摘要：分析當(dāng)前“社會治理”概念的使用語境,可以發(fā)現(xiàn),“社會治理”作為一個價值判斷和實踐方法,在被理論界和實務(wù)界頻繁使用的同時,也存在著相當(dāng)多的困惑,并引發(fā)了不少的討論甚至爭議。因此,首先需要在理論上明晰“社會治理”的概念內(nèi)涵及其本質(zhì)特征,為社會治理實踐創(chuàng)造一個整潔清晰的理論環(huán)境;其次需要在實踐上認識以往傳統(tǒng)的社會治理所面臨的諸多困境,從而為新的社會治理轉(zhuǎn)向奠定基礎(chǔ)。