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國(guó)家治理體制改革中黨委、政府與社會(huì)的結(jié)構(gòu)性定位——基于淮海路街道改革的經(jīng)驗(yàn)研究

作者:劉玉東 中共南京市委黨校; 南京210046

摘要:黨委、政府與社會(huì)在國(guó)家治理結(jié)構(gòu)中的定位,是指在治理體系結(jié)構(gòu)中的組織定位和在治理能力結(jié)構(gòu)中的職能定位。不同主體各有其基本的組織形式與職能任務(wù),黨委是聯(lián)系各方成為統(tǒng)一體系的組織樞紐,履行領(lǐng)導(dǎo)各方的政治職能;政府是貫徹黨的路線方針政策的國(guó)家行政機(jī)構(gòu),履行配置公共資源、管理公共事務(wù)的行政職能;社會(huì)主體是提供多樣性服務(wù)的自主成員,履行協(xié)同黨委政府開展治理活動(dòng)的職能。國(guó)家治理體制改革就是要設(shè)定組織與職能建設(shè)的新規(guī)范,優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)的具體形式,從而有效地推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)。

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