摘要:《民族區(qū)域自治法》中的準(zhǔn)用性規(guī)則存在兩個方面問題:一是一些法律條文援引的法律對相關(guān)問題雖然作出了明確規(guī)定,但與《憲法》第115條和《民族區(qū)域自治法》第4條規(guī)定的“使自治機(jī)關(guān)有大于一般地方的自主權(quán)”的原則存在沖突,致使自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)失去了相關(guān)法律的支持和保障。二是一些法律條文援引的法律或其他國家規(guī)定并沒有對相關(guān)問題作出明確規(guī)定,使得有關(guān)國家機(jī)關(guān)的職責(zé)履行缺乏有效的規(guī)則約束。為此,應(yīng)對《民族區(qū)域自治法》中的準(zhǔn)用性規(guī)則進(jìn)行修改,明確指出所援引的法律或其他規(guī)定的具體名稱或內(nèi)容,為立法者提供一個比較明確的指引,以更好地維護(hù)法制的統(tǒng)一。同時,應(yīng)對《土地管理法》《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)中存在的與《民族區(qū)域自治法》相沖突的法律規(guī)定進(jìn)行修改,以切實(shí)保障自治機(jī)關(guān)在自然資源開發(fā)、金融管理和稅收減免等方面的自治權(quán)。
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