時(shí)間：2023-08-17 17:34:41
序論：在您撰寫鄉(xiāng)村旅游相關(guān)理論時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移提供了條件一方面，鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展提供了充足的就業(yè)崗位，拓寬了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)空間。傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方式更多的是依賴于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，由于科技的進(jìn)步，農(nóng)村勞動(dòng)力的富余程度進(jìn)一步加大，而與之相配套的農(nóng)村地區(qū)就業(yè)崗位和就業(yè)空間則顯得愈發(fā)不足，作為服務(wù)業(yè)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)因其自身勞動(dòng)密集型的特點(diǎn)剛好能夠彌補(bǔ)這一缺陷，從而為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移提供了條件，擴(kuò)大了空間。如：農(nóng)家樂，田園觀光度假景區(qū)，生態(tài)農(nóng)莊等旅游形式均是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要依托，為成功轉(zhuǎn)移塑造了典范。另一方面，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對從業(yè)人員的職業(yè)技能要求總體并不高順應(yīng)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力職業(yè)技能缺乏的這一特點(diǎn)，由于服務(wù)業(yè)的某些特性使得職業(yè)技能缺乏的農(nóng)村富余勞動(dòng)力在經(jīng)過一定的培訓(xùn)之后就能加入到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的人力資源隊(duì)伍中去，這就為農(nóng)村富余勞動(dòng)力無障礙就地轉(zhuǎn)移提供了現(xiàn)實(shí)可行的條件。
鄉(xiāng)村旅游作為一種獨(dú)特的旅游方式，從宏觀層面為農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移搭建了一個(gè)現(xiàn)實(shí)可操作的平臺(tái)。由于區(qū)位和經(jīng)濟(jì)的原因，農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)實(shí)體嚴(yán)重不足，如何尋找一個(gè)可行的路徑來實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)實(shí)體的不斷增加就需要一個(gè)大的平臺(tái)作為依托，鄉(xiāng)村旅游作為這個(gè)依托的優(yōu)勢顯而易見，鄉(xiāng)村旅游由于其與農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的極強(qiáng)關(guān)聯(lián)性使得它能夠輕松實(shí)現(xiàn)“農(nóng)旅結(jié)合”的就地轉(zhuǎn)移方式。依托農(nóng)村一些特有的旅游資源優(yōu)勢，農(nóng)村富余勞動(dòng)力能夠更加相對輕松的通過這個(gè)平臺(tái)參與到旅游業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展中去，從而實(shí)現(xiàn)自身的創(chuàng)業(yè)夢想，增加農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，提升農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)。
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展離不開農(nóng)民的參與，農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移加入到鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和運(yùn)營中來為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展注入新的活力。首先，農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了源源不斷的人力資源，旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力富足能夠?yàn)猷l(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來人力資源的保障，從而為鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。其次農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的繁榮，農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移到旅游業(yè)中來說明鄉(xiāng)村旅游能夠讓他們感受到經(jīng)濟(jì)收益的提升，基于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使農(nóng)民更愿意參加到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中去。最后，農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移又夯實(shí)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)———農(nóng)業(yè)及其所帶來的一切可為旅游所利用的要素，農(nóng)村勞動(dòng)力的富足使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展更加有人力資源的保障，人們更多的參與到農(nóng)事農(nóng)活當(dāng)中，這無形中又為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展在創(chuàng)造了旅游資源和發(fā)展條件，從而形成一種農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，再利用農(nóng)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展反哺農(nóng)民、提升農(nóng)民收入從而促使農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的積極性不斷升高的這么一種良性循環(huán)的狀態(tài)。
要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移參與到鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中，搭建農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游中的橋梁是極其重要的。以政府為主導(dǎo)，以專業(yè)的鄉(xiāng)村旅游合作組織為依托對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的前景進(jìn)行宣傳，同時(shí)出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游的政策，為農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)業(yè)和就業(yè)指導(dǎo)來搭建農(nóng)村勞動(dòng)力參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的信息渠道和橋梁，幫助農(nóng)民盡快建立起加入到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中來的思想，能夠起到意想不到的效果。
農(nóng)村勞動(dòng)力參與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不能只拘泥于口號(hào)，要讓農(nóng)民能夠切實(shí)的感受到鄉(xiāng)村旅游能夠給他們帶來生活和收益的提高才能有效果，效果的體現(xiàn)要讓農(nóng)民深切的體會(huì)到旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合帶來的物質(zhì)生活與精神生活的提高，因此，要以鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，有創(chuàng)新的模仿鄉(xiāng)村旅游發(fā)展好的典型構(gòu)建農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的可行模式，優(yōu)化農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的環(huán)節(jié)和方式，讓農(nóng)民更加放心大膽的參與到鄉(xiāng)村旅游的運(yùn)營中去。
關(guān)鍵詞：旅游影響；鄉(xiāng)村旅游地；城市化；調(diào)控對策
一、引言
鄉(xiāng)村城市化亦稱鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化，體現(xiàn)的是農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口并向城鎮(zhèn)性質(zhì)的居民點(diǎn)集聚。鄉(xiāng)村地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械貐^(qū)或在鄉(xiāng)村地域中城市要素逐漸增長的過程。鄉(xiāng)村城市化是一個(gè)復(fù)合的動(dòng)力系統(tǒng)，工業(yè)化是城市化初始階段的主導(dǎo)推力，隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的體制轉(zhuǎn)型的“雙重轉(zhuǎn)型”的不斷推進(jìn)。鄉(xiāng)村城市化已經(jīng)與市場化和國際化取向的改革緊密相關(guān)，超越了工業(yè)化的范疇。在全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程中，探索和優(yōu)化鄉(xiāng)村城市化的動(dòng)力已經(jīng)成為各界關(guān)注的重要命題。旅游開發(fā)是近些年來鄉(xiāng)村地區(qū)加快發(fā)展的重要依托，深入分析鄉(xiāng)村城市化進(jìn)程中的旅游影響機(jī)制及動(dòng)力系統(tǒng)，科學(xué)審視鄉(xiāng)村旅游地的城市化效應(yīng)及程度界定，進(jìn)而提出相應(yīng)的調(diào)控對策，不僅對于鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極的指導(dǎo)作用，同時(shí)對于優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)控城市化動(dòng)力機(jī)制，科學(xué)推進(jìn)鄉(xiāng)村城市化進(jìn)程有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、旅游影響研究述略及效應(yīng)評析
旅游活動(dòng)對地區(qū)的影響研究是一個(gè)非常復(fù)雜的議題，旅游從本質(zhì)上講是旅游行為的空間移動(dòng)，這一動(dòng)態(tài)的移動(dòng)過程帶來的影響層面主要涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)文化三個(gè)方面，這也解釋了現(xiàn)有相關(guān)成果的研究視角源于地理學(xué)、人類學(xué)和社會(huì)學(xué)等三個(gè)學(xué)科的原因。從地理學(xué)的視角來看，旅游本身由三個(gè)主要成分組成，即旅游客源地、旅游目的地和聯(lián)系客源地與目的地之間的旅游通道。其中，旅游目的地研究是其中的主體，Smith(1978)認(rèn)為不同類型的旅游者對旅游目的地的影響具有一定的規(guī)律；Doxey(1976)對目的地居民的態(tài)度進(jìn)行了研究，并提出了著名的“憤怒指數(shù)”。而旅游影響機(jī)制的效應(yīng)研究，則以Butler(1980)提出的旅游目的地生命周期理論為代表，他認(rèn)為旅游者數(shù)量、類型和發(fā)展歷史是影響旅游目的地不同發(fā)展階段的決定因素，從而形成不同程度和形式的旅游影響，進(jìn)而奠定了地理學(xué)視角的旅游影響研究的基本基調(diào)，即從旅游地主客關(guān)系的角度探討旅游活動(dòng)對旅游目的地的影響，輔之以生命周期的不同階段的理論闡釋，形成了日趨復(fù)雜的研究框架。這種傾向性對國內(nèi)的相關(guān)研究產(chǎn)生了極強(qiáng)的示范效應(yīng)和導(dǎo)向作用。1980年代以來，國內(nèi)旅游地理學(xué)界關(guān)于旅游影響的研究全部集中在旅游者以及旅游地居民對旅游影響的感知與態(tài)度的分析方面，且這些研究基本上都是針對某一類型的案例地開展實(shí)證研究。
1963年，人類學(xué)學(xué)者努涅斯(Nunez)發(fā)表題為《一個(gè)墨西哥山村開展周末旅游帶來的影響》的論文，標(biāo)志著人類學(xué)學(xué)者開始關(guān)注旅游研究，并于20世紀(jì)70年代在西方全面興起。人類學(xué)視角的研究重點(diǎn)主要從目的地居民、游客以及客源地社會(huì)三個(gè)不同視角進(jìn)行深入探究，認(rèn)為旅游過程是旅游者與東道主進(jìn)行文化接觸和碰撞的過程，其中包含著不同文化、亞文化之間的交流與融合。社會(huì)學(xué)的視角則主要從社會(huì)系統(tǒng)的整體角度來研究社會(huì)的結(jié)構(gòu)、功能和現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律。英國社會(huì)學(xué)家洱瑞(Urry，1990)提出，旅游社會(huì)學(xué)研究的意義在于：“通過對旅游現(xiàn)象和非旅游現(xiàn)象(即日常實(shí)踐和‘正常社會(huì)’)的對比研究，來揭示本來不易為人發(fā)覺的‘正常社會(huì)’的問題和矛盾?！边@是建構(gòu)旅游社會(huì)學(xué)的基礎(chǔ)素材之一，通過二三十年的持續(xù)關(guān)注，學(xué)術(shù)界對旅游社會(huì)學(xué)涉及的論題主要包括：旅游活動(dòng)過程的特征、接待地社會(huì)壓力的成因、旅游業(yè)發(fā)展對接待地社會(huì)的影響、旅游與風(fēng)情民俗資源的關(guān)系及相互影響、旅游者群體及其與接待地關(guān)系、旅游的現(xiàn)代化和原始化以及旅游者群體、個(gè)體和旅游系統(tǒng)等等。
從旅游影響的三重學(xué)科剖面(圖1)的研究態(tài)勢上可以看出，旅游影響的空間概念體現(xiàn)在居民和旅游者對目的地旅游現(xiàn)象形成的空間感知和心理體驗(yàn)。旅游經(jīng)營帶來了目的地商業(yè)化和城市化現(xiàn)象的加劇，這顯然給旅游目的地的社會(huì)結(jié)構(gòu)帶來了深度變革；在本地文化與旅游者帶來的外來文化的機(jī)制耦合中，文化的交鋒與碰撞、目的地文化的本真性特點(diǎn)與外來文化的多元性一直是難以化解的矛盾，這種交織的過程對旅游目的地的形象進(jìn)行不斷地調(diào)整與修正。
三、鄉(xiāng)村城市化進(jìn)程中的旅游影響機(jī)制
(一)旅游影響視角下的鄉(xiāng)村城市化動(dòng)力機(jī)制
在人類社會(huì)發(fā)展歷程中，人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐步向城鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移和集中是一個(gè)非常重要的社會(huì)現(xiàn)象。18世紀(jì)中葉英國產(chǎn)業(yè)革命以來，工業(yè)化的興起有力地推動(dòng)了城市化進(jìn)程。城市化表現(xiàn)了人類生產(chǎn)與生活方式的變化，在城市化進(jìn)程中，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口的趨勢加快，各類城市形態(tài)不斷出現(xiàn)并得以豐富和完善。從本質(zhì)上講，城市化體現(xiàn)了城市和鄉(xiāng)村的雙重視角，鄉(xiāng)村地區(qū)的城市化處于城市化的末端，是城市化進(jìn)程的基礎(chǔ)層次。
鄉(xiāng)村城市化的傳統(tǒng)模式是農(nóng)村社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民家庭或個(gè)人等民間力量發(fā)動(dòng)的一種由市場力量推動(dòng)形成的誘致性制度變遷模式。推動(dòng)城市化過程所需的動(dòng)力的產(chǎn)生機(jī)制以及維持和改善這種機(jī)制的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系、組織制度等是一個(gè)綜合體系。無論是學(xué)術(shù)界早期提出的二元城市化動(dòng)力機(jī)制，還是自上而下的城市化發(fā)展機(jī)制等，鄉(xiāng)村城市化都具有相同或相近的發(fā)生機(jī)理，都是在市場機(jī)制作用下，由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)利益主體在響應(yīng)產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化獲利機(jī)會(huì)時(shí)自發(fā)倡導(dǎo)和組織來促成的。鄉(xiāng)村城市化的路徑一般從鄉(xiāng)村工業(yè)開始，通過發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)，讓農(nóng)民直接享受到工業(yè)、非農(nóng)化的利益，進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。在這一過程中，市場化始終是鄉(xiāng)村城市化的基本準(zhǔn)則，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是鄉(xiāng)村城市化的利益相關(guān)者。
鄉(xiāng)村城市化的動(dòng)力機(jī)制總體上可以歸納為三個(gè)層次、八重動(dòng)力(圖2)。其中，宏觀層次主要體現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。中觀層次的動(dòng)力集中體現(xiàn)在農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程的加快、第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展以及各個(gè)層面的政策與制度措施的推動(dòng)。微觀層次的動(dòng)力相對復(fù)雜，可以概況為三個(gè)方面，即農(nóng)民對生活質(zhì)量需求的變化、農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素流動(dòng)的加快，以及旅游影響帶來的促動(dòng)。這一動(dòng)力體系在市場機(jī)制和城鄉(xiāng)互動(dòng)的交互作用下，鄉(xiāng)村地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、聚落結(jié)構(gòu)以及制度結(jié)構(gòu)等方面發(fā)生了深刻變化，即第二、三產(chǎn)業(yè)的比重明顯加大，剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快、非農(nóng)人口比重增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提升，人們聚居方式發(fā)生顯著變化，鄉(xiāng)村地區(qū)的社會(huì)關(guān)系面臨新一輪的重構(gòu)等。
旅游影響對鄉(xiāng)村城市化進(jìn)程的推動(dòng)，主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展質(zhì)量和綜合效益上，旅游影響并非推動(dòng)鄉(xiāng)村城市化的主要?jiǎng)恿?，但其潛在的作用顯然也不能低估，判定這種作用的程度，可從以下幾方面加以理解：(1)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)決定著旅游對城市化的貢獻(xiàn)程度，依托旅游業(yè)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的鄉(xiāng)村地區(qū)，旅游影響顯然是推動(dòng)城市化的主導(dǎo)動(dòng)力；(2)旅游影響的作用機(jī)理應(yīng)從鄉(xiāng)村作為旅游目的地和客源地的雙重視角加以解讀，以往的諸多研究多是從目的地的視角加以分析探討，這顯然是有失偏頗的，鄉(xiāng)村地作為客源輸出地，將會(huì)加速農(nóng)民對旅游的認(rèn)知，有助于城市化程度的逐步提升。(3)旅游影響對鄉(xiāng)村地區(qū)而言，是一個(gè)復(fù)合的影響系統(tǒng)，將對旅游地的社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)等形成多元化的推動(dòng)力，由此形成的城市化效應(yīng)是一個(gè)各種要素兼顧并能保持協(xié)同發(fā)展的良性格局，而單純的工業(yè)化催生的城市化現(xiàn)象顯然達(dá)不到這種效果。簡而言之，旅游引發(fā)的城市化能夠?qū)ζ渌a(chǎn)業(yè)形成的城市化發(fā)揮補(bǔ)充、提高和優(yōu)化的作用。
(二)旅游影響下的鄉(xiāng)村城市化動(dòng)力構(gòu)成
城鎮(zhèn)的發(fā)展基于兩種動(dòng)力，一種是向心集聚的力量，另一種是離心擴(kuò)散的力量。一般說來，城市發(fā)展的向心過程和離心過程貫穿于城市化的全過程，但是城市發(fā)展的初、中期以向心集聚的力量為主，中后期則以離心擴(kuò)散的力量為主。自1990年代以來，城市化出現(xiàn)了新的趨勢，即多元城市化動(dòng)力替代以往一元或二元城市化動(dòng)力。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變過程中，其中的形成機(jī)理愈發(fā)復(fù)雜，多元化和多層次性特點(diǎn)日趨明顯。
1旅游消費(fèi)觀念的異化是鄉(xiāng)村城市化的基礎(chǔ)動(dòng)力。旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國民可支配收入水平、生活方式的轉(zhuǎn)變等因素休戚相關(guān)。閑暇時(shí)間、非必要性開支和旅游動(dòng)力是產(chǎn)生旅游意愿的三個(gè)條件。旅游活動(dòng)的初期形態(tài)多是以觀光游覽為主，之后開始向休閑、度假、體驗(yàn)、健身等方向轉(zhuǎn)變。當(dāng)城市旅游、知名景點(diǎn)景區(qū)成為旅游者旅游行為的普遍載體之后，旅游消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變促使旅游者關(guān)注新的旅游形式，鄉(xiāng)村旅游迎合了這一市場需求，其獨(dú)特性優(yōu)勢開始成為旅游業(yè)的新生力量，研究旅游引發(fā)的鄉(xiāng)村城市化問題不能忽視這一前提條件。
2文化生態(tài)的異質(zhì)性是鄉(xiāng)村城市化的原發(fā)動(dòng)力。旅游作為城市化的一種動(dòng)力，既可以在城市化中后期發(fā)生作用，使城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型或城市功能多元化，也可以作為城市化的原動(dòng)力，使城市從無到有，從小到大，使其發(fā)生質(zhì)的飛躍[22J。旅游對鄉(xiāng)村城市化的初始動(dòng)力是鄉(xiāng)村文化生態(tài)的異質(zhì)性優(yōu)勢。鄉(xiāng)村聚落景觀的獨(dú)特性、鄉(xiāng)村消費(fèi)文化的生態(tài)性、鄉(xiāng)村自然和人文環(huán)境的本真性等優(yōu)勢已然成為吸引外來游客的重要引力，由之形成了旅游流的集聚，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游目的地相關(guān)城市功能要素的聚集與完善。
3政策效應(yīng)和開發(fā)成本是鄉(xiāng)村城市化的誘導(dǎo)動(dòng)力。自1992年以來，國家旅游局每年推出特定的旅游主題。其中，1995年的“民俗風(fēng)情游”、1998年的“華夏城鄉(xiāng)游”、2002年的“中國民間藝術(shù)游”、2006年的“中國鄉(xiāng)村游”、2007年的“中國和諧城鄉(xiāng)游”都對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展發(fā)揮了直接的推動(dòng)作用，結(jié)合近一段時(shí)期“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，各地紛紛通過發(fā)放旅游消費(fèi)券等形式加大對鄉(xiāng)村旅游的宣傳和推廣。在政策效應(yīng)和市場機(jī)制的層層推進(jìn)下，鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展勢頭。比較而言，鄉(xiāng)村旅游具有很強(qiáng)的開發(fā)優(yōu)勢，在規(guī)劃要素、土地成本、勞動(dòng)力、相關(guān)政策等方面容易獲得額外的“關(guān)照”，開發(fā)成本的經(jīng)濟(jì)性也對鄉(xiāng)村城市化產(chǎn)生了積極作用。
4鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展需要是城市化發(fā)展的根本動(dòng)力。在鄉(xiāng)村城市化發(fā)展的動(dòng)力因素中，旅游是推動(dòng)城市化發(fā)展的特殊因素。鄉(xiāng)村地區(qū)為加快旅游開發(fā)而衍生出多種產(chǎn)業(yè)要素，這為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移創(chuàng)設(shè)了新環(huán)境，相比較于進(jìn)城務(wù)工等異地轉(zhuǎn)移方式，鄉(xiāng)村旅游對剩余勞動(dòng)力的安置既是一種高效的就地轉(zhuǎn)移，同時(shí)也是相對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期的錯(cuò)峰式轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)人口轉(zhuǎn)移的結(jié)果是，以旅游業(yè)為載體的城市化現(xiàn)象開始成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代管理的理念引入農(nóng)村，有利于增強(qiáng)農(nóng)民的主人翁意識(shí)，促進(jìn)鄉(xiāng)村的民主管理。同時(shí)，當(dāng)傳統(tǒng)的以工業(yè)化為主導(dǎo)的城市化驅(qū)動(dòng)模式面臨發(fā)展中的瓶頸時(shí)，旅游將成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)水平提升的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
由旅游消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)村文化生態(tài)的特征、鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)特點(diǎn)以及政策導(dǎo)向和基于鄉(xiāng)村自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要四方面共同構(gòu)成了鄉(xiāng)村城市化的動(dòng)力機(jī)制，彼此相互作用，形成了基于旅游影響的鄉(xiāng)村城市
四、鄉(xiāng)村旅游地的城市化效應(yīng)及程度界定
鄉(xiāng)村旅游以各種類型的鄉(xiāng)村為背景，以能夠吸引旅游者的旅游吸引物為載體，以滿足旅游者觀光、休閑、度假、健身、學(xué)習(xí)等各種旅游需求為目的的旅游活動(dòng)。鄉(xiāng)村性作為鄉(xiāng)村旅游吸引物的主要特性，是界定鄉(xiāng)村旅游的關(guān)鍵，也是研究旅游影響下鄉(xiāng)村城市化的前提條件。
(一)鄉(xiāng)村旅游地城市化的表現(xiàn)
旅游引發(fā)的鄉(xiāng)村城市化主要表現(xiàn)在因旅游開發(fā)而引起的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)變、農(nóng)村居民點(diǎn)形式向城鎮(zhèn)居民點(diǎn)形式轉(zhuǎn)化以及由此引發(fā)的鄉(xiāng)村聚落生態(tài)變遷的動(dòng)態(tài)過程。旅游開發(fā)給鄉(xiāng)村城市化帶來了三方面的變化，一是鄉(xiāng)村人口由原來分散的農(nóng)村居民點(diǎn)逐步向不同程度上相對集中的各類城鎮(zhèn)集結(jié)，鄉(xiāng)村空間格局發(fā)生顯著改變。二是鄉(xiāng)村地區(qū)土地利用方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變，旅游資源和項(xiàng)目的開發(fā)在吸引大量旅游者的同時(shí)，外來的定居人口也逐漸增多，城鎮(zhèn)化程度不斷得到加強(qiáng)。三是鄉(xiāng)村聚落景觀發(fā)生明顯變化，各種旅游接待設(shè)施的建造與完善，在優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境的同時(shí)，也帶來了鄉(xiāng)村景觀人工化、異域化、旅游地風(fēng)格主題化和商業(yè)化等現(xiàn)象的加劇。
(二)鄉(xiāng)村城市化效應(yīng)的程度界定
旅游業(yè)“食、住、行、游、購、娛”的六大產(chǎn)業(yè)要素，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中同樣有明確的體現(xiàn)，這種消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的形成是鄉(xiāng)村城市化的重要推動(dòng)力量。根據(jù)鄉(xiāng)村旅游引發(fā)的城市化程度的不同，可以分為適度城市化、過度城市化和滯后城市化三種類型。適度城市化能有效促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面和協(xié)調(diào)發(fā)展，過度城市化和滯后城市化都會(huì)對鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展帶來負(fù)面影響。對城市化程度的分析正是在這三種情況下尋求平衡。
(三)旅游開發(fā)引致的鄉(xiāng)村城市化效應(yīng)表現(xiàn)
1適度城市化。適度城市化可以充分利用和整合鄉(xiāng)村地區(qū)的各類資源，加快鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮助推作用。其次，適度的游客規(guī)?？梢约訌?qiáng)鄉(xiāng)村社區(qū)的內(nèi)外文化溝通，合理改善農(nóng)村地區(qū)的文化生態(tài)，對改進(jìn)農(nóng)民的文化素質(zhì)和思想觀念等有很大促進(jìn)。第三，城市化促進(jìn)了鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第四，有效促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，就地轉(zhuǎn)移的模式可以有效避免因進(jìn)城務(wù)工等轉(zhuǎn)移類型引發(fā)的鄉(xiāng)村空心化等問題。
2滯后城市化。城市化水平滯后的根源是對鄉(xiāng)村地區(qū)的“過度保護(hù)”，一些地方從節(jié)約投入的角度出發(fā)，認(rèn)為鄉(xiāng)村地區(qū)的所有現(xiàn)象和行為都可以成為旅游活動(dòng)的吸引物，“臟、亂、差”的旅游環(huán)境、缺乏專門治理的旅游接待設(shè)施等容易讓旅游者望而生畏，這顯然背離了鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)初衷；城市化程度不足還會(huì)給鄉(xiāng)村居民帶來身份上的“優(yōu)越感”，思想上的“固步自封”使其很難關(guān)注自身的文化素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)方面存在的問題，不愿意接近或者是純粹出于利益角度的粗放式旅游經(jīng)營行為很難獲得旅游者的認(rèn)可。同時(shí)，這種滯后效應(yīng)使得鄉(xiāng)村旅游難以實(shí)現(xiàn)集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，農(nóng)村地區(qū)社會(huì)分工不充分，農(nóng)民就業(yè)環(huán)境很難得到改善，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的作用就無從談起。
3過度城市化。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的過度城市化帶來了一系列的負(fù)面效應(yīng)，可以概括為以下幾方面：
(1)破壞鄉(xiāng)村地區(qū)的聚落結(jié)構(gòu)和生態(tài)景觀
在經(jīng)濟(jì)特征和自然環(huán)境、民族文化等因素的作用下，鄉(xiāng)村存在著種種居住方式和形態(tài)特征。這些特征是鄉(xiāng)村地區(qū)聚落形態(tài)的特色和精華，而不少地區(qū)在旅游開發(fā)過程中，臆想旅游者的消費(fèi)心理，新建或改建一些與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村聚落景觀差異很大的接待設(shè)施。一些地區(qū)甚至出現(xiàn)了將古建筑推倒和盲目改建的現(xiàn)象，導(dǎo)致了個(gè)性化的“鄉(xiāng)村性”向同質(zhì)化的“城市性”演變的現(xiàn)象。
(2)鄉(xiāng)村地區(qū)民俗文化舞臺(tái)化、娛樂化傾向加劇
豐富的民俗文化資源盡管是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的一大亮點(diǎn)，但事實(shí)情況是，不少地區(qū)一直缺乏科學(xué)的開發(fā)思路。鄉(xiāng)村旅游“急功近利”的開發(fā)套路使得許多旅游地盡可能地用舞臺(tái)化的形式、娛樂化的方式把當(dāng)?shù)匚幕尸F(xiàn)給游客，這種人為的文化表現(xiàn)形式使游客與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)隔離開來。這種做法積極的一面是使游客對鄉(xiāng)村居民和文化的探究壓力減小，在一定程度上保護(hù)了當(dāng)?shù)匚幕?；消極的一面是讓旅游業(yè)蒙上了文化優(yōu)越的色彩，表現(xiàn)的內(nèi)容也多是鄉(xiāng)村文化的膚淺形式。
(3)商業(yè)化帶來了鄉(xiāng)村居民的邊緣化
根據(jù)巴特勒旅游地生命生命周期理論，鄉(xiāng)村旅游在進(jìn)入發(fā)展階段后，政府政策的傾斜、游客量規(guī)模的增加吸引了大量的投資者。從利益相關(guān)的角度看，政府、投資者、居民成為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的三方利益主體。在這一博弈環(huán)境中，地方政府的初衷容易被市場化的運(yùn)作路徑所左右，投資者由于資本話語權(quán)會(huì)始終保持較強(qiáng)的談判能力，鄉(xiāng)村居民多處于一種邊緣化境地。鄉(xiāng)村居民主體地位的模糊，產(chǎn)生了兩方面的后果，一是商業(yè)化帶來了居住成本的增加，不少環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村地區(qū)，旅游開發(fā)之后的顯著變化是地價(jià)攀升或房價(jià)飛漲，鄉(xiāng)村居民往往無力分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果；二是鄉(xiāng)村地區(qū)淳樸的文化氣息開始被外來文化所浸染，鄉(xiāng)村社區(qū)的文化和價(jià)值觀開始發(fā)生變異，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村景觀與現(xiàn)代文化景觀不協(xié)調(diào)等問題日益凸顯。
(4)鄉(xiāng)村地區(qū)出現(xiàn)了逆城市化的傾向
逆城市化是城市化過度發(fā)展的必然結(jié)果，造成逆城市化的原因主要是城市人口過于密集、環(huán)境惡化、地價(jià)房租昂貴、生活質(zhì)量下降等引起人口向環(huán)境優(yōu)美、地價(jià)房租便宜的郊區(qū)、衛(wèi)星城等鄉(xiāng)村地遷移。鄉(xiāng)村旅游成為承接這種轉(zhuǎn)移“任務(wù)”的載體。鄉(xiāng)村居住環(huán)境的優(yōu)勢、交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善，加大了城市景觀對鄉(xiāng)村景觀的影響，這種“侵蝕行為”使得不少鄉(xiāng)村的“城市性”特點(diǎn)越來越明顯。
五、鄉(xiāng)村旅游地城市化的調(diào)控對策
(一)科學(xué)規(guī)劃開發(fā)區(qū)域。營造鄉(xiāng)村氛圍
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與開發(fā)要樹立“區(qū)域——城市——鄉(xiāng)村社區(qū)——鄉(xiāng)村旅游地”的多元開發(fā)維度，從“資源——產(chǎn)品——市場”的互動(dòng)層面來規(guī)劃開發(fā)區(qū)域。參與鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的人員應(yīng)包括旅游地理、經(jīng)濟(jì)管理、人文歷史等學(xué)科背景的專家構(gòu)成，本著保護(hù)第一、開發(fā)第二的指導(dǎo)思想編制旅游總體規(guī)劃或概念性規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村景觀資源應(yīng)由景觀園林、建筑等專業(yè)人員來完成規(guī)劃的空間設(shè)計(jì)和景觀布局。鄉(xiāng)村旅游的景觀應(yīng)從體驗(yàn)的角度出發(fā)，通過個(gè)人體驗(yàn)的作用使“景”與“觀”和諧統(tǒng)一，營造一種天然意趣、田園詩化的獨(dú)特鄉(xiāng)村氛圍。
(二)重塑鄉(xiāng)村文化形象。凸顯鄉(xiāng)村優(yōu)勢
在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，注意保護(hù)好“鄉(xiāng)村性”的優(yōu)勢是避免過度城市化問題的前提。為此，首先要依托鄉(xiāng)村既有的空間布局對鄉(xiāng)村進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，防止破壞鄉(xiāng)村“原生態(tài)”特質(zhì)的粗線條模式。其次，要積極采取各種措施保護(hù)鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)間民俗在旅游開發(fā)中的“神秘性”。城市化的旅游規(guī)劃往往是一類“公園化”、“廣場化”、“舞臺(tái)化”的模式。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和發(fā)展進(jìn)程中，消除和避免這一現(xiàn)象的根本途徑是從鄉(xiāng)村旅游地的地脈和文脈出發(fā)，本著生態(tài)循環(huán)、文化保護(hù)、永續(xù)利用的指導(dǎo)方針，來開展鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。
在開發(fā)過程中，應(yīng)從當(dāng)?shù)乇姸嗟穆糜尉坝^中發(fā)掘出最能代表地方文化的文化景觀并從中提煉出主題，以主題為基礎(chǔ)進(jìn)行特色分區(qū)。通過對不同區(qū)域的非具象和抽象的規(guī)劃設(shè)計(jì)，用具象的形態(tài)生動(dòng)地表達(dá)出特定的景觀形象。在鄉(xiāng)土建筑風(fēng)貌的塑造中，建筑風(fēng)格應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土建筑特色，避免不合理的異域文化侵蝕鄉(xiāng)村聚落景觀的原始風(fēng)貌。
(三)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，延伸旅游效應(yīng)
鄉(xiāng)村地區(qū)在確立了旅游開發(fā)的主體地位之后，合理設(shè)計(jì)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是必須要考慮的重要命題。首先，加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)的推廣。其次，科學(xué)調(diào)整農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型，地方政府要在招商引資過程中設(shè)置“門檻”，強(qiáng)化基于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度。鄉(xiāng)村旅游是當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈條的主體，如摻雜其他工業(yè)元素，特別是污染嚴(yán)重、能耗高的工業(yè)項(xiàng)目很容易失去本真，從而產(chǎn)生“一損俱損”的局面。第三，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的政策要求，合理推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，政府應(yīng)把一些小城鎮(zhèn)按旅游集鎮(zhèn)的風(fēng)貌進(jìn)行控制，使其本身就成為旅游吸引物之一。同時(shí)，依托這些農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展旅游商貿(mào)流通業(yè)，如農(nóng)副產(chǎn)品的深加工、旅游紀(jì)念品的生產(chǎn)與銷售等，使小城鎮(zhèn)成為承接鄉(xiāng)村旅游一體化發(fā)展的中轉(zhuǎn)站。
(四)合理布局和完善旅游開發(fā)的產(chǎn)業(yè)要素
鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的初期階段，重點(diǎn)突出三方面的功能特性，即居住功能、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能和旅游接待服務(wù)功能。旅游引發(fā)的鄉(xiāng)村城市化，其實(shí)質(zhì)是旅游產(chǎn)業(yè)的城市化。旅游是綜合性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，除了產(chǎn)品體系服務(wù)功能外，還包括支撐體系服務(wù)功能，如游客的休息坐臥、游客安全保護(hù)、標(biāo)識(shí)導(dǎo)引服務(wù)等。產(chǎn)業(yè)要素的完善應(yīng)立足鄉(xiāng)村實(shí)際，例如針對游客住宿問題，鄉(xiāng)村社區(qū)應(yīng)充分利用現(xiàn)有民宅，改善用電、用水及衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施條件，建造一些農(nóng)家客棧以滿足游客住宿之需。另外，鄉(xiāng)村旅游地的不斷發(fā)展會(huì)使其功能組成日趨多樣化，比如一些商務(wù)、會(huì)務(wù)活動(dòng)可能進(jìn)入旅游地，這些設(shè)施的空間布局與要素體系建設(shè)要進(jìn)行科學(xué)論證、有序開發(fā)。
(五)建構(gòu)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的資本和人力資源平臺(tái)
資本市場對鄉(xiāng)村旅游的興趣源于投資規(guī)模和產(chǎn)業(yè)政策兩方面的因素，資本的逐利行為往往會(huì)背離投資初期的要求，外來投資者鮮有詳細(xì)調(diào)研能夠體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣耐顿Y項(xiàng)目和旅游商品，多是模式化的套用和泛商品化經(jīng)營，這種集中式的商業(yè)形態(tài)顯然不是對鄉(xiāng)村旅游的有益補(bǔ)充。此種情況下，政府應(yīng)對旅游投資加強(qiáng)監(jiān)管，可以成立旅游開發(fā)股份公司，股東包括地方各方利益主體，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村居民意志。統(tǒng)一規(guī)范鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游投資行為旨在避免過度的商業(yè)化行為，使之能夠真正地為地方旅游業(yè)的發(fā)展服務(wù)。目前困擾鄉(xiāng)村旅游開發(fā)成效的另一重要因素是人力資源的匱乏。鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)者應(yīng)具備引導(dǎo)、培養(yǎng)和提高旅游者的審美情趣和品位的能力，為此，一要多方吸納專業(yè)人才，在“量”的基礎(chǔ)上注重“質(zhì)”的提升；二要加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其符合現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展要求。三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，對游客負(fù)責(zé)、對保護(hù)鄉(xiāng)村資源負(fù)責(zé)、對鄉(xiāng)村社區(qū)負(fù)責(zé)的態(tài)度，促使他們真正成為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和發(fā)展中的主體力量。
[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村建設(shè)模式鄉(xiāng)村旅游
一、江蘇新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀
1.新農(nóng)村建設(shè)的提出與實(shí)踐
自2005年以來，關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)研究是全國各地所關(guān)注的熱點(diǎn)問題。國內(nèi)對于新農(nóng)村建設(shè)，做了很多嘗試，并形成眾多建設(shè)模式。在農(nóng)村社區(qū)發(fā)展模式上，我國創(chuàng)造了以華西村為代表的蘇南模式，以柳市鎮(zhèn)為代表的溫州模式，以深圳萬豐村為代表的萬豐模式，以河南為代表的模式，以遵義市鎮(zhèn)隆村為代表的鎮(zhèn)隆模式，以長溝沿村為代表的鐵嶺模式，以黑龍江省甘南縣興十四為代表的興十四模式等。江蘇新農(nóng)村建設(shè)模式，不可能是單一的模式，但不論選擇構(gòu)建何種模式，都必須遵循科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。
2.江蘇新農(nóng)村建設(shè)困境
2006年江蘇省2.7萬進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦各類企業(yè)8927個(gè)，帶動(dòng)9.1萬農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。不容置疑，江蘇新農(nóng)村建設(shè)取得了一定的成績，同時(shí)也存在一些問題。
首先，農(nóng)民持續(xù)增收有一定的難度。目前江蘇農(nóng)民增收主要途徑：一是勞務(wù)輸出。在未來勞務(wù)輸出的空間有限：(1)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，農(nóng)村現(xiàn)形成大量留守人員，以及留守兒童教育等；(2)科技進(jìn)步，企業(yè)對于員工的要求越來越高，而農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員技術(shù)水平很難跟上其要求；(3)隨著經(jīng)濟(jì)全球化，競爭加劇，勞動(dòng)力成本增加，使得企業(yè)勞動(dòng)力優(yōu)勢明顯降低甚至不復(fù)存在，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；(4)企業(yè)發(fā)展存在容量及邊界的瓶頸。二是支持農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富，提高經(jīng)營性收入。其次，區(qū)域發(fā)展差距，南北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異較大，縮小差距任務(wù)仍很艱巨。目前已達(dá)全面小康的縣（市），均名列全國百強(qiáng)縣的前50強(qiáng)，而未達(dá)小康的縣（市）中，不少地區(qū)的人均GDP還低于全國平均水平。第三，社會(huì)結(jié)構(gòu)失衡、城鄉(xiāng)二元化格局、社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對滯后的矛盾依然存在。與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題相比，農(nóng)村的社會(huì)問題顯得更為嚴(yán)峻。一些地方不僅生產(chǎn)靠老人婦女，而且出現(xiàn)了許多“留守兒童”，家庭內(nèi)部的很多矛盾很難協(xié)調(diào)；再加上一些基層組織松懈、制度渙散、文化生活缺失；農(nóng)村的治安、社會(huì)保障、養(yǎng)老、救助等問題日趨復(fù)雜。
二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與江蘇新農(nóng)村建設(shè)互動(dòng)
1.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入
國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)證明，鄉(xiāng)村旅游與城市旅游互動(dòng)，可以增強(qiáng)旅游吸引力，增加外來游客的駐留期，拉動(dòng)旅游消費(fèi)，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),到目前為止,全省鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn))能夠向游客提供的農(nóng)產(chǎn)品、自制工藝品和深度加工農(nóng)產(chǎn)品等品種已經(jīng)多達(dá)數(shù)百個(gè)，其中一大批已經(jīng)成為旅游市場上的知名品牌。從2003年～2006年上半年，僅蘇州實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入25億元，接待旅游者2100萬人次，培育了以農(nóng)家樂、漁家樂和農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)為代表的各類鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）300余處，建成全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)5家。
2.能夠順利轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，緩解社會(huì)結(jié)構(gòu)失衡、社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對滯后的矛盾
“九五”以來，我省旅游從業(yè)人員總數(shù)年均遞增8.9%，比全省服務(wù)業(yè)從業(yè)人員增幅高5.8個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游的興起,還轉(zhuǎn)移了大量企業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè),目前全省間接旅游從業(yè)人數(shù)已突破325萬，僅蘇州市鄉(xiāng)村旅游吸納農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人，間接就業(yè)人員5萬人。2005年，江蘇旅游業(yè)直接從業(yè)人員12.5148萬人。在農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受阻之際，充分利用旅游業(yè)的就業(yè)優(yōu)勢。通過開展旅游活動(dòng)，引進(jìn)城市資金，發(fā)揮旅游增量資源價(jià)值，增加新的就業(yè)渠道，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入還可以改變農(nóng)村破舊的面貌、穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)、緩解或解決留守兒童教育、家庭矛盾、基層組織渙散等一系列社會(huì)問題,促進(jìn)江蘇的新農(nóng)村建設(shè)。
3.新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)也促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展
鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展起來，對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有巨大的驅(qū)動(dòng)作用。同時(shí)農(nóng)民不離鄉(xiāng)、不離土，增加收入，幸福指數(shù)高。社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)又會(huì)推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)也為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了商業(yè)環(huán)境,發(fā)展空間和政策支持。這樣，形成以鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制。
三、江蘇發(fā)展鄉(xiāng)村旅游資源稟賦
2006年度江蘇旅游國際旅游接待445.1921萬人次，外匯收入278664萬美元，國內(nèi)旅游接待19935.79萬人次，旅游收入達(dá)2012.15億元。到2010年，預(yù)計(jì)旅游增加值達(dá)到2100億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重上升到6%以上。
1.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入壁壘相對較低
江蘇鄉(xiāng)村旅游依托河湖港汊、山林原野、島嶼灘涂、果林苗圃、鄉(xiāng)居民宅以及獨(dú)特豐厚的鄉(xiāng)土文化資源，深入挖掘和充分整合利用優(yōu)勢自然生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)民勞動(dòng)生活場景和濃郁的鄉(xiāng)風(fēng)民俗等人文民俗資源，已經(jīng)突破初期單一的“農(nóng)家餐”、“農(nóng)家樂”模式，開發(fā)出生態(tài)觀光、休閑度假、民俗風(fēng)情欣賞、自助農(nóng)莊和農(nóng)業(yè)主題公園等多種旅游項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)規(guī)模也越來越大。從江蘇旅游業(yè)的自身特點(diǎn)看，旅游行業(yè)屬于服務(wù)貿(mào)易業(yè)，不存在產(chǎn)業(yè)雷同也不容易被壟斷。因此，旅游業(yè)是一個(gè)市場準(zhǔn)入較為寬松的行業(yè)，貿(mào)易壁壘比較少，同時(shí)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)所需要的資金、人才、技術(shù)等同其他（如工業(yè)）企業(yè)要求相對較低。
2.居民可支配收入的增加、閑暇時(shí)間的增多為其提供條件
收入的增加、休假安排，為居民出行、購物和休閑提供了便利，對拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長期到一定的作用。2000年江蘇城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入6800元，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)41.1%；2006年江蘇城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入14084元，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)36%。居民家庭文教娛樂支出比重15.24%。1999年，我國對法定節(jié)假日調(diào)整,形成了“春節(jié)”、“五一”、“十一”三個(gè)連休7天的長假。2007年進(jìn)一步調(diào)整，總天數(shù)不僅有所增加，清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、農(nóng)歷除夕等民族傳統(tǒng)節(jié)日還被定為國家法定節(jié)假日，以及職工帶薪休假規(guī)定，為居民外出旅游提供了時(shí)間和經(jīng)濟(jì)上的可能。
3.交通等基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善，可進(jìn)入性強(qiáng)
2003年～2005年，江蘇累計(jì)建成通車農(nóng)村公路4.1萬公里，行政村灰黑化等級(jí)公路通達(dá)率達(dá)到93%，2006年新改建農(nóng)村公路1.1萬公里，新改建農(nóng)村公路大中橋梁1050座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、鄉(xiāng)村綜合文化站室建設(shè)和以“三清一綠”為重點(diǎn)的環(huán)境整治等工作均取得成效，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。“十一五”期間，新改建農(nóng)村公路4萬公里。全面實(shí)現(xiàn)縣到鄉(xiāng)通二級(jí)、鄉(xiāng)到鄉(xiāng)通三級(jí)、鄉(xiāng)到村通四級(jí)的發(fā)展目標(biāo)，逐步把農(nóng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)村居住點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)真正的“村村通”。
4.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為其提供了大量勞動(dòng)力
2006年江蘇鄉(xiāng)村勞動(dòng)力2656.80萬人。截至2005年6月底我省農(nóng)村勞動(dòng)力累計(jì)轉(zhuǎn)移人數(shù)為1518.19萬人（包括地域轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移），目前還有約560萬人需要轉(zhuǎn)移，可供輸出的農(nóng)村勞動(dòng)力僅有175萬人，且技能素質(zhì)，年齡性別結(jié)構(gòu)、文化層次難以滿足勞動(dòng)力市場日趨專業(yè)化、技能化需求。在我省農(nóng)村發(fā)展旅游業(yè)，一方面可以就地吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從事旅游接待工作；另一方面，由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)就業(yè)崗位層多面廣，所需技術(shù)相對難度不大，只需短期培訓(xùn)就可上崗工作，有利于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)化。一旦鄉(xiāng)村旅游形成一定的規(guī)模，成為江蘇農(nóng)村地區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)后，就可以實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的長期甚至永久轉(zhuǎn)化。
綜上所述，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，按農(nóng)村實(shí)際和旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，發(fā)揮農(nóng)業(yè)和旅游兩個(gè)行業(yè)的優(yōu)勢，著力解決制約鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的瓶頸因素。具備資源稟賦的鄉(xiāng)村發(fā)展旅游，構(gòu)建以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為江蘇新農(nóng)村建設(shè)的新模式，拓展農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，增加農(nóng)民收入，提高新農(nóng)村建設(shè)的效率與效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]王素琴:鄉(xiāng)村旅游與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的互動(dòng)模型[J].濟(jì)論壇，2007.1:P122～124
黨的十之后，“新型城鎮(zhèn)化”業(yè)已成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)，城鎮(zhèn)化未來將成為中國全面建設(shè)小康社會(huì)的重要載體，更是撬動(dòng)內(nèi)需的最大潛力所在?？焖侔l(fā)展的新型城鎮(zhèn)化，正在成為中國經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。與此同時(shí)，在后工業(yè)化的發(fā)展過程中，鄉(xiāng)村旅游意義重大，煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)，而黨的十八屆三中全會(huì)提出了一系列改革措施，其中很多都需要在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中落實(shí)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，已不單純是為發(fā)揮鄉(xiāng)村資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、豐富旅游產(chǎn)品的類型，更重要的是，已經(jīng)成為解決“三農(nóng)”問題、提高“三農(nóng)”發(fā)展績效、實(shí)現(xiàn)“以人為核心的城鎮(zhèn)化”的重要途徑。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展在新時(shí)期必將相互作用，產(chǎn)生諸多互動(dòng)的可能與機(jī)會(huì)。在此背景下，探討新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村旅游的互動(dòng)發(fā)展具有積極的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
1 相關(guān)概念
1.1 新型城鎮(zhèn)化
新型城鎮(zhèn)化最早于2007年提出，十正式確定了新型城鎮(zhèn)化的概念，指出新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。
1.2 互動(dòng)
“互動(dòng)”有“相互影響、相互作用”之意?！吨袊蟀倏迫珪穼Α盎?dòng)”的定義是：互動(dòng)首先是一個(gè)過程，有自我互動(dòng)、人際互動(dòng)和社會(huì)互動(dòng)3個(gè)階段組成的過程，其實(shí)質(zhì)是主體和客體之間的往返活動(dòng)，是主體和客體之間的溝通?；?dòng)是行為主體借助于一定的手段，與他人（或環(huán)境）和自己相互作用、影響的過程。
2 研究現(xiàn)狀
2.1 國外城市化建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相互關(guān)系研究
在Elsevier-Science Direct 學(xué)術(shù)期刊上以“rural tourism?urbanization”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，主要來自于《Annals of tourism research》和《Tourism management》兩本雜志，但可供參考的文獻(xiàn)較少，且年代較早。
Marc Antrop（2004）通過研究發(fā)現(xiàn)多數(shù)歐洲國家城鎮(zhèn)人口已達(dá)到80%，城市化進(jìn)程影響到了主要城市，較小的定居點(diǎn)，甚至是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，并影響歐洲傳統(tǒng)文化景觀的變化。Erdo?an Atmi，Sezgin zden，Wietze Lise（2007）在研究中評估了城市的生物質(zhì)加熱、教育設(shè)施、定居點(diǎn)、娛樂、旅游、就業(yè)的需求對天然森林造成的各種壓力。
國外關(guān)于城市化建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相互關(guān)系的研究很少。但國外專家學(xué)者普遍認(rèn)為城鎮(zhèn)化進(jìn)程對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有一定影響。
2.2 國內(nèi)城鎮(zhèn)化建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相互關(guān)系研究
在推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中，國內(nèi)部分學(xué)者將城鎮(zhèn)化建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行一定研究。在知網(wǎng)學(xué)術(shù)期刊上以“鄉(xiāng)村旅游?城鎮(zhèn)化”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，經(jīng)過深入的分析與篩選，選取了一部分文獻(xiàn)進(jìn)行了分析。
蒙睿，劉嘉緯，楊春宇（2002）認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游的開展促進(jìn)了西部城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，而西部城鎮(zhèn)化的進(jìn)程又為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游開拓了空間，二者之間是作用與反作用的互動(dòng)關(guān)系。曾天雄（2007）通過論述鄉(xiāng)村旅游與城鎮(zhèn)化的相互影響，認(rèn)為推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有良好的促進(jìn)作用。董翠珠（2007）研究表明鄉(xiāng)村旅游一定程度上對我國城市化進(jìn)程有一定影響，尤其對于農(nóng)村向城鎮(zhèn)化方向發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。城市化進(jìn)程也反過來影響著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。邱玉華、吳宜進(jìn)（2012）從我國鄉(xiāng)村旅游面臨的困境為切入點(diǎn)，深入研究了城鎮(zhèn)化進(jìn)程對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的空間維度、時(shí)間維度和文化維度影響。
通過對文獻(xiàn)的總結(jié)與梳理可以得出以下結(jié)論，專家學(xué)者普遍認(rèn)為城鎮(zhèn)化建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游存在良性互動(dòng)關(guān)系，且二者的互動(dòng)發(fā)展業(yè)已取得了一定的成效；但不可否認(rèn)的是在二者互動(dòng)發(fā)展的過程中仍存在諸多的問題和障礙亟待解決，良性互動(dòng)的路徑選擇針對性和系統(tǒng)性不強(qiáng)。
2.3 研究述評
國外對城市化發(fā)展與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相互關(guān)系的研究文獻(xiàn)很少，研究主要集中為城市化發(fā)展對鄉(xiāng)村旅游不良影響方面，還凸顯出“理論研究少，個(gè)案研究多”的特征。但通過對國外文獻(xiàn)的梳理，對于我國城鎮(zhèn)化建設(shè)中鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展具有一定的指導(dǎo)和借鑒意義，有益于實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村旅游的良性互動(dòng)發(fā)展。
國內(nèi)專家學(xué)者對于城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村旅游的互動(dòng)發(fā)展進(jìn)行了一定程度的研究，多數(shù)專家學(xué)者的研究側(cè)重于城鎮(zhèn)化建設(shè)對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展影響；少數(shù)學(xué)者雖然對城鎮(zhèn)化建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展互動(dòng)發(fā)展進(jìn)行了研究，但對其二者的互動(dòng)關(guān)系的論證不夠深入，沒有扎實(shí)的理論支撐，互動(dòng)的機(jī)制不夠系統(tǒng)，互動(dòng)的模式和路徑不夠有針對性。另外受限于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新鮮出爐，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展互動(dòng)發(fā)展研究仍是一個(gè)空白。
總之，國際研究具有一定的借鑒價(jià)值，但西方特色濃郁；而我國，城鎮(zhèn)化建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的互動(dòng)研究還不成熟，因此，新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展互動(dòng)研究應(yīng)借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)立足本國實(shí)際，注重研究的實(shí)踐和應(yīng)用價(jià)值。
3 新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村旅游互動(dòng)發(fā)展的論證
3.1 空間相互作用理論
空間相互作用理論最早由美國地理學(xué)家烏爾曼（E.L.Ullman）于20世紀(jì)50年代提出，他在其文章《運(yùn)輸?shù)淖饔煤徒换ビ绊懙幕A(chǔ)》中，從供需關(guān)系角度出發(fā)，對空間相互作用產(chǎn)生所需的互補(bǔ)性、中介機(jī)會(huì)和可達(dá)性等前提條件進(jìn)行了深入的分析?；パa(bǔ)性指當(dāng)兩地之間一方能夠提供某種產(chǎn)品或服務(wù)，而另一方對該商品或服務(wù)有需求，兩地間的相互作用才能實(shí)現(xiàn)?？蛇_(dá)性是指區(qū)域之間進(jìn)行貨物、資金、人員、技術(shù)、信息等傳輸?shù)目赡苄浴Ｖ薪闄C(jī)會(huì)，是指當(dāng)商品或服務(wù)在兩地間流動(dòng)時(shí)，可以提供該商品或服務(wù)或是消費(fèi)該商品或服務(wù)的第三地的出現(xiàn)，就稱為產(chǎn)生了中介機(jī)會(huì)。這一原理具有典型的實(shí)際意義，強(qiáng)調(diào)了空間作用的可選擇性，即并非所有因素都可以成為空間作用的載體，不是所有動(dòng)力都可以實(shí)現(xiàn)空間相互作用的。
本研究借用霍華德的“三磁鐵”模型認(rèn)為，首先，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將使更多的人遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村，渴望重返自然，與此同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游地具備豐富的鄉(xiāng)村風(fēng)貌、風(fēng)俗、風(fēng)情及風(fēng)物資源，能夠吸引城鎮(zhèn)居民產(chǎn)生鄉(xiāng)村旅游需求；其次，鄉(xiāng)村旅游地一般社會(huì)化程度較低，普遍欠缺便捷完善的水電交通通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施，而新型城鎮(zhèn)化建設(shè)能夠?yàn)猷l(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)I造高規(guī)格的基礎(chǔ)設(shè)施，提高鄉(xiāng)村旅游地的社會(huì)性；總之，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)之間存在供需關(guān)系，構(gòu)成了二者之間空間相互作用的互補(bǔ)性。至于空間相互作用的可達(dá)性，即能否實(shí)現(xiàn)資源傳輸?shù)目赡?，在霍華德“三磁鐵”模型中，田園城市的構(gòu)想兼顧了人類社會(huì)和自然的美麗景色，將農(nóng)業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)和居住區(qū)相結(jié)合，將城市和鄉(xiāng)村結(jié)合，形成城鄉(xiāng)一體化的城市，與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)在某些功能上具有相似性，新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、生態(tài)宜居及和諧發(fā)展，必將既兼顧城鎮(zhèn)居民的生態(tài)需求，又關(guān)注鄉(xiāng)村旅游地的發(fā)展需求，選擇最佳的新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村旅游互動(dòng)發(fā)展路徑。總之，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有互補(bǔ)性、可達(dá)性及中介機(jī)會(huì)等互動(dòng)三前提，因此，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展適用空間相互作用理論，能夠?qū)崿F(xiàn)二者的互動(dòng)發(fā)展，必將在有效路徑的作用下實(shí)現(xiàn)二者的良性互動(dòng)發(fā)展。
3.2 利益相關(guān)理論
“利益相關(guān)者”源于管理學(xué)，是由斯坦福研究中心的研究員首次提出，并把它定義為“沒有它們的支持組織就不能存在的團(tuán)體"，此后該理論之后被應(yīng)用于企業(yè)治理中。1984年，弗里曼在其出版的《戰(zhàn)略管理：一種利益相關(guān)者的方法》一書中，將“利益相關(guān)者”界定為那些能影響企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)或被企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)所影響的個(gè)人或群體，這一概念得到了人們的普遍認(rèn)可并標(biāo)志著利益相關(guān)者理論的正式形成，該理論是對傳統(tǒng)企業(yè)“股東至上”邏輯的反叛。
利益相關(guān)者理論在旅游領(lǐng)域中的應(yīng)用，開始于20世紀(jì)80年代后期，從研究內(nèi)容來看主要包括理論研究與實(shí)踐研究：理論方面，集中為旅游規(guī)劃和管理中的利益相關(guān)者管理理論與管理方法研究；實(shí)踐方面，在旅游規(guī)劃與旅游目的地管理中利益相關(guān)者理論的應(yīng)用及應(yīng)用效果評價(jià)。國內(nèi)研究剛起步，包括在旅游規(guī)劃中的利益相關(guān)者研究、旅游目的地或旅游企業(yè)管理中的利益相關(guān)者研究、利益相關(guān)者理論在生態(tài)旅游中的運(yùn)用等方面。
本研究中，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的利益相關(guān)者包括國家、政府相關(guān)職能部門、未來城鎮(zhèn)居民、建設(shè)參與企業(yè)及企業(yè)內(nèi)部利益群體、周邊鄉(xiāng)村及農(nóng)民、旅游環(huán)保組織等，這些利益相關(guān)者都將影響或者被影響新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程與效果，與新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)密切相關(guān)，他們有的是新型城鎮(zhèn)的使用者，有的擔(dān)負(fù)著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，有的是新型城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施者，有的決定著城鎮(zhèn)化建設(shè)效果，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必須要考慮到他們的利益，朝著多方同存共贏的目標(biāo)前進(jìn)，盡可能實(shí)現(xiàn)各方利益最大化。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也涉及到多方利益群體，主要包括政府部門、社區(qū)居民、旅游經(jīng)營者、旅游者和旅游環(huán)保組織等，政府部門是鄉(xiāng)村旅游的引導(dǎo)者，社區(qū)居民是鄉(xiāng)村旅游的開拓者和生力軍，旅游經(jīng)營者是鄉(xiāng)村旅游的執(zhí)行者，旅游者是鄉(xiāng)村旅游的體驗(yàn)者，旅游環(huán)保組織是鄉(xiāng)村旅游的監(jiān)督者，這些利益相關(guān)者影響著我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展進(jìn)程，現(xiàn)階段對實(shí)現(xiàn)我國鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型升級(jí)至關(guān)重要，兼顧?quán)l(xiāng)村旅游各方利益群體的利益是新時(shí)期鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要研究議題。
綜上所述，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中涉及到主要利益相關(guān)者的交叉與重疊，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有高度的利益相關(guān)性，二者利益的兼顧必能實(shí)現(xiàn)各方利益最大化，并最終實(shí)現(xiàn)和諧共贏的發(fā)展目標(biāo)。由此可見，新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村旅游適用利益相關(guān)者理論，二者存在互動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。
在加快推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)型綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的大背景下，山西省旅游業(yè)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面發(fā)展的新階段，這也對山西鄉(xiāng)村旅游提出了更高的要求。當(dāng)前，改善服務(wù)質(zhì)量是其面臨的緊要問題，達(dá)到這一目標(biāo)不僅要從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更應(yīng)對服務(wù)相關(guān)理論加以借鑒。在眾多的理論指導(dǎo)中，服務(wù)劇場理論由于簡單、形象、易懂而備受關(guān)注，對服務(wù)質(zhì)量提升具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。本文從服務(wù)劇場理論出發(fā)，就鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量的影響因素及改善措施加以探討。
一、基于服務(wù)劇場理論的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量影響因素分析
1983年，格萊夫（Grove）和費(fèi)斯克（Fisk）將劇場論引入服務(wù)業(yè)，首次提出服務(wù)劇場理論。該理論認(rèn)為，服務(wù)過程與戲劇表演具有極大相似性，劇場構(gòu)成要素與服務(wù)構(gòu)成要素之間能形成特定的對應(yīng)關(guān)系。旅游業(yè)屬典型的服務(wù)行業(yè)，作為備受關(guān)注的鄉(xiāng)村旅游，其服務(wù)過程和戲劇表演之間亦有很強(qiáng)關(guān)聯(lián)性和相似性。因此，分析劇場要素，可以更清晰地把握鄉(xiāng)村旅游服務(wù)要素。
劇場要素中的演員與鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中的導(dǎo)游及一線服務(wù)人員性質(zhì)相似，均直接面對客人，在服務(wù)質(zhì)量的好壞上起著至關(guān)重要的作用；游客則相當(dāng)于劇場觀眾，其旅游經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)層次、旅游期望影響著其對旅游信息的處理，從而間接影響其對服務(wù)質(zhì)量的評價(jià)；景區(qū)、飯店等游客活動(dòng)場所相當(dāng)于劇場前臺(tái)，其環(huán)境氛圍對游客感知以影響亦很大；安全部門、管理部門可當(dāng)做劇場后臺(tái)，是支持鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)順利進(jìn)行的堅(jiān)強(qiáng)后盾；服務(wù)規(guī)范與產(chǎn)品設(shè)計(jì)則是餐飲服務(wù)中的劇本，從源頭上決定著鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量的高低。
二、基于服務(wù)劇場理論的山西鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量問題分析
（一）“前臺(tái)”建設(shè)不完善。山西鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)一般都存在道路狹窄、交通不便的問題，無wifi覆蓋也是旅游者抱怨的主要內(nèi)容，廁所少且多以旱廁為主，這是久居城市的主要游客所不能接受。其次，文體娛樂設(shè)施嚴(yán)重缺乏，不能滿足游客休閑需求。
（二）“劇場”衛(wèi)生狀況差。住宿方面，一些農(nóng)家旅館的布草不能做到一客一換；餐飲方面，餐具往往不消毒，食材處理不到位便端上餐桌，且服務(wù)員不注意個(gè)人衛(wèi)生；公共場所垃圾、家畜糞便隨處可見，氣味難忍。
（三）“演員”技能水平低。鄉(xiāng)村旅游基層工作人員基本均為農(nóng)村原住居民，由于生活習(xí)慣的影響，其服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)技能不高、服務(wù)品味與現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的要求差距較大。
（四）“后臺(tái)”管理不到位。山西鄉(xiāng)村旅游應(yīng)急機(jī)制極不完善，與鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展極不同步。其次，食品安全管理空白，粗糧、野味等是游客的最愛，但這些食材并未經(jīng)過食品安全檢驗(yàn)便進(jìn)入廚房，加之鄉(xiāng)村服務(wù)人員衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)，制作過程難免不衛(wèi)生，是威脅游客安全的重大隱患。
三、山西鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量整體改善措施
（一）完善“場景”建設(shè)。正如觀眾對表演場所的設(shè)計(jì)及整體氛圍要求嚴(yán)格，游客對服務(wù)場所設(shè)施的完善程度也極為在意，因此，要完善鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為游客營造良好的消費(fèi)環(huán)境。首先，要加大投資力度。僅靠政府投資是不夠的，必須擴(kuò)展投資渠道，正確引導(dǎo)社會(huì)資本來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。其次，積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游便利化工程。重點(diǎn)突出交通、垃圾污水處理、無線網(wǎng)絡(luò)等的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及餐飲、住宿、娛樂等配套設(shè)施建設(shè)，完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。再次，注重配套設(shè)施的內(nèi)部創(chuàng)新。如客房裝修，要充分考慮城市旅游者的需求，既要體現(xiàn)鄉(xiāng)村主題，又要考慮高端舒適。事實(shí)證明土炕和席夢思床墊可以和諧相處。
（二）提高“演員”技能。山西省旅游局應(yīng)加快建設(shè)“鄉(xiāng)村旅游服務(wù)培訓(xùn)基地”，聘請相關(guān)專家，制定科學(xué)、又不缺乏彈性的鄉(xiāng)村旅游相關(guān)各崗位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合“培訓(xùn)班”模式與“上門指導(dǎo)”的方式，定期或不定期地對服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)督促旅游相關(guān)企業(yè)進(jìn)行員工日常教育與培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員培訓(xùn)的常態(tài)化、規(guī)范化。正如演員要時(shí)常練習(xí)才能保證基本功不費(fèi)，只有做到以上所述才能真正提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員的服務(wù)技能。
（三）加強(qiáng)“后臺(tái)”管理。成功的表演是各部門努力的結(jié)果，前臺(tái)的正常運(yùn)行離不開后臺(tái)工作的支持。因此，必須真正發(fā)揮安全部門和管理部門的作用，保障旅游活動(dòng)的順利進(jìn)行。首先，加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，注重開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，留得青山與綠水長流。其次，加強(qiáng)景點(diǎn)衛(wèi)生及食品安全監(jiān)管，對公共衛(wèi)生實(shí)行日常檢查，對飯店，特別是農(nóng)家樂的衛(wèi)生狀況實(shí)行不定期檢查。最后，強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游應(yīng)急機(jī)制，確保突發(fā)事件時(shí)游客安全?？傊?，只有保障游客吃的放心、玩的開心，才能提高其滿意度。
【關(guān)鍵詞】廣西鄉(xiāng)村旅游 高技能人才培養(yǎng)
【中圖分類號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】0450-9889（2013）04C-0116-03
廣西具有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對于廣西旅游業(yè)跨越式發(fā)展和建設(shè)廣西旅游強(qiáng)省具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。而調(diào)查表明，廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才嚴(yán)重不足，人才問題已影響廣西鄉(xiāng)村旅游持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。為此，本文在對廣西27個(gè)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)從業(yè)人員學(xué)歷和接受培訓(xùn)情況進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，就鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)問題進(jìn)行了專門的探討，旨在為培養(yǎng)廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才出謀劃策。
一、鄉(xiāng)村旅游高技能人才及其對廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意義
（一）鄉(xiāng)村旅游高技能人才的含義和特征?！陡呒寄苋瞬排囵B(yǎng)體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃綱要（2006年—2010年）》中指出，高技能人才是指在生產(chǎn)、運(yùn)輸和服務(wù)等領(lǐng)域崗位一線的從業(yè)者中，具備精湛專業(yè)技能，關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，能夠解決生產(chǎn)操作難題的人員。根據(jù)這一解釋，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的特點(diǎn)，鄉(xiāng)村旅游高技能人才應(yīng)該是：既有一定的旅游業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)，又有較高的服務(wù)技能和較強(qiáng)的分析解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中關(guān)鍵問題和疑難問題的能力，熟練掌握鄉(xiāng)村旅游一線崗位服務(wù)技能的高級(jí)應(yīng)用型人才。
鄉(xiāng)村旅游高技能人才的兩個(gè)關(guān)鍵詞是“鄉(xiāng)村”和“高技能”?！班l(xiāng)村”突出了此類人才的職業(yè)領(lǐng)域；“高技能”突出了此類人才的職業(yè)能力。因此，鄉(xiāng)村旅游高技能人才不同于一般的高技能人才，也不同于普通的旅游高技能人才。因?yàn)樗班l(xiāng)村”的職業(yè)領(lǐng)域，使得它具有較強(qiáng)的旅游專業(yè)性、鄉(xiāng)村地域性和業(yè)務(wù)復(fù)雜性特征；因?yàn)樗案呒寄堋钡穆殬I(yè)能力，使得它有別于普通旅游高等教育培養(yǎng)的人才和中等旅游職業(yè)教育培養(yǎng)的人才。總的來說，鄉(xiāng)村旅游高技能人才具有實(shí)踐能力較強(qiáng)、理論知識(shí)較好、鄉(xiāng)村地域突出、專業(yè)特色較強(qiáng)等特點(diǎn)，在鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員層次構(gòu)成中處于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是鄉(xiāng)村旅游人才結(jié)構(gòu)的重要組成部分。
（二）鄉(xiāng)村旅游高技能人才對廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意義。廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才的培養(yǎng)對于廣西鄉(xiāng)村旅游持續(xù)快速健康發(fā)展具有非常重大的意義。近年來，廣西鄉(xiāng)村旅游獲得了較快的發(fā)展，目前全區(qū)已創(chuàng)建農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)209家，其中國家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)34家；全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(gè)、示范點(diǎn)4個(gè)；建立休閑農(nóng)業(yè)園288個(gè)，涉及種養(yǎng)面積36.8萬畝；鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)達(dá)1000多個(gè)，農(nóng)家樂3000多家，分布在全區(qū)14個(gè)市、90多個(gè)縣（市、區(qū)）。據(jù)調(diào)查，目前廣西從事鄉(xiāng)村旅游工作的人員已達(dá)數(shù)十萬之眾，僅桂林陽朔縣就達(dá)5萬人。在這個(gè)龐大的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員隊(duì)伍中，從業(yè)人員素質(zhì)偏低、服務(wù)技能較差的現(xiàn)狀已經(jīng)逐漸暴露出來，并已成為廣西鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展的一個(gè)瓶頸。
目前廣西鄉(xiāng)村旅游總體上還處于資源依托型和政策依賴型的初始發(fā)展階段，其發(fā)展主要體現(xiàn)在量的增長而非質(zhì)的提升。許多鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)由于缺乏高效的管理和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，生存能力和發(fā)展能力都比較薄弱，經(jīng)濟(jì)效益較為低下，有些甚至由于巨大的經(jīng)濟(jì)壓力而處于停止經(jīng)營狀態(tài)。隨著全國各地鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品規(guī)模的逐步增加和產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提升，鄉(xiāng)村旅游市場的競爭也將日漸激烈。今后，廣西鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展重心必然由量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到質(zhì)的飛躍上來。為此，鄉(xiāng)村旅游人才，尤其是高技能人才將成為廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素。
鄉(xiāng)村旅游高技能人才具有較為扎實(shí)的理論知識(shí)水平和較強(qiáng)的實(shí)踐操作技能，使得他們在較大規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)中成為管理者不可或缺的得力助手，而在較小規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)中又可以獨(dú)當(dāng)一面。在整個(gè)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，他們是眾多鄉(xiāng)村旅游一線服務(wù)人員學(xué)習(xí)的榜樣，承擔(dān)著對廣大一線鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員“傳、幫、帶”的重任。鄉(xiāng)村旅游高技能人才在鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)與保護(hù)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)與營銷、鄉(xiāng)村旅游接待的培養(yǎng)與服務(wù)等方面，都具有舉足輕重的作用。為此，必須加強(qiáng)對廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才的培養(yǎng)。
二、廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)現(xiàn)狀與存在的問題
（一）廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)現(xiàn)狀。廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)渠道主要有高校全日制旅游教育培養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游崗位再教育培訓(xùn)。在高校全日制旅游教育培養(yǎng)方面，已經(jīng)具有一定的規(guī)模和水平。據(jù)廣西旅游局和廣西教育廳提供的信息，廣西目前有42所高等院校開設(shè)旅游專業(yè)，旅游類在校生規(guī)模（含中職教育學(xué)生）約3萬人，其中旅游高職高專學(xué)生約1萬人。統(tǒng)計(jì)顯示，廣西旅游高職高專教育涉及旅游管理、酒店管理、景區(qū)管理、旅游策劃、導(dǎo)游服務(wù)與管理、旅行社管理、涉外旅游管理、旅游工藝品設(shè)計(jì)、旅游外語等專業(yè)。在廣西旅游高職高專教育師資隊(duì)伍中，具有碩士和博士學(xué)位的教師比重不斷提高。此外，廣西的旅游教育與行業(yè)聯(lián)系日益緊密，旅游教育國際化水平不斷提升。2012年，我們對廣西桂林、南寧、柳州、北海、欽州、防城港、河池等7個(gè)市27個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)4903名鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示，有本科文憑的從業(yè)人員129人，占被調(diào)查人員總數(shù)的2.63%；有高職高專文憑的從業(yè)人員358人，占7.30%。
在鄉(xiāng)村旅游崗位再教育培訓(xùn)方面，各種類型的培訓(xùn)工作已經(jīng)逐步展開，培訓(xùn)工作總體效果良好。在我們隨機(jī)抽樣調(diào)查的27個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)中，有18個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的從業(yè)人員接受過一次以上的崗位工作培訓(xùn)，占調(diào)查總景點(diǎn)數(shù)的66.67%；接受過相關(guān)崗位工作培訓(xùn)的為3079人次，占被調(diào)查人員總數(shù)的62.80%。其中，到各類院校進(jìn)修過相關(guān)課程培訓(xùn)的共131人次，占被調(diào)查人員總數(shù)的2.67%；參加過3天以上（含3天）鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)班的共642人次，占從業(yè)人員總數(shù)的13.09%。調(diào)查結(jié)果表明，各類培訓(xùn)工作使各鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的整體行業(yè)素質(zhì)得到明顯提高，他們學(xué)習(xí)到了掌更多的旅游行業(yè)文化知識(shí)，服務(wù)技能有所增進(jìn)，服務(wù)意識(shí)有所增強(qiáng)，員工的凝聚力和向心力得到加強(qiáng)，鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)特色旅游開發(fā)理念逐步養(yǎng)成，鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)不斷翻新，鄉(xiāng)村旅游環(huán)境衛(wèi)生狀況不斷改善，景點(diǎn)接待能力逐步提高，游客接待量穩(wěn)步增長。
（二）廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)存在的主要問題。主要表現(xiàn)在兩方面：
1.鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)未引起足夠重視。如前所述，鄉(xiāng)村旅游高技能人才在廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中具有極為重要的意義，但是調(diào)查結(jié)果表明，廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才的培養(yǎng)并未得到相關(guān)管理部門和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)（點(diǎn)）的足夠重視。首先，對鄉(xiāng)村旅游高技能人才的相關(guān)問題認(rèn)識(shí)不清。鄉(xiāng)村旅游高技能人才作為鄉(xiāng)村旅游人才結(jié)構(gòu)體系中的一個(gè)重要層次，應(yīng)該具備哪些理論知識(shí)和基本技能？可以勝任哪些具體崗位工作？是否需要進(jìn)行高技能資格認(rèn)證？相關(guān)管理部門對于這些問題并未認(rèn)真思考和研究。多數(shù)管理者認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游高技能人才與其他鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員之間只是能力的差異，而沒有類型上的差別。其次，沒有建立起鄉(xiāng)村旅游高技能人才相關(guān)教育培養(yǎng)機(jī)制。如前所述，廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)的主要途徑是高校全日制旅游教育培養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游崗位再教育培訓(xùn)。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣西高校全日制旅游教育對廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才的培養(yǎng)極為有限。在廣西目前開設(shè)旅游專業(yè)的42所高等院校中，沒有一所院校開設(shè)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)方面的專業(yè)，甚至沒有開設(shè)相關(guān)課程。在崗位再教育培訓(xùn)方面，廣西至今依然沒有制訂專門而統(tǒng)一的鄉(xiāng)村旅游高技能人才崗位培訓(xùn)方案或機(jī)制。
2.廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)未能滿足鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需求。首先，高校全日制旅游教育還不能滿足廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對人才的需求。雖然廣西目前每年畢業(yè)的旅游高職高專學(xué)生多達(dá)近萬名，但是，由于各旅游高校教育在培養(yǎng)定位、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案、招生對象等方面幾乎沒有專門針對鄉(xiāng)村旅游而開展，加上由于絕大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)遠(yuǎn)離城市，從業(yè)人員在經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)條件和生活條件等方面較為艱苦，因此大多數(shù)旅游高校畢業(yè)生并不愿意到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)工作。調(diào)查顯示，效益較好的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)中，僅有9.93%的從業(yè)人員具有高職高專以上文憑（包括高職高專文憑），且其中有多達(dá)53.2%的文憑并非旅游相關(guān)專業(yè)。其次，廣西鄉(xiāng)村旅游崗位再教育培訓(xùn)力度小，覆蓋面窄。廣西旅游局與廣西人力資源和社會(huì)保障廳曾于2010～2011年組織開展“全區(qū)全面開展鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員職業(yè)技能大培訓(xùn)”工作，但截至2012年7月，隨意抽樣調(diào)查結(jié)果表明，僅有約66.67%的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)曾接受到一次以上的各類旅游崗位培訓(xùn)。這其中如果除去培訓(xùn)工作做得比較好的桂林世外桃源農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，其他17個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)每年（旅游經(jīng)營年數(shù)）平均培訓(xùn)不到1次（僅為0.83次）；17個(gè)示范點(diǎn)僅有52人到院校進(jìn)修過旅游相關(guān)內(nèi)容，只有620人參加過3天或3天以上鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)班，有1731人參加過3天以下的培訓(xùn)，分別占總?cè)藬?shù)（4481人）的1.16%、13.84%和38.63%。不少鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)認(rèn)為，各類鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)活動(dòng)過少且內(nèi)容不夠全面系統(tǒng)，希望能有機(jī)會(huì)接受更多更系統(tǒng)全面的培訓(xùn)活動(dòng)。絕大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)反映，他們急需文化水平高、業(yè)務(wù)素養(yǎng)好的鄉(xiāng)村旅游高技能人才，強(qiáng)烈需要引進(jìn)或培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人才、旅游規(guī)劃策劃人才、宣傳促銷人才、種養(yǎng)和手工技術(shù)等專業(yè)技能人才、餐廳和導(dǎo)游服務(wù)等接待服務(wù)人才以及鄉(xiāng)村旅游演藝人才。
三、廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才的培養(yǎng)策略
（一）積極發(fā)揮政府部門的組織引導(dǎo)職能作用。鑒于鄉(xiāng)村旅游高技能人才的特點(diǎn)，廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才的培養(yǎng)成為一項(xiàng)任務(wù)繁重的教育工程，必須發(fā)揮旅游、人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)等政府職能部門的組織協(xié)調(diào)功能，引導(dǎo)開展人才培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。一是組織做好全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查和全區(qū)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人才需求現(xiàn)狀調(diào)查；二是根據(jù)全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游管理規(guī)范，制定相關(guān)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)政策，確定廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定相應(yīng)人才培養(yǎng)方案，建立培養(yǎng)機(jī)制；三是協(xié)調(diào)相關(guān)院校與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)（點(diǎn)）及鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的關(guān)系，明確各方職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)教育和培訓(xùn)工作任務(wù)。
（二）充分發(fā)揮廣西旅游高校的教育資源優(yōu)勢。廣西旅游教育資源相對豐富，旅游職業(yè)院校既具備旅游基礎(chǔ)理論知識(shí)教育條件，又具備旅游實(shí)踐技能培訓(xùn)條件，是廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)的重要場所。但是，當(dāng)前廣西鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展與旅游學(xué)科自身建設(shè)不足存在著矛盾。自治區(qū)旅游局、人力資源和社會(huì)保障廳、農(nóng)業(yè)廳與教育廳等相關(guān)機(jī)關(guān)部門應(yīng)通力協(xié)作，積極引導(dǎo)旅游高等職業(yè)院校創(chuàng)新辦學(xué)模式，充分發(fā)揮廣西旅游高校的教育資源優(yōu)勢，培養(yǎng)廣西鄉(xiāng)村旅游高技能應(yīng)用型人才。例如，在桂林旅游高等學(xué)校等院校開設(shè)鄉(xiāng)村旅游管理專業(yè)，對就讀者給予考分優(yōu)惠和學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼；還可采取“高校+地方政府+鄉(xiāng)村旅游企業(yè)（點(diǎn)）”等人才合作培養(yǎng)模式，根據(jù)各地鄉(xiāng)村旅游企業(yè)（點(diǎn)）的具體人才培養(yǎng)要求，“訂單式”培養(yǎng)和培訓(xùn)人才。同時(shí)，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，提高實(shí)用型旅游人才就業(yè)競爭力。
（三）完善鄉(xiāng)村旅游種養(yǎng)、手工技能等職業(yè)技能培訓(xùn)體系。鄉(xiāng)村旅游的工作性質(zhì)決定了鄉(xiāng)村旅游高技能人才具有專業(yè)特色性強(qiáng)、知識(shí)面廣的特點(diǎn)。除旅游學(xué)科相關(guān)文化知識(shí)外，鄉(xiāng)村旅游高技能人才還應(yīng)掌握生態(tài)農(nóng)業(yè)種植、特種動(dòng)物生態(tài)養(yǎng)殖、傳統(tǒng)手工制作等專業(yè)知識(shí)和技藝。而這些相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技藝的培養(yǎng)，可通過相關(guān)政府部門的組織協(xié)調(diào)，由各相關(guān)職業(yè)技術(shù)院校組織實(shí)施，也可直接由各鄉(xiāng)村旅游企業(yè)（點(diǎn)）根據(jù)具體需要，聯(lián)系相關(guān)培訓(xùn)部門或行業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。
（四）做到基礎(chǔ)理論知識(shí)教育和實(shí)踐技能教學(xué)的緊密結(jié)合。鄉(xiāng)村旅游高技能人才的培養(yǎng)，必須做到旅游相關(guān)基礎(chǔ)理論知識(shí)教育和旅游實(shí)踐操作技能教學(xué)兩手都要抓、兩手都要硬?；A(chǔ)理論知識(shí)是鄉(xiāng)村旅游高技能人才的素質(zhì)基礎(chǔ)，實(shí)踐操作技能是其能力的體現(xiàn)，兩者缺一不可。具體做法：一是根據(jù)當(dāng)今和未來鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢，對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)和能力需求進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查分析；二是在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上科學(xué)系統(tǒng)地制定鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建理論和技能并重的人才培養(yǎng)體系；三是采用“訂單式”辦學(xué)等方式調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)（點(diǎn)）參與鄉(xiāng)村旅游高技能人才的培養(yǎng)；四是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，靈活采用知識(shí)講授、理論分析、案例教學(xué)、觀摩學(xué)習(xí)、個(gè)案講解、現(xiàn)場示范、集體討論等多種教育和教學(xué)方法。
廣西鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理型人才嚴(yán)重缺乏，鄉(xiāng)村旅游高技能人才更是嚴(yán)重不足，人才已成為影響廣西鄉(xiāng)村旅游持續(xù)、快速、健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。要解決廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)的問題，首先必須從認(rèn)識(shí)入手，政府管理部門和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)都要充分認(rèn)識(shí)到高技能人才在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的地位和作用；其次，要采用院校培養(yǎng)和部門培訓(xùn)兩條腳走路的方式，以加快人才培養(yǎng)步伐；再次，根據(jù)鄉(xiāng)村旅游牽涉專業(yè)面廣的特點(diǎn)，要調(diào)動(dòng)社會(huì)相關(guān)行業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)和培訓(xùn)；最后，要建立起鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)查分析機(jī)制，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果和未來我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游高技能人才。
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關(guān)鍵詞：相關(guān)利益者利益沖突利益協(xié)調(diào)
鄉(xiāng)村旅游的由于其在政治、經(jīng)濟(jì)、旅游方式上的獨(dú)特性，鄉(xiāng)村旅游在我國開展如火如荼，但是鄉(xiāng)村旅游給鄉(xiāng)村來發(fā)展的同時(shí)，也帶來了諸多問題，如鄉(xiāng)村旅游與當(dāng)?shù)卣⒙糜纹髽I(yè)、旅游者等之間的沖突日益尖銳，亟需解決。因此，運(yùn)用利益相關(guān)者理論，探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中相關(guān)利益者的利益及沖突，能為地方政府、旅游企業(yè)、鄉(xiāng)村在制定旅游決策時(shí)提供科學(xué)依據(jù)，從而推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。
一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中利益相關(guān)者界定
旅游業(yè)發(fā)展中的相關(guān)利益者應(yīng)該以風(fēng)險(xiǎn)性投資和專用性投資作為界定的依據(jù)。專用性投資有些是有形資本，有些是無形的人力資本。
這里要說明的是：第一，所有的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的利益相關(guān)者都必須對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行了專業(yè)性投資，沒有專業(yè)性投資的對象不能稱之為鄉(xiāng)村旅游利益相關(guān)者。第二，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的利益相關(guān)者一定為其經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)性投資，不論主動(dòng)還是被動(dòng)。開發(fā)商、供應(yīng)商、員工等都是主動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)投資者，而鄉(xiāng)村居民、鄉(xiāng)村自然環(huán)境、鄉(xiāng)村人文環(huán)境等都是被動(dòng)的進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)投資。
由于國情和中國旅游業(yè)的現(xiàn)狀，“政府”不能因?yàn)槎x而簡單的被排除在外，政府的政策制定對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有著極為重要的影響。因此，在界定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展利益相關(guān)者時(shí)，政府這個(gè)主體是不可或缺的。
因此，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中利益相關(guān)者主要包括與之有關(guān)系的旅游企業(yè)（旅游開發(fā)商、旅游供應(yīng)商如交通企業(yè)、餐飲企業(yè)、飯店賓館等）、鄉(xiāng)村居民、鄉(xiāng)村環(huán)境（自然環(huán)境、人文環(huán)境）、旅游者等。
二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中利益相關(guān)者的利益分析
1.當(dāng)?shù)卣?/p>
政府是公共旅游資源的最大整合和調(diào)配者，是行業(yè)運(yùn)行和發(fā)展的“游戲規(guī)則制定者”。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)涉及到政府相關(guān)部門，包括了旅游、工商、農(nóng)林業(yè)、海洋與漁業(yè)、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)保、建設(shè)、國土、宗教等部門。從地方政府作為社會(huì)責(zé)任的履行者和公眾利益的護(hù)衛(wèi)者角度來看，政府的利益指向主要體現(xiàn)在公眾方面，是公眾利益的代言人和保護(hù)者。
所以說，政府的利益指向除稅收、提高就業(yè)率外，還體現(xiàn)著公眾的利益。
2.旅游企業(yè)
鄉(xiāng)村旅游企業(yè)主要有如下幾種組織形式：一是業(yè)主制旅游企業(yè)。這種企業(yè)俗稱“夫妻店”，雖然規(guī)模較小，形式較散，但數(shù)量較多，最常見的有各種小型旅館、排檔、漁農(nóng)家樂及旅游景區(qū)的土特產(chǎn)商店等。二是合伙旅游企業(yè)。鄉(xiāng)村合伙制旅游企業(yè)也較為普遍，其合伙人大都為關(guān)系較為密切的親屬、親戚或朋友。合伙人分享企業(yè)所得，共同對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。三是公司制旅游企業(yè)。四是旅游企業(yè)集團(tuán)。這些企業(yè)在參與經(jīng)營過程中所占有的資源不同，提供的服務(wù)類型不同，所獲得的利益也不同，但由于商業(yè)經(jīng)營的逐利性，推動(dòng)上述旅游企業(yè)將經(jīng)營目標(biāo)高度集中在獲利較大的產(chǎn)品類型上，形成因利趨同而又處在非平等的競爭格局中。
旅游企業(yè)利益訴求體現(xiàn)在，是否可以帶來持久高額的回報(bào)，其次就是良好的聲譽(yù)。
3.鄉(xiāng)村居民
居民是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主體，是旅游資源的一部分，其文化、生活、生產(chǎn)方式所構(gòu)成的人文景觀，是自然風(fēng)光景觀最好的互補(bǔ)資源，同時(shí)，鄉(xiāng)村居民的態(tài)度和行為直接影響著旅游者的旅游體驗(yàn)質(zhì)量以及對旅游目的地的感覺和印象。因此鄉(xiāng)村居民的利益關(guān)系是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所必須面對和需要處理好的非常重要的問題。
旅游地的居民利益有兩種：一種是經(jīng)濟(jì)利益。另一種則是非經(jīng)濟(jì)的利益，比如居民原有的生活環(huán)境是否受到游客的干擾，他們的生活習(xí)慣和當(dāng)?shù)匚幕欠竦玫接行У谋Ｗo(hù)等。
4.鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境
鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游賴以生存的基礎(chǔ)，保護(hù)和提高是生態(tài)環(huán)境與社會(huì)文化環(huán)境的最大利益，這不僅有利于其自身，還使鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)性發(fā)展成為可能?？蓪?shí)際情況是最重視的又是最容易被破壞的因素。
5.鄉(xiāng)村旅游者
旅游者是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的需求方，是鄉(xiāng)村旅游市場的消費(fèi)者。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的品質(zhì)、合理價(jià)格和優(yōu)質(zhì)服務(wù)是實(shí)現(xiàn)旅游者滿意度的主要因素。
旅游者追求的利益主要是非經(jīng)濟(jì)的，它與其他群體與個(gè)人的利益有明顯的異質(zhì)性。旅游者所追求的利益也就表現(xiàn)為旅游者在進(jìn)入旅游目的地后通過旅游體驗(yàn)和認(rèn)知所獲得的各種知識(shí)、愉悅和滿足感等。愉悅和滿足感滿足感更多來自于被尊重、風(fēng)俗習(xí)慣、信仰、道德權(quán)益等，在許多情況下，這些權(quán)益比經(jīng)濟(jì)權(quán)益更重要。另外，諸如交通的便捷性、旅游的安全性、購物以及金融服務(wù)的周到性等因素也是游客利益之所在。
三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中主要利益相關(guān)者的利益沖突原因分析
1.旅游企業(yè)善于將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給它方，以求得暫時(shí)的安全，長此以往，造成了惡性循環(huán)
旅游企業(yè)對利益相關(guān)者的依存度遠(yuǎn)比其他產(chǎn)業(yè)高，關(guān)系也更為復(fù)雜。這意味著旅游企業(yè)反應(yīng)更加直接和明顯。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁可以在旅游企業(yè)之間進(jìn)行，也可以在自身進(jìn)行。比如旅行社將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給導(dǎo)游人員和業(yè)務(wù)人員，而導(dǎo)游人員又會(huì)使用有損于服務(wù)質(zhì)量的方式補(bǔ)償利益損失，由此引起的游客不滿又會(huì)直接影響著旅游企業(yè)的品牌和對市場的占有。這不僅傷害了利益相關(guān)者，還使自身成為了最嚴(yán)重的受害者。
鄉(xiāng)村旅游小型企業(yè)、自營企業(yè)居多，即管理者與投資人是合二為一的，過多的關(guān)注自身利益，急功近利這種現(xiàn)象較多，犧牲了同業(yè)的利益和消費(fèi)者的利益。
2.制度和政策法規(guī)缺乏全局性
政府管理部門的管制范圍局限在旅游企業(yè)上，對旅游企業(yè)的管制非常嚴(yán)格。但是由于鄉(xiāng)村旅游特殊性，在很多地方，旅游局和農(nóng)辦分別是鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理主體，但事實(shí)上農(nóng)辦限于自身?xiàng)l件很難對鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并且旅游局和農(nóng)辦這二個(gè)行業(yè)管理主體，長期以來各自為政。這種管理主體多元化和并行的管理體系，無法對地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游實(shí)行統(tǒng)一管理、規(guī)范和引導(dǎo)，不利于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。的整體水平提升，不適應(yīng)飯店行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的發(fā)展需要。
四、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中利益相關(guān)者的利益協(xié)調(diào)策略
1.建立并完善鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)
吳必虎、張偉在四川省樂山市旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，曾對不同利益主體（利益相關(guān)者）的旅游意識(shí)和利益表達(dá)進(jìn)行分析，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各個(gè)利益相關(guān)者對當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展并非漠不關(guān)心，相反很多利益相關(guān)者十分熱情，但只是沒有一個(gè)讓他們吐露心聲的機(jī)會(huì)。
行業(yè)協(xié)會(huì)是由獨(dú)立的經(jīng)營單位所組成，是為保護(hù)和增進(jìn)全體成員的合理合法利益的組織”。是介于政府與企業(yè)之間、生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間，并為其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)的社會(huì)中介組織。真正落實(shí)并完善協(xié)會(huì)職責(zé)，同時(shí)，辦好協(xié)會(huì)網(wǎng)站，作為一個(gè)各相關(guān)利益者交流的平臺(tái)，保障利益相關(guān)者之間真實(shí)和全面交流。
鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)可以成為旅游協(xié)會(huì)之下的分會(huì)，各地區(qū)旅游協(xié)會(huì)早已成立，并建立了自己的網(wǎng)站，然而在很多旅游協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)網(wǎng)站，基本上沒有什么內(nèi)容，大部分欄目空空如也，更沒有一點(diǎn)旅游企業(yè)或旅游者反映的情況、意見和留言等信息內(nèi)容，這說明旅游協(xié)會(huì)網(wǎng)站的設(shè)立形同虛設(shè)，沒有為政府和旅游業(yè)之間發(fā)揮橋梁紐帶作用，沒有真正為旅游業(yè)各利益相關(guān)者提供一個(gè)“公平”“ 溝通”“ 關(guān)愛”“ 共享”的相互交流平臺(tái)。
2.建立鄉(xiāng)村旅游利益協(xié)調(diào)機(jī)制
利益分配是旅游發(fā)展中相關(guān)群體最為關(guān)注的焦點(diǎn)，因此有必要建立鄉(xiāng)村旅游利益協(xié)調(diào)機(jī)制，可由政府出面建立，形式可以通過旅游聯(lián)席會(huì)議或鄉(xiāng)村旅游管理小組等方式來實(shí)現(xiàn)，人員應(yīng)包括政府、旅游企業(yè)、鄉(xiāng)村居民代表等。共同對當(dāng)?shù)貙︵l(xiāng)村旅游中涉及利益相關(guān)者的事務(wù)進(jìn)行研究和決策；共同維護(hù)旅游業(yè)和鄉(xiāng)村及居民的共同利益。政府部門作為中立方，要明確監(jiān)管職能，積極調(diào)解不同居民群體之間的利益沖突，為旅游區(qū)的發(fā)展提供保障。旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村居民代表主要就共同關(guān)注的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行商討、研究、交流，從而作出協(xié)調(diào)結(jié)果，使各利益相關(guān)者成為“休戚與共”的利益合作體，保障鄉(xiāng)村旅游的良性發(fā)展。
3.采取參與式的旅游開發(fā)模式
參與式旅游開發(fā)是指以鄉(xiāng)村社區(qū)為場所，以鄉(xiāng)村、社區(qū)全體居民全面參與旅游開發(fā)并獲益為核心。參與式旅游開發(fā)模式應(yīng)結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”式、“公司+農(nóng)戶”的鄉(xiāng)村旅游，在旅游開發(fā)的同時(shí)兼顧開發(fā)區(qū)農(nóng)村居民的長遠(yuǎn)發(fā)展，使他們能夠共同分享旅游收益，獲得就業(yè)或從事經(jīng)營機(jī)會(huì)甚至某些產(chǎn)業(yè)的股份，從而使農(nóng)戶獲得長久的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)鄉(xiāng)（漁）村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
4.政府規(guī)制的范圍延伸至更為廣泛的鄉(xiāng)村旅游利益相關(guān)者
目前，我國政府對于旅游業(yè)的管制對象主要集中于旅行社、飯店、景區(qū)，這種過度集中管理的后果往往是政府繁多的行政規(guī)制以及對市場和企業(yè)運(yùn)作更多的干預(yù)。這不僅束縛旅游業(yè)的手腳、抑制市場的調(diào)節(jié)作用，還會(huì)忽略了對旅游業(yè)相關(guān)市場的管理和調(diào)控。因此，政府的規(guī)制范圍有必要向更寬泛的旅游業(yè)延伸。
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