摘要：地方立法調(diào)研是地方立法前評估的重要內(nèi)容之一,分為本區(qū)域地方立法調(diào)研和跨區(qū)域地方立法調(diào)研。跨區(qū)域立法調(diào)研的價值在于解決地方立法的形式合理性與實質(zhì)合理性統(tǒng)一問題?？鐓^(qū)域立法調(diào)研具有提升立法質(zhì)量、提高立法效率、降低立法成本的正功能和導致立法膨脹、立法雷同的負功能,其負功能是立法機構(gòu)追求地方立法形式合理性、忽視實質(zhì)合理性的必然結(jié)果。從地方立法調(diào)研的基本步驟看,避免跨區(qū)域調(diào)研的負功能的立法調(diào)研可分為確定調(diào)研問題、選擇調(diào)研對象、實施調(diào)研計劃、處理調(diào)研結(jié)果等四個步驟。