機(jī)制,建立終身學(xué)習(xí)的教育生態(tài)系統(tǒng),提供更多均衡且優(yōu)質(zhì)的教育資源,讓中小學(xué)生減負(fù)取得更明顯的效果。