摘要：新時(shí)代背景下,農(nóng)地金融的改革、創(chuàng)新與完善,將為解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題提供重要抓手。通過(guò)對(duì)農(nóng)地金融概念內(nèi)涵的辨析,明確農(nóng)地金融的發(fā)生過(guò)程,明晰各主體的權(quán)益和關(guān)系,將從制度根源上發(fā)揮農(nóng)村土地資源的資產(chǎn)功能。基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角,在辨析農(nóng)地金融概念的基礎(chǔ)上,從供給側(cè)、需求側(cè)和政府管理三個(gè)方面,厘清當(dāng)前我國(guó)農(nóng)地金融發(fā)展中面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾,提出適合我國(guó)農(nóng)地金融發(fā)展的政策創(chuàng)新設(shè)計(jì)。結(jié)果表明,障礙因素主要包括經(jīng)營(yíng)主體與信貸員的關(guān)聯(lián)性,金融產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的錯(cuò)配,農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的不完善;家庭農(nóng)場(chǎng)主管理能力較低,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員的趨利導(dǎo)向,貸款難度日益增大;農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的法律制約,政策供給滯后導(dǎo)致體制機(jī)制不健全,惠農(nóng)政策補(bǔ)貼低與農(nóng)技服務(wù)環(huán)境差。從金融環(huán)境、農(nóng)戶意愿與政府決策構(gòu)建農(nóng)地金融政策體系,形成抵押規(guī)范、農(nóng)戶征信、融資合理及監(jiān)管有效的政策供需平衡狀態(tài),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)地金融政策的創(chuàng)新。