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從《美墨加協(xié)定》看美式單邊主義及其應(yīng)對(duì)

作者:廖凡 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際法研究所

摘要:相比其前身《北美自由貿(mào)易協(xié)定》,《美墨加協(xié)定》的主要變化包括更加嚴(yán)格的汽車業(yè)原產(chǎn)地規(guī)則、適度放寬的乳制品和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、大幅限縮的投資者—國(guó)家爭(zhēng)端解決機(jī)制,以及新增的日落條款?!睹滥訁f(xié)定》充分體現(xiàn)出特朗普政府的“美國(guó)優(yōu)先”立場(chǎng)和單邊主義傾向:協(xié)定相關(guān)條款反映出在“美國(guó)優(yōu)先”的基本國(guó)策下,重振美國(guó)制造業(yè)和強(qiáng)化美國(guó)規(guī)制權(quán)的總體態(tài)勢(shì);協(xié)定架構(gòu)特點(diǎn)體現(xiàn)出美國(guó)以雙邊取代多邊、以“互惠”取代“最惠”的貿(mào)易談判新思維;美式單邊主義的最終目標(biāo)并非“去全球化”,而是重塑全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則,實(shí)現(xiàn)符合美國(guó)利益和需求的新一代“全球化”。作為應(yīng)對(duì),中國(guó)在多邊層面應(yīng)當(dāng)積極維護(hù)多邊經(jīng)貿(mào)體制和推動(dòng)世貿(mào)組織改革,并利用世貿(mào)組織規(guī)則對(duì)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中不公正的惡意條款加以約束;在區(qū)域?qū)用鎽?yīng)當(dāng)加快《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》談判進(jìn)程,并考慮在適當(dāng)條件下加入《全面和進(jìn)步的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》;在國(guó)內(nèi)層面應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,以高水平經(jīng)貿(mào)法制、高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境應(yīng)對(duì)和突破美國(guó)的“規(guī)鎖”。

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