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互聯(lián)網(wǎng)金融的行政監(jiān)管與刑法規(guī)制——以非法集資類違法犯罪行為為視角

作者:聞志強(qiáng); 楊亞南 廣州大學(xué)法學(xué)院; 中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司上海市分行

摘要:互聯(lián)網(wǎng)金融在推動(dòng)金融創(chuàng)新、促進(jìn)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與改革發(fā)展方面發(fā)揮積極作用的同時(shí),也使諸多互聯(lián)網(wǎng)金融違法犯罪借機(jī)滋生和蔓延,其中以非法集資類違法犯罪為甚。我國應(yīng)逐步建立以行業(yè)自律為基礎(chǔ)、行政監(jiān)管為主導(dǎo)、刑法規(guī)制為底線的行刑交叉的立體聯(lián)動(dòng)式,事前預(yù)防、事中監(jiān)管、事后處罰的全程覆蓋的互聯(lián)網(wǎng)金融管制體系。通過建立和完善信息披露制度、強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)集資平臺資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)等方面進(jìn)行監(jiān)管,構(gòu)建和完善全面、及時(shí)、動(dòng)態(tài)、高效的互聯(lián)網(wǎng)金融行政監(jiān)管模式。刑法應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)金融涉嫌非法集資類違法犯罪行為進(jìn)行限縮性規(guī)制,提高集資詐騙罪、非法吸收公眾存款罪的入罪門檻,兼顧實(shí)現(xiàn)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新與打擊犯罪保護(hù)法益的平衡、協(xié)調(diào)。與此同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域行政監(jiān)管與刑法規(guī)制的"行刑銜接",最大限度地發(fā)揮"行刑合力"。

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