摘要：作為完善金融創(chuàng)新監(jiān)管的重要模式,監(jiān)管沙盒受到了全球金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和金融從業(yè)人員的廣泛關(guān)注,并且在越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)付諸實(shí)踐。從境外國(guó)家和地區(qū)的實(shí)踐看,推行監(jiān)管沙盒的做法主要是:給予監(jiān)管沙盒參與機(jī)構(gòu)適度的監(jiān)管豁免,明確參加監(jiān)管沙盒的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),事先確定測(cè)試期限、范圍、退出等相關(guān)事項(xiàng),加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),建立完善的信息披露制度。從實(shí)際效果看,監(jiān)管沙盒能夠有效降低金融領(lǐng)域新技術(shù)研發(fā)和推廣的成本,加快金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)推向市場(chǎng)的速度,有助于提高金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)水平。然而,監(jiān)管沙盒在實(shí)踐中也存在如下問(wèn)題及有待改進(jìn)之處:一是測(cè)試企業(yè)難以獲得融資支持,二是審核、評(píng)估周期較長(zhǎng),三是監(jiān)管沙盒測(cè)試退出機(jī)制尚不健全。參考境外國(guó)家和地區(qū)推行監(jiān)管沙盒的做法和經(jīng)驗(yàn),為確保監(jiān)管沙盒達(dá)到預(yù)期效果,我國(guó)開展監(jiān)管沙盒試點(diǎn),要遵循如下路徑:第一,對(duì)監(jiān)管沙盒試點(diǎn)予以必要的法律授權(quán);第二,從參與主體、金融市場(chǎng)等多方面進(jìn)行綜合考慮,審慎選擇監(jiān)管沙盒的試點(diǎn)地區(qū);第三,建立與監(jiān)管沙盒相配套的地方金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制;第四,構(gòu)建涵蓋事前、事中、事后全流程的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制;第五,鼓勵(lì)和引導(dǎo)持牌金融機(jī)構(gòu)參與監(jiān)管沙盒測(cè)試。