摘要:遼寧自貿(mào)區(qū)立法目前還存在缺乏創(chuàng)造性、針對(duì)性、操作性、規(guī)劃性、民主性,導(dǎo)致重復(fù)立法、立法滯后、籠統(tǒng)立法、部門利益存在等問題。這既有自貿(mào)區(qū)立法主體立法理念偏差的主觀原因;又有自貿(mào)區(qū)地方立法范圍、立法權(quán)限不足等客觀原因。當(dāng)前遼寧自貿(mào)區(qū)法制建設(shè)與承接可以考慮以“軟法”為立法載體、以省級(jí)行政立法機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、以立法承接為重點(diǎn),更新自貿(mào)區(qū)立法價(jià)值取向和立法觀念。在立法常規(guī)建設(shè)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)立法協(xié)商機(jī)制、評(píng)估機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制建設(shè),用好立法實(shí)證、論證、聽證等立法方法。
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